Hoe corrupt is Nederland en wat doen wij er aan?

Problematiek van vervolging en bewijslast

OrganisatiePositie, gezag en beheer

Rijksrecherche, politieorganisatie

1897 Landelijke opsporingsdienst

Gezag en beheer:

College van procureurs generaal (OM/Justitie)

OrganisatieTaken en inzetcriteria

Uitgangspunten bij inzet Rijksrecherche:

- (Mogelijk) strafrechtelijk onderzoek: verdachte(semi-)overheidsfunctionarissen

- Misdrijven die de overheidsintegriteit aantasten

- Politiek/bestuurlijk en/of publicitair gevoelige zaak

- Onpartijdige positie Rijksrecherche

- Bijzondere expertise Rijksrecherche

Corruptie

Corruptie is geen misdrijf?!

Corruptie

De Rijksrecherche kijkt naar ambtenaren en bestuurders

Corruptie

Steekpenningen voor ambtenaren: waar is het slachtoffer?

Corruptie

Geen aangifte, dus geen onderzoek?

Corruptie

Omkoping is een middel waarvan slechts het doel

zichtbaar wordt…

Corruptie

…maar zicht op het doel rechtvaardigt op zich de verdenking van steekpenningen niet

Corruptie

Inzet van bijzondere opsporingsmiddelen zou helpen,

maar dat mag vaak niet

Corruptie

Het geheim van de journalist

Corruptie complexiteit -1-

- Geen gegevens

- Geen direct slachtoffer, acteren op signalen

- “Wat niet weet wat niet deert”

- Beide partijen hebben belang bij verbergen van

corruptie

- Kost moeite om corruptie überhaupt te ontdekken

- ‘Vlucht’ naar commuun delict zoals valsheid in geschrifte

Corruptie complexiteit -2-

- Corruptie ondergraaft fundamenten van een eerlijke en democratische samenleving

- Integriteit van de overheid is in het geding

- Recht van de sterkste geld = macht

Corruptie complexiteit -3-

Kern corruptieonderzoek:

Aantonen van verband tussen enerzijds het ontvangen

voordeel (gift, dienst, belofte) en anderzijds het

handelen of nalaten van de ambtenaar

Corruptie complexiteit -4-

Problemen onderzoek:

- Gedurende onderzoek bestaat grote kans op vernietigen bewijs

- Organisaties zijn gebaat bij ‘doofpot’ politiek

- Bewijslast door administratief onderzoek en historie delict

Corruptie complexiteit -5-

Conclusie:

- Onderzoeken naar corruptie zijn buitengewoon moeilijk maar van groot belang

- Schade voor samenleving en bedrijfsleven

- Integriteit van de overheid komt in gevaar

Meer informatie

www.rijksrecherche.nl