GEMEENTE HARLINGEN ZE r

GEMEENTE HARLINGEN Raadsinformatiebrief

1 Zaaknummer: 59872 1 Openbaar

1 Verzonden aan de raad op: 1 0 APR 2020

1 Onderwerp: 1 Raadsinformatiebrief over Coronacrisis

Kennisnemen van:

Beste raadsleden,

Op 27 februari 2020 maakte -toen nog- Minister Bruins de eerste officiële Coronabesmetting in Nederland bekend. Een week later mochten we niet meer handen schudden, de horeca moest even daarna dicht en nu zit Nederland en dus ook Harlingen tot in elk geval 28 april 2020 in een "intelligente" lockdown. Gewone raads- en commissievergaderingen zijn opgeschort waardoor er geen gelegenheid is om als college en raad op de gebruikelijke manier informatie met elkaar te delen.

Met een raadsinformatiebrief willen wij in die leemte voorzien. U heeft intussen een raadsinformatiebrief ontvangen -of krijgt die anders vandaag of morgen- over de gevolgen van de crisis voor werk en inkomen van burgers en ondernemers in de gemeente Harlingen. Die informatie krijgt u daarna maandelijks van ons college. Deze raadsinformatiebrief gaat vooral over de dienstverlening van de gemeente.

De volgende onderwerpen komen in deze raadsinformatiebrief aan de orde:

1. Handhaving van de noodmaatregelen 2. Beheer en onderhoud van de openbare ruimte 3. De (telefonische) dienstverlening van de organisatie 4. De werkwijze van het gebiedsteam en de gevolgen voor de zorg 5. Museum het Hannemahuis 6. Noodopvang voor kinderen van ouders met vitale beroepen 7. Sport 8. Subsidies 9. Financiële gevolgen voor de gemeente

ZE er nu GEMEENTE HARLINGEN

1. Handhaving van de maatregelen

Net als in de rest van Nederland zien we gelukkig weinig of geen overtredingen van de noodmaatregelen in onze gemeente. Onze boa's (buitengewoon opsporingsambtenaren) zijn druk met het toezicht op de maatregelen en werken meer dan normaal in de weekenden en avonduren. Ze maken dagelijks rondes langs de horeca en mogelijke locaties van samenscholing, zoals sportvelden en het havengebied. Gelukkig staan zij er niet alleen voor, maar werken ze heel goed samen met de politie.

De noodmaatregelen zijn er niet voor niets en essentieel in het voorkomen van verdere verspreiding van het virus. Als het nodig is krijgen inwoners om die reden ook boetes. Op zondagavond 12 april hield een groep van 31 personen op de Zuiderpier zich duidelijk zichtbaar niet aan de afstandsregel van 1,5 meter. Drie personen kregen een boete omdat ze eerder al een officiële waarschuwing hadden ontvangen. Achtentwintig jongeren kregen een waarschuwing en een brief van de burgemeester.

Het is gelukkig nog niet noodzakelijk (geweest) om locaties of gebieden af te sluiten.

2. Beheer en onderhoud van de openbare ruimte

De gevolgen van Corona voor het groenonderhoud in de gemeente vallen mee tot nu toe. Dit heeft vooral met het droge weer te maken! Empatec werkt -na eerst een paar weken niet- intussen met een minimale bezetting. Als er een onkruidspurt komt en die komt er elk jaar, dan kunnen we het met de huidige inzet niet aan. In dat geval staan we voor de keuze van extra inhuur (en extra kosten) of concessies doen aan het niveau van groenonderhoud.

De teamleiders van de buitendienst zien in de praktijk dat bepaalde functies door ziekte en/of corona-afwezigheid kwetsbaar zijn. Denk bijvoorbeeld aan de functies van chauffeur en monteur. Op dit moment doet het team Reiniging, Tractie en Onderhoud (RTO) alleen de noodzakelijke werkzaamheden. Als de lockdown nog veel langer duurt, wordt het lastig om alle in 2020 geplande onderhoudswerkzaamheden uit te voeren.

De voorbereiding en uitvoering van infrastructurele werken gaat zoveel mogelijk door. Zo houden we zoveel mogelijk toch adviesbureaus en aannemers aan het werk. Uiteraard alles met inachtneming van de richtlijnen van RIVM en GGD.

3. De (telefonische) dienstverlening van de organisatie

De dienstverlening gaat gewoon door. We werken 's ochtends op afspraak, zodat er nooit meer dan één klant tegelijk aan het loket in de Groenlandsvaarder staat. Van tevoren stellen we vast hoe urgent het bezoek is.

ET Nr GEMEENTE HARLINGEN

Reisdocumenten bezorgen we gratis om het bezoek aan het stadhuis zoveel mogelijk te minimaliseren. Het telefoonteam werkt thuis. Dankzij onze ICT -voorzieningen werkt dat heel erg goed. De medewerkers blijven gemotiveerd en staan de bellers goed te woord. De telefonische wachttijden zijn kort.

We verlenen net als anders (omgevings-)vergunningen en we houden nog steeds actief toezicht op de bouw. Voor vragen zijn de collega's telefonisch bereikbaar en als het echt niet anders kan, maken we een afspraak op het gemeentehuis. Helaas gaan evenementen niet door. Daar komen veel vragen over van organisatoren.

Zoals u weet zijn de Waddenhal en gymzalen dicht en zijn er geen activiteiten in het Vierkant. De beheerders van het Vierkant helpen nu bij de bodedienst.

Dinsdag 21 april maakt het kabinet bekend of het de maatregelen verruimt. Zeker is dat we voorlopig niet af zijn van de 1,5 meter-samenleving en-economie. We denken als organisatie daarom nu al na over hoe we het werken op kantoor in de 1,5 meter­ samenleving weer mogelijk willen maken.

4. De werkwijze van het gebiedsteam en de gevolgen voor de zorg

Vanaf het eerste weekend is het gebiedsteam door de RIVM richtlijnen gestopt met de huisbezoeken en het tweewekelijkse spreekuur. Het gebiedsteam is nog steeds alle werkdagen telefonisch bereikbaar. Inwoners die al contact hebben met sociaal werkers kunnen op ieder moment rechtstreeks met hen bellen. Medewerkers onderhouden daarnaast actief contact en stemmen met de zorgverleners de ondersteuning af. Inwoners waarderen deze werkwijze meestal zeer.

De mensen waar een huisbezoek voor was gepland zijn allemaal gebeld. Het gebiedsteam heeft de hulpvraag scherp in beeld gebracht en de nodige ondersteuning ingezet. Met de dienst SoZaWe hebben we afspraken gemaakt over een vereenvoudigde werkwijze die maakt dat we inwoners snel van dienst kunnen zijn.

Met de zorgmijders is het vanzelfsprekend lastiger om contact te krijgen. In samenwerking met de politie, GGZ, VNN en de Bouwvereniging proberen we deze doelgroep zo goed mogelijk in het vizier te krijgen en te houden.

Het Jeugdteam heeft het erg druk met crisissituaties in kwetsbare gezinnen. Dit vraagt om directe actie en afstemming. Het is geen uitzondering dat de sociaal werkers in de avonduren door werken. Ze werken nauw samen met het jongerenwerk, zorgaanbieders, politie, scholen en het regiecentrum. Het is juist in deze tijd van groot belang om in contact te blijven met deze gezinnen, kinderen en jongeren. Dat heeft de hoogste prioriteit van het jeugdteam.

ET r GEMEENTE HARLINGEN

Nood breekt wet en het is om die reden dat we soms wel een gezin bezoeken. We nemen dan uiteraard de veiligheidsvoorschriften in acht. Samen met de scholen brengt het jeugdteam in kaart welke kinderen uit kwetsbare gezinnen gebruik zouden moeten kunnen maken van de noodopvang. Het is uiteindelijk aan de ouders of zij hun kinderen naar de opvang brengen. We zien dat angst voor besmetting hen hier soms van weerhoudt.

We merken helaas dat weinig inwoners het gebiedsteam bellen, misschien omdat men denkt dat het gebiedsteam is gestopt. De kans dat het na coronatijd extra druk wordt is daarom groot. We proberen op allerlei manieren inwoners te laten weten dat we wel bereikbaar zijn en dat we de nog steeds vragen beantwoorden, hulp bieden en zorg verlenen. Dat doen we door publicaties in de Harlinger Courant en op de social media. We hangen binnenkort posters op bij plaatsen waar mensen vaak komen zoals supermarkten.

Het gebiedsteam werkt ook nu nauw met de Skûle. We brengen gezamenlijk burgerinitiatieven en bestaande informele zorg in beeld. Zo is het voor mensen eenvoudiger om te zien welke ondersteuning bij hen past. Samen met de Skûle bellen we mantelzorgers om te vragen hoe het gaat en of er nog iets nodig is.

Voor Harlingen Werkt (HW) is het door de Corona lastiger om kandidaten te begeleiden naar werk, omdat de doelgroep in normale omstandigheden al lastig bemiddelbaar en bereikbaar is. Maar het biedt ook kansen als het gaat om werk waar in deze periode juist behoefte aan is. Voorbeelden zijn de glastuinbouw en de zorg. Verder start HW samen met Pastiel een platform voor ondernemers van Harlingen die het momenteel moeilijk hebben en zich hebben gemeld bij bureau zelfstandigen voor ondersteuning. Het doel van het platform is dat ondernemers die dat willen elkaar ontmoeten en ondersteunen.

Twee pilots staan door de Corona on hold. De pilot voor vroegsignalering kan even niet doorgaan omdat we nu niet actief bij mensen kunnen aanbellen. De andere pilot waarmee wij noodgedwongen even een pas op de plaats moeten maken is de spreekuurfunctie van de jeugdsociaalwerker bij alle huisartsenpraktijken. We richten ons voor beide pilots nu op september.

5. Museum het Hannemahuis

Het museum is dicht. De vaste krachten werken of in het museum of thuis. Het museum biedt zoals u weet veel plek aan vrijwilligers. Deze zitten nu noodgedwongen thuis. De directeur heeft ze allemaal gebeld om te informeren hoe het gaat.

De tentoonstelling over WO Il die op 16 april open zou gaan hebben we helaas moeten uitstellen naar 2021. We werken hard om op 4 juli 2020 de tentoonstelling "Koele Wateren" te kunnen openen. Ook hiervoor geldt dat we nu al moeten nadenken over de gevolgen van de 1,5 meter-samenleving voor deze expositie. In overleg met Galerie De Vis staat de beeldententoonstelling even on hold maar de intentie is om die wel nog dit jaar door te laten gaan.

ET r GEMEENTE HARLINGEN

Zo lang het Hannemahuis dicht is, verschijnt er elke week een filmpje waarin de directeur iets vertelt over stukken uit de collectie. U heeft vast Jeanine Otten van het museum op Omrop Fryslän gezien. Zij geeft een interview over de Spaanse griep. Mooie PR voor het museum!

Het museum maakt verder zoveel mogelijk van een nood een deugd door de museumteksten te vertalen in Duits en Engels, zodat we straks nog beter onze internationale bezoeker van dienst kunnen zijn.

6. Noodopvang voor kinderen van ouders met vitale beroepen

Vanaf maandag 16 maart zijn alle scholen en kinderopvang in Harlingen dicht. De scholen en kinderopvangorganisaties bieden opvang aan kinderen van ouders met een vitaal beroep. De gemeente coördineert deze opvang. We staan in nauw contact met alle schoolbesturen, schooldirecteuren en kinderopvanglocaties.

Er zijn afspraken gemaakt over de noodopvanglocaties en de wijze waarop partijen elkaar informeren. In de gemeente Harlingen biedt ieder schoolbestuur opvang aan op één of meer locaties. Verder is er opvang bij verschillende gastouders en één kinderopvang-organisatie. Alle ouders, zowel met als zonder een vitaal beroep zijn op de hoogte van de mogelijkheden van opvang.

Wekelijks benaderen we de opvanglocaties om de knelpunten en bijzonderheden te bespreken. En we inventariseren het aantal kinderen dat de week erna gebruikt maakt van de (nood)opvang. Op deze wijze spelen we tijdig in op eventuele knelpunten in de bezetting. Gemiddeld maken tussen de 20-50 kinderen, van ouders met vitale beroepen, gebruik van de opvang. De precieze aantallen verschillen per dag. Tot nu toe levert de bezetting van de groepen door leerkrachten en/of pedagogisch medewerkers geen problemen op.

Verschillende kinderen met een kwetsbare achtergrond worden ook opgevangen. Dit geldt zowel voor het regulier onderwijs als het speciaal onderwijs. De gemeente houdt met alle partijen regelmatig contact.

In deze crisisperiode ontstaan er ook mooie initiatieven. Zo zijn alle kinderen op alle locaties welkom en schoolbesturen ruilen onderling personeel uit, als door ziekte de nood aan de man is.

Naast de opvang doen de scholen er alles aan om de kinderen thuis te laten werken aan zinvol schoolwerk. De leerplichtambtenaar heeft een inventarisatie gedaan en komt tot de conclusie dat de scholen de leerlingen zo goed als mogelijk in 'beeld' hebben. De scholen houden contact met iedere leerling om zo de kansen op het ontwikkelen van een onderwijsachterstand zo klein mogelijk te houden. Dit vindt op verschillende manieren plaats zoals met Microsoft Teams, door digitale huiswerkopdrachten en door telefoongesprekken.

ET - Nr nu GEMEENTE HARLINGEN

Om invulling te geven aan de nieuwe vorm van lesgeven hebben kinderen meer dan vóór de crisis een device (computer, laptop, tablet etc.) nodig om met school te kunnen communiceren. De gemeente heeft geïnventariseerd of de scholen over voldoende devices beschikken. Het merendeel van de scholen zegt dat dit het geval is, van een enkele school is dit nog niet duidelijk.

7. Sport

Drie sportverenigingen (Zeerobben, FC Harlingen en HMHC) hebben het college gevraagd om geen gebruiksvergoeding/huur in rekening te brengen of die te verrekenen met het jaarbedrag. Ze kunnen nu geen gebruik maken van hun sportcomplex. Het College heeft hiermee ingestemd. De gebruikers van de gemeentelijke sportzalen betalen vanaf 16 maart 2020 geen huur meer omdat de sporthal en gymzalen dicht zijn.

Daarnaast hebben we alle sportverenigingen per mail geïnformeerd over de landelijke steunmaatregelen waarvoor men kan opteren.

We hebben de exploitatievergoeding van het 2 kwartaal 2020 bij voorrang (dus eerder) aan Optisport betaald. De huurvergoeding over het eerste halfjaar brengen nu even nog niet in rekening.

8.Subsidies

Vooralsnog lopen alle subsidies gewoon door. We hebben tot nog toe geen reacties dat organisaties door de crisis in de problemen raken. Met het oog op de rechtmatigheid is het niet nodig om de subsidieverlening nu stop te zetten. In de subsidieverordening is het zo geregeld dat we aan het eind van het jaar niet-gemaakte kosten kunnen terug vorderen. Onze inschatting is dat veel verenigingen nu nog niet een helder beeld hebben welke impact de corona op hun begroting heeft en dat een te formele vraag in dit stadium onnodige onrust geeft.

De zorg- en sportorganisaties die zowel financieel als in personele zin onder druk komen te staan door de gevolgen van de crisis hebben we benaderd. De zorgorganisaties voornamelijk via SDF. Het college heeft een brief van Gedeputeerde Staten aan het Rijk ondersteund, die oproept om dorpshuizen te scharen onder de regeling "Tegemoetkoming Ondernemers Getroffen Sectoren (TOGS)".

9 .Financiële gevolgen van de crisis voor de gemeente

De crisis heeft ongetwijfeld ook gevolgen voor de financiën van de gemeente. De VNG is intussen met het Rijk hierover in gesprek. We kunnen de gevolgen voor Harlingen nog niet overzien maar dat die substantieel zijn staat vast. Aan de ene kant vallen inkomsten weg (toeristenbelasting, huur/pacht, precario, parkeeropbrengsten), aan de andere kant krijgen we te maken met extra uitgaven (o.a. bijstand, extra uitgaven VRF) We brengen ze de komende tijd zo goed als mogelijk in beeld. We zullen u hierover als gemeenteraad blijven informeren.

ET ar na GEMEENTE HARLINGEN

Tot slot We hebben u zo goed mogelijk proberen te informeren. Het is een lange raadsinformatiebrief maar ongetwijfeld nog niet eens volledig. Heeft u nog vragen over de gevolgen van de crisis voor Harlingen, dan horen wij dat graag.

Met vriendelijke groet,

Burgemeester en wethouders van Harlingen, de et@ars],,, de burgemeester,

_.,...:·. / fl \.) . ! ~ 1 ,/ ,.,,, ' de(rot } w.R.sir ---~, . Bijlagen: ­