Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid 2018-2020
‘veiligheid: een coproductie van samenleving, gemeente en partners’
uitkomsten
uitkomsten veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid
oktober 2017
Inhoudsopgave 1. Inleiding p. 1 2. Inzet op Prioriteiten p. 2 3. Inzet op Strategische thema’s p. 5
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
1
1. Inleiding
Dit document geeft een beknopt overzicht van de inzet op prioriteiten en strategische thema’s van het IVP 2018-2022 in de periode 2018-2020. De prioriteiten in het IVP zijn: 1. Veilige en leefbare wijken en buurten 2. Problematische jeugd en jeugdgroepen 3. Ondermijning Strategische thema’s in het IVP zijn: a. Woninginbraak, voertuigcriminaliteit en andere vermogensdelicten b. Veilig uitgaan, evenementen en toerisme c. Veilige winkelgebieden en bedrijventerreinen d. Verkeersveiligheid e. Brandveiligheid, externe veiligheid, crisisbeheersing, waterveiligheid f. Polarisatie en radicalisering g. Informatieveiligheid h. VPT/Veilige Publieke Taak i. Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Aangeduid worden telkens de inzet/activiteiten, de meest betrokken bestuurlijke portefeuille-onderdelen en externe partners in de aanpak. De portefeuille-onderdelen worden afgekort: OOIV: Openbare Orde en Integrale Veiligheid PBR: Politie en Brandweer CB: Crisisbeheersing en Rampenbestrijding INT: Integriteit HOR: Horeca VGE: Vergunningverlening Evenementen ZW: Zorg en Welzijn MD: Maatschappelijke Dienstverlening GZ: Gezondheid INE: Integratie en Emancipatie SH: Stadshart PO: Personeel en Organisatie RSO: Ruimtelijke en Stedelijke Ontwikkeling VM: Verkeer en Mobiliteit TO: Toerisme OK: Ontwikkeling kust, tevens Flevokust WVH: Wonen en Volkshuisvesting EZ: Economische Zaken OLA: Ontwikkeling Lelystad Airport CME: Citymarketing en Evenementen ICT: Informatie- en Communicatie Technologie VGW: Vergunningverlening WABO WIJ: Werken in de wijk/wijkvernieuwing IHH: Integrale Handhaving FV: Fysieke Veiligheid JH: Jeugdhulp OND: Onderwijs
NB: Bij elke inzet wordt als volgt aangeduid of er sprake is van een nieuw dan wel een doorlopend onderdeel van de aanpak:
= nieuw, op te starten in het tussen de haken ([20..]) genoemde jaar o = doorlopend
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
2
2. Inzet op Prioriteiten
Prioriteit 1: Veilige en leefbare wijken en buurten
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
integrale aanpak
Verstevigen samenhang instrumenten in de aanpak, onder meer PGA, Top X, nazorg ex-gedetineerden, inzet op personen met verward gedrag, aanpak huiselijk geweld; analyse wisselwerking/evt. omissies, verbindingen met ander beleid, benodigde systeemverbeteringen/ontwikkelstappen; beknopt ‘regieplan’ [2018]
OOIV, ZW, MD, WIJ, IHH, VM, INE, WVH, RSO
zorg- en veiligheidspartners, Centrada
Plan van Aanpak integrale gebiedsgerichte aanpak; gericht op wijken/buurten waar problemen samenkomen en een gecombineerde sociale, fysieke en veiligheidsaanpak nodig is; dit omvat thema’s als overlast, geweld, subjectieve veiligheid, verkeersveiligheid; PvA met karakteristieken aanpak, pilotgebieden/criteria, te zetten stappen, meetmomenten, verbindingen met ander beleid [2018]
zorg- en veiligheidspartners, Centrada, BGBF, wijkplatforms/bewoners, ondernemers
Uitvoering pilots integrale gebiedsgerichte aanpak; jaarlijks tenminste één pilotgebied [2018]
thema’s, componenten vd aanpak
Persoonsgerichte aanpak van complexe casuïstiek; vaststellen opzet/werkwijze, implementatie [2018] zorg- en veiligheidspartners
o Top X; voortzetten lopende aanpak; participatie in Veiligheidshuis; verbinding met lokale persoonsgerichte aanpak, aandacht voor o.m. opschaling
o Nazorg ex-gedetineerden; voortzetten lopende aanpak GGD
Inzet op personen met verward gedrag; implementatie nieuwe werkwijze, uitvoering pilots [2018] zorg- en veiligheidspartners, Centrada
o Aanpak huiselijk geweld; voortzetten lopende aanpak; in 2018: afweging rond invulling MDA++ Veilig Thuis, Steunpunt Huiselijk geweld, overige zorg- en veiligheidspartners
Wet aanpak Woonoverlast; toepassing beleidsregel/richtlijn; toewerken naar effectieve praktijk [2018] zorg- en veiligheidspartners, Centrada
o Hennepaanpak; voortzetten lopende aanpak; regionaal hennepconvenant, Damocles-beleid politie, Centrada
o Inzet BOA’s domein 1 in wijken/buurten; conform VTHUP; aandachtsthema o.m. kamerverhuurbedrijven
o Inzet op tolerantie, acceptatie, mede vanuit LHBT-invalshoek, relatie met antidiscriminatie-activiteiten (zie thema f)
BGBF
burger-participatie
o WhatsApp-buurtpreventie; voortzetten lopende aanpak: primair stimuleren, beperkt faciliteren bewoners
o Waaks!; voortzetten lopende aanpak, regie wijkagenten politie, bewoners
o Buurtbemiddeling; voortzetten lopende aanpak Welzijn Lelystad, bewoners
Verkenning, doorvoering andere (innovatieve) vormen van burgerparticipatie in het kader van veiligheid; in afstemming met ander beleid en de samenleving, gebruik maken van voorbeelden elders [2018]
wijkprofessionals, bewoners, BGBF
subjectieve veiligheid
Verkenning, doorvoering specifiek op veiligheidsgevoel gerichte maatregelen; werken aan handelingsperspectief, innovatie, benutten bestaande kennis en initiatieven/ideeën uit samenleving [2018]
wijkprofessionals, bewoners, BGBF
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
3
informatie-positie
Implementatie VeiligheidsInformatiesysteem (VIS/Bureau RVS); traceren hotspots en trends in criminaliteit en overlast door middel van o.m. kaartpresentaties [2018]
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland
Verkenning, doorvoering mogelijkheden voor verbinding casus- en/of adresgerelateerde gegevens; benoemen randvoorwaarden, ook op het gebied van privacy [2018]
politie, andere veiligheidspartners, zorgpartners
Prioriteit 2: Problematische jeugd en jeugdgroepen
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
integrale aanpak Verstevigen samenhang instrumenten in de aanpak, onder meer jongerenwerk, Eropafteam, Jeugd- en Gezinsteam, PGA, Top X; analyse wisselwerking/evt. omissies, verbindingen met ander beleid, benodigde systeemverbeteringen/ontwikkelstappen; beknopt ‘regieplan’ [2018]
OOIV, ZW, MD, JH, OND, IHH, INE, GZ, HOR
zorg- en veiligheidspartners, maatschappelijke partners (waaronder jongeren, ouders, omgeving)
o Implementatie 7 stappen-model Midden-Nederland; onder meer inrichting casusoverleg
o Toepassing 7 stappen-model Zuiderzeewijk
Toepassing 7 stappen-model andere groepen/gebieden; op basis van signalen [2018]
thema’s, componenten vd aanpak
Persoonsgerichte aanpak van complexe casuïstiek; vaststellen opzet/werkwijze, implementatie [2018]
zorg- en veiligheidspartners
o Top X; voortzetten lopende aanpak; participatie in Veiligheidshuis; verbinding met lokale persoonsgerichte aanpak, aandacht voor o.m. opschaling
o Nazorg ex-gedetineerden; voortzetten lopende aanpak GGD
o Eropafteam; voortzetten lopende aanpak; doorontwikkeling: positie in de keten verhelderen; samenwerking met talentmanagers
zorg- en veiligheidspartners, maatschappelijke partners
o Jongerenwerk; voortzetten lopende aanpak
o Alcohol- en drugspreventie; voorlichting in het onderwijs (gezondheidsbeleid)
o Handhaving Drank- en Horecawet; conform VTHUP ondernemers, sportverenigingen
o Convenant Veiligheid in en om de school; voortzetten, evt. intensivering; in 2018 doorstart voor periode 2018-2022
voortgezet onderwijs en MBO, politie, Openbaar Ministerie
o Anticipatie op veiligheidsbeheersing campus 3VO/SVOL; deelname politie en brandweer in planontwikkeling
SVOl, brandweer, politie
o Inzet BOA’s domein 1 in wijken/buurten; conform VTHUP; verkenning optie Jeugd-BOA als onderdeel van proces rond Convenant Veiligheid in en om de school
politie, onderwijs
samenwerking met maatschappelijke partners
o Buurtvaders; positie in keten verhelderen, nagaan hoe effectiviteit nog verhoogd kan worden buurtvadersteam, wijkprofessionals
o Rol kerken en moskeeën in preventie; afstemming over hun rol/beïnvloedingsmogelijkheden kerken en moskeeën
Verkenning, doorvoering innovatieve vormen van burgerparticipatie in het kader van jeugd en veiligheid; in afstemming met ander beleid en de samenleving, gebruik maken van voorbeelden elders [2019]
wijkprofessionals, bewoners (jongeren)
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
4
informatiepositie Implementatie VeiligheidsInformatiesysteem (VIS/Bureau RVS); traceren hotspots en trends in criminaliteit en overlast door middel van o.m. kaartpresentaties [2018]
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland
Verbetering informatiedeling met partners; cf. privacyregels; mede als onderdeel van het 7 stappen-model [2018]
zorg- en veiligheidspartners
Prioriteit 3: Ondermijning
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
integrale aanpak Beknopt regieplan/PvA bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit; overzicht instrumenten, coördinatie en sturing, evt. ontwikkelstappen; mede gebaseerd op ondermijningsbeeld RIEC [2018]
OOIV, IHH, HOR, VGW, GZ, EZ, INT, PO
politie, Openbaar Ministerie, RIEC
o Samenwerking met RIEC; convenant, lokaal RIEC-overleg RIEC
thema’s, componenten vd aanpak
o BIBOB-instrumentarium; implementatie verbreding, randvoorwaarden bewaken RIEC
o Hennep-aanpak; uitvoering regionaal hennepconvenant, Damocles-beleid regionale veiligheidspartners, regiogemeenten
o Mensenhandel; actualisering prostitutiebeleid, afgestemd op Wet Regulering Prostitutiebranche; handhaving cf. APV en VTHUP; flankerende maatregelen mbt uitstappen, zorg, gezondheid
regionale zorg- en veiligheidspartners
o OMG’s; barrièremodel; bepalen, uitdragen en effecturen bestuurlijk standpunt regionale veiligheidspartners
o Criminele familienetwerken; casusoverleg, doorvoeren maatregelen ism handhavingspartners politie, Openbaar Ministerie, RIEC
o Handhaving kamerverhuur/’huisjesmelkers’; conform VTHUP
Verkenning mogelijkheden voor integrale handhavingsaanpak ofwel interventieteamaanpak; inzet op RIEC-casus, specifieke locaties of branches [2019]
politie, Openbaar Ministerie, RIEC, brandweer, omgevingsdienst
Anticipatie op risico’s rond Lelystad Airport en overslaghaven Flevokust; in beeld brengen risico’s ondermijnende criminaliteit, optimalisering integrale samenwerking [2018]
regionale veiligheidspartners
o Verkenning van inzet communicatie-instrument in ondermijning aanpak; participatie in werkgroep Midden-Nederland
politie Midden-Nederland, regiogemeenten
bestuurlijke awareness en weerbaarheid
Informatie- en awareness-sessies met meest betrokken teams/afdelingen over signalen, risico’s, handelingsperspectief ondermijnende criminaliteit [2018]
o VPT-maatregelen, ambtelijk en bestuurlijk (zie strategisch thema H hierna)
o Integriteitsmaatregelen, ambtelijk en bestuurlijk (zie strategisch thema I hierna)
maatschappelijke awareness en weerbaarheid
Periodieke informatiesessies voor Lelystadse ondernemers over risico’s en handelingsperspectief mbt specifieke ondermijningsthema’s (bijvoorbeeld cybercrime, hennep, mensenhandel) [2018]
ondernemersplatforms (o.m. BKL)
informatiepositie o Ondermijningsbeeld en analyse bestuurlijke weerbaarheidsanalyse RIEC; doorvertaling in maatregelen (o.m.: casus voor evt. integrale handhavingsacties/zie hierboven)
RIEC
ICT-tools voor ondersteuning intelligence; verkenning rond signaleringstool Almere RIEC, politie, Openbaar Ministerie, regiogemeenten
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
5
3. Inzet op Strategische thema’s
Strategisch thema a: Woninginbraak, voertuigcriminaliteit en andere vermogensdelicten
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
regie en preventie woninginbraak
Plan van Aanpak; overzicht aanpak, partijen, samenwerking, coördinatie en regie [2018] OOIV, IHH, WVH, WIJ, ZW
politie, Openbaar Ministerie, Centrada
o Voorlichting/communicatie: participatie in landelijke campagnes (o.m. Donkere Dagen-offensief, Week van de Veiligheid)
o Voorlichting/communicatie: gerichte preventieactiviteiten in wijken/buurten waar stijging van inbraken is; dmv o.m. besmettingsbrieven, preventieavonden/-momenten in de wijk
politie, Centrada, wijkplatforms
Preventieve surveillance op hotspots door BOA’s; opnemen in VTHUP, werkafspraken met politie, selectie locaties mede op basis van VIS [2019]
politie
regie en preventie autokraak
o Voorlichting/communicatie: flyeren en waarschuwingsborden op hotspots politie, ondernemers
Integrale aanpak hotspots [2019] politie, wijkplatforms
Preventieve surveillance door BOA’s; opnemen in VTHUP, werkafspraken met politie [2019] politie
regie en preventie fietsendiefstal
Integrale aanpak hotspots politie, ondernemers
Preventieve surveillance door BOA’s; opnemen in VTHUP, werkafspraken met politie [2019] politie
daderaanpak, opsporing, heterdaadkracht
o Daderaanpak via persoonsgerichte aanpak, Top X Veiligheidshuis, nazorg ex-gedetineerden zorg- en veiligheidspartners
Inzet ‘lokmiddelen’ zoals lokfietsen (via de Driehoek) [2018] politie, Openbaar Ministerie
Technische innovatie zoals inzet Mobeye voor inbraakdetectie [2018] politie, Openbaar Ministerie
o Aanpak heling: Digitaal Opkoopregister; conform VTHUP politie, Openbaar Ministerie, ondernemers
burger- participatie
o WhatsApp-buurtpreventie; voortzetten lopende aanpak: primair stimuleren, beperkt faciliteren bewoners
o Waaks!; voortzetten lopende aanpak, regie wijkagenten politie, bewoners
o Burgernet; voortzetten lopende aanpak, verdere uitrol, werven deelnemers via website politie, bewoners
informatiepositie Implementatie VeiligheidsInformatiesysteem (VIS/Bureau RVS); traceren hotspots en trends in criminaliteit en overlast door middel van o.m. kaartpresentaties
Bureau Regionale Veiligheidsstrategie Midden-Nederland
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
6
Strategisch thema b: Veilig uitgaan, evenementen en toerisme
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
veilig uitgaan o Convenant Veilig Uitgaan; periodiek overleg met horecaondernemers, invullen taken/afspraken; regievoering gemeente;
OOIV, HOR, VGE, CME, EZ, TO, IHH, OLA, GZ, VM
ondernemers, politie, Openbaar Ministerie
o Handhaving Drank- en Horecawet; inzet BOA’s op uitgaansavonden in de horeca cf. VTHUP
Inzet op ‘integraliteit’ van de aanpak: verbindingen leggen met alcohol- en drugspreventiebeleid (gezondheid, voorlichting) [2019]
ondernemers, zorginstellingen
APV/Exploitatiestelsel; implementeren bijgestelde regels mbt exploitatievergunning [2018] ondernemers
veilige evenementen
Implementatie geactualiseerd evenementenbeleid (2017); o.m. aangepaste meld- en vergunningprocedures; verbindingen met externe veiligheid (Omgevingswet/locatieprofielen), verkeersveiligheid, gezondheidsbeleid [2018]
ECL, brandweer, politie, omgevingsdienst, ondernemers
o Evenementenoverleg; voortzetten en intensiveren
o Coördinatie planning/kalender; implementatie tool ‘LiveEvent’ veiligheidsregio
Implementatie Evenementenbepaling en nadere regels tav evenementen in gebouwen [2018] ondernemers
veilig toerisme o Anticipatie op veiligheidseffecten toeristische activiteit als gevolg van uitbreiding Lelystad Airport; integrale analyse veiligheidsrisico’s en benodigde maatregelen; ambtelijke en bestuurlijke afstemming
politie, ondernemers
Inzet op overlastlocaties/hotspots zoals havens; in samenwerking/afstemming met ondernemers; o.m. preventieve surveillance BOA’s [2019]
ondernemers, politie
Strategisch thema c: Veilige winkelgebieden en bedrijventerreinen
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
veilige winkelgebieden
o Voortzetten KVO-winkelgebied Stadshart OOIV, EZ, SH, RSO, WIJ
ondernemers, politie, brandweer
Uitrol KVO-winkelgebied; realisatie KVO Lelycentre; in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) [2018]
ondernemers, politie, brandweer, CCV
veilige bedrijventerreinen
o Voortzetten KVO-bedrijventerreinen Larserpoort ondernemers, politie, brandweer
Uitrol KVO-bedrijventerreinen; verkenning haalbaarheid bij verschillende terreinen; aansluitend evt. realisatie, in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) en MKB; Noordersluis [2018] Oostervaart [2019]
ondernemers, politie, brandweer, CCV, MKB
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
7
Strategisch thema d: Verkeersveiligheid
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
voorlichting en educatie
o Landelijke campagnes VVN; voortzetten lopende aanpak VM, IHH, WIJ, OOIV
Veilig Verkeer Nederland (VVN)
o Verkeersveiligheidslabels onderwijs; voortzetten lopende aanpak Onderwijsinstellingen, VVN, buurgemeenten
o Inzet op risicogroepen/-routes; kinderen, jongeren, beginnende bestuurders (scooter of auto), senioren, fietsers/E-bikers, schoolfietsroutes
VVN, provincie, buurgemeenten, Team Alert e.a.
infrastructurele maatregelen
o 30 kilometerzones; inrichting op peil houden, voortzetten lopende aanpak
o Aandacht voor knelpunten/risico’s, evt. aanvullende maatregelen; denk aan sociale veiligheid fietsbruggen, breedte wegen, eenduidigheid gebruik van (fiets)paden
o Blackspots (hoofd)infra: fysieke aanpassingen op locaties waar in drie jaar minimaal zes letselongevallen of in vijf jaar minimaal tien ongevallen gebeurd zijn, of in vijf jaar vijf vergelijkbare ongevallen
handhaving o Handhaving op geconstateerde hotspots (meer dan 15% overtreders met meer dan 10 km/uur te hard; roodlichtnegatie; alcoholgebruik; smartphonegebruik tijdens het rijden; gordels dragen)
politie, Openbaar Ministerie
o Handhaving (brom)fietsparkeerverbodszones, conform VTHUP Werkbedrijf Lelystad
o Overlast fietsers voetgangersgebied politie, Openbaar Ministerie
integrale aanpak o Integrale aanpak hotspots; combinatie van voorlichting, in positie brengen bewoners (o.m. elkaar aanspreken op grensoverschrijdend gedrag), infrastructurele maatregelen en handhaving
wijkplatforms, wijkprofessionals, politie, Openbaar Ministerie
samenwerking, afstemming
o Afstemming verkeerskundigen en hulpdiensten/OV-bedrijven; periodiek overleg/informatie-uitwisseling over knelpunten, geprogrammeerd onderhoud/afsluitingen, infra(her)ontwerp e.d.
brandweer, politie, ambulancediensten, OV-bedrijven
informatiepositie, analyse
o Stuurinformatie/kennis mbt oorzaken ongevallen stimuleren/onderhouden Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid, CROW, Intergemeentelijk Verkeerskundig Overleg (IVO), ANWB
Strategisch thema e: Brandveiligheid, externe veiligheid, crisisbeheersing, waterveiligheid
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
brandveiligheid Risicobeheersing: o Vergunning en handhaving (brandveilig gebruik): focus op vastgestelde risico’s (cf. VTHUP en
programmering OFGV) o Voorlichting/brandveilig leven: focus op verminderd zelfredzame personen/huishoudens (o.m.
senioren); activiteiten: voorlichting op scholen, voorlichting na brand, inzet buurtvoorlichters/woningchecks, implementatie innovatieve tools (o.m. games)
o Verbindingen met wijkgericht werken: contacten met sociale wijkteams verder vormgeven
PBR, CB, IHH, VGW, OLA, OK, RSO, VM
brandweer, omgevingsdienst, sociale wijkteams, scholen
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
8
Incidentbestrijding: o Dekkingsgraad en slagkracht op peil houden Oriëntatie op toereikendheid beroeps- en vrijwilligerscapaciteit; benoemen risico’s, verkennen
scenario’s; opstellen strategische huisvestingsvisie (regionaal); onderzoek noodzaak tweede kazerne en eenheid; tevens Dekkingsplan 2018 [2018]
o Bluswatervoorziening: onderhoud, acteren op knelpunten o Periodieke afstemming met RO/Beheer Openbare Ruimte/Verkeer & Vervoer over
wegwerkzaamheden Faciliteiten en voorzieningen: aandacht voor opstelplaatsen bij het spoor [2018] o Oefenlocatie: implementatie uitkomsten verkenning/onderzoek (regionaal)
brandweer
Regie en samenwerking: o Informatieoverdracht tussen preventie en repressie op peil houden en waar nodig verbeteren;
aandacht voor, evt. bewerkstelligen van effectieve verbindingen tussen uitvoeringspartners (OFGV en Brandweer Flevoland)
o Stabiele vormgeving brandveilig gebruik-taak bewaken
brandweer, omgevingsdienst
externe veiligheid o Vergunningen, toezicht en handhaving: in samenwerking met omgevingsdienst, veiligheidsregio; bestuurlijke verantwoording bij veranderend groepsrisico; eventueel benoemen van compenserende maatregelen
omgevingsdienst, veiligheidsregio
o Doorvertaling in ruimtelijke ordening: via bestemmingsplannen; specifiek aandacht voor de vereiste afstand (30 meter) in de spoorzone
o Doorvertaling in evenementenbeleid: locatieprofielen evenementen
o Doorvertaling in rampenbestrijding en crisisbeheersing: opstellen en actueel houden ramp- en incidentbestrijdingsplannen; evt.: aanscherping preparatie als compenserend maatregel bij veranderend groepsrisico
bevolkingszorgsamenwerking, veiligheidsregio
o Risicocommunicatie: via provinciale risicokaart provincie
crisisbeheersing o Regionale samenwerking BZ Flevoland/Gooi- en Vechtstreek: deelname aan regionale overleggen bevolkingszorgsamenwerking, veiligheidsregio
o Lokaal: piket; implementeren uitkomsten onderzoek piketfuncties (evt. uitbreiding functies); piketten effectief blijven invullen
o Lokaal: voorzieningen/faciliteiten op orde houden; borging ICT; specifiek: implementatie SmartResponse
o Lokaal: bemensing sleutelfuncties; OvD’s en Teamleiders Acuut
o Lokaal: opleiden, trainen en oefenen van functionarissen
o Lokaal: verbinding tussen de koude en warme organisatie; specifiek: kwaliteit informatievoorziening die vanuit de koude organisatie 24/7 beschikbaar is
o Lokaal: communicatie/ambassadeursrol; rampenstaf ‘op vlieghoogte’ houden, o.m. via intranet, bijeenkomsten
o Lokaal/regionaal: Implementatie gedachtengoed ‘Bevolkingszorg op orde 2.0’
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
9
waterveiligheid o Participatie binnen de SAMIJ (Samenwerkingsregeling Incidentbestrijding IJsselmeergebied) SAMIJ-partners
Lelystad Airport en overslaghaven Flevokust
o Stuur- en afstemmingsgroep Veiligheid Lelystad Airport en mbt Overslaghaven Flevokust politie, brandweer, veiligheidsregio, omgevingsdienst, bedrijfsleven
Strategisch thema f: Polarisatie en radicalisering
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
algemene preventie
Voorlichting in onderwijs en andere flankerende activiteiten; o.m. VO-instellingen; nader verkennen en doorvoeren toepasselijke vorm [2018]
OOIV, ZW, OND, INE, PO
onderwijsinstellingen, politie
Inzet op stages MBO en verbinding onderwijs/werk; in samenwerking met BKL [2018] onderwijsinstellingen, ondernemers (platforms en individuele ondernemers)
o Antidiscriminatie-activiteiten; voortzetten lopende aanpak anti-discriminatievoorziening (BGBF)
samenwerking met maatschappelijke partners
Stadsgesprekken; vervolg op eerder initiatief in 2016; gericht op signaleringsnetwerken, preventieve samenwerking [2018]
maatschappelijke partners, veiligheidspartners
Oriëntatie op samenwerking met moskeeën, evt. ook Flevoland breed; verkenning mogelijkheden, aanvullend uitvoering/wederzijdse versterking [2018]
moskeeën, CMO, veiligheidspartners
deskundigheid en awareness
o Training professionals (eerste lijnsmedewerkers gemeente en ketenpartners); basistraining en verdiepingstrainingen; per jaar twee groepen basis en één verdieping
verschillende uitvoeringspartners/- organisaties
casusaanpak o Lokaal casusoverleg; voortzetten lopende aanpak veiligheidspartners
Verbindingen binnen/betrokkenheid gemeentelijke organisatie verder op peil brengen; voor o.m. verbetering informatiestroom in concrete gevallen [2018]
Strategisch thema g: Informatieveiligheid
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
kernbestanddelen aanpak
o Onderhoud beveiliging systemen; voortzetten lopende aanpak ICT, PO, INT
o Governancemodel informatieveiligheid; voortzetten lopende aanpak
o Incidentbeheersingsprotocollen; voortzetten lopende aanpak
tests, benchmarks o BIG-toets (Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse Gemeenten) kennis-/toetspartners
o ENSIA (Eenduidige Normatiek Single Information Audit)
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
10
awareness personeel
o Interne communicatie; voortzetten lopende aanpak
o Steekproefsgewijze controles/tests; voortzetten lopende aanpak
voorbeeldfunctie gemeente
o Via prestatieafspraken met uitvoeringspartners uitvoeringspartners/instellingen
inspelen op interne organisatie-verandering
o Alertheid op risico’s en mogelijk benodigde extra benodigde maatregelen, procesafspraken
Strategisch thema h: VPT/Veilige Publieke Taak
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
kernbestanddelen aanpak
o Ambtelijk agressieprotocol; implementatie en onderhoud geactualiseerd protocol PO, OOIV
Voorbereiding en implementatie bestuurlijk agressieprotocol [2018]
o Voorrangsbehandeling VPT-aangifte door Openbaar Ministerie; voortzetten lopende werkafspraken met politie over o.m. terugkoppeling over voortgang zaken
politie, Openbaar Ministerie
o Proactie op benodigde voorzieningen/afspraken met nieuwe organisatieonderdelen zoals de geïntegreerde stadstoezichtorganisatie
o GIR; onderhoud en benutting
o Regiegroep ‘begane grond’; afstemming, regieoverleg; verwerking uitkomsten klanttevredenheidsonderzoek
bewustwording en ‘levend houden’
o Interne communicatie
o Bevorderen bespreken tijdens regulier werkoverleg van teams met veel contact met de samenleving
interne organisatie-verandering
Oriëntatie op risico’s en benodigde extra maatregelen/afspraken/kaders; betreft onder meer het beleggen van verantwoordelijkheden mbt agressie en geweld bij zelforganiserende teams (in plaats van in de lijn); t.a.v. specifiek opvang/nazorg bij incidenten: verkenning optie concernbreed bedrijfsopvangteam [2018]
risico’s decentralisaties, netwerk-samenleving
Oriëntatie op risico’s en mogelijk benodigde extra maatregelen, onder meer in relatie tot zgn. ‘keukentafelgesprekken’; beleggen verantwoordelijkheden bij zelfsturende teams [2019]
uitvoeringspartners/instellingen
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
11
Strategisch thema i: Ambtelijke en bestuurlijke integriteit
onderdeel inzet/activiteiten 2018-2020 portefeuille-onderdelen
extern betrokken partijen
ambtelijke integriteit
Randvoorwaarden/’basis’ op peil: o Gedragscode implementeren en onderhouden o Incidentbeheersingsprotocollen o Klokkenluiders, vertrouwenspersonen
INT, PO
Bewustwording en levend houden: o Stimuleren bespreking dilemma’s in regulier werkoverleg kwetsbare afdelingen/teams
Inspelen op interne organisatieverandering/zelforganiserende teams: Verkennen en benoemen risico’s en evt. benodigde aanvullende maatregelen, procesafspraken
[2018]
Inspelen op risico’s decentralisaties en netwerksamenleving: Verkennen en benoemen risico’s en evt. aanvullende maatregelen [2018]
bestuurlijke integriteit
Randvoorwaarden/’basis’ op peil: mbt College: gedragscode actualiseren en implementeren [2018] o Integriteitsonderzoek bewindspersonen (na verkiezingen 2018)
Bewustwording en levend houden: Stimuleren bespreking dilemma’s in College en Raad; eventueel aanreiken formats
Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid Lelystad 2018-2020
12
Top Related