Voegovergangen in contracten RWS › wp-content › uploads › 2014 › 06 › ... ·...

System Engineering in relatie tot RTD1007-2

Voegovergangen in contracten RWS

Platform voegovergangen en opleggingen

Frank van Beek Sr adviseur/specialist Rijkswaterstaat GPO

Rijkswaterstaat

Inhoud

1. Samenwerken en contractvormen

2. Vraagspecificatie

• Producteisen

• Proceseisen (SE)

3. SE-proces voegovergangen

1. Productontwikkeling

2. Ontwerp

3. Uitvoering

4. Uitdagingen

5. Conclusie

Rijkswaterstaat

1. Samenwerken en contractvormen (1)

• Rijkswaterstaat en marktpartijen werken samen

• Samenwerken vraagt om heldere afspraken en een goed gestructureerde aanpak

• Expertise van de markt optimaal benutten

• Ruimte bieden voor innovatie en duurzaamheid

• Duidelijke verdeling van risico’s en verantwoordelijkheden

• Verschillende contractvormen in:

– Design, Build, Finance & Maintain

– Design & Construct

– Engineering & Construct

– Prestatiecontracten

Contractvormen

Rijkswaterstaat

Algemene samenwerkingsprincipes:

• Rijkswaterstaat schakelt de markt optimaal in

• EMVI moet de inschrijvers prikkelen

• De markt borgt de kwaliteit, toont aan

• Rijkswaterstaat toetst met kwaliteit d.m.v. SCB

• Vertrouwen is de basis: ‘high trust, high penalty’


Rijkswaterstaat

Controle

Vertrouwen

Ma

te v

an

ve

rtro

uw

en

Ma

te v

an

co

ntr

ole

Mate van afstand

Uitvoerend ontzorgd regisseur Partner Manager

E&C / D&C DBFM


Rijkswaterstaat

Design, Build, Finance & Maintain (DBFM)

Contractvormen

• Opdrachtnemer verantwoordelijk voor:

– ontwerp

– uitvoering

– financiering

– onderhoud

• De opdrachtnemer is nog 20 of 30 jaar verantwoordelijk voor het onderhoud

• Standaard DBFM-modelcontract 4.0

• Rijkswaterstaat betaalt voor geleverde diensten (bijv. beschikbaarheid)

• Opdrachtnemer langdurig risicodragend

• Aandacht voor kwaliteit (duurzaamheid) en LCC-optimale keuze meer vanzelfsprekend


Rijkswaterstaat

Design & Construct (D&C)/ Engineering & Construct (E&C)

Contractvormen

• Opdrachtnemer verantwoordelijk voor: - ontwerp - uitvoering

• Standaard modelcontracten

– D&C: aanleg/uitbreiding nieuwe infrastructuur

– E&C: variabel onderhoud

• Rijkswaterstaat betaalt voor geleverd product

• Opdrachtnemer beperkt risicodragend voor onderhoud (5-10 jaar)

• Aandacht voor kwaliteit (duurzaamheid) en LCC-optimale keuze niet volledig vanzelfsprekend

“als de voegovergang de garantieperiode maar zonder problemen doorkomt”


Rijkswaterstaat

Contractvormen

• Selectie competente opdrachtnemers (bij voorkeur op basis van Past Performance);

• Proceskwaliteit incl LCC-optimalisatie (iKALM) = EMVI-criterium

• Systeemeisen: Kwaliteitssysteem (ISO-9001)

• Proceseisen: System Engineering (gebaseerd op ISO 15288)

• Producteisen: Rijkswaterstaat Technisch Documenten (RTD)

• Standaardproducten met prestatieverklaring / certificaat

• Garantieeisen

• Risicogestuurde toetsing op projecten middels SCB.

– Procestoetsen op implementatie SE

– Producttoetsen

Beheersing kwaliteit D&C / E&C:


Rijkswaterstaat

Basisspecificaties

N&R

( ontwerpeisen) Klant Eisen

Specificatie

specificeren ontwerpen

specificeren ontwerpen

Vraag-

Specificatie

-Eisen

-Proces specificeren ontwerpen

Systeem

Specificatie

Systeem

Specificatie

Areaalgegevens Systeem Ontwikkelen

2. Vraagspecificatie (1)

Rijkswaterstaat

• RTD1001 (ROK) = bindend document in vraagspecificaties

• ROK 1.2 verwijst naar NBD00400/NBD00401 en NBD00710

• Vanaf 1-5-2013 RTD1007 verplicht kader voor nieuwe contracten

• Vanaf ROK 1.3: RTD1007 ook opgenomen in ROK en in basisspecificatie vaste brug

Vraagspecificatie eisendeel: producteisen

2. Vraagspecificatie eisen (1)

Rijkswaterstaat

Vraagspecificatie eisendeel: producteisen


Voorbeeld uit E&C contract:

Rijkswaterstaat


Referentieontwerpen NBD00400

Rijkswaterstaat

NBD00400 RTD1007-2

Functionele eisen Ja Ja

Grondslag TGB (NEN6700 serie) ROBK

Eurocode (EN 1990 serie)

ETAG032

ROK

Ontwerplevensduur Nieuwbouw: 40 jaar

Vervanging: 25 jaar

Flexibele voegovergangen: -

Nieuwbouw: 40 jaar

Vervanging: 40 jaar

Modificaties/gedeeltelijke vervanging: 25 jaar

Flexibele voegovergangen: 10 jaar!

Referentieontwerp Ja Nee

Aantoonplicht Beperkt (Ref. ontwerp: V&V door RWS)

Volledig (V&V volledig door leverancier/opdrachtnemer)

Ontwerpeisen Specificaties op basis van referentieontwerpen

Van functionele eisen afgeleide aspecteisen en uitgangspunten c.q. randvoorwaarden


Rijkswaterstaat

Proceseisen Technisch management Topproceseis TM010: “De Opdrachtnemer dient zijn Werkzaamheden te verrichten, zodanig dat het Werk en de Werkzaamheden, aantoonbaar en traceerbaar voldoen aan de eisen voortvloeiende uit de Overeenkomst.” Onderliggende eisen voor: •Ontwerp (OW) •Uitvoering (UV) •Verifieren en valideren (VV) •Oplevering en overdracht (OP)

2. Vraagspecificatie proces (1)

Rijkswaterstaat

Proceseis Ontwerp, OW100: Analyse “De Opdrachtnemer dient zodanig te analyseren dat optimale keuzes gemaakt kunnen worden in ontwerpoplossingen en prestaties van het Werk en de te verrichten Werkzaamheden”. Documenten: •Eisenanalyse contract •Stakeholderanalyse (eisen/wensen) •Raakvlakkenanalyse (raakvlakkenregister->eisen) •Risicoanalyse (risicodossier -> eisen)

Hulpmiddelen: • PVO verificatieplan ontwerp (met toelichtingen) • Risico’s in factsheets MKM • PVO Risicoanalyse sinusplaten • Raakvlakkennotitie


Rijkswaterstaat

Proceseis Ontwerp, OW300: Genereren oplossingen “De Opdrachtnemer dient oplossingen te generen zodanig dat een oplossing wordt verkregen die optimaal past binnen de uit de Overeenkomst voortvloeiende eisen.” Documenten: Ontwerpnota (incl trade-off en onderbouwing) Hulpmiddel:

RTD1007-1 Meerkeuzematrix


Rijkswaterstaat


Risico m.b.t. ontwerpproces:

Ongewenste gebeurtenis Er wordt een voegovergang gekozen die niet voldoet aan de eisen Oorzaken • Analyses onvoldoende/onvolledig • Gebruik Meerkeuzematerix en objectspecifieke benadering

onvoldoende "gemeengoed" voor medewerkers Gevolgen: • Betalingsproces en opleverproces vertraagd, of • Verminderde functionaliteit, hogere onderhoudskosten

Rijkswaterstaat

Proceseis Verificatie en validatie VV100: “De Opdrachtnemer dient de Werkzaamheden met betrekking tot verificatie en validatie (V&V) te verrichten, zodanig dat de resultaten van de Werkzaamheden expliciet en objectief aantoonbaar in overeenstemming zijn met de eisen aan het Werk en geschikt zijn voor het beoogde gebruik van het Werk.” Documenten •Verificatieplan •V&V-dossier Hulpmiddel: • PVO verificatieplan Ontwerp (aanbeveling)


Rijkswaterstaat

Risico m.b.t. proceseis Verificatie en validatie

Ongewenste gebeurtenissen 1. eisen onvoldoende geanalyseerd en vertaalt naar een

verificatieplan; 2. verificatieplan wordt niet opgevolgd; niet geïntegreerd in het

ontwerpen uitvoeringsproces Oorzaken • Middelen en methoden SE zijn onvoldoende "gemeengoed" voor

medewerkers • Interpretatieverschillen over SE en kwaliteitsborging; weerstand

tegen expliciet en systematisch werken Gevolgen: • Kwaliteit van produkten niet aantoonbaar en onbetrouwbaar; • Betalingsproces en opleverproces vertraagd


Rijkswaterstaat

2. Ontwerp (project)

3a Voorbereidi

ng

3b. Uitvoering

4. Beheer & Onderhoud

Eisen contract incl N&R (ROK, RTD1007-2)

Eisen uit risico- en raakvlakanalyses

Productbladen

Werkplan/instructies

Keuringsplan

Verificatierapport 3b

Ontwerpdocumenten

Uitvoeringspecificatie

B&O-plan

Werkplan/instructies

Verificatierapport 3a

Ontwerpdocumenten Keuringsplan

B&O-plan Overdrachtsgegev

ens

Inspectierapporten

Prestatieverklaringen

1. Product ontwikkelin

g

RTD1007

Standaard ontwerp

documenten

Verificatierapport 1

Normen, richtlijnen

Verificatie plan

Risico’s & Raak Vlakken dossier

3. System Engineering proces voegovergangen (1)

Afwijkingsrapporten

ETAG032

Prestatieverklaring

Uitvoeringspecificatie

Onderhoudsdossier

Verificatierapport 2

Rijkswaterstaat

Productontwikkeling: verificatieplan


Verificatieplan (PVO aanbeveling):

• Vooralsnog alleen voor V&V-ontwerp:

• productontwikkeling

• objectspecifiek ontwerp

• Aanbeveling is voor concept 1.2.b2

• In principe geschikt voor andere concepten, maar verder te verdiepen

• Verificatieplan uitvoering nog niet beschikbaar

Rijkswaterstaat 30/06/2014 22

1. Productontwikkeling

RTD1007-2 (eisen)

RTD1007-1 MKM Risico’s Concept

Verificatiemethoden: productnormen,

ETAG032

Verificatieplan (ontwikkelfase)

V&V dossier Ontwikkelfase

Standaardtekening-en/details

Uitvoerings specificatie

Verificatie

Ontwerp

Standaard

Ontwerp Input (eisen) Integrale

Beheersing

B&O-plan

Prestatieverklaring (DoP)

Testrapporten, Analyses,

berekeningen

Ontwerp normen Eurocode/ROK


Rijkswaterstaat

Productontwikkeling: prestatieverklaring (1)


• Resumé resultaat V&V

• identificatie,

• bedoeld gebruik

• eigenschappen/prestaties

• Conform RTD1007-2 bijlage 2

• Onderliggend document is het V&V-dossier

• Te gebruiken bij selectie / toetsing

• Op te nemen in de te ontwikkelen digitale Meerkeuzematrix (?)

Rijkswaterstaat 30/06/2014 24

Cursus Voegovergangen en Opleggingen Dag 3 Voegovergangen

RTD1007-2 (eisen)

Risicodossier project (beheersmaatregelen) Verificatieplan

(ontwerpfase) V&V-dossier Ontwerpfase

Uitvoeringsontwerp (Productietekening)

Uitvoerings specificatie

Verificatie

Ontwerp

Ontwerp

documenten Input (eisen) Integrale

Beheersing

Objectspecifiek B&O-plan

Objectspecifieke analyses

(voegbewegingen) Standaard ontwerpen

voegovergang incl Prestatieverklaring +

V&V-dossier

RTD1007-1 MKM (hulpmiddel)

Ontwerp object (KW)

2. Project/objectspecifiek ontwerp


Rijkswaterstaat 30/06/2014 25 Cursus Voegovergangen en Opleggingen Dag 3 Voegovergangen

3. Realisatiefase

RTD1007-2 (eisen)

Risicodossier (beheersmaatregelen)

Productbladen (eisen)

Uitvoeringsontwerp

Verificatie Plan

(uitvoeringsfase)

Werkplan - fabricage

- Inbouw

Keuringsplan - fabricage - inbouw Afwijkingsformulier

Werkinstructies Meetprotocollen

Checklist/keurings formulier/

Voorbereiding

uitvoering Uitvoering Input (eisen) Integrale

beheersing

Uitvoeringsspecificatie


Uitvoeringsontwerp



Uitvoeringsontwerp


Uitvoeringsontwerp



Uitvoeringsontwerp


Rijkswaterstaat

26

De uitdagingen voor het platform en haar leden:

- Professionalisering/standaardisering SE / V&V (d.m.v. best practice, PVO aanbevelingen)

- Ketenintegratie V&V productontwikkeling – contractvorming – ontwerp – uitvoering – beheer (input-output)

- Inhoudelijke afstemming over interpretatie eisen en verbetering RTD1007-2

- Structurele verbetering veel voorkomende raakvlakproblemen en procesrisico’s. Voorlichting inkopers, kunstwerkontwerpers, technisch managers

4. Uitdagingen

Rijkswaterstaat

27

Stellingen:

5. Conclusie

1. Rijkswaterstaat is geen “Approval Body” die bepaalt of een oplossing voldoet aan de eisen;

2. Het aantoonbaar maken dat een oplossing voldoet aan de eisen is een taak en verantwoordelijkheid van de hele keten.

3. Door samenwerking in de (project)keten en tussen marktpartijen onderling (in PVO) wordt op het juiste wijze invulling gegeven aan SE.

Voegovergangen in contracten RWS › wp-content › uploads › 2014 › 06 › ... ·...

Documents

Transcript of Voegovergangen in contracten RWS › wp-content › uploads › 2014 › 06 › ... ·...