Workshop vv g relevanter voor minder verdichtingsmodel - 25sept12
-
Upload
necker-van-naem -
Category
Documents
-
view
320 -
download
2
Transcript of Workshop vv g relevanter voor minder verdichtingsmodel - 25sept12
De Lokale RekenkamerRelevanter voor minder
www.necker.nlhttp://www.slideshare.net/NeckervanNaem
@Geeske Wildeman
#VvG2012
@Oostndrp
Is huidige manier van werken nog antwoord op oorspronkelijke behoeften?
Cultuurverandering…⁄ Anno 2006: de rekenkamer onderscheidt
zich primair door haar onafhankelijke positie.
⁄ Anno 2012: de rekenkamer moet zich vooral onderscheiden door relevantie; onderzoek dat aansluit bij praktijk gemeente en raad in positie brengt.
⁄ Lukt dat niet? Frustratie, extra reden voor budgetbeperking, stranden van samenwerking.
Probleem: niet voldoen aan kritische succesfactoren
/ Professionaliteit en kwaliteit;/ Binding;/ Onderwerpskeuze.
Onafhankelijkheid van de rekenkamer blijkt minder bepalende succesfactor dan verwacht. Sterker nog: een te grote nadruk op onafhankelijkheid kan de succesfactor ‘binding’ in de weg komen te staan.
3 uitdagingen⁄ Creatiever omgaan met methoden,
presentaties en doorlooptijden
⁄ Explicieter bedienen van de raad
⁄ De ‘derde weg’: het verdichtingsmodel
Modellen⁄ Intern model
Rekenkamercommissie met louter raadsleden⁄ Intern model met externe voorzitter⁄ Gemengd model
Commissie met raadsleden en externe leden⁄ Extern model
Rekenkamer met alleen externe leden⁄ Directeursmodel
Eenhoofdige rekenkamer(functie)
Sam
enw
erki
ngsv
orm
enKunnen de huidige vormen dat bereiken?
1. Stoppen
⁄ Budget op € 0,-
⁄ Slapende rekenkamer (Doornroosje-model)Nvrr doet hier momenteel onderzoek naar…
⁄ Dan heb je dus (tijdelijk) niets… Oplossing? Raad houdt budget en zet incidenteel in
Optimalisaties
2. Minder doen, betekent minder kosten
⁄ Ambitie bijstellen
⁄ Ondergrens bepalen (minimaal… of op afroep)
Optimalisaties
3. Samenwerking zoeken ⁄ In onderzoek⁄ Samengaan rekenkamers in regio
Maar: ⁄ Levert niet direct een kostenvoordeel⁄ Creëert meer afstand
Optimalisaties
4. Kiezen voor een ander model
⁄ Samenwerking (in onderzoek of in organisatie?)
⁄ Alleen raadsleden erin
⁄ Directeursmodel:⁄ Met beperkt budget er het meeste uit kunnen halen⁄ Weinig kosten aan organisatie rekenkamer⁄ Tijdsbesparing op organisatie = meer tijd voor inhoud
Optimalisaties
5. Andere invulling onderzoeksondersteuning
⁄ Mogelijkheid tot uitbesteden hele onderzoekspakket in 1 keer (net zoals aanbesteding accountant)
⁄ Besparing makkelijk te kwantificeren (bijvoorbeeld: 25% minder tijd kwijt aan uitbestedingstrajecten)
Optimalisaties
6. Het Verdichtingsmodel: in ontwikkeling…
⁄ Rekenkamer als onderzoekskamer voor raad en college: Centrale coördinatie voor álle onderzoeken in de gemeente: afstemming met 213a, audits, evaluaties etc.
⁄ Rekenkamer als toetsingskamer: Zelf geen onderzoek uitvoeren maar overige onderzoeken (binnen en buiten gemeente) toetsen en verifiëren op relevantie voor de raad
Optimalisaties
6. Het Verdichtingsmodel: in ontwikkeling…
⁄ Nergens is vermeld, zeker niet wettelijk, dat een rekenkamer(functie) zelf onderzoek zou moeten verrichten.
⁄ Rekenkamer als onderzoekskamer voor raad en college: Centrale coördinatie voor álle onderzoeken in de gemeente: afstemming met 213a, audits, evaluaties etc.
⁄ Rekenkamer als toetsingskamer: Zelf geen onderzoek uitvoeren maar overige onderzoeken (binnen en buiten gemeente) toetsen en verifiëren op relevantie voor de raad
Optimalisaties
⁄ Verdichten door organisatie⁄ Cockpit in de organisatie waar al het onderzoek
in de gemeente wordt gecoördineerd en geregisseerd.
⁄ Werkt voor meerdere opdrachtgevers; raad, college, organisatie.
⁄ Hergebruikt waar kan, en is in staat per onderzoek de doelgroep die er om vraagt (of die het volgens de Onderzoekskamer nodig heeft) primair te bedienen.
⁄ Eigen, onafhankelijke, onderzoekers in dienst (mindset anders dan auditors in de gemeente, immers; de raad is ook een klant)
Onderzoekskamer
⁄ Verdichten door hergebruik⁄ Toetsen van informatie uit interne en externe
onderzoeken op (methodologische) kwaliteit (deugdelijk tot stand gekomen?)
⁄ Verifiërend door te destilleren welke informatie kwalitatief hoofwaardig en relevant is om door te spelen richting raad (en evt. college) om onderscheidende rol in te kunnen vullen.
⁄ Zou in theorie ook voor college en organisatie kunnen werken, maar niet in eerste instantie het idee erachter.
Toetsingskamer
Niet voor bange mensen…⁄ Discussie begint in de raad; griffier kan
faciliteren⁄ Je moet wel durven; model in ontwikkeling⁄ Mate van verdichting kan variëren,
afhankelijk van bereidheid betrokken organen
⁄ Gezamenlijk optrekken met college?⁄ Committment van sterke persoonlijkheden
is noodzakelijk
Presentatie staat nu op slidesharehttp://www.slideshare.net/NeckervanNaem
Reageer op de discussie op Linked In Groep Griffie:http://www.linkedin.com/groups?gid=1048267&trk=hb_side_g
@NeckervanNaem. #VvG2012