Post on 11-Jan-2016
description
Duurzaam inkopen door overheden: Waarom en hoe?
Machiel van Dalen, Joyce de WitBeide Adviseur, SenterNovem
In opdracht van
2
In opdracht van
Waarom duurzaam inkopen?
Overheidsbeleid, maar een geloofwaardige overheid neemt zelf ook actie
Dus: eigen bedrijfsvoering verduurzamen• Voorbeeldfunctie• Stimuleren duurzame innovaties• 40 mld per jaar is enorme marktinvloed
Definieer DuurzaamheidHet voorkómen van negatieve effecten Hier en nu en daar en
later PPP
3
In opdracht van
Doelstellingen in 2010
• Rijk: 100% duurzaam inkopen, • Provincies en waterschappen minstens 50%• Gemeenten: 75 % en in 2015 100%
Monitoring 2006, 2008, 2010
4
In opdracht van
Wie heeft welke rol?
• Duurzaam inkopen: gezamenlijk programma van het Rijk, VNG, IPO en UvW. (Nieuwe doelgroepen 2009: onderwijs en zorg)
• Alle overheden zijn zelf verantwoordelijk voor het halen van hun doelen
• SenterNovem ontwikkelt criteria en ondersteunt overheden bij implementatie
• Stakeholders leveren input voor de criteria• MVO-Nederland stimuleert bedrijfsleven (oa via site
Duurzame Marktplaats)
5
In opdracht van
Wat is een duurzame inkoop?
Een inkoop waarbij de milieu- en sociale criteria zijn meegenomen in het offerteverzoek
•80 productgroepen•Criteria in de vorm van eisen en wensen•Adviezen in de vorm van aandachtspunten
6
In opdracht van
Welke productgroepen zijn intussen gereed?
• Audiovisuele middelen• Blusmiddelen• Catering• Drukwerk• Dienstauto’s • Hardware• Reproductieapparatuur• Elektriciteit / Gas• Schoonmaak• Gereedschappen/klein
materieel• Gladheidbestrijding• Grootkeukenapparatuur• Kantoor – meubilair
• Zware motorvoertuigen • Mobiele werktuigen• Onderhoud transportmiddelen• Aangepast vervoer /
Leerlingenvervoer / Gehandicaptenvervoer / Openbaar vervoer
• Sanering / Bodemreiniging, Bouwrijpmaken terrein, Grondwerken
• Grondverwerving• Huishoudelijk afvalbeheer• kantoorartikelen• Verkeersregelinstallaties• Reiniging openbare ruimte
Totaal 80 productgroepen; Nu meer dan 50 klaar; te downloaden van www.senternovem.nl/duurzaaminkopen.nl
7
In opdracht van
Monitor DI
• Voortgang implementatie Duurzaam Inkopen aan Tweede Kamer
• Digitale vragenlijst naar meer dan 300 publieke instanties:- Toepassen criteria - Nadruk op kwalitatieve insteek (Veel ruimte om ervaringen met
duurzaam inkopen te beschrijven)
• Voor bepaling percentage: - Inkoopvolume in Euro’s - Voor productgroepen waar criteria voor waren op het moment
van inkoop
8
In opdracht van
Criteria (1): vorm
• Eisen: de duurzaamheidslat– Kwalificatie van de leverancier (geschiktheidseis)– Minimumeisen in het Programma van Eisen
• Wensen: extra punten– Aanvullende wensen aan de leverancier
(selectiecriterium)– Aanvullende wensen aan levering:
(gunningscriteria)• Aandachtspunten: ter overweging
– Wel relevant voor duurzaamheid– Niet binnen scope aanbesteding
• Onderbouwing in criteriadocument: voorlichting
9
In opdracht van
Criteria (2): voorwaarden
De criteria:
• Betreffen meest relevante duurzaamheidsaspecten
• Zijn toepasbaar voor alle overheden• Juridisch getoetst: proportioneel, transparant,
non-discriminatoir en verifieerbaar
10
In opdracht van
Criteria (3): sociale criteria
Definitie beleidskader sociale criteria:
• ILO fundamenteel (o.a. kinderarbeid en mensenrechten) generiek toe te passen
• ILO aanvullend en Eerlijke handel indien relevant
• Generieke ontwikkeling voor alle prod. groepen
11
In opdracht van
Criteria (4): proces
• Verkenning• Stakeholdersbijeenkomst• Concept-criteria in openbare consultatie• Beoordeling door programmagroep• Juridische toets• Goedkeuring door stuurgroep• Criteria in criteriadocument op website• Actualisering / herziening na 1-4 jaar
12
In opdracht van
Verwijzen naar keurmerken
• Juridische knelpunten mogelijk: o.a. discriminerend zijn. Bijvoorbeeld nationale keurmerken (zoals Nordic Swan of Blaue Engel of Milieukeur)
• Gekozen voor aanpak waarbij uit één (of verschillende keurmerken) de voor duurzaamheid belangrijkste (gemeenschappelijke) aspecten of elementen zijn benoemd.
• Het feitelijke keurmerk kan als bewijsmiddel dienen om aan te tonen dat hij aan de desbetreffende minimumeisen voldoet.
13
In opdracht van
Productgroep: Groenvoorzieningen
Eisen: de duurzaamheidslat
Wij eisen dat de opdrachtnemer een managementsysteem voor Interne milieuzorg heeft
Wij eisen dat 1 op de 5 medewerkers in een werkploeg vakbekwaam is op het niveau van Hovenier
Wij eisen dat bij ontwerp van groenvoorzieningen rekening gehouden wordt met beheerskosten
In opdracht van
14
In opdracht van
Vervolg Groenvoorzieningen
Wij eisen dat voor minimaal 75% van de te gebruiken boomkwekerijproducten beperkte hoeveelheden meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen zijn gebruikt in het teeltproces.
Wij eisen dat bij werkzaamheden in openbaar groen geen organische of kunstmeststoffen worden toegepast
Wij eisen dat bij werkzaamheden in openbaar groen geen gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt, behalve in een zestal uitzonderlijke gevallen
Wij eisen dat onderhoud gepleegd wordt op basis van de beeldkwaliteit van de groenvoorziening
In opdracht van
15
In opdracht van
Vervolg Groenvoorzieningen
Wensen: extra puntenWij wensen dat zoveel mogelijk van de te gebruiken
boomkwekerijproducten gekweekt zijn met beperkt gebruik van meststoffen en gewasbeschermingsmiddelen
Wij wensen zoveel mogelijk bacteriologisch beheer van sportgrasvelden
Wij wensen dat zoveel mogelijk vrijkomende groenrestproducten ter plekke worden hergebruik
Wij wensen zoveel mogelijk van de te gebruiken houtige groenproducten inheems soorten zijn.
In opdracht van
16
In opdracht van
Reiniging openbare ruimte
Eisen: duurzaamheidslat
Wij eisen dat bij toepassing van bestrijdingsmiddelen op verhardingen gebruik wordt gemaakt van de DOB methodiek. Dit is een beslissingsondersteunend systeem dat het gebruik van chemische middelen als een laatste redmiddel inzet
Wij eisen dat bij verwijdering van graffiti vuil water wordt opgevangen
In opdracht van
17
In opdracht van
Vervolg reiniging openbare ruimte
Wensen: extra punten
Wij wensen dat de opdrachtnemer een managementsysteem voor interne milieuzorg heeft
Wij wensen geïntegreerd plaagdiermanagement op basis van een beschreven methodiek
Wij wensen dat straatreiniging plaatsvindt op basis van de beeldkwaliteit
In opdracht van
18
In opdracht van
Streefdoel duurzame samenleving
Ontwikkeling criteria
In opdracht van
19
In opdracht van
Meer informatie
• www.senternovem.nl/duurzaaminkopen oa:– Criteriadocumenten– Praktijkvoorbeelden– Zelfscan
• Nieuwsbrief Duurzaam inkopen (aanmelden via site)
• Informatiepunt: 030 2393533 / Duurzaaminkopen@senternovem.nl