1Hoe een ruimtelijk schillenmodel de
omgevingsveiligheid inzichtelijk maakt
September 2015
Bespreking in 6 thema’s
1 September 2015, Utrecht
2
De werking van de schillen
September 2015
Schillenmodel samengevat in animatie
centraal criterium I: gebouwen
bieden bescherming!centraal
criterium II: maak een praktische
selectie van de kleine-kans groot-effect scenario’s
Het te verantwoorden groepsrisico (GR)
3
Over allIn 90% van de gevallen heb je
alleen wat te winnen en niets te verliezen
to win : Van abstract naar concreet.
Bestuurlijk dilemma is te begrijpen en dus te communiceren.
to lose : Het comfort van het
abstracte. Informatie over de hoogte GR: van (pseudo) exact naar globaal.
‘You win some, you lose some.
Don’t worry about it. No one’s
keeping score’.
Het RO-proces 4
Aan de schillen op zich heb je niets zonder regels, criteria voor het
ruimtelijk gebruik er van.
Heb je die, ja dan ….
… is er al duidelijkheid wanneer de ideeën voor de projectontwikkeling
zich vormen.
De veiligheidsregio 5
De veiligheidsregio kan nu haar advies afstemmen per schil !
Zelfredzaamheid is geen GR-problematiek, maar een zaak voor de hulpverlening.
Het PR beschermt zowel kwetsbare als niet-kwetsbare personen.
Gelijkwaardige veiligheid?
6
Wat leg je bestuurlijk vast aan het ruimtelijk gebruik van de schillen!Dat bepaalt het ‘resultaat’
Essentie: besef dat het gaat om een kleine-kans-groot-gevolg risico in relatie tot ruimtelijke keuzes. Schillen maken dat expliciet (per definitie).
Zonder keuzes valt er niets te kiezen en alleen te accepteren
7
De afwegingenmatrix c.q. bestuurlijke kader voor ontwikkelingen
September 2015
Figuur 11. Visualisatie schillen aardgastransportleiding
Ongevals-lokatie
RISICOAFWEGINGEN MATRIX Ruimtelijk gebruik e/o functies Schil 1 Schil 2
Pers. dichtheid < 100/ha als diameter <= 16 inch Pers. dichtheid < 40/ha als diameter >= 18 inch
Ja, omdat het groepsrisico dan nog onder de oriëntatiewaarde blijft en daarmee tot het overgrote deel van de situaties in Nederland behoort die voorkomen en die geaccepteerd zijn.
ja, omdat hierbij het groepsrisico voldoende ruim onder de oriën-tatiewaarde blijft. (de kleine kans blijft nog voldoende klein)
Pers. dichtheid >= 100/ha als diameter <= 16 inch Pers. dichtheid >=40/ha als diameter >= 18 inch
Niet als er geen dringende reden is dit toe te staan. Maatwerkanalyse vereist. De kleine kans op een ramp gaat behoren tot het kleine aantal risicosituaties in Nederland die merendeels bestuurlijk als problema-tisch of ongewenst wordt opgevat.
ja, omdat hierbij het groepsrisico voldoende ruim onder de oriën-tatiewaarde blijft. (de kleine kans blijft nog voldoende klein)
Hoogbouw Ja, mits pers. dichtheid < 100/ha (diameter <=16 inch) dan wel dichtheid <40/ha (diameter >=18 inch)
ja, omdat hierbij het groepsrisico voldoende ruim onder de oriën-tatiewaarde blijft. (de kleine kans blijft nog voldoende klein)
Grootschalige evenementen Nee, tenzij hulpverlening en zelfred-zaamheid extra in voorzien is.
Ja, mits hulpverlening en zelfred-zaamheid extra in voorzien is.
Vitale maatschappelijke functies Nee, omdat de kans op ontwrichting die hierdoor (extra) ontstaat niet opweegt tegen de voordelen om de functie te projecteren in deze schil.
Ja, mits er redelijkerwijs gezien geen goed alternatief is te vinden voor de realisatie van de gewenste maatschappelijke functie.
Vitale infra Nee, omdat de kans op ontwrichting die hierdoor (extra) ontstaat niet opweegt tegen de voordelen om de functie te projecteren in deze schil.
Ja, mits de infra zou uitgevoerd kan worden dat de mogelijke effecten niet zullen leiden tot uitval van de infra die tot ontwrichting zal leiden gedurende langere tijd.
Maatschappelijke acceptatie (zoals geen kleine kinderen)
Nee, omdat dit indruist tegen een algemeen gedeelde opvatting dat je kinderen niet wenst bloot te stellen aan onnodige risico’s omdat er ruim-telijk ergens wel een goed alternatief voor handen is.
Ja, mits hulpverlening en zelfred-zaamheid extra in voorzien is.
Grootschalige buitenactiviteiten Nee, omdat personen buitenshuis meer kans lopen slachtoffer te worden, dan personen binnenshuis.
Nee, tenzij hulpverlening en zelfred-zaamheid extra in voorzien is.
VOOR
BEEL
D
Afwegingenmatrix benutten schillen
Visuele weergave kader/uitgangspunten
De scenario’s, de schillen, het groepsrisico, de kwetsbaarheid
September 2015
Terug naar presentatie
8
Top Related