De Participatiewet

De weg naar werk na 2015

Branko Hagen LCR, 22-11-2015

Agenda• Waarom Participatiewet?• Wat verandert er?

– Gemeente verantwoordelijk voor reintegratie– Uitkering

• Zelf doen, ondersteuning krijgen …

De LCR• Cliëntenraad van minister SZW• Wettelijk overlegorgaan• 18 leden, waaronder LPGGz• Volg ons via @ttendering (www.landelijkeclientenraad.nl)

Waarom Participatiewet?• Minder regelingen

– Integratie WWB/werkregelingWajong/toekomst WSW– Wajong alleen voor mensen die nooit kunnen werken– Jonggehandicapten voortaan naar Pwet– Wajongers die wel kunnen werken:

• na herbeoordeling naar Pwet (2015-2018)• 140.000 van de 240.000• Overdracht naar gemeente? ‘Zachte landing’

– WSW op slot in 2015 (behoud rechten). Nieuw: 30.000 beschut werken plaatsen (Pwet)

Waarom Participatiewet?• Regie bij gemeente

– Dicht bij burger– Combinatie met andere ondersteuning in maatschappij

NU: Inkomen -> Re-integratie verantwoordelijkWajong, WIA, ZW, WW

Bijstand Loon GeenANW

Zorg

Regulier werk

UWV Gemeente Werkgever

Gemeente

Werk-Voorzie- ningen

UWV UWV UWV UWV

Beschut werk

Gemeente(indicatie UWV)

Gemeente Gemeente

Dagbesteding

Zorgkantoor

2015: Inkomen -> Re-integratie verantwoordelijkWajongWIA, ZW, WW

Pwet Loon GeenANW

ZorgIntraMuraal

ZorgAmbulant

Regulier werk

UWV Gemeente

Werkgever

Gemeente

Werk-Voorzieningen

UWV Gemeente

UWV Gemeente

Beschut werk

Gemeente

Gemeente

Dagbesteding

Zorgkantoor

Gemeente

Participatiewet• Gemeente maakt zelf beleid, zij KAN …• Burgers zelf verantwoordelijk incl. wat (directe) omgeving aan

steun kan bieden• Financiële prikkel• Verordeningsplicht voor Re-integratie

– Wat biedt gemeente aan wie? Evenwichtige begeleiding doelgroepen

– Instrumenten– Beschut werk

• 35 Werkbedrijven / werkpleinen– 1 loket voor de werkgever– …..

Instrumenten

Instrumenten arbeidsondersteuning• Individuele Re-integratie Overeenkomst (IRO) -> N?• Re-integratietraject -> ‘kan’• Proefplaatsing -> Y• Scholing -> N• Premiekorting -> ?• No-riskpolis -> ‘kan’ / niet volledig• Loondispensatie -> Loonkostensubsidie• Voorzieningen -> ‘kan’• Jobcoaching -> ‘kan’• WSW -> Beschut werken

12

Instrumenten• Loondispensatie wordt loonkostensubsidie (LKS)

– Aanvulling tot minimumloon• Hoger dan 30% loonwaarde• Tot 80% loonwaarde

– Loonwaarde bepaling keuze gemeente– Hoger loon door werkgever

• Bepaling loonwaarde ?• Overige instrumenten: gemeente is vrij

Baangarantie / Quotumregeling• Baangarantie

– 125.000 banen toegezegd (geleidelijke opbouw) – Als toezegging niet wordt waargemaakt: Qutumregeling

• 5% doelgroep in dienst• Zo niet:5000,- boete

– Doelgroep baangarantie• Nieuwe mensen met beperking in dienst• Werkt met LKS of Persoonlijke Ondersteuning• Definities /telling nog in uitwerking

Andere maatregelen per medio 2014

– 4 wekeneis– 3 maanden geen uitkering bij niet voldoen aan verplichtingen

• Aanvaarden / behoud (alg. geacepteerde) arbeid• Opgelegde verplichting inschrijving uitzendbureau• Verkrijgen werk (bereid te verhuizen, 3 uur reistijd)• Verkrijgen / behoud kennis en vaardigheden• Naar vermogen verkrijgen, aanvaarden en behouden niet

belemmeren door kleding, gedrag, persoonlijke verzorging• Gebruik maken van aangeboden voorzieningen of onderzoek

gericht op arbeidsinschakeling• Onderwerpen aan medische behandeling

Andere maatregelen per medio 2014! Tenzij volledig niet verwijtbaar! Tenzij volledig en duurzaam arbeidsongeschikt! Inkeer regeling! Bewijslast bij cliënt

– Tegenprestatieplicht gemeente– Kostendelersnorm – ex Wajongers tijdelijk uitgezonderd

De weg naar werk

Zelf de weg vinden (met maatje)• Weinig houvast een wettelijke rechten• Zorg dat je bij gemeente binnen komt (steun bij aanvraag)• Samen voorstel maken naar werk, ondersteuning vragen

– Er is al steun via maatje– Plan van Aanpak (-27 jaar moet)– Laat zien wat de mogelijkheden zijn– Maar ook dat je ‘compensatie’ nodig hebt– Echte jobcoach (register)

• Tegenprestatie ‘naar vermogen’• Besluiten altijd op papier (bezwaar/beroep)

Belangenbehartiging• NVA lid van LPGGz

– RCO’s– Projecten als Open voor werk (volg website LPGGz)

• Cliëntenraden WWB