toelichting op de toelichting.pdf

7/24/2019 toelichting op de toelichting.pdf

http://slidepdf.com/reader/full/toelichting-op-de-toelichtingpdf 1/143

bijlagen bij de Toelichting



Rho adviseurs voor leefruimte 4101265.18884.00

Bijlage 1 Inrichtingsplan



1

5

1 7

2 3

1016

5 6

5 3

6 2

7 9

6 1

5 7

3 9

5 2

24

3 8

6 9

B

B

A

aanlevermagazijn

04

meterkast

08

bergruimte AA

11

FL kantoor

03

dagverblijf

05

magazijn

04

poetsruimte

10

entree

02

CVruimte

09

51585 1 9 7 0 0

5 5 0 0

6 5 0 0

5 0 0 0

1 5 0 0

2800

toilet H

06

toilet D

06

portaal

07

verkoopruimte

01

11950 28635

r e c l a m e z u i l

hellingbaan

2 8 0 0

p a r k e

e r v a k k e n

5 0 0 6

r i j b a a n

6 0 0 0

t o e g a n g f i e t s e r s

U I T

perron

papiercontainer

F s h a a g h = 8 0 0 m

m

F s h

a a g h

= 8 0 0

m m

h a a g

F s h

a a g h

= 8 0 0 m m

2 0 0 0

4 0 0

5 0 0 0

6 0 0 0

5 0 0

0

7 0 0 0

2 0 0 0

LUIFEL

5 0 0 0

6 5 0 0

5 0 0 0

7 0 0 0

5 0 0 0 2 8 0 0

5 0 0 0

7 0 0 0

5 0 0 0

CbF

CbF

CbF

5 0 0 0

6 5 0 0

6500 5000

F s h a a g h = 8 0 0 m m

F s h a a g h = 8 0 0 m m

4 0 0

2 0 0 0

C

C

D

D

CbF

1

voetpad




Bijlage 2 Kruispuntberekeningen



Uitkomsten kruispuntberekeningen

Kruispunt Rode Paard/Gerard Brandtweg:



Kruispunt N302/Lindenlaan/Gerard Brandtweg:




Bijlage 3 Ruimtelijk-economisch onderzoek verplaatsing Aldi




vestiging Rotterdam

Inhoud

1. Inleiding 3

2. Analyse 5

2.1. Analyse ontwikkeling en behoefte 5 2.1.1. Huidige locatie Aldi 5 2.1.2. Discountvoorziening voor Enkhuizen 7

2.1.3. Marktomstandigheden sector dagelijkse goederen Enkhuizen 9 2.1.4. Analyse huidige leegstand 10 2.1.5. Passende ruimte voor Aldi aan Rode Paard 10

2.1.6. Conclusie analyse ontwikkeling en behoefte 11

2.2. Analyse ruimtelijk-economische effecten 12 2.2.1. Economische analyse 12

2.2.2. Effect verplaatsing Aldi voor centrumgebied 15

2.2.3. Invloed op overige winkels in Enkhuizen 18 2.2.4. Geen duurzame ontwrichting 18

3. Conclusie 19



2 Inhoud

410126.18884.00 Rho adviseurs voor leefruimte

vestiging Rotterdam

Figuur 1.1 Enkhuizen met beoogde locatie Aldi (rood; bij benadering)




vestiging Rotterdam

1. Inleiding 3

Aanleiding

Aldi Zaandam BV is voornemens de vestiging van de Aldi supermarkt in het centrum van Enkhuizen te

verplaatsen naar de locatie Rode Paard 1-3 (figuur 1.1). De beoogde locatie bestaat uit de Opel-garage

en het perceel van een bandenopslag.

Op de beoogde locatie is een discountsupermarkt beoogd die voldoet aan de huidige maatstaven van

Aldi. Ook kan de beoogde locatie worden bevoorraad met de standaardmaat vrachtwagens van Aldi. In

dit rapport wordt getoetst of de beoogde ontwikkeling voldoet aan de eisen uit de ladder voor

duurzame verstedelijking

Duurzame verstedelijking

Bij een nieuwe stedelijke ontwikkeling, zoals een detailhandelsontwikkeling, is duurzame verstedelijking

het uitgangspunt. Hiertoe wordt de ladder voor duurzame verstedelijking gevolgd die is vastgelegd in

het Besluit ruimtelijke ordening (artikel 3.1.6 lid 2 Bro). Deze ladder bestaat uit de volgende drie

stappen:

1. Is er een actuele regionale behoefte aan de beoogde ontwikkeling?

Het begrip 'regio' is niet begrensd in het Bro, maar is afhankelijk van de ontwikkeling. Bij de

beoogde discountvoorziening is de behoefte vooral afkomstig uit de kern Enkhuizen, daarom is degehele kern Enkhuizen als relevante regio voor het onderzoek in dit rapport beschouwd.

2. Kan de actuele regionale behoefte worden opgevangen binnen bestaand stedelijk gebied?

Aan deze tweede trede van de ladder voor duurzame verstedelijking wordt voldaan, omdat de

ontwikkeling plaatsvindt door herontwikkeling en intensivering binnen bestaand stedelijk gebied.

3.

Kan een nieuwe locatie worden gevonden die passend multimodaal is ontsloten?

Omdat wordt voldaan aan trede 2, hoeft niet naar een nieuwe locatie buiten bestaand stedelijk

gebied te worden gezocht.

Van bvo naar wvo

In ruimtelijk-economisch onderzoek in de detailhandel wordt gerekend met wvo. Dit betreft het voor

consumenten toegankelijke en zichtbare deel van de winkel, exclusief magazijn, kantoor, sociale en

technische ruimten. Het wvo is doorgaans circa 80% van het bvo.

Effect op het woon-, leef- en ondernemersklimaat

Recente jurisprudentie heeft tot gevolg dat in de onderbouwing van bestemmingsplannen voor de ont-

wikkeling van winkels in 'eerste levensbehoeften', naast het behoefteonderzoek, ook aangetoond moet

worden dat er geen sprake is van een duurzame ontwrichting van de detailhandelsstructuur en dat er

geen sprake is van onaanvaardbare gevolgen voor het woon-, leef- en ondernemersklimaat. Hierbij

moet ook het aspect leegstand in overweging worden genomen. In dit ruimtelijk-economisch (distribu-

tieplanologisch) onderzoek worden ook deze aspecten meegenomen.



4 Inleiding


vestiging Rotterdam



Analyse 5


vestiging Rotterdam

2. Analyse

2.1. Analyse ontwikkeling en behoefte

2.1.1. Huidige locatie Aldi

Discountsupermarkt Aldi heeft momenteel een winkel aan de Torenstraat 10-12 in het centrum van

Enkhuizen (figuur 2.1 en 2.2). Deze winkel heeft een oppervlakte van 468 m² winkelvloeroppervlak (wvo:

uitsluitend het voor consumenten toegankelijke/zichtbare deel van de winkel).

Figuur 2.1 Vooraanzicht huidige vestiging Aldi, Torenstraat 10-12

Figuur 2.2 Ligging Aldi (bij benadering) op luchtfoto van deel binnenstad Enkhuizen



6 Analyse


vestiging Rotterdam

De Aldi-vestiging aan de Torenstraat voldoet niet meer aan de eisen van de moderne consument.

Hierdoor loopt het bezoekersaantal van Aldi terug, omdat consumenten in de regio naar alternatieven

zoeken voor de specifieke discountaankopen. Dit effect kan nog worden versterkt bij realisatie van Aldi

in de gemeente Stede Broec.

Gezien het gebrek aan toekomstmogelijkheden op de huidige locatie is er binnen Enkhuizen gezocht

naar mogelijkheden om te komen tot een volwaardige hedendaagse discountsupermarkt.

Locatievoorkeuren Aldi

Oppervlakte winkel

Aldi voert een landelijk formulebeleid, waarbij ieder filiaal hetzelfde assortiment heeft (ondanks dat er

grotere en kleinere filialen zijn). Daarbij wensen, net als bij de overige supermarkten, ook de bezoekers

van Aldi meer comfort in de winkel. Om hieraan tegemoet te komen – en de concurrentie bij te blijven –

wordt door Aldi weliswaar de typische discountopstelling (verkoop van producten vanuit dozen)

grotendeels behouden, maar worden tevens de gangpaden breder, de schappen ruimer en het

assortiment met verse en gekoelde producten uitgebreid. Voor deze zaken is een groter vloeroppervlak

benodigd. Daarom streeft Aldi ernaar alle filialen te vergroten naar circa 1.000 m² wvo (1.350 m² bvo).

Aldi wil daarvoor verouderde winkels aanpassen en vergroten of – als dat niet mogelijk is – sluiten envervangen door grotere filialen.

Een deel van de huidige locaties van Aldi is te klein voor het inpassen van deze landelijke formule. Zo

ook de locatie aan de Torenstraat in Enkhuizen. Om deze formule in te voeren moet deze winkel van

468 m² wvo groeien naar uiteindelijk circa 1.000 m² wvo. Groei op de huidige locatie is fysiek niet

mogelijk en daarbij zouden de (onderstaande) knelpunten blijven bestaan; daarom wenst Aldi te

verplaatsen. Bij verplaatsing naar een goed bereikbare locatie is het voor Aldi mogelijk te voldoen aan

de wensen van de moderne consument en het verzorgingsgebied (Enkhuizen) beter te bedienen.

Laden en lossen

De dagelijkse bevoorrading van de Aldi-supermarkt door zwaar vrachtverkeer brengt (verkeers)overlast

in de binnenstad van Enkhuizen met zich mee. Het laden en lossen ten behoeve van de Aldi-supermarkt

vindt plaats naast woningen aan de Torenstraat. Ook kan de bevoorrading onveilige verkeerssituaties

tot gevolg hebben, omdat de vrachtwagens op straat gelost moeten worden. Daarbij wordt Aldi

bevoorraad met grote vrachtauto's, die lastig kunnen manoeuvreren in het historische centrum van

Enkhuizen en overlast geven voor de bewoners en bezoekers van het gebied. Op 18 april 2011 heeft de

gemeente een verkeersbesluit genomen ten aanzien van het vrachtverkeer voor de binnenstad van

Enkhuizen. In dit besluit staat beschreven dat de maximale lengte van een vrachtwagen 14,5 m mag zijn.

Aldi maakt gebruik van een standaardmaat vrachtwagen van 16,5 m, bestaande uit een trekker met een

oplegger.

Aldi heeft met betrekking tot het verkeersbesluit naar aanleiding van een kort geding een ontheffing van

de gemeente ontvangen. In de vaststellingsovereenkomst die op 25 juni 2011 tussen Aldi en degemeente is gesloten, heeft de gemeente toegezegd Aldi te steunen in haar streven om een andere

locatie voor de supermarkt aan de Torenstraat te vinden.

Parkeren en bereikbaarheid

Omdat de consument regelmatig boodschappen doet bij Aldi – en dan vaak met de auto – wenst deze te

beschikken over een gemakkelijk bereikbare discountsupermarkt met ruim parkeren-voor-de-deur. De

Aldi aan de Torenstraat kan niet aan deze wensen voldoen.

De bereikbaarheid van de Torenstraat is matig, mede omdat de binnenstad van Enkhuizen zich

kenmerkt door smalle straten en dichte bebouwing. Daarbij ligt de Torenstraat op enige afstand van de

hoofdontsluitingsroutes binnen Enkhuizen. Hierdoor heeft de Aldi een verscholen ligging en is de

vestiging slecht zichtbaar voor consumenten. Te meer, omdat een directe verbinding met het

kernwinkelgebied ontbreekt.



Analyse 7


vestiging Rotterdam

Ook de parkeersituatie in de Torenstraat is niet optimaal, omdat er in de directe omgeving te weinig

parkeermogelijkheid is, de grotere parkeerconcentratie (Boschplein) op enige afstand van de winkel ligt

en parkeren-voor-de-deur niet mogelijk is.

Conclusie

Een hedendaagse vestiging van Aldi heeft – net als andere supermarkten – behoefte aan

bereikbaarheid, voldoende parkeerruimte en een ruime(re) winkelomvang. Deze zaken zijn niet

aanwezig (of fysiek te realiseren) aan de Torenstraat, waardoor het autoverkeer, het vrachtverkeer en

de parkeerbehoefte van deze discountsupermarkt zorgt voor druk op de ruimte. Dit is nadelig voor het

woon-, en leefklimaat ter plaatse. Tegelijk heeft de supermarkt door deze tekortkomingen geen

economisch-duurzame toekomst op de locatie aan de Torenstraat.

Gezien het gebrek aan toekomstmogelijkheden op de huidige locatie is er binnen Enkhuizen gezocht

naar mogelijkheden om de supermarkt te herhuisvesten.

2.1.2.

Discountvoorziening voor Enkhuizen

Aan het bovenstaande wordt toegevoegd dat het wenselijk de Aldi voor Enkhuizen te behouden, omdat

deze discounter een specifieke verzorgingsfunctie binnen de boodschappensector van Enkhuizen. Indeze paragraaf wordt hier dieper op ingegaan.

Supermarkten naar functie in Enkhuizen

In figuur 2.3 zijn de supermarkten in Enkhuizen en omgeving weergegeven. Enkhuizen beschikt over vijf

supermarkten, waarvan er drie in de historische binnenstad liggen en twee in wijkcentrum

Koperwiekplein aan de noordzijde van de woonplaats.

Figuur 2.3 Supermarkten naar omvang in m² wvo en formule (Bron: Locatus, mei 2015) in Enkhuizen en

omgeving (beoogde locatie discountsupermarkt Rode Paard met rood aangegeven)



Analyse 9


vestiging Rotterdam

Opgemerkt wordt dat in de buurgemeente van Enkhuizen Stede Broec eveneens plannen zijn voor de

realisatie van een Aldi, waardoor ook dat woongebied zal beschikken over een eigen

discountvoorziening. Met circa 21.500 inwoners is ook in Stede Broec markt voor een eigen

discountvoorziening, waarmee wordt onderstreept dat de woonplaats Enkhuizen de relevante regio is

voor de analyse van de beoogde ontwikkeling van Aldi in Enkhuizen.

2.1.3. Marktomstandigheden sector dagelijkse goederen Enkhuizen

Vooral lokale verzorgingspositie sector dagelijkse goederen Enkhuizen

Uit het Koopstromenonderzoek Randstad (2011) komt naar voren dat de detailhandel in dagelijkse

goederen in Enkhuizen vooral de inwoners van Enkhuizen zelf bedient. De koopkrachtbinding bedraagt

89%. Uit het draagvlakonderzoek van de gemeente (Ruimte voor detailhandel en horeca, oktober 2011)

blijkt dat dit relatief hoog is.

Met 13% is het percentage koopkrachttoevloeiing daarentegen relatief laag. Wel is de

koopkrachttoevloeiing groter dan koopkrachtafvloeiing, waarmee Enkhuizen een beperkte

verzorgingsfunctie heeft voor de regio.

Een verklaring voor de beperkte mate van koopkrachttoevloeiing is de spreiding van hetsupermarktaanbod in de regio (zie ook figuur 2.3), waarbij in de kernen in de omgeving doorgaans

meerdere supermarkten aanwezig zijn, waardoor er voor consumenten weinig reden is een supermarkt

buiten de eigen kern te bezoeken. Aldi zou, door zijn specifieke discountfunctie, de regionale

verzorgingspositie van de detailhandel in dagelijkse goederen nog iets kunnen laten toenemen. Dit

effect zal echter beperkt blijven, omdat momenteel plannen worden uitgewerkt voor vestiging van Aldi

in Stede Broec, waarmee de toevloeiing van bezoekers uit dat woongebied beperkt zal blijven.

Draagvlakonderzoek

In het actuele gemeentelijk draagvlakonderzoek is modelmatig berekend dat het winkelaanbod in

dagelijkse goederen in Enkhuizen beperkt groter (circa +6%) is dan te verwachten op basis van het

draagvlak. Uit de vergelijking in figuur 2.4 blijkt eveneens dat Enkhuizen een relatief ruim winkelaanbod

heeft in de sector dagelijkse goederen. Overigens betekent deze situatie niet dat de sector dagelijkse

goederen in Enkhuizen onder druk staat. De leegstand is namelijk beneden gemiddeld (zie paragraaf

2.1.4.), hetgeen een belangrijke graadmeter is. Ook is het van betekenis dat kortgeleden de Albert Heijn

in centrum en de Deen aan het Koperwiekplein fors hebben geïnvesteerd.

Figuur 2.4 Omvang winkelaanbod in dagelijkse goederen in Enkhuizen afgezet tegen de te verwachten

omvang op basis van het gemiddeld winkelaanbod per 1.000 inwoners in alle woonplaatsen binnendezelfde inwonerscategorie in Nederland (Locatus, mei 2015)



10 Analyse


vestiging Rotterdam

Het actuele draagvlakonderzoek en de vergelijking met woonplaatsen binnen dezelfde

inwonerscategorie leidt tot de conclusie dat er in algemene zin geen ‘kwantitatieve behoefte’ is aan

uitbreiding van de supermarktsector in Enkhuizen. Tegelijk moeten wensen voor versterking van lokale

ondernemingen niet 'op slot' worden gezet op basis van deze modelmatige benadering. Zeker niet als

deze initiatieven kunnen leiden tot een ruimtelijk wenselijkere situatie.

De beoogde ontwikkeling van Aldi is ook niet gericht op het invullen van de ‘kwantitatieve behoefte’,

maar is juist gericht op een economisch-duurzame toekomst van de discountvoorziening in Enkhuizen.

Het extra winkeloppervlak is nodig om aan consumenten meer comfort in de winkel te bieden. De

uitbreiding van de discounter leidt dan ook niet tot een evenredige groei van het aantal bezoekers.

Verder heeft de ontwikkeling geen wezenlijke invloed op de regionale koopstromen.

Gezien deze aspecten, is het opstellen van een nieuw draagvlakonderzoek of distributieplanologisch

onderzoek (DPO) niet relevant.

2.1.4.

Analyse huidige leegstand

In tabel 2.1 is de leegstand in Enkhuizen geïnventariseerd. In geheel Enkhuizen ligt de leegstand naar

aantal winkels onder het gemiddelde – qua oppervlakte komt het percentage leegstand overeen methet gemiddelde.

In het centrumgebied zijn de leegstandspercentages beperkt groter dan in de rest van Enkhuizen, maar

dat beeld verschilt niet met de landelijke gemiddelden. De leegstaande panden in het centrumgebied

zijn niet beter bereikbaar (voor auto’s en vrachtverkeer), beschikken niet over voldoende parkeren-

voor-de-deur en/of zijn te klein, waardoor inpassing van Aldi op deze plekken niet tot een wezenlijke

verbetering van de perspectieven van de discounter zou leiden.

In het wijkcentrum staat procentueel een meer dan gemiddeld aantal panden leeg, maar het betreft

slechts drie kleinere winkelruimten.

Tabel 2.1 Leegstand Enkhuizen naar locatie vergeleken met het gemiddelde in woonplaatsen met een

vergelijkbaar inwonertal (Locatus, mei 2015)

naar aantalvoorzieningen

naar winkeloppervlakte(m² wvo)

gemiddelde in woonplaatsenmet 15.000 - 20.000 inwoners

totaal leeg % totaal leeg % aantal % oppervlakte %

geheel Enkhuizen 334 21 6% 30.287 3.626 12% 8% 12%

centrumgebied 232 17 7% 18.678 2.978 16% 10% 15%

wijkcentrum "Koperwiekplein" 23 3 13% 4.123 528 13% 9% 12%

verspreid gelegen detailhandel 79 1 1% 7.486 120 2% 4% 10%

De gemeente voert beleid op het concentreren van het winkelgebied (BP 2013). Daarbij behoort de

Torenstraat niet tot het kernwinkelgebied. Binnen het kernwinkelgebied, maar ook in het wijkcentrum,

is er geen ruimte beschikbaar van minimaal 1.000 m² wvo en/of met voldoende bereikbaarheid en

parkeerruimte.

Geconcludeerd wordt dat de huidige leegstand in Enkhuizen onvoldoende passende ruimte biedt voor

inpassing van de beoogde ontwikkeling.

2.1.5. Passende ruimte voor Aldi aan Rode Paard

Locatie met optimale bereikbaarheid is gewenst

In het voorgaande is geconcludeerd dat Aldi verzorgingsfunctie heeft als secundair bezochte

supermarkt. Het is wenselijk de specifieke verzorgingsfunctie van de discounter voor Enkhuizen te

behouden. Ook is het wenselijk de ruimtelijk onwenselijke situatie van Aldi aan de Torenstraat op te

heffen.



Analyse 11


vestiging Rotterdam

Consumenten bezoeken de discounter aanvullend, doelgericht, in een lagere frequentie en vaak per

auto. Het aandeel fietsbezoekers is laag. Bezoekers zijn afkomstig uit een groter gebied – bestaande uit

de gehele kern Enkhuizen. Gezien deze kenmerken is de bereikbaarheid van een Aldi-vestiging van

doorslaggevend belang.

Aldi heeft de voorkeur voor een ligging nabij een doorgaande N-weg of uitvalsweg, bij voorkeur aan de

rand van kernen. Hoewel het wenselijk is detailhandel in het centrumgebied van een kern te vestigen,

beschikt Enkhuizen niet over centrumlocaties met voldoende toekomstperspectief voor Aldi. Er is dan

ook naar alternatieven gezocht (zie onderstaand kader), waarbij Rode Paard is passende locatie naar

voren is gekomen.

Onderzochte locaties

Recent zijn de locaties aan de Molenweg en de locatie De Dolfijn afgewogen. Deze mogelijkheden zijn echter

komen te vervallen.

Locatie Molenweg/voormalig postkantoor: herontwikkeling van deze locatie bleek (financieel) onhaalbaar.

Locatie Molenweg/parkeerterrein AH: realisatie van de Aldi op deze locatie bleek niet mogelijk aangezien

moederbedrijf Ahold besloten had dat het parkeerterrein van Albert Heijn niet mocht veranderen.

Locatie De Dolfijn 4-6: verplaatsing naar De Dolfijn is niet gewenst, omdat in ter plaatse geldend beleid(vastgelegd in een recent vastgesteld bestemmingsplan) de voorkeur wordt gegeven aan de bedrijfsfunctie.

Mede gelet op het provinciale, regionale en gemeentelijke beleid is in het recent vastgestelde

bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen' (juni 2013) detailhandel anders dan perifere detailhandel opnieuw

uitgesloten op het bedrijventerrein Schepenwijk.

Ruimtelijke inpassing locatie Rode Paard 1-3

De beoogde locatie aan het Rode Paard bevindt zich binnen het bestaand stedelijk gebied en voldoet

aan alle vestigingseisen van de discountsupermarkt: gelegen nabij een gebiedsontsluitende weg en met

voldoende ruimte voor parkeren, bevoorrading en de gewenste winkeloppervlakte. Daarbij maakt de

geografische ligging van de locatie een goede bereikbaarheid voor autobezoekers vanuit geheel

Enkhuizen mogelijk. Tot slot heeft aan het Rode Paard een transformatie ingezet van bedrijvigheid naar

een gemengd gebied. Met stichting Welwonen en het uitvaartcentrum De Jonge hebben zich daar twee

maatschappelijke functies gevestigd. Even verderop ligt sporthal De Drecht en de Regionale

Scholengemeenschap Enkhuizen. De Opel-dealer en het bandenopslagbedrijf aan de locatie Rode

Paard 1-3 zijn de twee laatste bedrijven in het gebied.

2.1.6. Conclusie analyse ontwikkeling en behoefte

De ontwikkeling is wenselijk om de complete voorzieningenstructuur in Enkhuizen op peil te houden.

Enkhuizen heeft ook voldoende inwoners voor een eigen discountvoorziening. Aldi is de enige

discountsupermarkt in Enkhuizen, maar de huidige locatie Torenstraat is niet (meer) geschikt als locatie

voor een supermarkt. Verplaatsing is wenselijk om de ruimtelijke knelpunten van de locatie aan de

Torenstraat op te lossen. De verplaatsing is verder wenselijk om te kunnen blijven voldoen aan de

behoefte aan een discountsupermarkt in Enkhuizen.Het behoud van de discountvoorziening voor Enkhuizen draagt bij aan het woon- en leefklimaat in de

stad. Het bieden van passende ruimte aan ondernemers om te groeien is positief voor het

ondernemersklimaat. Daarbij kan de gemeente de beoogde ontwikkeling van Aldi (bij uitzondering)

toestaan, omdat er sprake is van bijzondere ruimtelijke omstandigheden (vooral door de huidige

ongunstige ligging ten opzichte van overige detailhandel in het centrum en ten opzichte van het

verzorgingsgebied, de hele gemeente Enkhuizen).

Het gemeentelijk beleid is weliswaar gericht op versterking van het centrum, maar de huidige leegstand

biedt onvoldoende ruimte voor inpassing van de beoogde ontwikkeling. Ook de inpassing van Aldi aan

de Molenweg is niet haalbaar.



12 Analyse


vestiging Rotterdam

De beoogde locatie aan het Rode Paard bevindt zich binnen het bestaand stedelijk gebied en voldoet

aan alle vestigingseisen van een discountsupermarkt: gelegen nabij een gebiedsontsluitende weg en

met voldoende ruimte voor parkeren, bevoorrading en de gewenste winkeloppervlakte. Daarbij maakt

de geografische ligging van de locatie een goede bereikbaarheid voor autobezoekers vanuit geheel

Enkhuizen mogelijk. Tot slot heeft zich aan het Rode Paard een transformatie ingezet van bedrijvigheid

naar een gemengd gebied.

2.2. Analyse ruimtelijk-economische effecten

2.2.1. Economische analyse

De economische analyse in deze paragraaf is niet gericht op het bepalen van een algemene behoefte

aan winkelmeters in de sector dagelijkse goederen, omdat dit niet van toepassing op het initiatief van

ALid, zoals in paragraaf 2.1.3. is uiteengezet.

De uitbreiding van Aldi moet in feite ook niet worden opgevat als een uitbreiding van de winkelsector

dagelijkse goederen, want de beoogde ontwikkeling betekent weliswaar dat de Aldi groter wordt dan inde huidige situatie, maar dat leidt niet tot een evenredige groei van de omzet. Zoals vermeld, is de

uitbreiding namelijk vooral bedoeld om de huidige klanten beter te bedienen met meer comfort in de

winkel, een betere bereikbaarheid en een betere parkeersituatie.

De beoogde ontwikkeling is geen substantiële uitbreiding van het winkeloppervlak in de sector

dagelijkse goederen – het is al helemaal geen uitbreiding van het aantal supermarkten, daarom is de

ontwikkeling niet in strijd met het gemeentelijk draagvlakonderzoek.

Wel is het van belang dat de eventuele effecten van de ontwikkeling aanvaardbaar zijn, daarom wordt in

het navolgende een actuele analyse gemaakt van het effect van het concrete initiatief van Aldi binnen

de geconstateerde marktomstandigheden in Enkhuizen. De huidige marktomstandigheden in Enkhuizen

(op basis van de uitgangspunten uit het draagvlakonderzoek) worden opgevat als de aanvaardbare

situatie die ruimte biedt om te investeren, zoals recente investeringen van Deen en Albert Heijn ook

laten zien.

Om te onderzoeken of de beoogde vergroting en verplaatsing van de supermarkt aan de Torenstraat

naar de locatie aan het Rode Paard aanvaardbaar voor de detailhandelsstructuur wordt allereerst

nagegaan wat de te verwachten ontwikkeling is van het marktaandeel van de supermarkt binnen

Enkhuizen.

Huidige marktomstandigheden

De uitgangspunten van de actuele marktanalyse zijn weergegeven in tabel 2.2.

Tabel 2.2 Uitgangspunten analyse huidig marktaandeel supermarkt Torenstraatvariabele overwegingen waarde bron

inwoners gemeente

Enkhuizen

Stand per 01-01-2014. 18.376 CBS, mei 2015

toonbankbestedingen

dagelijkse goederen

De Stichting Detailhandelseconomie en

Maatschappij heeft als doel belanghebbenden

in de detailhandel te voorzien van de juiste

cijfers over de detailhandel, welke worden

gepubliceerd op de website detailhandel.info.

Voor deze analyse wordt uitgegaan van de

Nederlandse gemiddelde toonbankbestedingen

in de winkelsector dagelijkse goederen

(supermarkten, versspeciaalzaken en winkels inpersoonlijke verzorging).

€ 2.462,- per

persoon per jaar

Detailhandel.info, mei

2015; gegevens over

het jaar 2013



14 Analyse


vestiging Rotterdam

Ontwikkeling marktaandeel supermarkt Torenstraat

De beoogde supermarkt aan de locatie Rode Paard heeft een oppervlak van circa 1.000 m² wvo. De

nieuwe ligging van de supermarkt maakt dat deze een andere ruimtelijke positie binnen het

verzorgingsgebied krijgt. Dit heeft enige invloed op de herkomst van de consumenten die de supermarkt

bezoeken. Op de locatie Rode Paard is een verzorgingsfunctie voor heel Enkhuizen mogelijk. Ook kan

Aldi op de nieuwe goed bereikbare en goed zichtbare plek in beperkte een functie hebben voor een

grotere regio. Deze regiofunctie blijft hoe dan ook beperkt als Aldi zich in de toekomst eveneens vestigt

in Stede Broec. De omzet van Aldi in Enkhuizen zal daarom in de toekomst naar verwachting nog steeds

voor verreweg het grootste deel – circa 80% – bestaan uit bestedingen van inwoners van Enkhuizen zelf.

De overige 20% betreft bestedingen van (in beperkte mate) inwoners van Stede Broec, woon-

werkverkeer op de N302 en toeristen. In tabel 2.4 is de analyse weergegeven van de gewijzigde

marktomstandigheden op basis van bovenstaande uitgangspunten.

Tabel 2.4 Economische analyse ontwikkeling marktaandeel beoogde supermarktontwikkeling

situatie Torenstraat toekomstige situatie

Rode Paardinwoners gemeente Enkhuizen 18.376 18.376

toonbankbestedingen dagelijkse goederen € 2.462 € 2.462

bestedingspotentieel gemeente € 45.200.000 € 45.200.000

oppervlak supermarkt Rode Paard (m² wvo) 468 1.000

omzet supermarkt per m² wvo € 7.898 € 7.898

jaaromzet supermarkt beoogde supermarkt € 3.700.000 € 7.900.000

aandeel omzet vanuit Enkhuizen (modelmatige benadering) 90% 80%

omvang omzet vanuit Enkhuizen € 3.300.000 € 6.300.000

marktaandeel beoogde supermarkt binnen gemeente 7% 14%

ontwikkeling marktaandeel beoogde supermarkt - +7%

marktaandeel speciaalzaken Enkhuizen 20% 20%

gemiddeld marktaandeel overige 4 supermarkten 18% 17%

Naar verwachting zal de beoogde ontwikkeling van de supermarkt aan het Rode Paard betekenen dat

het marktaandeel van de supermarkt met circa 7% toeneemt ten opzichte van de huidige

vestigingsplaats aan de Torenstraat. Het marktaandeel van Aldi blijft dan nog steeds lager dan van de

overige vier supermarkten in Enkhuizen. Het te verwachten effect hiervan is dat het gemiddelde

marktaandeel van de afzonderlijke reguliere supermarkten in Enkhuizen met circa 1 procentpunt af zal

nemen (van 18 naar 17%).

Overigens blijft het marktaandeel van de speciaalzaken gelijk (20%), wat inhoudt dat de ontwikkeling

van Aldi geen economische invloed heeft op het functioneren van deze winkels. Hetdiscountassortiment van Aldi is bijna volledig complementair aan het assortiment van speciaalzaken.

Naar alle verwachting hoeven er dan ook geen speciaalzaken te sluiten als gevolg van de beoogde

ontwikkeling.

Een afname van het marktaandeel van circa 1% bij de reguliere supermarkten in Enkhuizen geeft een

effect op de jaaromzet van deze supermarkten. In tabel 2.5 is berekend dat dit omzeteffect circa 7% zal

bedragen. Een dergelijk beperkt effect valt binnen de gevolgen van normale concurrentie. De effecten

ervan kunnen door de supermarkten prima opgevangen worden door beperkte wijzigingen in

bijvoorbeeld inkoop.



Analyse 15


vestiging Rotterdam

Tabel 2.5 Economische analyse te verwachten omzeteffect ontwikkeling supermarkt Rode Paard

totaal oppervlak reguliere supermarkten Enkhuizen (Locatus, mei 2015) 5.295

jaaromzet supermarkten per m² wvo € 7.898

totale jaaromzet reguliere supermarkten Enkhuizen € 41.800.000

gemiddelde jaaromzet per afzonderlijke reguliere supermarkt Enkhuizen € 10.500.000

toename jaaromzet vanuit Enkhuizen door ontwikkeling supermarkt Rode Paard € 3.000.000

effect per reguliere supermarkt € € 750.000

effect per reguliere supermarkt % 7%

Modelmatige benadering

Opgemerkt wordt dat de economische analyse uit tabel 2.3 en 2.4 een modelmatige benadering betreft, waarbij

ervan uit wordt gegaan dat vergroting van de supermarkt tot een evenredige vergroting van de omzet zal leiden. In

werkelijkheid is de ontwikkeling van Aldi voor een belangrijk deel is gericht op het beter bedienen (en dus

vasthouden) van de huidige klanten door het bieden van meer comfort in de winkel. Uitgedrukt in omzet betekent

dit dat de huidige omzet naar verwachting hoger is dan in het model en dat deze in de toekomst lager zal zijn dan

in het model (tabel 2.3 en tabel 2.4). Het effect van de beoogde ontwikkeling op de overige winkels in Enkhuizen

zal daarom in werkelijk naar alle waarschijnlijkheid kleiner zijn en dichtbij de 0% liggen.

Conclusie economische analyse

Uit de effectanalyse blijkt dat voor alle detailhandel in Enkhuizen (supermarkten en speciaalzaken; zowel

in het centrum als aan het Koperwiekplein) voldoende omzet te behalen blijft voor economisch-

duurzaam functioneren na de beoogde ontwikkeling van een discountsupermarkt aan het Rode Paard.

De leegstand neemt dan ook niet substantieel toe door de beoogde ontwikkeling. De beoogde

ontwikkeling heeft daarom geen onaanvaardbare effecten op de detailhandel in Enkhuizen.

Geconcludeerd wordt dat er als gevolg van de ontwikkeling aan het Rode Paard geen winkel in

Enkhuizen de deuren moeten sluiten. Van een onaanvaardbaar effect op het woon-, leef- en

ondernemersklimaat is daarom geen sprake.

2.2.2. Effect verplaatsing Aldi voor centrumgebied

Uit de economische analyse uit paragraaf 2.2.1 komt naar voren dat de ontwikkeling van Aldi in

algemene zin geen onaanvaardbare invloed heeft op de mogelijkheden voor winkels in dagelijkse

goederen om voldoende omzet te behalen. Mogelijk heeft de veranderende ruimtelijke positie van Aldi

binnen Enkhuizen effect op het functioneren van de detailhandelsstructuur, daarom wordt in deze

paragraaf bekeken wat het effect van de beoogde ontwikkeling op het centrumgebied.

Aldi beperkte trekker van centrumbezoekers

In algemene zin gelden supermarkten als consumententrekkers, waarbij overige winkels in een

winkelgebied profiteren van het combinatiebezoek door consumenten tussen supermarkt en

speciaalzaak. Combinatiebezoek vindt bij discountsupermarkten minder plaats dan bij reguliere

supermarkten: gemiddeld gaat circa 75% van de bezoekers van een reguliere supermarkt ook naar

naastgelegen winkels versus circa 40% combinatiebezoek bij discountsupermarkten (Onderzoek naar

combinatiebezoek tussen supermarkt en speciaalzaak, DTnP, 2011).

Het percentage combinatiebezoek tijdens dezelfde winkeltrip is afhankelijk van de situering van de

supermarkt ten opzichte van de overige winkels. In figuur 2.1 is dit schematisch weergegeven voor

harddiscountsupermarkten (uitgaande van een evenredig verloop in de percentages naar situering als

bij fullservice-supermarkten).



16 Analyse


vestiging Rotterdam

Figuur 2.1 Schematische weergave van het gemiddelde combinatiebezoek naar ruimtelijke situering

tussen harddiscountsupermarkt en speciaalzaak

Als de winkels aan hetzelfde plein zijn gevestigd, wordt door gemiddeld 40% van de consumenten het

bezoek aan een harddiscountsupermarkt gecombineerd met het bezoek aan een speciaalzaak. Ligt de

harddiscountsupermarkt zichtbaar, maar verderop in de straat dan zal circa 20% het bezoek aan de

supermarkt combineren. Ontbreekt een zichtrelatie tussen beiden dan zal het aandeel

combinatiebezoek tussen supermarkt en speciaalzaak snel naar 0% dalen.

In Enkhuizen is sprake van een barrière (in de vorm van de steeg Doornkroontje). Bovendien ontbreekt

een zichtrelatie tussen de supermarkt en de overige winkels aan de Westerstraat. De belangrijkste

parkeergelegenheid (Boschplein) ligt bovendien van de Westerstraat af wat negatief is voor

combinatiebezoek. Het aandeel combinatiebezoek zal door die situering uitkomen op circa 20%. Daarbij

wordt opgemerkt dat dit het combinatiebezoek betreft van bezoekers aan Aldi die de winkel slechts

eens in de week/eens in de twee weken bezoeken (zie paragraaf 2.1.2.), daarom mag ervan worden

uitgegaan dat de Aldi-bezoekers reeds vaker en op andere momenten het centrum bezoeken voor de

overige detailhandel/voorzieningen. Dit zullen zij ook blijven doen als Aldi niet meer in het centrum

gevestigd is.

Aldi nauwelijks interessant als trekker van toeristen

Het centrum van Enkhuizen heeft een forse toeristische aantrekkingskracht. Een deel van de toeristen

doet ook aankopen bij winkels in dagelijkse goederen. Dit geldt zeker voor gebruikers van(passanten)havens, zowel de consumenten met een vaste ligplaats als passanten.



Analyse 17


vestiging Rotterdam

De huidige supermarkt aan de Torenstraat profiteert slechts beperkt van het toerisme. De omzetstijging

in de zomermaanden blijft beperkt tot 5%-10%. De verklaring hiervoor is enerzijds het

discountassortiment van Aldi, dat uit slechts weinig luxe artikelen voor directe consumptie bestaat.

Anderzijds is de slechte zichtbaarheid van de supermarkt debet aan de beperkte functie voor toeristen.

Geconcludeerd wordt dat er met de verplaatsing van Aldi geen trekker voor het toerisme verloren gaat

voor het centrum. Daarbij is voor de pleziervaart afstand het belangrijkste criterium bij de aanschaf van

dagelijkse goederen. Zij zullen daarom, net als nu, de winkels in dagelijkse goederen in het

centrumgebied van Enkhuizen blijven bezoeken.

Achter te laten pand

Door de verhuizing van Aldi van het centrum naar het Rode Paard komt in het centrumgebied een unit

van 420 m² wvo vrij. Deze ruimte bevindt zich buiten het kernwinkelgebied – de Westerstraat van

Zeeman tot Scapino en Melkmarkt. De eventueel leegstaande unit heeft daarom geen negatieve

uitstraling op de belangrijkste winkelstraten.

Hoewel het in planologische zin niet is uitgesloten, zal er om de volgende redenen geen supermarkt

terugkomen aan de Torenstraat.

De voornaamste reden is dat de winkelruimte met 468 m² wvo te klein is voor herinvulling met eensupermarkt. Vanwege de hevige concurrentiestrijd zoekt iedere supermarktorganisatie in beginsel

naar nieuwe winkelruimten vanaf 1.000 m² wvo.

Er is een kleine kans dat een ‘merkendiscounter’, zoals Nettorama of Dirk, zich wil ‘invechten’ in de

markt door de (te) kleine winkelruimte te betrekken. Merkendiscounters hebben echter een zeer

hoge omloopsnelheid / hoog aantal transacties nodig om bij de kleine marges nog voldoende winst

(in absolute Euro’s) te maken. De winkelruimte aan de Torenstraat heeft hiertoe niet de juiste

voorwaarden, want de bereikbaarheid en de parkeersituatie ter plaatse zijn ontoereikend om een

hoog aantal transacties – dus veel klanten – te bereiken.

De ruimte aan de Torenstraat is in eventueel groot genoeg voor een invulling met een

buurtsupermarkt, zoals Spar, Attent of CoopCompact. Echter, de kans op de komst van een

dergelijke buurtsupermarkt wordt zeer klein geschat, want de aanwezigheid van twee volwaardige

supermarkten (Deen en Albert Heijn) in de binnenstad van Enkhuizen maakt dat te weinigconsumenten boodschappen zullen gaan doen bij de relatief dure buurtsupermarkt met een

beperkt assortiment.

Gezien het karakter van de Torenstraat gaat de voorkeur uit naar herinvulling van de locatie met wonen,

maar ook dienstverlening behoort tot de mogelijkheden. Aangezien voor deze locatie een gemengde

bestemming vigeert, zijn dergelijke invullingen planologisch direct mogelijk. De locatie zal dan ook naar

verwachting niet langdurig leegstaan. Geconcludeerd wordt dat van onaanvaardbare leegstandseffecten

geen sprake is.

Conclusie analyse effect op centrumgebied

De Aldi fungeert nauwelijks als trekker voor bezoek aan het centrum. Dit geldt zowel voor de reguliere

bezoekers als de toeristen. Bovendien is er (gezien de ligging) beperkt sprake van combinatiebezoek. Deaanwezigheid van de discounter draagt daarom nauwelijks bij aan het functioneren van de overige

detailhandel in het centrumgebied.

De verplaatsing van Aldi naar de locatie aan het Rode Paard betekent niet dat er een cruciaal onderdeel

van het centrumgebied wegvalt, waardoor de beoogde ontwikkeling nauwelijks invloed heeft op het

functioneren van het centrumgebied. De leegstand zal daarom niet substantieel toenemen na

verplaatsing van Aldi.

Het achter te laten pand bevindt zich buiten het kernwinkelgebied waardoor de leegstand geen

onaanvaardbare uitstraling heeft op de overige winkels. Overigens wordt ervan uitgegaan dat er

voldoende mogelijkheden zijn voor herinvulling, herontwikkeling of transformatie, waardoor het pand

niet langdurig hoeft leeg te staan. Geconcludeerd wordt dat de beoogde ontwikkeling geen

onaanvaardbaar effect heeft op het woon-, leef- en ondernemersklimaat in het centrumgebied.



18 Analyse


vestiging Rotterdam

2.2.3. Invloed op overige winkels in Enkhuizen

Uit de voorgaande paragraaf wordt geconcludeerd dat de beoogde ontwikkeling van Aldi geen

onaanvaardbare invloed heeft op het centrumgebied. In het navolgende worden de eventuele

ruimtelijke effecten op de overig winkels in Enkhuizen nagegaan.

Effect op het ondernemersklimaat

In paragraaf 2.2.1. is komen vast te staan dat de beoogde uitbreiding en verplaatsing van de supermarkt

in economische zin valt binnen de normale concurrentieverhoudingen. Hieraan wordt toegevoegd dat

ondernemers altijd rekening moeten houden met de concurrentie. Ontwikkelingen en innovaties van

concurrenten, in welke vorm dan ook, kunnen altijd effect hebben op de omzetmogelijkheden van een

andere winkel. De beoogde detailhandelsontwikkeling heeft daarom geen onaanvaardbare gevolgen

voor het ondernemersklimaat in geheel Enkhuizen (zowel in het centrum als bij het Koperwiekplein).

Het bieden van ruimtelijke ontwikkelingsmogelijkheden voor detailhandel wordt zelfs gezien als positief

voor het ondernemersklimaat, omdat het bedrijven de ruimte biedt om te ontwikkelen – te

ondernemen. De beoogde discountsupermarkt is voorzien op een daarvoor ruimtelijk passende locatie,

op een goed bereikbare plek waar consumenten behoefte hebben aan een discountvoorziening en in

een omgeving (geheel Enkhuizen) met voldoende draagvlak, waardoor een rendabele exploitatiemogelijk is. In die zin is er dan ook geen sprake van een onaanvaardbaar effect op het

ondernemersklimaat in Enkhuizen.

Specifieke verzorgingsfunctie discounter

Verder is het van belang dat door het beperkte en typische discountassortiment van een discounter (zie

paragraaf 2.1.2.) de bezoekers voor een aanzienlijk deel van de boodschappen andere supermarkten en

de speciaalzaken zullen blijven bezoeken. Ook worden door slechts een beperkt deel van de

consumenten in dezelfde winkeltrip de (bulk)aankopen bij Aldi gecombineerd met een bezoek aan

andere boodschappenwinkels (zie paragraaf 2.2.2.). Het grootste deel kiest ervoor deze aankopen op

gescheiden momenten te doen.

Bij vestiging van een discountsupermarkt aan het Rode Paard zullen de consumenten in Enkhuizen dan

ook (net als voorheen) de reguliere supermarkten en de speciaalzaken blijven bezoeken voor de

aanschaf van het grootste deel van hun boodschappen. Dit geldt zowel voor de winkels in het

centrumgebied als voor de winkels in de wijken, zoals aan het Koperwiekplein. Omdat een

discountsupermarkt complementair is, heeft Aldi geen 'extra' effect op het Koperwiekplein.

Conclusie analyse effect op overige detailhandel Enkhuizen

Het is wenselijk de discountvoorziening voor Enkhuizen te behouden, omdat een compleet

voorzieningenaanbod bijdraagt aan het woon- en leefklimaat in de kern. Het bieden van passende

ruimte om te groeien aan ondernemers is positief voor het ondernemersklimaat.

Omdat een discountsupermarkt een complementaire positie heeft binnen de winkelstructuur, zullen de

consumenten in Enkhuizen dan ook (net als voorheen) de reguliere supermarkten en de speciaalzaken

blijven bezoeken voor de aanschaf van het grootste deel van hun boodschappen – ook na vestiging vanAldi aan het Rode Paard.

2.2.4. Geen duurzame ontwrichting

Uit de economische en de ruimtelijke analyses in paragraaf 2.2 wordt geconcludeerd dat er als gevolg

van de beoogde ontwikkeling van de supermarkt geen winkels hoeven te sluiten (niet in het centrum en

niet aan het Koperwiekplein). De inwoners van Enkhuizen kunnen daarom op aanvaardbare afstand

blijven voorzien in hun eerste levensbehoeften, zowel bij supermarkten als bij speciaalzaken. Er is dan

ook geen sprake van een duurzame ontwrichting van de voorzieningenstructuur.



Conclusie 19


vestiging Rotterdam

3. Conclusie

In deze notitie is onderzocht of de beoogde ontwikkeling van Aldi aan het Rode Paard in Enkhuizen past

binnen de eisen die worden gesteld in de ladder voor duurzame verstedelijking.

Geconcludeerd wordt dat deze ontwikkeling past binnen de ladder voor duurzame verstedelijking,

omdat er voldoende behoefte is en omdat de effecten van de ontwikkeling aanvaardbaar zijn.

Behoefte

Het actuele draagvlakonderzoek en de vergelijking met woonplaatsen binnen dezelfdeinwonerscategorie leidt tot de conclusie dat er in algemene zin geen ‘kwantitatieve behoefte’ is aan

uitbreiding van de supermarktsector in Enkhuizen. De beoogde ontwikkeling van Aldi is ook niet gericht

op het invullen van de ‘kwantitatieve behoefte’. De ontwikkeling is wenselijk om de complete

voorzieningenstructuur in Enkhuizen op peil te houden. Aldi is de enige discountsupermarkt in

Enkhuizen, maar de huidige locatie Torenstraat is niet (meer) geschikt als locatie voor een supermarkt.

Verplaatsing is wenselijk om de ruimtelijke knelpunten van de locatie aan de Torenstraat op te lossen.

De verplaatsing is verder wenselijk om te kunnen blijven voldoen aan de behoefte aan een

discountsupermarkt in Enkhuizen.

Discountsupermarkten, zoals Aldi, hebben namelijk een specifieke rol binnen het koopgedrag van

consumenten, want bij discounters doen consumenten vooral aanvullende discountaankopen bovenop

de boodschappen die zij bij de reguliere supermarkten en speciaalzaken kopen. Deze positie van

discounters binnen de winkelstructuur maakt dat er buiten de grote steden 'markt' is voor één

discounter op iedere 15.000 tot 20.000 inwoners. Enkhuizen heeft 18.376 inwoners, waardoor er

voldoende draagvlak/behoefte is voor een discounter. Gezien het voorgaande is het wenselijk de

discountvoorziening voor Enkhuizen te behouden en is het wenselijk om te zoeken naar een nieuwe

locatie voor de discounter.

Effecten aanvaardbaar

Er is om de volgende redenen geen sprake van onaanvaardbare effecten op het woon-, leef- en

ondernemersklimaat door realisatie van de beoogde ontwikkeling.

Het beoogde plan van Aldi betekent weliswaar dat deze winkel groter wordt dan in de huidige

situatie, maar dat leidt niet tot een evenredige groei van de omzet. De uitbreiding is namelijk vooral

bedoeld om de huidige klanten beter te bedienen met meer comfort in de winkel en ten aanzienvan de bereikbaarheid en de parkeersituatie. Onder meer wordt het assortiment ruimer (en vanuit

Aldi bekeken efficiënter) uitgestald, maar het aantal afzonderlijke producten in het assortiment

neemt niet wezenlijk toe. Deze omvang blijft zeer beperkt: nog geen 1.000 afzonderlijke producten

tegenover gemiddeld 15.000 afzonderlijke producten in reguliere fullservice-supermarkten.

Bij vestiging van een discountsupermarkt aan het Rode Paard zullen de consumenten in Enkhuizen

dan ook (net als voorheen) de reguliere supermarkten en de speciaalzaken blijven bezoeken voor de

aanschaf van het grootste deel van hun boodschappen. Dit geldt zowel voor de winkels in het

centrumgebied als voor de winkels in de wijken, zoals aan het Koperwiekplein. Omdat een

discountsupermarkt complementair is, heeft Aldi geen 'extra' effect op het Koperwiekplein.



20 Conclusie


vestiging Rotterdam

Het economisch effect van de beoogde supermarktontwikkeling op de overige winkels in Enkhuizen

(supermarkten in speciaalzaken; zowel in het centrum als aan het Koperwiekplein) blijft beperkt en

blijft vallen binnen de 'normale concurrentieverhoudingen'. Er hoeft daarom als gevolg van de

beoogde ontwikkeling geen supermarkt in Enkhuizen de deuren te sluiten. In dit geval breidt een

bestaande complementaire functie (Aldi) uit. Dit heeft hoe dan ook beperkte invloed. Dit blijkt ook

uit de modelmatige benadering van de theoretische maximum situatie.

De huidige supermarkt aan de Torenstraat fungeert nauwelijks als trekker voor centrumbezoek –

niet voor de eigen inwoners, niet voor bezoekers uit de regio en ook niet voor toeristen. Door de

specifieke ligging is er ook slechts beperkt sprake van wisselwerking met overige detailhandel in het

centrumgebied. Met de verplaatsing van de supermarkt zal er dan ook geen cruciaal onderdeel uit

het centrum vertrekken. In die zin is er daarom geen sprake van een onaanvaardbaar effect op het

woon-, leef- en ondernemersklimaat.

De achter te laten unit van Aldi bevindt zich buiten het kernwinkelgebied van Enkhuizen. Daarom

heeft het leegkomen van de winkel geen negatief effect op de uitstraling van het kernwinkelgebied.

Ook wordt verwacht dat de winkel prima heringevuld kan worden, bij voorkeur met de

woonfunctie. Ook een vorm van detailhandel of dienstverlening behoort tot de mogelijkheden.

Herinvulling met een supermarkt is niet realistisch gelet op de beperkte omvang en het gebrek aanparkeerplaatsen. Van onaanvaardbare leegstandseffecten is daarom geen sprake.

Uit het voorgaande volgt dat er als gevolg van de beoogde ontwikkeling van de supermarkt geen winkels

hoeven te sluiten. De inwoners van Enkhuizen kunnen daarom op aanvaardbare afstand blijven voorzien

in hun eerste levensbehoeften (bij supermarkten en bij speciaalzaken; zowel in het centrum als aan het

Koperwiekplein). Er is dan ook geen sprake van een duurzame ontwrichting van de

voorzieningenstructuur.




Bijlage 4 Advies omgevingsdienst




Bijlage 5 Onderzoek flora en fauna



Eindrapport

QUICK SCAN FLORA- EN FAUNAWETRODE PAARD 1 EN 3 TE ENKHUIZEN



Eindrapport

QUICK SCAN FLORA- EN FAUNAWETRODE PAARD 1 EN 3 TE ENKHUIZEN

rapportnr. 2015.2028

augustus 2015

In opdracht van:Rho adviseurs voor leefruimte

Postbus 150

3000 AD ROTTERDAM

Adviesbureau Mertens B.V.Bureau voor natuur, ruimtelijkeordening en ecotoxicologie

Bezoekadres: Dr. Willem Dreeslaan 1 te BennekomPostadres: Postbus 367, 6700 AJ te Wageningen

T: 0317-428694M: 06-29458456

E: [email protected]

I: www.adviesbureau-mertens.nl

mailto:[email protected]




© Adviesbureau Mertens BV, Wageningen, 2015.

Deze rapportage mag zonder schriftelijke toestemming vrij worden vermenigvuldigd. De verzamelde data zijnalleen te gebruiken voor het hier geschetste onderzoek en mogen niet voor andere doeleinden worden gebruikt.



Quick scanFlora- enfaunawetRode Paard 1 en3 te Enkhuizen.Eindrapport augustus2015

Adviesbureau Mertens 1 Wageningen

INHOUDSOPGAVE

1. INLEIDING ...............................................................................................................................................................2

1.1INLEIDING.........................................................................................................................................................21.2HETPLANGEBIEDENDEPLANNEN...................................................................................................................21.3DOELSTELLINGVANHETONDERZOEK..............................................................................................................41.4OPBOUWRAPPORT..........................................................................................................................................4

2. FLORA- EN FAUNAWET .......................................................................................................................................5

2.1FLORA- ENFAUNAWET.....................................................................................................................................52.2RODE LIJST......................................................................................................................................................5

3. METHODE................................................................................................................................................................7

4. RESULTAAT INVENTARISATIE EN BEOORDELING........................................................................................8

4.1FLORA..............................................................................................................................................................84.2VLEERMUIZEN..................................................................................................................................................84.3BROEDVOGELS................................................................................................................................................84.4OVERIGE ZOOGDIEREN....................................................................................................................................84.5AMFIBIEËN.......................................................................................................................................................84.6VISSEN............................................................................................................................................................94.7REPTIELEN.......................................................................................................................................................94.8OVERIGE..........................................................................................................................................................9

5. SAMENVATTENDE CONCLUSIE .......................................................................................................................10

GERAADPLEEGDE LITERATUUR .........................................................................................................................11

BIJLAGEN..................................................................................................................................................................12

1.PLANGEBIED................................................................................................................................................132.BEGRIPPEN..................................................................................................................................................14





1. INLEIDING

1.1 Inleiding

Er is het voornemenvoor desloopvan opstallenendebouwvan een supermarkt aan deRode Paard 1 en3 te Enkhuizen. Hetvoorkomenvan beschermdesoorten vormt een te onderzoekenaspect omdat met deplannen effecten kunnengaanontstaanopplanten- endiersoortendie beschermd zijnviadeFlora- enfaunawet. Op grondhiervan heeftRhoadviseursvoor leefruimte te Rotterdamaan Adviesbureau MertensB.V.uit Wageningengevraagd omeen verkennend veldonderzoek uit te voeren naar het voorkomenvanwettelijk beschermdesoorten enombij het eventueel voorkomenhiervan, aan te geven hoe hiermeedientte wordenomgegaan. In dit rapport wordenderesultaten van dezeverkenninggepresenteerd.

1.2 Het plangebied en de plannen

De percelenaan deRode Paard 1 en3 teEnkhuizen zijngelegenaan dezuidzijde van Enkhuizen (ziefiguur 1 voor de globale ligging en bijlage 1 voor de exacte ligging). Indit gebied is een garage en eenloodsten behoeve van bandenopslag gelegen. Het plan is omde bestaandeopstallente slopen omin hetgebied een supermarkt tekunnenrealiseren. In figuur 2 wordt een foto-impressie gegeven van desituatierond half mei 2015.

Figuur 1. Globale ligging van Rode Paard 1 en 3 te Enkhuizen.

N▲

Enkhuizen





Figuur 2. Aanzicht van Rode Paard 1 en 3 te Enkhuizen (bovenste vier foto’s: garage, onderste vier foto’s: bandenopslag).





1.3 Doelstelling van het onderzoek

De doelstelling van het onderzoek is tweeledig. Enerzijdswordt inzichtelijk gemaakt welkewettelijk beschermde

natuurwaarden in het kader van deFlora- enfaunawette verwachten zijn. Anderzijds wordendeconsequentiesvandezeaanwezigheid voor deplanontwikkelingweergegeven.Gelet opdeopdracht genoemd in deinleiding endedoelstelling, is het van belangdat devolgendevragenwordenbeantwoord:1. Welkewettelijkbeschermdeplanten- endiersoorten komenmogelijk voor ter plaatse van enin de

directeomgeving van depercelen Rode Paard 1 en3 te Enkhuizen?2. Welke verwachtewettelijk beschermdeplanten- endiersoorten ondervindennadelenvan de

plansituatie?3. Hoedient te wordenomgegaanmet eventuelenegatieve effecten van deplansituatieopwettelijk

beschermdeplanten- endiersoorten?

1.4 Opbouw rapport

Na een korte uitlegover deFlora- enfaunawet(hoofdstuk 2) komenachtereenvolgensaan deorde:- De onderzoeksmethode (hoofdstuk 3).- Een beschrijvingvan deaanwezigheidvan beschermdesoorten (hoofdstuk 4).- Eenbeoordeling van deeffectenopbeschermdesoorten(hoofdstuk 5).Inbijlage2 wordt een overzichtgegeven van degebruiktedefinitiesenafkortingen.





2. FLORA- EN FAUNAWET

2.1 Flora- en faunawet

IndeFlora- enfaunawet zijnregels gegeven over debeschermingvan dein het wild levendeplanten- endiersoorten, mede ter uitvoeringvan desoortbeschermingin deEuropeseRichtlijnen (Vogelrichtlijn enHabitatrichtlijn). Deze soortenbeschermingvan deVogelrichtlijnenHabitatrichtlijn zijn geïntegreerdin deFlora- enfaunawet. Deze soortenbescherminghoudt in dat handelingenzoalshet doden, opzettelijkverontrusten, verstorenof vernietigen van vasterust- enverblijfplaatsen, holen, nesten, eierenvan dierenenhet uitgraven, plukken envernietigen van groeiplaatsen vanplanten verboden zijn.

Eenruimtelijkeingreep kan gepaardgaanmetnegatieve effectenopplanten endieren.Omeen ruimtelijkplantot uitvoering tekunnenbrengendienegatieveeffecten heeftopbeschermdesoorten,is in een aantal

gevalleneen ontheffingvan het Ministerie van Economische Zaken noodzakelijk. Omeen dergelijkeontheffingte kunnenverkrijgen,moet aangetoond wordendat devoorgenomenruimtelijkeingreep geenafbreuk zal doenaan degunstigestaat van instandhouding van debeschermdesoorten. Quamatevanbescherming kanonderscheidworden gemaakt in devolgendedrie beschermingsregimes.

Algemeen voorkomende soorten (categorie 1: lichtebescherming)Voor algemeen voorkomendesoorten zoalshaas, egel, veldmuis, bruinekikker of gewone pad geldt sindsbegin2005een algemene vrijstelling. Voor dezesoorten hoeft geenontheffing te wordenaangevraagdalszij wordengeschaad opvoorwaardedat metdezesoorten goedomgegaanwordt: zij mogennietonnodiggedoodofgewond worden enactiviteiten dienen buitendekritiekeperiodeplaats tevinden.

Minder algemeenvoorkomendesoorten (categorie 2: matigebescherming)Voor soorten dieminder algemeenvoorkomenals eekhoorn, steenmarter, levendbarende hagedis endiversesoortenorchideeëngeldt dat een ontheffing vereist blijft bij ruimtelijkeingrependie negatieveeffecten voor dezesoorten hebben. Een uitzondering hieropkan gemaakt wordenalswordt gewerktvolgenseen door deMinister van Economische Zaken goedgekeurde gedragscode. In zo’n gedragscodegeeft een sector of initiatiefnemer zelf aan welke gedragslijnenmenvolgt omhetschaden vanbeschermdesoortenzoveel mogelijk te voorkomen. Bij het hebbenvan een gedragscodevoor deminder algemeen voorkomendesoorten is alleennog een ontheffing nodigvoor werkzaamheden dieniet conformdegedragscode worden uitgevoerd.

Strikt beschermdesoorten (categorie3:striktebescherming)

Voor soortendie in bijlage IVvan deHabitatrichtlijn staan, vanwege deVogelrichtlijn te beschermen

vogelsoortenensoortendiezijnopgenomenbijlage1 van het Besluit vrijstelling beschermdedier- enplantensoorten(o.a. ringslang, hazelworm, boommarter, das enwaterspitsmuis) geldt dat een ontheffingalleenwordt verleendalsgeenafbreuk wordt gedaanaan degunstigestaatvan instandhouding van dezesoorten, er geenandere bevredigendeoplossing voor deingreep bestaatener sprake is van een in of bijdewet genoemd belang.

2.2 Rode lijst

De Rode lijst met bedreigde soortenis eind 2004gepubliceerd in deStaatscourant envoor een deel in

2009herzien.Aandeopdezelijst genoemdesoortenkomt beschermingtoe voor zover zij vallen onder het beschermingsregime van deFlora- enfaunawet.





TussendeFlora- enfaunawetendeRode lijsten bestaat geenformelerelatie.Alleen opbasisvan'gunstigestaat van instandhouding' kunnenbij beschermdeRode lijstsoorten "zwaardere"randvoorwaarden geldentenaanzienvanmitigerende encompenserende maatregelen dan voor algemene soorten.Zozal het bij zeer algemeen voorkomendesoortendieniet afnemenin aantal (geen

Rode lijstsoort) relatief eenvoudigzijnomaan te tonen dat de"gunstige staatvan instandhouding"niet inhet gedingkomt. Voor soortenmet een beperkt verspreidingsbeeldendieafnemenin aantal (soortendiewél opdeRode lijst staan) is een uitgebreideeffectenstudiewenselijk.Voor dezesoortengeldt namelijkdezorgplicht (artikel 2 van deFlora- enfaunawet). Deze zorgplichthoudt in dat iedereen voldoendezorg inachtmoet nemenvoor alle in het wild levendedieren, inclusief hun leefomgeving envoor alle planten enhun groeiplaats.Dit artikel is derhalveook gericht ophet voorkomenvan doden enverwonden vanalgemenesoorten.





4. RESULTAAT INVENTARISATIE EN BEOORDELING

4.1 Flora

De percelen Rode Paard 1 en3 te Enkhuizen zijn geheel verhard.. Hetvoorkomenvan beschermdeplantensoortenin dit ecotoopkan wordenuitgesloten. Gedurende het verkennend veldonderzoek opdinsdag19mei 2015zijn dan ook geen(beschermde) plantensoortenvastgesteld. Tevenswerdengeenmuurplanten aangetroffen. Op grond hiervan wordthet voorkomenvanbeschermdeplantensoortenuitgesloten.

4.2 Vleermuizen

Hetvoorkomenvan verblijfplaatsenvan vleermuizenkan wordenuitgesloten. In debebouwingzijn geen

mogelijkhedenvoor gebouwbewonendevleermuizen(laatvlieger, gewonedwergvleermuis, ruigedwergvleermuis) omte verblijven in demurenofonder daklijsten.De muren zijnnamelijk enkelwandigendaklijsten zijn geheel aangeslopenopdemuur. Het voorkomeneneffecten opkolonies, paarplaatsen enoverwinteringsplaatsenkanderhalveworden uitgesloten.

Binnen het plangebiedontbreekthetaanlijnvormigelandschapselementenwaaropvleermuizen zichkunnenoriënteren. Hetplan beïnvloedt ook geenstructurenin het landschap. Effecten opvliegroutesworden derhalveuitgesloten.

Het voorkomenvanmigratieroutes wordt uitgeslotenomdat grootschalige landschapselementen zoalsdijken envaartenniet aansluitenopRode Paard 1 en3 te Enkhuizen.

Metderealisatie van deplannenzal het gebied niet wezenlijk van vormveranderen, geletopdehoeveelheid groenwaaruit insectenkunnenkomen. In dedirecte omgeving zijn ook voldoendealternatievefoerageerplaatsen. Effectenopdefoerageermogelijkhedenwordenderhalveuitgesloten.

4.3 Broedvogels

Hetvoorkomenvan broedvogels is uitgesloten. In degebied zijngeenmogelijkhedenvoor broedvogels.Het voorkomenvanbroedvogelsook uitgesloten. Geschikte mogelijkhedenvoor gebouwbewonendevogels zoals huismusengierzwaluwontbreken.

4.4 Overige zoogdieren

Gelet opdeverharding in dehoekvan het plangebied(bebouwingenbestrating), wordt het voorkomenvan matigof zwaar beschermdezoogdierenuitgesloten.Mogelijk bevindenzichaan deranden wel mol enhuisspitsmuis. Voor dealgemene soorten bestaat een algemene vrijstelling van deFlora- enfaunawet.

4.5 Amfibieën

Alsgevolgvan de verharding en het ontbreken van oppervlaktewater ter plaatstevan de percelen wordthet voorkomenvan amfibieën uitgesloten. De sloot in het oosten wordt niet beïnvloedt door deplannen.





4.6 Vissen

Door het ontbreken van oppervlaktewater in het perceel, wordt het voorkomenvan vissenuitgesloten. Deslootin het oosten wordt niet beïnvloedt door deplannen. Effecten op(beschermde) vissen kunnenderhalvewordenuitgesloten.

4.7 Reptielen

Geziendehuidigeinrichting tenopzichte van deverspreidingvan reptielen(zieRavon.nl), deligging (instedelijk gebied) endeaanwezigeecotopen (verhardingen) kan deaanwezigheidvan reptielen wordenuitgesloten.

4.8 Overige

Geziendehuidigeaanwezige ecotopen kandeaanwezigheid vanbeschermdegeleedpotigen enmollusken (o.a. brede geelgerande waterroofkever enzeggekorfslak) worden uitgesloten.





5. SAMENVATTENDE CONCLUSIE

Er zijnplannenvoor desloopvan opstallenendenieuwbouwvan een supermarkt aan deRode Paard 1en3 teEnkhuizen. Deze activiteit zou kunnensamengaanmeteffecten opplanten- endiersoorten diebeschermd zijnviadeFlora- enfaunawet. Op grondhiervan is een verkennendveldonderzoekuitgevoerdnaar het voorkomenvan beschermdeplanten- endiersoorten.

Er is vastgestelddat er algemene kleine grondgebondenzoogdierenkunnenvoorkomenin endirect rondhet plangebied. Deze soortenkomenin lage tot zeer lage dichtheidvoor.Voor dezesoortenbestaateenalgemene vrijstelling van deFlora- enfaunawet. Hetvoorkomenvan broedvogels kan wordenuitgesloten.Daarnaast vliegener vleermuizenin lage dichtheid. Gedurende ennarealisatie van deplannenkunnendezesoorten er blijven vliegen. Effecten opvleermuizenwordenderhalveuitgesloten.

Op grondvan bovenstaande analysewordeneffecten opmatig enzwaar beschermdeplanten- endiersoortenuitgesloten; derealisatieenuitvoering van het plan aan deRode Paard 1 en3 teEnkhuizen isniet in strijd met het gesteldebinnen deFlora- enfaunawet.





GERAADPLEEGDE LITERATUUR

Literatuur

Bink, F.A., 1992. EcologischeAtlas van dedagvlindersvan Noordwest-Europa. Schuyt enCo UitgeversenImporteurs BV, Haarlem.

Broekhuizen,S., Hoekstra, B., Laar. V.van, Smeenk, C., Thissen, J.B.M., 1992. Atlasvan deNederlandseZoogdieren. KNNV1-336.

Cremers, R., Delft, J., 1999. De amfibieën enreptielenvan Nederland. KNNV-Uitgeverij. EEG, 1979. Richtlijn 79/43/EEGinzake het behoudvan deVogelstand. Publicatieblad Europese

Gemeenschap, nummer L. 103. EEG, 1992. Richtlijn 92/43/EEGinzake deinstandhouding van wildefloraenfauna. Publicatieblad van

deEuropeseGemeenschap, nummer L. 206/7.

Gerstmeier, R., Romig, T., 1997. Zoetwatervissenvan Europa, Tirion, Baarn, 1-368. Hustings, F., Vergeer, J.W., Eekelder, P., 2002. Atlas van deNederlandsebroedvogels 1998-2000.

NationaalNatuurhistorischMuseumLeiden, SOVON,Beek-Upbergen, 1-584. Limpens, H., Mostert, K., Bongers, W., 1997. Atlas van deNederlandsevleermuizen. KNNV,Utrecht, 1-

260. Ministerie van Economische Zaken, LandbouwenInnovatie, Dienst Regelingen, 2009a.Aangepaste lijst

jaarrond beschermde vogelnesten ontheffing Flora- en faunawet ruimtelijke ingreep. Ministerie van ELI(Dienst Regelingen), DenHaag.

Ministerie van Economische Zaken, LandbouwenInnovatie, Dienst Regelingen, 2009b.Uitlegaangepaste beoordelingontheffingruimtelijkeingrepenFlora- enfaunawet. Ministerie van ELI (DienstRegelingen), Den Haag.

Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer enVisserij, 2004. Rodelijstendiverse soortgroepen. Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer enVisserij, 2009. Rodelijstendiverse soortgroepen. Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer enVisserij, 1998. Wet van 25mei 1998, houdenderegelster

beschermingvan in het wild levendeplanten endiersoorten(FloraenFaunawet). Staatsbladvan hetKoninkrijk der Nederlanden402,1-37.

SOVON, 1987.AtlasvandeNederlandse broedvogels. Nie, H.W. de, 1996. Atlas van deNederlandseZoetwatervissen. Media Publishing, Doetinchem, 1-151. Spikmans, F, Jong, T. de, 2006. Het waarnemenvan zoetwatervissen,Nijmegen, 1-55.

Website www.ravon.nl www.waarneming.nl www.sovon.nl www.telmee.nl www.zoogdiervereniging.nl

http://www.ravon.nl/

http://www.waarneming.nl/

http://www.sovon.nl/

http://www.zoogdiervereniging.nl/

http://www.zoogdiervereniging.nl/

http://www.sovon.nl/

http://www.waarneming.nl/

http://www.ravon.nl/



BIJLAGEN



1. PLANGEBIED



2. BEGRIPPEN

Baltsplaats Plaatswaar een vleermuis alroependrondvliegt inde herfsten die doorgaans wordtverdedigdtegen andere mannetjes.

Foerageergebied Eengebied waar een vleermuisofeen groepvanvleermuizenfoerageert. Dat gebied wordtregelmatigbezocht doorvleermuizenomin te foeragerenendat doorgaansmeerderefoerageerplaatsenkent dielangere tijd wordengebruikt.

Foerageerplaats Plek (jachtplek) waar wordtgejaagddoor vleermuizen.Deplek kan indedirecteomgevingvan dekolonieplaats liggen maar ook kilometers verderop.

Kolonie Groep vleermuizen (kleine groep mannetjes ofmeestal groteregroepvrouwtjes,somsgemengd(soorten, geslacht)) die inhet voorjaar totdeherfst bijeenblijven.De groep kanzich vestigeningebouwen (inspouwmurenofonderdaklijstene.d.) ofbomen(spechtengaten, scheuren). Een groepvrouwelijkevleermuizen wordt ook wel aangeduidalseen kraamkolonie. In zo'n groepwordenjongengeborenengrootgebracht. Eenkoloniemaakt vaakgebruik van meerdere verblijfplaatsen diesoms gelijktijdigwordengebruikt.

Migratieroute Eenvasteroutevan zomerverblijfplaatsnaarwinterverblijfplaats en visaversa (zieookvliegroute) of eenroute in een andere tijd; bijvoorbeeld tussen foerageerplaatsen.

Paarplaats Territoriumvan territorialemannetjes. Voor deruige dwergvleermuis enderossevleermuisis ditdoorgaans tevinden inboomholten.Voor delaatvlieger en dedwergvleermuisis dit te

vinden ingebouwen. Voordewatervleermuisis dit tevinden inbomenenlater, tegendewinter, zijnzetevinden inoverwinteringverblijven. Het mannetjevormt eenharemmetmeerdere vrouwtjes.Depaartijd valt in deherfst (uitgezonderddegrootoorvleermuiswaarbijhet inapril valt (vroegevoorjaar). Dehiergeschetstesituatievandeparing wordtinditrapport omschrevenals “herfst situatie”.

Verblijfplaats Eenobject (huis,boom, bunker, grot, kast en dergelijke) waarineenofmeerderevleermuizenverblijven(overdagof ’s winters permanent).

Vliegroute Routedie door vleermuizenelkeavond wordt gebruiktomvandekolonieplaats naar foerageergebiedtevliegen en visa vers (zieook migratieroute). Vrouwtjesmet jongen kerensoms middeninde nacht terugomde jongentezogenengebruikendan deroute.

Vliegroutes liggen overhet algemeen langslijnvormige(landschaps)elementenalsbomenlanen, huizenrijene.d. De functies zijnbeschuttingbij winderig enkoudweer,oriëntatiein verbandmet deecholokatie-geluidenenhet vindenvanvoedsel.

Voorbijvliegend Vleermuizendievoorbijvliegen, niet viaeenvasteroute. Het betreft meestal zwerversof trekkers.

Zwermen Directnahet uitvliegen, naar vooral voor het invliegenbij eenkoloniezwermt eendeel vandekolonieronddekolonieplaats.Zwermgedrag is derhalveeen indicatievoor eeneventuelekolonieplaats.

Winterverblijfplaats Een verblijfplaats waar in dewinter een of meerdere vleermuizenin winterslaap(hybernation) gaan. Dezeruimte is doorgaansdonker, heeft eenhogeluchtvochtigheiden



temperatuurwisselingenzijn nihil.

Zomerverblijfplaats Een verblijfplaats diegebruikt wordt door vleermuizendieniet in winterslaap zijn waarvanniet aangetoondis dat het een kraamverblijfplaatsdan wel een paarverblijfplaatsis. Insommige gevallen vormenbijvoorbeeld mannetjeskleinegroepjes.



ENKHUIZEN

Aldi Enkhuizen

AKOESTISCH ONDERZOEK INRICHTINGSLAWAAI



Enkhuizen

Aldi Enkhuizen

akoestisch onderzoek inrichtingslawaai

identificatie planstatus

projectnummer: datum:

4101265.18884.00

03‐11

‐2015

projectleider:

ir. R.J.M.M. Schram

auteur(s):

ing. J. Lauf

mw, ing. W. Sondorp

aangesloten bij:

Delseplein 27b

postbus 150

3000 AD Roerdam

T: 010-201 85 55

E-mail: [email protected]




vestiging Rotterdam

Inhoud

1. Inleiding 3

2. Toetsingskader 5

2.1. Normstelling 5

2.2. Gebiedstypering 5

3. Berekeningsuitgangspunten 7

3.1. Rekenmethodiek 7

3.2. Uitgangspunten 7

3.3. Geluidbronnen 8

3.4. Ruimtelijke gegevens 9

4. Rekenresultaten 11

4.1. Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) 11

4.2. Maximaal geluidniveau (LA,max) 11

4.3. Indirecte hinder 12

5. Conclusie 13

Bijlagen:

1. Invoergegevens

2. Rekenresultaten langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT)

3. Rekenresultaten maximaal geluidniveau (LA,max)

4. Rekenresultaten indirecte hinder



2 Inhoud


vestiging Rotterdam




vestiging Rotterdam

1.

Inleiding 3

Aldi Zaandam BV is voornemens om op de locatie Rode Paard 1‐3 een discountsupermarkt te realiseren.

Deze locatie is nu in gebruik door een garagebedrijf en showroom (van Opel) en een bandenopslagbe‐

drijf. Ten gevolge van deze ontwikkeling zal de geluiduitstraling op deze locatie toenemen. Aangetoond

dient te worden of sprake blijft van een ‘goede ruimtelijke ordening’.

Om deze vraag te kunnen beantwoorden is de geluidbelasting in het projectgebied onderzocht en be‐

oordeeld op

basis

van

de

normen

uit

de

VNG

publicatie

Bedrijven

en

milieuzonering

(2009).

De

geluid

‐

uitstraling is berekend conform de regels zoals gesteld in de Handleiding Rekenen en Meten Industrie‐

lawaai (HMRI) 1999.

In het onderzoek is gerekend voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT), het maximale

geluidniveau (LA,max) en indirecte hinder.

Leeswijzer

In hoofdstuk 2 is het toetsingskader beschreven en hoofdstuk 3 geeft de berekeningsuitgangspunten

weer. In hoofdstuk 4 zijn de rekenresultaten weergegeven en in hoofdstuk 5 volgen de conclusies.



4 Inleiding


vestiging Rotterdam




vestiging Rotterdam

2.

Toetsingskader 5

2.1. Normstelling

Om de belangenafweging tussen een goed woon‐ en leefklimaat en de bedrijfsvoering goed mee te

nemen wordt voor dit plan gebruik gemaakt van de VNG‐publicatie Bedrijven en milieuzonering (editie

2009). In deze uitgave is een lijst opgenomen met allerhande activiteiten en bijbehorende richtafstan‐

den en milieunormen die gehanteerd worden voor gevoelige functies.

2.2. Gebiedstypering

De VNG‐brochure hanteert twee soorten omgevingstypen. Een rustige woonwijk en gemengd gebied,

voor beide omgevingstypen gelden andere richtafstanden en/of normen.

De definitie van een rustige woonwijk/ rustig buitengebied is:

“Een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden

voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven kantoren) voor. Langs de randen (in

de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omge‐

vingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied (eventueel inclusief verblijfsre‐

creatie), een stiltegebied of een natuurgebied.“

De definitie van een gemengd gebied is:

“een gebied met een matige tot sterkt functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies

voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend

agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct

langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier

kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden en hogere mili‐

eunormen rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten

meestal bepalend.“

In onderhavige situatie is sprake van woningen tussen diverse functies zoals bedrijven. Daarmee kan

gesteld worden

dat

de

woningen

in

een

gemengd

gebied

liggen.

De

normen

die

gelden

voor

woningen

in een gemengd gebied zijn in tabel 2.1 weergegeven.



6 Toetsingskader


vestiging Rotterdam

Tabel 2.1 Geluidnormen voor een gemengd gebied

Periode Langtijdgemiddelde beoorde‐

lingsniveau (LAr,LT)

Maximale geluidbelasting

(LA,max)

Dagperiode (07:00 ‐ 19:00) 50 dB(A) 70 dB(A)

Avondperiode (19:00 ‐ 23:00) 45 dB(A) 65 dB(A)

Nachtperiode (23:00

‐07:00)

40

dB(A) 60

dB(A)

Deze normen zijn overeenkomstig met het Activiteitenbesluit, met dien verstande dat voor het Activitei‐

tenbesluit diverse soorten geluid uitgesloten worden van toetsing. Indien dus aan de normen uit de

VNG‐publicatie voor gemengd gebied wordt voldaan, wordt ook voldaan aan het Activiteitenbesluit.




vestiging Rotterdam

3.

Berekeningsuitgangspunten 7

3.1. Rekenmethodiek

Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd volgens de Handleiding Meten en Rekenen Industrielawaai 1999

(HMRI‐99). De berekeningen zijn uitgevoerd met behulp van het softwareprogramma Geomilieu versie

2.61 van DGMR.

De geluidsbelasting

als

gevolg

van

de

inrichting

hangt

af

van

verschillende

factoren.

Voor

een

deel

heb

‐

ben deze factoren betrekking op de activiteiten (geluiduitstraling); voor een ander deel op de omgeving

van de inrichting (geluidsoverdracht). Hieronder volgt een korte omschrijving van de belangrijkste facto‐

ren.

3.2. Uitgangspunten

Verkeersgeneratie klanten / bezoekers en verdeling van het verkeer

De verkeersgeneratie is bepaald op basis van de CROW‐kencijfers uit publicatie 317 (CROW, okto‐

ber 2012). Voor een discountsupermarkt wordt uitgegaan van maximaal 105,6 mvt/weekdagetmaal per

100 m² bvo (uitgangspunt: matig stedelijk, schil/rand centrum).

Uitgaande van een beoogde ontwikkeling aan het Rode Paard van 1.340 m2 bvo bedraagt de verkeers‐

generatie 1.415 mvt/weekdagetmaal.

In publicatie 256 (CROW) is voor de supermarkt een verdeling opgenomen naar dagdeel. Voor super‐

markten wordt ervan uitgegaan dat 93% van het verkeer tussen 7:00 en 19:00 uur naar de supermarkt

komt en 7% tussen 19:00 en 21:00 uur. Dit betekent dus 1.315 mvt/etmaal in de dagperiode en 100

mvt/etmaal in de avondperiode.

Aldi gaat uit van bevoorrading met circa 15 vrachtwagens per week (= 30 mvt/week = 5 mvt/etmaal).

Al het vrachtverkeer wordt ontsloten via het Rode Paard. De vrachtwagens zullen vanaf het Rode Paard

achteruit het laad‐en losdock inrijden.

Op de vrachtwagens is een koelaggregaat aanwezig. Deze koeling wordt echter uitgeschakeld zodra de

vrachtwagen

de

Aldi

bereikt.

Met

het

laden‐

en

lossen

is

deze

koeling

dan

ook

niet

ingeschakeld.

Overige geluidbronnen

Winkelwagentjes

In akoestische onderzoeken wordt ervan uitgegaan dat circa 75% van de personenauto’s gebruik maakt

van een winkelwagentje. Aangezien dit gebruik als een worst‐ case scenario kan worden beschouwd,

wordt er van uitgegaan dat hierin ook het fietsverkeer is meegenomen dat een winkelwagentje gebruikt.

Dit betekent dus ( 658 personenauto’s*0,75) 494 winkelwagentjes in de dagperiode en (50 personenau‐

to’s*0,75) 38 winkelwagentjes in de avondperiode. Hierbij is aangehouden dat de helft van de winkel‐

wagentjes op het noordelijke deel van het parkeerterrein rijden en de andere helft op het zuidelijke

deel.

Luchtbehandelingskast

Op het dak zal geen koeling worden geplaatst. Achter de laad‐ en loslocatie zal een Daikin koelinstallatie

worden gerealiseerd. De bronvermogens zijn ontleent aan eerder onderzoek naar dergelijke koelinstal‐



8 Berekeningsuitgangspunten


vestiging Rotterdam

laties. Tijdens openingstijden is deze koeling volledig in bedrijf. Buiten deze tijden worden de koelkasten

in de winkel afgedekt en zal de installatie (op warme dagen) ten hoogste 50% van de tijd in bedrijf zijn.

Papierpers

Voor de papierpers zelf geldt dat deze in de dagperiode maximaal 5 x 90 seconden in bedrijf is en in de

avondperiode maximaal

één

keer

gedurende

90

seconden.

Het

laden

en

lossen

van

de

perscontainers

vindt naast het laden en lossen van de goederen plaats. Het verwisselen komt om de drie weken voor.

Het verwisselen gebeurt d.m.v. één vrachtwagen die een lege container meeneemt en een volle contai‐

ner ophaalt. Dit verwisselen duurt maximaal één kwartier (2x 7,5 minuten).

Tabel 3.1 Bronnenoverzicht

Bron Aantal/duur

Dagperiode Avondperiode Nachtperiode

Vrachtwagenbewegingen 5 ‐ ‐

Laden en lossen 100 minuten ‐ ‐

Koeling 11,5 uur 3 uur 4 uur

Personenauto’s 658 auto’s 50 auto’s ‐

Winkelwagentjes 494 winkelwagentjes 38 winkelwagentjes ‐

Perscontainer 5 x 90 seconden 1 x 90 seconden ‐

Vrachtwagen t.b.v. pers‐

container

15 minuten ‐ ‐

3.3. Geluidbronnen

Om zowel het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau, de maximale piekgeluiden als de indirecte hinder

te berekenen is het model voorzien van drie groepen. Een groep LAr,LT , een groep LA,max en een groep

indirecte hinder. De bronnen zijn verdeeld onder deze drie groepen.

In het

akoestisch

rekenmodel

zijn

de

volgende

geluidbronnen

ingevoerd:

‐ arriverende en vertrekkende personenauto’s;

‐ arriverende en vertrekkende vrachtwagens1;

‐ optrekken vrachtwagen;

‐ dichtslaan van autoportieren;

‐ laden en lossen van de vrachtwagens;

‐ het in werking zijn van de papierpers;

‐ het verwisselen van de papierpers met behulp van een vrachtwagen;

‐ het rijden met winkelwagentjes;

‐ luchtbehandeling.

De geluidbronnen zijn ingevoerd op basis van de volgende kentallen, zie tabel 3.2.

Tabel 3.2 Gehanteerde bronvermogens

Bron Bronvermogen (Lw) Type geluid‐

bron

LAr,LT LA,max Indirecte

hinder

Personenauto 89 dB(A) X X

Vrachtwagen 104 dB(A) X X

Piekgeluid vrachtwagens 110 dB(A) X

Dichtslaan autoportier 100 dB(A) X

Laden en lossen van de 94 dB(A)/110 dB(A) X X

1 Inclusief de eventuele 5 dB(A) straffactor voor tonaal geluid ten gevolge van de achteruitrijdsignalering



Berekeningsuitgangspunten 9

Rho adviseurs voor leefruimte. 4101265.18884.00

vestiging Rotterdam

vrachtwagens

Papierpers 85 dB(A)/89 dB(A) X X

Verwisselen papierperscon‐

tainer

104 dB(A)/110 dB(A) X X

Rijden en nesten winkelwa‐

gentjes

91 dB(A)/99 dB(A) X X

Ventilatie‐units achterzijde

van het gebouw

78 dB(A)/ 83 dB(A) X X

Zoals uit bovenstaande tabel blijkt zijn sommige geluidbronnen zowel relevant voor het langtijdgemid‐

delde beoordelingsniveau als het piekniveau.

Voor het aantal rijbewegingen wordt verwezen naar paragraaf 3.2. De snelheid op de inrichting be‐

draagt 5 km/h. De snelheid van de (vracht)auto’s buiten de inrichting bedraagt gemiddeld 30 km/h. De

bedrijfsduurcorrectie wordt door het geluidmodel zelf berekend op basis van de aanwezigheidsduur van

de auto’s (gedurende de rijroute) en het aantal deelbronnen.

De puntbronnen zijn gemodelleerd op de meest realistisch kritische positie. Zo zijn de puntbronnen

voor het dichtslaan van de autoportieren gemodelleerd op de parkeervakken dichtbij de woningen.

Figuur 3.1 Locatie (punt)bronnen en toetspunten

3.4. Ruimtelijke gegevens

In de geluidsberekeningen is rekening gehouden met alle relevante gebouwde ruimtelijke objecten in de

omgeving en de aanwezigheid van hard (bijvoorbeeld verhard oppervlak of water) of zacht (bijvoorbeeld

zandgrond of grasland) bodemgebied. bijlage 1 wordt een overzicht gegeven van het rekenmodel en de

invoergegevens. De ruimtelijke gegevens uit het model komen overeen met het model wat gehanteerd

is voor de berekeningen van het wegverkeerslawaai.



10 Berekeningsuitgangspunten


vestiging Rotterdam

Waarneempunten

De waarneemhoogte waarop de invallende geluidbelasting berekend is, is conform het HMRI op 1,5, 5

en 7,5 meter hoogte gesitueerd. Voor woningen geldt dat voor de dagperiode de toetsing plaatsvind op

een waarneemhoogte van 1,5 meter en voor de avond‐ en nachtperiode op een waarneemhoogte van 5

meter en

7,5

meter.

Bodemfactor

Het bodemgebied is standaard hard (Bf=0,0) ingevoerd. Met uitzondering van de zachte delen in het

model (Bf=1,0).




vestiging Rotterdam

4.

Rekenresultaten 11

4.1. Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT)

Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) is berekend voor een drukke representatieve bedrijfs‐

situatie (RBS) voor zowel de dag‐, avond‐, als nachtperiode. In bijlage 2 zijn de rekenresultaten per wo‐

ning weergegeven. In onderstaande tabel zijn de woningen met de hoogste geluidsbelastingen weerge‐

geven.

Voor woningen geldt dat voor de dagperiode de toetsing plaatsvind op een waarneemhoogte van 1,5

meter en voor de avond‐ en nachtperiode op een waarneemhoogte van 5 meter en 7,5 meter.

Tabel 4.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau

Naam Hoogte (m) Dag Avond Nacht

2_B 5 45,2 14,3

2_A 1,5 50,2

10_C 7,5 37,2 30,5

Uit de berekeningen blijkt dat de gestelde norm van 50 dB(A) in de dagperiode niet wordt overschreden.

De maximale geluidsbelasting bedraagt namelijk 50 dB(A).

Ook de

gestelde

normen

van

45

dB(A)

in

de

avondperiode

en

40

dB(A)

in

de

nachtperiode

worden

niet

overschreden. De maximale geluidsbelasting bedraagt respectievelijk 45 dB(A) en 31 dB(A). Er is dus

sprake van een aanvaardbaar akoestisch klimaat.

4.2. Maximaal geluidniveau (LA,max)

Het maximale geluidniveau (LA,max) is berekend voor zowel de dag‐, avond‐, als nachtperiode. In onder‐

staande tabel zijn de rekenresultaten per woning weergegeven. In bijlage 3 zijn de rekenresultaten per

woning weergegeven. In onderstaande tabel zijn de woningen met de hoogste geluidsbelastingen weer‐

gegeven.

Voor woningen geldt dat voor de dagperiode de toetsing plaatsvind op een waarneemhoogte van 1,5

meter en voor de avond‐ en nachtperiode op een waarneemhoogte van 5 meter en 7,5 meter.



12 Rekenresultaten


vestiging Rotterdam

Tabel 4.2 Maximaal geluidniveau

Naam Hoogte(m) Dag Avond Nacht

7_B 5 60,4 34,3

7_C 7,5 60,3 34,9

7_A 1,5 70,4

6_B

5

62,3

16,6

6_C 7,5 62,1 20,1

9_B 5 50,0 39,4

Uit de berekeningen blijkt dat de gestelde norm van 70 dB(A) in de dagperiode niet wordt overschreden.

De maximale geluidsbelasting bedraagt namelijk 70 dB(A).

Ook de gestelde normen van 65 dB(A) in de avondperiode en 60 dB(A) in de nachtperiode worden niet

overschreden. De maximale geluidsbelasting bedraagt respectievelijk 62 dB(A) en 39 dB(A). Er is dus

sprake van een aanvaardbaar akoestisch klimaat.

4.3.

Indirecte hinder

De indirecte hinder is berekend voor een drukke representatieve bedrijfssituatie (RBS), voor zowel de

dag‐, als avondperiode. In bijlage 4 zijn de rekenresultaten per woning weergegeven. In onderstaande

tabel is de woning met de hoogste geluidsbelastingen weergegeven.

Tabel 4.3 Indirecte hinder

Naam Hoogte (m) Dag Avond Nacht

2_A 1,5 48,8 41,0 ‐‐

2_B 5 48,7 40,8 ‐‐

Uit de berekeningen blijkt dat aan de gestelde norm van 50 dB(A) in de dagperiode en 45 dB(A) in de

nachtperiode voor de indirecte hinder voldaan wordt.




vestiging Rotterdam

5.

Conclusie 13

Naar de geluiduitstraling van de Aldi is akoestisch onderzoek verricht. In het akoestisch onderzoek wordt

geconcludeerd dat zowel het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau als de maximale geluidniveaus niet

zorgen voor een overschrijding. Er wordt aan de gestelde normen voldaan. Ook de indirecte hinder vol‐

doet aan de gestelde normen. Er is en blijft dan ook sprake van een aanvaardbaar akoestisch klimaat.



14 Conclusie


vestiging Rotterdam



Bijlagen




vestiging Rotterdam

Bijlage 1 Invoergegevens



Invoergegevens

Model: eerste modelversie van Gebied - Gebied

Groep: (hoofdgroep)Lijst van Mobiele bron, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Naam Omschr. ISO H ISO M Hdef. Aantal(D) Aantal(A)

201 personenauto's 0,75 0,00 Relatief 658 50202 vertrekkende vrachtwagen 1,00 -- Relatief 5 --203 achteruitrijdende vrachtwagen 1,00 -- Relatief 5 --204 vrachtwagen papierpers 0,75 -- Relatief 1 --206 winkelwagentjes 0,75 0,00 Relatief 494 38

213 winkelwagentjes 0,75 0,00 Relatief 247 19201 personenauto's 0,75 0,00 Relatief 658 50205 vrachtwagen papierpers achteruit 0,75 -- Relatief 1 --213 winkelwagentjes 0,75 0,00 Relatief 247 19210in aankomende vrachtwagen indirecte hinder 0,75 0,00 Relatief 5 --

205in vertrekkende vrachtwagen papierpers in 0,75 0,00 Relatief 1 --210in vertrekkende vrachtwagen indirecte hinder 0,75 0,00 Relatief 5 --201in aankomende personenauto's indirecte hinder 0,75 0,00 Relatief 658 50201in vertrekkende personenauto's indirecte hinder 0,75 0,00 Relatief 658 50204in aankomende vrachtwagen papierpers in 0,75 0,00 Relatief 1 --

204in aankomende vrachtwagen papierpers in 0,75 0,00 Relatief 1 --205in vrachtwagen papierpers achteruit 0,75 0,00 Relatief 1 --203in achteruitrijdende vrachtwagen 1,00 0,00 Relatief 5 --

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens



Naam Aantal(N) Cb(D) Cb(A) Cb(N) Gem.snelheid Max.afst. Lw 31 Lw 63 Lw 125 Lw 250 Lw 500

201 -- 13,68 20,10 -- 5 5,00 0,00 75,00 77,00 79,00 83,00202 -- 34,04 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00203 -- 34,04 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00204 -- 41,05 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00206 -- 14,96 21,33 -- 5 5,00 47,50 54,90 58,70 61,00 73,30

213 -- 16,91 23,28 -- 5 5,00 47,50 54,90 58,70 61,00 73,30201 -- 12,64 19,06 -- 5 5,00 0,00 75,00 77,00 79,00 83,00205 -- 41,03 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00213 -- 16,94 23,31 -- 5 5,00 47,50 54,90 58,70 61,00 73,30210in -- 41,67 -- -- 30 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00

205in -- 48,79 -- -- 30 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00210in -- 41,74 -- -- 30 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00201in -- 20,49 26,91 -- 30 5,00 0,00 75,00 77,00 79,00 83,00201in -- 20,53 26,95 -- 30 5,00 0,00 75,00 77,00 79,00 83,00204in -- 50,04 -- -- 30 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00

204in -- 48,68 -- -- 30 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00205in -- 42,41 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00203in -- 34,01 -- -- 5 5,00 -- 76,00 87,00 91,00 97,00

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens



Naam Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Red 31 Red 63 Red 125 Red 250 Red 500 Red 1k Red 2k

201 85,00 83,00 80,00 70,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00202 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00203 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00204 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00206 73,40 70,60 65,70 57,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

213 73,40 70,60 65,70 57,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00201 85,00 83,00 80,00 70,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00205 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00213 73,40 70,60 65,70 57,80 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00210in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

205in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00210in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00201in 85,00 83,00 80,00 70,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00201in 85,00 83,00 80,00 70,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00204in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

204in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00205in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00203in 101,00 97,00 89,00 81,00 0,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00 -5,00

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens


Groep: (hoofdgroep)Lijst van Puntbronnen, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Naam Omschr. Hoogte Maaiveld Hdef. Type Richt. Hoek

301 papierpers 1,00 -1,50 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00307 Laden en lossen 1,00 -1,12 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00319 luchtbehandelingskast 1,00 -0,08 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00301 wisselen papierpers 1,00 -1,50 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00302 dichtslaande autoportieren 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00

303 dichtslaande autoportieren 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00304 dichtslaande autoportieren 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00305 dichtslaande autoportieren 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00306 papierpers La,max 1,00 -1,50 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00308 Laden en lossen La,max 1,00 -1,19 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00

310 winkelwagentjes piek in elkaar drukken 0,50 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00309 optrekken vrachtwagen 1,00 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00315 winkelwagens piekbron 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00316 winkelwagens piekbron 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00317 winkelwagens piekbron 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00

318 winkelwagens piekbron 0,75 0,00 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00306 wisselen papierpers La,max 1,00 -1,50 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00320p luchtbehandelingskast piek 1,00 -0,16 Relatief Normale puntbron 0,00 360,00

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens



Naam Cb(D) Cb(A) Cb(N) GeenRefl. GeenDemping GeenProces Lw 31 Lw 63 Lw 125 Lw 250 Lw 500

301 19,82 22,04 -- Nee Nee Nee 48,20 53,20 65,60 71,80 75,40307 19,65 -- -- Nee Nee Nee 59,80 72,00 79,50 85,20 87,90319 0,18 1,25 3,01 Nee Nee Nee 58,00 59,00 70,00 71,00 71,00301 18,75 -- -- Nee Nee Nee -- 91,00 92,00 95,00 98,00302 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 65,00 75,00 85,00 90,00 93,00

303 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 65,00 75,00 85,00 90,00 93,00304 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 65,00 75,00 85,00 90,00 93,00305 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 65,00 75,00 85,00 90,00 93,00306 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 47,90 52,90 65,30 71,00 75,60308 0,00 -- -- Nee Nee Nee 0,00 97,00 98,00 101,00 104,00

310 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 54,90 62,00 70,20 77,90 88,70309 0,00 -- -- Nee Nee Nee -- 82,00 93,00 98,00 103,00315 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 41,10 45,50 63,00 72,40 90,50316 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 41,10 45,50 63,00 72,40 90,50317 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 41,10 45,50 63,00 72,40 90,50

318 0,00 0,00 -- Nee Nee Nee 41,10 45,50 63,00 72,40 90,50306 0,00 -- -- Nee Nee Nee -- 97,00 98,00 101,00 104,00320p 0,00 0,00 0,00 Nee Nee Nee 63,00 63,00 74,00 75,00 76,00

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens



Naam Lw 1k Lw 2k Lw 4k Lw 8k Red 31 Red 63 Red 125 Red 250 Red 500 Red 1k Red 2k

301 81,80 76,50 76,40 68,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00307 89,30 87,20 80,00 74,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00319 70,00 68,00 64,00 58,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00301 97,00 96,00 93,00 91,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00302 94,00 92,00 86,00 79,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

303 94,00 92,00 86,00 79,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00304 94,00 92,00 86,00 79,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00305 94,00 92,00 86,00 79,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00306 87,60 81,20 79,80 72,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00308 103,00 102,00 99,00 97,00 0,00 -1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

310 98,00 100,80 101,90 101,70 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00309 107,00 103,00 95,00 87,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00315 92,50 91,80 89,20 84,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00316 92,50 91,80 89,20 84,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00317 92,50 91,80 89,20 84,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

318 92,50 91,80 89,20 84,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00306 103,00 102,00 99,00 97,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00320p 76,00 75,00 73,00 69,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61



Invoergegevens


Groep: (hoofdgroep)Lijst van Rekenpunten, voor rekenmethode Industrielawaai - IL

Naam Omschr. Hoogte A Hoogte B Hoogte C Hoogte D Hoogte E Hoogte F Gevel

4 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja3 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja2 1,50 5,00 -- -- -- -- Ja1 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja6 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja

5 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja7 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja8 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja9 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja10 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja

11 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja12 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja14 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja13 1,50 5,00 7,50 -- -- -- Ja

3-11-2015 15:21:45Geomilieu V2.61




vestiging Rotterdam

Bijlage 2 Rekenresultaten langtijdgemiddelde beoorde‐

lingsniveau (LAr,LT)



Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau

Rapport: ResultatentabelModel: eerste model

LAeq totaalresultaten voor toetspuntenGroep: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveauGroepsreductie: Nee

NaamToetspunt Omschrijving Hoog te Dag Avond Nacht

2_B 5,00 51,7 45,2 14,32_A 1,50 50,2 43,7 11,26_C 7,50 50,1 43,5 13,86_B 5,00 49,9 43,3 11,05_C 7,50 49,7 43,0 21,0

8_C 7,50 49,5 42,8 19,65_B 5,00 49,5 42,7 18,58_B 5,00 49,5 42,8 17,13_C 7,50 48,4 41,7 17,63_B 5,00 48,2 41,5 14,5

6_A 1,50 48,2 41,6 8,05_A 1,50 47,8 41,0 15,17_C 7,50 47,8 39,8 24,4

8_A 1,50 47,5 40,7 13,29_B 5,00 47,5 35,7 28,3

7_B 5,00 47,5 39,3 22,710_C 7,50 47,0 37,2 30,59_C 7,50 46,8 36,5 28,614_C 7,50 46,6 40,1 13,912_C 7,50 46,5 40,1 20,2

13_C 7,50 46,5 40,1 17,110_B 5,00 46,4 35,8 29,711_C 7,50 46,4 40,0 20,53_A 1,50 46,3 39,6 11,44_C 7,50 46,0 39,6 9,1

1_C 7,50 45,9 39,5 7,44_A 1,50 45,9 39,4 4,94_B 5,00 45,8 39,4 7,1

7_A 1,50 45,2 36,7 19,514_B 5,00 45,2 38,8 12,3

12_B 5,00 45,2 38,8 19,11_B 5,00 45,2 38,8 5,413_B 5,00 45,2 38,8 15,711_B 5,00 45,1 38,7 19,49_A 1,50 44,6 33,9 25,7

10_A 1,50 43,6 33,8 27,11_A 1,50 43,4 37,0 3,911_A 1,50 43,3 36,9 18,312_A 1,50 43,2 36,8 17,813_A 1,50 43,1 36,7 14,5

14_A 1,50 43,1 36,6 10,8

Alle getoonde dB-waarden zijn A-gewogen

3-11-2015 14:48:50Geomilieu V2.61




vestiging Rotterdam

Bijlage 3 Rekenresultaten maximale geluidbelasting (LA,max)



Maximaal geluidniveau


LAmax totaalresultaten voor toetspuntenGroep: Maximaal geluidniveau


7_B 5,00 71,4 60,4 34,37_C 7,50 71,3 60,3 34,97_A 1,50 70,4 59,5 31,69_B 5,00 70,0 50,0 39,48_B 5,00 68,6 61,3 24,2

8_C 7,50 68,6 61,2 26,72_B 5,00 68,3 61,4 21,78_A 1,50 67,9 59,6 20,49_A 1,50 67,7 48,5 36,810_B 5,00 67,7 48,6 38,1

10_C 7,50 67,7 49,9 38,89_C 7,50 67,5 49,9 38,83_B 5,00 67,2 60,5 21,93_C 7,50 67,2 60,3 25,0

6_C 7,50 66,4 62,1 20,1

6_B 5,00 66,3 62,3 16,65_C 7,50 65,8 60,8 28,55_B 5,00 65,7 61,0 26,110_A 1,50 65,6 46,8 35,62_A 1,50 65,1 61,1 18,6

6_A 1,50 64,5 61,1 13,33_A 1,50 64,1 59,7 18,95_A 1,50 63,6 60,2 22,74_A 1,50 60,4 60,4 12,74_B 5,00 59,9 59,9 14,9

4_C 7,50 59,8 59,8 16,71_B 5,00 59,2 59,2 13,11_C 7,50 59,1 59,1 15,112_C 7,50 58,3 58,3 28,413_C 7,50 58,2 58,2 25,3

1_A 1,50 58,2 58,2 11,614_C 7,50 58,0 58,0 21,611_C 7,50 58,0 58,0 20,912_B 5,00 56,9 56,9 27,213_B 5,00 56,9 56,9 24,0

11_B 5,00 56,7 56,7 19,714_B 5,00 56,7 56,7 20,012_A 1,50 55,5 55,5 26,013_A 1,50 55,5 55,5 22,911_A 1,50 55,4 55,4 18,8

14_A 1,50 55,3 55,3 18,5


3-11-2015 14:50:41Geomilieu V2.61



Rho adviseurs voor leefruimte. 4101265.18884.00

vestiging Rotterdam

Bijlage 4 Rekenresultaten indirecte hinder



Indirecte hinder


LAeq totaalresultaten voor toetspuntenGroep: Indirecte hinder Groepsreductie: Nee


2_A 1,50 48,8 41,0 --2_B 5,00 48,7 40,8 --6_B 5,00 46,5 37,8 --6_C 7,50 46,3 37,6 --6_A 1,50 46,2 37,5 --

5_B 5,00 45,1 35,2 --8_B 5,00 45,0 33,2 --5_A 1,50 44,9 34,9 --5_C 7,50 44,8 34,9 --8_C 7,50 44,8 33,2 --

8_A 1,50 44,6 32,3 --1_B 5,00 44,4 37,1 --1_A 1,50 44,3 37,0 --

7_B 5,00 44,2 30,8 --1_C 7,50 44,0 36,8 --

7_C 7,50 44,0 30,9 --3_B 5,00 43,7 34,7 --4_B 5,00 43,7 36,0 --7_A 1,50 43,7 29,2 --4_A 1,50 43,7 35,9 --

4_C 7,50 43,5 35,8 --3_C 7,50 43,5 34,3 --3_A 1,50 43,4 34,9 --9_B 5,00 41,7 26,3 --10_C 7,50 40,1 25,8 --

10_B 5,00 39,9 24,4 --9_C 7,50 39,8 25,7 --9_A 1,50 39,7 24,1 --

10_A 1,50 37,5 19,5 --14_C 7,50 32,4 24,7 --

13_C 7,50 31,8 24,1 --14_B 5,00 31,2 23,5 --12_C 7,50 31,1 23,3 --13_B 5,00 30,7 23,0 --12_B 5,00 30,0 22,3 --

11_C 7,50 30,0 22,2 --14_A 1,50 29,6 21,9 --13_A 1,50 29,3 21,6 --11_B 5,00 29,0 21,2 --12_A 1,50 28,8 21,1 --

11_A 1,50 28,0 20,2 --


3-11-2015 14:53:51Geomilieu V2.61




Bijlage 7 Overlegreacties



1

Van: Bruin-Baerts, Karel <[email protected]>Verzonden: woensdag 29 juli 2015 10:57Aan: Jacco EenkorenCC: Frank WeghausOnderwerp: RE: Kennisgeving publicatie voor het voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'

voor het overleg als bedoeld in 3.1.1 Bro

Beste Jacco,

In het kader van artikel 3.1.1. Bro heeft u ons om een reactie gevraagd op het voorontwerpbestemmingsplan ‘Rode

Paard 1‐3’. Op 8 maart 2015 hebben wij een wateradvies (ons kenmerk 15.0019297) gegeven voor het plan. De

inhoud van het wateradvies is goed overgenomen in het bestemmingsplan en geeft ons daarom ook geen aanleiding

om een aanvullende reactie te geven.

Ik vertrouw erop je hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

K.S. (Karel) Bruin‐Baerts

Taakveldtrekker regioadviseurs

Afdeling Watersystemen

Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier

Bezoekadres:

Bevelandseweg 1

1703 AZ Heerhugowaard

Postadres:

Postbus 250

1700 AG Heerhugowaard

t. 072 ‐ 582 7214

e. [email protected]

w. www.hhnk.nl

Proclaimer:

Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier streeft naar een optimale dienstverlening en zorgvuldige afhandeling van vragen. Mochtdeze mail toch niet voor u bestemd zijn, wilt u dan de afzender hiervan op de hoogte stellen?

Verzoeken om officiële beslissingen kunnen alleen per mail worden ingediend wanneer de mogelijkheid daartoe op de website van hethoogheemraadschap ( www.hhnk.nl ) is opengesteld. U gebruikt het daarvoor bestemde webformulier of mailadres. U kunt alleen rechtenontlenen aan de informatie in deze e-mail en de eventueel meegezonden bestanden als dat blijkt uit het bericht en het bericht en/of debijlage is verzonden door of namens de daartoe bevoegde persoon.

Van: Jacco Eenkoren [mailto:Jacco.Eenkoren@sed‐wf.nl]

Verzonden: maandag 27 juli 2015 11:16

Aan: 'verwindtj@noord‐holland.nl'; 'ro‐info@Noord‐Holland.nl'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; 'risicobeheersing@veiligheidsregio‐nhn.nl'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; [email protected];

'[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]';


'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Marcel Kok;

Gemeente Stede Broec

CC: Frank Weghaus



2

Onderwerp: Kennisgeving publicatie voor het voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1‐3' voor het overleg als

bedoeld in 3.1.1 Bro

Geachte heer, mevrouw,

Bijgaand vindt u in het kader van vooroverleg ex artikel 3.1.1. Bro de kennisgeving van de publicatie van het

voorontwerpbestemmingsplan ‘Rode Paard 1‐3’. Tevens is ook het voorontwerpbestemmingsplan als pdf

bijgevoegd.

De stukken zijn te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl.

Graag vernemen wij uw reactie ten aanzien van het plan binnen de termijn van ter inzagelegging, doch uiterlijk vóór

10 september

2015.

Wanneer

wij

binnen

deze

termijn

geen

reactie

hebben

ontvangen,

gaan

wij

er

vanuit

dat

u geen

reden heeft gezien om vanuit uw belang een reactie te geven.

Wanneer u vragen heeft, neemt u contact op met onderstaande medewerker.


Frank Weghaus

Beleidsadviseur

Ruimte

Postadres:

Postbus 20

1610 AA Bovenkarspel

Tel: (0228)

534

100



1

Van: Keizer H.H. <[email protected]> namens Alg. Postbus RO_West<[email protected]>

Verzonden: donderdag 30 juli 2015 08:06Aan: Jacco EenkorenOnderwerp: RE: Kennisgeving publicatie voor het voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'


Geachte heer / mevrouw,

Bij e‐mailbericht van 27 juli 2015 heeft Gasunie, namens u, het bovengenoemd voorontwerpbestemmingsplan in het

kader van het vooroverleg, zoals bedoeld in artikel 3.1.1 Bro, ontvangen. Het voornoemde plan is door ons getoetst

aan het huidige externe veiligheidsbeleid van het Ministerie van I&M voor onze aardgastransportleidingen, zoals

bepaald in het per 1 januari 2011 in werking getreden Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb).

Op grond van deze toetsing komen wij tot de conclusie dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van onze

dichtst bij gelegen leiding valt. Daarmee staat vast dat deze leiding geen invloed heeft op de verdere

planontwikkeling.

Onder dankzegging

voor

de

toezending

verblijven

wij.


Henk Keizer

Medewerker juridische zaken

E: [email protected]

T: +31 6 3103 7321

I: www.gasunietransportservices.com

Gasunie Transport Services B.V.

Legal Affairs

Projects

West

Postbus 181

9700 AD Groningen

Concourslaan 17





'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; Marcel Kok;

Gemeente

CC: Frank Weghaus






bijgevoegd.



10 september 2015. Wanneer wij binnen deze termijn geen reactie hebben ontvangen, gaan wij er vanuit dat u geen




2



Frank Weghaus

Beleidsadviseur

Ruimte

Postadres:

Postbus 20

1610 AA

Bovenkarspel

Tel: (0228) 534 100

This communication is intended only for use by the addressee. It may contain confidential or privileged

information. If you receive this communication unintentionally, please let us know by reply immediately.

N.V. Nederlandse Gasunie does not guarantee that the information sent with this E-mail is correct and does

not accept any liability for damages related thereto.



9 L 0 Z 9 f1 V / Z

N3Zin-

OMG0NI

>n'IAI30

V e i l i g h e i d s r e g i oNoord-Holland Noord

Gemeente Enkhuizen

T.a.v. de heer F. Weghaus

Postbus 11

1600 AA ENKHUIZEN

DatumOnze referentie

Uw referentie

Uw bericht van

25 augustus 2015Uitgaand/1058/LD

e-mail

27 juli 2015

Telefoon 06 52 56 23 39E-mail [email protected]

Bijlagen 1

Onderwerp Advies Externe Veiligheid

voorontwerpbestemmingsplan 'Rode

Paard1-3'; Enkhuizen

Geachte heer Weghaus,

Op 27 juli 2015 heeft de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (verder VR NHN) van u per email,

ter advies, het voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'; Enkhuizen ontvangen. Hierbij

ontvangt u het advies van VRNHN op dit voorontwerpbestemmingsplan Rode Paard 1-3 te

Enkhuizen.

VR NHN heeft, conform artikel 3.6 van de Wet ruimtelijke ordening en artikel 13 van het Besluit

externe veiligheid inrichtingen (Bevi) een wettelijke adviesrol bij ruimtelijke plannen waar externe

veiligheid een rol speelt. Wij toetsen of voldaan wordt aan de verantwoording van het groepsrisico

en brengen advies uit ten aanzien van de voorbereiding op grootschalige rampen/incidenten en de

bestrijding daarvan.

Het plangebied ligt binnen de invloedsgebieden van twee externe veiligheidsrisico's. Het bedrijf

draagt zelf geen risico's uit oogpunt van externe veiligheid voor de omgeving met zich mee.

Onze conclusie is dat het groepsrisico niet significant hoog is, doch dat dit wel verantwoord moet

worden. Inde bijlage hebben wij hier de onderbouwing voor beschreven.


Hertog Aalbrechtweg 22,1823 DL Alkmaar, Postbus 416,1800 AK Alkmaar, (072) 567 5010, [email protected], www.vrnhn.nl,

Twitter: @vrnhn, KvK: 37158900, BTW:8125.77.176, IBAN: NL83 BNGH0285108050, BIC: BNGH NL2G


http://www.vrnhn.nl/

http://www.vrnhn.nl/




V e i l i ghe i ds regNoofd-Holland Noord

Pagina

Onderwerp

Datum

2

Advies Externe Veiligheid voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1 -3'; Enkhuizen

25 augustus 2015

Bijlage1

Situatieen plan

Aldi Zaandam BV is voornemens om op de locatie Rode Paard 1-3 een discountsupermarkt te

realiseren. Deze locatie is nu in gebruik door een garagebedrijf en showroom (van Opel) en een

bandenopslagbedrijf. Deze nieuwe winkel zal voldoen aan de huidige Aldi-servicemaatstaven,

zoals voldoende ruime gangpaden, voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers en goede

mogelijkheden voor bevoorrading.

Toetsing externe veiligheid

Door VR NHN is het ontwerp bestemmingsplan getoetst op het aspect externe veiligheid. Hierbij is

gebruik gemaakt van de gegevens in de provinciale professionele risicokaart en bij VR NHN

bekende gegevens over risicovolle objecten.

De situatie ten aanzien van externe veiligheid wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van het

risico-object LPG-tankstation De Zandsloot (BP) en de aanwezigheid van provinciale weg (N302).

De weg is vrijgegeven voor het transport van gevaarlijke stoffen. De veiligheidssituatie ten aanzien

van het LPG-tankstation en het transport van gevaarlijke stoffen is in opdracht van VR NHN

onderzocht enaan ugerapporteerd1.

Beschouwingexterne veiligheid risicovolle objecten

In opdracht van VR NHN is een risicoanalyse gemaakt voor de externe veiligheidssituatie rondomhet LPG-tankstation De Zandsloot Lindenlaan 1 te Enkhuizen 2 . Daaruit blijkt dat het plangebied

buiten de plaatsgebonden risicocontour van het LPG-tankstation ligt. Het plangebied ligt wel in het

invloedsgebied van dit tankstation. Het invloedsgebied van het LPG-tankstation is 150 meter. In de

nieuwe situatie wordt de supermarkt gerealiseerd buiten het invloedsgebied. Hierdoor zal de

personendichtheid binnen het invloedsgebied dan ook niet toenemen.

Vervoer gevaarlijkestoffen over de weg

De dichtstbijzijnde transportas waarover met zekere frequentie gevaarlijke stoffen wordt vervoerd

betreft de provinciale weg N302. De N302 heeft geen PR-contour en de oriënterende waarde voor

het groepsrisico wordt niet overschreden. Het invloedsgebied van de N302 is circa 200 meter vanaf

de as van de weg aan weerskanten van de weg.

Uit het eerder genoemd rapport ten aanzien van transport van gevaarlijke stoffen blijkt dat over de

N302 beperkte hoeveelheid transporten/jaar met gevaarlijke stoffen wordt getransporteerd

Maatgevend voor de risico's is het transport van GF3-stoffen (LPG en propaan) in tankwagens. De

maximale gebruiksruimte wordt geschat op 50 transporten/jaar, terwijl het gemeten aantal

transporten daar ruim onder blijft. Het vormt daarmee geen belemmering voor het plangebied. Het

ligt in de lijn der verwachtingen dat het aantal transporten over de N302 vanaf de openstelling van

de N23 (in 2017) een daling laat zien. In combinatie met de ontwikkelingsmogelijkheden en aantal

transporten komen wij tot de conclusie dat het groepsrisico ten gevolge van dit plan niet significant

beïnvloed zal worden.

'Rapportage consequenties Basisnet Weg enCirculaire RVGS 2010, Gebied VeiligheidsregioNoord-Holland Noord.

2 Risicoanalyse LPG-tankstation,BP DeZandsloot, Lindenlaan1teEnkhuizen. Prevent Adviesgroep 2008.



Pagina

Onderwerp

Datum

3

Advies Externe Veiligheid voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'; Enkhuizen

25 augustus 2015

Conclusieenadvies

Ten gevolge van dit plan wijzigt het groepsrisico in de invloedgebieden. Onze conclusie is dat het

groepsrisico niet significant hoog is, doch dat dit wel verantwoord moet worden.

Worst-case scenario, mogelijke effecten, bestrijding en restrisico

Het plangebied ligt in het effectgebied van risicobronnen. Het worst-case scenario in relatie tot

deze risicobronnen is een 'koude BLEVE'. Een koude BLEVE kan veroorzaakt worden ontstaan

door een externe beschadiging, bijvoorbeeld een botsing. Hierbij scheurt de tank open. LPG komt

vrij en ontsteekt direct. Er ontstaat een vuurbal en een drukgolf. De effecten van een koude BLEVE

zijn hittestraling, overdruk en scherfwerking.

Deze effecten kunnen slachtoffers, schade en brand in de omgeving veroorzaken. Hittestraling in

combinatie met de blootstellingsduur is bepalend voor het slachtoffer- en schadebeeld.

Afhankelijk van de afstand tot het ongeval en de bescherming van bijvoorbeeld gebouwen komen

mensen te overlijden of raken gewond: van zeer zwaar gewond tot lichtgewond. De schade aan

objecten varieert van onherstelbare schade tot lichte schade.

Bereikbaarheid enbluswatervoorziening

In de situatie dat het worst-case scenario zich voltrekt is het van belang dat hulpdiensten hun werk

kunnen doen. Het toetsingskader voor de bereikbaarheid voor hulpdiensten en de beschikbaarheidvan blus-watervoorzieningen is de Handleiding bluswatervoorziening en bereikbaarheid van

brandweer Nederland, uitgave november 2012. Geadviseerd wordt bovengenoemde handleiding

toe te passen voor de benodigde capaciteit van primaire en secundaire bluswatervoorzieningen

voor het plangebied en dit af te stemmen met Team Oost van de Regionale Brandweer.

Het Besluit Veiligheidsregio's eist een opkomst van 8 minuten voor de brandweer. Deze tijd wordt

gerealiseerd.

Een advies ten aanzien van deze aspecten is in het kader van de bestemmingsplan procedure niet

noodzakelijk.

Restrisico reductie

In de situatie dat het worst-case scenario zich voltrekt bepaalt de oriëntatie van het gebouw in

belangrijke mate de overlevingskans van personen in het gebouw. In dit kader wordt geadviseerd

dat de publieksentree en de parkeergelegenheid afgeschermd is van de belangrijkste risicobron

(het LPG tankstation) en dat de oriëntatie van vluchtwegen, zowel in het gebouw als op het terrein,

van deze risicobron afgericht zijn (noord-west georiënteerd).

Een organisatorische maatregel waarmee het restrisico aanzienlijk verkleind wordt, is door buiten

de openingstijden van de supermarkt de LPG af te leveren bij het tankstation.

Zelfredzaamheid

In de geplande situatie valt het plangebied gedeeltelijk in het gebied van 100% letaliteit van het

LPG-tankstation bij een koude BLEVE, op basis van het worst-case scenario. De aanwezigenkunnen worden berekend tot de groep zelfredzame personen. Expliciete communicatie vooraf over

de risico's en de handelingsperspectieven bij een incident met gevaarlijke stoffen kan een



Pagina 4

Onderwerp Advies Externe Veiligheid voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'; Enkhuizen

Datum 25augustus 2015

substantiële bijdrage leveren aan het vergroten van de zelfredzaamheid en overlevingskansen van

deaanwezigen.

Ten besluit

De regionale brandweer draagt mede de verantwoordelijkheid voor de rampenbestrijding en de

voorbereiding op grootschalige incidenten. Om onze dienstverlening efficiënt in te richten wil ik u

verzoeken, indien u besluit van het advies af te wijken, dit gemotiveerd en schriftelijk aan ons

kenbaar te maken.



1

Van: Piet Meester <[email protected]>Verzonden: maandag 24 augustus 2015 17:29Aan: Jacco EenkorenOnderwerp: RE: Kennisgeving publicatie voor het voorontwerpbestemmingsplan 'Rode Paard 1-3'


Hallo Jacco/Frans,

Gemeente Medemblik heeft geen opmerkingen, succes met het plan.


Piet Meester

Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Telefoonnummer: (0229) 85 61 60

E‐mail: [email protected]

Website: www.medemblik.nl

Correspondentie: Postbus

45,

1687

ZG

Wognum

Bezoek: Dick Ketlaan 21, 1687 CD Wognum

Wilt u niet wachten bij de gemeente?

Maak dan een afspraak met KCC Ruimte via (0229) 85 63 90.

De mogelijkheid bestaat om óók op maandag‐ of woensdagavond een afspraak te maken.





'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';

'[email protected]'; '[email protected]';



Marcel

Kok;

Gemeente

CC: Frank Weghaus






bijgevoegd.



10 september

2015.

Wanneer

wij

binnen

deze

termijn

geen

reactie

hebben

ontvangen,

gaan

wij

er

vanuit

dat

u geen




Frank Weghaus

Beleidsadviseur

Ruimte

Postadres:

Postbus 20

1610 AA Bovenkarspel

Tel: (0228)

534

100



2




Bijlage 8 Inspraakreacties



(Oakd

AANGETEKEND

A A N

et college van burgemeester en wethou-

V AN

mr drs H Doornhof

ders van Enkhuizen

Advocaat

Postbus 11

TELEFOON

31 88 253 5223

FAX

3188 253 5258

1600 AA Enkhuizen

E MAIL

[email protected]

Tevens per fax: 0228 51 90 29

BEZOEKADRE5

Gustav Mahlerlaan 2970

1081 LA AMSTERDAM

Tevens per e-mail:

POSTADRES Postbus 59093

Frank.Weghaus©sed-wf.nl

1 4 KB AMSTERDAM

Nederland

I NTERNET

www.akd.nI

DATUM

9 september 2015

ONDERWERP

Inspraakreactie voorontwerpbe-

stemmingsplan 'Rode Paard 1-3

U W K E N M E R K

DNS KENMERK

261386

Edelachtbaar college,

Namens mijn cliënten, Aldi Zaandam B

.

V. en Aldi Vastgoed B.V. (hierna tezamen: Aldi ), te

dezer zake domicilie kiezende te Amsterdam aan de Gustav Mahlerlaan 2970 ten kantore

van AKD (postbus 59280, 1040 KG Amsterdam), bericht ik u dat Aldi door middel van deze

brief een zienswijze naar voren brengt over het ter inzage gelegd voorontwerpbestem-

mingsplan 'Rode Paard 1-3'. Dit voorontwerpbestemmingsplan ligt volgens uw kennisgeving

met ingang van 29 juli 2015 ter inzage voor inspraak.

Aldi kan zich met het voorontwerpbestemmingsplan verenigen en zij is van oordeel dat een

ontwerpbestemmingsplan

n Iijn met het voorontwerpbestemmingsplan n procedure kan

worden gebracht.

In het hierna volgende zal Aldi kort stilstaan bij de achtergrond en de wenselijkheid van het

voorontwerpbestemmingsplan en vervolgens kort uiteenzetten waarom diverse bedenkingen

die tegen het voorontwerpbestemmingsplan zijn geuit, ongegrond zijn.

1. Achtergrond en wenselijkheid verplaatsing Aldi

Het voorontwerpbestemmingsplan maakt de vestiging van een discountsupermarkt op de

locatie Rode Paard 1-3 in Enkhuizen mogelijk. Hiermee kan worden voorzien in de wenselij-

ke verplaatsing van de Aldi van de Torenstraat in Enkhuizen naar de locatie Rode Paard.

De Aldi is de enige hard -discountsupermarkt in Enkhuizen, maar de locatie aan de Toren-

straat is reeds geruime tijd niet geschikt voor de exploitatie van een dergelijke supermarkt.

In dit verband geldt dat de locatie niet voldoet aan de eisen van de moderne consument, zo

is de winkel te klein en ook voor het overige niet geschikt voor de exploitatie van een mo-

derne hard-discountsupermarkt. Voorts zijn er diverse ruimtelijke knelpunten verbonden

AKD N V is statutair gevestigd in Rotterdam Kwaliteitsrekening: NL481NGB0663263816 Voor algemene voorwaarden

en beperking van de aansprakelijkheid zie achterzijde

KD: 8363241v1



•a cd

DATUM

9 september 2015

ONS KENMERK

261386

PAGINA

2 van 5

aan de exploitatie van de Aldi op de locatie Torenstraat. In het bijzonder geldt dat de be-

reikbaarheid van de Aldi voor zowel bezoekers als bevoorradend verkeer slecht te noemen is

en dat de supermarkt niet past in het streven van uw college om de binnenstad autoluw te

maken. Er zijn clan ook diverse ruimtelijke relevante argumenten om de Aldi uit de binnen-

stad te verplaatsen.

Indien de Aldi niet zou kunnen verplaatsen, valt niet uit te sluiten dat de Aldi uiteindelijk

genoodzaakt zal blijken te zijn om de vestiging aan de Torenstraat te sluiten en daarmee uit

Enkhuizen te verdwijnen. Dit zou betekenen dat de consumenten in Enkhuizen niet meer

terecht kunnen voor aanvullende discountboodschappen. Een en ander zou de winkelstruc-

tuur van Enkhuizen aantasten omdat clan niet langer sprake zou zijn van een volledig aan-

bod aan supermarkten, tevens zou de aanstaande opening van een Aldi in Stede Broec clan

kunnen meebrengen dat koopkracht uit de gemeente zal wegvloeien. Zover komt het bij

vaststelling van het definitieve bestemmingsplan gelukkig niet.

De Aldi heeft

n goed overleg met uw college

ok diverse alternatieve locaties voor een

verplaatsing bezien. Echter, de in dit kader onderzochte locaties aan de Molenweg en De

Dolfijn bleken om verschillende redenen niet geschikt voor een verplaatsing van de Aldi.

Al deze redenen tezamen waren voor uw college aanleiding om bij wijze van uitzondering

mee te werken aan de verplaatsing van de Aldi naar de locatie Rode Paard.

2. Bedenkingen zijn ongegrond

De Aldi heeft kennis genomen van diverse negatieve geluiden tegen het voornemen de Aldi

van de Torenstraat naar de locatie Rode Paard te verplaatsen. In dit verband wil Aldi graag

reageren op de volgende (in de media naar voren gebrachte) bedenkingen:

de verplaatsing van Aldi zou leiden tot verdere afname van bezoek aan en bestedin-

gen in het centrum en het Koperwiekplein;

r zou sprake zijn van een verkeersaantrekkende werking;

oor de ontwikkeling zou de parkeerdruk vergroten;

en deel van bet winkelaanbod van de Aldi zou een lokkende werking hebben voor

de leerlingen van de Regionale Scholengemeenschap Enkhuizen.

Aldi zal hierna toelichten waarom deze bedenkingen ongegrond zijn.

AKD: 8 36324 lvi



ea cd

DATUM

9 september 2015

ONS KENMERK

261386

PAGINA

an 5

2.2. De

verkeers fwikkeling v n de voorziene

ontwikkeling is goed

Diverse partijen hebben hun zorgen uitgesproken over de verkeersafwikkeling in het gebied

van het voorontwerpbestemmingsplan. Als reactie verwijst Aldi graag naar hoofdstuk 4.1

van de toelichting bij het voorontwerpbestemmingsplan. Voor wat betreft de verkeersafwik-

keling geldt namelijk dat capaciteitsberekeningen zijn uitgevoerd en de resultaten hiervan

zijn opgenomen in bijlage 1 bij de toelichting.

Ult deze berekeningen volgt dat voor het voorrangskruispunt Rode Paard

erard Brandt-

weg geldt dat de verkeersafwikkeling ruimschoots onder de kritische waarde blijft en dat de

verkeersafwikkeling op het kruispunt daarmee goed te noemen is. Voor het kruispunt met

verkeerslichten Gerard Brandtweg/N302 geldt dat de opstelstroken voldoende capaciteit

hebben om de wachtrijen op te vangen en dat gedurende één cyclustijd (de tijd dat alle ver-

keersrichtingen één keer groen hebben gehad) alle voertuigen kunnen worden afgewikkeld.

De conclusie is clan ook dat de voorziene ontwikkeling niet zal leiden tot een onacceptabele

situatie voor wat betreft de verkeersafwikkeling. De bedenkingen zijn in dit kader clan ook

ongegrond.

2.3. De voorziene ontwikkeling voldoet aan de parkeernormen

Eveneens is gesteld dat de parkeerdruk vergroot zal worden door de komst van de Aldi. De

reactie hierop kan kort zijn: de parkeerbehoefte van de voorziene ontwikkeling zal geheel op

elgen terrein worden opgevangen. Op het nieuwe parkeerterrein dat met het voorontwerp-

bestemmingsplan wordt mogelijk gemaakt zullen 79 parkeerplaatsen door de Aldi worden

gerealiseerd. Hiermee kan ruimschoots in de gemiddelde parkeerbehoefte van een hard-

discountsupermarkt worden voorzien. Gelet daarop is er clan ook geen sprake van dat de

parkeerdruk in het openbaar gebied vergroot zal worden met de komst van de Aldi.

[en en ander geldt temeer nu in artikel 7 van de regels van het voorontwerpbestemmings-

plan is verzekerd dat dient te worden voorzien in voldoende parkeergelegenheid op elgen

terrein voordat een omgevingsvergunning voor bouwen kan worden afgegeven.

2.4. De gestelde okkende werking van

een

deel van het assortiment van de Al-

di is geen ruimte ijk relevant argument

Aldi heeft in een gesprek met de Regionale Scholengemeenschap Enkhuizen onder meer

vernomen dat zij bang is voor een lokkende werking die van een deel van het winkelaanbod

van de Aldi voor leertingen zou uitgaan en dat dit onder meer in strijd zou zijn met het be-

leid van uw college om tot een gezonde leefstijl van jongeren te komen.

De Aldi stelt voorop dat de centrale norm van artikel 3.1 van de Wro is dat in een bestem-

mingspl n ten behoeve v n

n

goede ruimtelijke ordening

de bestemming van gronden

AKD:#8363241v1



4Dakd

DATUM 9 september 2015

ONS KENMERK

261386

PAGINA

5 van 5

wordt aangewezen. Aldus geldt dat slechts aspecten die ruimtelijk relevant zijn, mogen

worden meegenomen bij de vaststelling van een bestemmingsplan. De Aldi is van mening

dat

at er verder ook zij van de stelling dat het deel van het winkelaanbod van de Aldi

ongezonde eet- en drinkgewoonten van leerlingen van de school zal versterken

it geen

ruimtelijk relevant aspect is dat kan worden meegenomen bij de vaststelling van het be-

stemmingsplan. Ter onderbouwing verwijst de Aldi graag naar de uitspraak van de Afdeling

bestuursrechtspraak van de Raad van State van 21 januari 2015 (ECLI:NL:RVS:2015:84)

waarin onder meer werd geoordeeld dat onderwerpen als onder meer volksgezondheid niet

ruimtelijk relevant zijn.

Gelet op het voorgaande geldt dat ook deze bedenking ongegrond is.

Conclusie

Gezien het bovenstaande verzoekt Aldi uw college een ontwerpbestemmingsplan

n lijn

met het voorontwerp

n procedure te brengen.

Hoogachtend,

mede namens Mere[ Holtkamp

toelichting op de toelichting.pdf

Documents

Transcript of toelichting op de toelichting.pdf