TITEL PRESENTATIE ARIALBOLD 50PT - Jongerenwelzijn...2010 14 798 15 305 16 213 16 877 17 511 18 138...

Jaarverslag 2010

19 mei 2011 I Brussel

WWW.JONGERENWELZIJN.BE P

1. Onze missie en visie 2. De beheersovereenkomst 3. De mensen achter

Jongerenwelzijn

In vogelvlucht

WWW.JONGERENWELZIJN.BE P 3

Onze missie en visie In een evoluerend Vlaanderen

heeft élke jongere het recht om kansrijk mee te groeien.

Jongerenwelzijn is de stuwende kracht van de hulp aan jongeren

in een moeilijke leefsituatie.


De beheersovereenkomst Periode 2011-2015

Beleidsdoelstellingen Vlaamse Regering als vertrekpunt

Jaarlijks ondernemingsplan Jongerenwelzijn als afgeleide


De mensen achter Jongerenwelzijn (1) 1 285 personeelsleden op 31 december 2010 • Hoofdbestuur: 76 (6 %) – efficiënte overheid • afdeling Gemeenschapsinstellingen: 622 • Afdeling Preventie- en Verwijzersbeleid: 587 ~ merendeel: rechtstreekse dienstverlening (94 %) ~ noodzakelijke uitbreiding personeelsbestand (in tijden van besparingen). ~ groot personeelsbestand: oog voor welzijn

Grootste leeftijdscategorie: 25 – 34 jaar


De mensen achter Jongerenwelzijn (2)

Diversiteit op de werkvloer • ervaren medewerkers: 32,53 % • allochtone afkomst: 3,81 % • met arbeidshandicap: 1,25 % • vrouwelijke medewerkers: 61,95 % • kortgeschoolden: 9,42 %


Jongerenwelzijn in cijfers 1. Onze jongeren 2. Onze hulpverlening 3. Private voorzieningen 4. Gemeenschapsinstellingen 5. JO-lijn


1. Onze jongeren (1)

26 235 minderjarigen in de bijzondere jeugdbijstand.

Ratio t.o.v. totale jongerenpopulatie in Vlaanderen

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

14 798 15 305 16 213 16 877 17 511 18 138 19 088 20 225 23 350 24 422 26 235

0.98% 1.02% 1.08% 1.13% 1.18% 1.21% 1.26% 1.33% 1.53%

100 103.4 109.6 114 118.3 122.6 128.9 136.6 157.8 165.0 177.3



Uit onderzoek blijken meerdere factoren • Veranderende samenleving • Kansarmoede • Migratie / multiculturaliteit • Gezinssamenstelling • Signalering • Medicalisering ~ Commissie Jeugdzorg: instroom!



Periode 2009-2010

+ 1 800 minderjarigen in de bijzondere jeugdzorg (stijging met 7,4 %)

Hoe verklaren we dat? • Verbeterde registratie • Vooral POS-maatregelen door SDJ • Vooral blijvers • Internationale tendens



Aantal jongeren als waarden

POS-maat-regel

MOF-maat-regel

Andere maatregel TOTAAL

plaatsende instantie: Comité

Bijzondere Jeugdbijstand

2008 11 562 0 311 11 873

2009 11 514 0 460 11 974

2010 11 700 0 1 076 12 776 plaatsende

instantie: sociale dienst gerechtelijke

jeugdbijstand

2008 10 461 3 040 156 13 657

2009 11 320 3 520 91 14 931

2010 12 537 3 616 134 16 287



Aantal jongeren met een maatregel in het begeleidingsjaar naar doorstroom, instroom en uitstroom

Instroom Uitstroom Onder-breker Blijver

Tijdelijk in begeleiding

Som van vorige cat.

2008 5.503 5.586 1.614 9.282 1.365 23.350

2009 5.104 5.471 1.758 10.885 1.204 24.422

2010 5.641 5.464 1.702 12.219 1.209 26.235


Wereldwijd stijgt het aantal kinderen dat

in de jeugdzorg terechtkomt omwille van een problematische opvoedingssituatie.




Grafiek 1.1 Woonplaats minderjarigen

1044

402

96

4667

2331

4711

3252

7919

1.139

429

104

5.019

2.582

4.881

3.805

8.276

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

onbekend

Brussels Hoofdstedelijk Gew est

Waals Gew est

West-Vlaanderen

Vlaams-Brabant

Oost-Vlaanderen

Limburg

Antw erpen

20102009



Grafiek 1.2 Leeftijd aandeel minderjarigen

9,76%

19,88%

26,41%

42,37%

1,59%

9,99%

19,55%

26,94%

41,95%

1,57%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%

0-4j

5-9j

10-14j

15-19j

20-21j

20102009



Grafiek 1.8 Aantal minderjarigen POS-MOF

551

3520

21760

1210

3615

23072

0 5000 10000 15000 20000 25000

ander

Mof

Pos

2010

2009

Grafiek 1.3 Aandeel minderjarigen naar geslacht

13540

10882

14.616

11.619

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

man

vrouw

2010

2009


2. Onze hulpverlening (1)

55,63 %: maatregelen door de sociale dienst voor gerechtelijke jeugdbijstand (gedwongen hulpverlening) 44,37 %: maatregelen door het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg (vrijwillige maatregelen)


2. Onze hulpverlening (2) Grafiek 1.5 Aantal wachtende minderjarigen per regio

611

1205

590

1288

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

regio Limburg

regio Antwerpen

dec 2010dec 2009

2010: 3 736 minderjarigen op een wachtlijst.


3. Private voorzieningen (1)


3. Private voorzieningen (2) Grafiek 1.7 Aandeel geplaatste minderjarigen naar soort voorziening

4863

2834

487

2521

1687

0

29

1080

4634

346

642

1091

4215

4799

3113

240

2451

1752

405

16

1061

4803

489

670

1062

4177

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

voorzieningen buiten BJB

thuisbegeleidingsdiensten

projecten bijzondere jeugdbijstand

preventieve sociale actie

onthaal, oriëntatie en observatie

multifunctionele centra

gezinstehuizen

gemeenschapsinstellingen

pleegzorg BJB

diensten crisishulp aan huis

diensten begeleid zelfstandig wonen

dagcentra

begeleidingstehuizen

20102009


3. Private voorzieningen (3)

Grafiek 1.8 Begeleide minderjarigen binnen de diensten herstelgerichte constructieve afhandeling (HCA)

5740

737

839

4050

114

5392

734

813

3770

75

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

HCA totaal

HCAgemeenschapsdienst

HCA leerprojecten

HCA bemiddeling

HCA hergo

20102009


4. Gemeenschapsinstellingen (1)

Grafiek 1.6 Capaciteit van de gemeenschapsinstellingen

54

26

36

10

10

72

40

24

6

54

26

36

10

10

72

40

30

12

0 10 20 30 40 50 60 70 80

De Zande, Ruiselede (jongens) open

De Zande, Ruiselede (jongens) gesloten

De Zande, Beernem (meisjes) gesloten

De Zande, Beernem (meisjes) open

De Markt (meisjes) gesloten

De Markt (jongens) open

De Hutten (jongens) gesloten

De Grubbe (jongens) gesloten

Tongeren (jongens) gesloten

31/dec/1031/dec/09


4. Gemeenschapsinstellingen (2) Aantal jongeren in de gemeenschapsinstellingen 2009: 1080 (incl. De Grubbe en Tongeren) 2010: 1 061 (incl. De Grubbe en Tongeren) Absolute cijfers en verhouding POS / MOF 2009: 1 160 (33,6 % POS / 66,7 % MOF) 2010: 1 134 (34,1 % POS / 65,4 % MOF)

Absolute cijfers liggen hoger dan aantal jongeren omdat een jongere gedurende één begeleidingsjaar meerdere maatregelen kan hebben (en dus dubbel wordt geteld).


5. JO-lijn JO-lijn: informatie-en klachtenlijn

In 2010 krijgt JO-lijn 583 meldingen, dat is vergelijkbaar met 2009.

Merendeel van oproepen (509) zijn meldingen bij de informatielijn.

Aantal klachten: 39. Verder konden 35 meldingen via informele klachtenbehandeling worden afgehandeld.


H3 In de kijker 1. Herorganisatie gemeenschapsinstellingen 2. Multifunctionele werking 3. Columbusexperiment


1. Herorganisatie gemeenschapsinstellingen

Toekomstvisie afdeling Gemeenschapsinstellingen

Diversificatie van het aanbod

Herpositionering

Installatie voorportaal

Centraal Aanmeldpunt


2. Multifunctionele werking

10 multifunctionele centra: 750 plaatsen in 2010 Trajectmatig werken Naadloze overgangen tussen werkvormen en tussen residentiële, mobiele en ambulante hulpverlening


3. Columbus-experiment

Project positieve heroriëntering (Oranjehuis)

• Doel: 100 aanmeldingen leiden tot 40 maatregelen door CBJ >> herleiden naar 20.

• Aanpak: aanspreken op eigen verantwoordelijkheden en eigen kracht van alle gezinsleden.


Hoe failliet is de bijzondere jeugdzorg?


Hoe luidt de kritiek? • De wachtlijsten en –tijden zijn te lang. • De instroom is te groot. • Er is geen zorg op maat. • De kindercarrousel: kinderen gaan van

instelling naar instelling. • Eens in de bijzondere jeugdbijstand, geen

weg uit. • Consulenten en opvoeders zijn

gedemotiveerd en gefrustreerd. • Jeugd(delinquentie) ontspoort. • Pleegzorg in het vizier. • …


Wachtlijsten en –tijden te lang

Betere registratie, monitoring en reflectie

Uitbreidingen • Private voorzieningen • Gemeenschapsinstellingen


Instroom is te groot

Ingrijpen op instroomprocessen • Nieuwe methodieken: positieve

heroriëntering • Integrale jeugdhulpverlening


Hulp te laat en niet op maat

Flexibilisering: MFC Differentiatie: thuisbegeleiding, pleegzorg, residentieel … Projecten bijzondere jeugdzorg YAR, proeftuinen … met oog op uitstroom Vermaatschappelijking van de zorg: meer oog voor de context Positieve heroriëntering


De kindercarrousel (1) Trajectwerking: MFC … Samenwerkingsinitiatieven ~ Integrale Jeugdhulp, onderwijs, geestelijke gezondheidszorg (Zorg & Gezondheid), gehandicaptensector (VAPH), Kind en Gezin, justitie, knelpuntdossiers … Intersectorale toegangspoort Positionering gemeenschapsinstellingen


Internationale vergelijking uithuisgeplaatste minderjarigen.

De kindercarrousel (2)

Land Aantal uithuisgeplaatste minderjarigen

Verhouding tov -18 jarigen in bevolking (op 10.000)

Meest voorkomende vorm

1. Roemenië 73.976 153 Pleegzorg (65%)

2. Schotland 12.750 120 Pleegzorg 70%

3. Nederland 44.000 110 Residentieel 60%

4. Denemarken 12.408 102 Pleegzorg 48%

4. Frankrijk 138.300 102 Pleegzorg 55%

6. Canada 80.000 100 Pleegzorg 60 – 70%

6. Hongarije 21.216 100 Pleegzorg 53%

8. Vlaanderen 12.287 101 (POS + MOF) – 92 (POS) Residentieel 62%

9. Zweden 20.300 90 Pleegzorg 74%

10. Wales 4.529 70 Pleegzorg 70%

11. Noorwegen 8.037 68 Pleegzorg 78%

12. Duitsland 112.700 64 Residentieel >50%

… … … …

Cijfers onderzoek H. Grietens


Geen weg uit de bijzondere jeugdbijstand

Cijfers uitstroom: stabiel. Hulp- en dienstverlening werkt zoveel mogelijk toe naar een terugkeer naar het thuismilieu. 18+-plan en uitbreiding Begeleid Zelfstandig Wonen.


Burn-out en demotivatie troef bij opvoeders en consulenten

Acties: - Werklastnorm - Loopbaanelixir - Uitbreiding personeelsbestand


Jeugd(delinquentie) ontspoort! • Jeugddelinquentie neemt niet toe

•Verhouding POS/MOF bij SDJ: aandeel POS stijgt (+ 10 % in vergelijking met 2009).


Pleegzorg eerste beleidskeuze voor jonge kinderen die niet thuis kunnen blijven. Aantal pleegplaatsingen stijgt jaar na jaar. Provinciale pleegzorgpunten. Decreet: meer uniformiteit in screening, selectie en opvolging. Meer ondersteuning voor pleegouders, bv. testfase ‘Pleegouders versterken in opvoeden’.

39

Pleegzorg in het vizier


Besluit (1) Stijgende instroom is internationale trend en

maatschappelijk deels verklaarbaar. Problematiek vraagt specifiek zorgaanbod.

Preventie in alle sectoren is wenselijk, alsook opvoedingsondersteuning. Bijzondere jeugdbijstand is tweedelijnszorg

Samenwerking met andere sectoren (in aanmelding, doorverwijzing en aanpak) kan nog verder uitgebouwd worden: integrale jeugdhulpverlening, overleg met armoedeorganisaties, klemtoon op kennis- en expertisedeling met oog op kwaliteitsvol aanbod …


Besluit (2) Versterking van bijzondere jeugdzorg blijft noodzakelijk

(symptoomorganisatie, machteloosheid, invloed op instroom is beperkt). Ruimte voor differentiatie, modulering en vernieuwend werken.

Uitbreiding capaciteit en personeel: niet enkel anders

en beter, maar ook meer. Minderjarige en hulpvraag staan centraal!


Vragenronde

TITEL PRESENTATIE ARIALBOLD 50PT - Jongerenwelzijn...2010 14 798 15 305 16 213 16 877 17 511 18 138...

Documents

Transcript of TITEL PRESENTATIE ARIALBOLD 50PT - Jongerenwelzijn...2010 14 798 15 305 16 213 16 877 17 511 18 138...