Strategisch beleid KopGRoep Bilbiotheken - Bibliotheek Westland · 2020-05-14 · Bibliotheek...

Beleidsplan 2013-2016

September 2012

INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING........................................................................................................................... 1

1.1. IN HET VERLEDEN BEHAALDE SUCCESSEN…. .......................................................... 1 1.2. BEZUINIGINGEN ............................................................................................................. 2 1.3. BELEIDSPLAN ................................................................................................................. 2

2. MISSIE, VISIE, UITGANGSPUNTEN EN AMBITIE BIBLIOTHEEK WESTLAND ............... 3

2.1. MISSIE ............................................................................................................................. 3 2.2. VISIE ................................................................................................................................ 3 2.3. ONTWIKKELINGEN EN UITGANGSPUNTEN ................................................................. 5

2.3.1. Samenwerken maakt sterk ................................................................................... 5 2.3.2. De klant centraal ................................................................................................... 5 2.3.3. Overheden zetten de toon .................................................................................... 5 2.3.4. De Digitale Bibliotheek wordt landelijk bepaald ..................................................... 7

2.4. AMBITIE IN BEELD .......................................................................................................... 8 2.4.1. Kiezen voor Jeugd ................................................................................................ 8 2.4.2. Meer samenwerking ............................................................................................. 8 2.4.3. Meer digitale dienstverlening ................................................................................ 8 2.4.4. Minder stenen ....................................................................................................... 9 2.4.5. Kiezen voor kwaliteit ............................................................................................. 9 2.4.6. Vrijwilligers zijn goud waard .................................................................................. 9 2.4.7. Verhogen eigen inkomsten ................................................................................... 9 2.4.8. Schematische samenvatting ................................................................................10

3. DIENSTVERLENING ......................................................................................................... 11

3.1. COLLECTIE ................................................................................................................... 11 3.2. DE KERNFUNCTIES ..................................................................................................... 12

3.2.1. Lezen en literatuur ...............................................................................................12 3.2.2. Ontwikkeling en educatie .....................................................................................14 3.2.3. Kennis en Informatie ............................................................................................15 3.2.4. Kunst en cultuur ...................................................................................................16 3.2.5. Ontmoeting, debat en facilitair .............................................................................17

3.3. OVERZICHT KERNTAKEN VERSUS PRODUCTEN EN DIENSTEN ............................ 17 3.4. RESULTATEN ............................................................................................................... 19

4. SPREIDING ....................................................................................................................... 20

4.1. INLEIDING ..................................................................................................................... 20 4.2. TOEKOMSTIG SPREIDINGSBELEID ............................................................................ 21 4.3. COMPLICATIES............................................................................................................. 24

5. BEDRIJFSVOERING ......................................................................................................... 25

5.1. ALGEMEEN ................................................................................................................... 25 5.2. PERSONEEL EN ORGANISATIE .................................................................................. 25

5.2.1. Organisatie ..........................................................................................................25 5.2.2. Personeelsbeleid .................................................................................................25 5.2.3. Scholing en deskundigheidsbevordering ..............................................................25 5.2.4. Personeelsformatie ..............................................................................................26 5.2.5. Vrijwilligersbeleid .................................................................................................26

5.3. KWALITEITSZORG ........................................................................................................ 27 5.3.1. Tevredenheid stakeholders ..................................................................................27 5.3.2. Certificering .........................................................................................................27

5.4. MARKETING EN PR ...................................................................................................... 27 5.4.1. Ledenbehoud .......................................................................................................27 5.4.2. Promotie ..............................................................................................................28 5.4.3. Landelijke huisstijl ................................................................................................28

5.5. ICT/AUTOMATISERING ................................................................................................ 28 5.5.1. Lokale netwerken .................................................................................................28 5.5.2. Breedbandverbindingen .......................................................................................28 5.5.3. Selfservice ...........................................................................................................28 5.5.4. WiFi .....................................................................................................................29 5.5.5. Betaalautomaten ..................................................................................................29 5.5.6. Landelijke digitale bibliotheek/website .................................................................29 5.5.7. Websites ..............................................................................................................29 5.5.8. Kopieermachines .................................................................................................29

5.6. HUISVESTING ............................................................................................................... 29 5.6.1. Inleiding ...............................................................................................................29 5.6.2. Beoogd huisvestingsbeleid ..................................................................................29 5.6.3. Onderhoud gebouwen .........................................................................................30 5.6.4. Inventaris en inrichting .........................................................................................30 5.6.5. Huisvesting op langere termijn .............................................................................31

5.7. SAMENWERKINGSPARTNERS EN NETWERKVERBANDEN ..................................... 31 5.7.1. Landelijk ..............................................................................................................31 5.7.2. Provinciaal ...........................................................................................................31 5.7.3. Regionaal ............................................................................................................31 5.7.4. Lokale samenwerking ..........................................................................................32

6. FINANCIËN ....................................................................................................................... 33

6.1. INLEIDING ..................................................................................................................... 33 6.2. BEZUINIGINGEN 2013-2014 ......................................................................................... 33 6.3. BEGROTING 2013-2016 ................................................................................................ 33

7. SAMENVATTING BELEIDSPLAN EN -DOELEN .............................................................. 34

7.1. ALGEMEEN ................................................................................................................... 34 7.2. MISSIE ........................................................................................................................... 34 7.3. VISIE .............................................................................................................................. 34 7.4. KERNFUNCTIES ........................................................................................................... 34 7.5. INHOUDELIJK ............................................................................................................... 34

8. KANSEN EN BEDREIGINGEN ......................................................................................... 36

8.1. KANSEN ........................................................................................................................ 36 8.2. BEDREIGINGEN ............................................................................................................ 36

BIJLAGE1: SAMENVATTING GEMEENTELIJKE DOELEN “MIJN WESTLAND, ONS WESTLAND” EN “KADERNOTA KUNST EN CULTUUR VANUIT DE KERN” ....................... 38

BIJLAGE 2: LIJST MET SAMENWERKINGSPARTNERS ...................................................... 39

BIJLAGE 3: ORGANOGRAM PER 1-1-2013 ........................................................................... 42

BIJLAGE 4: SPREIDING .......................................................................................................... 43

BIJLAGE 5: HUIDIGE DIENSTVERLENING ............................................................................ 44

BIJLAGE 6: PERSONEELSFORMATIE .................................................................................. 50

BIJLAGE 7: BEGROTING ........................................................................................................ 51

BIJLAGE 8: BIBLIOTHEEK WESTLAND IN CIJFERS 2004 – 2006- 2011 ............................. 52

BIJLAGE 9: LIJST VAN AFKORTINGEN ................................................................................ 53

Bibliotheek Westland - Beleidsplan 2013-2016 Pagina 1

1 Inleiding

1.1. In het verleden behaalde successen….

Met meer dan 500.000 bezoekers, 25.000 leden en ruim een miljoen uitleningen per jaar is

Bibliotheek Westland al sinds 2005 de grootste publieke en culturele instelling van Westland.

Van de Westlandse huishoudens beschikt 41% over gemiddeld 1,5 bibliotheekpas. Ongeveer

50% van de bevolking maakt op zijn tijd gebruik van de bibliotheek.

Uit het klantonderzoek blijkt dat de bibliotheek een prima rapportcijfer krijgt: 7.9 bij volwassenen

en 8.3 bij jeugd.

Ieder jaar nemen ca. 10.000 leerlingen van het onderwijs deel aan programma’s van de

bibliotheek, gericht op leesplezier, mediawijsheid en cultuureducatie.

Ondanks alle ontwikkelingen in het digitale domein heeft de bibliotheek in de afgelopen jaren

niet aan belang ingeboet. Sterker nog, ook in het digitale domein is de bibliotheek actief met

drie websites: www.bibliotheekwestland.nl, www.jipwestland.nl en www.cultuurpuntwestland.nl.

In de zeer nabije toekomst zal via de website van de bibliotheek toegang worden gerealiseerd

tot de landelijke digitale bibliotheek met unieke en hoogwaardige content.

Bibliotheek Westland kan terugkijken op een aantal mooie successen uit de afgelopen periode,

zoals:

De uitstekende samenwerking met het primair onderwijs.

De toegenomen samenwerking met de VVE-sector.

Producten gericht op de bestrijding van laaggeletterdheid.

De implementatie van BoekStart.

Succesvolle deelname aan Brede School projecten.

Het realiseren van het nieuwe digitale Cultuurpunt Westland.

Actieve participatie in het Cultureel Platform Westland.

De intensieve samenwerking met SeniorWeb.

Het behouden van de Kunstuitleen voor Westland.

De certificering.

Het mede organiseren van Podium Westland.

Het project Historie in de Bibliotheek.

De Westlandse Pronkkast.

Op deze successen bouwt de bibliotheek in de komende beleidsperiode voort.

De komende vier jaar zullen staan in het teken van vernieuwing van de dienstverlening, focus

op kerntaken, het realiseren van de bezuinigingstaakstelling en het verder intensiveren van

samenwerking, zowel in de branche als met lokale partners.

Het voorliggende beleidsplan 2013-2016 geeft richting aan die uitdagingen met als

voornaamste doel de inwoners van Westland optimaal van dienst te kunnen zijn.

Het beleidsplan is een dynamisch plan dat tussentijds bijgesteld kan worden als ontwikkelingen

daar aanleiding toe geven. Het wordt jaarlijks operationeel gemaakt in een jaarwerkplan.

http://www.bibliotheekwestland.nl/

http://www.jipwestland.nl/

http://www.cultuurpuntwestland.nl/


1.2. Bezuinigingen

Bezuinigingen zijn in deze tijd niet weg te denken en hebben effect op de inhoud van dit

beleidsplan.

Anders gezegd, naast continuering van succesvolle dienstverlening en het vernieuwen van

producten en diensten, moet er ook een bezuinigingsdoelstelling worden gerealiseerd.

In 2012 heeft geen indexering plaats gevonden van de gemeentelijke subsidie. Dit werkt door

als jaarlijks terugkerende korting op de subsidie. Dat is in 2012 eenmalig uit eigen middelen

opgelost (€ 34.000,-). Vanaf 2013 wordt er € 150.000,- gekort op de subsidie. Vanaf 2013 moet

er dus in totaal ca. € 184.000,- structureel worden bezuinigd. Maar ook in tijden van

bezuinigingen moet er ruimte blijven voor innovatie, sterker: het is een certificeringseis om

daarvoor jaarlijks 5% van de begroting beschikbaar te hebben.

Met dit plan hebben we derhalve de ambitie om ruimte te scheppen voor vernieuwing van de

dienstverlening.

Het realiseren van bezuinigingen en het ‘vrijspelen’ van middelen voor nieuw beleid vergt tijd. In

hoofdstuk 6 staat beschreven hoe binnen ca. twee jaar (2013, 2014) de doelstelling grotendeels

kan worden bereikt.

1.3. beleidsplan

De inhoud van dit document is mede tot stand gekomen tijdens twee beleidsdagen waar, naast

een ruime vertegenwoordiging van de bibliotheekmedewerkers, ook gemeenteambtenaren in

hebben geparticipeerd. Ook hebben consultatieve gesprekken plaatsgevonden met de

verantwoordelijke wethouder, de senior beleidsmedewerker cultuur en de Raad van Toezicht

van Bibliotheek Westland.


2. Missie, visie, uitgangspunten en ambitie Bibliotheek Westland

2.1. Missie

De bibliotheek is het lokale, fysieke en digitale informatieknooppunt dat de persoonlijke

ontwikkeling van burgers stimuleert en faciliteert.

Bibliotheek Westland stimuleert lezen en leesplezier, mediawijsheid, laagdrempelige toegang

tot informatie en sociale ontmoeting. Hiermee schept de bibliotheek voorwaarden voor een

leven lang leren en maatschappelijke participatie van individuen en maatschappelijke

groeperingen.

2.2. Visie

Tal van ontwikkelingen in de maatschappij en in de omgeving van Bibliotheek Westland hebben

invloed op haar rol en de wijze waarop deze wordt vorm gegeven.

Westland is een bijzondere gemeente. Ruim 100.000 inwoners, verspreid over een fors

geografisch gebied dat elf woonkernen kent. Economisch gedomineerd door de tuinbouw

(greenport) en de daarbij behorende toeleveringsbedrijven.

Een gebied dat bekend staat om zijn economische innovaties, sociale betrokkenheid en met

een toenemend besef van een eigen identiteit die sterk samenhangt met de (geschiedenis van)

de tuinbouw.

Westland heeft ook een relatief laag opleidingsniveau en wil aantrekkelijk zijn voor hoog

opgeleiden door een sociaal en cultureel klimaat te creëren dat hen aanspreekt.

De bibliotheek draagt met haar literair, educatief en cultureel aanbod in belangrijke mate bij aan

een goed cultureel klimaat in Westland. Bovendien is bekend dat ouders juist voor hun kinderen

een bibliotheekvoorziening dichtbij op prijs stellen.

Bibliotheek Westland is het centrum voor lezen en leesbevordering, mediawijsheid en

informatie1 . Een leercentrum voor individuen en onderwijsinstellingen. Hierbij wordt voorrang

gegeven aan jeugd (0-13 jaar) en groepen die extra ondersteuning nodig hebben.

De kernfuncties van de bibliotheek zijn lezen, leren, informeren en daaraan ondersteunend

cultuur en ontmoeting en debat.

1. Lezen (lezen en literatuur)

• Leesvaardigheden ontwikkelen/behouden.

• Een bijdrage leveren aan bestrijding laaggeletterdheid.

• Literatuur en kennis over literatuur aanbieden.

• Het belang van voorlezen aantonen en bevorderen.

1 Bibliotheek Westland zal ook het digitaal lezen stimuleren en dit gebruiken als brug naar mediawijsheid.

De Raad voor Cultuur hanteert de volgende definitie: Mediawijsheid als geheel van kennis, vaardigheden en mentaliteit waarmee burgers zich bewust, kritisch en actief kunnen bewegen in een complexe, veranderlijke en fundamenteel gemedialiseerde wereld. In een gemedialiseerde samenleving worden de media steeds meer de context, inhoud en bemiddelaars van informatie, kennis en ervaring. Informatie en communicatie zijn constant aanwezig


2. Leren (educatie en ontwikkeling)

• Bibliotheekdiensten aanbieden aan VVE-organisaties en het primair onderwijs op het

gebied van lezen en mediawijsheid.

• Media-educatie aanbieden aan individuen in groepsverband en aan groepen van

partnerorganisaties.

• Met relevante partners educatie aanbieden over streekgeschiedenis.

3. Informeren (kennis en informatie)

• Collectie aanbieden (digitaal en fysiek).

• Gidsfunctie voor betrouwbare en passende informatie.

• Onderdeel van het landelijk netwerk van alle Nederlandse bibliotheken.

• Met samenwerkingspartners programma’s ontwikkelen.

• Via websites lokale informatie ontsluiten.

• Fysieke spreekuren organiseren voor het geven van digitale en fysieke informatie.

Door de digitalisering van de samenleving, de toegenomen mobiliteit van bibliotheekgebruikers,

kwaliteitseisen en bezuinigingen is het huidige spreidingsbeleid (negen zelfstandige

vestigingen) niet langer haalbaar of wenselijk.

Er zullen uiteindelijk minder fysieke bibliotheken overblijven maar zij zullen vaker open zijn en

tevens een aantrekkelijke plaats zijn om te verblijven, een inspirerende huis- en studeerkamer.

Daarnaast zullen er kleine steunpunten/distributiepunten worden gerealiseerd.

Westland is een gebied met veel kernen. De bibliotheek is een belangrijk onderdeel van het

huidige voorzieningenniveau. Een groot percentage inwoners van de kernen is lid of bezoeker

van de bibliotheek. Om boeken te lenen, informatie te vinden of een activiteit bij te wonen.

Daarmee vervult de bibliotheek van oudsher een sociale functie waar burgers elkaar

ontmoeten.

Bibliotheek Westland is een innovatieve organisatie.

De maatschappij verandert razendsnel. Bibliotheek Westland verandert daarin mee. Innovatie

zal de komende vier jaren zichtbaar zijn in:

• onze producten in het digitale domein

• het nieuw te ontwikkelen progamma voor mediawijsheid voor jeugd

• het actualiseren van het jaarprogramma onderwijs voor de doelgroep 0-13 jarigen

• het nieuw te ontwikkelen progamma voor mediawijsheid voor volwassenen

• de rol die de bibliotheek vervult naar het VVE en PO (ondersteunen en faciliteren van

medewerkers)

• spreiding van het bibliotheekwerk en daarbij behorende alternatieven

• de inrichting en functionaliteiten van bibliotheekgebouwen

• een pilot bibliotheek op school (embedded library)

• experimenteren met openingstijden

• eigentijdse ICT-faciliteiten voor zowel publiek als personeel.


2.3. Ontwikkelingen en uitgangspunten

2.3.1. Samenwerken maakt sterk

Er zijn veel (nieuwe) lokale samenwerkingsverbanden in het Westland. Omdat een individuele

partij het alleen niet kan of niet wil. Omdat producten en diensten verrijkt kunnen worden of

omdat het efficiënter of effectiever is samen te werken.

De dienstverlening van de bibliotheek zal de komende jaren meer dan ooit tot stand komen in

samenwerking met partners.

Samenwerking binnen de branche met omliggende bibliotheekorganisaties en in provinciaal

verband en landelijk rond ondermeer Collectie Nederland en de digitale bibliotheek.

2.3.2. De klant centraal

De bevolking vergrijst en de huidige klanten stellen daarbij andere eisen aan de bibliotheek en

haar dienstverlening. Mensen zijn steeds meer gewend om op de wenken te worden bediend.

De klant wenst gemaksdiensten, kwaliteit en beschikbaarheid wanneer het hem uitkomt. De

bibliotheek speelt daar vanzelfsprekend op in.

Door haar collectie aan te passen, door afhaalmogelijkheden op voor de klant passende

locaties. Door te variëren in uitleenduur en tijdstip (spelen met openingstijden en bestellen en

verlengen via internet 24/7). Door boekentips en recensies in de catalogus en op de social

media.

2.3.3. Overheden zetten de toon

De komende beleidsperiode wordt mede bepaald door de huidige crisis, waardoor de overheid

zich terugtrekt en er drang is naar toenemende transparantie rond dienstverlening en

financiering daarvan. Dit raakt ook de bibliotheekbranche zoals uit recente ontwikkelingen blijkt.

Rijk:

Op dit moment wordt nieuwe bibliotheekwetgeving voorbereid.

De bibliotheekbepalingen in de Wet op het Specifiek Cultuurbeleid (WSC) zijn verouderd.

De nieuwe wetgeving moet ingaan op 1-1-2014. In de wet zal vooral de positie van de

bibliotheek in het digitale domein (‘de digitale bibliotheek’) vorm krijgen onder

verantwoordelijkheid van het Rijk.

De lokale ‘fysieke’ bibliotheek blijft de verantwoordelijkheid van de gemeenten. De provincies

blijven verantwoordelijk voor de Provinciale Service Organisaties die na de implementatie van

de digitale bibliotheek (waar zij nog een rol in spelen) zich vooral moeten richten op de

dienstverlening in het fysieke domein volgens het nog vast te stellen basispakket.

Een punt van nader onderzoek is het leenrecht binnen het digitale domein (bijv. e-books).

Pas na invoering van de wet zal de aangekondigde ‘uitname’ uit het gemeentefonds ten

behoeve van de landelijke digitale bibliotheek gaan plaatsvinden.


Provincie Zuid-Holland:

Rol PSO’s:

Voor het provinciale niveau is afgesproken dat in 2012 provincies in IPO-verband het

basispakket van de PSO’s vaststellen, zoals overeengekomen in het Bibliotheekcharter 2008-

2012, een pakket van ondersteuningsdiensten die alle PSO’s aan basisbibliotheken aanbieden,

ongeacht de provincie waarin zij zijn gevestigd. Dit basispakket zal (mede)sturend zijn in de

opdrachtgever- en opdrachtnemerrelatie tussen de individuele provincie en PSO.

Bibliotheek Westland maakt momenteel gebruik van een aantal producten en diensten van

ProBiblio. De nieuwe afspraken kunnen financiële gevolgen hebben voor lokale bibliotheken.

Cultuurplan:

De provincie Zuid Holland werkt aan het cultuurplan voor de periode 2013-2016.

Zij stelt:

‘De aandacht voor benutten en beleving van cultureel erfgoed blijft hierin even groot. Voor

cultuurparticipatie gaat er veel veranderen. Op basis van het Hoofdlijnenakkoord 2011-2015 worden

taken op het gebied van cultuurparticipatie en cultuureducatie in Zuid-Holland afgebouwd na 2012. De

provincie beschouwt cultuurparticipatie als een gemeentelijke taak en de primaire verantwoordelijkheid

hiervoor ligt dan ook bij de gemeenten.’

Bibliotheek Westland heeft een beperkte rol in cultuureducatie en cultuurparticipatie, een

heroverweging op deze rol is gewenst. Samenwerking op het gebied van cultureel erfgoed biedt

kansen.

VNG:

In april 2012 heeft de VNG de handreiking ‘De openbare bibliotheek in het digitale tijdperk’

opgesteld ter ondersteuning van het (gemeentelijk) bibliotheekbeleid.

De VNG constateert een verschuiving van papieren naar digitale media.

De bibliotheek zal in de toekomst een organisatie zijn die sterker leunt op een advies- en

gidsfunctie dan op de uitleentaak. Leesbevordering, bestrijding laaggeletterdheid en

mediawijsheid blijven echter belangrijke kernfuncties.

De VNG voorziet op termijn een substitutiebeleid, waarbij de fysieke collectie geleidelijk wordt

vervangen (voor zover mogelijk!) door een digitale collectie.

De bibliotheek zou het gebruik van de digitale content (waaronder e-books) moeten stimuleren.

Gezien het draagvlak onder de huidige leden (dat nog beperkt is) en de knelpunten die nog

moeten worden opgelost om hoogwaardige e-content (betaalbaar) beschikbaar te stellen, is hier

(minstens) vier jaar voor nodig.

Opvallend is verder dat de VNG een aantal besparingsmogelijkheden voorziet die slecht

onderbouwd zijn en waarbij onvoldoende rekening wordt gehouden met de enorme verschillen

in subsidieniveaus binnen de bibliotheekbranche.

Zo worden er bijvoorbeeld besparingen op kosten voorzien die Bibliotheek Westland (de op één

na laagst gesubsidieerde bibliotheek van Zuid-Holland) helemaal niet maakt.

http://www.zuid-holland.nl/bestuur_en_politiek/c_e_bestuur-coalitieakkoord.htm


Gemeente Westland:

Beleid Herijking Subsidies 2012:

De gemeente Westland zet met dit beleid ook het kader voor de bibliotheek. Hierin wordt

onder andere geconstateerd dat de subsidiëring van de bibliotheek past in het gemeentelijk

beleid en bijdraagt aan de speerpunten van gemeentelijk beleid. Er is een noodzaak tot

subsidiëring aanwezig omdat de mogelijkheden om hogere eigen inkomsten (dan de

huidige 25%) als niet realistisch wordt bestempeld. Wel wordt op de subsidie €150.000,-

gekort en vindt in 2012 geen indexering plaats.

Realiseren van de ambitie van Bibliotheek Westland wordt mede bepaald door de

speelruimte op het financiële vlak. De huidige bezuinigingsdoelen2 hebben op termijn

negatieve effecten voor de bereikbaarheid en de beschikbaarheid van de bibliotheek.

Verdere financiële krimp betekent vrijwel zeker dat de dienstverlening nog meer

geconcentreerd zal worden in een beperkt aantal vestigingen, in combinatie met

steunpunten elders.

Kadernota Cultuur:

Aan de subsidiëring van de bibliotheek ligt de gemeentelijke kadernota ‘Kunst en cultuur

vanuit de kern’ ten grondslag. De bibliotheek draagt bij aan de ontwikkeling van de

inwoners van de gemeente Westland, waaronder het terugdringen van laaggeletterdheid.

De bibliotheek speelt bij het realiseren van de doelstellingen gericht op de functie

ontwikkeling een belangrijke rol: lezen, leren en informeren zijn de kerntaken. De

bibliotheek is een belangrijke kernpartner in het gemeentelijk beleid en is lid van het

Cultureel Platform, neemt deel aan de agendacommissie en het Projecthoudersoverleg, als

‘trekker’ van een aantal projecten die onderdeel uitmaken van programmalijnen.

Sociaal Maatschappelijke Visie:

In de Sociaal Maatschappelijk Visie ‘Mijn Westland, ons Westland’ staan veel

aanknopingspunten voor toekomstig bibliotheekbeleid. Denk daarbij aan doelen als sociale

cohesie, participatie, aandacht voor cultuurhistorische wortels en ontwikkeling en

ontplooiing. Zie verder bijlage 1.

2.3.4. De Digitale Bibliotheek wordt landelijk bepaald

Realisatie van de ambitie van de Bibliotheek Westland in het digitale domein hangt voor een

groot deel af van de landelijke samenwerking in de branche. Met name Stichting Bibliotheek.nl

is hierin bepalend. De landelijke digitale infrastructuur wordt uitgerold en vormt de ruggengraat

van de digitale bibliotheek. In de komende jaren wordt dat het platform waarop tal van diensten

zullen worden gelanceerd. Van de Nationale Bibliotheek Catalogus en hoogwaardige

databestanden tot het streamen of kunnen lenen van e-books.

De financiering van de digitale bibliotheek zal ingaande 2014 deels middels een uitname uit het

gemeentefonds geschieden. Bibliotheek Westland gaat er van uit dat deze uitname geen

vermindering tot gevolg heeft van haar subsidie. De hoogte van de uiteindelijke uitname en het

tempo waarin dit gaat gebeuren moeten nog worden bepaald3.

2 Geen indexering in 2012 en € 150.000,- korting ingaande 2013

3 De hoogte van de uitname kan voor Gemeente Westland oplopen tot ca. € 150.000,-


2.4. Ambitie in beeld

Voorgaande ontwikkelingen en uitgangspunten leiden tot een aantal doelstellingen en

prioriteiten die de bibliotheek zich voor de komende jaren stelt.

De effecten die de keuzen hebben op de daadwerkelijke dienstverlening, staan beschreven in

hoofdstuk 3.

2.4.1. Kiezen voor Jeugd

Zonder dat het betekent dat de dienstverlening voor volwassenen achterblijft wordt de focus

gelegd op de jeugd van 0 tot 13 jaar. Zowel de jeugd als de instellingen en scholen worden

proactief benaderd om een zo groot mogelijk bereik te realiseren.

De doelstelling van activiteiten verschuift al meer richting het stimuleren en creëren van

leesplezier en het bewerkstelligen van mediawijsheid. De jeugd van 13-18 jaar wordt niet

vergeten maar er zal geen educatief aanbod meer zijn voor het Voortgezet Onderwijs

Meer dan in het verleden worden diensten van de bibliotheek tegen passende vergoeding

geleverd. De scholen krijgen daarbij zeker waar voor hun geld: onder meer door ondersteuning

bij collectievorming en de mediatheek, of door deskundigheidsbevordering op het gebied van

mediawijsheid bij onderwijzend personeel. Ook het in samenwerking met de leescoördinatoren

opstellen van leesbevorderingsplannen behoort tot het aanbod.

Kunsteducatie zal worden overgedragen aan het Centrum voor de Kunsten.

2.4.2. Meer samenwerking

De lokale samenwerking wordt gezocht bij partijen waarmee het aanbod naar de burger wordt

versterkt (boekhandel, SeniorWeb,VITIS, Cultureel Platform Westland). De bibliotheek denkt

graag mee in het tot stand komen van samenwerkingsverbanden waarbij de verschillende

disciplines elkaar kunnen versterken zoals bijvoorbeeld samenwerking met het Streek Museum

en het Historisch Archief.

Ook samenwerking om te komen tot efficiëntere bedrijfsvoering zal worden onderzocht. Dit kan

gaan om gezamenlijke huisvesting, zoals multifunctionele oplossingen, maar ook als schakel in

een logistiek concept zoals afhaalpunten bij supermarkten of instellingen.

2.4.3. Meer digitale dienstverlening

Voor de klant van de bibliotheek ontstaat de komende jaren meer keuze omdat diensten fysiek

én digitaal worden aangeboden. De boeken zullen zo mogelijk vervangen worden door hun

digitale variant. Tevens zal vanwege de al toegenomen informatiefunctie van internet de

collectie informatieve boeken verder inkrimpen. Maar via widgets en Apps op b.v. de website

zullen ook meer gemaksdiensten worden aangeboden die deels betrekking hebben op de

fysieke collectie.

Doordat de bibliotheek aansluit op de landelijke ontwikkelingen (Bibliotheek.nl) wordt de online

dienstverlening via klantvriendelijke lokale toegang versterkt door een groot aanbod in zowel

het fysieke (NBC) als het digitale domein.


2.4.4. Minder stenen

De bibliotheekfunctie wordt geassocieerd met de fysieke vestigingen waar mensen boeken

lenen. Dat zal ook nog heel lang zo blijven, voor de komende beleidsperiode zijn

verschuivingen naar de digitale variant nog niet zo groot. De trend is echter wel gezet.

Dat neemt niet weg dat de komende beleidsperiode de meerwaarde van de resterende

bibliotheekvestigingen bewezen zal worden met diensten als huiskamer, werkplek en

ontmoetingsplek en cursussen mediawijsheid en informatiearrangementen.

Ook is de bibliotheek een potentiële partner in multifunctionele onderkomens.

2.4.5. Kiezen voor kwaliteit

De bibliotheek kiest voor kwaliteit. De maatschappelijke tendens naar hogere kwaliteit en betere

aansluiting bij de wensen van het individu zullen ook in de collectie tot uiting komen. Een

kleinere maar actuele collectie sluit hier op aan.

Op termijn geldt dit ook voor het aantal vestigingen. Liever een beperkt aantal goed

geoutilleerde, moderne vestigingen dan een groter aantal, niet bij de klant aansluitende locaties.

Dat geldt ook zeker voor het aanbod aan de VVE-sector en de scholen voor primair onderwijs.

De huidige formatie die hiervoor beschikbaar is blijft gehandhaafd en wordt zo mogelijk

uitgebreid. De veel te beperkte formatie voor het voortgezet onderwijs (12 uur) wordt geschrapt

(‘doe het goed of doe het niet’).

Het aanbod activiteiten gericht op mediawijsheid voor diverse doelgroepen zal zowel in

kwantiteit als in kwaliteit groeien. Hierop wordt gericht deskundigheidsbevordering en scholing

ingezet om de huidige mediacoaches te faciliteren en additionele medewerkers hierop te

kunnen inzetten.

2.4.6. Vrijwilligers zijn goud waard

Bibliotheek Westland kent historisch gezien een aantal bibliotheekvestigingen die veel met

vrijwilligers werken. Na de totstandkoming van Bibliotheek Westland is een nieuw

vrijwilligersbeleid geformuleerd.

Enigszins tegen de stroom in (landelijk beleid, certificeringseis, CAO) heeft de bibliotheek, deels

gedwongen door financiële randvoorwaarden, de inzet van vrijwilligers gehandhaafd. Mede

daardoor heeft de bibliotheek de dienstverlening en de ambities de afgelopen jaren op peil

kunnen houden. We hebben veel gerealiseerd met minder geld dankzij de inzet van onze

vrijwilligers.

In de komende beleidsperiode zal het vrijwilligersbeleid worden aangepast om de inzet in

(nieuwe) servicepunten mogelijk te maken en de kwaliteit van dienstverlening te verhogen. Er

zullen de facto niet méér vrijwilligers worden ingezet, maar zij zullen wel vaker worden ingezet

en er zal meer aandacht komen voor de (bij)scholing van vrijwilligers.

2.4.7. Verhogen eigen inkomsten

De bibliotheek is een gesubsidieerde instelling. Toch heeft Bibliotheek Westland van oudsher

een stevig aandeel eigen inkomsten (25%) en heeft daarmee al bewezen een goed cultureel

ondernemer te zijn. Ze zal zeker trachten haar eigen inkomsten verder te verhogen. Gedacht

moet worden aan verhoging van de contributie (maar wel met meer service!), meer sponsors en


een hogere bijdrage van instellingen (scholen, VVE, verhuur van ruimten). Dit zal niet

voldoende zijn om de korting op de subsidie op te vangen. Per saldo neemt het budget dus af

en dat heeft effect op de dienstverlening, met name op bereikbaarheid en beschikbaarheid.

2.4.8. Schematische samenvatting

Ten opzichte van vandaag (vertegenwoordigd door de groene balk) kiest Bibliotheek Westland

voor de onderstaande onderwerpen een uitgesproken richting of vervolgt een eerder genomen

koers.

5 4 3 2 1 0 1 2 3 4 5

Jeugd Volwassenen

Alleen Samenwerking

Digitaal Fysiek

Functie Gebouw

Kwaliteit Kwantiteit

Vrijwilligers Eigen personeel

Eigen inkomsten Subsidies


3. Dienstverlening

3.1. Collectie

De producten en diensten van de bibliotheek zijn vrijwel allemaal uniek omdat ze gebruik

maken van de omvangrijke fysieke en digitale collectie. Voor wat betreft de fysieke collectie

zullen de inwoners van het Westland vooral gebruik blijven maken van de collectie van

Bibliotheek Westland. De collectie van alle bibliotheken in Nederland is een aanvullend aanbod,

ingaande 2013 ontsloten via de NBC.

De fysieke collectie van de bibliotheek Westland zal nog meer worden afgestemd op de lokale

doelgroepen waar deze voor is bedoeld. In de komende 4 jaar zal de fysieke collectie

teruggebracht worden van 190.000 naar 150.000 (eigen) items4. Een kleinere maar actuele

collectie. Daarbij zullen de twee grootste bibliotheken5 een beperkte bewaarfunctie krijgen voor

minder populaire, maar belangrijke literaire werken en films (DVD)

Daarnaast is een aantrekkelijke presentatie van belang om klanten te verrassen en te verleiden.

Hiervoor worden retailtechnieken gebruikt, zoals het frontaal presenteren en het gebruik van

visuals. Na de succesvolle toepassing van retailtechnieken in de vestiging ’s-Gravenzande

zullen ook de vestigingen Naaldwijk en Wateringen op die manier worden ingericht.

De digitale collectie wordt landelijk samengesteld en door de Bibliotheek Westland aan haar

klanten aangeboden via de eigen website na aansluiting op de landelijke infrastructuur van

Bibliotheek.nl. Naarmate de digitale collectie groeit en daadwerkelijk wordt gebruikt door oude

of nieuwe klanten van de bibliotheek zal de fysieke collectie afnemen. Dit is echter een proces

dat jaren zal duren in en de eerste jaren eerder tot hogere dan lagere kosten zal leiden.

Anno 2012 zijn nog maar zeer beperkt e-books voor handen t.b.v. uitlening en streaming via de

bibliotheek. Ook is het wettelijk recht op het uitlenen van e-books nog niet geregeld.

Daarnaast is het exploitatiemodel voor e-books nog niet uitgewerkt. Zowel inkoop van e-books

als afdracht van leenrecht komt op dit moment voor rekening van de lokale bibliotheek. Hoe dat

in de toekomst zal gaan is nog niet bekend.

4 Is een inschatting die tijdens de beleidsperiode op wenselijkheid zal worden getoetst. Dit is o.a.

afhankelijk van de groei van de digitale collectie en het daadwerkelijk gebruik van de collectie in uitleencijfers. 5 ’s-Gravenzande en Naaldwijk


3.2. De kernfuncties

In de volgende paragrafen wordt de dienstverlening van de bibliotheek beschreven aan de hand

van de vijf kernfuncties zoals deze nog steeds worden gehanteerd door het Ministerie van

OC&W, de VOB, het SIOB en de VNG.

Lezen en literatuur,

Ontwikkeling en educatie,

Kennis en informatie,

Kunst en cultuur,

Ontmoeting en debat.

De focus ligt bij de eerste 3 kerntaken ook wel lezen, leren en informeren genoemd.

De andere 2 functies zijn geen doel op zich maar ondersteunend aan de eerste 3 functies.

Deze functies zullen vooral van toepassing zijn op de grotere vestigingen die qua ruimte en

openstelling de meeste mogelijkheden hebben.

Een meer gedetailleerd overzicht van alle producten en diensten van de bibliotheek is te vinden

in bijlage 5.

3.2.1. Lezen en literatuur

“Het onderwijs leert de jeugd lezen, de bibliotheek maakt lezen leuk”.

Door veel te lezen ontstaat taalvaardigheid. Jong geleerd is bovendien oud gedaan. De

bibliotheek doet er alles aan om lezen leuk te laten zijn waardoor kinderen “leeskilometers”

Minder: - Fysieke collectie - Inburgeringscollecties, informatieve collectie, luisterboeken - Tijdschriften Meer: - Actuele collectie - Xtra collectie (wisselcollectie voor Servicepunten) - Westlandse Pronkkast - Digitale collectie volgens landelijk uitleenmodel - MLP’s - Wisselcollecties scholen - Wisselcollecties tehuizen - Wisselcollecties AVM Ongewijzigd: - Lees en schrijf - 4you! - Games - Geschiedenis in een boekenkast - BoekStart - Toptitels - Distributie NME-leskisten voor onderwijs


maken. Kinderen worden op een zo vroeg mogelijke leeftijd met de bibliotheek in aanraking

gebracht.

De bibliotheek ontwikkelt in nauwe samenwerking met het primair onderwijs en voorschoolse

instellingen, producten en diensten die het onderwijs leerproces ondersteunen en aanvullen.

Met behulp van de collectie (0-18)en educatieve activiteiten (0-13) wordt een doorlopende

leeslijn van 0 tot 18 jaar aangeboden die de leesbevordering ondersteunt. Beginnend bij de

ouders en de voorschoolse instellingen met BoekStart zijn er vervolgens talloze momenten

waarop kinderen op een laagdrempelige manier met lezen in aanraking komen. Het

jaarprogramma voor de V.V.E sector en het primair onderwijs zijn hiervoor belangrijke

instrumenten.

Voor kinderen die moeite hebben met lezen zijn er bovendien bijzondere collecties zoals MLP

en 4you!.

Naast een aanbod voor de jeugd heeft Bibliotheek Westland ook voor volwassen veel te bieden.

Volwassenen kennen de bibliotheek immers vooral door het lenen van haar schitterende

collectie. Daarmee biedt de bibliotheek veel leesplezier en blijven vaardigheden en faciliteiten

beschikbaar voor een leven lang leren.

Naast het beschikbaar stellen van de collectie vinden veel (landelijke) activiteiten plaats in het

kader van lezen en literatuur. Voor volwassenen zijn er activiteiten zoals lezingen van

schrijvers, de nationale gedichtendag, Nederland Leest en de Boekenweek. Voor de jeugd is er

een aanbod rond de Kinderjury, Nationale Voorleesdagen, de voorleeswedstrijd, de

Kinderboekenweek en de declamatiewedstrijd. Vanwege de teruglopende belangstelling wordt

de declamatiewedstrijd op aangepaste wijze uitgevoerd.

Tevens zullen de uitleenvoorwaarden en de abonnementsstructuur worden herzien

(uitleentermijn, all-in tarief, aantal te lenen materialen).

Minder: - Maximaal vier schrijvers per jaar voor volwassenen

Meer: - Bevorderen digitaal lezen door cursussen, workshops en voorlichting,

uitlenen apparatuur en digitale collectie

Ongewijzigd - Westlandse Schrijversmarkt - Deelname CPNB-activiteiten - Leeskringen - Luisteren in je leunstoel - Schrijvers op bezoek voor jeugd


3.2.2. Ontwikkeling en educatie

Deze kerntaak overlapt gedeeltelijk de voorgaande. Lezen is één, juist interpreteren en

gebruiken van informatie en moderne media is waar het uiteindelijk om gaat. Deze

vaardigheden bepalen voor een wezenlijk deel de ontwikkeling van het individu.

Het belangrijkste deel van het educatieve aanbod van de bibliotheek is gericht op de 0-13

jarigen en zal steeds meer in de scholen gaan plaats vinden. Dit zijn vooral

leesbevorderingsactiviteiten en uiteenlopende programma’s gericht op

informatievaardigheden en mediawijsheid. De mediacoaches van de bibliotheek spelen

hierbij een belangrijke rol.

Daarnaast zullen er activiteiten zijn gericht op ondersteuning en deskundigheidsbevordering

van de beroepskrachten in de VVE en het primair onderwijs, worden wisselcollecties

aangeboden en kan de bibliotheek adviseren over de schoolmediatheek.

Ook de distributie van leskisten Natuur- en Milieueducatie wordt door de bibliotheek uitgevoerd.

Voor ouderen wordt in samenwerking met SeniorWeb voorzien in Internetcursussen,

inloopspreekuren, workshops en cursussen over het gebruik van social media en moderne

hulpmiddelen zoals E-readers, smartphones en tablets.

Deze activiteiten zijn nadrukkelijk niet alleen bedoeld voor 55-plussers maar ook voor andere

doelgroepen die in dat opzicht nog onvoldoende vaardig zijn.

Zo mogelijk worden hierbij ook jongeren ingezet (maatschappelijke stage).

De bibliotheek is geen onderwijsinstelling maar stimuleert volwassen Westlanders om zich te

ontwikkelen en biedt studiefaciliteiten.

Zoals eerder gesteld is laaggeletterdheid en taalachterstand tegengaan een belangrijke

complementaire taak van de bibliotheek. Het aantal volwassenen met taalachterstand dat

moeite met informatieverwerking wordt landelijk geschat op bijna 10%. In Westland betreft dat

dus minstens 10.000 personen.

Naast het ter beschikking stellen van de collectie kan de bibliotheek met activiteiten (zoals

Taalkr8dagen,speciale leeskringen en voorlichting gericht op intermediairs, werkgevers en

potentiële cursisten zich inspannen om taalachterstand bij volwassenen zo veel mogelijk te

bestrijden. Uiteraard in samenspraak met de gemeente en locale en regionale

samenwerkingspartners zoals Vitis Welzijn, de Mondriaan onderwijsgroep en Taalcentrum

Europoort.


3.2.3. Kennis en Informatie

De bibliotheek als warenhuis van informatie duidt ondermeer op het feit dat er veel informatie is

te verkrijgen vanuit de collectie: non-fictie boeken, tijdschriften, kranten en folders. Deze fysieke

collectie staat onder druk doordat internet de informatie rol voor een groot deel heeft

overgenomen. Het aandeel non-fictie boeken zal in de collectie verder gaan afnemen.

De digitale informatiefunctie van de bibliotheek zal de komende jaren echter toenemen.

De bibliotheek speelt een rol als makelaar van informatie via locale digitale producten als JIP

Westland,Cultuurpunt Westland en de website van de bibliotheek zelf. Daarnaast speelt de

bibliotheek een rol bij de digitale ontsluiting van streekgeschiedenis. Dit doet de bibliotheek

onder andere door het project Historie in de Bibliotheek, programma’s voor het onderwijs (‘Lang

geleden’) en de Westlandse Pronkkast (de achtergrondcollectie Westland) in bibliotheek

’s-Gravenzande.

Ook biedt de bibliotheek op de locale netwerken toegang tot internetsites en databanken die

gratis door klanten zijn te raadplegen.

De belangrijkste ontwikkelingen in het digitale domein moeten echter komen van de Digitale

Bibliotheek (Bibiotheek.nl) die de komende jaren e-books en andere hoogwaardige e-content

aanbieden voor bibliotheekleden.

Natuurlijk blijft een deel van het mondelinge inlichtingenwerk ook de komende beleidsperiode

van belang. Persoonlijk advies en aanbevelingen moeten samen met de interactieve collectie

(BicatWise) en de website met landelijke widgets en apps meer vorm geven aan de gidsfunctie

van de bibliotheek.

Algemeen wordt erkend dat mensen ook in het internettijdperk behoefte hebben aan menselijk

contact en mondelinge informatieoverdracht over informatieve onderwerpen,

Minder: - Aanbod voor voortgezet onderwijs - Cultuureducatie - Declamatiewedstrijd - Ondersteuning inburgering Meer: - Programma’s mediawijsheid (primair onderwijs + volwassenen) - Voorleeswedstrijd - Kenniseconomische activiteiten i.s.m. bedrijfsleven/ZZP’ers - Bestrijding laaggeletterdheid - Bibliotheek in school - Pilot mediabar Ongewijzigd: - Leesbevordering jeugd (jaarprogramma, doorlopende leeslijn en landelijke

promotieactiviteiten) - Distributie NME-leskisten - Aanbod SeniorWeb in bibliotheken


belangstellingsgebieden en hobby’s. Thema avonden, middagen en informatiemarkten worden

nog steeds aangeboden maar minder frequent.

Op dit moment zijn er in 2 bibliotheken WMO informatiepunten(Stiploketten) ondergebracht.

Hieraan zijn ook aanvullende activiteiten gekoppeld.

Het verdient zeker aanbeveling te onderzoeken of meer Stiploketten kunnen worden

ondergebracht in bibliotheken.

In de komende beleidsperiode wil Bibliotheek Westland meer samenwerken met het

bedrijfsleven om zodoende meer bij te dragen aan de kenniseconomie. Gedacht wordt onder

andere aan informatiebijeenkomsten, workshops en werkplekken voor ZZP’ers (‘Seats to work’)

in één of twee grotere bibliotheken.

3.2.4. Kunst en cultuur

De bibliotheek biedt een bescheiden cultureel programma met daarin schrijversbezoeken,

workshops mediawijsheid, lezingen, tentoonstellingen en exposities. Meer dan in het verleden

zal het programma zich richten op ondersteuning van taalvaardigheid (inclusief leesplezier),

mediavaardigheid (mediawijsheid) en streekgeschiedenis.

Bibliotheek Westland is ook de beheerder van de website www.cultuurpuntwestland.nl de plek

waarbij alle informatie over cultuur en cultuureducatie bijeen wordt gebracht.

In twee bibliotheken is de kunstuitleen ondergebracht. In overleg met Gemeente Westland en

het CKW zal worden bepaald hoe hier mee verder te gaan in de komende beleidsperiode.

De bibliotheek wil de banden met de organisaties die zich richten op streekgeschiedenis en het

cultureel erfgoed verder versterken en de samenwerking rond informatiedienstverlening en het

ontsluiten van hun collecties bevorderen. Door de laagdrempelige toegang van de bibliotheek

wordt het bereik van films, lezingen en tentoonstellingen rond dit thema vergroot.

Minder: - GIP - RITV (Internet TV) Meer: - Website bibliotheek (bibliotheek.nl) - Muziekweb in bibliotheek(“luisterplekken”) - Ontsluiten streekgeschiedenis (HIB) - Stiploketten in bibliotheken (?) - Customergenerated content op websites - Gidsfunctie d.m.v. opwaarderen

inlichtingenwerk Ongewijzigd: - Digitaal Cultuurpunt Westland - JIP Westland - WMO-thema’s (Stiploket)

http://www.cultuurpuntwestland.nl/


3.2.5. Ontmoeting, debat en facilitair

De bibliotheek is bij uitstek de plek waar informatie en (sociale) ontmoeting samen kunnen

komen. De bibliotheek is immers laagdrempelig, bereikt een brede doelgroep, is onafhankelijk

en betrouwbaar en bij iedereen bekend. De bibliotheek is een vanzelfsprekende

ontmoetingsplaats voor mensen van alle leeftijden in veel kernen van Gemeente Westland.

Daarmee is de bibliotheek ook van belang voor de sociale leefbaarheid. De ontmoetingsfunctie

is ondersteunend aan de overige kerntaken.

3.3. Overzicht kerntaken versus producten en diensten

De kernfuncties overlappen elkaar gedeeltelijk en de meeste producten en diensten

ondersteunen meer dan één kernfunctie. De volgende figuur dient ter illustratie:

Minder: - Activiteiten volwassenen (cultureel programma) - Kunstuitleen (overdragen aan CKW?) - Exposities en tentoonstellingen (alleen A-bibliotheken) Meer: - Film/boekvertoningen - Lokale partners in huis tijdens openstelling en open dagen - Luisterplekken Muziekweb (Naaldwijk) Ongewijzigd: - Deelname Cultureel Platform Westland - Podium Westland - Cultuurpunt Westland (website)

Minder: - Gaming - Kopieerapparaten - Activiteiten in B- en C-bibliotheken - Vestigingen - Minder m2 per gebouw Meer: - Verhuur bibliotheekruimtes - Seats2work (?) - WiFi - Openstellingsuren A-bibliotheken Ongewijzigd: - Huidige onderhuurders en incidentele gebruikers van

o.a. Kwintsheul, Naaldwijk, De Lier en ‘s-Gravenzande


Kerntaken Diensten

Lezen

en

lit

era

tuu

r

On

twik

kelin

g e

n E

du

cati

e

Info

rmati

e

Ku

nst

en

Cu

ltu

ur

On

tmo

eti

ng

en

Deb

at

Fysieke collectie fictie

Fysieke collectie non-fictie

Collecties specifieke doelgroepen (ALP, MLP, 4You, Lees en Schrijf, GLB, BoekStart)

Kunstuitleen

(Digitaal) Informatiepunt: JIP Westland, Cultuurpunt Westland, GIP, Westlandse Pronkkast

Inlichtingenwerk fysiek

Inlichtingenwerk digitaal

Website bibliotheek

Jaarprogramma VVE

Jaarprogramma Primair Onderwijs

Programma bestrijding laaggeletterdheid

Programma ondersteuning inburgering

Programma mediawijsheid volwassenen

Programma: lezingen, themabijeenkomsten, schrijvers op bezoek

Exposities en tentoonstellingen

Vrije toegang tot internet & gratis websites & WiFi

Podium Westland

Historie in de Bibliotheek

Verhuur ruimtes en faciliteiten

Huisvesting (2) Stiploketten


3.4. Resultaten

Met minder middelen en de nodige complicaties en bedreigingen zijn de belangrijkste kwantitatieve doelstellingen voor de komende beleidsperiode als volgt:

Onderwerp Doelstelling

Aantal leden 25.000

Aantal bezoekers 500.000 per jaar

Aantal uitleningen (fysiek en digitaal) 1.100.000 per jaar

Aantal deelnemers jaarprogramma primair onderwijs6 90% van alle scholen

Aantal bereikte leerlingen 8.000 per jaar

Deelname VVE-sector aan jaarprogramma en BoekStart 50% van alle VVE-instellingen

Deelname baby’s aan BoekStart 50% van de benaderde ouders

Aantal deelnemers aan activiteiten voor volwassenen7 1.000 per jaar

Aantal activiteiten m.b.t. bestrijding laaggeletterdheid8 10 per jaar

Aantal raadplegingen bibliotheekwebsite 25% meer dan in 2012

Aantal raadplegingen website Cultuurpunt Westland 25% meer dan in 2012

Aantal raadplegingen JIP-website Gelijk aan 2012

Aantal steuncollecties in tehuizen Van 5 naar 10

Aantal steunpunten in scholen Minimaal 1, maximaal 5

Aantal vestigingen Van 9 naar 7

Aantal openstellingsuren Van 139,5 naar 128,59

Collectie (fysiek) Van 190.000 naar 150.000 items

Kunstuitleen Ca. 150 uitleningen per jaar

Eigen inkomsten 25% van de begroting

6 Omvat ca. 20 verschillende educatieve programma’s en ca. 20 jeugdschrijvers/illustratoren op bezoek

7 Waaronder jaarlijks ca. 10 educatieve programma’s mediawijsheid, 4 schrijvers, themabijeenkomsten en

avonden over streekgeschiedenis 8 Groepsontvangsten, leesgroep, voorlichting, deelname campagnes, Taalkr8dagen etc.

9 Dit is exclusief de openstelling voor speciale doelgroepen in ten minste 5 tehuizen en 1 school

(Heenweg). Bij het sluiten van vestigingen wordt ernaar gestreefd andere vestigingen meer open te laten zijn.


4. Spreiding

4.1. Inleiding

In de beleidsperiode wordt het huidige spreidingsbeleid geherformuleerd. In dit beleidsplan

leggen wij de contouren voor het beoogde nieuwe spreidingsbeleid vast. Bij dit beleid spelen de

volgende overwegingen een rol:

- rekening houden met de digitalisering van de samenleving en de veranderende vraag van

onze klanten (minder fysieke collectie en minder vierkante meters)

- de toegenomen mobiliteit van bibliotheekgebruikers (minder vestigingen)

- het realiseren van de bezuinigingstaakstelling (minder vestigingen en meer differentiatie

dienstverlening)

- innovatie mogelijk te maken (waaronder bibliotheek op school en steunpunten in tehuizen)

- efficiënt en effectief om te gaan met overheidsgelden

- de vraag naar actuele collectie

In het toekomstig spreidingsbeleid streeft de bibliotheek naar minder overlap van het zelfde type

vestigingen. Kleinschalige alternatieven in samenwerking met derden zullen worden

gerealiseerd. Dit betekent dat het aantal vestigingen niet persé afneeemt, maar wel dat de

variatie zal toenemen.

Het blijft immers belangrijk onze dienstverlening aan een zo groot mogelijk publiek, zo

laagdrempelig mogelijk en dichtbij als nodig is, aan te bieden op een zo efficiënt mogelijke

wijze. Dat kan via (eigen) vestigingen, servicepunten of via (embedded) steunpunten.

Het bibliotheekwerk is NU in het Westland georganiseerd rond drie verschillende

bibliotheektypen:

A-Bibliotheek

B-Bibliotheek C-Bibliotheek

Volledig pakket

dienstverlening met

extra eigen speerpunt

Basispakket

dienstverlening

T.b.v. kinderen en hun

ouders, senioren & minder

mobielen

Brede en diepe

collectie

Brede collectie voor alle

doelgroepen

Collectie voor specifieke

doelgroepen

Ruimer open Minder open Beperkt open

Meer personeel Minder personeel Beperkt personeel

Meeste activiteiten Minder activiteiten Vrijwel geen activiteiten

Bereik voor basis-

dienstverlening 4 km

Bereik voor basis-


Bereik voor

basisdienstverlening 2 km


In de huidige situatie is in de spreiding van het bibliotheekwerk voorzien door:

Drie A-bibliotheken (’s-Gravenzande, Naaldwijk en Wateringen)

Twee B-bibliotheken (Monster en De Lier)

Vier C-bibliotheken (Kwintsheul, Honselersdijk, Poeldijk en Maasdijk)

Daarnaast bestaan er steunpunten in 5 tehuizen die tot op heden nauwelijks een formele status

hadden.

In Bijlage 4 is het potentiële bereik van de verschillende bibliotheektypen aangegeven. Hiermee

wordt bedoeld dat de (vrijwel alle) leden van een A-bibliotheek wonen in een straal van 4

kilometer rond de vestiging. Voor een B- en een C-bibliotheek is dat respectievelijk 3 kilometer

en 2 kilometer. Voor bepaalde activiteiten, zoals lezingen van bekende auteurs, hebben de

bibliotheken een groter bereik.

Als het bibliotheekwerk met de huidige spreiding wordt ingetekend op een geografische kaart,

wordt er een grote overlap zichtbaar tussen de “werkgebieden” respectievelijk het bereik, van

de verschillende vestigingen (zie Bijlage 4). Hierbij dient te worden aangetekend dat hooguit

15 % van de huidige leden daadwerkelijk gebruik maakt van een andere fysieke vestiging

dan die in de kern waar men zelf woont. Er wordt wel veel gebruik gemaakt van het

reserveren uit de gehele collectie met aflevering in de “eigen” vestiging.

4.2. Toekomstig spreidingsbeleid

In deze paragraaf staat het voorlopige spreidingsbeleid voor de komende vier jaren beschreven.

Vanwege financiële ontwikkelingen en andere onzekerheden (zie ook paragraaf 4.3.) wordt

hiermee wel de richting aangegeven maar zijn de exacte uitkomsten nog niet bekend.

In de loop van 2013 zal nader onderzoek plaatsvinden waarbij de opties van dat moment

doorslaggevend zullen zijn voor de besluitvorming. Vast staat echter wel dat de vestiging

Honselersdijk per 1-1-2014 in zijn huidige vorm zal sluiten.

Vooruitlopend op het genoemde onderzoek wordt op grond van de huidige cijfers en

inzichten vooralsnog gekozen voor het onderstaande uitgewerkte scenario.

Dit scenario gaat uit van het terugdringen van het aantal vestigingen waarbij de negatieve

effecten voor de klant zo klein mogelijk zijn waarbij wel de opgelegde bezuinigingen vanaf 2014

kunnen worden gerealiseerd. Zonder aan de eerder genoemde uitgangspunten te tornen:

de bibliotheek blijft voor iedereen relatief dichtbij zeker in vergelijking tot de situatie in andere

gemeenten en regio’s.

Hiervoor moeten we het huidige model van A-, B- en C-bibliotheken loslaten en overgaan naar

iets meer variatie in de typen vestigingen:

- de Kleinstedelijke bibliotheek met een volledig dienstenaanbod (nieuwe A)

- de Dorpsbibliotheek met een basispakket aan dienstverlening (nieuwe B)

- het Servicepunt met dienstverlening voor de jeugd en minder mobiele ouderen, aangevuld

met een beperkt aanbod voor de ouders van de kinderen, (nieuwe C bibliotheek)

- het Steunpunt met dienstverlening voor één specifieke doelgroep (jeugd, niet-mobiele

ouderen) en ondergebracht bij een “host” (D Bibliotheek)


Buiten een gewijzigde differentiatie in het aanbod worden twee kleine vestigingen, waarbij de

meeste overlap is te constateren en de afstand naar een andere bibliotheekvestiging klein is, op

termijn gesloten. In die kernen zullen voor minder mobiele doelgroepen steunpunten worden

gerealiseerd.

Dus minder overlap, efficiëntere bedrijfsvoering en toch dicht bij de klant.

Het bibliotheekwerk wordt in de komende beleidsperiode derhalve georganiseerd rond vier

verschillende soorten bibliotheek.


Kleinstedelijke

bibliotheek (A)

Naaldwijk,’s-

Gravenzande,

Wateringen

Dorpsbibliotheek

(B)

De Lier en

Monster

Servicepunt (C)

Maasdijk & Poeldijk

(en tot 1.1.2014

Honselersdijk en tot

1.1.2015 Kwintsheul)

Steunpunt

(D): in tehuizen

(nu 5, op

termijn meer)

en scholen,

(vanaf 2013

één en op

termijn meer)

Volledig pakket

dienstverlening

met extra eigen

speerpunt

Basispakket

dienstverlening

Dienstverlening aan

specifieke doelgroepen

Dienstverlening

aan specifieke

doelgroep

Brede en diepe

(achtergrond)

collectie

Kleinere maar

actuele collectie

voor de

belangrijkste

doelgroepen

Collectie voor jeugd en

niet-mobiele ouderen,

beperkt voor

volwassenen (“ouders

van”)

Collectie voor

jeugd of voor

ouderen

Ruimer open (20-

30 uur)

Minder open (14)

uur)

Beperkt open (8-12 uur) Gevestigd in

andere

omgeving

(school,

zorgcentrum)

Meer personeel

(vnl.

Beroepskrachten)

Minder personeel

(mengmodel

beroepskrachten

en vrijwilligers)

Beperkte personele

bezetting, (vrijwilligers

met

coördinatie/ondersteuning

door beroepskracht)

Beperkte

personele

bezetting

(uitvoerend

alleen door

vrijwilligers)

Veel activiteiten

en goede

verblijfsfunctie

Minder

activiteiten en

beperkte

verblijfsfunctie

Geen activiteiten en geen

verblijfsfunctie

Geen

activiteiten

anders dan

specifiek

gekoppeld aan

de doelgroep

Bereik voor

basis-

dienstverlening 4

km

Bereik voor basis-

dienstverlening 2

km

Bereik voor basis-


Bereik voor

basis-

dienstverlening

minder dan 1

km

Tussen 400 en

1300 m2.

Ca. 250 m2 Tussen de 120 en

200m2.

Afhankelijk van

host


Samengevat ziet de opbouw van het bibliotheekwerk in de gemeente er dan als volgt uit:

In de komende beleidsperiode zullen dus twee C-bibliotheken gaan sluiten: Honselersdijk

(01-01-2014) en Kwintsheul (01-01-2015) en wordt het dienstverleningsniveau van twee huidige

B-bibliotheken (De Lier en Monster) aangepast. Dit heeft consequenties voor de omvang en

aard van de collectie (kleiner maar actueler), de huisvesting (kleiner), het personeel (minder

uren beroepskrachten) en activiteiten (minder). Door nieuwe lokaties te zoeken nabij de

winkelfuncties zullen meer klanten bereikt worden.

In de kernen waar vestigingen sluiten zullen compenserende maatregelen worden getroffen

voor minder mobiele groepen door additionele steunpunten te openen en de openstelling van

dichtbij gelegen vestigingen enigszins te verruimen.

Daarnaast zal de centrumfunctie van Bibliotheek Naaldwijk worden versterkt door de kwaliteit

van de collectie, ruimere openstellingsuren, verbeterde verblijfsfunctie en meer educatieve

activiteiten.

4.3. Complicaties

De in deze paragraaf genoemde complicaties gelden bij ongewijzigde uitgangspunten en

kunnen worden achterhaald door de tijd. Zoals gesteld wordt in 2013 nog nader onderzoek

gedaan naar de benodigde spreiding.

Daarnaast kunnen de volgende kanttekeningen op voorhand worden gemaakt. Het pand van de

bibliotheek in De Lier heeft structurele bouwkundige problemen. Het is bovendien een in alle

opzichten onderhoudsintensief pand met functionele beperkingen. Een verzoek om dit pand te

mogen verkopen en/of verhuren is eind 2011 ingediend bij de gemeente. Dit pand moet eerst

worden afgestoten voordat nieuwe (kleinere) huisvesting kan worden gezocht.

Het pand in Wateringen is inefficiënt, te groot en (veel) te duur. De huidige beschikbare

oppervlakte is 770 m2, terwijl 400m2 goed benutbare ruimte voldoende kan zijn. Verhuizen

brengt echter ook hoge kosten met zich mee. Uitgezocht dient te worden hoeveel de

verhuiskosten zullen zijn en hoe deze kunnen worden terugverdiend in de exploitatie.

In Kwintsheul heeft de bibliotheek een goedkoop pand (eigendom zonder rente of aflossing) en

het is het enige bibliotheekpand waar de backoffice kon worden ondergebracht. Hoewel er

feitelijk geen Servicepunt meer zou behoeven te zijn, ligt het voor de hand om deze vestiging

langer te handhaven als Servicepunt totdat een oplossing is gevonden voor de backoffice.

Daarnaast spelen er (gemeentelijke) plannen voor herinrichting van de kern Kwintsheul, die

gevolgen kunnen hebben voor de huidige bibliotheeklocatie.

Ook de vestiging in Monster zit in een te groot pand. Nu ca. 700 m2, zou naar 250m2 kunnen

als daar van een Dorpsbibliotheek wordt gemaakt. Vanwege een historisch gegroeide situatie

zijn de huidige huisvestingslasten echter extreem laag. Verhuizen wordt qua huisvesting dus

altijd duurder. Zie verder hoofdstuk 5.

Gemeente Westland zal in 2014/2015 het verhuurbeleid van gemeentelijke accommodaties

harmoniseren. Wat daarvan het effect is op de drie panden die de bibliotheek huurt van de

gemeente is nog niet bekend. Maar kan wel gevolgen hebben voor de eigen besluitvorming.


5. Bedrijfsvoering

5.1. Algemeen

Om het Strategisch beleid te kunnen realiseren zijn middelen nodig in de ruimste zin van het

woord. In dit hoofdstuk wordt het beleid ten aanzien van de verschillende middelen besproken.

5.2. Personeel en organisatie

5.2.1. Organisatie

Er is een directeur/bestuurder die verantwoordelijk is voor het besturen van de Bibliotheek

Westland en de dagelijkse gang van zaken. Daarboven staat de Raad van Toezicht die toezicht

houdt op het gevoerde beleid en meedenkt over strategische beslissingen. Er is een MT-Beleid

als adviesorgaan voor de directeur/bestuurder. Er is een MT-Uitvoering, bestaande uit

vestigingscoördinatoren en coördinerend specialisten, die vooral als taak hebben de

beleidsbeslissingen te implementeren en te toetsen op praktische haalbaarheid.

Op 1-7-2012 waren er 43 beroepskrachten en ruim 100 vrijwilligers werkzaam in de Bibliotheek

Westland. Zie ook bijlage 3 voor het organogram.

5.2.2. Personeelsbeleid

Het verwerven dan wel uitbouwen van de benodigde competenties zal de komende vier jaar

veel aandacht krijgen. Hierbij komt ook een aansluiting van het huidige systeem van voeren van

functioneringsgesprekken.

Qua personeelsopbouw kan worden geconstateerd dat Bibliotheek Westland sterk vergrijsd is

en dat er weinig personeelsverloop is.

Het binnenhalen van jong en goed geschoold personeel is op zich niet moeilijk gebleken, maar

het behouden van deze werknemers, die veelal een aanstelling voor bepaalde tijd hebben, is

veel lastiger in een tijd van krimpende financiële middelen.

Onderzocht gaat worden of met de incidentele inzet van financiële middelen uit reserves een

aantal 60-plussers bereid is (vervroegd) uit te treden om zodoende ruimte te maken voor

jongere collega’s.

Het volledige personeelsbeleid van Bibliotheek Westland is vastgelegd in het Handboek P&O

dat jaarlijks wordt geëvalueerd en geactualiseerd.

5.2.3. Scholing en deskundigheidsbevordering

Deskundig en gemotiveerd personeel is voor een dienstverlenende organisatie onontbeerlijk. Bij

veranderingen in de dienstverlening en meer focus op de kerntaken leesplezier, mediawijsheid,

(lokale) informatie en bestrijding laaggeletterdheid hoort een actief scholingsbeleid. Bibliotheek

Westland stelt iedere twee jaar een scholingsplan op. Een belangrijk nieuw onderdeel van het

scholingsplan is het ‘sterrenplan’ dat vooral gericht is op het mobiliseren van medewerkers in de

frontoffice en (plus)vrijwilligers.

Jaarlijks wordt (conform eisen certificering) een bedrag uitgetrokken voor scholing van ongeveer

3% van de bruto loonsom.


De komende vier jaar zal de scholing vooral gericht zijn op:

Retailtechnieken in de frontoffice

Mediawijsheid

Jeugdbibliotheekwerk

Ondersteuning van het primair onderwijs / V.V.E.

Klantrelatiemanagement

Bestrijding laaggeletterdheid

Digitale dienstverlening

Competentiemanagement

5.2.4. Personeelsformatie

De focus op kerntaken, het stellen van prioriteiten, het ontwikkelen van een aantal (vernieuwde)

producten en diensten en het realiseren van de bezuiningstaakstelling zal (deels) tot een

andere inzet leiden van de schaarse professionele formatie (ca. 20 fte) die Bibliotheek Westland

thans beschikbaar heeft. De facto zal het aantal fte gaan inkrimpen.

Er wordt gekozen voor een implementatietermijn van twee à drie jaar, waarbij 2013 vooral een

overgangsjaar zal zijn. Per 31-12-2014 moeten de meeste veranderingen gerealiseerd zijn.

In bijlage 6 is een inschatting opgenomen waarbij vanuit de huidige situatie wordt aangegeven

welke wijzigingen er in het formatieplan zullen gaan plaatsvinden in de jaren 2013, 2014 en

2015.

Globaal komt het erop neer dat er minder fte’s worden ingezet op de uren frontoffice

(uitleenfunctie, de dienstverlening aan volwassenen en culturele activiteiten). Meer inzet zal

gericht worden op jeugd, mediawijsheid en ondersteuning van onderwijs/VVE-sector. Een

compleet formatieplan zal eind 2012 worden opgesteld en de basis vormen van een

reorganisatie in 2013.

5.2.5. Vrijwilligersbeleid

Bibliotheek Westland voert al jaren een zeer actief beleid gericht op het inzetten en faciliteren

van vrijwilligers.

Het vrijwilligersbeleid is vastgelegd in de nota ‘Vrijwilligersbeleid Bibliotheek Westland’, een

nota die jaarlijks wordt geëvalueerd en bijgesteld.

In de bibliotheekbranche en binnen de afspraken tussen sociale partners (CAO) is de afgelopen

tien jaar aangedrongen op het verminderen van de inzet van vrijwilligers.

Vrijwilligers zijn echter altijd onmisbaar geweest binnen Bibliotheek Westland om met veel

minder financiële middelen dan vergelijkbare bibliotheken elders toch het gewenste

dienstverleningsniveau te kunnen halen. De gemeente heeft het vrijwilligerswerk altijd

gestimuleerd. Ook qua sociale cohesie is het inzetten van vrijwilligers een goede methode,

omdat de lokale inbedding van de plaatselijke vestiging in stad en dorp hiermee wordt versterkt.

Omdat bibliotheken in het land vestigingen sluiten heeft de discussie over het inzetten van

vrijwilligers een nieuwe dimensie gekregen en een vernieuwde urgentie.

Ook de komende jaren zal Bibliotheek Westland gebruik blijven maken van de inzet van

vrijwilligers, met name in de servicepunten en steunpunten (scholen/tehuizen) waarvan het

aantal zal worden uitgebreid (zie hoofdstuk 4).


In de vier (beoogde) servicepunten10 (anno 2015) zullen meer vrijwilligers worden ingezet dan

nu het geval is. Aan deze vrijwilligers zullen andere eisen worden gesteld betreffende het

minimum aantal uren en (bij)scholing. Het totaal aantal vrijwilligers zal echter stabiel blijven

vanwege de voorgenomen sluiting van de vestigingen Kwintsheul en Honselersdijk.

Uiteraard worden alle werkzaamheden in de servicepunten en steunpunten gecoördineerd door

gekwalificeerde professionals en worden vrijwel alle bibliotheektechnische werkzaamheden en

de specialistische dienstverlening (zoals educatie) ook uitgevoerd door professionals op MBO-

en HBO-niveau.

Het uitgangspunt hierbij is vooral om het uitlenen van media betaalbaar te houden en daarmee

de ‘kostbare’ beroepskrachten te kunnen inzetten voor hoogwaardige dienstverlening gericht op

informatie en educatie, zoals leesbevordering, mediawijsheid en bestrijding laaggeletterdheid.

Uiteraard zullen zij ook een belangrijke rol spelen bij bepaalde backoffice-activiteiten zoals

digitale dienstverlening, Marketing/PR, personeelsbeleid, inwerken media en collectioneren.

5.3. Kwaliteitszorg

5.3.1. Tevredenheid stakeholders

Kwaliteitszorg is de doorlopende systematische aandacht van de bibliotheek voor kwaliteit met

als doel verbeteren en vernieuwen. De bibliotheek past dit toe in haar dagelijkse bedrijfsvoering

volgens het INK-managementmodel. Het streven naar tevredenheid bij de diverse stakeholders,

waaronder klanten en medewerkers, is het belangrijkste uitgangspunt van het model.

Conform de certificeringsnorm worden één keer per vier jaar klanten

medewerkerstevredenheid onderzocht. Daarnaast worden onder andere gegevens verzameld

over activiteiten en institutionele afnemers zoals scholen. Met de gemeente (als belangrijke

stakeholder) worden prestatieafspraken gemaakt die jaarlijks worden geëvalueerd. Ook zullen

structurele samenwerkingspartners (bv. onderwijs en SeniorWeb) periodiek worden

geëvalueerd.

5.3.2. Certificering

In 2012 is de bibliotheek voor de tweede keer gecertificeerd in het kader van de

Certificeringsnorm Openbare Bibliotheken.

Certificering biedt enerzijds de minimumgarantie voor een constant niveau van producten en

dienstverlening naar klanten op het lokale niveau. Anderzijds is certificering een voorwaarde om

te kunnen blijven functioneren in het netwerk van openbare bibliotheken en biedt het

minimumgaranties voor landelijke netwerkkwaliteit.

Daarom streeft de bibliotheek ernaar ook weer in de volgende ronde in 2016 te worden

gecertificeerd.

5.4. Marketing en PR

5.4.1. Ledenbehoud

Waarom is het zo moeilijk in deze tijd om mensen te binden aan de bibliotheek?

De consument krijgt steeds minder vrije tijd. Er is een steeds beter aanbod aan interessante

besteding van deze schaarse vrije tijd. Is er nog tijd voor het lezen van een boek? Hoe snel

schakelen de huidige leden over op digitaal lezen? Het is van groot belang dat bibliotheken nog

10

Maasdijk, Poeldijk, De Lier en Monster


beter gaan inspelen op de veranderingen in de wereld van het lezen. Daarom richt de

Bibliotheek Westland zich in deze beleidsperiode bij marketing en PR op behoud van het aantal

leden en bezoekers. Gezien de landelijke trend van afnemend leen- en leesgedrag is dit een

forse ambitie. Het verzamelen van informatie van klanten maar ook van niet-gebruikers over

tevredenheid en wensen met betrekking tot producten en diensten is hierbij van groot belang.

5.4.2. Promotie

De promotie wordt afgestemd op regionale, provinciale en landelijke campagnes. Via de

websites, persberichten, folders, directmail, informatiebijeenkomsten en een nieuwsbrief worden

de bibliotheekgebruikers op de hoogte gehouden van ontwikkelingen in de dienstverlening.

De promotieactiviteiten zullen niet alleen worden gericht op individuele klanten, maar ook op

specifieke doelgroepen en institutionele klanten (bv. onderwijs en VVE).

Belangrijke nieuwe promotie-instrumenten in de komende beleidsperiode zullen zijn de

landelijke digitale bibliotheek (bibliotheek.nl) en de bovenprovinciale campagne annex website

‘voordeel met je biebpas’.

5.4.3. Landelijke huisstijl

In landelijke en provinciale PR-uitingen en marketingcampagnes wordt al geruime tijd gewerkt

met het landelijke (bibliotheek)logo en de daarbij behorende huisstijl.

Bibliotheek Westland zal ingaande 1-1-2013 gefaseerd overschakelen op de landelijke huisstijl,

om te beginnen met de website. Een volgende stap zal zijn de herkenbaarheid van het

personeel in de vestigingen te vergroten en meer ‘corporate identity’ uit te stralen.

5.5. ICT/Automatisering

5.5.1. Lokale netwerken

Alle bibliotheken beschikken over een lokaal automatiseringsnetwerk ten behoeve van de

bedrijfsvoering en de dienstverlening aan klanten. In 2013 worden alle netwerken vervangen

dan wel gemodificeerd. Hierbij zal worden gekozen voor kostenefficiënte oplossingen zoals het

werken met één centrale server en het aanbieden van ondersteunende (interne) diensten ‘in de

cloud’.

Het netwerkbeheer wordt uitgevoerd door een externe partij (nu: ProBiblio). In de komende

beleidsperiode zal worden onderzocht welk aanbod het meest passend zal zijn.

5.5.2. Breedbandverbindingen

Begin 2013 moeten alle bibliotheken snellere en goedkopere verbindingen hebben. Met lokale

ontwikkelingen (glasvezelnet) wordt rekening gehouden.

5.5.3. Selfservice

De in 2008 geïnstalleerde selfserviceapparatuur zal in 2014 worden vervangen dan wel

gemodificeerd. Hierbij zal rekening worden gehouden met marktontwikkelingen.


5.5.4. WiFi

Begin 2013 zullen de drie grootste bibliotheken beschikken over WiFi. In de komende

beleidsperiode zal na evaluatie worden besloten of uitbreiding naar andere vestigingen gewenst

is.

5.5.5. Betaalautomaten

In 2013 zullen naast Naaldwijk ook ’s-Gravenzande en Wateringen de beschikking krijgen over

betaalautomaten.

Binnen één jaar moeten deze bibliotheken volledig ‘cashless’ draaien.

5.5.6. Landelijke digitale bibliotheek/website

Eind 2012 is Bibliotheek Westland aangesloten op bibliotheek.nl11.

In 2013 zal worden besloten of de huidige bibliotheekwebsite wordt vervangen door het

landelijke model (‘WAAS’12). Dit zal mede afhangen van de kosten die hiermee zijn gemoeid.

5.5.7. Websites

De huidige bibliotheekwebsite wordt aangesloten op de landelijke infrastructuur en in 2013 zo

mogelijk vervangen door het landelijk model.

De andere websites (JIP en CPW) worden geactualiseerd. Voor alle websites zal de

haalbaarheid worden onderzocht om een ‘mobiele’ variant te ontwikkelen. Dat wil zeggen een

website die geschikt is voor het gebruik op smartphones en tablets.

5.5.8. Kopieermachines

In deze beleidsperiode lopen de leasecontracten af van de (9) kopieermachines. Afhankelijk

van de (actuele) dienstverleningsniveaus van de vestigingen zal worden bepaald welke

oplossing wordt gekozen. Gestreefd wordt naar 50% lagere kosten.

5.6. Huisvesting

5.6.1. Inleiding

In de voorgaande hoofdstukken zijn voornemens geuit die effect hebben op het aantal panden

en de oppervlakte (in m2) van de panden die Bibliotheek Westland in eigendom heeft of huurt13.

De beoogde effecten (minder panden en minder meters) hiervan zijn samengevat in de

volgende paragraaf.

5.6.2. Beoogd huisvestingsbeleid

De huur van het pand in Honselersdijk wordt, in verband met de sluiting van deze vestiging per

1-1-2014 opgezegd.

11

Houdt in aansluiting op landelijke infrastructuur, Widgetstore en Nationale Bibliotheek Catalogus 12

Website As a Service 13

Bibliotheek Westland heeft drie panden in eigendom, alle vrij van rente en aflossing: Kwintsheul, Naaldwijk en De Lier. De overige zes panden zijn huurpanden, drie van de gemeente, drie van particulieren.


Goedkopere alternatieven zoals steunpunten in scholen en/of woon/zorgcentra zullen worden

onderzocht.

Het pand in De Lier wordt na toestemming hiervoor zo spoedig mogelijk verkocht dan wel

verhuurd.

Als alternatief wordt een nieuw pand van maximaal 250 m2 gezocht in het centrum van het dorp

voor een klein modern servicepunt (in plaats van B-bibliotheek oude stijl).

Het pand in Kwintsheul blijft voorlopig ongewijzigd gehandhaafd tot ten minste 1-1-2015. Wat

er precies met deze vestiging gebeurt, hangt mede af van de ‘herinrichting’ van het dorp door

de gemeente.

Voor Monster zal worden gezocht naar een kleiner pand (max. 250 m2) dat aansluit bij het

dienstverleningsniveau per 1-1-2014 (Servicepunt i.p.v. B-bibliotheek oude stijl).

Voor Wateringen, dat zeer hoge exploitatiekosten heeft, wordt in de komende beleidsperiode

gezocht naar een kleiner (max. 400 m2) en goedkoper pand.

Voor Poeldijk, dat voor een kleine vestiging een relatief hoge huur heeft, wordt gezocht naar

een ‘embedded’ oplossing, dus het handhaven van het servicepunt als onderdeel van een

multifunctionele accommodatie.

De huisvesting van ’s-Gravenzande, Naaldwijk en Maasdijk blijft in de komende

beleidsperiode ongewijzigd.

Als er zich mogelijkheden voordoen om met samenwerkingspartners tot gezamenlijke

huisvesting te komen vanuit overwegingen van efficiency en effectiviteit, zullen deze worden

benut.

5.6.3. Onderhoud gebouwen

Voor de drie panden die de bibliotheek in eigendom heeft zijn langlopende onderhoudsplannen

opgesteld.

5.6.4. Inventaris en inrichting

In de afgelopen zeven jaar hebben vrijwel alle bibliotheekpanden een facelift of herinrichting

ondergaan. De uitzondering is De Lier, omdat al eerder is besloten dit (slechte) pand af te

stoten.

Daar waar verhuizing en/of herinrichting speelt zal de inrichting geheel of gedeeltelijk worden

aangepast volgens retailprincipes14.

Een variant van de landelijk ontwikkelde (bibliotheek)retailformule is al toegepast in de

bibliotheken Wateringen, Monster en ’s-Gravenzande.

In 2013 zal ook bibliotheek Naaldwijk worden ‘geretailed’.

14

Dit behelst o.a. veel frontale plaatsing, het werken met thematafels en het hergroeperen van de collectie op interessegebieden van klanten


Voor het vervangen van afgeschreven of defecte inventaris is, voor alle vestigingen, jaarlijks

een budget gereserveerd in de begroting.

5.6.5. Huisvesting op langere termijn

In deze beleidsperiode is ervoor gekozen om zeven van de negen vestigingen te handhaven,

hoewel een aantal daarvan met een aangepast dienstverleningsniveau. Om een goede,

aansprekende, moderne en toekomstbestendige bibliotheek te kunnen handhaven zal, mede

door de voortschrijdende digitalisering, in de loop van de vigerende beleidsperiode met de

Gemeente Westland moeten worden overlegd of een centrale vestiging (“Flagstore

bibliotheek”) in combinatie met samenwerkingspartners, wenselijk en haalbaar is

(“cultuurpaleis”?).

Hier kan dan in de volgende beleidsperiode 2017-2020 op worden aangesloten. Maar wellicht al

eerder, als de omstandigheden dit toelaten en er zich kansen voordoen. Een versnelde afbouw

van fysieke vestigingen zal echter leiden tot minder leden en gebruikers en lagere inkomsten.

De haalbaarheid hiervan is tevens afhankelijk van de mate waarin het de branche lukt de

digitale bibliotheek, met aantrekkelijke e-content tegen aantrekkelijke voorwaarden, te

realiseren als alternatief.

Een reële optie zou het samengaan kunnen zijn van de bibliotheek met het Centrum voor de

Kunsten en/of de beoogde combinatie Historisch Archief Westland/Streekmuseum.

Een centrale bibliotheekvestiging zal, in verband met de omvang van het werkgebied, naar de

visie van de bibliotheek echter altijd wel gekoppeld moeten zijn aan een aantal kleine

(‘embedded’) servicepunten en/of een groter aantal afhaal/inleverpunten.

5.7. Samenwerkingspartners en netwerkverbanden

5.7.1. Landelijk

Bibliotheek Westland is lid van de VOB, de landelijke brancheorganisatie die ook de werkgevers

vertegenwoordigt bij CAO onderhandelingen. Via de VOB is er ook een (indirecte) koppeling

met het Sector Instituut Openbare Bibliotheken (Siob) en Stichting Certificering Openbare

Bibliotheken.

5.7.2. Provinciaal

Provinciale samenwerking krijgt vooral vorm binnen het directeurenoverleg Zuid-Holland

(BOZH).Aan dit overleg zijn ook concrete samenwerkingsprojecten gekoppeld als “Voordeel met

je biebpas” en tevens wordt via het BOZH input geleverd voor de wijze waarop ProBiblio

(Provinciale Service Organisatie) haar provinciale subsidie inzet ter ondersteuning van het

bibliotheeknetwerk. Incidenteel wordt ook samengewerkt met andere provinciale organisaties

zoals Kunstgebouw en Erfgoedhuis.

5.7.3. Regionaal

Regionaal wordt er samengewerkt binnen het Haaglandenoverleg.

Daarnaast wordt op projectbasis bilateraal samengewerkt met verschillende bibliotheken uit de

directe omgeving zoals Bibliotheek aan de Vliet (Kunstuitleen, cultuurpunt), Bibliotheek

Oostland (MTO, benchmark, deskundigheidsbevordering,RITV) Maassluis/Midden-Delfland

(deskundigheidsbevordering,RITV).


5.7.4. Lokale samenwerking

De bibliotheek is een groot voorstander van lokale samenwerking. Met een groot aantal lokale

organisaties op het gebied van cultuur, onderwijs, educatie, welzijn, (gezondheids)zorg en

kinderopvang wordt reeds in meer of mindere mate samengewerkt. Structurele

samenwerkingsrelaties krijgen o.a. vorm in de samenwerkingsovereenkomst met SeniorWeb,

het convenant rond streekgeschiedenis/historie in de bibliotheek (Streekmuseum HAW, RITV),

het jaarprogramma VVE, het jaarprogramma primair onderwijs,Stichting Podium Westland, de

website JIP Westland (E25), de website Cultuurpunt Westland, het Cultureel Platform Westland,

de gemeentelijke werkgroep laaggeletterdheid, de Stiploketten (Vitis Welzijn), de Brede

School15 (combinatiefunctionarissen) en BoekStart (VVE,Centra voor Jeugd en gezin).

In de komende beleidsperiode zal de samenwerking met het Centrum voor de Kunsten, Vitis

Welzijn en de Volksuniversiteiten (verder) gestalte moeten krijgen.

De intensieve samenwerking met de organisatie voor streekgeschiedenis blijft een belangrijk

speerpunt.

De samenwerking met het primair onderwijs zal nog verder worden geïntensiveerd.

Zie voor een overzicht van de belangrijkste samenwerkingsrelaties bijlage 2.

15

Op dit moment is nog niet bekend of Gemeente Westland het Brede School beleid (combinatiefunctionarissen) na 1-8-2012 continueert.


6. Financiën

6.1. Inleiding

In dit hoofdstuk worden de financiële randvoorwaarden geformuleerd voor de komende jaren, waarbij rekening wordt gehouden met de te realiseren bezuinigingen.

6.2. Bezuinigingen 2013-2014

De bezuinigingen zullen in 2013 nog grotendeels incidenteel worden opgevangen door

eenmalige (nagekomen) inkomsten en door het eenmalig schrappen van dotaties16.

In 2014 worden de bezuinigingen vrijwel geheel structureel opgevangen door minder personeel,

minder m2 gebouwen en hogere eigen inkomsten. Er wordt meer bezuinigd dan nodig is om

ruimte te maken voor nieuw beleid.

6.3. Begroting 2013-2016

In bijlage 7 is een begroting op hoofdlijnen opgenomen voor de komende jaren.

Voor 2013 is deze conform de begroting zoals deze voor 1-7-2012 is ingediend bij Gemeente

Westland.

Voor de jaren 2014-2016 is sprake van een inschatting. De in paragraaf 6.2 beoogde

bezuinigingen en inkomsten zijn hierin verwerkt. Het realiseren hiervan is afhankelijk van een

aantal factoren, zoals het tijdig vinden van vervangende huisvesting en het verloop van de

reorganisatie.

16

Met ingang van 2014 wordt er weer gedoteerd voor ICT (€ 20.000,- per jaar) en voor onderhoud/vervanging inrichting (€ 5.000,-).


7. Samenvatting beleidsplan en -doelen

7.1. Algemeen

Bibliotheek Westland blijft de komende vier jaar een culturele en educatieve basisvoorziening met een groot bereik onder de bevolking van Westland en een goede spreiding van accommodaties en dienstverlening: laagdrempelig en dicht bij de klanten.

7.2. Missie

De bibliotheek is het lokale, fysieke en digitale informatieknooppunt dat de persoonlijke

ontwikkeling van burgers stimuleert en faciliteert.

Bibliotheek Westland stimuleert lezen en leesplezier, mediawijsheid, laagdrempelige toegang

tot informatie en sociale ontmoeting. Hiermee schept de bibliotheek voorwaarden voor een

leven lang leren en maatschappelijke participatie van individuen en maatschappelijke

groeperingen.

7.3. Visie

Bibliotheek Westland is het Centrum voor lezen en leesbevordering, mediawijsheid en

informatie. Een leercentrum voor individuen en (onderwijs)instellingen. Hierbij wordt voorrang

gegeven aan jeugd (0-13 jaar) en groepen die extra ondersteuning nodig hebben.

7.4. Kernfuncties

De kernfuncties van de bibliotheek zijn lezen, leren en informeren en daaraan ondersteunend cultuur en ontmoeting en debat. Belangrijke uitgangspunten zijn:

Een bijdrage leveren aan het gemeentelijk beleid.

Rekening houden met de digitalisering van de samenleving.

Een klantgericht dienstverleningsaanbod.

Een spreidingsbeleid dat rekening houdt met maatschappelijke ontwikkelingen.

Permanente innovatie.

Zo veel als mogelijk samenwerking, zowel lokaal als binnen de bibliotheekbranche.

Kleinere fysieke collectie, grotere digitale collectie.

Verhogen eigen inkomsten.

Minder stenen.

Inzetten vrijwilligers.

Kiezen voor kwaliteit.

7.5. Inhoudelijk

Doelen voor de komende vier jaar zijn onder meer:

Het bieden van randvoorwaarden, zodat leesvaardigheden (fysiek en digitaal) worden ontwikkeld en behouden voor de gehele bevolking van 0 tot 100 jaar.

Bestrijden laaggeletterdheid.


Literatuur en kennis over literatuur aanbieden.

Educatieve programma’s op het gebied van lezen en mediawijsheid aanbieden aan VVE-organisaties, instellingen voor primair onderwijs en individuele klanten (leden en niet-leden).

Lokale informatie verzamelen en ontsluiten via websites en fysieke dienstverlening.

Gidsfunctie vormgeven betreffende fysieke en digitale collecties.

Sociale ontmoeting in de kernen bevorderen. Concrete projecten zijn onder andere:

Pilots bibliotheek op school.

Collecties in tehuizen.

Programma mediawijsheid voor jeugd en volwassenen.

Actueel jaaraanbod VVE-sector en primair onderwijs.

Ontwikkelen digitale dienstverlening in samenwerking met BNL.

Uitbreiden BoekStart.

Deelname NME-projecten.

Westlandse schrijversmarkt.

Deelname CPNB-activiteiten.

Westlandse Pronkkast en laagdrempelig ontsluiten streekgeschiedenis.

Actuele en moderne website die toegang geeft tot hoogwaardige e-content.

Restylen bibliotheken, volgens retailconcept.

Versterken verblijfsfunctie A-bibliotheken.

Podium Westland (organisatie en deelname).

Scholingstrajecten personeel.

Invoeren landelijke huisstijl.

Moderne ICT-voorzieningen in alle vestigingen (onder andere WiFi).

Moderniseren huisvesting.


8. Kansen en bedreigingen

Dit beleidsplan is geschreven met de kennis van nu (medio 2012) en de financiële randvoorwaarden zoals deze nu bekend zijn. Als zich hierin ingrijpende wijzigingen voordoen, zal dit direct consequenties hebben voor de realisatie van het beleidsplan en de aard en omvang van de dienstverlening van de bibliotheek.

8.1. Kansen

De bibliotheek ziet een aantal kansen. De volgende opsomming bevat de belangrijkste:

Lezen en leesbevordering is breed gedragen kerntaak van de bibliotheek

Er is behoefte aan training, scholing en begeleiding op het gebied van mediawijsheid

De beschikbaarheid van e-content (e-books, databanken etc.) wordt m.b.v. Bibliotheek.nl ontsloten

Met de Nationale Bibliotheek Catalogus biedt de bibliotheek de volledige collectie Nederland aan aan de inwoners van Westland

De overheid onderkent dat taalvaardigheid en mediawijsheid op een zo vroeg mogelijke leeftijd dient te worden gestimuleerd (VVE sector, PO en VO), de bibliotheek heeft nauwe banden met deze instellingen

De overheid onderkent het belang van het bestrijden van laaggeletterdheid. De lokale en regionale ondersteuningsstructuur in het Westland/Haaglanden is aan het veranderen

Er is een toenemende belangstelling voor streekgeschiedenis en archieffunctie. In het Westland vindt discussie plaats hoe het aanbod hierin georganiseerd moet gaan worden.

De economische situatie vergroot de urgentie tot samenwerking. De bibliotheek is een interessante samenwerkingspartner (ook op het gebied van huisvesting).

Het Westland kent een cultuur van vrijwilligers. De bibliotheek is voor hen interessant.

De bibliotheek is een sterk merk, dat landelijk wordt onderhouden

Er is (nog steeds) behoefte aan fysiek lenen en de bibliotheekbranche ontwikkelt landelijk formules om dit te stimuleren

Westland vergrijst. Deze doelgroep heeft tijd (ook als vrijwilliger), affiniteit met de bibliotheek en behoefte aan bibliotheekproducten.

Het ontstaan van CKW biedt nieuwe kansen op het gebied van afstemming en samenwerking

8.2. Bedreigingen

Daarnaast zijn er bedreigingen. Deze hebben niet direct met financiën te maken maar kunnen wel de beoogde beleidsvoornemens beïnvloeden. Samengevat gaat het om de volgende “onzekerheden”.

Wat gebeurt er met de indexering van de gemeentelijke subsidies vanaf 2012. De herijkingsnota is hier redelijk vaag over. Als er wel inflatie is en de subsidie niet wordt geïndexeerd zal dit jaarlijks tot extra bezuinigingen (1-3%) leiden.

In welk tempo wordt er door OC&W (vanaf 01-01-2014) geld onttrokken aan het gemeentefonds voor de landelijke digitale bibliotheek? Gaat Gemeente Westland dit doorberekenen aan de (fysieke) bibliotheek?

Hoe snel lukt het de bibliotheekbranche e-books en andere hoogwaardige content beschikbaar te krijgen voor bibliotheekleden en tegen welke voorwaarden?


Blijft toegang tot de landelijke digitale bibliotheek gekoppeld aan het lidmaatschap van de fysieke/locale bibliotheek? Ontkoppeling zal de positie van de fysieke bibliotheek niet versterken maar juist verzwakken.

De komst van een Centrum voor de Kunsten zal leiden tot een uitgebreider en beter aanbod cultuureducatie aan de scholen. Deze hebben zelf ook met bezuinigingen te maken en kunnen hun budget maar eenmaal uitgeven. Dit kan een verzwakking betekenen van de tot nu zeer sterke positie van de bibliotheek bij de scholen en leiden tot minder inkomsten.

De gemeente zal in 2014-2015 een harmonisatie doorvoeren betreffende de door de gemeente verhuurde panden. De effecten voor de panden die de bibliotheek thans huurt (Wateringen, Monster en ’s-Gravenzande) zijn nog onbekend.

Het sluiten van fysieke vestigingen (Honselersdijk 2014,Kwintsheul 2015) zal in beginsel leiden tot ledenverlies. Het is nog onzeker of de compensatiemaatregelen gericht op minder mobiele groepen en de nieuwe dienstverlening via de landelijke digitale bibliotheek dit voldoende kunnen compenseren.

De in dit plan beoogde veranderingen leiden tot hogere (incidentele) investeringskosten (gebouw, inrichting) en frictiekosten op het gebied van personeel (Sociaal Plan). Hiermee komen de reserves en voorzieningen van de bibliotheek de komende jaren fors onder druk te staan.


Bijlage1: Samenvatting Gemeentelijke Doelen “Mijn Westland, ons Westland” en “Kadernota Kunst en Cultuur vanuit de kern” “Mijn Westland, ons Westland” In deze notitie van 31 maart 2009 staat een groot aantal uitgangspunten en ontwikkelingen die rechtstreeks of indirect verband houden met de functie die Bibliotheek Westland de komende vier jaar in de Westlandse samenleving wil (blijven) vervullen.

Behouden en bevorderen sociale cohesie

Een goed niveau van sociale en maatschappelijke voorzieningen en een woon/werkklimaat dat (ook) hoger opgeleiden aantrekt

Vergrijzing en ontgroening

De burger stelt hogere eisen aan voorzieningen en activiteiten: meer kwaliteit en diversiteit

Het behouden en creëren van ontmoetingsplaatsen waar veel mensen en meer doelgroepen elkaar ontmoeten (‘wij hechten veel waarde aan accommodaties met een ontmoetingsruimte’)

Participatie: het werkelijk deelnemen aan werk, school, vereniging, vrijwilligerswerk, zorg voor elkaar en andere sociale verbanden

Door middel van educatie kennis overdragen over Westland en de cultuurhistorische wortels

Ontwikkeling en ontplooiing met aandacht voor kwaliteit en diversiteit

Accommodaties: minder maar beter

Concentratie van accommodaties waar nodig om kwaliteit te bieden, spreiding waar nodig voor de vitaliteit

Een bibliotheekvestiging is een basisvoorziening die een kern kan versterken.

Uitgangspunt is dat met name voorzieningen voor jonge kinderen en ouderen dichtbij beschikbaar moeten zijn.

Versterking van de centrumfunctie van Naaldwijk

Streven naar clustering van functies in multifunctionele accommodaties (‘vitale coalities’) voor toegevoegde waarde, doelmatigheid of efficiency.

Kadernota Kunst en Cultuur vanuit de kern In deze nota uit 2009 geeft de gemeente Westland aan hoe zij de cultuurbeleving en het cultureel profiel in Westland denken te gaan versterken. De rol van gemeente is in dit proces vooral regisserend en faciliterend. De culturele instellingen dienen een zo breed mogelijk publiek te verleiden om van Kunst en Cultuur te genieten. Enkele raakvlakken zijn:

Kunst en Cultuur wordt bezien als breed begrip waar ook de bibliotheek, als culturele kernpartner, onder valt

De brede school in ontwikkeling: Iedere leerling onder de achttien zou volgens het kabinet de kans moeten krijgen om vertrouwd te raken met Kunst en Cultuur

Het gaat om het bevorderen van participatie van jongeren, ontwikkelen van talent, creëren van zelfstandige burgers en het versterken van de leefbaarheid

Een hoogwaardig kunsten cultuuraanbod met dito voorzieningen/accommodaties draagt bij aan het creëren van meer allure binnen de gemeente

Sterk punt binnen Westland is het toegankelijke en laagdrempelig cultureel aanbod

De bibliotheek is één van de weinige organisaties die kernoverstijgend aanbod heeft

De bibliotheek is samen met De Naald projectleider bij het tot stand komen van de Culturele Agenda Westland.


Bijlage 2: Lijst met samenwerkingspartners

Volgnr. Organisatie Onderwerp/project Toelichting

1. Primair onderwijs Jaaraanbod, leesbevor-deringsprojecten, cultuur-educatie, combinatie-functionarissen Brede School, declamatiewedstrijd, brede school, voorleeswedstrijd, MLP

Soms klant, soms partner; ook betrokken bij pilots en eenmalige projecten

2. Voortgezet onderwijs Jaaraanbod, Biebnight, JIP, projecten, stages, 4you!

Soms klant, soms partner; ook betrokken bij pilots en eenmalige projecten

3. Peuterspeelzalen en kinderdagverblijven

Nationale Voorleesdagen, BoekStart en incidentele projecten

Materialen, programma’s, workshops

4. Consultatiebureaus BoekStart Onderdeel Centrum voor Jeugd en Gezin

5. Gezondheidszorg, o.a. GGZ, GGD, patiëntenorganisaties, zorgverleners (Careyn)

Gezondheidsinformatiepunt Lezingen, informatiemarkten, workshops, trainingen, inloopspreekuren

6. Jongerenwerk E25 Jongereninformatiepunt (JIP)

Website, activiteiten, markten, evenementen

7. SeniorWeb Westland Cursussen (computer, internet, fotobewerking etc.)

Op 3 locaties + PR

8. Stichting Podium Westland Jaarlijkse cultuurmarkt, Cultuurpunt Westland (= websitefunctie), Podium Westland, Cultuurpunt Westland

Podium Westland jaarlijks festival

9. Westlandtheater De Naald KBF en declamatiewedstrijd

10. Dario Fo/Koperen Kees Voorstellingen in de bibliotheken/Podium Westland/ Cultuurpunt Westland

11. Muziekschool Westland Cultureel programma, PR, projecten, projectkoor, Podium Westland, Cultuurpunt Westland

Jaarlijks vaste en wisselende activiteiten



12. Streekmuseum Westland Tentoonstellingen en lezingen, Historie in de Bibliotheek (HIB)Cultuurpunt Westland, Westlandse Pronkkast

HIB

13. Historisch Archief Westland

Historie in de Bibliotheek, tentoonstellingen, lezingen en workshops

HIB

14. Historische verenigingen Tentoonstellingen en lezingen

Module primair onderwijs “lang geleden”

15. Culturele Raden Naaldwijk, Monster, Wateringen

Declamatiewedstrijd, projecten, tentoonstellingen

Jaarlijks 1 à 2x

16. Rock Art Gallery Tentoonstellingen en projecten

Incidenteel

17. Lentiz College (MBO)/Herman Broere School/Dalton MAVO

Tentoonstellingen en stages

o.a. in Naaldwijk

18. Stichting Anoual Lezingen, tentoonstellingen, projecten, festivals

incidenteel

19. Sportverenigingen/sportscholen Incidentele projecten, thema-avonden

2011: incidenteel

20. Stichting Vitis Welzijn Vrijwilligerswerk, lezingen, VVB, projecten, WMO, maatschappelijke stages, formulierenbrigade

Vooral in ’s-Gravenzande en Wateringen

21. Mondriaan Onderwijs Groep Alfabetisering, Lees en Schrijf, Doe Weer Mee Campagne

Monster, Wateringen, De Lier

22. Mondriaan Inburgeringspunten Naaldwijk en Wateringen

23. Boekhandel Bruna Cultureel programma, KBF en incidenteel (BoekStart)

o.a. Westland collectie

24. Lokale kunstenaars en galeries (platform WIT)

CPW, activiteiten, projecten Kunstuitleen

2012: incidenteel

25. Toneelverenigingen Projecten Incidenteel

26. Bedrijfsleven Activiteiten, projecten Incidenteel

27. Gemeente Westland WMO, Cultuurpunt Westland, laaggeletterdheid, NME, projecten, Cultureel Platform Westland



28. Overige maatschappelijke en culturele organisaties

Presentaties, projecten, tentoonstellingen, exposities, gebruik ruimtes

o.a. Groei en Bloei, Fotoclub Naaldwijk, Wereldwinkel, Volksuniversiteit, Maesemunde, Leeskringen, VVV, Leuningjes, Unicef, Amnesty International, kerken, koren, KNNV, Provincie Zuid-Holland, Alzheimervereniging

29. Cultureel Platform Westland Uitvoering nota “Cultuur vanuit de kern” met samenwerkingspartners

Trekker diverse projecten

30. RITV Bibliotheek Journaal, HIB


Bijlage 3: Organogram per 1-1-201317

Dit betreft ICT, secretariaat, webbeheer en extern ingehuurde diensten, zoals ondersteuning P&O, administratie, salarisadministratie en boekhouding.

De vestigingscoördinator van Naaldwijk is tevens MT-lid en heeft specifieke taken op het gebied van collectiebeleid. De vestigingscoördinator van Wateringen is tevens MT-lid en heeft specifieke taken op het gebied van ICT en marketing.

17

Hierin zijn de verwachte wijzigingen in het personeelsbestand vanaf 1-1-2014 nog niet verwerkt.

Facilitaire dienstverlening*

RvT

Coördinator projecten J&J

Directeur/bestuurder

Vakteam J&J

Staffunctionaris projecten

VC Wate-ringen

VC Naaldwijk

VC ’s-Graven-zande

VC De Lier

VC

Monster VC

Kwintsheul VC

Maasdijk VC

Poeldijk VC

Honselers-

dijk


Bijlage 4: Spreiding

De huidige spreiding van A- (rood), B- (geel) en C- (blauw) bibliotheken ziet er als volgt uit:

straal 4 km

straal 3 km

straal 4 km

straal 4 kmstraal 3 km

straal 2 km

straal 2 km

straal 2 km

straal 2 km

Als uitgangspunt voor de toekomstige spreiding met kleinstedelijke bibliotheken (A=rood),

dorpsbibliotheken (B=blauw) en Servicepunten (C= paars) geldt het volgende (de steunpunten

zijn in deze figuur niet opgenomen daar de locatie en aantal daarvan nog niet bepaald is) :

straal 4 km

straal 4 km

straal 4 km

straal 2 km

straal 2 km

straal 1 km

straal 1 km


Bijlage 5: Huidige dienstverlening

’s-Graven-zande

Honselers-dijk

Kwintsheul De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

Algemeen (voor alle doelgroepen)

1. Uren openstelling met uitlenen en raadplegen media

22,5 8 9,5 18,5 8 18,5 24 10 20,5 139,5 Selfservice in 9 vestigingen

2. Uren inlich-tingenbureau (fysiek)

22,5 8 9,5 18,5 8 18,5 24 10 20,5 139,5

3. Uren klanten-service (fysiek)

22,5 8 9,5 18,5 8 18,5 24 10 20,5 139,5

4. Bibliotheek On Line (via biblio-theek netwerk tijdens openings-uren)

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

Basis-pakket

9 basispakket-ten (in elke vestiging één) met 11 databanken

5. Uren aanvraag en ophaalservice (fysiek)

22,5(fysiek) 24 uur per dag (on line)

8 (fysiek) 24 uur (on

line)

9,5 (fysiek) 24 uur (on

line)

18,5(fysiek) 24 uur (on

line)

8 (fysiek) 24 (on line)


line)

24 (fysiek) 24 uur (on

line)

10 (fysiek) 24 (on line)


line)

139,5 uur per week en 24 uur per dag

(on line)

6. Aantal lees-ruimten (volwassenen)

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 (in elke vestiging

één)

7. Overzicht beschikbare diensten en tarieven

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 (in 9 vestigingen)

8. Tentoonstellingen Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

2 tot 15x per jaar in elke vestiging


’s-Graven-

zande Honse-lersdijk

Kwintsheul De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

9. Exposities Jaar-programma

- - Jaar- programma

- Jaar- programma

Jaar- programma

- Jaar- programma

Jaarprogramma in 5 vestigingen ca. 30 exposities

10. Lezingen/ Thema- avonden

Jaar-programma

Jaar- programma

- Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaarprogramma in 8 vestigingen

11. Cultureel programma (inclusief jeugd)

Jaar-programma

Jaar- programma

Jaar- programma

Jaar-programma

Jaar- programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar- programma

Jaar-programma

Jaarprogramma in 5 vestigingen

12. Aantal lees-kringen

4 1 - 2 1 3 2 - 2 15 (in 7 vestigingen)

13. Aantal internet computers

(lokale netwerk) pc’s voor publiek

11 2 2 7 1 4 10 (excl. 11 apart netwerk SeniorWeb)

3 9 4918

14. Aantal catalogus computers pc’s voor publiek

10 (excl. 1x 4you!-pc en 1x Kunst-uitleen-pc)

2 2 7 (excl. 1x Kunst-

uitleen-pc)

1 4 8 (excl. 11x SeniorWeb, 1x 4you!!, 1x Inburge-

ring)

3 7 (excl. 1x GIP-pc en 1x Lees en Schrijf pc)

62

15. Aantal digitale werkplekken pc’s voor publiek

10 2 2 7 1 4 8 3 7 44 (in 9 vestigingen)

16. Media-educatie en internet-instructie (incl. jeugd)

Jaar-programma

Jaar-program

ma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

1 tot 5 x per jaar in elke vestiging;

Naaldwijk tevens DOC met

SeniorWeb

18

Sommige computers worden voor meer doelen gebruikt. Er zitten dus dubbeltellingen in dit cijfer.


’s-Graven-

zande Honselers-

dijk Kwintsheul De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

17. Aantal bibliotheeksites

3 3 3 3 3 3 3 3 3 1 geïntegreer-de website (9 catalogi); websites: www.bibliotheekwestland.nl, www.jip-westland.nl, www.cultuurpuntwestland.nl

18. Progr. leesbevordering en mediapromotie volwassenen

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaar-programma

Jaarprogramma in elke vestiging

19. Vrijwilligers Vacature Bank (VVB)

- - - - - - - - 1 1 (in 1 vestiging)

20. Aantal Gezondheids Informatie Punten (GIP

- - - - - - - - 1 Achtergrond- collectie +

activiteiten in div.bibliotheken

21. Aantal Cultuur Informatie Punten (CIP)

n.v.t. (24 uur per dag

on-line)

n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Digitaal (Cultuurpunt Westland)

22. Spreekuren (inloop)

Structureel - - Incidenteel - Incidenteel Incidenteel - Structureel In Wateringen en ’s-

Gravenzande: WMO en

Formulieren-brigade

23. Aantal kunst- uitleningen

1 - - 1 - - - - - 2

24. Verhuur ruimte en/of faciliteiten

ja - ja ja ja nader te bepalen

ja Ja ja

25. Aantal kopieerapparaten

1 1 1 1 - 1 1 1 1 8



http://www.cultuur/


’s-Graven-

zande Honselers-

dijk Kwints-

heul De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

26. Inburgerings-punten Anderstaligen

- - - - - - 1 - 1 Activiteiten

27. MLP Volwassen en “Lees en schrijf”

1 - - 1 - - - - 1 Activiteiten

28. ALP Aangepast Lezen Punt

1 - - 1 - 1 1 - 1 5

29. Aantal digitaal ontmoetings-centra (DOC)

1 - - 1 - - 1 - - 3 in samenwerkin

g met SeniorWeb

Kinderen 0 t/m 12 jaar

30. BoekStart (0-2 jaar)

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Activiteiten + voor-

beeldcollectie in 2 kdv’s/6 babygroepen

31. Collectie 0-3 jarigen

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profielen voor elke vestiging

32. Collectie 4-12 jarigen

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel


Kinder Boeken Festival

Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks Jaarlijks programma en op elke vestiging uitvoeren

33. MLP 1 - - 1 - 1 1 - 1 5 (in 2012!)

34. Geschiedenis in een boekenkast

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Naaldwijk: uitgebreide

collectie


’s-Graven-zande

Honselers-dijk

Kwints-heul

De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

Jeugd 13 t/m 17 jr

35. Collectie ontspanning

Collectie-profiel

- - Collectie-profiel

- Collectie-profiel

Collectie-profiel

- Collectie-profiel

Collectie-profielen in 5 vestigingen

36. Collectie informatief

Collectie-profiel


- Collectie-profiel

Collectie-profiel

- Collectie-profiel

Collectie-profielen in 5 vestigingen

37. Aantal Jongeren Informatie Punten (JIP)

1 - - - - - 1 - 1 3 (in 3 vestigingen) + website + activiteiten

38. Young Adult Collectie (D)

In alle vestigingen A+B apart

39. Programma leesbevorde-ring, media- en cultuur-educatie VO

Jaar-programma

- - - - Jaar-programma

Jaar- programma

- Jaarprogramma in 3

vestigingen + incidenteel in

andere vestigingen

40. MLP-VMBO Naaldwijk

1 - - - - - 1 - - 4you! met activiteiten en stages

Volw. 18-55 jaar

41. Collectie informatief

Collectie-profiel


- Collectie-profiel

Collectie-profiel

- Collectie-profiel

Collectie-profielen voor 5

vestigingen

42. Pluspakket (verdieping/ verbreding)

Collectie-profiel

- - - - - Collectie-profiel

- Collectie-profiel

Collectie-profielen voor 3

vestigingen

43. Toptitels Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Vanaf 2008 in alle

vestigingen

44. Collectie ouders/verzor- gers van jonge kinderen

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel



’s-Graven-

zande Honselers-

dijk Kwints-

heul De Lier Maasdijk Monster Naaldwijk Poeldijk Wateringen Totaal

Senioren vanaf 55 jaar

45. Collectie zelf- standig wonen-de, beperkt mo-biele ouderen

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel

Collectie-profiel


46. Bibliotheek aan huis dienst

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 (in elke vestiging één)

47.Collecties in woon- en zorgcentra

- - - 1 - 2 1 - 1 5: Voor alle vesti-gingen: aanbod wisselcollecties aan zorginstel-

lingen + luisteren in je leunstoel

Bibliotheek Westland- Beleidsplan 2013-2016 Pagina 50

Bijlage 6: Personeelsformatie

Medio 2012 heeft Bibliotheek Westland ca. 20 fte aan structurele arbeidsplaatsen. In deze bijlage

wordt aangegeven welke verschuivingen er voorzien zijn in de komende beleidsperiode.

Bij de reorganisatie in 2013 zal een volledig formatieplan worden opgesteld. Het daadwerkelijk

realiseren van de personeelsverschuiving is afhankelijk van een aantal factoren, zoals het tijdig

vinden van nieuwe (kleinere) huisvesting een aantal vestigingen om te kunnen ‘downgraden’.

Een en ander zal uiteraard plaats vinden met inachtneming van het Sociaal Plan dat onderdeel is

van de CAO Openbare Bibliotheken.

Minder personeel

2013 : 12 uur voortgezet onderwijs (vervalt per 1-1-2013) 2014 : 11 uur VC Honselersdijk 32 uur Stafmedewerker projecten volwassenen 2015 : 10 uur VC Kwintsheul n.t.b. frontoffice19 Meer personeel 2014 : 14 uur Mediacoach (jeugd + volwassenen) 8 uur projecten volwassenen.

19

Dit is mede afhankelijk van het tempo waarin de bibliotheken De Lier en Monster omgebouwd kunnen worden tot Servicepunt.


Bijlage 7: Begroting

Begroting staat van baten en lasten 2013 - 2016

Begroting Begroting Begroting Begroting

2013 2014 2015 2016

BATEN

Bijdrage leners € 563.950 € 563.950 € 563.950 € 563.950

Specifieke dienstverlening € 58.300 € 58.300 € 58.300 € 58.300

Diverse baten € 22.275 € 32.275 € 32.275 € 32.275

Subsidies € 1.593.790 € 1.625.666 € 1.658.179 € 1.691.343

Incidentele opbrengsten € 100.000 € - € - € -

Totaal baten € 2.338.315 € 2.280.191 € 2.312.704 € 2.345.868

LASTEN

Bestuur en organisatie € 33.600 € 34.272 € 34.957 € 35.657

Huisvesting € 424.750 € 407.745 € 395.500 € 403.410

Personeel € 1.068.500 € 1.000.880 € 1.039.007 € 1.057.497

Administratie € 71.350 € 72.777 € 74.233 € 75.717

Transportkosten € 13.000 € 13.260 € 13.525 € 13.796

Automatisering € 163.650 € 196.923 € 200.261 € 203.667

Collectie en media € 502.465 € 492.114 € 491.756 € 491.391

Specifieke kosten € 61.000 € 62.220 € 63.464 € 64.734

Overige kosten € - € - € - € -

Totaal lasten € 2.338.315 € 2.280.191 € 2.312.704 € 2.345.868


Bijlage 8: Bibliotheek Westland in cijfers 2004 – 2006- 2011

Inwoners De Lier Monster Honselersdijk Kwintsheul Maasdijk Poeldijk Naaldwijk Wateringen ’s-Gravenzande Totaal

2004 11.802 14.314 7.376 3.560 4.080 5.998 17.514 13.484 19.766 97.894

2006 11.794 14.375 7.421 3.599 4.000 5.986 18.002 13.839 19.885 98.901

2011 11.711 14.151 7.485 3.602 3.934 5.632 18.858 14.406 19.950 99.729

Leners De Lier Monster Honselersdijk Kwintsheul Maasdijk Poeldijk Naaldwijk Wateringen ’s-Gravenzande Totaal

2004 3.010 3.549 1.457 1.063 909 1.223 5.375 4.664 5.339 26.589

2006 3.045 3.424 1.345 959 802 1.189 4.794 4.516 5.062 25.136

2011 3.154 3.421 1.246 921 800 1.172 5.121 4.236 5.121 25.192

Bezoekers De Lier Monster Honselersdijk Kwintsheul Maasdijk Poeldijk Naaldwijk Wateringen ’s-Gravenzande Totaal

2004 63.326 68.305 28.283 26.230 17.007 30.883 98.905 96.745 135.284 564.968

2006 62.189 67.280 25.249 21.553 15.684 26.688 111.830 88.257 133.754 552.484

2011 57.489 61.933 22.229 15.770 17.991 25.517 113.709 77.275 124.244 516.157

Uitleningen De Lier Monster Honselersdijk Kwintsheul Maasdijk Poeldijk Naaldwijk Wateringen ’s-Gravenzande Totaal

2004 125.005 125.441 36.722 37.251 28.526 43.606 189.036 173.600 196.051 955.238

2006 116.157 119.932 39.125 32.062 29.063 35.940 188.645 175.649 182.548 919.121

2011 136.207 134.940 40.916 29.218 27.865 42.560 227.989 185.277 195.935 1.020.907


Bijlage 9: Lijst van afkortingen 4you! 4you! is een voorziening in de openbare bibliotheek voor vmbo-leerlingen

en moeilijk lezende jongeren. ALP Aangepast Lezen Punt (blinden/slechtzienden) Arbo Arbeidsomstandigheden BNL Landelijke digitale bibliotheek BOZH Stichting Bibliothekenoverleg Zuid-Holland ter bevordering van de

samenhang en de kwaliteit van het openbare bibliotheekwerk in Zuid-Holland.

CAO Collectieve Arbeidsovereenkomst CDR Centrale Discotheek Rotterdam CKW Centrum voor Kunsten Westland CPNB Collectieve Propaganda van het Nederlandse Boek CPW Cultuurpunt Westland CPW(2) Cultureel Platform Westland (= gemeente) GIP GezondheidsInformatiePunt HIB Historie in de bibliotheek HRM Human Resource Management (personeelsbeleid) ICT Informatie- en Communicatietechnologie INK Instituut Nederlandse Kwaliteit IPO Interprovinciaal Overleg JIP Jongeren Informatiepunt KTO Klanttevredenheidsonderzoek MLP Makkelijk Lezen Plein MTO Medewerkerstevredenheidsonderzoek OB Openbare Bibliotheek


OC&W Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (ministerie) PO Primair Onderwijs P & O Personeel en Organisatie PSO Provinciale Service Organisatie (voorheen Provinciale Bibliotheek

Centrale) PVT Personeelsvertegenwoordiging RFID Radio frequency identification (RFID) (Identificatie met radiogolven) is een

technologie om van een afstand informatie op te slaan en te lezen van zogenaamde RFID-"tags" die op of in objecten zitten.

RITV Regionale Internettelevisie SIOB Sectorinstituut Openbare Bibliotheken VNG Vereniging van Nederlandse Gemeenten VO Voortgezet Onderwijs VOB Vereniging van Openbare Bibliotheken VVE Voor- en Vroegschoolse Educatie WIT Westlands Kunstenaars Collectief WMO Wet Maatschappelijke Ondersteuning WSC Wet op het specifiek cultuurbeleid ZZP’er Zelfstandige zonder personeel

http://nl.wikipedia.org/wiki/Radiogolven

Strategisch beleid KopGRoep Bilbiotheken - Bibliotheek Westland · 2020-05-14 · Bibliotheek...

Documents

Transcript of Strategisch beleid KopGRoep Bilbiotheken - Bibliotheek Westland · 2020-05-14 · Bibliotheek...