Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
INTEGRATIE GEMEENTELIJKE EN
PROVINCIALE BODEMTAKEN BIJ
DE OMGEVINGSDIENST ZUID-
HOLLAND ZUID
Ruud Hakkeling
Casparus Hensen
Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
2Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Inhoud
- Ervaringen met vorming omgevingsdienst
- Organisatie toezicht Wbb en Bbk bij OZHZ
3Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Regio Zuid-Holland Zuid (19 gemeenten)
EERSTE RUD VAN
NEDERLAND?
NEE / JA
4Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Regio Zuid-Holland Zuid (19 gemeenten)
130 FTE ex-MZHZ60 FTE ex-PZH
Elk proces is anders!
5Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
- Formele start mei 2010
- Organisatie & formatieplan zomer 2010
- Pre-allocatie provinciale medewerkers sept-okt 2010
(OZHZ is niet populair!)
- Plaatsing afdelingshoofden-bureauhoofden okt-nov 2010
- Definitieve plaatsing alle medewerkers november 2010
- Feitelijke start 1 januari 2011
6Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Algemene ervaring medewerkers
- OZHZ was in januari 2011 nog niet klaar voor de samenvoeging
- Groot beroep op flexibiliteit en improvisatievermogen
medewerkers
- Medewerkers vinden elkaar in de inhoud
- Verschillen kleiner dan gedacht
- Algemene sfeer: schouders eronder en maak er wat van!
- Nog steeds bezig met vormgeven nieuwe organisatie
- Enkele medewerkers hebben veel langere reistijd dan voorheen
7Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Samenvoeging bodemtaken in OZHZ- Gemeentelijke bodemtaken (voorheen MZHZ):
- Wet bodembescherming (Dordrecht)
- Besluit bodemkwaliteit
- WABO-milieu
- WABO-wonen
- Informatieverstrekking
- Coördinatie onderzoek, sanering, nazorg
- Provinciale bodemtaken (voorheen PZH):
- Wet Bodembescherming (overige gemeenten)
- Coördinatie onderzoek, sanering, nazorg
8Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Samenvoeging toezichttaken bodem
gemeentelijk provinciaal
- Wet bodembescherming 0,33 FTE 0,9 FTE
30 san/jr 50 san/jr
- Besluit bodemkwaliteit 1,5 FTE
9Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Voordelen samenvoeging regionale
bodemtaken
- Alle wettelijke bodemtaken onder één dak
- Bundeling van regionale bodemkennis
- Synergie Wbb - Bbk
- Wbb-bevoegd gezag dichter op de uitvoering
10Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Ervaring bodemtoezichthouders
- Jens Copijn (toezichthouder Wbb, voorheen PZH)
- Wim Overkleeft (toezichthouder Bbk, voorheen MZHZ)
11Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Ervaring bodemtoezichthouders
- Jens Copijn (toezichthouder Wbb, voorheen PZH)
- Wim Overkleeft (toezichthouder Bbk, voorheen MZHZ)
12Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
13Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Ervaring bodemtoezichthouders
- Jens Copijn (toezichthouder Wbb, voorheen PZH)
- Wim Overkleeft (toezichthouder Bbk, voorheen MZHZ)
14Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Ervaring bodemtoezichthouders
- Jens Copijn (toezichthouder Wbb, voorheen PZH)
- Wim Overkleeft (toezichthouder Bbk, voorheen MZHZ)
15Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
16Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Organisatie bodemtaken OZHZ
- Afdeling Vergunningen en Meldingen
- Afdeling Toezicht en Handhaving
- Afdeling Milieu & Ruimte (Expertise/Advies)
17Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Organisatie bodemtaken OZHZ
- Afdeling Vergunningen en Meldingen
- Afdeling Toezicht en Handhaving
- o.a. toezicht Bbk (1,5 FTE)
- Afdeling Milieu & Ruimte (Expertise/Advies)
18Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Organisatie bodemtaken OZHZ
- Afdeling Vergunningen en Meldingen
- Afdeling Toezicht en Handhaving
- o.a. toezicht Bbk (1,5 FTE)
- Afdeling Milieu & Ruimte (Expertise/Advies)
- Bureau Wettelijke Taken Ondergrond (WTO)
- toetsing Wbb, Bbk, WABO-bodem etc. (5 FTE)
- toezicht Wbb (1,23 FTE)
19Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Organisatie bodemtaken OZHZ
- Afdeling Vergunningen en Meldingen
- Afdeling Toezicht en Handhaving
- o.a. toezicht Bbk (1,5 FTE)
- Afdeling Milieu & Ruimte (Expertise/Advies)
- Bureau Wettelijke Taken Ondergrond (WTO)
- toetsing Wbb, Bbk, WABO-bodem etc. (5 FTE)
- toezicht Wbb (1,33 FTE)
- Bureau PPP/BOS
- vakgroep Bodemonderzoek en Sanering (BOS)
coördinatie uitvoering onderzoek, sanering, nazorg (6 FTE)
20Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Voordelen toetsing en toezicht Wbb in één team
- Gezamenlijk doel: deskundige uitvoering van bodemsanering
volgens goedgekeurde saneringsplannen die voldoen aan het
bodemsaneringsbeleid
- Korte lijnen, veel interactie, weinig tijdverlies
- Versterking van elkaars kennisniveau
- Versterking van elkaars missie
- Elkaar behoeden voor tunnelvisie
21Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Uitvoering toezicht Wbb
- Geen “politie”rol.
- Opbouwen relatie met saneerders, gericht op het deskundig
uitvoeren van de sanering.
- Vooraf duidelijkheid over planning van sanering.
- Vooraf duidelijkheid over welke mijlpalen moeten worden gemeld.
- Vooraf duidelijkheid over hoe om te gaan met afwijkingen.
- Bezoekverslag in vorm van checklist.
- Elke sanering wordt minimaal 1x bezocht.
22Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Organisatie Toezicht Bbk
- 1,5 FTE voor 19 gemeenten = 0,08 FTE/gemeente
- 2 toezichthouders met eigen deelregio
- Gerichte inspecties van gemelde toepassingen
- Surveillance op NIET gemelde toepassingen
- Signaaltoezicht door collega’s en collega-BG’s
- Door slimme planning van surveillance (omrijden!) zijn de
meerkosten beperkt
Interactieve bodemkwaliteitskaart op internet maakt regionaal
bodembeleid toegankelijk voor derden.
23Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Uitvoering toezicht Bbk
- Investeren in opbouw relatie met spelers (aannemers,
leveranciers, waterschappen, etc.)
- Alle toepassingen ontvangen een schriftelijke reactie
- Controle vrachtbonnen EN visuele beoordeling toepassingen
- Controle certificaten van granulaten etc.
- Indicatieve monstername bij twijfelgevallen (opleiding)
- Smartphones met digitale checklist
- Legalisering door alsnog melden (in eerste instantie geen sanctie)
24Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid
Resultaten toezicht ZHZ-manier
- Heel veel meldingen (367 in 2010)
- 95% van alle geconstateerde toepassingen is vooraf gemeld
- Niet gemelde toepassingen in de regel kleinere partijen, door
eenmalige toepassers, of zand in voorbelastingen
- Gecontroleerde partijen granulaat altijd voorzien van certificaat
Top Related