Post on 12-May-2015
Het scheepsafvalstoffen Het scheepsafvalstoffen verdragverdrag(CDNI)(CDNI)
Handhaving; waar raakt het de Handhaving; waar raakt het de marktmarkt
Opzet in ketengedachteOpzet in ketengedachte
Laden Bunkeren Transport (Na) Lossen
Reiniging/
afgifte derden
Hotelbedrijf
A
B C
A
C
B
BB
C
A
C
€
Betrokken partijenBetrokken partijen
Inspectie Verkeer en WaterstaatInspectie Verkeer en Waterstaat SAB-NISAB-NI RijkswaterstaatRijkswaterstaat HavenbedrijvenHavenbedrijven KLPD, ZeehavenpolitieKLPD, Zeehavenpolitie Gemeenten, Provinciën, milieudienstenGemeenten, Provinciën, milieudiensten U zelf, de marktU zelf, de markt
Taken en activiteiten (1)Taken en activiteiten (1)
Inspectie Verkeer en WaterstaatInspectie Verkeer en Waterstaat SAB NISAB NI
Albertien PaardekooperAlbertien Paardekooper
Bunkeren €
De Rol van IVW
Albertien Paardekooper
Projectleider IVW invoering Scheepsafvalstoffenbesluit
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Toezicht op deel A van het Scheepsafvalstoffen-besluit
• Deel A betreft de heffing op de gasolie voor de afgifte van olie- en vethoudend afval
• Inwerkingtreding van deel A per 1 juli 2010
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Welke afvalstoffen
• Bilgewater• Afgewerkte olie• Vet, gebruikte filters en poetslappen• Olie- en vethoudend klein gevaarlijk afval, vaten, etc.
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Rol van Inspectie Verkeer en Waterstaat
• Toezicht op de afdracht van de heffing door de schipper/eigenaar• Toezicht op overlegging van de gegevens door de leverancier
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Wat wordt van de schipper/eigenaar verwacht
I. Eigenaar– Openen rekening bij een Nationaal Instituut– Zorgen dat de schipper over een ED-kaart beschikt– Betalen van de afvalbeheersbijdrage over het aantal liters gasolie:
€ 7,50 per 1000 liter
II. De schipper- Ondertekenen van de bunkerverklaring en het betalingsbewijs- Bij saldotekort op de rekening: moet de schipper of de
schuldbekentenis of de machtiging invullen
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Wat wordt van de leverancier verwacht
• Installatie van een betaalterminal (kosteloos verstrekt door NI)• Gebruik Ecocard aan schipper aanbieden• Maandelijks gegevens aanleveren aan SAB-NI (gemandateerd door
IVW)• Opmaken van de bunkerverklaring
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Inning metEcocard
Inventarisatiedoor SAB
(gemandateerd door IVW)
Afdracht aan NI
1e Aanmaning betaling
Melding leveranciersaan SAB
OverdrachtDossier aan IVW
Bestuurlijke boete Last onder dwangsom
Incasso-procedure door SAB
Schema inning afvalbeheersbijdrage
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Optreden van IVW
• Bestuursrechtelijke handhaving op grond van de Binnenvaartwet:• Bestuurlijke boete• Last onder dwangsom
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Bestuursrechtelijke handhaving
• De Awb – Algemene Wet Bestuursrecht – biedt de mogelijkheid om bestuursdwang toe te passen.
• De volgende mogelijkheden zijn denkbaar:– Het opleggen van een bestuurlijke boete– Het opleggen van een last onder dwangsom: deze bestaat uit
eerst een waarschuwing en daarna het opleggen van een last onder dwangsom (l.o.d.)
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Internationaal Verevenings- en coördinatieorgaan
• Jaarlijks wordt in het IVC besloten over de hoogte van de afvalbeheersbijdrage
• Verlaging van de afvalbeheersbijdrage in verband met technische maatregelen: pas na een jaar.
• Beslissing in de Conferentie der Verdragsluitende Partijen (CVP) .
Inspectie Verkeer en Waterstaat
Einde van mijn verhaal
• Vragen kunnen na afloop gesteld worden
Symposium Scheepsafvalstoffenverdrag
Taken en activiteiten (2)Taken en activiteiten (2)
RijkswaterstaatRijkswaterstaat Toezicht op varende objecten en lozingen Toezicht op varende objecten en lozingen
naar oppervlaktewaternaar oppervlaktewater Scheepsmilieucontroles (bilgboekje, Scheepsmilieucontroles (bilgboekje,
losverklaring, correct opslag afvalstoffen, losverklaring, correct opslag afvalstoffen, …)…)
(Administratieve) controle Binnenvaartwet(Administratieve) controle Binnenvaartwet
Transport Hotelbedrijf
Taken en activiteiten (3)Taken en activiteiten (3)
KLPD, ZeehavenpolitieKLPD, Zeehavenpolitie Waarheidsvinding (onderzoek)Waarheidsvinding (onderzoek) Te water en te landTe water en te land Gezamenlijk met bestuurlijk gezagGezamenlijk met bestuurlijk gezag
Laden Transport (Na) Lossen
Taken en activiteiten (4)Taken en activiteiten (4)
Schipper, rederij, verladerSchipper, rederij, verlader LozingsverbodLozingsverbod Signaal bij incidenten en calamiteitenSignaal bij incidenten en calamiteiten Duidelijke afspraken in Duidelijke afspraken in
vervoersovereenkomstvervoersovereenkomst Bij niet nakomen verplichtingen CDNI; meldenBij niet nakomen verplichtingen CDNI; melden
Laden (Na) Lossen
Reiniging/
afgifte derden
Transport
Samenwerking Samenwerking Schipper/VerladerSchipper/Verlader
Privaatrechtelijke afsprakenPrivaatrechtelijke afspraken VervoersovereenkomstVervoersovereenkomst Anticiperen op verplichtingen CDNIAnticiperen op verplichtingen CDNI Geen rol bevoegd gezag, beperkte rol Geen rol bevoegd gezag, beperkte rol
PolitiePolitie
Bestuursrechtelijk aandachtBestuursrechtelijk aandacht Verplichtingen uit het SBVerplichtingen uit het SB Opvolging meldingOpvolging melding
(Na) Lossen
Laden
Reiniging/
afgifte derden
Taken en activiteiten (5)Taken en activiteiten (5)
Inzamelstructuren = RijksoverheidInzamelstructuren = Rijksoverheid A-stoffen (verhaal IVW)A-stoffen (verhaal IVW) B-stoffen samenwerking marktB-stoffen samenwerking markt C-stoffen wordt nog nader ingevuldC-stoffen wordt nog nader ingevuld
Rol Havens, Gemeentes en inzamelaarsRol Havens, Gemeentes en inzamelaars Bestaande inzamelstructuur handhavenBestaande inzamelstructuur handhaven Organisatie voor gescheiden inzamelen Organisatie voor gescheiden inzamelen
KGA, slibs, slobs, …KGA, slibs, slobs, …
Hotelbedrijf
SamenvattendSamenvattend
Keten toezicht; gezamenlijk Keten toezicht; gezamenlijk bestuurlijk en strafrechtelijkbestuurlijk en strafrechtelijk
Voorlichting op verplichtingen SBVoorlichting op verplichtingen SB M&I is er voor bestuurlijke trajectenM&I is er voor bestuurlijke trajecten Er zal per 1-11-2009 actief Er zal per 1-11-2009 actief
gereageerd worden op meldingengereageerd worden op meldingen
Dank voor uw aandachtDank voor uw aandacht
Vragen?Vragen?