INTEGRATIE GEMEENTELIJKE EN PROVINCIALE … novembe… · Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ... -...

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

INTEGRATIE GEMEENTELIJKE EN

PROVINCIALE BODEMTAKEN BIJ

DE OMGEVINGSDIENST ZUID-

HOLLAND ZUID

Ruud Hakkeling

Casparus Hensen


2Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid

Inhoud

- Ervaringen met vorming omgevingsdienst

- Organisatie toezicht Wbb en Bbk bij OZHZ


Regio Zuid-Holland Zuid (19 gemeenten)

EERSTE RUD VAN

NEDERLAND?

NEE / JA


Regio Zuid-Holland Zuid (19 gemeenten)

130 FTE ex-MZHZ60 FTE ex-PZH

Elk proces is anders!



- Formele start mei 2010

- Organisatie & formatieplan zomer 2010

- Pre-allocatie provinciale medewerkers sept-okt 2010

(OZHZ is niet populair!)

- Plaatsing afdelingshoofden-bureauhoofden okt-nov 2010

- Definitieve plaatsing alle medewerkers november 2010

- Feitelijke start 1 januari 2011


Algemene ervaring medewerkers

- OZHZ was in januari 2011 nog niet klaar voor de samenvoeging

- Groot beroep op flexibiliteit en improvisatievermogen

medewerkers

- Medewerkers vinden elkaar in de inhoud

- Verschillen kleiner dan gedacht

- Algemene sfeer: schouders eronder en maak er wat van!

- Nog steeds bezig met vormgeven nieuwe organisatie

- Enkele medewerkers hebben veel langere reistijd dan voorheen


Samenvoeging bodemtaken in OZHZ- Gemeentelijke bodemtaken (voorheen MZHZ):

- Wet bodembescherming (Dordrecht)

- Besluit bodemkwaliteit

- WABO-milieu

- WABO-wonen

- Informatieverstrekking

- Coördinatie onderzoek, sanering, nazorg

- Provinciale bodemtaken (voorheen PZH):

- Wet Bodembescherming (overige gemeenten)

- Coördinatie onderzoek, sanering, nazorg


Samenvoeging toezichttaken bodem

gemeentelijk provinciaal

- Wet bodembescherming 0,33 FTE 0,9 FTE

30 san/jr 50 san/jr

- Besluit bodemkwaliteit 1,5 FTE


Voordelen samenvoeging regionale

bodemtaken

- Alle wettelijke bodemtaken onder één dak

- Bundeling van regionale bodemkennis

- Synergie Wbb - Bbk

- Wbb-bevoegd gezag dichter op de uitvoering


Ervaring bodemtoezichthouders

- Jens Copijn (toezichthouder Wbb, voorheen PZH)

- Wim Overkleeft (toezichthouder Bbk, voorheen MZHZ)


Organisatie bodemtaken OZHZ

- Afdeling Vergunningen en Meldingen

- Afdeling Toezicht en Handhaving

- Afdeling Milieu & Ruimte (Expertise/Advies)





- o.a. toezicht Bbk (1,5 FTE)








- Bureau Wettelijke Taken Ondergrond (WTO)

- toetsing Wbb, Bbk, WABO-bodem etc. (5 FTE)

- toezicht Wbb (1,23 FTE)







- Bureau Wettelijke Taken Ondergrond (WTO)

- toetsing Wbb, Bbk, WABO-bodem etc. (5 FTE)

- toezicht Wbb (1,33 FTE)

- Bureau PPP/BOS

- vakgroep Bodemonderzoek en Sanering (BOS)

coördinatie uitvoering onderzoek, sanering, nazorg (6 FTE)


Voordelen toetsing en toezicht Wbb in één team

- Gezamenlijk doel: deskundige uitvoering van bodemsanering

volgens goedgekeurde saneringsplannen die voldoen aan het

bodemsaneringsbeleid

- Korte lijnen, veel interactie, weinig tijdverlies

- Versterking van elkaars kennisniveau

- Versterking van elkaars missie

- Elkaar behoeden voor tunnelvisie


Uitvoering toezicht Wbb

- Geen “politie”rol.

- Opbouwen relatie met saneerders, gericht op het deskundig

uitvoeren van de sanering.

- Vooraf duidelijkheid over planning van sanering.

- Vooraf duidelijkheid over welke mijlpalen moeten worden gemeld.

- Vooraf duidelijkheid over hoe om te gaan met afwijkingen.

- Bezoekverslag in vorm van checklist.

- Elke sanering wordt minimaal 1x bezocht.


Organisatie Toezicht Bbk

- 1,5 FTE voor 19 gemeenten = 0,08 FTE/gemeente

- 2 toezichthouders met eigen deelregio

- Gerichte inspecties van gemelde toepassingen

- Surveillance op NIET gemelde toepassingen

- Signaaltoezicht door collega’s en collega-BG’s

- Door slimme planning van surveillance (omrijden!) zijn de

meerkosten beperkt

Interactieve bodemkwaliteitskaart op internet maakt regionaal

bodembeleid toegankelijk voor derden.


Uitvoering toezicht Bbk

- Investeren in opbouw relatie met spelers (aannemers,

leveranciers, waterschappen, etc.)

- Alle toepassingen ontvangen een schriftelijke reactie

- Controle vrachtbonnen EN visuele beoordeling toepassingen

- Controle certificaten van granulaten etc.

- Indicatieve monstername bij twijfelgevallen (opleiding)

- Smartphones met digitale checklist

- Legalisering door alsnog melden (in eerste instantie geen sanctie)


Resultaten toezicht ZHZ-manier

- Heel veel meldingen (367 in 2010)

- 95% van alle geconstateerde toepassingen is vooraf gemeld

- Niet gemelde toepassingen in de regel kleinere partijen, door

eenmalige toepassers, of zand in voorbelastingen

- Gecontroleerde partijen granulaat altijd voorzien van certificaat

INTEGRATIE GEMEENTELIJKE EN PROVINCIALE … novembe… · Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ... -...

Documents

Transcript of INTEGRATIE GEMEENTELIJKE EN PROVINCIALE … novembe… · Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid ... -...