1

Situatie begin 2011

• Tekort op leges

• Bezuinigingen proces

• ABC methode (inzicht in kosten)

• Respect voor het vak en regelgeving

• Systeeminnovatie (van traditioneel naar doorbraak)

2

Van traditioneel naar doorbraak

• Kerntaak een veilige en leefbare stad.

• Kernprobleem:- De rol en verantwoordelijkheidsverdeling is verkeerd

ontwikkeld

3

Van traditioneel naar doorbraak

• Traditioneel

• Outsourcing/ uitbesteden

opstellen (bouw)plan

toetsing door gemeente

vergunning van gemeente

toezicht door gemeente

opstellen (bouw)plan

toetsing door derden iov gemeente

vergunning van gemeente

toezicht door gemeente

4

Van traditioneel naar doorbraak

• Doorbraak

opstellen (bouw)plan door een gecertificeerd bureau

vergunning van gemeente

toezicht door gecertificeerd bureau

Uitgangspunten private kwaliteitsborging

• Duaal stelsel (privaat óf publiek)

• Indien privaat; géén onderdeel van de beschikking

• Omvat zowel technische toets als toezicht op het Bouwbesluit

• Eindgebruiker wordt beschermd door een verzekering

• Onafhankelijk toezicht op gecertificeerde/geaccrediteerde instellingen

5

6

Verbeteringen binnen het bouwproces

• Verdeling van verantwoordelijkheden helder

• Privaat wat kan, publiek wat moet

• Belang van de eindgebruiker

• Geen concessies aan technische kwaliteit door gemeentelijk belang van een ontwikkeling

• Bouwtechniek blijft als proces bewaakt

Uitdagingen bij verandering

• Wettelijk (overdragen van verantwoordelijkheden)

• Huidige BRL’s richten zich voornamelijk op toetsen en op het proces, in plaats van de inhoud en kwaliteit

• Draagvlak bij medewerkers

• Tegendraadse beweging in bezuinigingstijd (nieuwe wijze kost de gemeente geld)

• Window of opportunity

7

Partners

• Samenwerking met andere gemeenten binnen ‘Doorbraak in dienstverlening’

• Samenwerking met Ministerie van Binnenlandse Zaken

• Samenwerking met bedrijven, certificerende instellingen en verzekeraars

oktober 2006

8

9

Lokale toets volgende stap

• Verdeling van de stad in gebieden met verschillende overheidsrol

• Minder regels en een andere manier van werken

• Voorbeelden- Toetsing door de buurt vanuit een basis- Loslaten en begeleiden

Vragen?

Contactgegevens:

Ernst Vissers Bregje Kerssemakers

Sectorhoofd VTH Afdelingshoofd Vergunningen Bouwen en Milieu

Gemeente Eindhoven Gemeente Eindhoven

ej.vissers@eindhoven.nl b.kerssemakers@eindhoven.nl

oktober 2006

10