CR\1058327NL.doc PE554.889v01-00

NL In verscheidenheid verenigd NL

EUROPEES PARLEMENT 2014 - 2019

Commissie visserij

20.4.2015

VERSLAG WERKBEZOEK

naar aanleiding van het bezoek aan de Azoren, Portugal, van 7 t/m 10 april 2015

Commissie visserij

Leden van de delegatie:Linnéa Engström (Verts/ALE) (hoofd van de delegatie)Ricardo Serrão Santos (S&D)Gabriel Mato (PPE)Ulrike Rodust (S&D)

Begeleidende leden:Cláudia Monteiro de Aguiar (PPE)António Marinho e Pinto (ALDE)João Ferreira (GUE/NGL)

PE554.889v01-00 2/14 CR\1058327NL.doc

NL

Inleiding

De Azoren, een van de ultraperifere regio's van de EU als genoemd in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU)1, vormen een archipel van negen eilanden, die verder onder te verdelen is in drie groepen: de Westelijke Azoren (Flores en Corvo), de Centrale Azoren (Terceira, Graciosa, São Jorge, Pico en Faial) en de Oostelijke Azoren (São Miguel en Santa Maria). Gelegen op ongeveer 1 500 km van de Europese en 3 800 km van de Amerikaanse kust vormen zij een geïsoleerd gebied.

Wegens de grote geografische spreiding van de eilanden en hun relatieve isolement ten opzichte van andere eilanden en het vasteland is een uitgestrekte exclusieve economische zone opgericht (ongeveer 953 633 km2). Deze zone bevindt zich in ICES X en CECAF 34.2.0.

De Azoren zijn als geïsoleerde eilandengroep sociaaleconomisch afhankelijk van de visserij, die de belangrijkste bron van inkomsten uit uitvoer vormt en de plaatselijke bevolking van voedsel voorziet. Zo zorgt de visserijsector direct en indirect voor werkgelegenheid. De Azoren zijn een van de dertig regio's in de Europese Unie die het sterkst afhankelijk zijn van de visserij.

Het bezoek van de delegatie beperkte zich tot de eilanden Faial, Pico en São Miguel.

Beknopt verslag van vergaderingen en bezoeken

De leden van de Commissie visserij van het Europees Parlement:

brachten een officieel bezoek aan de president van de autonome regio van de Azoren, dr. Vasco Cordeiro;

bezochten de tonijnconservenfabriek COFACO op het eiland São Miguel; bezochten de haven en ontmoetten vertegenwoordigers van de visserijsector in

Rabo de Peixe; hadden een ontmoeting met het bestuur van Lotaçor (de veilingdienst) en een

grote afvaardiging van vissers, scheepseigenaren, vertegenwoordigers van vrouwenorganisaties, producentenorganisaties en een vertegenwoordiger van de havenautoriteit van het eiland São Miguel;

hadden een ontmoeting met de regionale minister van Milieu en Zeewetenschap en -technologie in het informatiecentrum van de Capelinhosvulkaan op het eiland Faial en werden middels interessante presentaties op de hoogte gebracht van milieukwesties met betrekking tot de eilandengroep;

1

Volgens artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) hebben de ultraperifere regio's te maken met speciale structurele, sociale en economische belemmeringen die voortkomen uit hun afgelegen ligging, insulaire karakter, kleine oppervlakte, moeilijke topografische en klimaatomstandigheden en hun economische afhankelijkheid van enkele producten. Deze factoren remmen de ontwikkeling van de gebieden sterk.

CR\1058327NL.doc 3/14 PE554.889v01-00

NL

brachten een officieel bezoek aan de voorzitter van het regionale parlement van de Azoren en vergaderden met de Commissie parlementaire zaken, milieu en arbeid en de Commissie economische zaken van het Azorische parlement op Faial;

vergaderden met de vakgroep oceanografie en visserij van de Universiteit van de Azoren in Horta op het eiland Faial, werden middels een interessante presentatie op de hoogte gebracht van lopende onderzoeksprojecten en ontmoetten vervolgens belanghebbenden op Faial;

brachten een bezoek aan het walvisvaardersmuseum op Pico en ontmoetten belanghebbenden.

Door de ontmoetingen en bezoeken kwam een directe dialoog met de vissers en andere vertegenwoordigers uit de visserijsector tot stand, alsook met regionale en lokale autoriteiten. Zij uitten hun zorgen met betrekking tot de visserij en de vissersgemeenschappen in Portugal (zowel op het vasteland als op de Azoren) en gaven hun visie op het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid van de Europese Unie.

Bijlagen:

Programma en deelnemerslijst

Bezoeken en vergaderingen

– Hoorzitting met de president van de autonome regio van de Azoren, dr. Vasco Cordeiro

De leden werden op het eiland São Miguel ontvangen door de regionale president van de Azoren, dr. Vasco Cordeiro, die benadrukte hoe belangrijk het bezoek van de Commissie visserij van het Europees Parlement voor de Azoren was. President Cordeiro zag het bezoek als een uitgelezen mogelijkheid om de situatie van de Azoren als ultraperifere regio te evalueren, en benadrukte daarbij de rijke maritieme traditie van Portugal in het algemeen en de Azoren in het bijzonder.

– Bezoek aan de tonijnconservenfabriek COFACO op het eiland São Miguel

De leden bezochten de fabriek en werden door de manager van COFACO, dhr. Alexander Amorim, geïnformeerd over het werkproces en de marketingpraktijken van de fabriek. COFACO is voorstander van het gebruik van duurzame visserijmethoden, zoals het vangen van tonijn met de hengelvismethode, waarmee de bijvangst en het verwonden van walvissen wordt voorkomen.

PE554.889v01-00 4/14 CR\1058327NL.doc

NL

De conservenindustrie is een van de grootste private werkgevers in de regio en speelt derhalve een belangrijke rol in de Azorische economie. Ingeblikte tonijnproducten vormen 40 % tot 60 % van de uitvoer van de regio, met name naar Italië, Griekenland en Spanje. In de laatste jaren is de verkoop helaas gedaald door toedoen van de economische crisis, die deze afzetgebieden hard heeft getroffen. In de conservenindustrie zijn veel vrouwen werkzaam en de fabriek voert een gendergelijkheidsbeleid.

– Bezoek aan de haven van Rabo de Peixe

De delegatie bezocht de haven van Rabo de Peixe: een nieuwe, moderne visserijhaven, mede gebouwd met behulp van EU-financiering. Gedurende het bezoek brachten verschillende vertegenwoordigers van de visserijsector enkele kernpunten naar voren, waaronder:- de noodzaak van grotere aandacht voor de

specifieke kenmerken van lokale visserijen;- oneerlijke concurrentie van producten uit derde

landen;- problemen die voortkomen uit de complexiteit

bij de uitvoering van de controlevoorschriften en de noodzaak tot het formuleren van betere wetgeving en het vereenvoudigen van administratieve procedures;

- de noodzaak tot het ontwikkelen van een strategie waarmee gemeenschappen die van de visserij afhankelijk zijn, zich duurzaam kunnen ontwikkelen en kunnen omgaan met teruglopende beschikbaarheid van middelen, lage inkomens, het gebrek aan

CR\1058327NL.doc 5/14 PE554.889v01-00

NL

aantrekkingskracht van de visserijsector, de zwakke concurrentiepositie van de sector en de geringe toegevoegde waarde van visserijproducten. Tijdens het bezoek zijn verscheidene lopende projecten op dit gebied aan de orde gekomen.

PE554.889v01-00 6/14 CR\1058327NL.doc

NL

– Bezoek aan de visveiling en de visserijsector van de haven van Ponta Delgada en vergadering bij Lotaçor met belanghebbenden op São Miguel

De leden brachten een bezoek aan de haven en kregen een presentatie over de visserij op de Azoren door de voorzitter van Lotaçor, mevr. Cíntia Machado. Lotaçor is exploitant van elf visveilingen op de Azoren en is verantwoordelijk voor het beheer van de regionale vishavens.

Na het bezoek werd in de gebouwen van Lotaçor vergaderd met een groot aantal afgevaardigden uit de sector (vissers, scheepseigenaren, vertegenwoordigers van vrouwenorganisaties, van de havenautoriteit en van de producenten- en marketingorganisaties).

Tijdens het debat benadrukten verschillende afgevaardigden het belang van de regionalisatie van het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid en de doorslaggevende rol die de regionale adviesraden daarin zouden moeten spelen. Er werd ook benadrukt dat er in het Europees Parlement grote eensgezindheid bestaat over de noodzaak van een sterker regionaal element in het besluitvormingsproces, waardoor beter rekening gehouden kan worden met specifieke regionale factoren; die eensgezindheid bestaat ook over de noodzaak van een grotere betrokkenheid van belanghebbenden in de totstandkoming en het beheer van het visserijbeleid, met het oog op een open dialoog en een beter inzicht in elkaars activiteiten.

– Bezoek aan het informatiecentrum van de Capelinhosvulkaan op het eiland Faial

De leden werden ontvangen door de regionale minister van Milieu, Zeewetenschap en -technologie, dr. Fausto Brito e Abreu. Tijdens een interessante rondleiding door het informatiecentrum wisselden zij van gedachten over specifieke kwesties met betrekking tot de visserij en het mariene milieu van de Azoren.

De leden kregen ook een zeer gedetailleerde presentatie over nieuwe surveillancetechnologie, waaronder onbemande luchtvaartuigen (drones) die, afhankelijk van het model, bestuurbaar

CR\1058327NL.doc 7/14 PE554.889v01-00

NL

zijn tot op 95 km afstand. De leden van de delegatie kregen de mogelijkheid een drone in actie te zien.

Er zijn drie inspecteurs werkzaam op Faial, één op Pico, twee op Terceira en drie op São Miguel. Zij voeren allen regelmatig inspecties uit op de andere eilanden van de archipel. In 2014 werden in totaal 275 inspectiedagen geteld.

– Bezoek aan het regionale parlement in Horta, op het eiland Faial

De leden werden ontvangen door de voorzitter van het regionale parlement van de Azoren, mevr. Ana Luisa Luis. Er werd vergaderd samen met de Commissie parlementaire zaken, milieu en arbeid, voorgezeten door Francisco Coelho, en de Commissie economie, voorgezeten door Francisco César. De regionale parlementsleden legden de belangrijkste zorgen en bijzonderheden met betrekking tot de visserij op de Azoren voor aan de delegatieleden, die vervolgens vragen konden stellen.

's Avonds organiseerde het regionale parlement een diner voor de delegatie met leden van het regionale parlement en vertegenwoordigers van de visserijsector.

PE554.889v01-00 8/14 CR\1058327NL.doc

NL

– Bezoek aan de vakgroep oceanografie en visserij van de Universiteit van de Azoren (Horta, Faial)

De vakgroep oceanografie en visserij van de Universiteit van de Azoren (UAç) is in 1976 opgericht en bevindt zich in Horta op het eiland Faial.

De delegatieleden werden ontvangen door prof. Euder Silva en ontmoetten enkele medewerkers van de vakgroep. Ze kregen een uitvoerige presentatie over de werkzaamheden van de vakgroep.

De noordoostelijke Atlantische Oceaan is, vooral in de buurt van de Azoren, een interessant gebied voor internationaal onderzoek op het vlak van oceanografie, visserij en biodiversiteit. De medewerkers van de vakgroep zijn betrokken bij verschillende activiteiten op dit gebied. Zij verrichten multidisciplinair onderzoek om te komen tot een beter begrip van de dynamiek van de regio en haar biologische, fysische, chemische en geologische verbodenheid met andere oceaangebieden in de wereld. Belangrijk onderzoek richt zich op het ecosysteem van de oceaan op de gebieden ecologie, mariene biologie, fysische en chemische oceanografie, en visserij. Bijzonder interessant zijn de onderzoeken naar het in kaart brengen van habitatten en biodiversiteit, akoestische telemetrie, satelliettelemetrie voor oceanische diersoorten en diepzee-ecosystemen (onderzeese bergen en hydrothermale bronnen, diepzeewetenschap en -technologie, biologisch onderzoek naar diepzeeleven in extreme omstandigheden) en oceanografie. De vakgroep neemt ook deel aan langlopende surveillance- en onderzoeksprogramma's met betrekking tot visserij, zoals het meerjarig Portugees programma voor verzameling van gegevens, het Azorisch observatieprogramma van de visserij en de jaarlijkse expeditie ter controle van het bestand van bodemvissen.

CR\1058327NL.doc 9/14 PE554.889v01-00

NL

– Bezoek aan het walvisvaardersmuseum

De delegatie kwam na een oversteek van 25 minuten vanuit Faial aan op het eiland Pico en reisde vervolgens naar Lajes de Pico om het walvisvaardersmuseum te bezoeken. Daar werd kort uitleg gegeven over de walvisjacht die tot de jaren zeventig van de twintigste eeuw een belangrijke bezigheid was op het eiland. Sinds de jaren tachtig van de vorige eeuw is de walvisjacht verboden en is men overgegaan op walvisobservatie en -onderzoek. Dit is een uitstekend voorbeeld van een oplossing voor het verdwijnen van industrie en kan als model dienen voor verandering en herstructurering.

In 1987 werd de laatste potvis op de Azoren gevangen met traditionele middelen die doen denken aan Melvilles Moby Dick, met gebruik van harpoen en lans. De herinnering aan deze praktijk is bewaard gebleven in verhalen over de laatste walvisvaarders, soms ook "naamloze helden" genoemd.

De eerste tentoonstelling over de walvisvaart werd in 1979 op een tijdelijke locatie gehouden. Het was de realisatie van een droom uit 1968. Met de opening van het museum op de huidige locatie in augustus 1988 bracht de Azorische overheid een welverdiend eerbetoon aan de walvisvaardersgemeenschap. Dit was een doorslaggevende factor in het behoud van de herinnering aan een praktijk die de levens van de eilandbewoners meer dan een eeuw lang had vormgegeven.

– Vergadering met de vissersbond van de Azoren en de belanghebbenden in de visserij op Pico

De vissers op Pico beklaagden zich over het gebrek aan transportmiddelen waarmee lokaal gevangen en verwerkte visproducten snel naar het Portugese vasteland en naar het buitenland uitgevoerd kunnen worden. Het ernstige probleem van de invoer van producten van lage kwaliteit uit derde landen (pangasius is slechts één voorbeeld hiervan) werd opnieuw onder de aandacht gebracht. Deze producten zijn goedkoper en dus aantrekkelijker in een markt waar

PE554.889v01-00 10/14 CR\1058327NL.doc

NL

consumenten als gevolg van de aanhoudende economische crisis aan koopkracht hebben ingeboet. Er werd ook gesproken over problemen met betrekking tot de lage visquota voor bijvoorbeeld tonijn. Het teruggooiverbod vormt een bijkomende uitdaging.

De vissers waren enigszins kritisch over de exclusieve bevoegdheid van de EU terwijl de Commissie soms niet volledig op de hoogte is van de lokale situatie.

Conclusies

Het werkbezoek bood een uitgelezen mogelijkheid voor de commissiedelegatie om de situatie op de Azoren te leren kennen en zo een beter inzicht in de bijzondere eigenschappen van dit ultraperifere gebied te verkrijgen. Tevens bood het de mogelijkheid verschillende vergaderingen met plaatselijke belanghebbenden te organiseren, waarin de belangrijkste uitdagingen en perspectieven konden worden besproken waarmee de bewoners sinds de invoering van het nieuwe gemeenschappelijke visserijbeleid te maken hebben.

De delegatie is bewust gemaakt van de noodzaak compromissen te sluiten en oplossingen te vinden voor het voortbestaan van deze gemeenschappen, die zo sterk van de visserij afhankelijk zijn, met inachtneming van de belangrijkste doelstelling: het behoud van hulpbronnen in de regio.

Zie voor meer informatie ook de studie van het DG IPOL, beleidsondersteunende afdeling B: Structuurbeleid en cohesie, van het EP over de visserij op de Azoren.

CR\1058327NL.doc 11/14 PE554.889v01-00

NL

ANNEXES

PROGRAMMEPECH mission to Azores, Portugal

7 – 10 April 2015

Tuesday 7 April 2015 - São Miguel Island

14:30 Gathering in the lobby of the hotel Marina Atlântico and transfer by bus to meeting venue

15:00 - 15:45 Hearing with the Presidency of the Regional Government of the Azores

-Venue: Palácio da ConceiçãoRua 16 de Fevereiro, 9504-509 Ponta Delgadaphone: +351 296 301 100

16:00 - 16:25 Transfer by bus to Rabo de Peixe

16:30 - 17:30 Visit to the COFACO canning industry in Rabo de Peixe

- Venue : Rua da Lapinha , 9500-115 Rabo de Peixephone : + 351 296 491 900

17:35 - 17:45 Transfer by bus to Rabo de Peixe harbour

18:00 - 19:00 Visit of the harbour of Rabo de Peixe

19:00-19:30 Transfer by bus to Ponta Delgada

Hotel Marina AtlânticoAddress : Avenida João Bosco Mota Amaral n.º1, 9500-767 Ponta Delgadaphone: +351 296 307 900

Wednesday 8 April 2015 - São Miguel Island and Faial Island

08:00 Gathering in the lobby of the hotel and transfer by bus to harbour

08:30-10:00 Visit to the fish auction and to the fish sector of the harbour of Ponta Delgada

- Venue : Núcleo de Pescas de Ponta Delgada9500 Ponta Delgada

10:10 Transfer by bus to the headquarters of Lotaçor, S.A.

10:30 - 11:30 Meeting at Lotaçor S.A. with São Miguel stakeholders

- Venue : Rua Eng. Abel Ferín Coutinho, nº 15, 9500-191 Ponta Delgadaphone: +351 296 302 580

PE554.889v01-00 12/14 CR\1058327NL.doc

NL

13:20 - 14:10 Flight from Ponta Delgada to Horta (SP 578)

15:00 - 16:00 Lunch hosted by the Government of the Azores

- Venue : Centro de Interpretação do Vulcão dos CapelinhosApartado 125, EC Horta 9901 - 909 Horta phone: +351 292 200 470

16:00 - 16:45 Welcome by representatives of the Government of the Azores (presentation on Fisheries monitoring and enforcement in the Azores)

- Venue : Centro de Interpretação do Vulcão dos CapelinhosApartado 125, EC Horta 9901 - 909 Horta phone: +351 292 200 470

17:00 - 17:45 Transfer by bus to Regional Parliament of the Azores

18:00 - 18:45 Welcome ceremony with the President of Regional Parliament of the Azores

- Venue : Rua Marcelino Lima, 9901-858 Hortaphone : +351 292207600

18:45 - 19:30 Meeting with the Committee for Parliamentary Affairs, the Environment and Labour and the Committee for Economics of the Azorean Regional Parliament

- Venue : Rua Marcelino Lima, 9901-858 Hortaphone : +351 292207600

20:00 - 23:00 Dinner hosted by Presidents of the Committee for Parliamentary Affairs, the Environment and Labour and the Committee for Economics of the Azorean Regional Parliament

- Venue : restaurant "Genuíno Madruga"Areinha Velha nº 9, HortaPhone:+351 292 701 542

Hotel do CanalLargo Dr. Manuel de Arriaga, 9900-026 Hortaphone: +351 292 202 120

Thursday 9 April 2015 - Faial Island and Pico Island

07:45 Gathering in the lobby of the hotel and transfer by bus to meeting venue

08:05-10:00 Visit to the Department of Oceanography and Fisheries of the University of the Azores (themes: introduction to research in the Azores, observers program, national program for data collection, demersal fisheries, pelagic, MPAs)

- Venue : Rua Prof. Dr. Frederico Machado, 9901-862 Horta

CR\1058327NL.doc 13/14 PE554.889v01-00

NL

phone: +351 292 200 400

10:15 - 11:15 Meeting with the fisheries stakeholders of Faial

- Venue : Rua Prof. Dr. Frederico Machado, 9901-862 Hortaphone: +351 292 200 400

12:00 - 12:50 Lunch at your own expense

12:50 Transfer to the harbour of Horta

13:15 - 13:45 Transfer by boat to Pico Island, harbour of Madalena

14:00 - 15:30 Transfer by bus from Madalena to Lages (UNESCO Human heritage site)

15:45 - 16:45 Visit to the Whalers' museum to learn the Azorean experience to changing from an exploratory industry to a tourist one

- Venue : Rua dos Baleeiros 13, 9930-143 Lajes Do Picophone :+351 296 679 340

17:30 - 18:30 Transfer by bus from Lages to Madalena

18:45 - 20:00 Meeting with the Fisherman Federation of the Azores and with the fisheries stakeholders of Pico

- Venue : Av. Machado Serpa, 9950-9321 Madelena do Picophone : +351 202 623 994

20:15 - 20:30 Bus transfer to the harbour

20:35 - 21: 00 Transfer by boat from Madalena to Horta

21:30 Dinner hosted by Regional Government of the Azores

- Venue : restaurant "Canto da Doca"R. Nova, Angústias 9900-023 HortaPhone: +351 292 292 444

Hotel do CanalLargo Dr. Manuel de Arriaga, Horta, 9900-026Phone: +351 292 202 120

Friday 10 April 2015 - Faial Island

07:00 – 07:30 Visit to Faial fish auction (optional)

- Venue : Cais de Santa Cruz, Angústias 9900-017 HortaPhone : +351 292 391 018

*** END OF PROGRAMME ***

PE554.889v01-00 14/14 CR\1058327NL.doc

NL

LIST OF PARTICIPANTS

COMMITTEE ON FISHERIESCOMMITTEE MISSION TO AZORES, PORTUGAL

7-10 April 2015

MEMBERS (4)

Linnéa ENGSTRÖM (GREENS) - Vice-Chair of Committee, Head of the delegation SVRicardo SERRAO SANTOS (S&D) - Organiser of the delegation PTGabriel MATO ADROVER (EPP) ESUlrike RODUST (S&D) DE

ACCOMPANYING MEMBERS (3)

Cláudia MONTEIRO DE AGUIAR (EPP) (out of quota) PTAntónio MARINHO E PINTO (ALDE) (out of quota) PTJoão FERREIRA (GUE) (out of quota) PT

SECRETARIAT (2)

Michael TOPPING (Head of Unit) IRLMaria Luisa IENNACO (Administrator) IT

DG COMMUNICATION (1)

Pedro VALENTE DA SILVA (Head of Unit, EP Information Office in Portugal) PT

POLITICAL GROUPS (2)

Petra GALLRAPP (S&D) DEVeronica SANTAMARIA (ALDE) ES

INTERPRETERS (8) - DE, PT, ES, EN

PT Ana Sofia CastanheiraCatarina Fonseca

ES Francisco Hidalgo (team leader)Herminia Gonzalez Martinez

EN Thomas JayesHugo Pooley

DE Dietrich SchneiderAnnette Stachowski