Toezicht delfstofwinning SodM

Autorisatie: IGM

Titel: Toezicht delfstofwinning

Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 1

x:\Projecten\BVS\Off eind versie\BMP04

Staatstoezicht op de Mijnen:

Toezicht delfstofwinning

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 2


Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. De mijnbouwkundige processen 4 3. Het toezichtdomein “delfstofwinning” 4 4. De interne bedrijfsprocessen van SodM 4 5. Aspecten van toezicht 5 6. Van toepassing zijnde Nederlandse wetgeving op de delfstofwinning 5 7. Aanwijzingsbesluiten toezichthouder en opsporingsambtenaar 5 8. Begrip adequaat toezicht 5 9. Handhaving- en nalevingniveau 6 10. Toezicht houden 6 11. Prioriteitenstelling bij het toezicht. 7 12. Toezicht op de mijnbouwkundige processen 7 Bijlage 1 Toezicht op mijnbouwkundig proces verkenningsonderzoek 8 Bijlage 2 Toezicht op mijnbouwkundig proces boren 9 Bijlage 3 Toezicht op mijnbouwkundig proces veldontwikkeling 10 Bijlage 4 Toezicht op mijnbouwkundig proces nieuwbouw (en grote modificaties) 11 Bijlage 5 Toezicht op mijnbouwkundig proces productie & onderhoud 12 Bijlage 6 Toezicht op mijnbouwkundig proces sluiten/verwijderen 13 Bijlage 7 Toezicht op mijnbouwkundig proces nazorg 14

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 3


Staatstoezicht op de Mijnen: “Toezicht delfstofwinning” 1. Inleiding In artikel 126 van de Mijnbouwwet wordt het Staatstoezicht op de Mijnen aangewezen als toezichthouder op het gestelde in de mijnbouwwetgeving. De mijnbouwwetgeving is van toepassing op alle activiteiten bij de delfstofwinning. Deze activiteiten worden door of namens mijnondernemingen uitgevoerd. De doelstelling van een mijnonderneming is het opsporen en winnen van delfstoffen op commerciële basis en (vaak gedreven door de samenleving) op een veilige, gezonde en schone wijze waarbij schade of andere verstoringen zoveel mogelijk worden voorkomen.

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 4


2. De mijnbouwkundige processen Bij het opsporen en winnen van delfstoffen kunnen een aantal op zichzelf staande processen worden onderscheiden namelijk: • verkenningsonderzoek, • boren, • veldontwikkeling, • nieuwbouw, • productie/onderhoud, • sluiten/verwijderen, • nazorg. Elk van deze processen moet zodanig worden gepland en uitgevoerd dat zij bijdraagt aan de realisatie van de in doelstellingen van de mijnondernemingen. Dat vereist een adequate beheersing van deze processen. In bijlage 1 van het document Strategie & programma 2007-2011 zijn deze processen kort omschreven. Een aantal (5) van deze mijnbouwkundige processen zijn door SodM in kaart gebracht. Zie hiervoor de documenten DMP 14 t/m 19. Deze documenten zijn bedoeld om de risicovolle activiteiten in deze processen te identificeren en voor niet ingewijden om deze processen beter te leren kennen. 3. Het toezichtdomein “delfstofwinning” Het toezichtdomein, te weten alle plaatsen waar de mijnbouwkundige processen worden uitgevoerd, is dus sterk afgebakend. De toezichtobjecten op zee en op land hebben altijd een verband met de delfstofwinning. Op basis van de één loket gedachte is SodM aangewezen als toezichthouder voor andere wetten (o.a. arbo-, arbeidstijden en milieuwetgeving). Alle plaatsen waar de mijnbouwkundige processen worden uitgevoerd (lokaties, installaties op zee en pijpleidingen) zijn in het MIS (management informatiesysteem van SodM) ingevoerd. 4. De interne bedrijfsprocessen van SodM Voor het uitvoeren van de kerntaak toezicht houden maakt SodM gebruik van de navolgende interne bedrijfsprocessen (de primaire processen): • Voorlichten • Beschikkingen • Monitoren • Verifiëren (kantoor of in het veld) • Onderzoeken Alle interne bedrijfsprocessen zijn omschreven in documenten van het bedrijfsvoeringsysteem dat is ingericht volgens de kwaliteitsnorm ISO-9001-2000. Zie voor meer informatie het document “beschrijving bedrijfsvoeringsysteem” [DDV01] uit het bedrijfsvoeringsysteem. Externe en interne audits worden regelmatig uitgevoerd ter continue verbetering van het bedrijfsvoering. Zie voor meer informatie de documenten “uitvoeren van interne audits” [DMA05] en “Beheer en controleplan” [CMA01]

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 5


5. Aspecten van toezicht Toezicht wordt gehouden op de bij de delfstofwinning voorkomende aspecten: - Veiligheid; - Gezondheid; - Milieu; - Bodembewegingen; - Doelmatige winning. 6. Van toepassing zijnde Nederlandse wetgeving op de delfstofwinning Omtrent de in 5 genoemde aspecten zijn regels gesteld in door SodM te handhaven regelgeving. Alle weten regelgeving waarop toezicht moet worden gehouden is weergegeven in het document “Juridisch kader” [DMP29] van het bedrijfsvoeringsysteem en het document “handleiding bevoegdheden SodM-inspecteurs” [DMP01]. De belangrijkste wetten zijn: - Mijnbouwwet - Arbeidsomstandighedenwet - Wetgeving milieubeheer (diverse wetten) - Arbeidstijdenwet - Warenwet - Waterleidingwet Door SodM zijn overzichten van bovengenoemde wetgeving (inclusief besluiten en regelingen) vervaardigd. Alle artikelen (en soms de onderdelen van deze artikelen) van de wet, het onderliggende besluit en de regeling(en) zijn in één overzicht per soort wetgeving weergegeven. Zie hiervoor het document “wetgeving in excel” [DMP13] van het bedrijfsvoeringsysteem. 7. Aanwijzingsbesluiten toezichthouder en opsporingsambtenaar In het kader van de onder hoofdstuk 5 genoemde en andere wetten zijn de inspecteurs van SodM aangewezen als toezichthoudende ambtenaren. De bevoegdheden die zijn aangegeven bij de Algemene wet bestuursrecht gelden als basisbevoegdheid voor de toezichthoudende taak. In het document “Handleiding bevoegdheden SodM-inspecteurs” [DMP01] zijn per wet de gegevens omtrent deze aanwijzingen opgenomen, compleet met de tekst van het aanwijzingsbesluit en de bevoegdheden. Deze komen dus bij de bevoegdheden die in de Algemene wet bestuursrecht al zijn verleend. 8. Begrip adequaat toezicht In de afgelopen jaren zijn veel publicaties verschenen over het houden van adequaat toezicht op weten regelgeving. Belangrijk op rijksniveau is het kabinetsstandpunt betreffende “de kaderstellende visie op toezicht”. Adequaat toezicht houdt in: Een reeks van activiteiten die aantoonbaar, volgbaar, tijdelijk en in samenhang met elkaar worden uitgevoerd, ingebed in de organisatie en gebaseerd zijn op inzichtelijke keuzen, teneinde gestelde doelen te realiseren en te verantwoorden.

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 6


9. Handhaving- en nalevingniveau Bij het uitoefenen van toezichtstaken moet duidelijk zijn op welk niveau de weten regelgeving gehandhaafd dient te worden om een bijdrage te leveren aan het realiseren van een beoogd (gewenst) nalevingsniveau. Op basis van de gewenste bijdrage kan men bepalen welke activiteiten verricht moeten worden om dit niveau te bereiken. Dit zogenaamde beoogde handhavingsniveau is dus het doel dat men met de handhavingactiviteiten wenst te bereiken. Het gewenste handhavingsniveau kan per wet (of wetsbepaling), afhankelijk van de risico’s die het niet naleven oplevert, verschillen. In het ideale geval wordt het beoogde handhavingsniveau afgeleid uit het door de Minister beoogde nalevingsniveau. Voor de mijnbouwwetgeving is het beoogde handhavingsniveau 95%. 10. Toezicht houden Door de Algemene Rekenkamer is toezicht als volgt gedefinieerd: “Toezicht is het verzamelen van de informatie over de vraag of een handeling of zaak voldoet aan de daaraan gestelde eisen, het vellen van een oordeel daarover en het eventueel naar aanleiding daarvan interveniëren”. SodM houdt toezicht op de delfstofwinning en alle processen die daarbij relevant zijn zodat alle gevaar (veiligheid en gezondheid van werknemers en omwonenden) en schade (aan milieu, installaties, omgeving én delfstofvoorkomens) zoveel mogelijk worden geëlimineerd c.q gereduceerd. Het 'toezicht houden op' is hierbij onder te verdelen in drie categorieën: a toezicht houden op naleving van wet en regelgeving (mate van naleving)

Het geheel aan activiteiten dat primair is gericht op het voorkomen van overtredingen en het doen naleven van wettelijke bepalingen.

b toezicht houden op de zorg voor veiligheid, gezondheid en milieu (inspanning ondernemingen) De mijnen andere ondernemingen hebben een wettelijke zorgplicht ten aanzien van deze aspecten. De mijnwetgeving is grotendeels doelstellend. De zorgplicht moet dus worden ingevuld door de ondernemingen zelf. Het behelst dus niet alleen bewaking van een minimum kwaliteit van deze zorg, maar houdt ook in dat de ondernemingen streven naar optimalisatie van de zorg, waarbij rekening wordt gehouden met wat redelijkerwijs mogelijk en maatschappelijk aanvaard is. Bij delfstofwinning is ook de nazorg van groot belang.

c toezicht houden op de toestand waarin de veiligheid, zowel arbeids(interne) veiligheid als externe veiligheid, gezondheid en milieu verkeert als gevolg van alle mijnbouwkundige activiteiten (het uiteindelijke resultaat) Het geheel aan activiteiten dat is gericht op het verkrijgen van een beeld van veiligheid, gezondheid en milieu binnen de bedrijfstak en de mate waarin de risico's worden beheerst.

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 7


11. Prioriteitenstelling bij het toezicht. Het toezicht wordt uitgevoerd met behulp van toezichtsprojecten, die in de eerder genoemde wetgevingsoverzichten in Excel zijn weergegeven en ook in bijlagen 7 en 8 van het document “Strategie en programma 2007-2011” [ADV01] zijn opgenomen. Nadat een zo goed mogelijke inschatting is gemaakt van het risico en van de mate van naleving wordt voor het project de volgende strategie bepaald: Categorie A projecten: Toezicht heeft hier hoge prioriteit, hoge inspectiedruk met waar mogelijk “lik op stuk” interventie. Categorie B projecten: Toezicht heeft hier prioriteit, naleving stimuleren door inspectiedruk en betrekken van branchevereniging, Categorie C projecten: Toezicht incidenteel, focussen op overtreders, meer bekendheid geven aan betreffende regelgeving, inclusief stimuleren eigen voorlichtingsactiviteiten door de branche, Categorie D projecten: Actief reageren op klachten. 12. Toezicht op de mijnbouwkundige processen Toezicht wordt gehouden (rekening houdend met al het in de voorgaande hoofdstukken genoemde) op de uitvoering van de mijnbouwkundige processen door toepassing van het handhavingsplan en gebruikmaking van de interne bedrijfsprocessen van SodM. Ter visualisatie van dit proces zijn per mijnbouwkundig proces overzichten vervaardigd waarin in blokschema naast elkaar zijn weergegeven: - 1e kolom: De fasen (stappen) van het mijnbouwkundig proces - 2e kolom: De toe te passen interne SodM bedrijfsprocessen inzake toezicht tijdens een bepaalde

procesfase - 3e kolom: De momenten van sturing In bijlage 1 tm 7 zijn de navolgende overzichten weergegeven: • Toezicht op mijnbouwkundig proces verkenningsonderzoek • Toezicht op mijnbouwkundig proces boren • Toezicht op mijnbouwkundig proces veldontwikkeling • Toezicht op mijnbouwkundig proces nieuwbouw • Toezicht op mijnbouwkundig proces productie & onderhoud • Toezicht op mijnbouwkundig proces sluiten en verwijderen • Toezicht op mijnbouwkundig proces nazorg

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 8


Bijlage 1 Toezicht op mijnbouwkundig proces verkenningsonderzoek

Mijnbouwkundig proces verkenningsonderzoek Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

♦ Opstellen van lange termijn planning voor verkenningsonderzoek

Functionele specificatie

♦ Ontwerp verkenningsonderzoek programma

Ontwerp

♦ Opstellen technische specificatie en samenstellen van het tenderpakket

Technische specificatie

♦ Selecteren van aannemer voor verkenningsonderzoek

♦ Selecteren van aannemer voor kwaliteit toe-zichthouder (kwaliteit van de seismische gegevens)

Voorbereiding uitvoeringsfase

♦ Uitvoering van het verkenningsonderzoek programma

Uitvoering

♦ Review en analyse van het verkenningsonderzoek naar functionele en technische specificatie

♦ Afsluiten van het budget voor het project

Evaluatie/verbeteren

Project arbeidsmiddelenProject fysieke belastingProject blootstelling gevaarlijke stoffen (omgaan met springstoffen)

Beschikkingen

Monitoren

Verifiëren

Auditen

Onderzoeken

Voorlichten

Primaire bedrijfsprocessen:

Toezicht houden:

Legenda

Kantoor; Veld; ♦ Zowel kantoor als veld.

Altijd

Steekproefsgewijs

VG-zorgsysteem (verificatie inhoud document)

♦ Incidenten (beoordelen melding, eigen onderzoek) ♦ Klachten (beoordelen melding, eigen onderzoek)

Gebruik springstoffen (verlenen vergunning)Gebruik springstoffen (verlenen ontheffing eisen verkenningsonderzoek)

Gegevens verkenningsonderzoek (monitoren opgezonden gegevens verkenningsonderzoek)

Altijd

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 9


Bijlage 2 Toezicht op mijnbouwkundig proces boren

Mijnbouwkundig proces boren Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

⎝ Review haalbaarheid/ kansen processen boren en nieuwbouw d.m.v. het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie

⎝ Selectie te boren putten en maken van planning⎝ Maken van een voorlopig putplan en verwerk put

in het veldontwikkelingsplan⎝ Ontwikkel functie-eisen en planningvoorwaarden

voor put met specifieke voorwaarden⎝ Beslissing om project uit te voeren⎝ Project start en planning

Gegevens voorafgaande aan functionele specificatie

⎝ Het vaststellen van standaards en procedures voor put, de in te huren mobiele mijnbouwinstallatie (rig) en andere contractors voor ondersteunende werkzaamheden

⎝ Opstellen concept put ontwerp naar geologisch/ reservoir condities

⎝ Opstellen specificaties voor rig en putmaterialen

Opstellen van de functionele specificatie

⎝ Maken van gedetailleerd lokatieplan ontwerp en uitvoering (constructie fase) planning

⎝ Maken detail project begroting voor put⎝ Maken project uitvoeringsplan voor equipment/

putmaterialen/ diensten⎝ Vaststellen spud datum⎝ Bestellen lange levertijd diensten/ equipment/

materialen

Voorontwerp fase

⎝ Maken ontwerp put⎝ Review van het putontwerp

Ontwerp

⎝ Opstellen van de technische specificatie en samenstellen van het tender pakket


⎝ Inkoop put materialen/ equipment⎝ Selectie aannemer boring, inclusief beoordeling

VG-document⎝ Opstellen/bijstellen locatie specifieke documentatie

Voorbereiding uitvoering boring

⎝ Pre spud activiteit⎝ Oplevering locatie, inclusief toegangswegen en

bewijzering⎝ Opbouw⎝ Uitvoering boring⎝ Afwerken put⎝ Put testen⎝ Rig skidding⎝ Afbreken van de rig⎝ Overdracht van de put aan de operationele afdeling

Uitvoering constructie & boring

⎝ Uitvoering van de review tegen specificatie⎝ Het verwerken van de ervaring (lessen) met de

verschillende aannemers en het documenteren hiervan in het zorgsysteem

⎝ Het initiëren van verbeteringen van put-ontwerp, operationele prestatie en conditie van middelen

⎝ Afsluiten van het budget voor het project

Evaluatie en verbeteren

Toezichtsprojecten conform bijlage 8 S&P 2007-2011Zoals :Project beveiliging boorgatenProject binnenkomende boorinstallatiesProject fysiek belastingProject helidekkenProject inrichting puttenProject KEW / besluit stralingsbeschermingProject lozing chemicaliënProject (mijnbouw) milieuvergunningenProject onderhoud installatiesProject reddingsmiddelenProject waterleidingwet/ legionellabesluitProject werkvergunningenProject wet milieu gevaarlijke stoffenProject vallen van hoogteProject veilig hijsenProject werkzaamheden onder water/ druk

BeschikkingenMonitorenVerifiërenOnderzoeken Voorlichten


Per project

Altijd

Toezicht houden:

Legenda

Kantoor; Veld; ⎝ Zowel kantoor als veld.

Altijd

Steekproefsgewijs

⎝ Incidenten (beoordelen melding, eigen onderzoek) ⎝ Klachten (beoordelen melding, eigen onderzoek)

Waterleidingwet (beoordelen analyse)

Gebruik/ lozing chemicaliënInrichting putten

Beoordelen VG-document mijnbouwinstallatieBeoordelen VG-document bijzondere werkzaamhedenBeoordelen VG-document, gedeelte noodplanVG-zorgsysteem

Plaatsen/ verwijderen mijnbouwinstallatiePlaatsen/ verwijderen subseaput

Rampenbestrijdingsplan(Mijnbouw) milieuvergunningen

Gebruik / lozing chemicalienInrichting puttenMonitoren putactiviteiten (werkprogramma boorgaten)ROM (registratie lozingen)Technische integriteit mijnbouwinstallatieWerkzaamheden onder water en drukWaterleidingwet

KEW/ besluit stralingsbescherming

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 10


Bijlage 3 Toezicht op mijnbouwkundig proces veldontwikkeling

Productiegegevens/ Opslaggegevens (verwerken met NITG)WerkplanJaarlijks rapport

Mijnbouwkundig proces veldontwikkeling Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

OpsporingsvergunningInformatie uit seismiek, boring en testenWinnings-/ opslagvergunning


Haalbaarheidsstudie, zie proces “verkenningsonderzoek” en "boren"Appraisal programma (verzamelen additionele seismiek, boring en testen)


Seismische interpretatieGeologische beschrijvingPetrofysische en gesteentemechanische beschrijvingReservoir beschrijving en modelleringRaming hoeveelheid delfstoffenPrognose bodemdaling en milieu effectenUitwerken opties voor ontwikkelingConceptualisatie putontwerp, ontwerp mijnbouwwerk en export delfstoffenVG risico analyseBegroting CAPEX en OPEXKosten/ baten analyseAlgemene project planning

Ontwerp

Samenstellen winningsplan


Evaluatie en bijstellen winningsplanVerkrijgen van goedkeuring partnersVerkrijgen goedkeuring winningsplan Minister EZVerkrijgen goedkeuring meetplan Minister EZ

Evaluatie ontwerp

Budget voorstelProject planningZie de processen "boren”, “nieuwbouw", "productie en onderhoud”, “sluiten/ verwijderen”

Uitvoering

Evaluatie van de de processen "boren”, “nieuwbouw", "productie en onderhoud”, “sluiten/ verwijderen”Monitoring van prductie, reservoirdruk, putten, mijnbouwwerk, bodemdaling en aardschokkenBijstellen winningsplan en meetplan

Evaluatie

Beschikkingen

Monitoren

Verifiëren

Onderzoeken

Voorlichten


Altijd

Metingen bodembeweging

Toezicht houden:

Legenda

Kantoor; Veld; Zowel kantoor als veld.

Altijd

Jaarverslag SodM winning

Winningsplan (olie- en gasvoorkomens)Winningsvergunning (WV, olie- en gasvoorkomens)AardwarmtewinningsplanVergunning aardwarmtewinning (AW)OpslagplanOpslagvergunning (OSLV)Meetplan (bodembeweging)

Steekproefsgewijs

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 11


Bijlage 4 Toezicht op mijnbouwkundig proces nieuwbouw (en grote modificaties)

Mijnbouwkundig proces nieuwbouw Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

Haalbaarheidsstudie, zie project “veldontwikkeling”, "boren" en "produktie/ onderhoud”Selectie te boren putten en maken van planning, zie project "boren"Verwerken info in veldontwikkelingsplan, zie ook proces "veldontwikkeling"Ontwikkelen locatie/ constructie fase planning eisenBeslissing om project te ontwikkelenVaststellen ontwerp standaards, codes, procedures


Vaststellen van basis voor ontwerp mijnbouwwerk, mijnbouwinstallatie, leiding (functionele specificatie)Selectie aannemer voor route survey, bodemsamples en voorontwerpUitvoering leiding route survey en nemen van bodemsamples


Voorontwerp leidingen, risers en kruisingenMaken van voorbereidend ontwerp en project specificatie (tender pakket voor detail ontwerp)Maken van projectbegrotingMaken van project uitvoeringsplanSelecteren van aannemer voor detailontwerpBestellen van lange levertijd equipement / diensten/ leiding/ riser en afsluiters

Voorontwerp fase

Het maken van het detailontwerp (technische specificatie)

Ontwerp

Samenstellen van de technische specificatie en opstellen van het tender pakket


Inkoop materialen en equipmentSelectie aannemer voor constructie/ uitvoeringMaken van document voor speciaal equipment/ materiaal/ diensten

Werkzaamheden voorafgaande aan de constructie

Bouw van de mijnbouwinstallatie op de werf, constructie van het mijnbouwwerk op locatie, leggen van de leidingInstalleren van risersUitvoeren leidingkruisingen en tie-insUitvoeren haven- of duinkruisingen of leiding aanlandingenLeidingsurvey na installatie

Uitvoering bouw, constructie, leggen

Commissioning van de mijnbouwinstallatie op de werf, mijnbouwwerk op locatie, leidingSelectie aannemer voor load-out en transport mijnbouwinstallatieVoorbereiden voor load-out, transport en plaatsingPlaatsing van de mijnbouwinstallatieHook up/ offshore commissioning activiteiten

Commissioning

Opstarten van de faciliteitStart-up leiding

Opstarten

Review en analyse van het eindproductAfsluiten van het budget voor het project


VG-document gedetail. ontwerp, opstarten & gebruikVG-document werkzaamhedenVG-document grote wijzigingenNoodplanVG-zorgsysteem

Voorontwerprapport

Project aanleg pijpleiding

Toezichtsprojecten conform bijlage 8 document

strategie & programma 2007-2011

Coördinaten mijnbouwinstallatie na plaatsen (melding + coördinaten m.b.i. registreren + doorgeven instanties)

Toestemming ingebruikname leiding/kabel (beoordeling documenten + verlenen toestemming)

BeschikkingenMonitorenVerifiëren Onderzoeken


Steekproefsgewijs

Altijd

(Mijnbouw)milieuvergunningMilieueffctrapportageVeiligheidsrapport (BRZO)

Hoeveelheidsmetingen (ontheffing meetapparatuur zonodig verifiëren)

Vergunning aanleg leiding zee

Technische integriteit mijnbouwinstallatie (beoordelen onderzoeksprogramma)

Toezicht houden:

Legenda


Instemmingsverzoek plaatsen mijnbouwinstallatieRampenbestrijdingsplan

Altijd

Altijd

Steekproefsgewijs

Incidenten (beoordelen melding, eigen onderzoek) Klachten (beoordelen melding, eigen onderzoek)

Werkzaamheden onder water en druk (monitoren en mogelijke verificatie/ melding duikarbeid )Werkzaamheden onder water of onder druk (beoordelen werkplan caissonarbeid)

Steekproefsgewijs

Incidenteel

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 12


Bijlage 5 Toezicht op mijnbouwkundig proces productie & onderhoud

Vaststellen/ op peil houden van operationele normen en beleidsuitgangspunten

Uitvoeren van routine productie operatiesUitvoeren van breakdown en preventieve onderhoudsactiviteitenUitvoeren van inspectie activiteiten Uitvoering en beheersing van gelijktijdige werkzaamhedenUitvoering van put activiteitenVeiligstellen van de installatie voor sluiten/ verwijderen

Mijnbouwkundig proces productie en onderhoud

Opstellen van operationele programma's en werkplannen

Opstellen van verbeterplan voor mijnbouwwerk/ onderdelenOpstelling van onderhoudsplan voor mijnbouwwerk/ onderdelenOpstelling van inspectieplan voor mijnbouwwerk/ onderdelenOpstellen van put onderhoudsplan zonder verwijdering van de wellheadOpstellen plan voor inschakelen benodigde mankracht en middelenOpstellen plan voor lange termijn geïntegreerde planningOpstellen van een middenlange termijnplanning

Beoordelen VG-document voor werkzaamhedenBeoordelen VG-document opstarten gebruikBeoordelen VG-document addendum gebruikBeoordelen VG-document, gedeelte noodplan

Gebruik/ lozing chemicaliënInrichting puttenROMPijpleidingen (frequentie periodiek onderzoek)

Toezichtsprojecten in het veld conform bijlage 8van het document Strategie & programma 2007-2011Project ArbeidstijdenwetgevingProject fysiek belastingProject hoeveelheidsmetingenProject inrichting arbeidsmiddelenProject inrichting puttenProject KEW / besluit stralingsbeschermingProject lozing chemicaliënProject (mijnbouw) milieuvergunningenProject onderhoud installatiesProject reddingsmiddelenProject waterleidingwet/ legionellabesluitProject vallen van hoogteProject veilig hijsenProject werkzaamheden onder water/ druk

RampenbestrijdingsplanBedrijfsmilieuplan (BMP)MilieujaarverslagenVeiligheidsrapport (BRZO)(Mijnbouw) milieuvergunning revisie

Primaire bedrijfsprocessen


Gebruik / lozing chemicalienWaterleidingwetWerkzaamheden onder water en druk KEW/ besluit stralingsbeschermingTechnische integriteit mijnbouwinstallatieROM (registraie lozingen)


Ontwerp


Uitvoeren productie & onderhoud

Analyseren van operationele verrichtingen en conditie van puttenAnalyseren van operationele verrichtingen en conditie van productie faciliteitenHet initiëren van verbeteringen van operationele prestatie en conditie van middelen


Per project

Altijd

Frequentie van sturing

Steekproefsgewijs

Altijd


Primaire bedrijfsprocessen: Toezicht houden:

Legenda


VG-zorgsysteemWet milieu beheer (incl. BOOT, etc.)Pijpleidingen (beoordelen periodiek onderzoek)Technische integriteit mijnbouwinstallatie

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 13


Bijlage 6 Toezicht op mijnbouwkundig proces sluiten/verwijderen

Mijnbouwkundig proces sluiten/ verwijderen Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

Vaststellen van functionele eisen van het sluiten mijnbouwwerk (mbw) dan wel verwijderen mijnbouwinstallatie (mbi) (eisen te stellen aan de eindsituatie)


Uitvoeren van een studie voor het sluiten mbw dan wel verwijderen mbi (basis voor ontwerp)Maken van een project uitvoeringsplanUitvoeren van bodemonderzoek en opstellen saneringsplan door milieukundige instellingSelecteren van aannemer voor ontwerp verlaten/ opruimen

Voorontwerp fase

Ontwerp sluiten mbw dan wel verwijderen mbi (maken van de technische specificatie)

Ontwerp

Opstellen van de technische specificatie en samenstellen van het tender pakket


Selectie/ inhuren equipment en dienstenControle op veiliggestelde putten, installatie en leidingen

Voorbereiding uitvoeringsfase

Verwijderen van bovengrondse installatieVerwijderen civiele en ondergrondse deel van het mijnbouwwerkBuiten gebruik stellen pijpleidingen/ kabelsSanering van de lokatieBeëindiging saneringOverdracht aan eigenaar/andere bestemming

Uitvoering sluiten mijnbouwwerk

DecommissioningVoorbereidingen voor verwijderen (door verwijderaannemer)Buiten gebruik stellen pijpleidingen/ kabelsVerwijderen topsideVerwijderen jacketTransportPoten gereedmaken voor verwijderen en putten voor het definitief verlaten)Doorsnijden van poten en definitief verlaten van de putten Zeebodem onderzoekTransport poten en afvalMilieubewuste sloop

Uitvoering verwijderen mijnbouwinstallatie

Review en analyse naar de functionele en technische eisen van het sluiten mbw dan wel verwijderen mbiAfsluiten van het budget voor het project


Verwijderingsplan



Altijd

SluitingsplanVerwijderplan

Toezicht houden:

Legenda


Altijd

Steekproefsgewijs

VG document verlaten (verifiëren document)VG zorgsysteem

mbwmbi Sluitingsplan

Wet Milieubeheer (verifiëren saneringsplan)

Werkzaamheden onder water/ druk (beoordelen werkplan caissonwerk + instemming geven)

VG document verlaten (verifiëren document)

Altijd

Steekproefsgewijs



Werkzaamheden onder water/ druk (monitoren kennisgeving en zonodig verifiëren)

Toezichtsprojecten in het veld conform bijlage 8 van het document Stratgie & Programma 2007-2011

KEW/ Besluit stralingsbescherming (monitoren melding afvoer materialen en zonodig verificatie)

Incidenteel

Autorisatie: IGM


Datum: 01-12-2007

Revisie: 00

Beheerder: Hfd. ENG

Doc. nr.: BMP04

Pagina: 14


Bijlage 7 Toezicht op mijnbouwkundig proces nazorg

Mijnbouwkundig proces nazorg Primaire bedrijfsprocessen Frequentie van sturing

Inventariseren van effecten bij optreden van bodembeweging, aardschokken en schade in geld, imago etc.Melden bij overheidsinstanties en betrokken instellingenMaken van studiesVoorlichting geven aan media, omgeving en betrokkenenVaststellen budget

Voorontwerpfase

Maken/ aanpassen plan van aanpak, voorlichting planningInstellen project team (uitvoering, planning, inkoop en diensten)


Inhuren van diensten en materialenVoorlichting aan media, omgeving en betrokkenenUitvoeren/ aanpassen plan van aanpak volgens planningUitkeren schadevergoedingRapporteren aan overheidsinstanties, media, burgers, betrokkenen en instellingen

Uitvoering

Evaluatie wijze en effecten van uitvoeringEvaluatie tevredenheid van betrokken

Evaluatie



Rapport bodembeweging

Toezicht houden:

Legenda


Altijd

Project toezicht mergelwinning

Steekproefsgewijs

Overleg met betrokken overheidsinstanties en instellingenBeoordelen van studiesBeslissen over aanpakBeoordelen schadeclaims

Ontwerpfase

Meetplan (bodembeweging)Vergunning ander gebruik groeveOverdracht vergunning winning kalksteenWinningsvergunning kalksteen

Geactualiseerde kaart groeven

(tijdelijk) buitengebruikstelling groeve

Rapport gesteentemechanische veilgheid

Altijd

Altijd

Toezicht delfstofwinning SodM

Documents

Transcript of Toezicht delfstofwinning SodM