Uitvoeringsplan SDE Tender Wind op Zee 2009 SDE... · Dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de door...

UITVOERINGSPLAN WOZ 2009 (24/02/2010)

M.Y. Tamminga Pagina 1 17-6-2010

Uitvoeringsplan

SDE Tender Wind op Zee 2009



Uitvoeringsplan

1 Inleiding ......................................................................................................................... 32 Uitgangspunten ............................................................................................................ 43 Organisatie ................................................................................................................... 5

3.1 Mandaat ................................................................................................................ 63.2 Teamsamenstelling ............................................................................................. 63.3 Planning ................................................................................................................ 6

4 Uitvoering Tender Windenergie op Zee 2009 ......................................................... 84.1 Voorlichting/periode voor ontvangst ................................................................. 8 4.2 Ontvangst van aanvragen .................................................................................. 94.3 Beoordelen volledigheid ................................................................................... 104.4 Behandelen aanvragen..................................................................................... 104.5 Opstellen van de rangschikking ...................................................................... 134.6 Verlenen .............................................................................................................. 144.7 Restbudget verdeling ........................................................................................ 144.8 Afwijzen ............................................................................................................... 154.9 Herstelprocedure ............................................................................................... 154.10 Communicatie .................................................................................................... 164.11 Ondertekenen uitvoeringsovereenkomst ....................................................... 164.12 Melding project Europese Commissie............................................................ 16

Bijlage 1 : Administratieve Organisatie SDE ................................................................ 17Beoordelen volledigheid ............................................................................................... 17Behandelen aanvragen................................................................................................. 19Verlenen .......................................................................................................................... 21Afwijzen ........................................................................................................................... 23Herstelprocedure ........................................................................................................... 24

Bijlage 2 : FAQ op de website per 1 maart 2010......................................................... 26Bijlage 3 : Presentaties 9 december 2009.................................................................... 45Bijlage 4 : Informatiebrief 11 februari 2010 .................................................................. 76Bijlage 5 : Toetsingsformulier volledigheid ................................................................... 78Bijlage 6 : Toetsingslijsten behandelen aanvraag....................................................... 80Bijlage 7 : Format technische beoordeling ................................................................... 85Bijlage 8 : Format financiële toetsing ............................................................................ 89



1 InleidingDit uitvoeringsplan is opgesteld ten behoeve van de tender Wind op Zee 2009. Voor een goed verloopvan de tender dient beschreven te worden hoe deze georganiseerd wordt en hoe invulling wordtgegeven aan hetgeen in de publicaties staat die voor wind op zee relevant zijn.

De tender wordt uitgevoerd door SenterNovem onder verantwoordelijkheid van het Ministerie vanEconomische Zaken.

De tender wind op zee is de eerste tender binnen de SDE waarbij niet het first-come-first-serveprincipe wordt gehanteerd. Bij deze tender worden de aanvragen gerangschikt. Dit is nieuw voor deSDE. Daarnaast is wind op zee dat volop in de belangstelling staat en waarbij grote financiëlebelangen spelen. EUR 5,3 miljard zal verdeeld worden over naar verwachting drie tot vier projecten.

Het uitvoeren van deze tender brengt risico’s met zich mee, zowel financieel als politiek. Dituitvoeringsplan is er op gericht om de procedurele risico’s te beperken door een goede beschrijving tegeven van proces en verantwoordelijkheden.

Een ander belangrijk onderwerp is de informatiebeveiliging. Uitlekken van tenderbedragen zou zeervervelende consequenties kunnen hebben. De risico’s komen in deze notitie niet aan bod, maar zullenin een aparte notite worden beschreven.

Dit document is opgebouwd uit de volgende hoofdstukken:Hoofdstuk 2: UitgangspuntenHoofdstuk 3: OrganisatieHoofdstuk 4: Invulling Tender Wind op Zee



2 Uitgangspunten

Uitgangspunten bij het opstellen dit document:• Publicatie van de regeling Windenergie op zee 2009 op 24 november 2009• Openstelling van de tender van 4 januari 2010 t/m 1 maart 2010• 12 tot 30 aanvragen voor 12 locaties• Maximaal 4 positieve beschikkingen• Afhandeling van de aanvragen, conform de informatiebrief van 11 februari 2010• Besluit SDE en MR uitvoeringsregeling geldende op 1 maart 2010• De uitvoering van de opdracht is conform de raamafspraken tussen het Ministerie van

Economische Zaken en SenterNovem (zie http://snip/mmfiles/Raamafspraken%20EZ-SenterNovem_tcm37-180542.pdf).

• De fusie tot één uitvoeringsorganisatie heeft geen impact op de uitvoering van de tender.



3 Organisatie

De opdracht SDE is ondergebracht bij het taakveld Marktintroductie Energie-investeringen, onderdeelvan de Directie Energie & Klimaat. Binnen het taakveld wordt de opdracht uitgevoerd door het teamInvesteringen duurzame energieproductie: Financiën, Biomassa, Wind en overige categoriën.



3.1 MandaatDe volgende mandaten voor het verstrekken van subsidie en het afsluiten van deuitvoeringsovereenkomst zijn relevant voor de SDE:

Opdrachtmanager EUR 12.500.000 (Willem van Grootheest)Taakmanager EUR 25.000.000 (Jan Haverdings)Sectordirecteur geen beperking (Rob Boeree)AlgemeenDirecteur geen beperking (Ab van Ravestein)

Rob Boeree heeft op 22 februari 2010 per e-mail aan Jan Haverdings aangegeven dat hij dedocumenten wil tekenen, tenzij de Minister dit zelf wil doen.

3.2 Teamsamenstelling

• tendercoördinator (W. Fiechter, M. Tamminga)• PA (W. Fiechter, M. Tamminga, J. Jellema)• FEM (M. van de Kraats, T. Beimers)• ASM/secretariaat (M. van de Schootbrugge, P. de Vries)• IC (J. Bergevoet, L. Hessels)• JZ (M. van Haren)• OL (W. van Grootheest)

• Ondersteuning vanuit DEN: N. Muselaer, J. ’t Hooft, Q. Sluijs• Ondersteuning vanuit GO: F. de Jong, C. Bijleveld

Gelet op de financiele risico’s dienen alle aanvragen langs IC te gaan. Daarom is de rol ICgeintegreerd in het projectteam.

Er moet rekening worden gehouden met gelijktijdige opening met de tenders SDE voor overigecategorien, hierdoor staat de beschikbaarheid van capaciteit onder druk.

W. van Grootheest is met verlof van 14 april t/m 4 mei. In die periode wordt hij vervangen door J.Haverdings.

3.3 Planning

Onderdeel WeeknummersOntvangst en volledigheidstoets 9 - 10Eerste toetsing (rangschikking) 10Tweede toetsing (inhoud) 11 - 15Eerste deel beschikkingen 15 - 17Ondertekenen uitvoeringsovereenkomst 24Restbudgetprocedure 24 - 27Ondertekenen uitvoeringsovereenkomst 35 Afronding tender 35

Wanneer een uitvoeringsovereenkomst niet tot stand komt én de Minister besluit het bijbehorendebudget direct opnieuw in te zetten, dan kan dit betekenen dat na het eerste deel beschikkingen nogeen tweede deel beschikkingen doorlopen moet worden alvorens de restbudgetprocedure te kunnenstarten. Wanneer dit gebeurt, dan wordt de totale doorlooptijd hiermee 10 weken vergroot.

Uitgangspunt bij deze planning is dat dit niet het geval is. In het Besluit SDE is aangegeven dat inprincipe binnen 13 weken een besluit wordt genomen op een aanvraag. Voor de aanvragen die



bovenaan in de rangschikking staan en volledig beschikt worden, zal deze termijn worden gehaald.Voor de aanvragen die worden aangehouden in afwachting van het tot stand komen van eenuitvoeringsovereenkomst, zal de 13 weken termijn niet haalbaar zijn. Het Besluit SDE biedt demogelijkheid om éénmalig met 13 weken te verlengen, waarmee de regulier toegestane behandeltijdin totaal 26 weken bedraagt.

De totale doorlooptijd komt in dat geval uit op 27 weken. Dit betekent dat er in het traject getrachtmoet worden om tijd in te lopen. Hopelijk lukt dit door de termijn voor de tweede toetsing te beperken.Deze is nu ingeschat op vier weken, maar kan mogelijk tot drie weken worden verkort. Dit zal vooralafhangen van het aantal aanvragen de complexiteit hiervan.

Daarnaast is het misschien ook mogelijk om de uitvoeringsovereenkomst niet pas na acht weken teondertekenen, maar een paar weken eerder. Hiermee dient een subsidie-ontvanger wel in testemmen.



4 Uitvoering Tender Windenergie op Zee 2009

Dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de door Agentschap NL voor SDE vastgestelde AdministratieveOrganisatie (AO). Deze AO wordt bij alle categoriën binnen de SDE gehanteerd.

In dit hoofdstuk wordt beschreven op welke punten zal worden afgeweken van de vastgestelde AO.Afwijken van de vastgestelde AO wordt op sommige punten noodzakelijk geacht vanwege de grotefinanciële belangen die er bij wind op zee meespelen. Daarom worden er hogere eisen gesteld aanhet kwaliteitsnivo. De AO wordt in dat opzicht beschouwd als een minimale vereiste waaraan voldaanmoet worden.

Dit uitvoeringsplan gaat in op de processen vanaf de periode voor ontvangst (voorlichting) tot en metde processen verlening en afwijzing. Het opstellen van de uitvoeringsovereenkomst behoort ook tot ditplan. De aanmelding bij de Europese Commissie, Beheer en Vaststellen zijn geen onderdeel van dituitvoeringsplan. Dit zal in een vervolgtraject nader uitgewerkt moeten worden.

Dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de door SenterNovem voor SDE vastgesteld AdministratieveOrganisatie (AO). De AO onderscheidt voor de behandeling van subsidie-aanvragen de volgendeprocessen:

• beoordelen volledigheid,• behandelen aanvraag,• verlenen en afwijzen.

De letterlijke teksten uit de AO zijn opgenomen in Bijlage 1 : Administratieve Organisatie SDE.

De AO voorziet niet in alle processtappen die voor de uitvoering van de tender noodzakelijk zijn.Daarom worden in dit uitvoeringsplan meer processtappen onderscheiden dan in de AO:

• Voorlichting,• Rangschikking,• Restbudgetprocedure,• Uitvoeringsovereenkomst.

Daarnaast wordt in dit plan ook ingegaan op het onderdeel communicatie.

4.1 Voorlichting/periode voor ontvangst

HelpdeskHelpdeskvragen worden afgehandeld door W. Fiechter, M. Tamminga en J. Jellema. Van elk gesprekwordt een verslag gemaakt. Deze wordt digitaal opgeslagen in een map op Q en in geprinte versie ineen ordner op het secretariaat.

Q:\EK\MEI_IDE\Programma SDE\Wind op Zee\voorlichting

BezoekAfgesproken wordt dat i.g.v. bezoek minimaal 2 personen van SenterNovem aanwezig moeten zijn. Ermoet altijd een verslag opgesteld worden. Uit het verslag worden die vragen gehaald die ook vanbelang kunnen zijn voor andere partijen. Deze vragen worden geanonimiseerd op de websitegeplaatst.

WebsiteVragen worden via de Helpdesk en bezoekverslagen verzameld. Ook kunnen vragen wordentoegevoegd waarvan Agentschap NL het van belang vindt dat de aanvragers daarover wordengeïnformeerd.



Om te voorkomen dat er verkeerde informatie wordt geplaatst worden de volgende stappen doorlopen:1. Opstellen door lijn-medewerker (M. Tamminga)2. Review door collega lijn-medewerker (J. Jellema, W. Fiechter, J. van Steenis)3. Review door JZ (M. van Haren)4. Review door EZ, m.u.v. die vragen die op basis van het besluit en de MR zonder discussie

beantwoord kunnen worden (E. Buddenbaum / H. Bijmans)5. Eindverantwoordelijkheid voor plaatsing ligt bij opdrachtmanager (W. van Grootheest)

Naast de FAQ zal ook een MSK-model worden geplaatst en eventuele presentaties en andereinformatie van algemeen belang.

De FAQ die op 1 maart 2010 op de website zijn geplaatst zijn opgenomen in: Bijlage 2 : FAQ op dewebsite per 1 maart 2010.

VoorlichtingsbijeenkomstOp 9 december 2009 is er in Zwolle een voorlichtingsbijeenkomst worden georganiseerd. Depresentaties van deze bijeenkomst worden op de website geplaatst.

De presentaties zijn opgenomen in: Bijlage 3 : Presentaties 9 december 2009.

InformatiebriefOp 11 februari 2010 is per e-mail een informatiebrief rongestuurd naar de bekende betrokkenen. Dezebrief is ook op de website geplaatst. Deze brief ging in op de volgende onderwerpen:

• indienen van de aanvraag• website SDE wind op zee• publicatie wijzigingen op de Algemene uitvoeringsregeling SDE• wijziging bekendmaking uitslag tender

De tekst van deze brief is opgenomen in: Bijlage 4 : Informatiebrief 11 februari 2010

4.2 Ontvangst van aanvragen

Ontvangst op afspraakAanvragen bevatten concurrentiegevoelige informatie. Vooral kennis over het tenderbedrag voor hetsluiten van de tender kan van grote waarde zijn voor concurrentie. Hiervoor zullen passendemaatregelen worden genomen.

Aanvragers zullen uitgenodigd worden om op afspraak de aanvraag te komen overhandigen. Hierbijkan het originele aanvraagformulier in een gesloten envelop worden overhandigd. Deze envelop magverzegeld zijn.

Bij ontvangst dienen minimaal drie personen van Agentschap NL geregeld te worden: één voor halenen brengen bezoek en minimaal twee personen aanwezig in de ruimte bij de dossiers om er op toe tezien dat alles ordelijk verloopt.

Om verwarring te voorkomen tussen gesloten envelop en bijlagen zal in bijzijn van de indiener zowelde bijlagen als de gesloten envelop van een gelijk label worden voorzien. Er moet hierbij rekeningworden gehouden dat een partij meerdere aanvragen gelijktijdig kan indienen.

Per aanvraag wordt een ontvangstbevestiging ingevuld. Hierop wordt in detail aangegeven wat er isontvangen. Er worden echter geen stukken geopend.

Bij de ontvangen stukken zijn minimaal twee personen aanwezig. Gezamenlijk worden de documenteneerst bij FB van een dagstempel voorzien en vervolgens naar de daarvoor bestemde kast gebracht.



En de gesloten enveloppen naar de daarvoor bestemde kluis. Ook hierbij zijn steeds minimaal tweepersonen aanwezig.

Aanvragers hoefen geen gebruik te maken van de mogelijkheid tot persoonlijke overhandiging; er kanworden gekozen voor de reguliere route.

Ontvangst per post of onaangekondigde afgifteAanvragen kunnen per post worden ingediend, maar ook worden afgegeven op één van de SNvestigingen.

In het eerste geval wordt binnenkomende post wordt door Facilitair Bedrijf (FB) verwerkt. Zij voorzienhet poststuk van een datum van ontvangst. Het postadres op het formulier is:

SenterNovem ZwollePostbus 100738000 GB Zwolle

In het geval dat de aanvraag wordt afgegeven, vult de ontvangende medewerker een ontvangstbewijsis voorzien van datum en tijdstip. De ontvangende medewerker kan een baliemedewerker zijn of eenmedewerker van de afdeling SDE. De sluiting van de tender wind op zee valt samen met deopenstelling van de tenders voor de overige categoriën, waardoor er op alle vestigingen SDEbemensing zal zijn op 1 maart.

Elektronisch indienen is niet mogelijk.

4.3 Beoordelen volledigheid

Ten opzichte van de standaard AO voor toetsing van de volledigheid worden de volgendeaanpassingen gedaan:

1. Elektronisch indienen is niet mogelijk, dus onderdeel met betrekking tot digitaal zijn nietrelevant.

2. PA is verantwoordelijk voor de inhoud van de brieven, i.p.v de ASM.3. Ontvangstbevestiging wordt getekend door de OL.4. Voor de ontvangstbevestigingen worden verstuurd, wordt door IC een controle gedaan op

het proces. Dit vervangt de controle achteraf.

Voor het toetsen van de volledigheid wordt een toetsingsformulier gebruikt. Dit formulier is bijgevoegdin: Bijlage 5 : Toetsingsformulier volledigheid. Dit formulier is opgesteld door lijn, en kortgeslotenmet JZ en IC.

4.4 Behandelen aanvragen

Dit proces heeft tot doel de aanvraag financieel en inhoudelijk te beoordelen. Ook de rangschikkingwordt in deze stap bepaald. De inhoudelijke beoordeling van de SDE kan per categorie verschillen. Dithoudt in dat specifiek voor wind op zee vastgelegd moet worden op welke punten getoetst wordt.

In de AO van de SDE is het rangschikken van de aanvragen het laatste onderdeel van Behandelenaanvragen. In dit uitvoeringsplan wordt de inhoudelijke beoordeling in twee delen opgesplitst, om derangschikking zo vroeg mogelijk in het proces te kunnen bepalen. Dit is nodig om het Ministerie vanEZ te kunnen informeren voor herberekening van het budget en om in geval van een groot aantalaanvragen de aandacht te kunnen focussen op de aanvragen met de hoogste rangschikking. Hetopmaken van de rangschikking zelf hebben we apart beschreven in het volgende hoofdstuk:Opstellen van de rangschikking.



In het eerste deel worden de “harde” criteria uit de regeling getoetst: maximaal tenderbedrag,afstandscorrectie en termijnen uit de regeling. In het tweede deel van de beoordeling wordt hetprojectplan en het financieel plan beoordeeld met het oog op artikel 59 uit het Besluit waarin wordtgesteld dat geen subsidie wordt verstrekt indien:

1. het onaannemelijk wordt geacht dat de productie-installatie binnen 5 jaar in gebruik wordtgenomen;

2. onvoldoende vertrouwen bestaat in de economische haalbaarheid van de productie-installatie.

Daarnaast wordt ook gekeken naar de maximaal subsidiabele productie op basis van vollasturen,waardoor productie in een kalenderjaar mogelijk afgetopt moet worden.

De AO geeft aan dat er getoets moet worden op het Milieusteunkader (MSK). Hierbij geeft de AO ookaan dat deze toets niet hoeft te geschieden bij het indienen van de aanvraarg, maar 1 jaar narealisatie van het project.Bij deze opmerking is geen rekening gehouden met projecten die individueel aan de EuropeseCommisie voorgelegd worden voor een verklaring van geen bezwaar. De grens hiervoor is 125 MWvermogen, wat bij wind op zee door alle initiatieven wordt overschreden. De individuele melding vanhet project bij de Europese Commissie volgt op de subsidieverlening, maar vormt geen onderdeel vandit uitvoeringsplan. In de beschikking zal hiervoor een voorbehoud opgenomen moeten worden. Bijde inhoudelijke beoordeling zal wel worden gekeken naar het MSK, maar hieraan zullen ten behoevevan subsidieverlening geen consequenties worden verbonden: dit is aan de Europese Commissie.

De beoordeling vindt plaats op basis van de ingediende stukken. Er wordt in het beoordelingstrajectalleen schriftelijk contact onderhouden met de aanvragers. Het is dus niet mogelijk om een(telefonisch) overleg met een aanvragende partij in te plannen voor toelichting op de aanvraag.

Het is wel mogelijk om een vragenbrief te versturen. Hierbij dient wel gerealiseerd te worden datbinnen een tender geen nieuwe informatie mag worden verstrekt, maar dat alleen om een toelichtingmag worden gevraagd op punten die onvoldoende onderbouwd zijn (maar waarvan mag wordenaangenomen dat deze onderbouwing er wel is).

Echter, het versturen van vragenbrieven moet beperkt blijven tot alleen die gevallen waarbij zonderbeantwoording van vragen het niet mogelijk / niet verantwoord is om een besluit over een aanvraag tenemen.

Het toetsingsschema is als volgt opgebouwd:

Toetsen bij SDE WoZ

Toets 1: rangschikking Toets 2: inhoudTechnisch

vermogen xaannemelijkheid productieraming xmaximaal aantal vollasturen x

FinancieelProjectbegroting xExploitatie xrentabiliteit xFinancieringsconstructie xBTW xMaximaal tenderbedrag xMSK x

PlanningAannemelijkheid Opdracht xAannemelijkheid Start bouw xAannemelijkheid datum ingebruikname xAannemelijkheid Startdatum subsidie x



Risico’s xTijdige ingebruikname x xTijdige start subsidie x x

Overige criteriaXY-coordinaten xAfstand voor rangschikking xOpmerkingen gemaakt? x x

Onderlinge samenhang getoetste onderdelen x x

Toets 1 en toets 2 hebben elk hun eigen toetsingslijst. Deze zijn als bijlage toegevoegd aan dituitvoeringsplan. Zie: Bijlage 6 : Toetsingslijsten behandelen aanvraag.

Beoordeling AfstandscorrectieVoor het controleren van de afstandscorrectie dienen de XY-coordinaten van het transformatorstationen het aanlandingspunt gecontroleerd te worden met de vergunning. Er wordt geen rekeninggehouden met mogelijke toekomstige verplaatsingen van de kabel. Dit kan zowel voordelig als nadeligvoor een aanvrager uitpakken.

De coördinaten zullen voor zover mogelijk van te voren via de publicatie van de vergunningen opinternet worden achterhaald. Hiervan zal een lijst worden opgesteld. De afstand kan worden bepaaldmet de stelling van Pythagoras. Het is niet bekend hoe groot de foutmarge hierbij is als gevolg vanafwijkingen door bolling van de aarde. Deze fout zal niet erg groot zijn.

De coördinaten die de aanvrager opgeeft zullen bij Rijkswaterstaat Directie Noordzee in Rijswijkworden geverifieerd, en de afstand met hun GIS-systeem worden bepaald. Bij deze verificatie zalextra aandacht worden geschonken aan:

1. coördinaten die de aanvrager opgeeft die afwijken van de via internet verkregeninformatie;

2. afstanden die kritisch zijn, dat wil zeggen dat ze dicht in de buurt van een staffelgrensliggen.

Beoordeling Economische haalbaarheid en beoordeling planningVoor de economische haalbaarheid is relevant artikel 59c uit het Besluit SDE. Er moet vertrouwenbestaan in de economische haalbaarheid van de productie-installatie. Voor de planning is relevantartikel 59b uit het Besluit SDE. Het moet aannemelijk zijn dat de installatie binnen vijf jaar in gebruikgenomen kan worden. Hierbij is afgesproken dat de vijf jaar termijn ingaat vanaf het moment dat deEuropese Commissie besluit geen bezwaar te hebben tegen subsidieverlening. Verder is van belangdat ook een gedeeltelijke ingebruikname wordt toegestaan: eerste levering aam het net.

Naast de eigen expertise van de lijn SDE, wordt ook gebruik gemaakt van specifieke expertise diebinnen het Agentschap NL aanwezig is: zowel technische als financiële expertise. Technischeexpertise wordt geleverd door medewerkers van DEN en financiele expertise door medewerkers vanGO.

Het technisch-inhoudelijke teamHet technisch-inhoudelijke team maakt een eigen beoordeling op, die zal worden vergeleken met debeoordeling van de lijn zelf. Dit expertteam krijgt hiervoor de volgende informatie:

- de onderbouwing van de totale elektriciteitsproductie en tabel met opgave subsidiabeleproductie per jaar (vraag 4c uit aanvraagformulier)

- het plan voor het in gebruik nemen en exploiteren van het windpark (projectplan), inclusiefde planning als bedoeld onder vraag 5 van het aanvraagformulier.

- De projectbegroting, onderbouwing van investeringskosten en exploitatiekosten (zie ookvraag 6 van het aanvraagformulier)

- Als achtergrond info: de Wbr-vergunning behorende bij de aanvraag.



Onderzoeksvragen technisch-inhoudelijk:

Hoofdvragen:1. Kan het project binnen vijf jaar in gebruik worden genomen?2. Is de projectbegroting en –exploitatie realistisch?3. Is de opgegeven productie realistisch?

Bij de beoordeling van deze punten door de lijnmedewerkers van de SDE zelf, zal een vergelijkingworden gemaakt met de gegevens uit het (vertrouwlijke) rapport dat door ECN is opgesteld in dezomer van 2009. Omdat dit rapport vertrouwelijk is, is dit niet als bijlage bij dit document gevoegd.

Het financiële teamHet financiële team maakt geen eigen beoordeling, maar zal op basis van voorwerk van de lijn-afdeling als klankbord fungeren voor het trekken van de juiste conclusies.

Voor zowel de technische als financiele beoordeling wordt gebruik gemaakt van vaste formats. Dezeformats zijn als bijlagen toegevoegd aan dit document: Bijlage 7 : Format technische beoordelingen Bijlage 8 : Format financiële toetsing.

KnelpuntenKnelpunten bij beoordeling worden gedocumenteerd en ingebracht in het bestaandeknelpuntenoverleg. Voor besluitvorming over punten waarvan het vermoeden bestaat dat dezegevoelig liggen en/of een grote financiële impact hebben, zal bij de betreffende beleidsmedewerkervan EZ advies worden ingewonnen dat zal worden meegewogen in besluitvorming.

ICNa zowel toetsing 1 als toetsing 2 voert IC een controle uit op de resultaten. Dit wordt gedaan vóórdeze gegevens worden gebruikt als input voor het opstellen van de rangschikking; om er zeker van tezijn dat de gegevens die gebruikt worden bij het opstellen van de rangschikking de juiste gegevenszijn.

4.5 Opstellen van de rangschikkingHet opstellen van de rangschikking is in de standaard AO een onderdeel van het proces “behandelenaanvraag” dat wordt uitgevoerd door de FEM en de Adviseurs. Gelet op de enorme financiëlebelangen die van de rangschikking afhankelijk zijn, wordt dit proces te licht bevonden. Derangschikking bepaalt het verdere verloop van de afhandeling van de tender: hier mogen achterafgeen fouten in geconstateerd worden. Voldoende reden om het opstellen van de rangschikking alsapart proces te beschrijven.

Voor de verdeling van het budget is de rangschikking en het budgetbeslag bepalend.De rangschikking wordt bepaald door het tenderbedrag en de afstandscorrectie.

Aanvragen die op inhoudelijke gronden geen subsidie kunnen krijgen, horen niet thuis in derangschikking. Om praktische redenen is het wel zinvol om te weten waar een aanvraag in derangschikking geëindigd zou zijn, voor het geval geconstateerd wordt dat er een fout is gemaakt en deaanvraag alsnog voor subsidiegeld meedoet. Deze aanvragen zullen daarom wel in derangschikkingslijst worden opgenomen, met een budgetbeslag van nul. Het maakt hierbij niet uit ofeen afwijzende beschikking al verstuurd is of niet.

Er zijn drie momenten om de rangschikking te bepalen:1. vlak na het sluiten van de tender als input voor EZ voor hercalculatie van het budget;2. na toetsing 1 (rangschikking)3. na toetsing 2 (inhoudelijke beoordeling)

Om het tenderbedrag zo veel mogelijk geheim te houden, wordt de rangschikking slechts in het bijzijnvan enkele personen opgesteld. De gegevens worden zoveel mogelijk voorbereid, maar zonder



tenderbedrag. Het tenderbedrag wordt pas toegevoegd bij het daadwerkelijk opstellen van derangschikking.

Bij de eerste keer dat de rangschikking wordt opgesteld ten behoeve van EZ zijn alleen de OL enbetrokken projectadviseurs aanwezig. De rangschikkingen die worden opgesteld na toetsing 1 entoetsing 2 zijn ook in aanwezigheid van IC.

In het geval twee of meer projecten op dezelfde hoogte eindigen, dan dient er geloot te worden. Metloting is ervaring bij andere categoriën SDE. Loting wordt uitgevoerd door een notaris.

In de rangschikkingslijst dient te worden opgenomen:• Rangschiknummer• Dossiernummer• Naam aanvrager• Locatie• Vermogen (MW)• Tenderbedrag• Afstand• Afstandcorrectiebedrag• Gecorrigeerd tenderbedrag (tenderbedrag minus afstandcorrectiebedrag)• Budgetbeslag

De aanvragen dienen gerangschikt te worden op het gecorrigeerde tenderbedrag.

Na toetsing 2 wordt bepaald welke projecten een beschikking kunnen ontvangen en welkeaangehouden dienen te worden.

4.6 VerlenenNa afronding van de beoordeling en het vastleggen van de rangschikking is bekend op welkeaanvragen een positieve of negatieven beschikking kunnen ontvangen, of die aangehouden kunnenworden. Dit proces gaat alleen in op de positieve subsidieverlening. Andere processen lopen parallelom alle brieven gelijktijdig te versturen.

Voor het opstellen van de beschikking wordt het standaard proces gevolgd. Enige verschillen:- Stap 3: printen subsidieverlening wordt niet gedaan door de ASM, maar door de FEM of

PA.- Stap 6: de subsidieverlening wordt niet verzonden wanneer deze getekend terugkomt van

de sectordirecteur, maar wanneer alle brieven (dus ook afwijzingen en aanhoudingen)aanwezig zijn om deze gelijktijdig te versturen.

4.7 Restbudget verdeling

Voor het eventueel toekennen van restbudget is geen procedure opgenomen in de AO van SDE.

1. Aanbiedingsbrief en on-hold brief opstellenDe Adviseur• bepaalt welke aanvragen in aanmerking komen voor een aanbiedingsbrief;• bepaalt samen met de Adviseur of een aanvraag in aanmerking komt voor een on-hold brief;• maakt de minute-brief aan• parafeert de minute• IC controleert

2. Printen aanbiedingsbrieven• De Administratief secretarieel medewerker print de set aanbiedingsbrieven en on-hold brieven

(grosse);• Controleert samen met de Adviseur of alle brieven in de set zitten;



• Biedt de set aan bij de Opdrachtmanager ter ondertekening van alle individuele brieven;• De Administratief secretarieel medewerker verzendt gelijktijdig alle brieven via FB;• Maakt een kopie van de grosse en archiveert kopie en minute in het dossier;• Werkt verzenddatum in BAS bij

3. RappelDe Financieel Economisch Medewerker• Bewaakt de reactie-termijn;

4. Definitief bepalen van de rangschikking• De Financieel Economisch Medewerker en de Adviseur verwerken samen de resultaten• Zij bepalen op basis van de rangschikkingslijst welke aanvraag (gedeeltelijk) wordt

toegewezen en welke worden aangehouden.• IC controleert het resultaat.

Bij aanvragen waarvoor na de ranking wel budget beschikbaar is wordt proces 1.3 Verlenen gevolgd,bij aanvragen waarvoor geen budget beschikbaar dient een aanhoudingsbrief verstuurd te worden.

4.8 AfwijzenVoor het opstellen van de beschikking wordt in principe het standaard proces gevolgd. Enigeverschillen:

- Stap 1: alle afwijzingen worden met JZ overlegd, behalve als het gaat om afwijzingen opbasis van budgetuitputting;

- Stap 4: afwijzingen worden door de opdrachtmanager getekend;- IC controleert de afwijzingen voor zij verstuurd worden.

4.9 HerstelprocedureDe herstelprocedure in de AO is geënt op het first-come-first-serve principe. De herstelprocedure voorWind op zee verschilt hierin dat:

1. termijnen zijn veel korter, niet standaard 2 weken;2. geen rappel: direct zal-brief.

Dit is ook via de website ver voor het sluiten van de tenders gecommuniceerd:

Hoeveel hersteltermijn geeft AgentschapNL bij een niet-volledige aanvraag?Bij de beantwoording van deze vraag wordt er vanuit gegaan dat er gebruik is gemaakt vanhet juiste aanvraagformulier.

Aanvragen moeten zijn ontvangen voor 1 maart 2010 17:00 uur. Aanvragen die op tijd wordenontvangen, zullen allereerst op volledigheid worden getoetst. Indien uit deze toetsing blijkt datde aanvraag onvolledig is, zal een mogelijkheid tot herstel worden geboden om deontbrekende gegevens alsnog te verstrekken.

De herstelperiode is niet bedoeld voor het oprekken van de indieningstermijn. Dit houdt in dater vanaf de sluitingsdatum van de tender slechts een zeer beperkte hersteltermijn zal wordengeboden van hooguit enkele dagen.

Dit geldt niet voor het tenderbedrag. Het tenderbedrag dient op 1 maart 2010, 17:00 te zijnverstrekt. Hierop is geen herstel mogelijk.Achtergrond hiervan is dat in elk geval de voor de rangschikking van belang zijnde aspectenaanwezig moeten zijn bij de tendersluiting. Door geen biedingen meer te accepteren natendersluiting worden alle aanvragers gelijk behandeld.



4.10 CommunicatieOp 25 februari 2010 is met E. Buddenbaum, J.van Diepen, S. de Krijger en W. van Grootheest per e-mail het volgende afgesproken:

[1.]We kunnen na sluitingsdatum van de tender bekend maken het aantal locaties waarvoor eenaanvraag is indiend en hoeveel partijen een aanvraag hebben ingediend. Verder geen inhoudelijkemededelingen, dus ook niet welke locaties en welke partijen (tenzij voor alle locaties en door allepartijen is ingediend).

Het is niet handig om het totaal aantal ingediende aanvragen te noemen, omdat deze hoger is doorvarianten van een project op dezelfde locatie waarvan er hooguit één gesubsidieerd kan worden.

[2.]Agentschap NL heeft aangegeven dat aanvragen die volledig gesubsidieerd worden vóór 31 meibeschikt worden, daarbij in het midden latend hoe ver van te voren. Laten we het ook op die maniernaar buiten brengen. Eerder werd april genoemd; we hopen dat we dat halen, maar het lijkt voorbarigom die datum nu al te noemen.

[3.]Bij het afgeven van de eerste beschikkingen kunnen we in elk geval bekend maken: aanvrager, locatieen MW. Op dat moment moeten we nader bekijken of we detailgegevens, zoals kWh-prijs, ook bekendkunnen maken. Daarbij afwegende of deze informatie nog relevant is voor de rest van de tender.

4.11 Ondertekenen uitvoeringsovereenkomstUitvoeringsovereenkomst dient door beide partijen ondertekend te worden. Er wordt bij desubsidieverlening geen ondertekend exemplaar meegestuurd. R. Boeree heeft mandaat om deovereenkomst te ondertekenen en wil dit ook zelf doen, tenzij de Minister dit zelf wil doen.

Na het verzenden van de subsidieverlening zal er contact opgenomen moeten worden door deAdviseur om een bijeenkomst in te plannen voor het ondertekenen van de overeenkomst door beidepartijen. Gelet op de doorlooptijd van de hele tender wordt getracht dit eerder in te plannen dan aanhet einde van de acht weken periode.

Over de inhoud van de overeenkomst wordt niet onderhandeld. Zie bijvoorbeeld ook het antwoord opFAQ 69.

4.12 Melding project Europese CommissieDit onderdeel valt buiten de scope van dit uitvoeringsplan, maar wordt volledigheidshave hier welgenoemd.

Dit traject kan al eerder starten dan het einde van de tender, omdat een groot deel van debeantwoording van de vragen een algemene beschrijving is van het steunkader. Dit is nietprojectgebonden.

Projecten van de categorie SDE Wind op land en in water moeten waarschijnlijk ook wordenaangemeld bij de Europese Commissie. Mogelijk dat hierbij aangesloten kan worden.



Bijlage 1 : Administratieve Organisatie SDE

Beoordelen volledigheid

BeschrijvingEen subsidieaanvraag die bij SenterNovem binnenkomt wordt geregistreerd en beoordeeld opvolledigheid. Onder een aanvraag verstaan we:

• schriftelijke aanvragen;• elektronische aanvragen.

Aanvragen kunnen worden ingediend door producenten van hernieuwbare elektriciteit, hernieuwbaargas en elektriciteit opgewekt door middel van WKK. Naast nieuwe installaties, die nog geen SDE,MEP of een vergelijkbare subsidie hebben ontvangen, kunnen ook uitbreidingsprojecten enrenovatieprojecten SDE-subsidie aanvragen. Renovatieprojecten kunnen echter alleen voor subsidiein aanmerking komen als daar een aparte categorie voor is geopend.De ontvangst van een subsidieaanvraag en eventueel ook de ontvangst van ontbrekende gegevenswaardoor de aanvraag alsnog in behandeling wordt genomen wordt bevestigd aan de aanvrager.

Toekenning van de naam van de behandelende Financieel Economisch Medewerker en Adviseurgebeurt door of in overleg met de Opdrachtmanager.Voor de catagorie zon-pv wordt afgeweken van deze procedure, omdat het bij deze categorie om zeerveel aanvragen met een relatief klein verleningsbedrag gaat. Voor deze categorie is er eenvereenvoudigd toetsingsformulier dat altijd maar door 1 beoordelaar hoeft te worden afgetekend.

AanleidingDit proces begint wanneer SenterNovem een aanvraag ontvangt.

ResultaatDe aanvraag is in behandeling genomen dan wel wordt afgewezen.

Risico's, Aandachtspunten & KwaliteitscriteriaDe aanvraag dient een dagstempel te krijgen op de dag van ontvangst bij SenterNovem, waarbij eendag eindigt om 17.00 uur. Aanvragen die na 17.00 uur worden ontvangen, krijgen een poststempel opde eerstvolgende dag. De envelop waarin de aanvraag zit wordt altijd in het dossier bewaard.Een aanvraag die niet bij een SenterNovem programma thuishoort, wordt zo spoedig mogelijk naar dejuiste subsidieverlener door gestuurd. De subsidieaanvrager wordt hierover geïnformeerd.Indien bij de aanvraag gegevens ontbreken (d.w.z. niet volledig is) wordt de datum die bepalend isvoor de volgorde van binnenkomst van de subsidie gelijk aan de datum dat de ontbrekende gegevenszijn ontvangen (afhankelijk van de regeling).

Registreren aanvraagDe Administratief secretarieel medewerker

• ontvangt de aanvraag waarop door de Medewerker FB de datum van ontvangst is vermelddanwel ontvangt een elektronische aanvraag, zie werkinstructie Elektronisch aanvragen;

• maakt of licht het projectdossier (zie instructie Dossiervorming);• registreert in BAS de aanvraag conform werkinstructie en kent nieuw ingediende aanvragen

een volgnummer toe;• legt na toekenning de naam van de behandelend Adviseur en Financieel Economisch

Medewerker vast in BAS.

Beoordelen tijdigheid en volledigheidDe Financieel Economisch Medewerker of de Adviseur

• controleert of de aanvraag op tijd is ingediend of ontvangen. Indien dit niet het geval is volgtde procedure Afwijzen;



• controleert of de aanvraag, conform de vereisten van de regeling, volledig is;• vult de Checklist beoordelen volledigheid in;• volgt, indien de aanvraag niet volledig is, proces Herstelprocedure;• werkt, indien nodig, BAS bij (aanvulling noodzakelijke gegevens);• registreert de gegevens omtrent categorie, technologie en vermogen in de SDE-applicatie;• parafeert de geprinte Checklist beoordelen volledigheid en voegt deze aan het dossier toe;

Opstellen en verzenden ontvangstbevestigingDe Administratief secretarieel medewerker

• stelt,• indien de aanvraag volledig is, de Ontvangstbevestiging complete subsidieaanvraag (1.2A) in

BAS op en vermeldt hierin het projectnummer;• indien na verzoek / rappel de ontbrekende gegevens zijn ontvangen, de Ontvangstbevestiging

ontbrekende gegevens (1.2B) in BAS op en vermeldt hierin het projectnummer;• print de Ontvangstbevestiging complete subsidieaanvraag (1.2A);• verzendt (Digitaal) de Ontvangstbevestiging complete subsidieaanvraag (1.2A);• werkt de verzenddatum bij in BAS;• archiveert een kopie van de Ontvangstbevestiging complete subsidieaanvraag (1.2A) in het

projectdossier.

Vervolg bij: 1.2 Behandelen aanvragen

De status in BAS wijzigt door verwerking van de verzenddatum van de Ontvangstbevestiging completesubsidieaanvraag (1.2A) dan wel de Ontvangstbevestiging ontbrekende gegevens (1.2B) van GDS(geen dossierstatus) naar AIB (aanvraag in behandeling).



Behandelen aanvragen

BeschrijvingDit proces heeft tot doel de aanvraag financieel en inhoudelijk te beoordelen. De inhoudelijkebeoordeling kan verschillen per categorie productie-installatie. De inhoudelijke toets bij biomassa, AVIen groen gas is het uitgebreidst, omdat deze projecten technisch het meest complex zijn en getoetstmoeten worden op emissie-eisen en duurzaamheidscriteria. De toetsing wordt uitgevoerd door eenFinancieel Economisch Medewerker en Adviseur behalve bij Zon-pv. Hierbij vindt toetsing plaats dooréén beoordelaar (Financieel Economisch Medewerker of Adviseur) en de Gemandateerde geeft zijnakkoord per batch

Bij subsidieverlening op volgorde van binnenkomst geldt de dag waarop de aanvraag voldoet aan dewettelijke voorschriften als datum van ontvangst (art. 58). Als op een dag van ontvangst hetbeschikbare budget wordt overschreden wordt geloot onder de aanvragen van die betreffende dag. Ditdient door de notaris te gebeuren.Bij subsideverlening op basis van rangschikking (art. 60) wordt een aanvraag hoger gerangschiktindien:

a) voor hernieuwbare elektriciteit en hernieuwbaar gas het tenderbedrag per MWh of per Nm3lager is;

b) voor elektriciteit opgewekt door middel van WKK het kortingspercentage hoger is;c) er meer sprake is van technologische- of brandstofinnovatie;d) voor de productie van hernieuwbare elektriciteit en hernieuwbaar gas sprake is van meer netto

broeikas-reductie ten opzichte van energie uit niet-hernieuwbare bronnen;e) voor elektriciteit opgewekt door middel van WKK meer sprake is van het vermijden van

negatieve externe effecten door het verminderen van kooldioxide.Voor de rangschikking kunnen bij ministeriële regeling regels worden vastgesteld metbetrekking tot:

a) wegingsfactoren voor de criteriab) de toepassing van de criteria c,d,e

De aanvragen, met uitzondering van aanvragen ingediend door particulieren, moeten ook wordenbeoordeeld op het MilieuSteunKader (MSK). Omdat tijdens de aanvraagfase de werkelijkeinvesteringskosten en steunsituatie meestal nog niet bekend zijn, is besloten de MSK-cumulatietoetsen een jaar na ingebruikname van de installatie uit te voeren, omdat dan de werkelijkeinvesteringskosten wel bekend zijn en ook de steunsituatie dan meestal duidelijk is.

AanleidingDe aanvraag is in behandeling genomen en kan nu verder afgewikkeld worden. Het gaat hier omsubsidieregelingen waarbij geen adviescommissie van toepassing is.

ResultaatDe beslissing van het opdrachtteam om de subsidie te verlenen of een aanvraag af te wijzen.

Risico's, Aandachtspunten & KwaliteitscriteriaBij volgorde regelingen moet de beslissing in volgorde van volledige ontvangst plaatsvinden. Afwijzingwegens budgetuitputting kan pas als de voorgaande (ontvangen en volledige) aanvragen zijnbehandeld.

Beoordelen financieelDe Financieel Economisch Medewerker

• beoordeelt aan de hand van de Checklist verleningen (FEM-gedeelte):• de financiële positie van de aanvrager op de punten die voor de regeling van belang zijn;• de aanvraag financieel inhoudelijk volgens de richtlijnen/criteria van de regeling;• geeft, in geval van afwijzen, op de Checklist verleningen (FEM-gedeelte) de motieven voor het

afwijzen aan;• vult de Checklist verleningen (FEM-gedeelte) in;• parafeert de geprinte Checklist verleningen (FEM-gedeelte).



N.B. Als bij volgorderegelingen door voorgaande (ontvangen en volledige) en reeds beschikte(verleend danwel afgewezen) aanvragen het budget is uitgeput kan al direct worden overgegaan totafwijzing, vervolg bij proces 1.4 Afwijzen.

Beoordelen inhoudelijkDe Adviseur

• beoordeelt de aanvraag inhoudelijk aan de hand van de inhoud van het projectdossier, in deregeling gestelde voorwaarden, Checklist verleningen (adviseur-gedeelte) en eventuelerichtlijnen;

• vult de Checklist verleningen (adviseur-gedeelte) in;• geeft, in geval van afwijzen, op de Checklist verleningen (adviseur-gedeelte) de motieven voor

het afwijzen aan;• parafeert de Checklist verleningen (adviseur-gedeelte) en voegt deze aan het dossier toe.

Bij een volgorderegeling wordt bij het oordeel verlenen het proces 1.3 Verlenen gevolgd, bij hetoordeel afwijzen volgt het proces 1.4 Afwijzen. Bij een tenderregeling volgt Aanvraag ranken (bijtenderregelingen)

Aanvraag ranken (bij tenderregelingen)De Financieel Economisch Medewerker

• bepaalt samen met de Adviseur de score;• maakt de rangordelijst;• bepaalt op basis van de rangordelijst en het beschikbaar budget of de aanvraag wordt

toegewezen dan wel wordt afgewezen.

Bij aanvragen waarvoor na de ranking wel budget beschikbaar is wordt proces 1.3 Verlenen gevolgd,bij aanvragen waarvoor geen budget beschikbaar is volgt proces 1.4 Afwijzen.



Verlenen

BeschrijvingDit proces beschrijft het opstellen van een Subsidieverlening en de controle hiervan.Voor de Subsidieverlening bestaat 1 standaardbrief (1.6.6 F).Voor Zon-pv wordt afgeweken van onderstaand proces. De stappen opstellen subsidieverlening enbeoordelen subsidieverlening worden hier door 1 medewerker (Financieel Economisch Medewerker ofAdviseur) uitgevoerd. De zon-pv beschikkingen worden automatisch aangemaakt en derhalve nietondertekend. Van de verstuurde beschikkingen wordt alleen een kopie van de grosse in het dossieropgeslagen. Met behulp van een BO-rapportage worden verbandscontroles uitgevoerd op deprojectgegevens die het verleningsbedrag bepalen. Beschikkingen worden pas verstuurd nadat deBO- rapportage met verbandscontroles door een Gemandateerde is gecontroleerd en afgetekend.Deze rapportage met verbandscontroles zorgt ervoor dat de kwaliteit van de uitgaande beschikkingenruim voldoende is gewaarborgd.

Projecten die voldoen aan de inhoudelijke criteria van de regeling en zijn gerangschikt zodat zebinnen het budget passen, krijgen een subsidiebeschikking. Indien in de beschikking wordt afgewekenvan de aanvraag, dient dit schriftelijk gemotiveerd te worden.In de beschikking worden ondermeer de volgende punten vastgelegd:

• projectgegevens• de voor subsidie in aanmerking komende periode• subsidietarief. Het maximale subsidietarief is gelijk aan het basisbedrag minus de basis

energieprijs of in het geval van een tender, het tenderbedrag minus de basis energieprijs.• de maximale subsidiabele producties per kalenderjaar in MWh of Nm3 (= opgesteld nominaal

vermogen of capaciteit van de installatie vermenigvuldigd met het maximaal aantal vollasturenper jaar of een lager aantal vollasturen, indien de aanvrager minder uren aanvraagt danmaximaal toegestaan. Het maximaal aantal vollasturen per jaar per categorie wordt bijministeriële regeling vastgesteld).

• uitleg over toetsing aan Europees Milieusteunkader (MSK)• het maximaal te verlenen subsidiebedrag. Dit bedrag wordt berekend door maximale

productie over de looptijd te vermenigvuldigen met het maximale subsidietarief.• de verplichtingen van de producent• uitleg over de bevoorschotting• wetgeving waarop de subsidieverlening is gebaseerd

Voor de SDE-regeling zijn specifieke mandaten ingeregeld die afwijken van de basis-AO. Deze zijnvastgelegd in het mandaatbesluit SDE. De SDE kent de volgende mandaten:

Medewerker met beperkt mandaat EUR 30.000Medewerker met ruim mandaat EUR 2.500.000Opdrachtmanager EUR 12.500.000

Opstellen subsidieverlening (minute)De Financieel Economisch Medewerker

• beoordeelt de verlening op financiële aspecten;• berekent handmatig het te verlenen bedrag op basis van de gegevens in de SDE applicatie.

Daarvoor hanteert hij de formule: Max. subsidiabele productie na MSK * (basisbedrag-basiselektriciteitsprijs).

• vult het te verlenen bedrag in BAS. Bij overschrijding van het budget geeft BAS een melding;• stelt de subsidieverlening (minute) op (automatische koppeling in BAS en registratie in

voorlopige status) en verwerkt daarin de dossierspecifieke financiële zaken.• parafeert (Digitaal) de geprinte subsidieverlening (minute).

Beoordelen subsidieverleningDe Adviseur



• beoordeelt het projectplan van de subsidieverlening (minute) inhoudelijk (dit is niet vantoepasssing voor Zon-pv);

• beoordeelt of de begroting in lijn is met het projectplan;• parafeert (Digitaal), bij akkoord, de subsidieverlening (minute).

Printen subsidieverlening (grosse)De Administratief secretarieel medewerker

• past, indien nodig, de wijzigingen aan op de subsidieverlening (minute);• print de subsidieverlening (grosse);• stuurt, bij IC toetsing vooraf, de subsidieverlening (minute en grosse) naar de Financial auditor

(IC), of anders naar de Gemandateerde.

IC toetsing subsidieverleningDe Financial auditor (IC)

• controleert de subsidieverlening conform het betreffende controleprogramma;• registreert bevindingen in BAS en plaatst, indien akkoord, de "datum akkoord IC".• parafeert (Digitaal) de subsidieverlening (minute).

Accorderen subsidieverleningDe Gemandateerde

• beoordeelt de subsidieverlening aan de hand van het projectdossier;• accordeert (Digitaal) bij akkoord de subsidieverlening (grosse).

Noot: De Opdrachtmanager beoordeelt en parafeert (Digitaal) de subsidieverlening (minute) voorondertekening indien het mandaat bij de Taakmanager of Sectordirecteur ligt.

Verzenden subsidieverleningDe Administratief secretarieel medewerker

• verzendt (Digitaal) de subsidieverlening (grosse) via FB naar de aanvrager;• werkt de verzenddatum in BAS bij;• archiveert een kopie van de Subsidieverlening (grosse) en de subsidieverlening (minute) in

het projectdossier.

De status in BAS wijzigt van GDS of AIB naar BEH



Afwijzen

BeschrijvingDe Minister beslist in ieder geval afwijzend op een aanvraag indien:a) de aanvraag niet voldoet aan dit besluit en de daarop berustende bepalingen;b) hij het onaannemelijk acht dat de productie-installatie binnen 4 jaar in gebruik wordt genomen;c) onvoldoende vertrouwen bestaat in de economische haalbaarheid van de productie-installatied) de productie-installatie in gebruik is genomen voor de datum dat er subsidie is aangevraagd.

Bij de afwijzingen worden dezelfde mandaten gehanteerd als bij de verlening.Dit proces beschrijft de afhandeling van een aanvraag die niet gehonoreerd wordt. Er zijn standaardbrieven voor de verschillende soorten Afwijzing subsidie:

• Afwijzing subsidie: te late indiening of ontvangst (1.5.7V)• Afwijzing subsidie: subsidieplafond (1.5.7D)• Afwijzing subsidie: inhoudelijk (1.5.7A)• Afwijzing subsidie: niet (volledig) ontvangen informatie (1.5.7C)

AanleidingAanleiding van dit proces is het besluit de subsidieaanvraag niet te honoreren.

ResultaatHet proces heeft als resultaat dat de aanvrager een afwijzingsbeschikking krijgt.

Risico's, Aandachtspunten & KwaliteitscriteriaEen belangrijk element bij afwijzen is de motivering hiervan. In de beschikking moet duidelijk naarvoren komen waarom de subsidieaanvraag is afgewezen. Een afwijzing moet ook bij bezwaar enberoep houdbaar zijn. Overleg over en beoordeling van de motivering door een Jurist is daaromgewenst.

Opstellen afwijzing subsidie (minute)De Financieel Economisch Medewerker

• stelt, zonodig na overleg met de Jurist, een gemotiveerde Afwijzing subsidie op aan dehand van de Checklist verleningen;

• parafeert (Digitaal) de geprinte Afwijzing subsidie (minute).

Beoordelen afwijzing subsidieDe Adviseur

• beoordeelt de Afwijzing subsidie inhoudelijk;• parafeert (Digitaal), bij akkoord, de Afwijzing subsidie (minute).

Printen afwijzing subsidie (grosse)De Administratief secretarieel medewerker

• past, zo nodig, de wijzigingen aan op de Afwijzing subsidie (minute).

Accorderen afwijzing subsidie (grosse)De Gemandateerde

• beoordeelt de Afwijzing subsidie (grosse);• accordeert (Digitaal), bij akkoord, de Afwijzing subsidie (grosse).

Verzenden afwijzing subsidieDe Administratief secretarieel medewerker

• verzendt (Digitaal) de Afwijzing subsidie (grosse);• werkt de verzenddatum in BAS bij;• archiveert een kopie van de Afwijzing subsidie (grosse) en de Afwijzing subsidie (minute)

in het projectdossier.

De status in BAS wijzigt van GDS of AIB naar AFW.



Herstelprocedure

BeschrijvingIndien een aanvraag niet volledig is wordt de aanvrager in staat gesteld de aanvraag aan te vullen.Onder een aanvraag wordt verstaan: een aanvraag tot verlenen van subsidie, een aanvraag totvoorschot of een aanvraag tot vaststelling.Tevens wordt dit proces gebruikt als aan een aanvrager een verplichting is opgelegd of actie hadmoeten ondernemen en dit niet is gebeurd (zoals het indienen van een vaststellingsverzoek).

AanleidingAanleiding van dit proces is dat wettelijk bepaald is dat een aanvrager een herstelmogelijkheid wordtaangeboden.

ResultaatDit proces kan leiden tot één van de volgende resultaten:- het (mee) in behandeling nemen van de alsnog aangeleverde gegevens- het niet behandelen van een aanvraag wegens onvolledigheid (geldt niet bij vaststelling)- het (gedeeltelijk) intrekken van een verlening (wegens het niet voldoen aan de verplichtingen)- het ambtshalve vaststellen van subsidie.

Risico's, Aandachtspunten & KwaliteitscriteriaBij een onvolledige aanvraag moet de gelegen-heid worden geboden om de aan-vraag aan te vullen.Het ontbreken van gegevens kan namelijk alleen worden tegen-geworpen wanneer een moge-lijkheidvoor herstel is geboden.

Het verzoek om nadere gegevens, bedoeld om een aanvraag te kunnen beoordelen, niet ominhoudelijk gedetailleerde vragen te stellen.

Het is de plicht van de aanvrager om te zorgen dat de aanvraag de noodzakelijke gegevens bevat.Slechte inhoudelijke kwaliteit is dan het risico van de aanvrager.

SenterNovem mag alleen tot niet in behandeling nemen besluiten binnen 4 weken na het verstrijkenvan de hersteltermijn, daarna moet een aanvraag altijd behandeld worden.

Opstellen verzoekDe Financieel Economisch Medewerker

• stelt een Verzoek op waarin de aanvrager gevraagd wordt de ontbrekende gegevens (zowelinhoudelijk als financieel) alsnog aan te leveren binnen een bepaalde termijn;

• print het Verzoek.

Accorderen verzoekDe Adviseur

• beoordeelt het Verzoek;• accordeert (Digitaal), bij akkoord, het Verzoek.

Versturen verzoekDe Administratief secretarieel medewerker

• registreert de datum van het Verzoek in BAS;• verstuurt (Digitaal) het Verzoek;• archiveert een kopie van het Verzoek in het projectdossier;• werkt de verzenddatum in BAS bij.

Opstellen rappelDe Financieel Economisch Medewerker

• registreert de datum van het Verzoek in BAS;• controleert minimaal 1 keer per week of de aanvrager de verzochte ontbrekende of

aanvullende gegevens heeft aangeleverd c.q. de verplichting is nagekomen;



• stelt een Rappel op als de aanvrager niet binnen de in het Verzoek gestelde termijn deontbrekende of aanvullende gegevens heeft aangeleverd c.q. de verplichting is nagekomen.Hierin wordt de aanvrager een laatste maal een hersteltermijn van twee weken geboden.

NB: Bij ontbrekende gegevens voorschotaanvragen wordt volstaan met een fax of telefonisch rappel(inclusief notitie) met vastlegging in het projectdossier.

Als de aanvrager de ontbrekende c.q. niet tijdig aangeleverde gegevens alsnog heeft verstrekt wordthet betreffende proces weer gevolgd.

Accorderen rappelDe Adviseur

• beoordeelt het Rappel;• accordeert (Digitaal), bij akkoord, het Rappel.

Versturen rappelDe Administratief secretarieel medewerker

• registreert de datum rappel in BAS;• verstuurt (Digitaal) het Rappel;• archiveert een kopie van het Rappel in het projectdossier;• werkt de verzenddatum in BAS bij.



Bijlage 2 : FAQ op de website per 1 maart 2010

Voor een eerlijk verloop van de tender is het belangrijk dat alle partijen over dezelfde informatiebeschikken. Om die reden is er voor gekozen om alle informatie die voor partijen relevant kan zijn viade website openbaar te maken en deze informatie ook regelmatig te actualiseren.

'Veelgestelde vragen' op een website hebben geen formele rechtskracht. Publicaties uit deStaatscourant hebben dat wel. In geval van twijfel zijn de publicaties uit de Staatscourant leidend.De veelgestelde vragen zijn vooral bedoeld als toelichting hierop.

1. Is het ECN advies ten aanzien van de kosten voor wind op zee openbaar?2. Is er een Engelse vertaling van het besluit, de uitvoeringsregeling en de regeling wind op zee

2009?3. Welke elektriciteitsprijs is gehanteerd bij het bepalen van de basiselektriciteitsprijs?4. Hoe wordt de lange termijn elektriciteitsprijs bepaald?5. Welke factoren die zijn gebruikt bij het bepalen van de basiselektriciteitsprijs blijven gelden

gedurende de looptijd?6. Als de profielfactor wordt gewijzigd, wordt dan de basiselektriciteitsprijs herberekend?7. Bij de bepaling van het correctiebedrag is aangegeven naar welke periode wordt gekeken ten

aanzien van de elektriciteitsprijs. Voor de profielfactor is dit minder duidelijk. Hoe wordt deprofielfactor bepaald?

8. Als de lange termijn energieprijs wordt aangepast, wat is dan het effect hiervan op deprojecten uit deze tender?

9. Welke factoren staan vast voor het bepalen van het correctiebedrag?10. Het voorlopige correctiebedrag kan verschillen van het definitieve correctiebedrag. Hierdoor

kunnen cashflow problemen ontstaan. Hoe lost de regeling dit op?11. Voor de vaststelling. Is de correctiefactor voor een gebroken jaar anders dan voor een volledig

jaar?12. Wat is bepalend voor de afstandscorrectie: de vergunningaanvraag of de verleende

vergunning?13. Het maximaal aantal vollasturen in de regeling is 80% van 3.975 vollasturen. Als bij het

invullen van de productieraming in het formulier een ander aantal vollasturen wordtgehanteerd, wordt hiervan dan ook 80% genomen?

14. Hoe verhoudt het tenderbedrag in de beschikking tot subsidieverlening zich tot het maximaletenderbedrag uit de regeling?

15. Moet in het aanvraagformulier het tenderbedrag inclusief of exclusief windfactor wordenopgeven?

16. Mag het aanvraagformulier en de bijlagen in het Duits en/of Engels worden ingeleverd?17. Is er een format of eis waaraan de bijlagen, zoals het financiële plan, moet voldoen?18. In hoeverre moet een aanbod onvoorwaardelijk zijn?19. Er is een plan waarbij de overheid een centraal deel van de monitoring wil doen voor wind op

zee. Kunnen we dit als uitgangspunt nemen voor deze tender? En zo ja, voor welke kosten?20. Wat wordt bij een aanbieding van restbudget verstaan onder 'conform projectplan'? Is

verkleining van het project toegestaan? Mag het tenderbedrag worden aangepast?21. Waar ligt de grens om al dan niet restbudget aan te bieden?22. Als niemand uit de restbudgetprocedure dit budget accepteert, kan het dan nog worden

aangeboden aan de projecten die al binnen budget vallen voor opschaling van hun project?23. Kan een project tussentijds worden opgeschaald als hiervoor budget is vanuit de

restbudgetprocedure?24. Kan ik tussentijds een project intrekken, om daarmee een ander project hoger in de

rangschikking te laten komen?25. Wat is de relatie tussen de uitvoeringsovereenkomst en het EU-traject?26. De productieraming die jaarlijks op het voorschotformulier moet worden ingevuld is die op één

of andere manier nog gelimiteerd?27. De vaststelling op het eind, gaat die alleen nog over het laatste jaar?28. Voor 2010 wordt alleen gecorrigeerd voor artikel 22, eerste lid a (de elektriciteitsprijs) en wordt

er geen waarde toegekend aan de correcties op basis van artikel 22, eerste lid b (garantiesvan oorsprong) en c (andere correcties) en artikel 22, vierde lid (emissierechten). Als daaraan



een waarde wordt gekoppeld, dan heeft dit een financieel effect. Waar kan vanuit wordengaan?

29. De vaststelling van het correctiebedrag; werkt dat altijd hetzelfde?30. Is voor het bepalen van het correctiebedrag uitgegaan van de APX of de ENDEX?31. Wat is het verschil tussen correcties op basis van artikel 22, eerste lid, onder a van het Besluit

enerzijds en artikel 22, eerste lid, onder b en c anderzijds?32. Welk financieel effect heeft het aanpassen van de profielkosten voor de subsidie-ontvanger?33. De doorlooptijd van de EU toets is een eigen inschatting. Kan een kader worden gegeven

welke termijnen hier te hanteren en hoe hiermee om te gaan?34. Schuift de subsidietermijn op bij perikelen rond de Wbr-vergunning?35. Kan een onderbouwing worden gegeven van de hoogte van de bankgarantie? Waarom is

deze gesteld op 20 miljoen euro?36. Wanneer moet de uitvoeringsovereenkomst worden ondertekend? En wanneer moet de

bankgarantie worden afgegeven?37. Hoeveel wordt er maandelijks uitbetaald?38. Wanneer wordt het voorschot bijgesteld?39. Worden voorschotten aan het begin of het einde van de maand betaald?40. Worden er voorzorgsmaatregelen genomen om er zorg voor te dragen dat het tenderbedrag

tijdens de indieningstermijn niet zal uitlekken?41. Kan de aanvraag worden ingediend door een ander dan de houder van de Wbr-vergunning?42. Wanneer wordt de bankgarantie teruggegeven? Is dit bij start van de bouw of op een later

tijdstip?43. Is er meer informatie gepubliceerd over de systematiek die ECN gebruikt bij het opstellen van

hun advies over de profiel- en onbalanskosten?44. Hoe gaat Agentschap NL om met de situatie dat er op basis van de Wet Openbaarheid van

Bestuur (WOB) inzicht wordt gevraagd in de detailgegevens van een aanvraag?45. Hoeveel hersteltermijn geeft AgentschapNL bij een niet-volledige aanvraag?46. Kan ik mijn aanvraag tussentijds aanpassen?47. Is er een boete als de subsidie-ontvanger de aanvraag intrekt na het ondertekenen van de

uitvoeringsovereenkomst, maar voor de afgifte van de bankgarantie?48. Wat is het maximale financiële risico dat subsidie-aanvrager loopt, wanneer een project niet

tot uitvoering komt? En hoe is dit gerelateerd aan de planning van deuitvoeringsovereenkomst?

49. Welke definitie hanteert Agentschap NL voor datum ingebruikname?50. Hoe moet in deze tender rekening worden gehouden met de aangekondigde innovatietender?51. In hoeverre moeten het projectplan en financieel plan ingaan op achtergronden en

aannames?52. Hoe wordt omgegaan met projecten die gelijk eindigen in de rangschikking?53. In de uitvoeringsovereenkomst is aangegeven dat de ondernemer zich verplicht de bouw voor

1 augustus 2013 aan te vangen (artikel 2 in bijlage 2 bij de Regeling Windenergie op Zee2009). Is de datum van 1 augustus 2013 een harde datum, of wordt deze datum gekoppeldaan de planning zoals die in het aanvraagformulier wordt opgenomen?

54. Stel dat het project gedeeltelijk wordt doorverkocht, wordt daarmee ook een deel van deverplichtingen overgedragen?

55. In het aanvraagformulier moet bij vraag 4c de productieraming worden opgegeven. In deinleidende tekst wordt gevraagd naar de subsidiabele productie en in de tabel om een ramingvan de productie. In de toelichting bij de vraag wordt verwezen naar het maximaal aantalsubsidiabele vollasturen. Wat moet er in de tabel worden ingevuld?

56. In hoeverre wordt in mijn beschikking de subsidiabele productie vastgelegd?57. In eerdere publicaties van regelingen op basis van het Besluit SDE is opgenomen dat de

onbalansfactor vaststaat voor de looptijd van de beschikking en dus niet jaarlijks wordtbepaald.

58. In hoeverre gaat Agentschap NL de passendheid van de vergunning toetsen?59. Blijft de Wbr-vergunning geldig bij een project van kleinere omvang? Kan Agentschap NL

en/of RWS dit aspect meenemen in de aanbiedingsbrief van het restbudget?60. Kan ik voor mijn project gebruik maken van de EIA?61. Worden na afloop van de tender het tenderbedrag en andere financiële gegevens openbaar

gemaakt?62. Als er alleen sprake is van SDE en EIA is dan een cumulatietoets één jaar na ingebruikname

niet van toepassing?



63. Kan een aanvrager na beschikking het vermogen van de turbines wijzigen?64. Is het mogelijk om de subsidie eerder te laten ingaan als bijvoorbeeld de bouw sneller gereed

is dan verwacht? En zo ja, hoe ver van te voren moet Agentschap NL daarover wordengeïnformeerd?

65. Het uittreksel Kamer van Koophandel, dient dit een gewaarmerkt uittreksel te zijn of is eendigitale versie genoeg?

66. Mag in het aanvraagformulier een kostenpost 'onvoorzien' worden opgenomen? Bij bepaaldesubsidieregelingen wordt daar wel eens moeilijk over gedaan.

67. Hoeveel kleiner mag het project worden om nog binnen de WBr-verguning te vallen?68. Als de verklaring van 'geen bezwaar' van de Europese Commissie eerder komt dan waarmee

rekening is gehouden in de planning in het aanvraagformulier, wat is dan bepalend: de vijf jaartermijn of de planning zoals deze in het aanvraagformulier is opgenomen?

69. In de uitvoeringsovereenkomst wordt gesproken over een bankgarantie. Kan de bankgarantieworden opgeknipt in meerdere bankgaranties die gezamenlijk een waarde van EUR 20miljoen vertegenwoordigen?

70. Aan welke eisen moet de verklaring voldoen die wordt gevraagd als vergunninghouder enaanvrager niet dezelfde partij zijn?

71. Kan een aanvrager in de periode tussen afgifte van een positieve beschikking en hetondertekenen van een uitvoeringsovereenkomst zijn aanvraag intrekken om daarmee eeningediende aanvraag met een iets hoger bod gesubsidieerd te krijgen?

72. Wanneer er nog geen definitieve keuze is gemaakt voor het type turbine, kan het projectplandan worden gebaseerd op basis van meerdere opties?

73. Wordt het ingediende tenderbedrag door Agentschap NL gecorrigeerd door de afstandstaffel?74. Wordt een aanvraag afgewezen als hierin een planning is opgenomen die aangeeft dat de

start van de bouw later aanvangt dan de datum van 1 augustus 2013, die is opgenomen in deuitvoeringsovereenkomst?

75. Wanneer vindt verrekening van de vaststelling plaats?76. Hoeveel duplicaten moeten er worden ingediend van een aanvraag?77. Op de laatste pagina van het aanvraagformulier is aangegeven: 'Controleer voordat u de

aanvraag verstuurt of: ...alle benodigde bijlagen zijn bijgevoegd en ondertekend'. Moeten allebijlagen van een handtekening worden voorzien?

1. Is het ECN advies ten aanzien van de kosten voor wind op zee openbaar?De openbare versie van het ECN-advies over de 950 MW tender staat op internet. Dit kunt u hierdownloaden.

ECN geeft in het document advies over de te verwachten tenderbedragen, op basis vanmodelramingen van productiekosten en vollasturen voor de initiatieven die begin 2009 nog inafwachting van een Wbr-vergunning waren. In het document wordt ook advies gegeven over deafstandstaffel.

top Naar boven

2. Is er een Engelse vertaling van het besluit, de uitvoeringsregeling en de regeling wind op zee 2009?Er is geen vertaling van het besluit, de uitvoeringsregeling of de regeling wind op zee 2009. HetMinisterie van Economische Zaken en SenterNovem zullen ook geen vertaling beschikbaar stellen.

Documentatie over de SDE die wel in het Engels beschikbaar is:Brochure: Wind Energy 2008Brochure: Boosting the production of sustainable energies: wind, solar and bioenergyEU Staatssteun besluit omtrent de SDE-regeling (N478/2007), zie website

Daarnaast heeft SenterNovem een algemene website over wind op zee in het Engels:SenterNovem website over Offshore windenergie

top Naar boven

3. Welke elektriciteitsprijs is gehanteerd bij het bepalen van de basiselektriciteitsprijs?

De basiselektriciteitsprijs bedraagt tweederde van de lange termijn elektriciteitsprijs (baseload). Delange termijn elektriciteitsprijs die is gebruikt voor het bepalen van de basiselektriciteitsprijs bedraagt



6,6 ct/kWh. Hierin zijn onbalans- en profielkosten nog niet verwerkt. Deze kosten kunnen percategorie waarvoor SDE wordt verstrekt, verschillen. Voor de categorie windenergie op zee zijn dezekosten op een factor van respectievelijk 0,93 en 1 bepaald voor het vaststellen van debasiselektriciteitsprijs.

top Naar boven

4. Hoe wordt de lange termijn elektriciteitsprijs bepaald?

In het Besluit SDE is niet voorgeschreven hoe de lange termijn elektriciteitsprijs bepaald moet worden.In de toelichting op het Besluit staat aangegeven dat de Minister hiervoor expertise van derden zalbenutten. In de huidige praktijk wordt de Minister hierin geadviseerd door ECN.

top Naar boven

5.Welke factoren die zijn gebruikt bij het bepalen van de basiselektriciteitsprijs blijven gelden gedurendede looptijd?De basiselektriciteitsprijs voor wind op zee is opgebouwd uit de lange termijn elektriciteitsprijs(baseload), de factor 2/3, profielkosten, onbalanskosten en de windfactor (1,25). Hieruit is eenbasiselektriciteitsprijs berekend en gepubliceerd van € 0,051150 per kWh. Dit bedrag blijft ongewijzigd voor de hele looptijd van de subsidie.

Bij het bepalen van de jaarlijkse correctiebedragen kunnen elektriciteitsprijs, profielkosten enonbalanskosten anders zijn dan is gebruikt bij het bepalen van de basiselektriciteitsprijs. In die zin blijftalleen de windfactor (1,25) gelden gedurende de looptijd; deze zal ook worden toegepast voor hetbepalen van de jaarlijkse correctiebedragen.

top Naar boven

6. Als de profielfactor wordt gewijzigd, wordt dan de basiselektriciteitsprijs herberekend?

Nee. De basiselektriciteitsprijs verandert niet meer en staat vast gedurende de looptijd van desubsidie.

top Naar boven

7.Bij de bepaling van het correctiebedrag is aangegeven naar welke periode wordt gekeken ten aanzienvan de elektriciteitsprijs. Voor de profielfactor is dit minder duidelijk. Hoe wordt de profielfactorbepaald?

Voor zowel de profielfactor als de onbalanskosten geldt dat zij moeten aansluiten bij de periodewaarop de elektriciteitsprijs van toepassing is. De profielfactor en onbalanskosten zijn minder goedmeetbaar dan de (gemiddelde) elektriciteitsprijs. Deze factoren kunnen alleen worden bepaald doorhiernaar onderzoek te verrichten. Er is geen frequentie vastgelegd waarbinnen een dergelijkonderzoek geactualiseerd moet worden.

Het Ministerie van Economische Zaken zal bij het bepalen van de profielfactor en onbalanskosten zichbaseren op de meest actuele inzichten zoals naar voren komt uit onderzoek(en) waarvoor hetMinisterie opdracht heeft verstrekt.

top Naar boven

8.Als de lange termijn energieprijs wordt aangepast, wat is dan het effect hiervan op de projecten uitdeze tender?

Aanpassingen van de lange termijn energieprijs hebben geen effect op deze tender. Debasiselektriciteitsprijs zal niet meer worden gewijzigd.

top Naar boven

9. Welke factoren staan vast voor het bepalen van het correctiebedrag?

In het Besluit SDE is in artikel 22 aangegeven hoe het correctiebedrag bepaald wordt. Voor dezeregeling Wind op Zee staat alleen het gebruik van de windfactor (1,25) en de basiselektriciteitsprijs



voor het bepalen van het totaal aan correcties vast.

top Naar boven

10.Het voorlopige correctiebedrag kan verschillen van het definitieve correctiebedrag. Hierdoor kunnencashflow problemen ontstaan. Hoe lost de regeling dit op?

Dit wordt door de regeling niet opgelost. Dit probleem kan zich voordoen bij een grote daling van deenergieprijs na publicatie van de voorlopige correctiebedragen. Extra (rente)voordeel kan wordenbehaald wanneer de energieprijs na publicatie van de voorlopige correctiebedragen stijgt; ook ditvoordeel wordt niet verrekend. In hoeverre u hiervan voordeel of nadeel ondervindt, hangt ook af vanhet contract tussen u als producent en de afnemer van de elektriciteit.

top Naar boven

11.Voor de vaststelling. Is de correctiefactor voor een gebroken jaar anders dan voor een volledig jaar?

Nee. Correctiefactoren worden alleen bepaald per kalenderjaar en per categorie waarvoor SDEsubsidie wordt verstrekt. Het maakt daarbij niet uit wanneer in een kalenderjaar productie heeftplaatsgevonden.

top Naar boven

12.Wat is bepalend voor de afstandscorrectie: de vergunningaanvraag of de verleende vergunning?

Het gaat om de locatie van het transformatorstation en aanlandingspunt zoals is vergund in de Wbr-vergunning bij uw aanvraag.

top Naar boven

13.Het maximaal aantal vollasturen in de regeling is 80% van 3.975 vollasturen. Als bij het invullen vande productieraming in het formulier een ander aantal vollasturen wordt gehanteerd, wordt hiervan danook 80% genomen?Nee. Het maximaal aantal vollasturen in de regeling bedraagt 3.180 uren. Dit is 80% van 3.975vollasturen per jaar. De factor 80% wordt gehanteerd op deze vollasturen in verband met detoepassing van de windfactor op het tenderbedrag en de basiselektriciteitsprijs. Dit maximum aantalsubsidiabele vollasturen is ongeacht het aantal vollasturen dat u voor uw project zelf inschat.

Wanneer voor uw windpark een lager (gemiddeld) aantal vollasturen van toepassing is dan 3.975vollasturen, dan kunt u dus een relatief groter deel van uw productie gesubsidieerd krijgen. Dit zalresulteren in meer subsidiabele productie (meer dan gemiddeld 80% van de vollasturen van hetproject). Dit voordeel kan zich voor het project vertalen in een lager gevraagd tenderbedrag.

top Naar boven

14.Hoe verhoudt het tenderbedrag in de beschikking tot subsidieverlening zich tot het maximaletenderbedrag uit de regeling?

Het tenderbedrag zoals u dit in het aanvraagformulier invult dient lager of gelijk te zijn aan hetmaximale tenderbedrag uit de regeling (€ 0,181000 per kWh). Bij het opstellen van de beschikking tot subsidieverlening zal door SenterNovem de windfactor in het opgegeven tenderbedrag wordenverwerkt. Dit betekent dat het tenderbedrag dat in de beschikking tot subsidieverlening wordtopgenomen 1,25 keer zo groot is als het tenderbedrag uit het aanvraagformulier. Het tenderbedrag inde beschikking kan daarom ook groter zijn dan het maximale tenderbedrag uit de regeling.

Met andere woorden: zowel in het maximale tenderbedrag in de regeling als het tenderbedrag dat uinvult in het aanvraagformulier is exclusief de windfactor. De beschikking tot subsidieverlening gaat uitvan het tenderbedrag inclusief windfactor. Het tenderbedrag inclusief windfactor is 1,25 van hettenderbedrag exclusief windfactor.

top Naar boven

15.Moet in het aanvraagformulier het tenderbedrag inclusief of exclusief windfactor worden opgeven?U dient in het aanvraagformulier het tenderbedrag exclusief windfactor op te geven. Bij het opstellen



van de beschikking tot subsidieverlening zal SenterNovem het tenderbedrag uit het aanvraagformuliervermenigvuldigen met 1,25.

Zie ook de beantwoording van andere vragen over het tenderbedrag.

top Naar boven

16.Mag het aanvraagformulier en de bijlagen in het Duits en/of Engels worden ingeleverd?

Het aanvraagformulier dient in het Nederlands te zijn opgesteld. Bijlagen mogen in het Duits en/ofEngels zijn opgesteld. Hierbij houdt SenterNovem zich het recht voor om een (gedeeltelijke) vertalingnaar het Nederlands op te vragen als dit voor de beoordeling van de aanvraag noodzakelijk wordtgeacht.

top Naar boven

17. Is er een format of eis waaraan de bijlagen, zoals het financiële plan, moet voldoen?

Nee, er is geen format. Bij het opstellen van het aanvraagformulier is aansluiting gezocht bijdocumentatie waarvan redelijkerwijze kan worden verwacht dat deze documentatie bij de aanvragerbeschikbaar is en niet alleen ten behoeve van de aanvraag om subsidie opgesteld wordt.

top Naar boven

18. In hoeverre moet een aanbod onvoorwaardelijk zijn?

Zoals bijvoorbeeld het geval is bij het indienen samen met een partner, waarbij voorwaarde zou zijnfinancial close bij de partner:

Elke aanbieding dient zonder enig voorbehoud te zijn.

top Naar boven

19.Er is een plan waarbij de overheid een centraal deel van de monitoring wil doen voor wind op zee.Kunnen we dit als uitgangspunt nemen voor deze tender? En zo ja, voor welke kosten?

Ga er voor de SDE-tender vanuit dat de monitoring zelf uitgevoerd moet worden. U mag een anderuitgangspunt hanteren, het (financieel) risico hiervan is voor u als aanvrager.

top Naar boven

20.Wat wordt bij een aanbieding van restbudget verstaan onder 'conform projectplan'? Is verkleining vanhet project toegestaan? Mag het tenderbedrag worden aangepast?

Het is niet toegestaan om een project te wijzigen tijdens het beoordelingstraject door SenterNovem.Bij een aanbieding van het restbudget dient het project uitgevoerd te worden zoals bij de aanvraagopgegeven. De enige uitzondering hierin is de te realiseren capaciteit: deze mag worden aangepastnaar rato van het restbudget ten opzichte van de subsidieclaim van het volledige project. Hettenderbedrag mag dus niet worden aangepast.Wel mag u voor de sluiting van de tender voor verschillende varianten met verschillendetenderbedragen een aanvraag indienen om uw kansen op een reëel en passend aanbod voor hetrestbudget te vergroten.

top Naar boven

21.Waar ligt de grens om al dan niet restbudget aan te bieden?

Deze grens is van te voren niet bepaald. Het zal mede afhangen van de subsidieclaims van de nogresterende aanbiedingen of het aanbieden van restbudget zinvol wordt geacht.

top Naar boven

22.Als niemand uit de restbudgetprocedure dit budget accepteert, kan het dan nog worden aangebodenaan de projecten die al binnen budget vallen voor opschaling van hun project?



Nee. Dan eindigt de tender.

top Naar boven

23.Kan een project tussentijds worden opgeschaald als hiervoor budget is vanuit derestbudgetprocedure?

Nee, alleen projecten waarvoor een volledige SDE-aanvraag is ingediend, kunnen in aanmerkingkomen voor subsidie.

top Naar boven

24.Kan ik tussentijds een project intrekken, om daarmee een ander project hoger in de rangschikking telaten komen?

Een aanvraag voor subsidie kan tussentijds, tijdens het beoordelingsproces, ingetrokken worden.Echter, er worden tussentijds geen mededelingen gedaan over de rangschikking. Intrekken van eenproject kan daarom ook ten gunste zijn van een concurrent.

top Naar boven

25.Wat is de relatie tussen de uitvoeringsovereenkomst en het EU-traject?

Als de uitvoeringsovereenkomst niet op tijd wordt getekend, zal het traject voor nadere beoordelingdoor de Europese Commissie niet worden ingezet of worden stopgezet.

De bankgarantie uit de uitvoeringsovereenkomst dient binnen 8 weken nadat de beschikking inwerking is getreden aan de staat te worden overlegd. Het inwerking treden van de beschikking isgekoppeld aan het traject van nadere beoordeling: zodra de Europese Commissie heeft gepubliceerddat er geen bezwaar bestaat tegen subsidiëring van het project door de Nederlandse overheid treedtde beschikking in werking.

In de uitvoeringsovereenkomst is aangegeven dat de bouwperiode tijdig dient aan te vangen en welvoor 1 augustus 2013. Deze datum is niet gekoppeld aan de doorlooptijd van de nadere beoordelingdoor de Europese Commissie.

top Naar boven

26.De productieraming die jaarlijks op het voorschotformulier moet worden ingevuld is die op één ofandere manier nog gelimiteerd?

Het spreekt voor zich dat er alleen voorschot kan worden aangevraagd over die jaren waarvoorsubsidie wordt verleend.

De productie die in het voorschotformulier kan worden ingevuld is niet gelimiteerd. De productiewaarover voorschot wordt verstrekt is dat wel. In de beschikking tot subsidieverlening is perkalenderjaar aangegeven welke productie maximaal gesubsidieerd kan worden. Als de subsidiabeleproductie in de beschikking tot subsidieverlening kleiner is dan de opgave in het voorschotformulierdan zal de productie conform de beschikking worden gevolgd bij het bepalen van de tebevoorschotten productie in dat jaar.

Voor de bevoorschotting heeft het dus geen zin om in het voorschotformulier een grotere productie opte geven dan in de beschikking tot subsidieverlening. Het kan wel zin hebben om een lagere productieop te geven, bijvoorbeeld als onderhoud gepland staat. SenterNovem monitort de productie en kanhet voorschot herberekenen als de productie gedurende twee maanden ten minste 50% achterblijftten opzichte van de beschikking tot voorschotverlening.

top Naar boven

27.De vaststelling op het eind, gaat die alleen nog over het laatste jaar?De SDE kent een jaarlijkse bijstelling waarin de subsidie wordt geactualiseerd t/m 31 december vanhet voorgaande kalenderjaar. In principe gaat het hier om de productiegegevens van het voorgaande



kalenderjaar. Het komt voor dat CertiQ correcties afgeeft die betrekking hebben op eerdere periodes;deze correcties worden met de eerste volgende bijstelling verwerkt.

Vaststellen is een juridisch begrip. De bijstelling is geen tussentijdse vaststelling. Het vaststellen vansubsidie over alle voorgaande jaren vindt plaats na een periode van vijftien jaar. De vaststelling gaatdus over alle voorgaande jaren. In de praktijk echter zal het dus gaan om de gegevens uit het laatstekalenderjaar ten opzichte van de laatste bijstelling.Tenzij uit het vaststellingsformulier van de subsidieontvanger blijkt dat de er naast SDE-subsidie enEIA-voordeel, ook nog andere staatssteun (subsidie, fiscaal voordeel) is ontvangen. Dit kan leiden toteen herberekening en aanpassing van de SDE-subsidie, wanneer blijkt dat er sprake is vanoverstimulering. Dit kan ook resulteren in een terugbetaling door de producent van teveel verstrektesubsidie.

top Naar boven

28.

Voor 2010 wordt alleen gecorrigeerd voor artikel 22, eerste lid a (de elektriciteitsprijs) en wordt ergeen waarde toegekend aan de correcties op basis van artikel 22, eerste lid b (garanties vanoorsprong) en c (andere correcties) en artikel 22, vierde lid (emissierechten). Als daaraan een waardewordt gekoppeld, dan heeft dit een financieel effect. Waar kan vanuit worden gaan?In de Regeling windenergie op zee is het voorlopige correctiebedrag voor 2010 reeds gepubliceerd.Hierin is alleen een correctie opgenomen op basis van de elektriciteitsprijs (artikel 22, eerste lid, ondera), inclusief profiel- en onbalanskosten (artikel 22, tweede lid van het Besluit). De waarde voor deoverige correcties (artikel 22, eerste lid, onder b en c en artikel 22, vierde lid) bedraagt nul. Dit is in lijnmet de overige categorieën in de SDE waarvoor in 2008 en 2009 subsidie is open gesteld.

Dit wil niet zeggen dat dit in de toekomst niet zou kunnen veranderen. Uitgangspunt hierbij is dat de(gemiddelde) inkomsten per kWh gelijk blijven. Andere inkomsten voor het project, zoals bijvoorbeeldopbrengsten uit garanties van oorsprong, kunnen verrekend worden met het te ontvangensubsidiebedrag per kWh. Dit zal niet op individueel project worden bepaald, maar op gemiddelden percategorie waarvoor SDE wordt verstrekt. Per individueel project kan dit dus anders uitpakken.

Ten aanzien van opbrengsten die voortvloeien uit het systeem van verhandelbarebroeikasgasemissierechten: hiervoor geldt dat deze correctie alleen toegepast kan worden wanneerhiervoor in de beschikking tot subsidieverlening een bepaling is opgenomen. Bij subsidieverlening opgrond van de Regeling Windenergie op zee 2009 zal hier geen sprake van zijn.

top Naar boven

29.De vaststelling van het correctiebedrag; werkt dat altijd hetzelfde?In artikel 22 van het Besluit SDE is aangegeven volgens welke methode de correctiebedragenbepaald moeten worden. In artikel 12 van de Regeling windenergie op zee 2009 zijn de voorlopigecorrectiebedragen voor 2010 opgenomen. In de toelichting op artikel 12 wordt duidelijk hoe dit bedragtot stand is gekomen. De formule die hierbij gebruikt wordt, kan worden uitgebreid met correcties voorde waarde van garanties van oorsprong en andere correcties die een substantiële invloed hebben (zieartikel 22, eerste lid, onder b en c) van het Besluit SDE).De elektriciteitsprijs, onbalansfactor en profielkosten, die nodig zijn om de gecorrigeerdeelektriciteitsprijs te bepalen, kunnen per jaar verschillen.

Basis voor de elektriciteitsprijs ten behoeve van het voorlopige correctiebedrag voor 2010 is demarktindex de APX . De regeling schrijft echter niet voor welke bron gebruikt moet worden alsmarktindex. Bij de keuze voor een relevante index wordt in ieder geval rekening gehouden met hettransparante karakter van de index, de liquiditeit van de index en het aantal partijen die de hoogte vande index bepalen.

top Naar boven

30. Is voor het bepalen van het correctiebedrag uitgegaan van de APX of de ENDEX?

Voor het bepalen van de elektriciteitsprijs ten behoeve van de voorlopige correctiebedragen voor 2010is uitgegaan van de APX, specifiek; de uurgemiddelde prijs van de day ahead base load index op deAPX.

top Naar boven



31.Wat is het verschil tussen correcties op basis van artikel 22, eerste lid, onder a van het Besluitenerzijds en artikel 22, eerste lid, onder b en c anderzijds?Een correctie op basis van artikel 22.1a van het Besluit heeft betrekking op het corrigeren van desubsidie voor de (markt)elektriciteitsprijs. Dit is de elektriciteitsprijs inclusief profiel- en onbalanskostenen windfactor. Als dit bedrag lager is dan de basiselektriciteitsprijs, dan wordt deze correctiegelijkgesteld aan de basiselektriciteitsprijs.

Correcties op basis van artikel 22.1b en 22.1c van het Besluit hebben betrekking op, respectievelijk:• De waarde van garanties van oorsprong (22.1b);• Andere vast te stellen correcties die een substantiële invloed hebben op het verschil tussen degemiddelde kostprijs van hernieuwbare elektriciteit en de relevante gemiddelde marktprijs vanelektriciteit en die voortvloeien uit maatregelen van de overheid (22.1c).Voor deze correcties geldt dat zij altijd zullen worden toegepast. Hierbij wordt geen rekeninggehouden met de hoogte van de elektriciteitsprijs.In 2008 en de voorlopige correcties voor 2009 en 2010 zijn voor de verschillende categorieën die doorde SDE gesubsidieerd worden, alleen correcties gepubliceerd voor de elektriciteitsprijs. De overigecorrecties zijn met de waarde nul gepubliceerd. Dit geldt ook voor de voorlopige correcties die voorwind op zee voor 2010 zijn gepubliceerd; zie hiervoor artikel 12 van de Regeling Windenergie op Zee2009.

top Naar boven

32.Welk financieel effect heeft het aanpassen van de profielkosten voor de subsidie-ontvanger?Het aanpassen van de profielkosten heeft effect op de hoogte van het correctiebedrag voor deelektriciteitsprijs, zie hiervoor de toelichting op artikel 12 van de Regeling windenergie op zee 2009.

Als er profielkosten voor wind op zee geïntroduceerd worden dan wordt de profielfactor kleiner dan 1.Het correctiebedrag zal daardoor kleiner worden en het uit te keren subsidiebedrag dus groter.

Dit geldt zolang het correctiebedrag niet kleiner wordt dan de basiselektriciteitsprijs. Wanneer dit welhet geval is, dan is de basiselektriciteitsprijs het correctiebedrag voor de elektriciteitsprijs.

Het aanpassen van de profielkosten heeft geen consequenties voor de hoogte van debasiselektriciteitsprijs zelf: die staat vast voor de gehele looptijd van de subsidie.

top Naar boven

33.De doorlooptijd van de EU toets is een eigen inschatting. Kan een kader worden gegeven welketermijnen hier te hanteren en hoe hiermee om te gaan?De verwachting is dat de doorlooptijd voor de nadere beoordeling door de Europese Commissie 5 tot6 maanden gaat duren. Dit kan ook langer zijn. SenterNovem zal daarom accepteren dat u in uwplanning uitgaat van een langere doorlooptijd. De grens tot wat acceptabel is, wordt hierbij gesteld opuiterlijk 1 juli 2011.

In artikel 6 van het Besluit SDE staat de maximale termijn waarbinnen de subsidie moet startenvermeld. Deze termijn is maximaal vijf jaar na subsidieverlening. Daarnaast geldt, op grond van artikel8 van de Regeling windenergie op zee 2009, dat de productie-installatie binnen vijf jaar nasubsidieverlening in gebruik moet zijn genomen. Deze termijnen beginnen te lopen zodra deEuropese Commissie de conclusie uit de nadere beoordeling publiceert en uit deze conclusie blijkt dater geen bezwaar bestaat tegen subsidieverlening voor het betreffende project.

Bij de beoordeling van de planning, zoals opgegeven in het aanvraagformulier, zal SenterNovemtoetsen of de datum vanaf wanneer u subsidie wilt ontvangen en de beoogde datum ingebruiknameniet na 1 juli 2016 aanvangen.

Indien deze data zijn gesteld op een datum na 1 juli 2016, dan gaat SenterNovem er vanuit dat er nietvoldaan kan worden aan voorschriften, zoals genoemd in artikel 6 van het Besluit SDE en artikel 8van de Regeling windenergie op zee 2009. SenterNovem zal in beginsel op basis hiervan deaanvraag afwijzen.

top Naar boven



34.Schuift de subsidietermijn op bij perikelen rond de Wbr-vergunning?De subsidie-ontvanger dient het project conform plan uit te voeren. De verantwoordelijkheid voor hetbehalen van de planning ligt bij de subsidie-ontvanger.

Op basis van artikel 62 van het Besluit SDE kan ontheffing worden verleend van de verplichting omhet project te realiseren overeenkomstig het plan zoals ingediend bij de aanvraag om subsidie. Ditgeldt ook voor de startdatum van de subsidie. Of de Minister kan instemmen met een verzoek totontheffing zal van geval tot geval beoordeeld worden.

Het is niet mogelijk om op voorhand hiervoor een afgebakend beoordelingskader te schetsen. Welkan worden aangegeven dat redenen waarom een ontheffing nodig is een belangrijke rol spelen in debesluitvorming op een verzoek om ontheffing, evenals de actuele verwachtingen over derealiseerbaarheid en planning van het project.

top Naar boven

35.Kan een onderbouwing worden gegeven van de hoogte van de bankgarantie? Waarom is dezegesteld op 20 miljoen euro?

Het bedrag van de bankgarantie dient voldoende hoog te zijn om een drempel op te werpen vooronrealistisch lage subsidieaanvragen, maar weer niet zo hoog te zijn dat de financiering van dezebankgarantie van significante invloed is op de financiering van het gehele project. Het bedrag van € 20 mln ligt in de buurt de 1% van de investeringskosten van een gemiddeld windpark, waarvoor eenWbr-vergunning is aangevraagd. De kosten van een bankgarantie bedragen 1 à 2% van hetuitstaande bedrag per jaar en zullen, wanneer tijdig met de bouw wordt aangevangen, in de buurt van€ 1 mln uitkomen, hetgeen een fractie is van de totale investering in het windpark.

top Naar boven

36.Wanneer moet de uitvoeringsovereenkomst worden ondertekend? En wanneer moet de bankgarantieworden afgegeven?Binnen 8 weken na afgifte van de beschikking tot subsidieverlening moet de uitvoeringsovereenkomstworden ondertekend. Dit is dus naar verwachting binnen 8 weken na 31 mei 2010.

De beschikking tot subsidieverlening treedt in werking nadat de Europese Commissie heeftaangegeven dat er geen bezwaar bestaat tegen de subsidieverstrekking. Dit traject van naderebeoordeling door de Europese Commissie zal naar verwachting vijf tot zes maanden in beslag nemen.

Zodra de Europese Commissie bekend heeft gemaakt dat er geen bezwaar bestaat, zal SenterNovemde aanvrager hierover schriftelijk informeren. Binnen acht weken na dit schriftelijk bericht dient debankgarantie te worden afgegeven. Dit is dus naar verwachting eind 2010 of begin 2011.

top Naar boven

37.Hoeveel wordt er maandelijks uitbetaald?Om voorschot te krijgen, moet voor aanvang van de betreffende productieperiode eenvoorschotaanvraag worden ingediend. In deze aanvraag dient een raming opgegeven te worden vande subsidiabele productie voor de betreffende periode (artikel 68, van het Besluit). Deze raming zal debasis zijn voor het voorschot zolang deze niet hoger is dan de maximale subsidiabele productie dievoor die periode in de beschikking is opgenomen. Voor de berekening van de maandelijkse bedragenwordt uitgegaan van het tenderbedrag minus de relevante correcties. De hoogte van de voor devoorschotten toe te passen correcties wordt jaarlijks bepaald en gepubliceerd, voorafgaand aan hetjaar waarin de correcties worden toegepast.

Maandelijks bedrag = kWh * (tenderbedrag – correcties) * 0,80 / 12

Het maandelijkse bedrag is dus een twaalfde van 80% van het product van de subsidiabele productiemaal het subsidiebedrag (= tenderbedrag minus correcties).

Indien het eerste en laatste jaar van subsidie een gebroken kalenderjaar zijn, dan wordt niet gerekendmet 12 maanden, maar met het aantal relevante maanden.



top Naar boven

38.Wanneer wordt het voorschot bijgesteld?Voor 1 juli van het jaar volgend op de productie in een kalenderjaar wordt het voorschot over hetkalenderjaar herberekend. Indien zich in voorgaande kalenderjaren wijzigingen hebben voorgedaan,dan zullen die tevens worden meegenomen. Productie en voorschotten uit het huidige kalenderjaarworden niet in de berekening meegenomen.De basis voor de bijstelling is de werkelijke productie, waarvoor Garanties van Oorsprong zijnafgegeven, en de definitieve correcties zoals die voor 1 april na afloop van het kalenderjaar zijngepubliceerd. Dus na afloop van het jaar geldt:

Voorschot = kWh * (tenderbedrag – correcties)

In deze berekening is niet de factor 0,80 opgenomen die wordt gebruikt bij de berekening van demaandelijkse bedragen. Hier geldt dus 100%.

Het resultaat van de bijstelling kan zijn:• Er is een nabetaling nodig: dit bedrag zal in één keer worden uitgekeerd.• Er is teveel betaald. In dat geval vindt er verrekening plaats met de maandelijkse betalingen, doorkorting op of stopzetting van de betalingen in het huidige en eventueel komende kalenderjaren (zieartikel 8.4 van de Algemene Uitvoeringsregeling).Als er geen maandelijkse betalingen meer verschuldigd zijn dan zal het teveel aan voorschottenworden teruggevorderd (dit is alleen het geval bij vaststelling van de subsidie aan het einde van desubsidieperiode).

top Naar boven

39.Worden voorschotten aan het begin of het einde van de maand betaald?

In de huidige praktijk worden voorschotten betaald in de eerste week van de maand waarop hetvoorschot betrekking heeft (uitgezonderd januari, dan vindt betaling minimaal een week later plaats).Dit is geen verplichting en biedt ook geen garantie dat dit altijd zo zal zijn. SenterNovem moet devoorschotten in de maand betalen en mag dit dus ook aan het einde van de maand doen.

top Naar boven

40.Worden er voorzorgsmaatregelen genomen om er zorg voor te dragen dat het tenderbedrag tijdens deindieningstermijn niet zal uitlekken?Agentschap NL nodigt u uit om de aanvragen persoonlijk te overhandigen aan één van deprojectadviseurs van de vestiging in Zwolle. U kunt hiervoor een afspraak maken met Wilco Fiechter,Michiel Tamminga of Jako Jellema. We verzoeken u daarbij om:

• Het originele aanvraagformulier in een gesloten envelop aan te leveren. Deze envelop zalvoor het sluiten van de tender niet worden geopend.

• Naast de gesloten envelop levert u verder de gevraagde bijlagen aan en een kopie van hetoriginele aanvraagformulier waarin u het tenderbedrag heeft afgeschermd. Op die manier kanreeds worden beoordeeld of uw aanvraag volledig is.

• U kunt zelf de afweging maken of u de bijlage, bestaande uit het financieel plan, ook in degesloten envelop aanlevert. Als u dit doet, vermeld u dit dan wel aan de buitenzijde van deenvelop.

• U kunt de envelop van een verzegeling voorzien.

top Naar boven

41.Kan de aanvraag worden ingediend door een ander dan de houder van de Wbr-vergunning?

Ja. Echter, om voor SDEsubsidie in aanmerking te komen moet met een verklaring van devergunninghouder worden aangetoond dat de vergunninghouder mee zal werken aan de realisatievan het project. In het aanvraagformulier wordt gevraagd om deze verklaring als bijlage bij deaanvraag te overleggen (zie pagina 10 van het aanvraagformulier).

top Naar boven



42.Wanneer wordt de bankgarantie teruggegeven? Is dit bij start van de bouw of op een later tijdstip?De bankgarantie wordt teruggeven zodra de bouw is gestart. In bijlage 2 (uitvoeringsovereenkomst) bijde regeling Windenergie op Zee 2009 is in het eerste lid van artikel 1 aangegeven wat wordt verstaanonder "aanvang van de bouwperiode".

top Naar boven

43.Is er meer informatie gepubliceerd over de systematiek die ECN gebruikt bij het opstellen van hunadvies over de profiel- en onbalanskosten?

Nee, er zijn hierover geen andere openbare bronnen dan hetgeen hierover is opgenomen in detoelichtingen bij de publicaties van EZ in de Staatscourant.

top Naar boven

44.Hoe gaat Agentschap NL om met de situatie dat er op basis van de Wet Openbaarheid van Bestuur(WOB) inzicht wordt gevraagd in de detailgegevens van een aanvraag?In beginsel worden verzoeken om informatie die het tenderproces verstoren en/of betrekking hebbenop bedrijfsvertrouwelijke informatie geweigerd. Echter, elk individueel verzoek moet individueelworden beoordeeld.Als Agentschap NL tot de conclusie komt dat het verzoek niet kan worden geweigerd, dan zal ineerste instantie de belanghebbende aanvrager schriftelijk worden verzocht een zienswijze te geven opvoorgenomen informatieverstrekking. De belanghebbende kan aangeven dat er geen bezwaar istegen het verstrekken van de gevraagde informatie.

Wanneer de belanghebbende wel bezwaar heeft tegen het verstrekken van de informatie dan zal doorAgentschap NL opnieuw een afweging worden gemaakt, mede op basis van de door debelanghebbende aangedragen argumenten.

Indien Agentschap NL ook na deze afweging van oordeel is dat het verzoek om informatie niet kanworden geweigerd, dan zal de belanghebbende hiervan eerst schriftelijk op de hoogte worden gesteld.In de brief zal worden toegelicht welke stappen de belanghebbende kan ondernemen om devoorgenomen informatieverstrekking te laten toetsen door de rechter.

top Naar boven

45.Hoeveel hersteltermijn geeft AgentschapNL bij een niet-volledige aanvraag?Bij de beantwoording van deze vraag wordt er vanuit gegaan dat er gebruik is gemaakt van het juisteaanvraagformulier.

Aanvragen moeten zijn ontvangen voor 1 maart 2010 17:00 uur. Aanvragen die op tijd wordenontvangen, zullen allereerst op volledigheid worden getoetst. Indien uit deze toetsing blijkt dat deaanvraag onvolledig is, zal een mogelijkheid tot herstel worden geboden om de ontbrekendegegevens alsnog te verstrekken.

De herstelperiode is niet bedoeld voor het oprekken van de indieningstermijn. Dit houdt in dat er vanafde sluitingsdatum van de tender slechts een zeer beperkte hersteltermijn zal worden geboden vanhooguit enkele dagen.

Dit geldt niet voor het tenderbedrag. Het tenderbedrag dient op 1 maart 2010, 17:00 te zijn verstrekt.Hierop is geen herstel mogelijk.Achtergrond hiervan is dat in elk geval de voor de rangschikking van belang zijnde aspecten aanwezigmoeten zijn bij de tendersluiting. Door geen biedingen meer te accepteren na tendersluiting wordenalle aanvragers gelijk behandeld.

top Naar boven

46.Kan ik mijn aanvraag tussentijds aanpassen?Het aanpassen van een ingediende aanvraag is mogelijk tot de sluiting van de tender op 1 maart2010, 17:00 uur. Daarna is wijziging van de aanvraag niet meer mogelijk. Indien Agentschap NLhierom vraagt, is het wel mogelijk om een aanvraag aan te vullen met gevraagde stukken (zie vraagen antwoord met betrekking tot de hersteltermijn).



Het indienen van een verzoek om ontheffing voor wijzigingen van de realisatie of exploitatie van deproductie-installatie, zoals bedoeld in artikel 62 van het Besluit SDE, is alleen mogelijk met betrekkingtot een aanvraag waarvoor reeds subsidie is verleend.

Er is één uitzondering op hetgeen hierboven wordt aangegeven. Met het oog op restbudgetverdelingstaat Agentschap NL toe om het betreffende project naar rato van het budget te verkleinen.Aanpassingen van bijvoorbeeld de planning en het tenderbedrag zijn echter niet toegestaan.

top Naar boven

47.Is er een boete als de subsidie-ontvanger de aanvraag intrekt na het ondertekenen van deuitvoeringsovereenkomst, maar voor de afgifte van de bankgarantie?Met het ondertekenen van de uitvoeringsovereenkomst gaat u een overeenkomst aan met de Staat.Indien u de aanvraag intrekt na het ondertekenen van de uitvoeringsovereenkomst, maar voor deafgifte van de bankgarantie ontslaat dat u niet van de verplichtingen die u bent aangegaan middels deondertekening van de uitvoeringsovereenkomst, waaronder de afgifte van een bankgarantie.

top Naar boven

48.Wat is het maximale financiële risico dat subsidie-aanvrager loopt, wanneer een project niet totuitvoering komt? En hoe is dit gerelateerd aan de planning van de uitvoeringsovereenkomst?

Voor alle SDE-aanvragen geldt dat het project uitgevoerd dient te worden conform het projectplan. Dezwaarste sanctie die normaal gesteld kan worden als het project niet tot uitvoering komt is dat desubsidieverlening wordt ingetrokken. Er wordt dan geen financiële claim bij de aanvrager gelegd.

Bij de Regeling windenergie op zee ligt dit anders, omdat er een uitvoeringsovereenkomst wordtafgesloten. Hierin is opgenomen dat de aanvrager een boete verschuldigd is voor het niet of vertraagduitvoeren van het project; deze boete bedraagt maximaal EUR 20 miljoen.Zolang deuitvoeringsovereenkomst niet is getekend, kan er geen sprake zijn van een boete voor de aanvrager.

top Naar boven

49.Welke definitie hanteert Agentschap NL voor datum ingebruikname?Het project wordt beschouwd als in gebruik genomen zodra de eerste kWh op het net wordeningevoed. Het project hoeft hiervoor niet volledig te zijn opgeleverd.

top Naar boven

50.Hoe moet in deze tender rekening worden gehouden met de aangekondigde innovatietender?Het is nog onbekend hoe de innovatietender eruit gaat zien, wanneer die komt en zelfs of die komt.Maar als er een innovatietender komt, dan gaat het om financiele middelen om extra dingen te doenbovenop het huidige projectvoorstel voor Wind op Zee. Het projectvoorstel waarvoor voor 1 maart17:00 uur SDE-subsidie aangevraagd wordt, wordt beschouwd als de refentiesituatie in het kader vaneen mogelijke innovatietender. In dit licht hoeft u in deze tender geen rekening te houden met eeneventuele innovatietender, aangezien het project ook zonder innovatiesubsidie rendabel zou moeten(kunnen) zijn.

top Naar boven

51. In hoeverre moeten het projectplan en financieel plan ingaan op achtergronden en aannames?Zoals is aangegeven in vraag 17 zijn er geen guidelines die voorschrijven waaraan het financieel planmoet voldoen. Elk plan moet van voldoende detail zijn, in de zin dat zij voldoende inzage geeft in hetproject om daarover een oordeel te kunnen vormen. Er zijn geen harde criteria geformuleerd waaraanhet project minimaal moet voldoen, zoals bijvoorbeeld een minimaal rendement. Dit betekent voorAgentschap NL dat alleen tot afwijzen kan worden overgegaan als hiervoor zeer sterke argumentenzijn. Agentschap NL zal daarom, indien nodig, ook altijd de aanvrager in de gelegenheid stellen omeen toelichting te geven op bepaalde onderdelen uit het financieel plan en het projectplan.

top Naar boven

52.Hoe wordt omgegaan met projecten die gelijk eindigen in de rangschikking?In dat geval zal, zoals bepaald in het vierde lid van artikel 60 van het Besluit, door middel van loting deonderlinge rangschikking worden bepaald.



top Naar boven

53.

In de uitvoeringsovereenkomst is aangegeven dat de ondernemer zich verplicht de bouw voor 1augustus 2013 aan te vangen (artikel 2 in bijlage 2 bij de Regeling Windenergie op Zee 2009). Is dedatum van 1 augustus 2013 een harde datum, of wordt deze datum gekoppeld aan de planning zoalsdie in het aanvraagformulier wordt opgenomen?In beginsel is de datum van 1 augustus 2013, zoals deze in bijlage 2 van de Regeling windenergie opzee 2009 is opgenomen, een harde datum. Indien u niet vóór 1 augustus 2013 met de bouwaanvangt, bent u aan de Staat een boete verschuldigd, zoals aangegeven in artikel 5 van genoemdebijlage. De in de uitvoeringsovereenkomst genoemde datum van 1 augustus 2013 staat los van dedoor u opgegeven planning in het aanvraagformulier. Niet geheel uitgesloten is echter dat er mogelijkmet betrekking tot uitzonderlijke omstandigheden van deze datum wordt afgeweken. U mag hier in uwsubsidie-aanvraag echter niet vanuit gaan.

top Naar boven

54.Stel dat het project gedeeltelijk wordt doorverkocht, wordt daarmee ook een deel van deverplichtingen overgedragen?U kunt onderling afspreken hoe bepaalde verantwoordelijkheden en verplichtingen worden verdeeld,maar door Agentschap NL zal slechts één partij verantwoordelijk worden gesteld voor naleving van deverplichtingen; dit is de subsidie-ontvanger (is gelijk aan de aanvrager uit het aanvraagformulier).

Tot de datum van ingebruikname kunt u alleen de subsidieverlening (in zijn geheel) overdragen aaneen andere partij als u hiervoor een ontheffing van de Minister heeft gekregen (zie artikel 61, tweedelid, van het Besluit).

top Naar boven

55.

In het aanvraagformulier moet bij vraag 4c de productieraming worden opgegeven. In de inleidendetekst wordt gevraagd naar de subsidiabele productie en in de tabel om een raming van de productie.In de toelichting bij de vraag wordt verwezen naar het maximaal aantal subsidiabele vollasturen. Watmoet er in de tabel worden ingevuld?In de tabel vult u in de hoeveelheid MWh die u verwacht aan het net te leveren, waarvoor garantiesvan oorsprong zullen worden afgegeven en waarvoor u subsidie wilt ontvangen. Dit is deproductieraming.

In geval van subsidieverlening gaat Agentschap NL in eerste instantie uit van de door u opgegevenproductieraming. Wanneer het aantal MWh in een kalenderjaar groter is dan de regeling toestaat, danzal dit door Agentschap NL bij de beoordeling worden 'afgetopt'. Let er op dat u in uw financieel modelrekening hebt gehouden met deze 'aftopping'.

In geval van start van de subsidie in de loop van een kalenderjaar worden het eerste en het laatstekalenderjaar als één jaar beschouwd. Dat houdt in dat:

• Het aantal maanden waarin subsidiabele productie kan plaatsvinden tezamen (eerste enlaatste jaar) in totaal 12 is;

• Het maximum aantal vollasturen in het 1e en 16de kalenderjaar tezamen niet meer dan 3.180uur kan bedragen.

U kunt zelf aangeven hoe u de productie die u voor subsidie in aanmerking wilt laten komen, wenst teverdelen over het eerste en het laatste jaar binnen de grenzen zoals hierboven beschreven. Hierbij zalhet laatste jaar door Agentschap NL als sluitpost worden beschouwd. Dit houdt in dat indien nodig'aftopping' in eerste instantie op de productie in het laatste jaar zal worden toegepast en vervolgens,indien noodzakelijk, op het eerste jaar. In de tussengelegen kalenderjaren geldt het maximum van3.180 vollasturen.

top Naar boven

56. In hoeverre wordt in mijn beschikking de subsidiabele productie vastgelegd?In de beschikking tot subsidieverlening wordt de maximaal subsidiabele productie uitgedrukt in MWhen per kalenderjaar vastgelegd. Na subsidieverlening kan de subsidiabele productie in eenkalenderjaar niet worden opgehoogd en er kan ook niet tussen kalenderjaren worden geschoven metde bij beschikking vastgelegde subsidiabele productie per kalenderjaar. Alleen wanneer de startdatumvan de subsidie wordt aangepast, schuift de productie in zijn geheel mee naar achteren.



In het aanvraagformulier wordt per kalenderjaar gevraagd om een opgave van de subsidiabeleproductie. U dient deze productie ook te onderbouwen. In deze berekening moet u wel rekeninghouden met factoren zoals windaanbod, parkbeschikbaarheid, netverliezen, etcetera. U hoeft echtergeen rekening te houden met stilstand als gevolg van groot onderhoud of midlife upgrade inkalenderjaar X.

top Naar boven

57.In eerdere publicaties van regelingen op basis van het Besluit SDE is opgenomen dat deonbalansfactor vaststaat voor de looptijd van de beschikking en dus niet jaarlijks wordt bepaald.

In een aantal regelingen is inderdaad opgenomen, gebaseerd op het oorspronkelijke Besluit SDE2007, dat de onbalansfactor voor de SDE-categorie Wind op Land vastligt voor de looptijd van debeschikking. Bij wijziging van het Besluit SDE van 17 maart 2009 is echter in artikel 22, vijfde lid, vanhet Besluit opgenomen dat onbalanskosten jaarlijks worden vastgesteld. Daarmee is de mogelijkheidgeopend om de onbalanskosten tijdens de looptijd van een beschikking bij te stellen. Overigens is vandeze mogelijkheid tot nu toe nog geen gebruik gemaakt. De mogelijkheid om de onbalanskostentussentijds bij te stellen is in de toelichting op de Regeling windenergie op zee nog eens explicietvermeld.

top Naar boven

58. In hoeverre gaat Agentschap NL de passendheid van de vergunning toetsen?Bij uw aanvraag moet u een kopie van de Wbr-vergunning overleggen. Er wordt gevraagd naar deWbr-vergunning bij de beoordeling van de aanvraag om een oordeel te kunnen vormen over deomstandigheid of er een redelijke mate van zekerheid bestaat dat het project tijdig kan wordenuitgevoerd.

Het Agentschap NL is zich er van bewust dat er mogelijk nog wijzigingen van de Wbr-vergunningnodig zijn om het project conform projectplan uit te voeren. Aangezien het verkrijgen van debenodigde gewijzigde vergunning een belangrijk aspect is in verband met de tijdige realisatie van hetproject, zal Agentschap NL hierover bij Rijkswaterstaat, het bevoegd gezag voor de afgifte van eenWbr-vergunning, advies inwinnen. Het advies van Rijkswaterstaat zal zwaar meewegen bij debeoordeling door Agentschap NL over de aannemelijkheid dat een project tijdig gerealiseerd kanworden. Indien Agentschap NL tijdige realisatie onaannemelijk acht, zal op basis van artikel 59 vanhet Besluit de aanvraag worden afgewezen.

Een belangrijke kanttekening hierbij is dat het verkrijgen van subsidie op basis van het advies datRijkswaterstaat geeft over een wijziging die met betrekking tot een reeds afgegeven vergunning kanplaatsvinden, geen garantie biedt dat Rijkswaterstaat in een later stadium ook daadwerkelijk zalinstemmen met de gevraagde wijzigingen. Eventuele problemen die hieruit ontstaan ten aanzien vande planning van het project, zijn voor risico van de aanvrager.

Voor wat betreft het toepassen van de afstandscorrectie: hierbij wordt geen rekening gehouden metmogelijke toekomstige wijzigingen van de Wbr-vergunning; de afstandscorrectie wordt gebaseerd opde coördinaten van het transformatorstation en aanlandingspunt van de reeds afgegeven vergunning.

top Naar boven

59.Blijft de Wbr-vergunning geldig bij een project van kleinere omvang? Kan Agentschap NL en/of RWSdit aspect meenemen in de aanbiedingsbrief van het restbudget?Bij het aanbieden van het restbudget door Agentschap NL wordt geen rekening gehouden met devraag of de Wbr-vergunning ook geldig is bij de uitvoering van het project in kleinere omvang. Hetrestbudget wordt aangeboden om het project uit te voeren conform de aanvraag; verkleinen van deprojectomvang mag wel, maar hoeft dus niet.

In het geval het project wordt uitgevoerd in kleinere omvang is het de verantwoordelijkheid van deaanvrager om na te gaan of het project nog binnen de afgegeven Wbr-vergunning past en indiennodig een wijziging van de Wbr-vergunning aan te vragen. Ook in het geval waarbij een aanbod inverband met het restbudget wordt gedaan blijft het de verantwoordelijkheid van de aanvrager om overde benodigde vergunning te beschikken.



top Naar boven

60.Kan ik voor mijn project gebruik maken van de EIA?Ook dit jaar (2010) staat de windturbine op zee weer op de lijst van bedrijfsmiddelen die inaanmerking kunnen komen voor energie-investeringsaftrek, de zogeheten Energielijst 2010. Kijk voormeer informatie op de website van de EIA-regeling. Over 2011 en verder kunnen nog geenmededelingen worden gedaan.

top Naar boven

61.Worden na afloop van de tender het tenderbedrag en andere financiële gegevens openbaar gemaakt?Voorop staat dat er geen enkele informatie openbaar wordt gemaakt als dat het verloop en/of deuitkomst van het tenderproces zou kunnen verstoren. Als dat niet meer het geval is, dan zal van deaanvragen waarop positief is beschikt het tenderbedrag bekend worden gemaakt. Van de negatiefbeschikte aanvragen zal het tenderbedrag in principe niet door Agentschap NL bekend gemaaktworden.

Wat betreft de financiële gegevens geldt het volgende. De Europese Commissie beoordeelt inverband met het nemen van een beslissing over het afgeven van een verklaring van geen bezwaar ofeen eventuele subsidieverlening de grenzen van het Milieusteunkader overschrijdt. Om dezebeoordeling mogelijk te maken verstrekt Agentschap NL financiële gegevens over het project aan deEuropese Commissie.

Bij de melding van het project aan de Europese Commissie wordt gebruik gemaakt van het formulier,zoals op de SDE-website voor Wind op Zee is geplaatst. Onderdeel 3.5.3.1 van het formulier gaat inop de financiële onderbouwing van de steun. Het MSK-rekenmodel dat tevens op de SDE-websitevoor Wind op zee is geplaatst, geeft een indiactie van het detailniveau waarop gegevens aan deEuropese Commissie worden verstrekt.

Alvorens de Europese Commissie het besluit om een verklaring van geen bezwaar af te gevenpubliceert, zal er door Agentschap NL een toets worden uitgevoerd met betrekking tot deaanwezigheid van vertrouwelijke gegevens in het besluit. Zie hiervoor als voorbeeld de besluitenN266/2003 en N265/2005, die de Europese Commissie heeft genomen met betrekking tot de reedsgerealiseerde windparken op zee.

Zie over het verstrekken van gegevens verder vraag 44.

top Naar boven

62.Als er alleen sprake is van SDE en EIA is dan een cumulatietoets één jaar na ingebruikname niet vantoepassing?In artikel 3, derde lid, van de Algemene uitvoeringsregeling stimulering duurzame energieproductie isde verplichting opgenomen om binnen een jaar na ingebruikname een overzicht in te sturen van dedaadwerkelijke investeringskosten en (de nog te) ontvangen subsidies en steun. Deze informatie isbedoeld als input voor een cumulatietoets.Echter, het vierde lid van hetzelfde artikel, geeft aan dat het derde lid niet van toepassing is, indien eralleen sprake is van SDE en EIA. Met andere woorden: indien er geen sprake is van andere steundan SDE en EIA, dan wordt er geen cumulatietoets uitgevoerd één jaar na ingebruikname. Wel blijftgelden dat veranderingen in de steunsituatie gemeld moeten worden. Hiernaar wordt gevraagd in devoorschot- en vaststellingsformulieren. Bij verandering in de steunsituatie zal er wel eencumulatietoets uitgevoerd worden.

top Naar boven

63.Kan een aanvrager na beschikking het vermogen van de turbines wijzigen?

Er kan een ontheffing gevraagd worden op basis van artikel 62 van het Besluit SDE om af te wijkenvan het plan dat bij de aanvraag is ingediend. Of een dergelijke ontheffing wordt verleend, kan niet opvoorhand worden gezegd.Houd er wel rekening mee dat de subsidieverlening niet kan worden opgehoogd; verlagen van desubsidie kan wel. Indien een project ingrijpend wordt gewijzigd, dan dient er ook rekening mee teworden gehouden dat dit gevolgen kan hebben voor de verklaring van geen bezwaar die door de



Europese Commissie is afgegeven. Mogelijk dat het project in gewijzigde vorm opnieuw gemeld moetworden.

top Naar boven

64.Is het mogelijk om de subsidie eerder te laten ingaan als bijvoorbeeld de bouw sneller gereed is danverwacht? En zo ja, hoe ver van te voren moet Agentschap NL daarover worden geïnformeerd?

In beginsel kan dit. U kunt een verzoek indienen om de startdatum van de subsidie te vervroegen. Opgrond van artikel 6, tweede lid, van het Besluit SDE dient u dit verzoek voorafgaand aan de periodewaarover subsidie wordt verstrekt te doen.Daarnaast is het van belang dat u een dergelijk verzoek enkele maanden voorafgaand aan debeoogde startdatum bij Agentschap NL indient, zodat vertraging met betrekking tot betalingen kanworden voorkomen.

top Naar boven

65.Het uittreksel Kamer van Koophandel, dient dit een gewaarmerkt uittreksel te zijn of is een digitaleversie genoeg?Het dient een op papier gewaarmerkt uittreksel te zijn. Een uittreksel van de Kamer van Koophandel isalleen rechtsgeldig als deze is gewaarmerkt. De Kamer van Koophandel kent digitaal gewaarmerkteen papier gewaarmerkte uittreksels. Een geprinte versie van een digitaal gewaarmerkt uittreksel vande Kamer van Koophandel is niet rechtsgeldig. Aangezien voor Wind op zee het elektronisch indienenvan een aanvraag is uitgesloten, kunnen ook de bijlagen bij de aanvraag niet elektronisch wordenverstrekt. Gezien het voorgaande, voldoet alleen een papier gewaarmerkt uittreksel van de Kamer vanKoophandel.

top Naar boven

66.Mag in het aanvraagformulier een kostenpost 'onvoorzien' worden opgenomen? Bij bepaaldesubsidieregelingen wordt daar wel eens moeilijk over gedaan.

Het gaat om een realistische inschatting van de kosten. U mag hierbij een post 'onvoorzien' gebruiken.

top Naar boven

67.Hoeveel kleiner mag het project worden om nog binnen de WBr-verguning te vallen?

Agentschap NL kan deze vraag niet beantwoorden. U moet zich hiervoor tot Rijkswaterstaat wenden.

top Naar boven

68.Als de verklaring van 'geen bezwaar' van de Europese Commissie eerder komt dan waarmeerekening is gehouden in de planning in het aanvraagformulier, wat is dan bepalend: de vijf jaar termijnof de planning zoals deze in het aanvraagformulier is opgenomen?

In beginsel is de vijfjaar termijn leidend. Dit betekent dat op het moment dat de verklaring van geenbezwaar wordt afgegeven door de Europese Commissie opnieuw zal worden bekeken of voldaanwordt aan de vijf jaar periode. Wanneer dit niet het geval is, betekent dit dat u gevraagd kunt wordenom een nieuwe planning aan te leveren.

top Naar boven

69.In de uitvoeringsovereenkomst wordt gesproken over een bankgarantie. Kan de bankgarantie wordenopgeknipt in meerdere bankgaranties die gezamenlijk een waarde van EUR 20 miljoenvertegenwoordigen?Nee. In artikel 6 van de Regeling windenergie op zee is bepaald dat er een uitvoeringsovereenkomsttot stand moet komen tussen de Staat en de subsidie-aanvrager. Voorts is in artikel 3 van deuitvoeringsovereenkomst opgenomen dat een bankgarantie verstrekt moet worden. Er wordt in deuitvoeringsovereenkomst over één bankgarantie gesproken. Daarbij geldt dat de teksten van deuitvoeringsovereenkomst en het model bankgarantie door de regeling zijn voorgeschreven. Hier kanniet van worden afgeweken.

Het is wel mogelijk dat er meerdere partijen voor één bankgarantie garant staan. Het gaat dan om



afspraken tussen de bank en de aanvrager; daar staat de Staat verder buiten.

top Naar boven

70.Aan welke eisen moet de verklaring voldoen die wordt gevraagd als vergunninghouder en aanvragerniet dezelfde partij zijn?

Er is geen voorgeschreven format waaraan een dergelijke verklaring moet voldoen. Van belang isechter wel dat de verklaring blijk geeft van de medewerking van de vergunninghouder aan derealistatie van het project door de aanvrager. De verklaring moet door de vergunninghouderondertekend zijn.

Bij de beoordeling van het realiteitsgehalte van de aanvraag zal de inhoud van de verklaring wordenmeegewogen. Indien onvoldoende aannemelijk is dat de vergunninghouder medewerking verleentwordt de aanvraag in beginsel afgewezen op basis van artikel 59 van het Besluit SDE.

top Naar boven

71.Kan een aanvrager in de periode tussen afgifte van een positieve beschikking en het ondertekenenvan een uitvoeringsovereenkomst zijn aanvraag intrekken om daarmee een ingediende aanvraag meteen iets hoger bod gesubsidieerd te krijgen?Als een subsidieverlening wordt afgegeven voor de realisatie van een productie-installatie op eenbepaalde locatie, geldt dat er, met betrekking tot eventueel andere ingediende varianten van hetproject voor diezelfde locatie, gelijktijdig afwijzingsbeschikkingen worden verzonden.Wanneer diezelfde aanvrager voor een andere locatie een aanvraag heeft ingediend, dan wordt tenaanzien van die aanvraag nog geen beslissing genomen. De aanvrager is echter niet op de hoogtevan de rangschikking van deze aanvraag, omdat er geen mededelingen worden gedaan over derangschikking van de aanvragen waarop nog niet is beslist. Bij intrekking van een toegewezenaanvraag loopt de aanvrager dan ook het risico dat dit in het voordeel is van een aanvraag die hogeris gerangschikt dan de zijne.In dit verband is verder nog van belang dat in het geval een uitvoeringsovereenkomst niet tot standkomt, de mogelijkheid bestaat dat het vrijkomende budget niet opnieuw wordt ingezet.

top Naar boven

72.Wanneer er nog geen definitieve keuze is gemaakt voor het type turbine, kan het projectplan danworden gebaseerd op basis van meerdere opties?Zoals aangegeven bij FAQ 17 is er geen vast format gedefinieerd voor het projectplan. Het isbegrijpelijk dat nog niet alle factoren voor 100% vast staan. Een projectplan kan daarom ook opverschillende opties gebaseerd zijn. De opties moeten wel passen binnen de hoofdcontouren van hetplan.

Het aanvraagformulier geeft echter geen ruimte voor verschillende opties. Voor de beoordeling van deaanvraag en het eventueel kunnen opstellen van een positieve subsidiebeschikking moeten alleonderdelen éénduidig bepaald kunnen worden. Denk bijvoorbeeld aan vermogen, tenderbedrag, deplanning, etc. U moet daarom in het aanvraagformulier een keuze maken.

Het kan zijn dat er na de afgifte van de beschikking tot subsidieverlening en tijdens de verdereontwikkeling van het project keuzes worden gemaakt, die een aanpassing van de subsidieverlenendebeschikking vereisen. Dit zou bijvoorbeeld het geval kunnen zijn als het nominaal vermogen van deproductie-installatie afwijkt van het vermogen waarvoor subsidie is verleend.Een belangrijke kanttekening hierbij is dat een verleende subsidie wel gedeeltelijk kan wordeningetrokken, maar niet kan worden opgehoogd. Daarnaast kan het tenderbedrag nooit wordenaangepast.

top Naar boven

73.Wordt het ingediende tenderbedrag door Agentschap NL gecorrigeerd door de afstandstaffel?Agentschap NL bepaalt de hoogte van correctie van het tenderbedrag op basis van de afstandsstaffelzoals is opgenomen in de Regeling Windenergie op zee 2009. Deze correctie heeft alleen betekenisvoor de onderlinge rangschikking van de aanvragen.

Als op basis van de rangschikking een aanvraag voor subsidie in aanmerking komt, dan zal door



Agentschap NL een beschikking worden opgesteld op basis van het op het aanvraagformulieringevulde tenderbedrag. Bij het opstellen van de beschikking speelt de afstandscorrectie dus geen rolmeer.

De subsidieverlening zal worden gebaseerd op het tenderbedrag waarop de windfactor is toegepast;dit betekent dat bij het opstellen van de beschikking het tenderbedrag dat op het aanvraagformulier isingevuld met 1,25 vermenigvuldigd zal worden.

top Naar boven

74.Wordt een aanvraag afgewezen als hierin een planning is opgenomen die aangeeft dat de start vande bouw later aanvangt dan de datum van 1 augustus 2013, die is opgenomen in deuitvoeringsovereenkomst?

Op grond van het Besluit SDE wordt een aanvraag afgewezen als het onaannemelijk is dat deproductie-installatie niet binnen de voorgeschreven termijn in gebruik wordt genomen. De datum van 1augustus 2013 is in de uitvoeringsovereenkomst opgenomen om te verzekeren dat de realisatie vanhet project binnen de door het Besluit SDE en de Regeling Windenergie op zee 2009 gestelde termijnin gebruik wordt genomen. Indien in het aanvraagformulier is opgenomen dat de bouw later aanvangtdan 1 augstus 2013, zal dit bij de beoordeling van de aannemelijkheid van een tijdige ingebruiknamevan de productie-installatie meewegen.

top Naar boven

75.Wanneer vindt verrekening van de vaststelling plaats?Het Besluit SDE schrijft voor dat binnen een half jaar na het einde van de subsidieperiode eenaanvraag om vaststelling ingediend moet worden, waarop vervolgens binnen dertien weken naontvangst een beschikking tot subsidievaststelling wordt afgegeven (artikelen 70 en 71 van het BesluitSDE).Echter, er kan pas sprake zijn van vaststelling van de subsidie als de definitieve correctiebedragenzijn gepubliceerd. De definitieve correctiebedragen worden gepubliceerd in het eerste kwartaal naafloop van een kalenderjaar (artikel 22, lid 5, van het Besluit SDE).

Als de definitieve correctiebedragen nog niet zijn gepubliceerd, kan de subsidie dus nog niet wordenvastgesteld. De beslissing tot vaststelling zal in dat geval worden aangehouden tot het momentwaarop de definitieve correctiebedragen over het laatste kalenderjaar bekend zijn.

top Naar boven

76.Hoeveel duplicaten moeten er worden ingediend van een aanvraag?

Een aanvraag kan in enkelvoud worden ingediend.

top Naar boven

77.Op de laatste pagina van het aanvraagformulier is aangegeven: 'Controleer voordat u de aanvraagverstuurt of: ...alle benodigde bijlagen zijn bijgevoegd en ondertekend'. Moeten alle bijlagen van eenhandtekening worden voorzien?Nee. De opmerking over ondertekening is alleen van toepassing op de bijlagen waarvoorondertekening noodzakelijk is, zoals een machtiging.



Bijlage 3 : Presentaties 9 december 2009

Presentatie tenderregeling Wind op ZeeOp 9 december is door SenterNovem de tenderregeling Wind op Zee gepresenteerd aan debetrokken partijen en belanghebbenden. Hier vindt u alle powerpointpresentaties die zijnbehandeld:

• Programma [Pdf, 277 kB]• Tenderregeling windenergie op zee (EZ) [Pdf, 462 kB]• Van aanvraag tot vaststelling [Pdf, 345 kB]• Restbudgetverdeling [Pdf, 291 kB]• Het milieusteunkader [Pdf, 289 kB]• Communicatie over de tenderregeling [Pdf, 289 kB]

Programma



Tenderregeling windenergie op zee|



Van aanvraag tot vaststelling



Restbudgetverdeling [Pdf, 291 kB]



Het milieusteunkader [Pdf, 289 kB]



Communicatie over de tenderregeling [Pdf, 289 kB]



Bijlage 4 : Informatiebrief 11 februari 2010

Van: SDE Verzonden: donderdag 11 februari 2010 14:37 Aan: SDE Onderwerp: SDE Wind op Zee

Geachte heer, mevrouw,

Op 9 december 2009 hebben het Ministerie van Economische Zaken en SenterNovem (nu: Agentschap NL) detenderregeling Wind op Zee toegelicht. Wind op Zee is één van de categorieën van de StimuleringsregelingDuurzame Energieproductie (SDE). De presentaties die tijdens de bijeenkomst gegeven zijn staan op dewebsite1[1]. Een aantal vragen kon niet direct worden beantwoord. Ook komen er bij Agentschap NL steedsnieuwe vragen binnen van potentiële aanvragers. Met dit bericht informeer ik u over de actuele stand van zaken.

In deze brief komen de volgende onderwerpen aan bod:• indienen van de aanvraag• website SDE wind op zee• publicatie wijzigingen op de Algemene uitvoeringsregeling SDE• wijziging bekendmaking uitslag tender

Indienen van de aanvraagOm de kans op uitlekken van het tenderbedrag tijdens de indieningsperiode te minimaliseren, nodigen we u uitom uw aanvraag persoonlijk te overhandigen aan één van de adviseurs van de SDE:

• U kunt hiervoor een afspraak maken met M.Y. Tamminga, J. Jellema of W. Fiechter;

• U levert het originele aanvraagformulier in een gesloten envelop aan. Deze envelop zal voor hetsluiten van de tender, dus voor 1 maart 2010, 17:00 uur, niet worden geopend.Let er hierbij goed op dat het tenderbedrag is ingevuld: hierop zal namelijk geen herstelmogelijkheidworden geboden;

• Naast de gesloten envelop levert u de gevraagde bijlagen aan én een kopie van het origineleaanvraagformulier waarin u het tenderbedrag heeft afgeschermd;

• U kunt zelf de afweging maken of u de bijlage, bestaande uit het financieel plan, ook in de geslotenenvelop aanlevert. Als u dit doet, vermeld dit dan wel aan de buitenzijde van de envelop;

• U kunt de envelop desgewenst van een verzegeling voorzien.

Bij het overhandigen van uw aanvraag krijgt u hiervoor een ontvangstbewijs. Er zal echter niet inhoudelijk naar deaanvraag of aangeleverde stukken worden gekeken. Er worden op dat moment ook geen uitspraken gedaan overde volledigheid van de aanvraag.

Uiteraard kunt u uw aanvraag ook op reguliere wijze indienen door deze per post te versturen of af te geven bij dereceptie. Houd er in dat geval wel rekening mee dat poststukken bij de reguliere verwerking ervan kort nabinnenkomst worden geopend.

Website SDE Wind op ZeeOp de website vindt u de 'Veelgestelde vragen' voor Wind op Zee. Deze worden regelmatig aangevuld. Ook is ereen rekenmodel op de website geplaatst, waarmee u een indicatie kunt krijgen hoe uw project zich verhoudt totde financiële kaders die het Milieusteunkader stelt1[2].

Publicatie wijzigingen uitvoeringsregeling 2010Op de website vindt u ook de wijzigingen op de Algemene uitvoeringsregeling SDE, die op 22 januari 2010gepubliceerd zijn in de Staatscourant1[3]. Voor de tenderregeling Wind op Zee is in dit verband van belang dat erenkele wijzigingen zijn aangebracht in de formulieren, waaronder het voorschotformulier en hetvaststellingsformulier.



Wijziging bekendmaking uitslag tenderIn tegenstelling tot hetgeen op 9 december 2009 is gecommuniceerd, zullen niet alle beschikkingen gelijktijdigworden verzonden. In eerste instantie worden alleen de beschikkingen tot subsidieverlening verzonden metbetrekking tot aanvragen die volledig gehonoreerd worden. De beslissingen ten aanzien van de overigeaanvragen zullen worden aangehouden.

Reden hiervoor is dat de mogelijkheid bestaat dat na afgifte van de beschikking tot subsidieverlening deuitvoeringsovereenkomst niet tot stand komt. De Minister van Economische Zaken kan dan besluiten om hetbijbehorende budget direct opnieuw in te zetten ten gunste van de aangehouden aanvragen.

De restbudgetprocedure zoals is toegelicht op de bijeenkomst van 9 december 2009 zal niet eerder wordengestart dan op het moment dat er definitief duidelijkheid is over de hoogte van het resterende budget. Hiervoormoet dus het tot stand komen van de uitvoeringsovereenkomst(en) worden afgewacht.

Indien de Minister de beslissing neemt om budget dat vrijkomt door het niet ondertekenen van eenuitvoeringsovereenkomst door te schuiven dan zal dit bij het restbudget worden opgeteld. Er kunnen zich dantwee situaties voordoen:

1. Het budget is onvoldoende om de eerstvolgende aanvraag in de rangschikking volledig te honoreren. Indat geval verandert er procedureel niets aan de situatie en zal de restbudgetprocedure worden gestart.

2. Het budget is voldoende om de eerstvolgende aanvraag (of aanvragen) in de rangschikking volledig tehonoreren. In dat geval zal voor deze aanvraag tot subsidieverlening worden overgegaan en worden deoverige aanvragen in afwachting van ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst opnieuwaangehouden.

In theorie kan deze cyclus een aantal keer worden herhaald.

Deze werkwijze heeft ook consequenties voor de communicatie over de subsidieverleningen en de rangschikking.Informatie die het verdere verloop van de tender kan beïnvloeden wordt niet naar buiten gebracht. Bij verzendingvan een positieve subsidieverlening wordt tegelijkertijd een deel van de gegevens openbaar gemaakt. Dit betreft:naam aanvrager, projectlocatie, projectomvang, subsidiebedrag en tenderbedrag. Over de aangehoudenprojecten worden echter niet eerder mededelingen gedaan dan dat hierover een besluit is genomen.

Eén en ander heeft ook consequenties voor de uitvoering van de tender. Het Agentschap NL streeft er naar omalle aanvragers zo spoedig mogelijk duidelijkheid te geven over de subsidieaanvraag. Het streven is dan ook omvoor 31 mei 2010 de beschikkingen te versturen die in eerste instantie volledig gehonoreerd kunnen worden.Daarbij worden ook de afwijzingen verstuurd voor eventuele varianten van deze projecten, omdat voor eenproductie-installatie slechts éénmaal subsidie verstrekt kan worden. Voor de overige aanvragen geldt dat er nietbinnen de termijn van dertien weken zal kunnen worden beslist. De beslistermijn zal worden verlengd. Indien ditop uw aanvraag van toepassing is, ontvangt u hierover schriftelijk bericht.

Heeft u nog vragen neem dan contact op met één van bovengenoemde adviseurs.

Hoogachtend,

Ir. W. van GrootheestManager Investeringen Duurzame Energieproductie

1[1] www.agentschapnl.nl/sde/wind_op_zee1[2] www.agentschapnl.nl/sde/wind_op_zee/milieusteunkader.asp1[3] www.agentschapnl.nl/sde/wind_op_zee/wetgeving_en_formulieren.asp



Bijlage 5 : Toetsingsformulier volledigheid

TOETSINGSFORMULIER VOLLEDIGHEID WOZ SDE 2009aanvrager

dossiernummer SDE107 __ __ __ __

datum ontvangstaanvraagformulier

Vraag 0 Formulier

0. Is de aanvraag ingediend met het juiste formulier? ja nee

Vraag 1 & 3 Aanvrager en project gegevens

1. Zijn de NAW-gegevens van de aanvrager volledig?

Verplicht zijn: naam organisatie, adres of postbus, postcode + plaats

ja nee

1. Zijn de Kvk-gegevens bekend (kan ook uit bijlage blijken) ja nee

3.a. Naam van project of locatie opgegeven? (kan ook uit andere stukken blijken) ja nee

3.b. Een opgave van het opgesteld vermogen? (kan ook uit andere stukken blijken) ja nee

3.c. Een technische omschrijving van de productie-installatie (als er maar iets staat) ja nee

Vraag 4 & 5 Tenderbedrag, raming en data

4.a. Is er een tenderbedrag ingevuld? ja nee

4.a. Is de waarde van het tenderbedrag éénduidig?

(bv. geen discussie of het een 1 of een 7 is)ja nee

4.b. Zijn alle X,Y coördinaten ingevuld en is de afstand opgegeven? ja nee

4.c. Is er een productieraming opgegeven in de tabel? ja nee

5. Zijn alle data ingevuld? ja nee

Vraag 6 & 7 Financiele gegevens

6.a. Investeringskosten (Alle posten ingevuld of zichtbaar samengevoegd. Post overig mag leegblijven. Er mag naar een bijlage worden verwezen.)

ja nee

6.b. Exploitatiekosten (Alle posten ingevuld of zichtbaar samengevoegd. Post overig mag leegblijven. Er mag naar een bijlage worden verwezen.)

ja nee

6.c. & 6.d. incl. of excl. BTW en verrekenbaar ja nee

7. Is de vraag beantwoord voor de EIA en groenfinanciering? ja nee

Vraag 8 & 9 Opmerkingen & ondertekening

Er is bij vraag 8 geen voorbehoud gemaakt ten aanzien van het ingevuldetenderbedrag?

ja nee

Is er in de aanbiedingsbrief of elders in het formulier geen voorbehoud gemaakt tenaanzien van het ingevulde tenderbedrag?

ja nee

Is het aanvraagformulier ondertekend met een originele handtekening ja nee

Toets Bijlagen – Zijn de volgende bijlagen aanwezig?

A. Een machtiging indien het formulier is ondertekend door een ander dan de aanvrager(vraag 9.)

nvt ja nee

B. Uittrekstel(s) KvK waaruit tekenbevoegdheid blijkt (vraag 1&9) ja nee

C. Indien sprake is van een VOF, CV of maatschap, dan moet er een machtiging ofondertekening zijn van alle maten of vennoten. (vraag 1&9)

nvt ja nee

D. Een onderbouwing van de totale elektriciteitsproductie (vraag 4c)In ieder geval: een windaanbodberekening met prognose van vollasturen en informatie over verwachtebeschikbaarheid en netverliezen.

ja nee

E. Een plan voor het in gebruik nemen en exploiteren van de productie-installatie (vr 5)In ieder geval: uitgewerkte planning betreffende de ingebruikname van de productie-installatie en deijkmomenten.

ja nee

F. Een financieel plan (vraag 6)In ieder geval: enige informatie over investeringskosten, exploitatiekosten, beoogde inkomsten, de

nvt ja nee



financieringsconstructie, rentabiliteit en het tenderbedrag

Toets Bijlagen vervolg – De WBR vergunning

G. Is een WBR vergunning als bijlage meegestuurd? ja nee

G. Komen vraag 3a en WBR-vergunning overeen (dus locatie)? ja neeG. Indien aanvrager en vergunninghouder niet dezelfde zijn, is een verklaring van geenbezwaar bijgevoegd van de vergunninghouder?

nvt ja nee

G. Indien een verklaring van geen bezwaar is bijgevoegd, staat in deze verklaring datmedewerking wordt verleend aan de realisatie van dit project?(Alleen met NEE beantwoorden indien duidelijk blijkt dat GEEN medewerking wordt verleend, ofwanneer niet aan de aanvrager medewerking wordt verleend, of wanneer niet duidelijk is aan welkproject medewerking wordt verleend. Alle overige formuleringen maken onderdeel uit van hetinhoudelijke beoordelingsproces)

nvt ja nee

G. Betreft het een Wbr-vergunning voor de oprichting van een windpark op deNoordzee? ja nee

G. Is uit de Wbr-vergunning dan wel de relevante bijlagen informatie beschikbaar overde coördinaten van het windpark, transformatorstations en aanlandingspunten?

ja nee

Conclusie en vervolgacties

Zijn alle vragen hierboven met ja of nvt ingevuld?

* Let op: indien bij vraag 4.a. geen tenderbedrag is ingevuld dan in overleg met JZ of herstel mogelijk is?

ja

1.2A

nee

herstel*

Opmerkingen bij de eerste toets

Datum volledigheid

Naam eerste beoordelaar Paraaf Datum

Naam tweede beoordelaar Paraaf Datum

Is de aanvraag volledig na herstel?ja

1.2B

nee

1.5.7C

Opmerkingen bij de tweede toets

Datum volledigheid

Datum aanvraag definitief niet volledig

Naam eerste beoordelaar Paraaf Datum

Naam tweede beoordelaar Paraaf Datum



Bijlage 6 : Toetsingslijsten behandelen aanvraag

TOETSINGSLIJST 1 - RANGSCHIKKINGSDE Wind op Zee 2009

Aanvrager: Dossiernummer: SDE10…………….

Financieel (PA)Is het tenderbedrag in het aanvraagformulier kleiner of gelijk dan € 0,181000 per kWh? ja nee

Planning (PA)

Is de ingebruikname voorzien binnen 5 jaar na afgifte van de verklaring van geen bezwaar

door de EC? (uiterlijk 1 juli 2016)

ja nee

Is de startdatum subsidie voorzien binnen 5 jaar na afgifte van de verklaring van geen

bezwaar door de EC? (uiterlijk 1 juli 2016)

ja nee

Overige criteria (PA)

Welke afstand heeft de aanvrager ingevuld bij vraag 4B in het aanvraagformulier? Km

Komen de X en Y coordinaten van het transformatorstation overeen met de vergunning? ja nee

Komen de X en Y coordinaten van het aanlandingspunt overeen met de vergunning? ja nee

Zijn dit de punten die hemelsbreed het dichtst bijelkaar gelegen zijn? ja nee

Indien één van de bovenstaande drie vragen met “nee”is beantwoord, heeft dit dan

consequenties voor de toe te passen afstandsstaffel?

nee

nvt

ja

Zo ja, welke afstand is van toepassing voor de afstandscorrectie? km

Is een notitie over controle van de afstandscorrectie toegevoegd? ja nee

Is bij vraag 8 een opmerking gemaakt die invloed kan hebben op de rangschikking? nee ja

Indien er een begeleidend schrijven is, is hierin een opmerking gemaakt die invloed kan

hebben op de rangschikking?

nee ja

Is er door de aanvrager in de bijlagen bij de aanvraag een opmerking gemaakt die invloed

kan hebben op de rangschikking?

nee ja

Indien één van de drie bovenstaande vragen met “ja” is beantwoord, wat is dan de strekking

van deze opmerking(en):

nvt



Heeft deze opmerking gevolgen voor de rangschikking? Zo ja, welke: nee

nvt

ja

Is een door JZ geparafeerde onderbouwing hiervan toegevoegd aan het dossier? ja

nvt

nee

Onderlinge samenhang (PA)

Zijn er nog opmerkingen n.a.v. de onderlinge samenhang van de hierboven getoetste

onderdelen?

Zo ja, welke?

nee ja

Conclusies

Inhoudelijke afwijzingsgronden voor een beschikking? (zie financieel en planning) nee ja

Afstand voor afstandscorrectie? (overnemen van boven) km

Bedrag voor afstandscorrectie?

Kleiner of gelijk aan 25 km € 0,00000 Groter dan 25 km, en kleiner dan of gelijk aan 30 km € 0,00125 Groter dan 30 km, en kleiner dan of gelijk aan 35 km € 0,00250 Groter dan 35 km, en kleiner dan of gelijk aan 40 km € 0,00375 Groter dan 40 km, en kleiner dan of gelijk aan 45 km € 0,00500 Groter dan 45 km, en kleiner dan of gelijk aan 50 km € 0,00625 Groter dan 50 km, en kleiner dan of gelijk aan 55 km € 0,00750 Groter dan 55 km, en kleiner dan of gelijk aan 60 km € 0,00875 Groter dan 60 km, en kleiner dan of gelijk aan 65 km € 0,01000 Groter dan 65 km, en kleiner dan of gelijk aan 70 km € 0,01125 Groter dan 70 km, en kleiner dan of gelijk aan 75 km € 0,01250 Groter dan 75 km, en kleiner dan of gelijk aan 80 km € 0,01375 Groter dan 80 km en kleiner dan of gelijk aan 85 km € 0,01500 Groter dan 85 km € 0,01625

Productie voor budgetbeslag

Vermogen MW

Optelsom van de door aanvrager opgegeven producties voor

aftopping

MWh

Budgetbeslag is de optelsom van de door aanvrager opgegeven

producties na aftopping (berekening toevoegen)

MWh

Controleberekening op basis van maximale vollasturen: 3.180 x

P x 15

MWh



Is de uitkomst van de controleberekening ≥ uitgangspunt budgetbeslag? ja

Aandachtspunten eventuele beschikkingsbrief

Zijn er n.a.v. deze eerste toetsing punten die in een eventuele positieve of negatieve

beschikking toegelicht moeten worden?

nee ja

Ondertekening conclusie

Naam BPA1 Paraaf BPA1 Datum


Naam

OpdrachtleiderParaaf OL Datum

TOETSINGSLIJST 2 – Inhoudelijke Beoordeling

SDE Wind op Zee 2009

Aanvrager: Dossiernummer: SDE10…………….

Techniek / productieraming (PA)

Is het opgestelde vermogen aannemelijk met de opgegeven technische gegevens (3b+3c)? ja nee

Is er aanleiding om aan te nemen dat de productie-installatie niet wordt aangesloten op het

Nederlandse net? (4c)

nee ja

Is de opgegeven productieraming realistisch? (4c) ja nee

Is het aantal vollasturen bij de productieraming kleiner of gelijk aan het maximaal aantal

vollasturen?

Zo nee, welke aanpassingen zijn nodig?

………………………………………………………………………………………………………………

……

ja nee

Is de subsidiabele productie correct in de webapplicatie ingevoerd? ja nee

Zijn de voorgestelde technieken realistisch? ja nee

Financieel (FEM)

Is er volgens de projectanalyse financieel voldoende vertrouwen in de economische

haalbaarheid van de productie-installatie? (Besluit art. 59C), antwoord eventueel toelichten.

ja nee

Is het volgens de projectanalyse financieel aannemelijk dat het project past binnen het MSK?

Zo nee, welke consequenties heeft dit voor de subsidieverlening:

………………………………………………………………………………………………………………

ja nee



……

Planning (PA)

Is het aannemelijk, afgezien van het vergunningtraject, dat de installatie binnen 5 jaar na

afgifte van de verklaring van geen bezwaar door de EC in gebruik kan worden genomen?

ja nee

Is de startdatum subsidie voorzien binnen 5 jaar na afgifte van de verklaring van geen bezwaar

door de EC?

ja nee

Deelt RWS in haar advies het project in bij categorie 1? ja nee

Conclusie: Is het aannemelijk dat de productie-installatie binnen 5 jaar na afgifte van de

verklaring van geen bezwaar door de EC in gebruik kan worden genomen?

ja nee

Overige criteria (PA)

Zijn er –behalve de rangschikking- in toetsingslijst 1 en/of in de projectanalyses bij dit project

opmerkingen gemaakt die consequenties heeft voor de beschikking (kan zowel positieve als

negatieve beschikking zijn)

nee ja

Is bij vraag 8 een opmerking gemaakt die invloed heeft op de subsidieverlening? nee ja

Indien er een begeleidend schrijven is, is hierin een opmerking gemaakt die invloed heeft op

de subsidieverlening?

nee ja

Is er in de bijlagen bij de aanvraag buiten de gevraagde informatie een opmerking gemaakt die

invloed heeft op de subsidieverlening?

nee ja

Indien één van bovenstaande vragen met “ja” is beantwoord, wat betekent dit voor de

subsidiebeschikking?

………………………………………………………………………………………………………………

……

Onderlinge samenhang (FEM/PA)

Indien er voor de beschikking wordt afgeweken van de opgegeven producties, is dit dan

meegenomen bij het oordeel ten aanzien van de rentabiliteit van het project?

ja nee

Komt de financiële planning overeen met de projectplanning? ja nee

Zijn eventuele bedenkingen ten aanzien van de begroting meegewogen in het oordeel ten

aanzien van de rentabiliteit?

ja nee

Conclusies

Zijn er inhoudelijke afwijzingsgronden voor een beschikking? Bij beantwoording van deze

vraag geen rekening houden met rangschikking en budget.

nee ja



Zijn er extra toelichtingen nodig in de beschikking?

Zo ja, op welke punten?

……………………………………………………………………………………………………………

………

nee ja

Kan er bij voldoende budget subsidie verleend worden aan dit project?

Zo nee, antwoord hier kort toelichten:

……………………………………………………………………………………………………………

………

ja

nee

Zo ja: productie voor subsidieverlening (ivm budgetbeslag) MWh

Ondertekening conclusie

Naam FEA1 Paraaf FEA1 Datum

Naam FEA2 Paraaf FEA2Datum



Naam

OpdrachtleiderParaaf OL Datum



Bijlage 7 : Format technische beoordeling

ProjectanalyseDeze projectanalyse is opgesteld ten behoeve van de SDE tender Wind op Zee.

GegevensAnalyse opgesteld door

:

Datum

:

Betreft projectnr:

Projectnaam:

PlanningHoudt de planning rekening metalle noodzakelijke stappen in hetproces? Zo nee, welke stappen zijnniet opgenomen en heeft dit effectop de doorlooptijd van het project?

Is de uitgetrokken tijd perprocesstap realistisch? Zo nee,welke stappen zijn niet realistischingepland en wat zou dit voor dedoorlooptijd van het projectkunnen betekenen?

Van welke datum gaat deaanvrager uit, als het gaat om deverklaring van geen bezwaar vande EC?

Geen specifieke datum genoemd.

Datum ligt voor 1 juli 2011, nl……. Dit is terugte vinden …..

Datum ligt ná 1 juli 2011, nl…… . Dit is terugte vinden ……

TechniekHoe ver is de techniek ontwikkelddie wordt voorgesteld voor deinstallatie van het



windturbinepark? Met anderewoorden: zijn de voorgesteldetechnieken realistisch?

Hoe ver is de turbine (inclusieffundering) ontwikkeld? Metandere woorden: is devoorgestelde turbinetechniekrealistisch?

Conclusie t.a.v. de planningHet Besluit SDE stelt in artikel59b:Onze Minister beslist in iedergeval afwijzend op een aanvraagindien: hij het onaannemelijk achtdat de productie-installatie binnenvijf jaar ingebruik wordt genomen.

Hierbij geldt:• Vijf jaar termijn begint te

lopen vanaf moment geen-bezwaar verklaring van deEuropese Commissie. Vijf jaartermijn eindigt binnen dezetender uiterlijk 1 juli 2016.

• Ook een gedeeltelijkeingebruikname isingebruikname; het gaat om deeerste netlevering.

Is het onaannemelijk dat deproductie-installatie tijdig ingebruik wordt genomen?Zo ja, dan kan geen subsidieworden verstrekt. Motiveer in datgeval het antwoord.

nee

ja, de productie-installatie zal niet op tijd ingebruik genomen kunnen worden, want:

INPUT VOOR DE FINANCIELE BEOORDELING

ProductieIs de productieraming die in hetaanvraagformulier per jaar isopgegeven ≤ dan wat technischhaalbaar is?



Bij technisch haalbaar moetrekening worden gehouden metwindaanbod, karakteristieken vande windturbine, transportverliezen,beschikbaarheid,..

Grootschalig onderhoud waarvannu nog niet gezegd kan worden inwelk kalenderjaar dit zalplaatsvinden, wordt hierin nietmeegenomen.

Is de productieraming die als inputis gebruikt voor het financieel planconsevatief, realistisch ofoptimistisch?

De verwachting is dat deproductieraming die hiergehanteerd is lager is dan deproductieraming in hetaanvraagformulier. Ook zouworden verwacht dat aan deinkomstenkant wél rekening isgehouden met grootschaligonderhoud of midlife upgrade.

Begroting en exploitatieZijn bij de investeringskosten allerelevante onderdelen benoemd?

Zijn de geraamde kosten laag,realistisch of hoog ingeschat? Hetantwoord mag per kostenonderdeelverschillen.

Zijn de geraamdeinvesteringskosten in totaliteitlaag, realistisch of hoog ingeschat?Indien laag, wat zou realistischzijn?

Zijn bij de exploitatiekosten allerelevante onderdelen benoemd?

Zijn de geraamde kosten laag,realistisch of hoog ingeschat? Het



antwoord mag per kostenonderdeelverschillen.

Zijn de geraamde exploitatiekostenin totaliteit laag, realistisch ofhoog ingeschat? Indien laag, watzou realistisch zijn?

Overige opmerkingenZijn er nog andere opmerkingendie u wilt maken, die voor debeoordeling van het projectrelevant kunnen zijn?



Bijlage 8 : Format financiële toetsing

Projectanalyse FinancieelDeze projectanalyse is opgesteld ten behoeve van de SDE tender Wind op Zee.

GegevensAnalyse opgesteld door

:

Datum

:

Betreft projectnr:

Projectnaam:

Financiële bijlagenOp te stellen door de FEM:1. Invullen van het MSK Wind op Zee rekenmodel inclusief rentabiliteit.2. Overzichtssheet van kentallen opstellen voor vergelijk van aanvragen onderling en

vergelijk met gegevens van ECN. Deze sheet als aparte bijlage toevoegen.3. Opstellen schematisch model financieringsconstructie met geldstromen.

ParametervergelijkAls startpunt voor beoordeling: afwijkingen binnen 15% vallen binnen de marge. Dit is geenharde grens.

Lijken de investeringskosten hoogof laag ingeschat? Betrek in hetantwoord de overzichtsheet en detechnische projectanalyse.Motiveer het antwoord.

Lijken de exploitatiekosten hoogof laag ingeschat? Betrek in hetantwoord de overzichtsheet en detechnische projectanalyse.Motiveer het antwoord.

Lijken de inkomsten hoog of laagingeschat? Betrek in het antwoord



de overzichtsheet en de technischeprojectanalyse. Motiveer hetantwoord.

RentabiliteitKomt de rentabiliteitsberekeningvan de aanvrager overeen met dedoor Agentschap NL berekenderentabiliteit? (berekeningtoevoegen)

Rekening houdend met deantwoorden hierboven(parametervergelijk), wat zou ditvoor effect kunnen hebben op hetrendement van het project?(eventueel berekening toevoegen)

Financiering

Is de financieringsconstructieduidelijk of zijn er nog onbekendefactoren?

Is er al financiering tot standgekomen met een bank of eenandere partij?

Wat is er bekend over de financiering van debouwperiode? Kan de bouw bekostigd worden in deperiode dat er nog geen inkomsten zijn? Denkhierbij aan vragen als:

• Wat is de verhouding EV/VV bij de start van

het project?

• Hoeveel vermogen is er bij einde bouw?

• Wat is het verlies per jaar gedurende de

bouwperiode?

• Met welke rente is gerekend op VV?

• Is er een gefaseerde oplevering voorzien

waarbij er al inkomsten worden gegenereerd

voor de bouw is afgerond?

Welke zekerheden heeft deaanvrager al geregeld? Denkhierbij aan aannemers, contracten,verzekeringen, garanties, etc.



Overige opmerkingenZijn er nog andere opmerkingendie u wilt maken, die voor debeoordeling van het projectrelevant kunnen zijn?

ConclusiesDe conclusie dient gerelateerd te zijn aan artikel 59c van het Besluit SDE:

Onze Minister beslist in ieder geval afwijzend op een aanvraag indien: onvoldoendevertrouwen bestaat in de econmische haalbaarheid van de productie-installatie.

Uitvoeringsplan SDE Tender Wind op Zee 2009 SDE... · Dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de door...

Documents

Transcript of Uitvoeringsplan SDE Tender Wind op Zee 2009 SDE... · Dit uitvoeringsplan is gebaseerd op de door...