Ketenmanagement in de publieke sector, in het bijzonder in de sociale zekerheid

23 januari 2006

door: Roel in’t veld

Inhoud:

1. ketens en netwerken

2. specifieke kenmerken sociale zekerheid

3. omgang ketenpartners

4. informatiestructuur = macht

Begripsverwarring

Gestold

Vloeiend

Centraal

Decentraal

Structuur

Proces

Verticaal

Horizontaal

Chaos?

Proces

Horizontaal

Gestold

Centraal

Structuur

Verticaal

DecentraalVloeiend

Ketens & Netwerken

Netwerken

Een eindig aantal actoren dat zich van elkaars bestaan bewust is…..

• Semi-autonome actoren

• Horizontale verhoudingen

• Bilaterale en multilaterale transacties

• Relaties zijn geheel of gedeeltelijk complementair

Centrale waarde:

Empathie!

Ketens Stelsels zijn verstatelijkt…

.

Stelsels zijn onderling

verbonden

Het ketenconcept is de dominante metafoor:

Processen zijn geschakeld overeenkomstig een bedrijfskolom

Hoe verhouden ketens zich tot netwerken?

Ketensturing vindt

plaats door

netwerken

Netwerken zijn de sociale component…..

Ketens symboliseren de bedrijfsmatige kant van dezelfde medaille!

Europese commissie:

‘Structuring better their relation with the institutions, networks could make a more effective contribution to EU-policies’

Er zijn meer arrangementen in de samen leving dan ketens en netwerken

Dus is de vraag naar verhoudingen met overige arrangementen van belang

Er bestaat grote spanning tussen de centraliteit van de staat en de centrumloze grondslag van netwerken

2. Specifieke kenmerken sociale zekerheid

2.1 veel ketens naast en door elkaar

2.2 hoog ideologisch gehalte

2.3 verticaal en horizontaal complex gecombineerd

2.4 pooling vraagstuk

3. Omgang ketenpartners

3.1 publiek, hybride en privaat gemengd

3.2 niet geconsolideerde verhoudingen

3.3 kwetsbaarheid van empathie

3.4 externe druk discontinue

3.5 conceptuele onzekerheid

4. Informatiestructuur = macht

4.1 informatie komt beschikbaar uit informatiestructuur

4.2 informatiestructuur is star

4.3 machtsverhouding gedetermineerd door infrastructuur

4.4 front office –back office complicaties

5. Actuele kwesties

Interfaces cwi:uwv:gemeente kwetsbaarInterfaces cwi:uwv:gemeente kwetsbaar Front-office of cliënt die zich door keten Front-office of cliënt die zich door keten

heen beweegtheen beweegt De illusies rond vraagsturingDe illusies rond vraagsturing Beheer van gebonden relatiesBeheer van gebonden relaties