Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
Veiligheid in de nieuwe lokale context
Nadja DesmetVVSG - Stafmedewerker gemeentelijk veiligheidsbeleid
VVSG -VVSG -
Veiligheid in de nieuwe context
• IV en veiligheids- en andere plannen
• Verkokerd versus integraal werken
• Omgevingsanalyse voor nieuw meerjarenplan
• WIN-WIN creëren: opportuniteiten en kansen
• Mogelijkheden voor ‘lokaal integraal’ dankzij BBC en planlastdecreet.
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid2 - 31-5-2012
VVSG -VVSG -
Het lokaal integraal en geïntegreerd veiligheidsbeleid
3 - 31-5-2012
Lokaal Integraal
Geïntegreerd Veiligheid
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Lokaal
4 - 31-5-2012
117 PZ in Vlaanderen33 ééngemeente PZ
Lokale politiezone = zonaal (politioneel) veiligheidsbeleidGemeente = lokaal/gemeentelijk veiligheidsbeleid
Lokaal
• Lokaal = gemeentelijk beleid (vs zonaal – lokale politie)
GVB GVB GVB GVB
Lokaal veiligheidsbeleid = gemeentelijk (veel lokale verschillen…)
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Concept IV
• Overgewaaid uit NL• Federaal impulsbeleid
• Essentieel hierbij: afstemming met en samenwerken met andere partners en sectoren maar… eigen beleidsplannen en…
• Onderlinge afhankelijkheid van beleidskader- en veiligheidsplannen is ZOEK (KIV, NVP, LIVP, ZVP)Door: federale beleidscyclus (regeringsvormingen en lopende zaken) , geen beleidstermijnafstemming (4j, 5j…)
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid5 - 31-5-2012
VVSG -VVSG -
ZVP
• Zonaal veiligheidsplan evolueert • Veel ervaring met beleid plannen opgebouwd• 2002, 2003-2004, 2005-2008, 2009-2012, …?• Termijnen lopen niet gelijk met federale legislatuur • Termijnen lopen niet gelijk met lokale legislatuur• (nog) geen koppeling beleid – beheer• Veiligheidsplan vs politieplan• Één of méérgemeente zone
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid6 - 31-5-2012
VVSG -VVSG -
ZVP
• Aantal bedenkingen• Betrokkenheid lokale overheden en andere partners (integrale
veiligheid) stimuleren (samenwerken met andere actoren gebeurt lokaal)
• Afstemming zoeken met andere beleidsplannen (6jaar is enige zekerheid + andere ‘beleidsdomeinen’ enten daar ook op)
• (Nog) meer bottom-up denken en werken (‘integraal’ voor de burger als uitgangspunt)
• Integrale veiligheid versus integraal beleid> nood aan ‘integrale analyse, integrale beleidsbepaling, integrale actieplanning’ (ipv sectoraal – ook veiligheid is 1 sector)> komen tot ‘maatschappelijke noden en uitdagingen’ ipv sectorale doelen.
• IV is lokaal en lokale verschillen
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid7 - 31-5-2012
VVSG -VVSG -
Naast veiligheid nog veel sectoren / kokers
• Vanuit centrale administraties (Vlaanderen en Federaal): sectorale beleidslijnen tav gemeenten
• Onderwijs, werken, wonen, welzijn, milieu, mobiliteit, ruimtelijke ordening, jeugdbeleid, diversiteitsbeleid, integratie, cultuur, sociaal beleid, veiligheid (oa SVPP)…
• Gemeenten: lokale sectorale beleidsplannen• Per sector: logica, terminologie, voorwaarden, timing…
• Bv plan, dienst, schepen… • Planlast! • Verkokering > Bemoeilijkt integrale/geïntegreerde/transversale
werking.
8 - 31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Verkokering
9 -31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Integraal werken / Inhoudelijke integratie
10 -31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Lokaal – opportuniteiten voor integraal
• Integraal in andere betekenis.• Inhoudelijke integratie van deelanalyses > maatschappelijke
noden ipv sectorale doelstellingen > nood aan integrale analyse en integratie van de verschillende analyses om van daaruit beleidsbepaling en – actieplanning te kunnen doen. (integraal andere betekenis dan veiligheidsketen)
• Nu kansen en opportuniteiten voor integraal in lokale besturen• De beleids- en beheerscyclus: 1 geïntegreerd systeem• Het planlastdecreet : 15 sectorale plannen verdwijnen = integratie
in 1 meerjarenplan.
11 - 31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -12 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
Planningscyclus
31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -13 -
ANALYSE
ACTIEPLANNING
BELEIDSBEPALING
integratie van de analyse
Deelanalyses: inhoud + participatie
cruciaal voor lokaal integraal
2012
1 ste kwartaal 2013
2de – 4de kwartaal 2013
1 integraal meerjarenplan 2014- 2019
ZVP 2009 - 20122013 – 2016
GevolgenAfstemming
KeuzesMiddelen
…..
31-5-2012Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -
Lokaal integraal: met veiligheid/leefbaarheid?
Beleidsfocus in doelstellingen (vs ‘overig beleid’) in 1 overkoepend strategisch/integraal meerjarenplan 2014 – 2019
Opportuniteiten voor ontkokerd en integraal beleid planlastdecreet (sectorale plannen verdwijnen) beleids- en beheerscyclus (koppelen van keuzes, beleidsfocus aan
middelen)
Voor veiligheid in de huidige context: WIN-WIN creëren in de omgevingsanalyse: inhoud en participatie
14 - 31-5-2012
Integraal wordt LOKAAL het nieuwe normaal (kansen!)!
Volgt federaal? Stimuleert federaal?
Huidige planningstermijnen (ZVP en SVPP) niet stimuleren, wel hypothekeren…
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG -15 -
ALGEMENE CONTEXT
Deelanalyses ‘externe analyse’ (Deel)analyse
Geïntegreerde analyse:belangrijkste sterken, zwakten, kansen en bedreigingen
Omgevings
-analyse
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid 31-5-2012
VVSG -VVSG - 16 - 31-5-201216 -
(as is)
Federale overheid Vlaamse overheid Arrondissement
Politiezone
Gemeente
Kadernota 2004Impulsbeleid IV
NVP
Sectorale beleids-plannen
Parketbeleidsplannen
ZVP2013-2016
Meerjarenplan2014-2019
Semi- private en Private Actoren
SVPP
Provincie
Burgemeester
X
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid
VVSG -VVSG - 31-5-201217 -
To be
Federale overheid Vlaamse overheid Arrondissement
Politiezone
Gemeente
Kadernota 2004Impulsbeleid IV
NVP
Sectorale beleids-plannen
Parketbeleidsplannen
ZVP2014- …
Meerjarenplan2014-2019
Semi- private en Private Actoren
SVPP
Provincie
X
Lokale integrale veiligheid > inbedden in integraal beleid > afstemming met en in ZVP
Lokaal: analyse met alle sectoren samen = multidisciplinair aanpakken van maatschappelijke noden en uitdagingen
Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid17 -
VVSG -VVSG - Het lokaal integraal (en geïntegreerd veiligheids)beleid18 - 31-5-2012
WIN WIN
Integrale veiligheid- Meenemen/integreren in een lokaal integraal beleid- Door integrale analyse en integrale beleidsbepaling
Nieuw gemeentelijk integraal meerjarenplan- Politie betrekken bij de omgevingsanalyse- Integrale omgevingsanalyse ook input voor ZVP
ZVPMeer betrokkenheid van lokale actoren en partners Afstemming met andere sectorenGezamenlijke beleidskeuzes maken – focus Vanaf 2014 en 6 jaar?
Top Related