BLENDED LEEROMGEVING HANDHAVING RECHTMATIGHEID EN ARBEIDSVERPLICHTINGEN

Divosa regio Oost, 20 maart 2014 Wim Heersink RCF Kenniscentrum Handhaving Landelijk Kenniscentrum

1

Programma 1. Aanleiding 2. Blended Leeromgeving

a)  Als middel b)  Doelstelling c)  Leerdoelen d)  Samenstelling van de leeromgeving e)  Voorbeelden (screenprints)

3. Kosten en informatie 4. Vragen?

2

Aanleiding (1) •  Versterken vakmanschap klantmanagers

•  Divosa: programma “Effectiviteit en Vakmanschap” •  Werkwijzer Handhaving Rechtmatigheid en Arbeidsverplichtingen

–  methodisch werken: wat doe je, waarom en hoe?

•  Staatssecretaris Klijnsma (SZW): –  Voortzetting Programma Vakmanschap in 2014 –  Implementatie en borging van instrumenten, bestuurlijk,

management en uitvoering –  Onderzoek naar vakmanschap bij klantmanagers

3

Aanleiding (2)

Dag van de Uitvoering, naar aanleiding van de Werkwijzer: •  “Vertrouwensrelatie staat handhaving in de weg” •  “Handhaven staat onder druk door de hoge caseload, etc.”

Conclusie: •  Opvatting over dienstverlening beïnvloedt handhaving:

–  Dienstverlening en handhaving als tegenstrijdig

4

Vraag? •  Hoe kan handhaving worden ingezet om de doelmatigheid

te versterken? •  Oplossingsrichting: de benaderingswijze van de klant:

–  het kunnen inschatten van de klant –  het bepalen van de eigen positie ten opzichte van de

klant –  afstand versus nabijheid

•  versterken van het handelingsrepertoire •  met behulp van een blended leeromgeving

5

Middel: Blended Leeromgeving •  Mix van e-learning en praktijktraining •  Bewustwording van handhaving, voor klantmanager én

leidinggevende •  Kunnen, willen en durven en vertrouwen dat dit lukt •  Focus op handhaving van rechtmatigheidsaspecten, én van

de doelmatigheid •  Werkwijzer als basis: methodisch werken + samenhang

tussen de verschillende aspecten van handhaving •  Sturingsmogelijkheden voor de klantmanager (van zichzelf

én de klant) •  Sturingsmogelijkheden voor de leidinggevende

6

Middel: Blended Leeromgeving •  Co-productie van Divosa, RCF en RadarVertige •  RCF-structuur voor de ondersteuning •  Pilot in twee RCF-regio’s en twee gemeenten •  Bedoeld voor klantmanagers •  Totaal drie workshops (3 dagdelen, max. 10 deelnemers) •  Cedeo-keurmerk

7

Doelstelling Blended Leeromgeving •  Uitgangspunt: dilemma tussen doelmatigheid en

rechtmatigheid •  Doel: geïntegreerde aandacht voor doelmatigheid en

rechtmatigheid •  Fraudealertheid van klantmanagers bevorderen,

–  door kennis en inzicht van de mogelijkheden, klanttypen, en de dilemma’s

•  (Gespreks‐) Vaardigheden om de confrontatie met klanten aan te gaan (“aanspreken”)

•  Geen aanbod van kennis van wet- en regelgeving –  instapniveau vereist

8

Leerdoelen Blended Leeromgeving •  Nalevingsbereidheid bevorderen en fraudealertheid

vergroten •  Competenties van de klantmanager + zelfkennis versterken •  Bevorderen van zelfsturing en effectief werkzoekgedrag •  Inschatten van de klant •  Fraudesignalen en fraudeonderzoek •  Haalbaarheid in de praktijk •  Toepassen van kennis van actuele wet‐ en regelgeving

9

LEERDOELEN VAN DE PILOT •  Nalevingsbereidheid bevorderen, fraude-alertheid vergroten •  Competenties van de klantmanager, zelfkennis. •  Inschatten van de klant (nog niet helemaal uitgediept) •  Haalbaarheid in de praktijk en bevorderen persoonlijke

effectiviteit •  Fraudesignalen en fraudeonderzoek

10

HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (1) •  E‐learning van 45 minuten •  Videofragmenten van klantsituaties, gespeeld door acteurs •  Interviewfragmenten met klantmanagers, leidinggevenden

en handhavingsexperts •  Toelichting door een video‐gids •  Zelftests en reflectievragen •  Werkopdrachten in de praktijk

•  Community functie en Wiki functionaliteit

11

HOE ZIET DE BLENDED LEEROMGEVING ERUIT? (2)

•  Workshop, in totaal 3 dagdelen: –  Methodisch handelen en cirkel van naleving –  Vroegtijdige detectie en fraude alertheid –  Daadwerkelijk sanctioneren

•  Rode draad: Versterken van competenties

12

Methodisch handelen en cirkel van naleving •  Grondhouding en beroepshouding in relatie tot competenties •  Bevorderen van nalevingsbereidheid, voorlichting geven en duidelijke afspraken maken •  Confronterende gespreksvoering, aanspreken op afspraken •  Vroegtijdige detectie en fraude-alertheid •  Typen fraudeurs en fraude strategieën •  Herkennen van fraudesignalen •  Informatie inwinnen en doorvragen •  Confronterende gespreksvoering •  Daadwerkelijk sanctioneren •  Slecht nieuwsgesprek, met behoud van de relatie •  Motiveren van je besluit •  Standvastig blijven, duidelijk en consequent zijn •  Verklaringsbereidheid vergroten •  Afspraken voor de praktijk

13

14

15

16

17

Docenten/ begeleiders •  RCF Kenniscentrum Handhaving en RadarVertige Kosten •  Licentie e-learning : €50,= per deelnemer; •  3 Workshops (3 dagdelen), €3.965,= (max 10 deelnemers p/w) •  Prijs onder voorbehoud •  In company (PM-kosten voor de ontvangende gemeente)

Mogelijk Vervolg traject •  Intervisie •  Nieuwe modules: bijvoorbeeld handhaven in 3D Informatie •  Henk Speulman, RCF Gelderland, 06 – 46 34 44 73 •  Silvia Kempers-Leijten, RCF Overijssel, 06 - 31 99 75 73

18

19