aags inzicht: Eerste Kamer heeft

Esther-Mirjam Sent is lid van deEerste Kamer voor de PvdA. fotoBert Beelen

door Esther-Mirjam Sent

oeten we de Eerste Ka-mer niet gewoon opdoe-ken? Wat levert dat ge-

plak van die senatoren aan hetHaagse pluche nu op?Welnu, de behandeling van deWet deregulering beoordeling ar-beidsrelades levert een kijkje'inhet belang van die Haagse keu-ken.Het wetsvoorstel poogt het aan-tal schijnzelfstandigen terug tedringen. Dit zijn personen die alszelfstandigen werken, maar feite-li]"k werknemer zijn. Het is vooropdrachtgevers aantrekkelijkerom met zelfstandigen te werken,want dan hoeven ze minder aftedragen aan de Belastingdienst.Dat is niet eerlijk als deze perso-

nen feitelijk werknemer zrjn.Momenteel moeten zelfstandi-gen een VAR (Verklaring Ar-beidsrelatie) aan een opdrachtge-ver overleggen. Daaryan wardener maar liefst 500.000 per jaar af-gegeyen, hetgeen deugdelijkehandhavmg door de Belasting-dienst schier onmogelijk maakt.Ook legt de VAR het risico en deyerantwoordelijkheid volledig bijde zelfstandige. En bij het intrek-ken van de VAR krijgt de zzp'erte maken met naheffing, boete-rente, enzovoort.Het voorstel is nu om met doorde Belastingdienst goedgekeurdemodelovereenkomsten te gaanwerken. Als de praktijk afwijktvan hetgeen in de overeenkomstis vastgelegd, legt de Belasting-dienst vervolgens bij opdrachtge-

wel degeli'k waardevcl olvers een claim voor naheffingneer. Dat heeft een preventiefef-feet en versterkt de handhaafbaar-heid. Handhaafbaarheid, uitvoer-baarheid en rechtmatigheid, juistdaarop toetsen senatoren wetge-ving. En waar dit wetsvoorstelhelpt met de handhaafbaarheid,schort het gezien de korte invoe-ringsteraaijfl aaa de uitvoerbaar-heid. Zo is het aantal beschikbaremodetovereentEcuasten zeer be-perkt. Nadat het wetsvoorstel..

Staatssecretaris Wiebesbeantwoordt de vele vragenvan de senatoren 'lieverzorgvuldig dan snel'

met mime meerderheid in deTweede Kamer werd aangeno-men, hebben de leden van de Eer-ste Kamer zeer kritische vragengesteld en daarbij aangedrongenop goede overgangsmaatregelenen voldoende tijd voor aanpas-sing naar de nieuwe situatie.Staatssecretaris Wiebes beant-wooott de vele vragen van de se-nsttosea 'Sever zorgvuldig danSQct' ea k@i0s ervoor meer ti^d teaemenvow de behandeling ende invoeringstermijn daarmeeuit te stellen. Zo kan het vertrou-wen in het wetsvoorstel terugge-wonnen warden. En zo kan ik develen uit de regio die met mijcontact zochten over het voorstelmet vertrouwen berichten dat deEerste Kamer zeker toegevoegdewaarde heeft.

^ As ̂ -. De Eerste Kamer.foto Martijn Beekman/ANP