Wet aanpak schijnconstructies - NIWO
23
Wet aanpak schijnconstructies Een nadere toelichting op de ketenaansprakelijkheid mr. R.A. Scherpenisse 1
Transcript of Wet aanpak schijnconstructies - NIWO
Wet aanpak schijnconstructies
Een nadere toelichting op de ketenaansprakelijkheid
mr. R.A. Scherpenisse
1
Eén van de maatregelen tegen
schijnconstructies is: ketenaansprakelijkheid
Sinds 1 juli 2015:
• Civielrechtelijke ketenaansprakelijkheid voor loon: werkgever én
opdrachtgever aansprakelijkheid.
2
Ketenaansprakelijkheid voor loon
• Andere schakels in de keten zijn ook
aansprakelijk geworden voor eventuele
onderbetaling of het niet betalen van
verschuldigd loon aan de werknemer
• Om wie gaat het?
• Werknemer verricht arbeid o.b.v. een
overeenkomst van opdracht of
aanneming van werk.
3
Hoofd-opdracht-
gever
Hoofdaannemer(opdrachtgever
van onderaannemer)
Onderaannemer (opdrachtgever
van uitlener, tevens inlener)
Uitzendbureau
(uitlener)
Uitzendkracht (werknemer)
Ketenvoorbeeld
4
Maatregelen tegen schijnconstructies vanaf 1
januari 2017
1. Betalen van het volledige minimumloon
• Uitzonderingen: huisvestingskosten en kosten van
zorgverzekeringen
2. Ketenaansprakelijkheid voor loon uitbreiden tot overeenkomst tot
het (doen) vervoeren van goederen over de weg.
5
Ketenvoorbeeld
Afzender
(opdrachtgever)
Vervoerder
(opdrachtnemer)
Expediteur
(zelf vervoerder)
Vervoerder A
Vervoerder B
Vervoersovereenkomst Vervoersovereenkomst of overeenkomst tot het doen vervoeren
6
Wanneer is het wetsvoorstel
ketenaansprakelijkheid voor loon
vervoersovereenkomsten (niet) van
toepassing?
• Huidige ketenaansprakelijkheid alleen voor arbeid o.b.v.
overeenkomsten van aanneming van werk en van opdracht,
binnenkort ook o.b.v. overeenkomsten tot het (doen) vervoeren van
goederen over de weg (art. 7:400 BW).
• Nederlands recht is van toepassing op de arbeidsovereenkomst.
• Buitenlands recht is van toepassing op de arbeidsovereenkomst voor
zover de arbeid in Nederland is verricht.
• Niet van toepassing op gecombineerd goederenvervoer.
• Voorstel regelt niet welk loon en welke arbeidsvoorwaarden van
toepassing zijn.
7
Stappenplan aansprakelijkheidsstelling door
werknemer:
• Werknemer spreekt eerst zijn eigen werkgever of
de directe opdrachtgever van de werkgever aan
• Geen resultaat? Dan kan de werknemer hogere
schakels aanspreken en een signaal naar de
hoofdopdrachtgever
• Volgtijdelijkheid
• Mogelijkheid om gegevens op te vragen van de
partijen waarmee de aangesproken schakel een
contract is aangegaan op straffe van directe
aansprakelijkheidsstelling.
8
Wanneer kan een hogere schakel (niet) worden
aangesproken?
• Onbekende woon- of verblijfplaats werkgever, zijn
opdrachtgever of een volgende schakel.
• Geen inschrijving KvK of buitenlands register.
• Faillissement.
• Onherroepelijke veroordeling.
• Rechterlijke bepaling dat aansprakelijk gestelde
opdrachtgever geen verwijt te maken is.
(Artikel 7:616b, lid 2, BW)
9
Doorkruising van de volgtijdelijkheid en
directe aansprakelijkstelling van de
hoofdopdrachtgever
• Ernstige onderbetaling en loon kan niet worden
gevorderd o.g.v. art. 7:616b, lid 2, BW. Wachttijd
van half jaar voor corrigerend optreden.
• Aanspreken van de werkgever of zijn
opdrachtgever. Wachttijd van een jaar nadat
werkgever of zijn opdrachtgever is aangesproken.
Deze wachttijd gaat in vanaf het moment dat de
hoofdopdrachtgever is geïnformeerd.
10
Welke maatregelen kan een opdrachtgever nemen?
• Adequaat optreden vooraf en adequate opdrachtverlening
achteraf
Vooraf te nemen maatregelen :
1. Samenwerken met een gecertificeerde aannemer of
opdrachtnemer die met zijn certificaat of keurmerk aantoont
dat hij zijn personeel betaalt conform het overeengekomen
loon.
11
2. Waarborgen voor adequate betaling van lonen (vooraf) in het
contract opnemen:
• Uitvoeringsvoorwaarden omtrent correcte naleving van
correcte arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden.
• Bepalingen dat opdrachtnemers handelen conform wet-
en regelgeving en geldende arbeidsvoorwaarden
naleven.
• Bepalingen m.b.t. het meewerken aan periodieke
controles.
• Handelswijze bij eventuele misstanden.
• Alleen zaken met bij het Handelsregister (ook in het
buitenland) geregistreerde bedrijven en met
gecertificeerde opdrachtnemers of aannemers.
• Informatieverplichtingen.
• Kettingbeding.
12
Welke maatregelen kan een opdrachtgever nemen?
Achteraf te nemen maatregelen:
• Onderneming onderneemt bij een signaal van onderbetaling
actie richting de betreffende lagere schakel in de keten door
bijvoorbeeld:
• Informeren naar de situatie
• Nakoming van de uitvoeringsvoorwaarden en
contractuele bepalingen
• Bemiddelend optreden
13
Succesvol beroep op niet-verwijtbaarheid
• Afhankelijk van genomen maatregelen vooraf en achteraf
• Rechter toetst aan de individuele omstandigheden (grootte
van de onderneming en de opdracht, de mate waarin het
keurmerk onderbetaling tegen gaat etc.)
14
15
3. KEURMERK PAYCHECKED IN TRANSPORT
Voordelen:• Voorkomt extra administratieve lasten• Voorkomt inzage in eigen bedrijfsgegevens• Herkenbaarheid in de keten• Flexibiliteit in de keten
5. OPZET PAYCHECKED IN TRANSPORT
6. WAAR WORDT OP GETOETST
Vier hoofdonderdelen:1. Eisen aan de identificatie van de onderneming
Inschrijving bij de Kamer van KoophandelPersoneel in dienst
Inzicht geven in concernrelatiesKenbaar maken wie statutaire bestuurders zijn
6. WAAR WORDT OP GETOETST
Vier hoofdonderdelen:1. Eisen aan de identificatie van de onderneming2. Klachtenprocedures
De onderneming dient schriftelijk ingediende klachten te melden aan de inspectie-instelling.
De ondernemer dient klachten conform de klachtprocedure af te handelen met inachtneming van daarin genoemde termijnen.
6. WAAR WORDT OP GETOETST
Vier hoofdonderdelen:1. Eisen aan de identificatie van de onderneming2. Klachtenprocedures3. Contracten
In de contracten staat het maximaal in te schakelen andere ketenpartijen door vervoerder
Bij inzet van een ZZP-er beschikt deze over een communautaire vergunning
6. WAAR WORDT OP GETOETST
Vier hoofdonderdelen:1. Eisen aan de identificatie van de onderneming2. Klachtenprocedures3. Contracten4. Loonadministratie en naleving CAO Beroepsgoederenvervoer
Van iedere medewerker dient een arbeidsovereenkomst aanwezig te zijn.
Toepassing van juiste loonschaal behorende bij de functie
