STENOGRAFISCHE NOTULEN

VERGADERING VAN

25 FEBRUARI 2016

STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

VERGADERING VAN 25 FEBRUARI 2016

3

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN __________


__________

De vergadering wordt geopend te 14.32 uur.

De heer Provinciegriffier is aanwezig.

Tekenden de aanwezigheidslijst:

Mevrouw AVONTROODT Yolande

Mevrouw BAETEN Els

Mevrouw BAYRAKTAR Aysel

De heer BELLENS Peter

Mevrouw BOCKX Greet

De heer BOLLEN Ivo

Mevrouw BRADT Sofie

De heer BUNGENEERS Luc

Mevrouw BWATU NKAYA Annie

De heer CAALS Tom

De heer CALUWÉ Ludwig

De heer CLAESSEN Jan

Mevrouw COLSON Mireille

De heer CORLUY Bert

Mevrouw COTTENIE Christ'l

De heer CUYT Rony

De heer DE COCK Koen

De heer DE HAES Jan

Mevrouw DE HERT Vera

De heer DILLEN Koen

De heer FEYAERTS Patrick

De heer GEUDENS Frank

De heer GEYSEN Kris

Mevrouw GIELEN Pascale

De heer GODDEN Jürgen

De heer GOOSSENS Kris

De heer HELSEN Koen

De heer HENS Werner

De heer HUIJBRECHTS Jan

Mevrouw JACQUES Ilse

De heer JANSSEN Patrick

De heer KERREMANS Koen

De heer LEMMENS Luk

De heer MARCIPONT Daniël

De heer MEEUS Michel

De heer MERCKX Kris

Mevrouw MICHIELSEN Inge

De heer MINNEN Herman

Mevrouw MOREAU Livia

Mevrouw MUYSHONDT Tine

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

4

Mevrouw NAERT Nicole

De heer PALINCKX Koen

De heer PEETERS Bruno

Mevrouw PEETERS Marleen

De heer RÖTTGER Rik

De heer SCHOOFS Hans

De heer SELS Frank

Mevrouw STEVENS Lili

De heer UGURLU Sener

Mevrouw VAN CLEEMPUT Loes

De heer VAN EETVELT Roel

Mevrouw VAN GOOL Greet

Mevrouw VAN HAUTEGHEM Marleen

Mevrouw VAN HOFFELEN Karin

De heer VAN HOVE Bart

Mevrouw VAN HOVE Katleen

Mevrouw VAN LANGENDONCK Gerda

Mevrouw VAN NECK Danielle

Mevrouw VAN OLMEN Mien

Mevrouw VANALME An

De heer VANDENDRIESSCHE Diederik

Mevrouw VERHAERT Inga

De heer VERHAEVEN Eddy

Mevrouw VERLINDEN Linda

De heer VOLLEBERGH Steven

Mevrouw WECKHUYSEN Wendy

De heer WILLEKENS Tim

De heer ZANDER Jan

Verontschuldigd: Mevrouw de GOUVERNEUR, mevrouw BOONEN Nicole, mevrouw

HENDRICKX Iefke, de heer JANSSENS Eric en de heer THIJS Danny.


5

De raad is bijeen in openbare vergadering.

Mondelinge vragen

VOORZITTER.- De heer Claessen heeft het woord.

De heer CLAESSEN.- Voorzitter, collega’s,

We mogen trots zijn, want onze provincie telt met Royal Antwerp Football Club de oudste

voetbalclub van het land. De club werd opgericht in 1880, en bij het toekennen van de

stamnummers rond 1926 was Antwerp de oudste bestaande club en kreeg zo met recht en

rede stamnummer 1 van de Belgische Voetbalbond. De ‘Great Old’ in de volksmond is een

ware traditieclub en heeft al jaren een belangrijke rol ingenomen in onze Antwerpse

samenleving. Een standbeeld voor de oudste club van het land zou de band met alle

Antwerp-supporters, maar ook de neutrale voetballiefhebber nog versterken. Het

provinciaal groendomein Rivierenhof, gelegen in Deurne, de thuishaven van de nu al

136-jarige club, zou een uitstekende locatie zijn om een standbeeld neer te planten. Het

park dat jaarlijks om en bij de miljoen bezoekers over de vloer krijgt telt nu al talrijke

kunstwerken verspreid over het gehele park.

In navolging van de ‘Kielse rat’, gelegen op de Sint-Bernardsesteenweg in Antwerpen, van

stadsgenoot Beerschot-Wilrijk zou een ‘Rood/witte in hond’ in de thuisbasis Deurne niet

misstaan. Een betonnen standbeeld in de vorm van een hond, in symboliek met de betonnen

massieve constructie van het Bosuilstadion. Het stadion mag dan wel verouderd zijn, het

blijft tot de verbeelding spreken.

Ik heb dan ook maar één vraag. Wil de provincie meewerken aan het vereeuwigen van

Antwerp Football Club en een standbeeld financieren?

VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord.

De heer PEETERS, gedeputeerde.- Mijnheer Claessen, is zal proberen daar een antwoord

op te geven.

Het is inderdaad zo dat het Rivierenhof onlosmakelijk verbonden is met het district

Deurne, maar er is wel nooit een echte band geweest tussen het park en Royal Antwerp.

Integendeel, het Rivierenhof telt op dit ogenblik 3 andere voetbalclubs met ook een zeer

rijke traditie: Tubantia Borgerhout, opgericht in 1915; S.A.V.A., opgericht in 1924; en

Rapid doet dit jaar ook al 50 jaar aan jeugdwerking in het Rivierenhof.

Het is ook zo dat de provincie Antwerpen op dit moment nog 2 andere eerste klasse clubs

heeft: KV Mechelen en Westerlo. Een beeld ter ere van Antwerp in het Rivierenhof zou

terecht de nodige vragen oproepen bij deze clubs, alsook bij de korfbalclubs in het

Rivierenhof, die ook een rijke geschiedenis kunnen voorleggen. Een monument ter ere van

Antwerp gebeurt daarom logischerwijze beter in de directe omgeving van het

Bosuilstadion, dat overigens sowieso al een park als buur heeft, met name de Bremweide.

In 2014 werd trouwens reeds een groot kunstwerk, meer bepaald een graffitimuur,

ingehuldigd in samenwerking met de stad en het district en met de Antwerp-supporters.

Dit lijkt ons meer dan een volwaardig eerbetoon aan de traditieclub die Antwerp zeker is,

en ook op een veel logischer locatie.


6

Ik ga er ook nog aan toevoegen dat sowieso dit provinciebestuur al enkele jaren geen

budgetten meer heeft voor de aankoop van kunstwerken. En hiervoor een uitzondering

maken ten voordele van één voetbalclub lijkt ons toch niet aangewezen.

VOORZITTER.- Mevrouw Cottenie heeft het woord.

Mevrouw COTTENIE.- Op 4 februari trok gedeputeerde Verhaert vanuit haar functie als

voorzitter van Zij-kant, samen met de gelijkgezinden van Viva-SVV, naar het kabinet van

minister van Volksgezondheid Maggie De Block. Het doel was middels een ludieke actie

aandacht te vragen voor de terugbetaling van borstreconstructies met eigen weefsel. Een

plan waar zeker de collega’s van mijn fractie, en vermoedelijk alle partijen in dit halfrond,

zich achter kunnen scharen. De ludieke actie, zo herinnert u zich ongetwijfeld wel, nam de

vorm aan van een borstentaart, klaargemaakt op vraag van gedeputeerde Verhaert door de

bakkerijafdeling van de PIVA, onze eigen provinciale school. De PIVA was terecht trots op

het resultaat. De taart haalde de nationale pers, en de leerkracht mocht in de krant het

recept kort toelichten. Daarbij was te lezen, en ik citeer Gazet van Antwerpen: “Wat de

leerlingen pas wisten als hun lekkernij klaar was, is dat zij richting minister van

Volksgezondheid Maggie De Block ging. Het weerhield de officiële Twitteraccount van de

PIVA er niet van om zijn trots te tweeten met hun taart, hierbij verwijzend naar de actie

van Viva-SVV en Zij-kant.” Daar knelt echter het schoentje.

De vzw Zij-kant is de progressieve vrouwenbeweging van sp.a. Viva-SVV is dan weer de

socialistische vrouwenbeweging. Beide organisaties zijn met andere woorden partijpolitiek

gebonden. Het statement dat met de taart van de PIVA gemaakt werd, en later ook

verspreid werd via het officiële twitterkanaal van de school is, hoewel achtenswaardig,

partijpolitiek.

De vraag voor gedeputeerde Verhaert luidt dan ook:

Is hier de neutraliteit van het provinciaal onderwijs in het gedrang gekomen en zijn de

makers van deze taart via onder meer het twitterkanaal van de PIVA voor de kar

gespannen van een partijpolitieke actie?

Had u de school en haar leerlingen niet beter buiten beeld gehouden bij deze actie?

Laat mij nogmaals benadrukken dat vooral de vrouwelijke fractieleden van N-VA de oproep

zeker onderschrijven, maar dat het ons om de politieke neutraliteit van de school gaat.

VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord.

Mevrouw VERHAERT.- Laat mij beginnen met het laatste.

Dank u wel voor de steun. Dat is een steun die ik trouwens breed heb ervaren hier van

meerdere leden uit deze raad die zeggen, over partijgrenzen heen: wij zijn voor een

treffelijke regeling voor mensen in onze omgeving. En we kennen er, helaas, al te veel

tegenwoordig in eigen familie, in de vriendenkring, ook bij ons in de fracties zijn mensen

getroffen door die verschrikkelijke ziekte, vrouwen en mannen. Wat dat betreft, denk ik

dat het partijpolitieke grenzen overstijgt. Eenieder is het daarover eens.

Trouwens ook de minister van volksgezondheid heeft daar middelen voor opzij gezet. Laat

dat heel duidelijk zijn. De actie was vooral bedoeld om te zeggen: komaan, wij moeten daar


7

nu tempo mee maken, want er is een groep van mensen die daar om redenen van particulier

belang een rem op zetten. Het is een te groot probleem om het achterwege te laten. Als

vrouwen teveel moeten betalen voor een reconstructie van borsten met eigen weefsel dan

is dat niet iets wat we kunnen aanvaarden.

Ik denk dat in die zin de neutraliteit van de school niet geschaad is. Het is ook zo, en ik

spreek nu even als voorzitter van Zij-kant, maar ik spreek ook evengoed voor de mensen

van Viva-SVV, in ons persbericht, uitnodiging naar de pers, is er ook niet gesproken over

PIVA. Wij hebben de pers daar niet van verwittigd. Maar het eerste wat ik hoorde op die

ochtend van de actie was een interview op Radio 1 bij ‘De ochtend’ waar een leraar van

PIVA heel trots, u zei het zelf, over het recept van de taart sprak. Ik heb dat niet

gevraagd. Ik heb dat niet georganiseerd. Dat is gebeurd. De pers is daar op uitgekomen

dat PIVA die taart had gemaakt, en het was een treffelijke taart. Ik kon daarna natuurlijk

op vragen moeilijk zeggen: het is een taart gemaakt door het Spijker. Het is een taart

gemaakt door de PIVA. Dat is juist. Maar ik denk, gezien het algemeen belang dat de

neutraliteit niet geschaad is, en wees gerust, het is ook niet op aangeven van de

organisatoren dat PIVA vermeld is.

Mevrouw AVONTROODT.- Mag ik nog even reageren?

VOORZITTER.- Neen, een mondelinge vraag is enkel vraag en antwoord. Het kan niet.


8

OPENBARE VERGADERING

GRIFFIE

Departement Mens, Communicatie en Organisatie

De leden van de provincieraad

datum 8 februari 2016

kenmerk M>griffie>provincieraad>zittingen>2016

contactpersoon Ria Herremans | T 03 240 54 09

[email protected]

onderwerp Provincieraad

Mevrouw,

Mijnheer,

Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het

provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag

25 februari 2016 om 14.30 uur.

U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum,

Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de

agenda.

Met bijzondere hoogachting,

De voorzitter,

Kris Geysen

Postadres:

Koningin Elisabethlei 22

2018 Antwerpen

T 03 240 50 11

[email protected]

Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Provinciehuis aan de Singel (PaS)

Desguinlei 100 | 2018 Antwerpen

Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis

Koningin Elisabethlei 18 | 2018 Antwerpen

mailto:[email protected]


9

PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 25 FEBRUARI 2016 Agenda

OPENBARE VERGADERING

0. Provinciale overheid

0/1 Provincieraad. Wijziging huishoudelijk reglement. Goedkeuring.

1e bijkomende agenda

0/2 Wijziging van de vertegenwoordiging van de N-VA-fractie in de commissie

ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales en de commissie

personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid. Goedkeuring.

1. Cultuur

1/1 Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de

gemeente Bornem. Goedkeuring.

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales

2/1 Uitvoering RSPA: PRUP “Pinken” – Dessel. Definitieve vaststelling.

Goedkeuring.

2/2 Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Rekening 2015.

Advies. Goedkeuring.

2/3 Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar. Budget 2016.

Akteneming. Goedkeuring.

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking

3/1 Budget 2016. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en

Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000. Subsidiëring van het

provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring.

3/2 Budget 2016. Werkingsmiddelen. Uitgavebudget: Communicatie over

land- en tuinbouw voor het lidmaatschap aan Vlaams Infocentrum Land-

en Tuinbouw vzw. Wijzigen in nominatim subsidie. Goedkeuring.

3/3 Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij. Subsidie voor expert

glastuinbouw. Goedkeuring.


10

4. Financiën en logistiek

4/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van art. 43 §2 11° van het

provinciedecreet. Plaatsing van de raamovereenkomst tot het aanstellen

van een gerechtsdeurwaarder voor het invorderen van fiscale en niet-

fiscale vorderingen. Goedkeuring.

4/2 Voorstel met betrekking tot het engagement van de provincie om in de

mate van het mogelijke haar eigen dienstwagens in te schakelen in een

systeem van particulier autodelen, ingediend door mevrouw Loes Van

Cleemput (Groen). Goedkeuring.

4/3 Provinciale overheidsopdrachten.

Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Camerabewaking en

toegangscontrole. Ontwerp. Goedkeuring.

4/4 Vastgoed. Balen. Molse Nete (A.7.29). PRUP "Overstromingsgebied Molse

Nete". Aanleg van een retentiebekken. Grondaankopen. Goedkeuring.

4/5 Vastgoed. Hoogstraten. Molenbeek (A.4.161.13). Ruilen beddingen met de

familie Van Rijkevorsel-Van den Broek. Goedkeuring.

4/6 Vastgoed. Kapellen. PRUP Kaartsebeek. Grondaankoop. Goedkeuring.

4/7 Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A.7.29.5). Aanleg retentiebekken (deel

2). Vierde reeks grondaankopen. Goedkeuring.

4/8 Vastgoed. Zoersel. Trappistenbeek (A.3.21.4). Aanleg

overstromingsgebied 'Kwikaard'. Aankoop percelen OCMW Antwerpen.

Goedkeuring.

4/9 Vastgoed. Heist-op-den-Berg. Woningen Pleinstraat 25 t/m 37. Inrichting

elektriciteitscabine. Verkoop gedeelte berging aan Iverlek. Goedkeuring.

4/10 Vastgoed. Fietsostrade Herentals-Balen. Deelprojecten Geel 5 en 7.

Grondaankopen. Goedkeuring.

4/11 Vastgoed. Retie. Loods Kelderbeemd 4. Wederinkoop door IOK.

Kennisname.

5. Onderwijs en jeugd

6. Energie, communicatie en ICT

6/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art. 43 §2 11° van het

provinciedecreet. Raamovereenkomst voor het leveren van een on-site

storage en back-up oplossing 2016-2021. Lastvoorwaarden en wijze van

gunnen. Goedkeuring.


11

6/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art. 43 §2 11° van het

provinciedecreet. Raamovereenkomst voor het leveren van off-site back-

up en recovery diensten 2016-2021. Lastvoorwaarden en wijze van

gunnen. Goedkeuring.

7. Recreatie, sport en toerisme

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid

8/1 Provinciepersoneel. Aanpassing evaluatiesysteem van de decretale

graden. Goedkeuring.

8/2 Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling. Goedkeuring.

9. Welzijn

9/1 Reglement impulssubsidie arbeidszorg. Aanpassing modaliteiten

uitbreidingssubsidie 2016. Goedkeuring.

9/2 Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2016 voor verschillende

innovatieve projecten. Goedkeuring.

9/3 Budget 2016. Verdeling van het krediet onder 2016/64900000/21/0550:

Subsidie met betrekking tot arbeidszorg (R)/ Werkgelegenheid.

Goedkeuring.

9/4 Budget 2016. Herverdeling van het krediet onder

2016/64900000/21/0629: Subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/

Overig woonbeleid. Goedkeuring.

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie

10/1 Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan: aangepaste versie op basis van

nieuw PDPOIII. Goedkeuring.

10/2 Budget 2016. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring van projecten in

de sociale economie (R/N) (2016140457). Project Landschapsdokters.

Subsidie 2016. Goedkeuring.

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid

11/1 Budget 2016. Machtigingskrediet 0390/64900000. Toegestane subsidies.

Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.


12

11/2 Noord-Zuidbeleid. Aanwending van ARK2016/64900000/16/0160. Subsidie

voor ATB De Natuurvrienden vzw. Goedkeuring.

12. Waterbeleid

12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van

het provinciedecreet. Aanleg vispassages op de Grote Nete nr. A.7 en de

Kleine Hoofdgracht nr. 7.34 in Balen. Verrekening 1. Goedkeuring.

12/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van

het provinciedecreet. Inrichting Wullebeek (6.01) aan de A12 te

Aartselaar.

Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.

13. Moties

14. Interpellaties


14/1 Interpellatie in verband met het POM-project 'hybride luchtschepen'

ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang).


14/2 Interpellatie in verband met parkeerplaatsen voor personen met een

handicap, ingediend door mevrouw Greet van Gool (sp.a).

14/3 Interpellatie in verband met de groepsaankoop energie, ingediend door

mevrouw Inge Michielsen (open vld).

15. BESLOTEN VERGADERING

15/1 Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO): wijziging

samenstelling. Goedkeuring.


15/2 Interpellatie in verband met een melding door een personeelslid

aangaande het overtreden van regels in het Arenberg openluchttheater

Rivierenhof te Deurne, ingediend door Inge Michielsen (open vld).


13

0. Provinciale overheid

Nr. 0/1 van de agenda

Provincieraad. Wijziging huishoudelijk reglement.

Goedkeuring.

Voorstel van het vast bureau

Op voorstel van het Vast Bureau worden de volgende wijzigingen van het

huishoudelijk reglement aan uw raad voorgesteld:

Artikel 55: toevoeging van de bepaling dat interpellaties voorrang hebben op

mondelinge vragen als deze over hetzelfde onderwerp gaan.

Als digitale bijlage vindt uw raad de tekst van het huidige reglement met de

voorgestelde wijzigingen in rood.

BESLUIT:

Enig artikel:

Artikel 55 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad wordt gewijzigd als

volgt:

“Bij het begin van iedere vergadering van de raad wordt een vragenuur

uitgetrokken.

De raadsleden die de deputatie of de gouverneur tijdens dit vragenuur een

mondelinge vraag over actuele onderwerpen willen stellen, geven de voorzit(s)ter

van de raad schriftelijk of via e mail kennis van het onderwerp van hun vraag ten

minste drie dagen vóór de dag van de vergadering. Gelijktijdig wordt een kopie van

de vraag aan de provinciegriffier bezorgd.

De bedoelde kennisgeving dient slechts door één raadslid te worden ondertekend.

Bij ontvankelijkheid geeft de voorzit(s)ter de deputatie of de gouverneur onverwijld

kennis van het onderwerp van de vraag.

De vragen worden in chronologische volgorde van indiening vooraan geplaatst op

de agenda van de vergadering. Vragen over hetzelfde onderwerp worden

samengevoegd.

Mondelinge vragen die betrekking hebben op een punt dat geagendeerd is (bv. een

voorstel of een interpellatie), worden behandeld samen met het desbetreffende

punt van de agenda.

Interpellaties hebben voorrang op mondelinge vragen wanneer het over eenzelfde

onderwerp gaat.

De spreker stelt zijn vraag vooraan op de tribune van de raadszaal. Het stellen van

de vraag mag niet langer duren dan vijf minuten. Het debiteren van vooraf volledig

uitgeschreven teksten is niet toegelaten. Er kunnen geen aanvullende vragen

worden gesteld.

Elke vraag wordt afgehandeld tijdens de vergadering waarin zij wordt uiteengezet.

Het recht om als vraagsteller het woord te voeren, is persoonlijk.


14

Indien de vraagsteller afwezig is, wordt de vraag als ingetrokken beschouwd.

In geen geval mag een vraag in onveranderde omstandigheden opnieuw worden

gesteld in de loop van dezelfde zitting.”

VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend.

Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming.

63 leden hebben deelgenomen aan de stemming;

63 leden hebben ja gestemd.

Goedgekeurd met 63 stemmen ja.


Wijziging van de vertegenwoordiging van de N-VA-fractie

in de commissie ruimtelijke ordening, mobiliteit en

intercommunales en de commissie personeel,

organisatieontwikkeling en veiligheid. Goedkeuring.

Verslag

De N-VA-fractie vraagt om enkele wijzigingen door te voeren in de samenstelling

van de commissie ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales en de

commissie personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid. Mevrouw Mireille

Colson vervangt mevrouw An Vanalme in de commissie personeel,

organisatieontwikkeling en veiligheid. Mevrouw An Vanalme vervangt mevrouw

Mireille Colson in de commissie ruimtelijke ordening, mobiliteit en

intercommunales.

De provincieraad van Antwerpen,

Gelet op de artikelen 35 en 39 van het provinciedecreet;

Op vraag van de N-VA-fractie,

BESLUIT:

Enig artikel:

Mevrouw Mireille Colson vervangt mevrouw An Vanalme in de commissie personeel,

organisatieontwikkeling en veiligheid.

Mevrouw An Vanalme vervangt mevrouw Mireille Colson in de commissie ruimtelijke

ordening, mobiliteit en intercommunales.

VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming.

Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen.

Men gaat over tot de geheime stemming. 63 leden nemen eraan deel. Er zijn

60 stemmen ja en 3 onthoudingen, zodat het voorstel is goedgekeurd.


15

1. Cultuur


Samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen

en de gemeente Bornem. Goedkeuring.

Verslag van de deputatie

In het budget 2016 is onder ramingsnummer 2016140676 een krediet van

119.600 EUR ingeschreven als “subsidie aan gemeente Bornem: tussenkomst

leninglast CC ter Dilft”.

Dit krediet is de opvolger van de gelijknamige subsidie die voor het eerst werd

ingeschreven in 2011 en waarover op 8 oktober 2010 werd gerapporteerd aan de

provincieraad, als volgt: “Nieuwe nominatimsubsidie van 130.000 EUR, met de

bedoeling om gedurende 10 jaar de leninglast voor de uitbreiding van het

cultuurcentrum Ter Dilft te helpen dragen.”

Deze subsidie werd in 2011 effectief uitbetaald. Maar als gevolg van vertragingen in

het bouwdossier in Bornem werd de uitbetaling van deze subsidie de

daaropvolgende jaren opgeschort. Ze werd hervat in 2015 met een subsidie van

119.600 EUR, bij de effectieve start van de werken.

In de voorliggende samenwerkingsovereenkomst verbindt de provincie er zich nu

toe om deze subsidie van 119.600 EUR nog acht keer te geven (of een equivalent

ervan in één keer). Verder worden de lopende wederzijdse engagementen

(betreffende de organisatie van de provinciale koor- en orkesttornooien en

betreffende het kasteel d’Ursel) bevestigd.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 28 januari 2016.


Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet;

Overwegende dat het aangewezen is om de afspraken met de gemeente Bornem te

formaliseren in een samenwerkingsovereenkomst;

Op voorstel van de deputatie,

BESLUIT:

Enig artikel: De samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en de

gemeente Bornem luidt als volgt:

SAMENWERKINGSOVEREENKOMST TUSSEN DE PROVINCIE ANTWERPEN EN DE

GEMEENTE BORNEM TUSSEN De Provincie Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, vertegenwoordigd door

de heer Luk Lemmens, gedeputeerde en de heer Walter Rycquart, departementshoofd cultuur, die handelen in uitvoering van het besluit van de provincieraad van Antwerpen van …. , hierna genoemd ‘de Provincie Antwerpen’;


16

En De gemeente Bornem, Hingenesteenweg 13, 2880 Bornem, vertegenwoordigd door de heer Luc De boeck, burgemeester en mevrouw Liesje Raemdonck, gemeentesecretaris, hierna genoemd ‘de gemeente Bornem’;

WORDT OVEREENGEKOMEN WAT VOLGT: Artikel 1. Doel van de overeenkomst De provincie en de gemeente Bornem gaan deze overeenkomst aan in het kader van de provinciale actieplannen ‘Partner bovenlokale cultuur’, ‘Provinciale culturele instellingen

zonder drempels’ en ‘Kwaliteit amateurkunsten’. De provincie engageert zich met dit actieplan onder andere voor een ondersteuning van bovenlokale culturele infrastructuur van de gemeente Bornem.

Artikel 2. Verplichtingen van de provincie ten aanzien van de gemeente Bornem

Binnen de perken van de kredieten die op het goedgekeurde budget van de provincie worden voorzien, verleent de provincie gedurende 10 jaar een subsidie aan de gemeente Bornem als ondersteuning voor de leninglast van de uitbreiding van het cultuurcentrum Ter Dilft. Deze subsidie werd voor het eerst gegeven in 2011 en bedroeg toen 130.000 EUR. Als gevolg van vertragingen in het bouwdossier in Bornem werd deze subsidie de daaropvolgende jaren opgeschort. Ze werd hervat in 2015 met een subsidie van

119.600 EUR, bij de effectieve start van de werken. De provincie verbindt er zich toe om deze subsidie van 119.600 EUR nog acht keer te geven (of een equivalent ervan in één keer). Artikel 3. Verplichtingen van de gemeente Bornem ten aanzien van de provincie 3.1 Samenwerking kwaliteitbevorderende maartregelen amateurkunstensector

Het cultuurcentrum Ter Dilft verleent zijn medewerking aan de organisatie van de jaarlijkse provinciale koor- en orkesttornooien. Het stelt daartoe de nodige accommodatie en technici gratis ter beschikking. 3.2 Samenwerking met kasteel d’Ursel

Het cultuurcentrum Ter Dilft organiseert in eigen beheer jaarlijks een achttal concerten in de provinciale instelling kasteel d’Ursel, dat de provincie daartoe gratis ter beschikking stelt. De gemeente verleent jaarlijks steun aan de onderhoud van het park van het kasteel d’Ursel à rato van 20.120 EUR per jaar (indexeerbaar), te betalen aan de provinciale instelling kasteel d’Ursel.

3.3 Rapportering

De gemeente Bornem rekent de in artikel 2 genoemde subsidie af aan de hand van de aflossingstabel van de betreffende lening en bewijzen van betalingen. 3.4 Visibiliteit en return voor de provincie

De gemeente Bornem en het cultuurcentrum Ter Dilft vermelden de samenwerking met de provincie in de communicatie over elk deelproject; dit in overleg met het departement Cultuur van de provincie.


17

Artikel 4. Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst bevestigt de lopende wederzijdse engagementen. De financiële verplichtingen van de provincie, zoals genoemd in artikel 2, eindigen na de betaling van de tiende jaarlijkse subsidie (of het equivalent ervan).

De verplichtingen van de gemeente Bornem, zoals genoemd in artikel 3, blijven doorlopen. Herziening ervan is mogelijk op gemotiveerde vraag van één van beide partijen. Deze overeenkomst wordt jaarlijks geëvalueerd en kan aangepast worden in functie van verschuiving van beleidsprioriteiten op gemeentelijk, provinciaal of op Vlaams niveau. Artikel 5. Einde van de overeenkomst

Indien de gemeente Bornem haar verplichtingen uit deze overeenkomst niet nakomt, kan de provincie deze overeenkomst onmiddellijk opzeggen zonder hiervoor enige schadevergoeding verschuldigd te zijn.

Het subsidiebedrag kan in dat geval geheel of gedeeltelijk worden geschrapt; reeds uitbetaalde subsidies kunnen geheel of gedeeltelijk worden teruggevorderd.

Artikel 6. Juridische context Alle vigerende toepasselijke weten regelgevingen gelden voor deze overeenkomst. Meer specifiek, maar niet-limitatief wordt verwezen naar de volgende weten regelgeving:

- het Provinciedecreet van 9 december 2005 (en latere wijzigingen); - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de

aanwending van sommige toelagen; - het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en

het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. Opgemaakt te Antwerpen op …. in twee originele exemplaren, waarvan elke partij erkent er één ontvangen te hebben.

Namens de gemeente Bornem, Namens de provincie Antwerpen, De burgemeester De gedeputeerde Luc De boeck Luk Lemmens De gemeentesecretaris Het departementshoofd

Liesje Raemdonck Walter Rycquart





62 leden hebben ja gestemd;

1 lid heeft zich onthouden.

Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 1 onthouding.


18

2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales


Uitvoering RSPA: PRUP “Pinken” – Dessel.

Definitieve vaststelling. Goedkeuring.


1. Procesverloop

In zitting van 25 maart 2010 gaf deputatie goedkeuring aan het bestek en de

lastvoorwaarden van de opdracht voor de opmaak van het PRUP “Pinken”. De

deputatie gunde de opdracht aan IOK Plangroep op 1 juli 2010.

In het kader van dit PRUP werden de milieueffecten onderzocht door middel van

een screeningsdossier. Op 2 april 2015 besliste de dienst MER dat het voorgenomen

plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke milieugevolgen en dat derhalve de

opmaak van een plan-MER niet nodig is.

De plenaire vergadering werd georganiseerd op 12 februari 2015.

Het plan werd door de provincieraad voorlopig vastgesteld in zitting van 28 mei

2015.

Het openbaar onderzoek over het plan werd gehouden van 20 juli 2015 tot en met

17 september 2015. Naar aanleiding van dit openbaar onderzoek ontving de

PROCORO 1 ontvankelijk advies (gemeente Dessel) en 17 bezwaren. De Vlaamse

Regering bracht geen advies uit.

Op 24 november 2015 heeft de PROCORO de ingediende bezwaren en adviezen

gebundeld en verwerkt (zie bijlage) en advies uitgebracht. De PROCORO stelt voor

om het plan op bepaalde punten aan te passen op basis het advies en de bezwaren

die werden uitgebracht tijdens het openbaar onderzoek. Andere bezwaren en/of

adviezen worden weerlegd.

2. Inhoud van het plan

Het ontginningsgebied Pinken is gelegen op het grondgebied van de gemeente

Dessel, ten zuiden van de woonkern Witgoor. De bestemming op het gewestplan is

ontginningsgebied met nabestemming landbouw.


19

Fig. 1 Gewestplan met in rood aanduiding afbakening PRUP

Het ontginningsbedrijf Sibelco heeft, na het opmaken van een projectMER, een

milieu- en stedenbouwkundige vergunning verkregen. De ontginning is nog volop

bezig. Vanuit een centrale ligging wordt er tot circa 2016 in oostelijke richting

ontgonnen (fase 1). Daarna volgt fase 2 in westelijke richting tot 2029.

Fig. 2 Luchtfoto groeve Pinken en omgeving

Op de zuidelijk gelegen ontginningsplas Schans staat de bestemming natuur

voorop. Omdat de watersportvereniging KWKM (Koninklijke Windsurf Klub Mol) op

deze plas actief is, dient deze geherlokaliseerd te worden naar een andere gesloten

waterplas. Ook vanuit de waterski-sector bestaat nood aan een gesloten

wateroppervlak in aanvulling van mogelijke activiteiten op het kanaal. Gezien de

plaatselijke binding wordt gezocht naar een gesloten waterplas binnen de

Kempense Meren zelf. De waterplas die zal ontstaan na de ontginning van groeve

Pinken is dus de ideale locatie.

Op basis van het advies van Duurzame Landbouwontwikkeling in het kader van het

verzoek tot raadpleging bij de opmaak van de planMER-screening werd het

plangebied van het PRUP verkleind en enkel het oostelijk deel van de groeve

meegenomen (fase 1 op figuur 1).

Ook de nabestemming werd aangepast van recreatie naar gemengd open ruimte

gebied. Binnen deze nabestemming zijn er mogelijkheden voor natuur, landbouw

en recreatie.

Witgoor

Ontginningsplas Schans

Ontginningsgebied

Pinken

Ontginningsplas Pinken

Huidige locatie windsurf op zuidelijke ontginningsplas Schans

Fase 1

Fase 2


20

Fig. 3. Grafisch plan ontwerp PRUP

De krachtlijnen van de bestemmingswijziging zijn de volgende:

De overdruk ontginningsgebied (paarse strepen) zorgt ervoor dat de huidige

lopende zandontginning niet in het gedrang komt. Deze overdruk is

afgestemd met Sibelco.

Op de waterplas is recreatief gebruik enkel mogelijk voor clubgebonden

watersportrecreatie die geen lawaai genereren.

Een zone waar één clubgebouw met aanlegsteiger kan gebouwd worden

(oranje). De ligging is bepaald door de bouwen ontsluitingsmogelijkheden.

Op een deel van de oranje zone is de overdruk ontginningsgebied voorzien

omdat dit deel (oranje met paarse strepen) in de toekomst waterplas zal

worden. In deze zone kan de aanlegsteiger voorzien worden.

Artikel 5 (groen) voorziet een ruime bufferzone naar de aanpalende

woningen zoals ook op het gewestplan is voorzien.

Een aanlandingszone (gele overdruk) is een ondiep deel van de waterplas

waar de surfers uit het water kunnen komen. De ligging van de zone is

bepaald door de overwegende windrichting.

Het groene gebied in het zuiden is op dit ogenblik al ingericht in functie van

natuurbehoud en –ontwikkeling, van de Voorste Nete als ecologische

corridor. Met uitzondering van de bestaande wandel- en mountainbikeroute,

kan er geen bijkomend recreatief gebruik.

3. Decretale basis voor de definitieve vaststelling

De volgende stap in de goedkeuringsprocedure is de definitieve vaststelling van het

PRUP “Pinken” door de provincieraad op 25 februari 2016.

Bufferzone

Voorste Nete als ecologische corridor

Recreatiezone voor clubgebouw en aanlegsteiger

Aanlandingszone (gele overdruk)


21

Art. 2.2.10 §6 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in

het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het

ontwerp van PRUP definitief dient vast te stellen. Bij de definitieve vaststelling van

het plan kunnen ten opzichte van het voorlopig vastgestelde plan slechts

wijzigingen worden aangebracht die gebaseerd zijn op of voortvloeien uit de tijdens

het openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen, de adviezen

uitgebracht door de aangeduide administraties en overheden of het advies van de

PROCORO.

In overeenstemming met dat artikel zal het PRUP definitief worden vastgesteld door

de provincieraad op 25 februari 2016.

In voormeld artikel is nog opgenomen dat, wanneer de definitieve vaststelling niet

is gebeurd binnen de hiervoor voorziene termijnen, het plan vervalt.

De termijn voor de definitieve vaststelling komt op 180 dagen na het einde van het

openbaar onderzoek.

4. Verdere timing

Na de definitieve vaststelling wordt het PRUP samen met het nieuwe besluit van de

provincieraad en het advies van de PROCORO aan de Vlaamse Regering bezorgd.

Volgens artikel 2.2.11 van de VCRO heeft de Vlaamse Regering de mogelijkheid om

binnen een termijn van 30 dagen die ingaat de dag na ontvangst van het definitief

vastgestelde plan het plan te schorsen. Indien de Vlaamse Regering beslist tot

schorsing heeft de provincieraad 60 dagen de tijd om het plan opnieuw definitief

vast te stellen. Indien de provincieraad niet opnieuw definitief vast stelt vervalt het

ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan.

Indien de Vlaamse Regering niet tijdig overgaat tot schorsing wordt volgens art.

2.2.12 van de VCRO de provincieraadsbeslissing houdende de definitieve

vaststelling van het PRUP bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad, waarna het

14 dagen later in werking treedt. De deputatie stuurt een afschrift van het PRUP

naar elke gemeente waarbinnen het plan van toepassing is en waar de documenten

kunnen worden ingezien.

5. Wijzigingen aan het plan op basis van het advies van de PROCORO en

de tijdens het openbaar onderzoek ingediende adviezen en bezwaren

In zitting van 28 januari 2016 heeft de deputatie kennis genomen van de resultaten

van het openbaar onderzoek en het advies van de PROCORO. In diezelfde zitting

werd ook goedkeuring gegeven om een aantal wijzigingen aan het plan aan te

brengen alvorens het plan definitief te laten vaststellen door de provincieraad.

Aangezien vele bezwaren dezelfde bezorgdheden aankaartten worden deze

gebundeld in 11 verschillende thema’s:

Thema 1: Vrees voor verdwijnen van eigenheid van omgeving

Thema 2: Uiting van bezorgdheid inzake rechtszekerheid bestaande

verkavelingen.

Thema 3: Waarom wordt (gemotoriseerde) watersport toegelaten op plas

Pinken – zijn hiervoor geen alternatieve locaties voorhanden.


22

Thema 4: bezwaarindieners vragen zich af of er al dan niet voldoende

recreatie in de omgeving aanwezig is.

Thema 5: Vrees van omwonenden voor geluidsoverlast.

Thema 6: Vrees voor toename mobiliteitsimpact door sterke toename

verkeersgeneratie + parkeren in straten.

Thema 7: Waarom kan de windsurf niet op de huidige locatie (Schansput)

blijven en de ontginningsplas Pinken herbestemd worden naar natuur?

Thema 8: Waarom kan de huidige nabestemming landbouw niet behouden

blijven?

Thema 9: Inplanting clublokaal in nabijheid van tuinen en woningen

Thema 10: Leefbaarheid

Thema 11: Is er wel behoefte aan een extra plas voor watersport?

Enkel de belangrijkste thema’s worden hieronder verder toegelicht.

Telkens wordt omkaderd weergegeven hoe met het advies van de PROCORO wordt

omgegaan.

Thema 2: Uiting van bezorgdheid inzake rechtszekerheid bestaande verkavelingen.

Bezwaarindieners stellen dat de rechtszekerheid van de verkavelingen wordt

geschonden door het opheffen van de goedgekeurde niet vervallen verkavelingen

binnen het plangebied. Ook vallen deze percelen door het PRUP in meerdere

bestemmingen nl. buffergebied (art. 5) en zone voor recreatie (art. 2).

De PROCORO stelt voor om te verduidelijken in de memorie van toelichting

dat enkel de delen van de goedgekeurde niet vervallen verkavelingen binnen

de plancontour worden opgeheven.

De PROCORO stelt voor om de zone voor recreatie (art. 2) te verkleinen

zodat de percelen die binnen de goedgekeurde niet vervallen verkaveling

vallen in het PRUP maar in 1 bestemmingszone (art. 5) vallen.

Het advies van de PROCORO wordt gevolgd.

Thema 5: Vrees van omwonenden voor geluidsoverlast.

A) Vrees voor geluidsoverlast door aanwezigheid gemotoriseerde watersport.

De PROCORO stelt voor om betreffende geluid bijkomende randvoorwaarden

verordenend in te schrijven in de stedenbouwkundige voorschriften.


B) Vrees voor geluidsoverlast door mogelijkheid tot inplanting clubinfrastructuur en

bijhorende activiteiten

Bezwaarindieners vrezen voor geluidsoverlast aangezien het clubgebouw dichtbij

de woningen en tuinen van de omwoners komt te liggen.

De PROCORO stelt voor het buffergebied (art. 5) op enkele plaatsen te

vergroten zodat de afstand tot het woongebied en de zone voor recreatie

groter wordt. Bij thema 2 stelde de PROCORO al voor om de zone voor

recreatie in het noorden (ter hoogte van de woningen en tuinen aan de

Blokstraat) te verkleinen, bijkomend stelt de PROCORO voor om de zone


23

voor recreatie in het westen (ter hoogte van de woningen en tuinen aan de

Hameldijk) te verkleinen.

De PROCORO stelt dat binnen de zone voor recreatie het clublokaal en de

parking bijkomend gebufferd moeten worden door een buffer van minimaal

3m breed die dient te bestaan uit streekeigen en standplaatsgeschikte

soorten. De buffer dient uit een dicht scherm te zijn samengesteld uit een

combinatie van hoogstammig groen en struiken en moet zorgen voor een

visuele- en geluidsafscherming en een landschappelijke inpassing.

De PROCORO stelt dat de zandwallen dienen behouden te blijven zodat de

geluidsbuffering na stopzetting van de ontginningsactiviteiten behouden

blijft. Ook kan de zandwal doorbroken worden ifv doorsteken voor zacht

recreatief medegebruik of in functie van het bereiken van het clubgebouw.


Bezwaarindieners vrezen daarnaast ook dat het clubgebouw zal gebruikt worden

voor feestjes en fuiven en ze daar veel last zullen van ondervinden.

De PROCORO stelt dat het clubgebouw enkel ten dienste staat van de

toegelaten recreatieve activiteiten en stelt voor dit verder te verduidelijken

in de stedenbouwkundige voorschriften.


Thema 6: Vrees voor toename mobiliteitsimpact door sterke toename

verkeersgeneratie + parkeren in straten.

Bezwaarindieners vrezen dat door het PRUP de mobiliteit naar de plas Pinken

enorm zal toenemen. Dat hierdoor er in de straten zal (wild)geparkeerd worden en

eveneens de verkeersveiligheid van de straten wordt aangetast.

De PROCORO stelt dat het aspect mobiliteit eveneens werd bekeken in de

planMER-screening en bijkomend verkeer in de omliggende straten nog kan

gedragen worden. Bovendien wordt in Pinken enkel clubgebonden recreatie

toegestaan waardoor het aantal verkeersbewegingen op gewone oefendagen

enkel deze zijn van de clubleden en dus beperkt. De parking van

50 parkeerplaatsen aan het clubgebouw is hierdoor voldoende. Er zal tijdens

een aantal evenementen wel gebruik moeten gemaakt worden van de

randparkings op het Meiplein en SAS 4 toren.

Wat het type verkeer betreft zijn het vooral voertuigen met eventueel een

aanhangwagen (trailers in mindere mate). De PROCORO stelt voor om

betreffende het type verkeer dat naar de plas Pinken komt een

verduidelijking op te nemen in de stedenbouwkundige voorschriften:

o Het aantal parkeerplaatsen blijft beperkt tot maximum 50 waarbij

2 parkeerplaatsen voorzien zijn voor voertuig met trailer en

8 parkeerplaatsen voor voertuig met aanhangwagen.



24

Thema 7: Waarom kan de windsurf niet op de huidige locatie (Schansput) blijven

en de ontginningsplas Pinken herbestemd worden naar natuur?

De PROCORO stelt dat de keuze van de nabestemming kadert binnen het

kaderplan Kempense Meren (thema 1). Beide plassen Pinken en Schansput

verschillen in potentie voor natuurontwikkeling. Aangezien Schansput een

ondiepe plas is met een slikplaat heeft deze een grote ecologische waarde en

veel potentie tot natuurontwikkeling. Plas Pinken daarentegen is diep met

weinig natuurwaarden. De potentie voor natuurontwikkeling is hierdoor veel

lager. Om maximaal te kunnen inzetten op de natuurontwikkeling dient de

windsurfclub aan de Schansput te herlokaliseren.


Thema 9: Inplanting clublokaal in nabijheid van tuinen en woningen

Bezwaarindieners hebben vragen bij de keuze van de inplanting van het

clubgebouw in de nabijheid van de woningen.

De PROCORO verwijst voor de behandeling van dit thema naar het resultaat

van het locatie-onderzoek dat is uitgevoerd voor de inplanting van het

clubgebouw. Dit werd eveneens opgenomen in de memorie van toelichting

van het PRUP. Bij de vorige thema’s heeft de PROCORO al verschillende

randvoorwaarden/aanpassingen ingebouwd om eventuele hinder naar de

omwonenden zoveel mogelijk te beperken. Betreffende de verlichting, het

terras en de landschappelijke inpassing wenst de PROCORO nog bijkomende

toevoegingen in de stedenbouwkundige voorschriften.


Thema 11: Is er wel behoefte aan een extra plas voor watersport?

De PROCORO geeft als antwoord dat er een tekort van 2 gesloten

watervlakken in de provincie Antwerpen werd vastgesteld. Dat er een trend

is dat sommige disciplines die normaal op een gesloten watervlak worden

uitgeoefend gebruik maken van kabelbanen. Hierdoor verhoogt de druk op

kabelbanen en wordt het aantal locaties van kabelbanen ook onvoldoende.

Het tekort aan gesloten watervlakken blijft aanwezig in de provincie

Antwerpen. De PROCORO stelt voor om deze motivatie bijkomend op te

nemen in de memorie van toelichting van het PRUP.


Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage.

6. Advies PROCORO op basis van eigen adviesbevoegdheid

Op basis van haar eigen adviesbevoegdheid en tevens voortvloeiend uit adviezen

en bezwaren heeft de PROCORO ook nog volgende opmerking gemaakt:

- Door het wijzigen van de contour van de zone voor recreatie (art. 2) zal ook de

ruimteboekhouding, de kaart van de planbaten/planschade/bestemmings-


25

wijzigingscompensatie en ook bepaalde teksten in de memorie van toelichting

moeten aangepast worden.


Voor een compleet overzicht wordt verwezen naar de documenten in bijlage.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 28 januari 2016.


Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch

Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen 2.2.9 tot 2.2.12;

Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april

1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de

milieueffectrapportage over plannen en programma’s;

Gelet op de indiening van het screeningsdossier van het provinciaal ruimtelijk

uitvoeringsplan “Pinken” op 26 maart 2015, teneinde de dienst Mer te vragen een

beslissing te nemen over de opmaak van een plan-MER;

Gelet op de conclusie van het Departement Leefmilieu, Natuur- en Energie van

2 april 2015 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke

milieuoverwegingen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is; dat het

screeningsdossier en deze beslissing voor het publiek raadpleegbaar waren;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de

definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij

het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft;

Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de

definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan

Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende

bepalingen betreft;


definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan

Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende

bepalingen betreft;

Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het

ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen;

Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een

partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen;

Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en

latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, §§1 en 2;


26

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere

wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de

watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4 en de in bijlage 1 opgenomen kaart

overstromingsgevoelige gebieden;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere

wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over

voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen;

Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 april 2008 tot vaststelling van

de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen;

Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 12 februari 2015 omtrent het

voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken” en de in het kader

hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen;

Gelet op het provincieraadsbesluit van 28 mei 2015 houdende de voorlopige

vaststelling van het ontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken”;

Overwegende dat over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken” een

openbaar onderzoek werd georganiseerd van 20 juli 2015 tot en met 17 september

2015; dat dit openbaar onderzoek werd aangekondigd door publicatie in het

Belgisch Staatsblad en 3 verschillende dagbladen en een bericht op de website van

de provincie; dat 1 ontvankelijk advies en 17 bezwaren werden ingediend;

Gelet het departement RWO op 9 juni 2015 om advies werd verzocht, maar geen

advies werd ontvangen;

Gelet op de bezwaren en adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van het

openbaar onderzoek over het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken”;

Gelet op het advies van de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening van

24 november 2015 en in het bijzonder de ruimtelijke argumentatie die het advies

aanvoert om de bezwaren en opmerkingen te verwerpen of om het ontwerp van

provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken” aan te passen;

Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

“Pinken” beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan

Vlaanderen;

Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken”

in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het

ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen;

Overwegende dat in de bindende bepaling van het ruimtelijk structuurplan van de

provincie Antwerpen de regio Retie-Dessel-Mol-Balen wordt geselecteerd als gebied

van primair toeristisch-recreatief belang; dat eveneens in de bindende bepalingen

wordt opgenomen dat voor deze gebieden een geïntegreerd gebiedsgericht

strategisch plan dient te worden opgemaakt; dat voor het gebied Retie-Dessel-Mol-

Balen het kaderplan Kempische Meren in 2009 werd opgemaakt; dat in dat

kaderplan onder andere gezocht werd naar een evenwicht tussen recreatie,

ontginningen, landbouw, natuur en bos, en eveneens een visie wordt weergegeven


27

over de bestemming en eventuele nabestemming voor alle zandontginningsplassen

binnen de ‘Kempische Meren’;

Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere

wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te

worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli

2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de

watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en

aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet

integraal waterbeleid, dat er in het screeningsdossier een toetsing is gebeurd van

het PRUP “Pinken” ten aanzien van het watersysteem; dat het plangebied is

gelegen in het valleigebied van de Kleine Nete; dat ten zuiden van het plangebied

het kanaal Herentals-Bocholt is gelegen; dat ten oosten van het plangebied het

kanaal Dessel-Turnhout-Schoten is gelegen; dat ten westen van het plangebied de

Colateur loopt van noord naar zuid; dat de Voorste Nete in het plangebied loopt van

oost naar west; dat momenteel op het plangebied een zandontginning plaatsvindt

en het resultaat hiervan een waterplas zal zijn; dat in functie van de

zandontginning de Voorste Nete zuidwaarts werd verlegd; dat het plangebied niet

gelegen is in effectief overstromingsgevoelig gebied; dat ter hoogte van het kanaal

Herentals-Bocholt een beperkte strook mogelijk overstromingsgevoelig is; dat het

plan voorziet dat na de ontginning watersport mogelijk is op de waterplas; dat het

plan toelaat om enkel in het noorden een gebouw voor clubinfrastructuur met

bijhorende beperkte parking en verhardingen gebundeld bij de bebouwing te

bouwen; dat deze clubgebonden infrastructuur wordt gebundeld bij de uitgeruste

woonzone Witgoor-Dessel waardoor aansluiting op reeds gerioleerd gebied mogelijk

is; dat de stedenbouwkundige voorschriften opnemen dat bij de aanleg van

verhardingen het hemelwater maximaal dient door te dringen in de ondergrond

ofwel door afleiding van hemelwater ofwel door gebruik te maken van

waterdoorlatende materialen; dat de rest van het plangebied onbebouwd zal

blijven; dat het zuiden van het plangebied, waar de Voorste Nete is gelegen, een

natuurbestemming zal krijgen; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden

geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken” verenigbaar is

met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding

veroorzaakt;

Overwegende dat, de conclusie m.b.t. de plan-MER-screeningsprocedure

weergegeven wordt; dat op 26 maart 2015 het dossier werd overgemaakt aan de

dienst Mer; dat er een verzoek tot raadpleging heeft plaatsgevonden en de

resultaten hiervan verwerkt in een aangepast screeningsrapport dat overgemaakt

werd aan de dienst Mer; dat op 2 april 2015 de dienst Mer volgende beslissing heeft

genomen m.b.t. de plan-MER-plicht: ‘het voorgenomen plan geeft geen aanleiding

tot aanzienlijke milieugevolgen en de opmaak van een plan-MER is niet nodig”; dat

deze beslissing openbaar werd gemaakt; dat bijgevolg voldaan werd aan art. 4.2.5

t.e.m. 4.2.7 van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid

van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd;

Overwegende dat, naar aanleiding van de bezwaren en adviezen en het advies van

de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening, een aantal wijzigingen worden

aangebracht aan het voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan

“Pinken”;

Overwegende dat de provincieraad zich uitdrukkelijk aansluit bij het advies van de

provinciale commissie voor ruimtelijke ordening;


28

Overwegende dat de bestaande vergunde, niet vervallen verkavelingen blijven

behouden, uitgezonderd 2 geldende niet vervallen verkavelingen gekend onder het

nummer V0203/1973 (026/193) en V0289/1977(026/258); dat de verkaveling

gekend onder het nummer V0203/1973 (026/193), goedgekeurd d.d. 26 maart

1974 vervalt door de goedkeuring van dit RUP voor het gedeelte gelegen binnen de

contour van dit RUP zoals aangeduid op het grafisch plan; dat dit geldt voor delen

van de percelen 223D en 223C; dat de verkavelingsvergunning gekend onder het

nummer V0203/1973 (026/193) geldig blijft voor delen die buiten het plangebied

zijn gelegen; dat de verkaveling gekend onder het nummer V0289/1977 (026/258),

goedgekeurd d.d. 17 januari 1978 vervalt door de goedkeuring van dit RUP voor

het gedeelte gelegen binnen de contour van dit RUP zoals aangeduid op het

grafisch plan; dat dit geldt voor delen van de percelen 226A, 226B; dat de

verkavelingsvergunning gekend onder het nummer V0289/1977 (026/258) geldig

blijft voor delen die buiten het plangebied zijn gelegen;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad stelt het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan “Pinken” te Dessel,

ten opzichte van het op 28 mei 2015 voorlopig vastgestelde provinciaal ruimtelijk

uitvoeringsplan “Pinken” te Dessel aangevuld en/of aangepast overeenkomstig het

advies van de PROCORO, definitief vast;

Bijlagen ter inzage bij de griffie:

- PRUP “Pinken” ;

- PlanMER-screening;;

- bezwaarschriften en adviezen n.a.v. openbaar onderzoek;

- advies van de PROCORO van 24 november 2015.








Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar.

Rekening 2015. Advies. Goedkeuring.


1. In vergadering van 10 januari 2016 heeft het comité van de islamitische

geloofsgemeenschap Ensar te Mol de rekening over het dienstjaar 2015 opgemaakt

en goedgekeurd. Het dossier is op 13 januari 2016 ingekomen op het

provinciebestuur van Antwerpen.


29

2. De rekening 2015 dient natuurlijk bekeken te worden in het licht van het vooraf

goedgekeurde budget 2015.

a. Het budget 2015 voorzag geen investeringsuitgaven, noch

investeringsontvangsten.

De totale exploitatie-uitgaven werden geraamd op 18.627,70 EUR, waarvan de

belangrijkste uitgavenposten waren:

- eredienst: 1.385,00 EUR

- hoofdgebouw eredienst: 15.810,50 EUR

- bestuur van de eredienst (uitgaven administratie): 1.432,20 EUR.

De totale exploitatieontvangsten werden geraamd op 18.627,70 EUR, waarvan:

- geldinzameling: 5.407,50 EUR

- gecorrigeerd overschot 2013: 928,82 EUR

- provincietoelage: 12.291,38 EUR.

b. In vergadering van 26 maart 2015 heeft uw raad akte genomen van het budget

2012.

c. De provinciesubsidie ten bedrage van 12.291,38 EUR werd uitbetaald begin juni

2015.

3. De rekening 2015 bevat als uitgaventotaal 16.717,83 EUR en als

ontvangstentotaal 5.336,84 EUR + 12.291,38 EUR = 17.628,22 EUR + 302,42 EUR

(het batig saldo van de rekening 2014) of 17.930,64 EUR met bijgevolg een batig

saldo van 1.212,81 EUR. Dit batig saldo zal als ontvangst ingebracht worden in het

exploitatiebudget 2016.

Het batig saldo van 1.212,81 EUR is vooral te danken aan het feit dat de uitgaven

lager lagen dan oorspronkelijk begroot.

Vermits er geen onregelmatigheden werden vastgesteld bij de controle van deze

rekening, stelt de deputatie uw raad voor om de rekening over het dienstjaar 2015

van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol gunstig te adviseren zonder

boekhoudkundig-technische opmerkingen.

Eén exemplaar van de rekening 2015 en één exemplaar van het budget 2015 liggen

ter inzage op de Griffie.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 28 januari 2016.


Gelet op de rekening over het dienstjaar 2015 van de islamitische

geloofsgemeenschap Ensar te Mol, ingekomen op het provinciebestuur van

Antwerpen op 13 januari 2016;

Gelet op de artikelen 55 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de

materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;



30

BESLUIT:

Enig artikel:

Kennis wordt genomen van de rekening over het dienstjaar 2015 van de

islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol met:

als som van de ontvangsten: 17.930,64 EUR

als som van de uitgaven: 16.717,83 EUR

met een batig saldo van: 1.212,81 EUR.

Beslist wordt de rekening over het dienstjaar 2015 van de islamitische

geloofsgemeenschap Ensar te Mol gunstig te adviseren zonder boekhoudkundig-

technische opmerkingen.






8 leden hebben nee gestemd;


Goedgekeurd met 54 stemmen ja, 8 stemmen nee en 1 onthouding.


Erediensten. Mol. Islamitische geloofsgemeenschap Ensar.

Budget 2016. Akteneming.

Goedkeuring.


1. In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad het meerjarenplan 2014 – 2019

van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol goedgekeurd.

Dit meerjarenplan 2014 – 2019 voorziet voor 2016 geen investeringsontvangsten

noch investeringsuitgaven.

Voormeld meerjarenplan voorzag voor 2016 exploitatie-uitgaven ten bedrage van

19.494,93 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 5.569,73 EUR, met een

geraamde provinciesubsidie van (19.494,93 EUR – 5.569,73 EUR =) 13.925,20 EUR

op de exploitatieontvangsten.

2. Het comité van de islamitische geloofsgemeenschap heeft het budget 2016

opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 10 januari 2016. Het budget 2016

werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op

28 januari 2016. Het dossier is op 1 februari 2016 ingekomen op het

provinciebestuur van Antwerpen.

3. Er zijn in 2016 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven.

In het budget 2016 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op 19.494,93 EUR. De

exploitatieontvangsten worden geraamd op 5.569,73 EUR. De provinciesubsidie


31

bedraagt voor 2016 voor de exploitatie derhalve (19.494,93 EUR – 5.569,73 EUR)

+ 626,40 EUR (gecorrigeerd tekort 2014) = 14.551,60 EUR; dit is 626,40 EUR

meer dan het bedrag van 13.925,20 EUR van de geraamde provinciesubsidie,

opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019. De reden hiervoor is

zuiver boekhoudkundig-technisch, nl. dat het verschil tussen enerzijds het

gecorrigeerd overschot in het budget 2015 (928,82 EUR) – het overschot van de

jaarrekening 2014 (302,42 EUR) = 626,40 EUR dient bijgeteld te worden bij het

exploitatietekort van het eigen financieel boekjaar 2016 (13.925,20 EUR).

Luidens de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de

materiële organisatie en werking van de erkende erediensten neemt de

provincieraad – als de provinciesubsidie voor het budget binnen de grenzen blijft

van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan – akte van het

budget.

De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2016 van de

islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol.

Eén exemplaar van het budget 2016 en van het meerjarenplan 2014 – 2019 liggen

ter inzage op de Griffie.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 februari 2016.


Gelet op het budget 2016 van de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol en

op het gunstig advies dienaangaande van 28 januari 2016 van het Executief van de

Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op

1 februari 2016;

Gelet op het budget 2016, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap

Ensar in 2016 beroep doet op een provinciale exploitatiesubsidie van

14.551,60 EUR, terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2014 – 2019 een iets

lagere exploitatiesubsidie van 13.925,20 EUR was opgenomen;

Gelet op het feit dat deze iets hogere provinciale exploitatiesubsidie het gevolg is

van de verplichte toepassing van de boekhoudkundige regels ter zake van de

Vlaamse Overheid;

Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de

materiële organisatie en werking van de erkende erediensten;


BESLUIT:

Enig artikel:

Akte wordt genomen van het budget 2016 van de islamitische geloofsgemeenschap

Ensar te Mol met een provinciesubsidie van 14.551,60 EUR voor de exploitatie

2016.



32






2 leden hebben zich onthouden.

Goedgekeurd met 54 stemmen ja, 8 stemmen nee en 2 onthoudingen.


33

3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking


Budget 2016. Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn,

Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/64900000.

Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid.

Aanwending van krediet. Goedkeuring.


In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met aanwending van het

verdeelkrediet met als omschrijving ‘subsidiëring van het provinciaal economisch

beleid’.

Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid

Studie energieclustering en centrale CO2-benutting in glastuinbouwclusters

in de provincie Antwerpen (deelbudget 100.000 EUR)

In de beleidsbrief ‘Economie en Internationale Samenwerking 2014-2018’ krijgt het

energievraagstuk een prominente plaats. Energiekosten bepalen namelijk steeds

meer de economische slagkracht van bedrijven en van onze regio. In de

beleidsbrief wordt de provinciale ambitie geformuleerd om “rond energievoorziening

en –gebruik de randvoorwaarden voor de bedrijven te verbeteren, waarbij het

verduurzamen van de energieproductie wordt gekoppeld aan de het verminderen

van de energiekost”. Om deze ambitie vorm te geven wordt in de komende jaren

een triple-helix-samenwerking gezocht met kennisinstellingen, steden en

gemeenten, de intercommunales en het bedrijfsleven.

Samen met de hogeschool Thomas More vzw, meer specifiek Kenniscentrum

Energie, is provincie Antwerpen op 1 juli 2015 hiermee van start gegaan.

Kenniscentrum Energie heeft in de studie ‘energieclustering en centrale

CO2-benutting in glastuinbouwclusters’ een concept ontwikkeld dat de

samenwerking tussen glastuinbouwbedrijven mogelijk maakt door middel van een

warmte- en CO2-net. Dit concept is inzetbaar in glastuinbouwclusters in de

provincie Antwerpen en is reeds geconcretiseerd in de glastuinbouwcluster Merkplas

(Koekhoeven).

Het opgeleverde draaiboek/studiemateriaal zal ook gevaloriseerd worden voor

andere clustergebieden in de Provincie Antwerpen. Deze zijn: Rijkevorsel,

Hoogstraten en Sint-Katelijne-Waver. Tevens zal de studie de basis zijn voor

verdere verfijning om nadien over te gaan tot een realisatie van warmte- en

CO2-netten tussen verschillende glastuinbouwbedrijven in de glastuinbouwclusters

in de provincie Antwerpen. Bovendien kan deze studie een basis vormen voor de

ruimere studie naar energietransitie in de provincie. Zo zal in deze studie ook de

geothermiepotentie in de glastuinbouwcluster Merksplas en Hoogstraten onderzocht

worden en in de regio Sint-Katelijne-Waver de synergie met naburige

bedrijvencomplexen. Deze studie zal twee jaar duren en wordt op 31 augustus

2017 afgerond.

Voorgesteld wordt om voor de studie energieclustering en centrale CO2-benutting in

glastuinbouwclusters en industrie in de provincie Antwerpen een bedrag van


34

100.000 EUR te voorzien van het budget 2016 ten behoeve van Thomas More

Kempen vzw.

Project ‘Starterscafé. Ondernemer in de zorg’ (deelbudget 7.000 EUR)

Al jaren kampt de zorgsector met een structureel tekort aan geschikte

arbeidskrachten. Tegelijkertijd kampt Antwerpen met een structurele werkloosheid,

voornamelijk bij jongeren. Om dit tegen te gaan heeft de provincie Antwerpen

samen met de stad Antwerpen en de VDAB in april 2015 ‘Zorgtalent’ opgericht. Met

Zorgtalent willen de partners meer studenten en werkzoekenden inspireren voor

een job in de zorgsector. Zo pakken ze zowel de toekomstige zorgnoden als de

werkloosheid aan. Het voorliggende voorstel van de vzw Markant ‘Starterscafé.

Ondernemer in de zorg’ voegt hier de dimensie ‘focus op ondernemerschap’ aan

toe. De gezondheidssector is een sector met heel wat mogelijkheden naar

zelfstandig ondernemerschap toe. Het starterscafé richt zich vooral op pre-

startende vrouwen (minimaal 40 deelnemers).

Het project van de vzw Markant bevordert ondernemerschap door vrouwen te

inspireren en te begeleiden richting het zelfstandig ondernemerschap in de

gezondheidssector. Daarom wordt ervoor geopteerd om met het ‘Starterscafé.

Ondernemer in de zorg’ een pilootsessie op te zetten gebaseerd op de succesvolle

‘Inspiratiecafés’ binnen het project Ondernemer in Zich(t) van de vzw Markant. De

combinatie van inspirerende panelgesprekken met daaraan gekoppeld de

mogelijkheid om in een kleine groep persoonlijk vragen te stellen aan

onderneemsters, werkt.

Door het aanreiken van vrouwelijke rolmodellen die actief zijn als onderneemster

binnen de gezondheidszorg bereikt Markant vrouwen met een ondernemersdroom.

Door hen in contact te brengen met relevante actoren en rolmodellen worden de

pre-staters doorheen het starterslandschap geloodst. Als doelstelling van deze

inspirerende pilootsessie stelt Markant voorop dat één derde van de deelnemers zes

maanden na hun deelname een eigen zaak opstart.

De totale projectkosten voor het project ‘Starterscafé. Ondernemer in de zorg’

worden geraamd op ongeveer 9.000 EUR. Voorgesteld wordt om voor het project

‘Starterscafé. Ondernemer in de zorg’ een bedrag van 7.000 EUR te voorzien ten

behoeve van de vzw Markant.

Project ‘We Are Chemistry’ (deelbudget 17.500 EUR)

Met ruim 250 ondernemingen actief in de chemie, kunststoffen en life sciences, en

een jaarlijkse toegevoegde waarde van ruim 5 miljard EUR, mag de provincie

Antwerpen zich als een chemiecluster van wereldformaat beschouwen. Naast de

petrochemie in de haven telt Antwerpen heel wat andere toonaangevende bedrijven

in de sector. Ondanks het economische belang van de chemie en de

alomtegenwoordigheid van de producten van deze bedrijven in ons dagelijks leven,

is de sector weinig gekend en heeft hij bovendien met heel wat vooroordelen te

kampen.

Precies met die vooroordelen wil POM Antwerpen met het project “We Are

Chemistry” komaf maken. De doelstellingen van het project zijn drieledig:

Sectorimago van de chemie bijstellen

Chemie als aantrekkelijke werkgever promoten


35

Chemie als studiekeuze stimuleren

De acties van het project ‘We Are Chemistry’ situeren zich in het domein

tewerkstelling en onderwijs. Wegens het succes van vorig jaar (bezoek van meer

dan 400 jongeren) en op vraag van de bedrijven wordt er dit jaar (23 maart 2016)

opnieuw geopteerd voor een namiddag- en avondluik. Deze editie is een

jubileumeditie en daarom zal er in het programma ook teruggeblikt worden op

5 succesvolle edities van ‘We Are Chemistry’.

Tijdens het jobevent wordt ruime aandacht besteed aan de chemie als een

veelzijdige werkgever. Ook wordt de blik op chemie van de aanwezigen verruimd

en zetten de bedrijven hun beste beentje voor om hun openstaande vacatures in te

vullen. Dit jobevent vindt plaats in samenwerking met de VDAB en Talentenfabriek

en krijgt de steun van essenscia Vlaanderen.

Ook op de vraag vanuit het onderwijs om verdere initiatieven te ondernemen naar

een concretere lesinvulling die beter aanleunt bij de bedrijfspraktijk in de chemie,

speelt POM Antwerpen in door het organiseren van bedrijfsbezoeken op maat. Door

de chemie in de praktijk tastbaar voor stellen aan zowel leraren als leerlingen

worden de 17-en 18-jarigen warm gemaakt om chemie als latere studiekeuze te

overwegen.

De totale projectkosten voor ‘We Are Chemistry’ worden geraamd op 87.500 EUR.

Voorgesteld wordt om een projectsubsidie van 17.500 EUR te voorzien ten behoeve

van POM Antwerpen voor het project ‘We Are Chemistry’.

Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 4 februari 2016.




BESLUIT:

Artikel 1:

Ingestemd wordt met een subsidie van 100.000,00 EUR aan vzw Thomas More

Kempen (studie energieclustering en centrale CO2-benutting in

glastuinbouwclusters in de provincie Antwerpen), vanuit het verdeelkrediet

‘subsidiëring van het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2016

ingeschreven onder budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2016000135).

Artikel 2:

Ingestemd wordt met een subsidie van 7.000,00 EUR aan vzw Markant (project

‘Starterscafé. Ondernemer in de zorg’), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van

het provinciaal economisch beleid’ van het budget 2016 ingeschreven onder

budgetsleutel 0500/64900000 (ramingsnummer 2016000135).

Artikel 3:

Ingestemd wordt met een subsidie van 17.500,00 EUR aan POM Antwerpen (project

‘We Are Chemistry’), vanuit het verdeelkrediet ‘subsidiëring van het provinciaal

economisch beleid’ van het budget 2016 ingeschreven onder budgetsleutel

0500/64900000 (ramingsnummer 2016000135).


36







Goedgekeurd met 61 stemmen ja, 3 onthoudingen.


Budget 2016. Werkingsmiddelen. Uitgavebudget: Communicatie

over land- en tuinbouw voor het lidmaatschap aan

Vlaams Infocentrum Land- en Tuinbouw vzw.

Wijzigen in nominatim subsidie. Goedkeuring.


In de budgetten van de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid (DLP) is een bedrag

van 35.670,00 EUR voorzien voor de werkingsmiddelen onder het uitgavebudget

2016/61300000/21/0530 voor de actie Communicatie over land- en tuinbouw naar

grote publiek, naar de professionele doelgroepen en naar gemeenten, met

ramingsnummer 2016140626. Daarin zit ook het lidmaatschap van 12.400 EUR

vervat voor het Vlaams Infocentrum Land- en Tuinbouw vzw, Koning Albert II-

laan 35, bus 57, 1030 Brussel.

VILT is het Vlaams infocentrum land- en tuinbouw dat in 1996 als vzw werd

opgericht. De missie van de organisatie luidt als volgt: “Door middel van informatie

en communicatie bevordert en stimuleert VILT op een onafhankelijke manier een

betere kennis van en begrip voor de Vlaamse land- en tuinbouw, in de meest ruime

zin van het woord. Dit doet het via de website www.vilt.be, een multimediaal

platform met de naam Veldverkenners en een eigen programma op de digitale

zender PlattelandsTV. Al dat is mogelijk dankzij de steun van de Vlaamse overheid,

de vijf Vlaamse provincies en een aantal privé-organisaties.”

De betaling van het lidmaatschap VILT vzw werd driejaarlijks gebudgetteerd voor

jaarlijkse uitbetaling in schijven en is in 2015 voor de laatste keer onder die vorm

betaald.

Om conform de nieuwe Beleids- en beheercyclus uit te betalen stelt de dienst

Landbouw- en Plattelandsbeleid nu voor om dit bedrag, dat gebudgetteerd werd

onder de werkingsmiddelen te voorzien als subsidie. Het is om technische redenen

aangewezen deze betaling in een nominatim subsidie van 12.400 EUR te wijzigen.

In andere provincies is dat reeds het geval.

De subsidie volgt qua betalingsmodaliteiten de procedure van de nominatim

subsidies. Ze wordt uitbetaald als 100 % terugvorderbaar voorschot en

verantwoord zoals bepaald in de Dienstnota dienaangaande (DAB-15-2015), met

een uitgavenstaat, ondertekend inclusief de vermelding “voor waar en echt

verklaard”, en een activiteitenrapport.


37

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 4 februari 2016.


Gelet op het provinciedecreet;


BESLUIT:

Enig artikel:

Goedgekeurd wordt om het bedrag van 12.400 EUR van het uitgavebudget

2016/61300000/21/0530 voor de actie Communicatie over land- en tuinbouw naar

grote publiek, naar de professionele doelgroepen en naar gemeenten, onder

dezelfde actie, van de werkingsmiddelen te wijzigen in een nominatim subsidie aan

het Vlaams Infocentrum Land- en tuinbouw vzw.








Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij. Subsidie voor

expert glastuinbouw. Goedkeuring.


De verhoging van de subsidie voor POM Antwerpen met 40.000 EUR heeft

betrekking op de uitvoering van het beleidsplan glastuinbouw in de provincie

Antwerpen, goedgekeurd door deputatie op 26 november 2015 (beleidsplan zie

bijlage). Het provinciaal glastuinbouwbeleid zet in op ruimte, ontwikkeling,

verduurzaming en reconversie.

Vanuit de expertise van de POM met bedrijventerreinen en hun ervaring met

glastuinbouw (als partner in het EFRO-project 650 Duurzame glastuinbouwclusters

met als promotor de dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid (DLP)) ziet de provincie

heel wat mogelijkheden voor de POM om het provinciaal glastuinbouwbeleid als

onderdeel van het economisch speerpuntenbeleid uitvoering te geven.

Samenwerking tussen de POM en de provincie (DLP) wordt verder uitgebouwd

onder de vorm van de aanwerving en tewerkstelling van een voltijdse expert

glastuinbouw bij POM, aangestuurd en gedurende 3 jaar mede gefinancierd door de

provincie (DLP) om uitvoering te geven aan het provinciaal glastuinbouwbeleid. De

expert glastuinbouw zal, voor de uitoefening van deze taken, nauw samenwerken

met de adviseur glastuinbouw van de provincie (DLP).


38

Het werkterrein van deze expert glastuinbouw omvat de hele provincie Antwerpen.

Overeengekomen wordt dat de provincie (DLP) de helft van loonkost van de

voltijdse expert glastuinbouw terugbetaalt aan POM en dit voor een periode van

tewerkstelling van drie jaar.

De provincie (DLP) stelt gedurende het project een vergoeding van 120.000 EUR

ter beschikking aan de POM. Deze wordt in drie schijven betaald. De eerste schijf

van 40.000 EUR in het eerste projectjaar; de tweede schijf van 40.000 EUR in het

tweede projectjaar na indiening van een voortgangsrapport dat de besluitvorming,

de werking van de expert glastuinbouw, de genomen initiatieven en ondernomen

acties en de resultaten beschrijft. De derde schijf van 40.000 EUR na oplevering

van het eindrapport na 3 volledige jaren tewerkstelling van de expert glastuinbouw.

Het eindrapport omschrijft de behaalde resultaten, evaluatie en voorstellen voor de

toekomst.

Vanaf de datum van de effectieve tewerkstelling van de expert glastuinbouw bij

POM, start de projectperiode.

De verhoging van de subsidie voor POM Antwerpen met 40.000 EUR betreft de

eerste schijf.

Hiervoor keurde deputatie reeds een Interne Kredietaanpassing (IKA) goed, maar

de verhoging van de nominatim subsidie dient door uw raad te worden bekrachtigd.





BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt de verhoging met 40.000 EUR van het krediet in het

uitgavebudget BBC onder 2016/64900000/21/0500/ - Subsidie aan de POM

(N)/Handel en middenstand Ramingsnummer 2016140772 goed. Het krediet komt

zo op 1.855.275 EUR.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord.

De heer KERREMANS.- Dank u wel, voorzitter. Het ging erg snel, want ik had deze

tussenkomst willen doen bij puntje 3/1, maar het maakt niet uit, over glastuinbouw.

Wij hebben vastgesteld dat er toch een aantal positieve wijzigingen komen, ook naar

aanleiding van het geld voor die studie die we net goedgekeurd hebben onder punt 3/1. Er

komt nu werkelijk concreet aandacht voor het gebruik van restwarmte in de glastuingouw.

Er is ons verteld geweest, dat wisten we ook uit het verleden, dat er een concurrentie is,

vooral in de Noorderkempen, wat betreft het ruimtegebruik. Glastuinbouw zit daar in

concurrentie met de grondgebonden landbouw. Wij hopen dat daar misschien toch een

antwoord kan op geformuleerd worden of er zal gezocht worden naar een verschuiving, op


39

lange termijn dan wel, van glastuinbouwbedrijven naar meer industrie-achtige gebieden ten

voordele van het vrijkomen van interessante grond voor grondgebonden landbouw.

Er zal meer aandacht besteed worden aan opnieuw kleinere entiteiten, dus niet alleen de

heel grote serrecomplexen, maar ook kleinere entiteiten. Daar vragen we of er heel

concreet kan gewerkt worden met een focus op de nieuwe markten die ontstaan, kleinere

nichemarkten die bij ons ontstaan. Denk maar aan de sterrenrestaurants die kwaliteitsvolle

groenten wensen, en daarom niet altijd uit zijn op de massaproducten, maar op

kwaliteitsvolle producten, en waar ook het belang van de korte keten kan omgezet worden

in concrete activiteiten hier lokaal.

Ik had graag willen vernemen of daar ook iets achter zit dat men toch daar aan denkt de

grote exportmodellen waar Vlaanderen waarschijnlijk onmogelijk kan blijven concurreren,

of die dan ook verlaten zullen worden - ik spreek wel op middellange en lange termijn – ten

voordele van die kwaliteitsvolle producten?

VOORZITTER.- Mevrouw Weckhuysen heeft het woord.

Mevrouw WECKHUYSEN.- Dank u wel, voorzitter.

Collega’s, ik wil toch iets zeggen over punt 3/3, de aanstelling van de coördinator

glastuinbouw.

In Rumst hebben wij al vele jaren een plattelandsmarkt met als titel: “het is lekker, het is

van hier.” Daarmee willen wij als gemeente tonen hoe belangrijk wij het vinden dat er

voedsel plaatselijk wordt geproduceerd. Wij hebben daar een fantastisch aanbod van

honing van plaatselijke imkers, melk van plaatselijke melkboeren, maar ook een fantastisch

kleurrijk aanbod van allerlei soorten groenten die in onze gemeente geproduceerd worden.

Vele van die groenten worden inderdaad in kassen, in serres geproduceerd. Dit om maar te

geven dat die tuinbouwsector de dag van vandaag nog wel levendig en belangrijk is. Vele

jaren geleden schoten de serres overal als paddenstoelen uit de grond en tekenden die het

landschap in onze streken, in onze provincie. De laatste jaren hebben wij gezien dat er veel

van die glastuinbouwers moeten stoppen zijn, omdat de sector scheef gegroeid is. Dat

neemt niet weg dat er een nieuwe evolutie is, zoals collega Kerremans al zei, van grotere

bedrijven die op zoek zijn naar aaneengesloten percelen gronden. Maar dat is niet de enige

evolutie. Want ik zie ook een andere evolutie bij ons in de streek. Dat zijn jonge mensen

die terug kleinschaliger glastuinbouwbedrijven willen opstarten, onder koud glas om de

kosten te beperken. Die gaan werken op een andere manier. Ik zie plukboerderijen in volle

grond buiten, maar ik zie die ook gedeeltelijk in serres komen.

Ik wil maar zeggen dat het een sector is met verschillende evoluties in verschillende

tempo’s; Ik juich het enorm toe dat wij hier vandaag op onze raad een coördinator kunnen

aanstellen, tenminste de subsidie al goedkeuren die zich kan bezighouden eindelijk met die

sector nu eens goed opnieuw in kaart te brengen, te kijken wat daar de noden zijn, te

kijken wat de evoluties zijn, en vooral ook te kijken wat de toekomstmogelijkheden zijn.

Als men nu gaat kijken naar de noden van de huidige glastuinbouwers en men gaat dan een

stapje verder, en men gaat die sector terug qua ruimtegebruik, qua

ruimtegebruiksmogelijkheden boosten om nieuwe jonge ondernemers te kunnen aantrekken,

dan vind ik dat een heel mooi initiatief en ben ik heel blij dat die coördinator op korte

termijn kan worden aangesteld.


40

VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord.

De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wat de globale aanpak betreft: wij bepleiten de twee

modellen en willen ze allebei ten volle ondersteunen. Wij zien de kansen dat er mogelijk

zijn met nieuwe niches, met stadslandbouw, met hoeveproducten, met het inspelen op korte

keten dicht bij de burger, waar dat zeker in onze provincie, die de meest dichtbevolkte

provincie is van het land, tal van kansen liggen om heel dichtbij de markt het lokaal te

produceren. Maar tegelijkertijd, zoals dat ik toch nog altijd graag mijn sinaasappel eet,

zoals ik graag koffie drink ook al komen die koffiebonen van bij de evenaar, zoals ik graag

chocolade eet ook al zijn die cacaobonen ook rond de evenaar geproduceerd, zo gaan wij

toch nog altijd ook uitvoer mee ondersteunen. Wij zouden niet graag hebben dat in de rest

van de wereld men onze lekkere aardbeien niet meer zou kunnen proeven. Wij willen nog

altijd graag ondersteunen dat die over gans de wereld kunnen worden uitgevoerd.

VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord.

De heer KERREMANS.- Dank u wel, om toch nog een antwoord te willen formuleren daarop.

Maar die aardbeien hangen niet meer vast aan een grond. En dat was mijn vraag eigenlijk.

Wil de provincie op middellange en lange termijn stappen zetten om dat werkelijk te gaan

realiseren van die serres in industrieachtige gebieden onder te brengen waar ook

restwarmte te vinden is?


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Dat is een essentieel onderdeel mee van wat dat

project inhoudt. Dat is de combinatie leggen met restwarmte. Dat is de combinatie leggen

met geothermie, met de mogelijkheid om energie te produceren via de warmte die zich in

de serres voordoet. Het is die combinatie maken. Het is ook de zoektocht via

rasteroefening niet zeggen: hier komt nu verplicht glastuinbouw, maar wel kijken waar dat

glastuinbouw geen stoorzender is voor alle mogelijke andere functies die zich kunnen

voordoen. Dat is juist het werk dat door de betrokkene zal moeten gebeuren, zoals we dat

vandaag eigenlijk al een stukje aan het doen zijn.

VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen.







41

4. Financiën en logistiek


Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van art. 43 §2 11°

van het provinciedecreet. Plaatsing van de raamovereenkomst

tot het aanstellen van een gerechtsdeurwaarder voor

het invorderen van fiscale en niet-fiscale vorderingen.

Goedkeuring.


De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde

opdrachten voor werken, levering en diensten voorziet in een marktraadpleging

voor de aanstelling van een gerechtsdeurwaarder voor het invorderen van

openstaande vorderingen.

De diensten die gerechtsdeurwaarders verlenen aan overheden vallen onder “de

diensten van juridische aard” zoals deze opgenomen zijn in de bijlage II B van de

wet van 15 juni 2006.

De opdracht betreft een raamovereenkomst voor 4 jaar.

De kostenraming van deze opdracht wordt over vier jaren geraamd op

3.200.000 EUR.

De gunning van deze overheidsopdracht gebeurt via de onderhandelingsprocedure

met bekendmaking.

De opdracht omvat een aanneming van diensten ten behoeve van het departement

Financiën van de Provincie Antwerpen: het inschakelen van een

gerechtsdeurwaarder bij nalatige debiteuren voor het invorderen van

o.a. achterstallige fiscale en niet-fiscale vorderingen zoals onder meer

provinciebelastingen, openstaande schoolrekeningen, facturen van provinciale

domeinen, provinciale departementen en andere vorderingen.

De gevolgde procedure is de tweestapsprocedure waarbij eerst overgegaan wordt

tot selectie van een aantal kandidaten, die zullen uitgenodigd worden om een

offerte in te dienen.

De kandidaat-inschrijver zal beoordeeld worden aan de hand van de volgende

kwalitatieve selectiecriteria:

• De studie-, beroeps- en of academische kwalificaties van de dienstverlener met

betrekking tot de materie(s): bij de beoordeling van deze kwalificaties wordt

rekening gehouden met het curriculum vitae van alle teamleden die voor de

uitvoering van deze opdracht zullen worden ingezet;

• De relevante ervaring en deskundigheid van de kandidaat-inschrijver met

betrekking tot invordering van dossiers. Bij de beoordeling van deze ervaring

wordt rekening gehouden met representatieve opdrachten uitgevoerd tijdens

de laatste 3 jaar. Zonder schending van het beroepsgeheim kan dit aangetoond

worden door een korte opgave van de opdrachten met vermelding van de

instanties/overheden waarvoor deze bestemd waren. Deze opgave bevat


42

maximum 20 pagina’s. Ervaring met samenwerking met publiekrechtelijke

overheden wordt als een pluspunt beschouwd;

• De relevante ervaring en deskundigheid van de kandidaat-inschrijver om het

grote aantal dossiers te kunnen verwerken: bij de beoordeling van deze

ervaring wordt rekening gehouden met alle vergelijkbare opdrachten

uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. Zonder schending van het beroepsgeheim

kan dit aangetoond worden door een korte opgave van de grootte van deze

opdrachten met vermelding van de instanties/overheden waarvoor deze

bestemd waren;

• De relevante ervaring en deskundigheid van de kandidaat-inschrijver om te

fungeren als centralisatiekantoor voor invordering van dossiers: bij de

beoordeling van deze ervaring wordt rekening gehouden met alle vergelijkbare

opdrachten als centralisatiekantoor uitgevoerd tijdens de laatste 3 jaar. Zonder

schending van het beroepsgeheim kan dit aangetoond worden door een korte

opgave van de opdrachten met vermelding van de instanties/overheden

waarvoor deze bestemd waren. Dit houdt ook in dat de kandidaat-inschrijver

minstens 3 ‘regionale’ kantoren uit zijn eigen rechtsgebied zal voorstellen,

rekening houdend met het vereiste maatschappelijk draagvlak en lokale

betrokkenheid, waarmee de kandidaat-inschrijver als centralisatiekantoor zal

samenwerken.

Alle selectiecriteria worden kwalitatief beoordeeld. De aanbestedende overheid

weerhoudt de beste vijf deelnemers aan de hand van een kwalitatieve beoordeling

van de ingediende documenten. Deze vijf kandidaten worden uitgenodigd om een

offerte in te dienen.

Concreet worden deze offertes beoordeeld op basis van volgende gunningscriteria:

1) Wettelijke tarieven in combinatie met een kostenbesparende werkwijze

2) Performantie van het informaticasysteem

3) Uniforme en transparante werkwijze

4) Samenwerking en informatie-uitwisseling met de opdrachtgever

De opdrachtdocumenten, namelijk de selectieleidraad en het bestek worden digitaal

als bijlage toegevoegd.

Deze bijlagen zijn elektronisch ter beschikking.



Gelet op de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken,

levering en diensten van 15 juni 2006;

Gelet op het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

van 15 juli 2011;



43

BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt het plaatsen van een overheidsopdracht voor de

raamovereenkomst voor het aanstellen van een gerechtsdeurwaarder voor het

invorderen van fiscale en niet-fiscale vorderingen (periode 2017 – 2020) goed en

stelt als wijze van gunnen van deze opdracht de onderhandelingsprocedure met

bekendmaking vast.

De provincieraad keurt de opdrachtdocumenten voor deze opdracht goed.

VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord.

De heer MERCKX.- Voorzitter, collega’s,

Onze fractie gaat zich onthouden. Wij zijn helemaal niet gelukkig met de inhoud van dit

raamcontract dat wordt voorgesteld, de voorwaarden die gestipuleerd worden, enz. Maar

wij gaan toch niet tegenstemmen uit respect voor de inspanningen die onze dienst van de

provincie wel zelf doet om te zorgen dat er in het optreden van de deurwaarders toch een

zekere sociale component minimaal aanwezig is. Het is ook hun schuld niet als het wettelijk

kader voorlopig niet toelaat om verder te gaan. Wat ons betreft moeten er in die

gunningsvoorwaarden een sociale component bijkomen, namelijk de verplichting voor

gerechtsdeurwaarders om oog te hebben voor eventuele ongewenste sociale gevolgen van

hun optreden.

Concreet had ik voorgesteld dat onder het gunningscriterium samenwerking en informatie-

uitwisseling met de opdrachtgever, nu goed voor 20 punten, zou toegevoegd worden:

voldoende aandacht besteden aan de mogelijke sociale gevolgen van dwanginvorderingen,

vooral dan door te vermijden dat kwetsbare gezinnen en personen met een al grote

schuldenlijst omwille van relatief kleine bedragen – wat bij ons het geval is, die 36 EUR

provinciebelasting voor particulieren en 92 EUR voor de kleine ondernemers – niet nog

dieper in de schulden geraken.

Ik word nogal dikwijls aangesproken door mensen die door sommigen beschreven worden

als ‘levende aan de onderkant van de maatschappij’, wij noemen dat gewoon ‘mensen die het

moeilijk hebben’. De dag voor dat we het in de commissie besproken hebben had ik

bijvoorbeeld een brief van één van die mensen gekregen waaruit bleek dat voor een

hoofdsom van 46 EUR het bedrag actueel op 621 EUR af te betalen staat. Ondanks het

feit dat dat gezin, dat met 3 personen met 15 EUR per dag moet toekomen om te

overleven, al maandenlang 25 EUR per maand moet afbetalen. Ik vind dat zoiets niet mag

gebeuren, zeker voor kleine bedragen die dan gevorderd worden door een openbare dienst.

Het diensthoofd heeft duidelijk uitgelegd dat zij binnen het kader dat hen is toegelaten

ze zo sociaal mogelijk proberen te zijn. Van de 765.000 gezinnen in onze provincie die in

aanmerking komen voor de particuliere belasting zijn er 110.000 OMNIO’s en andere

vrijgesteld. Ze zijn soepel in het corrigeren van mensen die ten onrechte betaald hebben,

die kunnen nog een klever van het ziekenfonds binnenbrengen als zij inderdaad het

OMNIO-statuut hebben. Men heeft er uit eigen initiatief een eerste stap aan toegevoegd,

die weliswaar de mensen ook al 20 EUR kost, namelijk dat hen gewoon een vermanende


44

brief gestuurd wordt. Verder hebben zij ons gezegd dat zij wel willen overwegen van in die

eerste aangetekende brief melding te maken van de mogelijkheden en de diensten die hen

zouden kunnen helpen om voor dat bedrag ofwel een regeling te vinden, ofwel dat op te

nemen in het afbetalingsplan.

Wij vinden dat een openbaar bestuur moet vermijden om die mensen met een grote

schuldenlast, dat dikwijls kan zijn door persoonlijke fouten, maar ook dikwijls door

maatschappelijke omstandigheden, niet verder dieper de put in te duwen naar het

voorbeeld van zo’n vordering zoals ik u daarnet heb voorgelezen. Want het is toch niet min.

Je hebt 20 EUR voor die eerste aanmaning die bij die 36 EUR provinciebelasting komt, dan

het dwangbevel, dan komt er al meteen 100 EUR bij. Als men daar dan niet op ingaat,

iedereen weet dat, beginnen de verwijlkosten, enz., kosten voor nieuwe optredens van de

deurwaarder.

Men heeft ons in de commissie ook verwezen naar een, wat men zelf noemde, cryptische

passage die in het besluit staat. Namelijk dat men moet zorgen dat er op zijn minst voor de

kandidaat-inschrijver wordt gezocht naar 3 kantoren die verbonden zijn met de regio, om

zo toch een zeker maatschappelijk draagvlak en band met die regio te verzekeren. Maar

voor ons is dat onvoldoende.

Dus wij gaan ons onthouden als signaal, vooral naar de partijen die dat wettelijk kader in

onze parlementen bepalen om te zorgen dat die sociale componenten wel meer aandacht

krijgt in de omschrijving van de beroepsregels en de werkwijze van gerechtsdeurwaarders.


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Voorzitter, collega’s,

Ik dank eigenlijk collega Merckx voor het antwoord te geven dat ik hem wou geven. Wij

hebben inderdaad in de commissie gezegd dat voor wat betreft onze gezinsbelasting 15%

van de gezinshoofden zijn uitgesloten al omwille van redenen dat zij minvermogend zijn.

Wat toch al een pak van problematieken op zich uitsluiten. Als we kijken naar de fiscaliteit

is het eerder bij diegenen die een ondernemingsnummer hebben dat er zich

problematieken kunnen voordoen. Zoals gezegd: vooraleer het gaat naar de deurwaarder

sturen we verschillende brieven en we onderzoeken of dat we in die brieven ook niet

kunnen opnemen al datgene wat er bestaat aan budgetbegeleiding voor al diegenen die in

financiële moeilijkheden zijn geraakt.

In de procedure die we starten om te komen tot een vergelijking, en de biedingen die ons

worden aangeboden, zal één van de criteria zijn om te onderzoeken of we inderdaad een

fijnmazig net hebben als deurwaarder zodanig dat men kan zien dat men de kei het vel niet

afstroopt, en dat men niet nog extra maatregelen gaat treffen daar waar men bij personen

zit die helemaal niet meer kunnen betalen, om zo geen onnodige kosten te doen. Dat wordt

mee een onderdeel van het onderzoek dat we zullen doen. Daarmee geloof ik ons

diensthoofd die zegt dat we verrichten al wat we wettelijke kunnen.



45






Goedgekeurd met 64 stemmen ja, 2 onthoudingen.


Voorstel met betrekking tot het engagement van

de provincie om in de mate van het mogelijke haar

eigen dienstwagens in te schakelen in een systeem

van particulier autodelen,

ingediend door mevrouw Loes Van Cleemput (Groen).

Goedkeuring.

Voorstel

De provincie engageert zich om in de mate van het mogelijke haar eigen

dienstwagens in te schakelen in een systeem van particulier autodelen.


Gelet op de voorbeeldfunctie die de provincie wil uitdragen naar haar gemeenten &

inwoners inzake CO2 reductie,

Gelet op het uitgebreide wagenpark van de provincie Antwerpen waaronder veel

energiezuinige wagens,

Op voorstel van de Groen Fractie,

BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt goed dat de provincie in 2016 samen met vzw Autopia

onderzoekt hoe en welke eigen dienstwagens kunnen ingezet worden in een

systeem van particulier autodelen.

VOORZITTER.- Mevrouw Van Cleemput heeft het woord.

Mevrouw VAN CLEEMPUT.- Dank u wel, voorzitter.

Ik heb dit punt op de agenda gezet omdat ik denk dat daar heel veel toekomst in zit. We

zien ook al steeds meer goede voorbeelden in onze eigen gemeenten ontstaan.

Het voorstel dat we hier met de provincies gaan onderzoeken of we ons eigen wagenpark

niet kunnen openstellen voor burgers, voor inwoners die daar ook gebruik van kunnen

maken. We zien dat daar toch wel een markt voor is. Er zijn ook al heel veel goede

projecten in verschillende van onze gemeenten die daar rond draaien. Als we kijken naar

het provinciale wagenpark hebben wij wel een uitgebreid wagenpark waaronder zeker

geschikte wagens zijn op geschikte locaties die daarvoor in aanmerking kunnen komen. Dat


46

is iets wat je ook best goed onderzoekt en planmatig aanpakt. Er is een vzw die heet

‘Autodelen.net’ die daar al hun expertise graag ter beschikking stellen. Zij hebben ook een

project lopen samen met de Vlaamse overheid momenteel om zoveel mogelijk gemeenten,

lokale overheden daarvan te overtuigen en in te schakelen. Zij bieden daar alle expertise

rond aan. Want autodelen draagt eigenlijk mee bij tot een duurzaam mobiliteitsgedrag en

innovatief beleid. Ik denk dat onze provincie dat zeker kan ondersteunen. Wij zien onze

provincie graag een voorbeeld zijn naar inwoners en onze gemeenten over innovatieve

duurzame oplossingen. Ik denk dat we dat zeker moeten doen. Ik denk dat als we dat nu

kunnen onderzoeken, als onze ambtenaren daarmee aan de slag kunnen gaan, er zeker

wagens voor te vinden vallen. Dus ik hoop dat jullie het steunen. En ik antwoord nog graag

op vragen, want dat is niet altijd een gemakkelijk voorstel.


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wij willen dat graag positief adviseren. In die zin zelfs

dat wij vandaag eigenlijk al gebruiker zijn. Wij zijn sober met de uitbreiding van ons

wagenpark. Wij doen niet meer dan strikt noodzakelijk is, wat maakt dat bij momenten we

toch piekmomenten hebben en dat we wagens te kort komen. Op dit moment doen we

beroep op Cambio, en gaan we zelf wagens huren in plaats van dat we er zelf bijkomend

zouden kopen.

Maar hier is de vraag van het omgekeerde, dat we zelf wagens ter beschikking stellen.

Daar zijn spontaan wel wat bezwaren van: hoe zit dat dan met verzekering, en nog een

aantal andere dingen. Maar die vzw heeft duidelijk de expertise. Er zijn een aantal

gemeenten die net zo goed met die problematieken als overheid geconfronteerd zijn, en

dat blijkbaar hebben kunnen ondervangen. Dus we geven alle kans aan het gesprek.

VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord.

De heer DE HAES.- Het zal u niet verwonderen, maar als we met dezelfde middelen meer

maatschappelijke return kunnen organiseren dan zijn we daar zeker voorstander van. Een

onderzoek dat zowel de mogelijkheden als de moeilijkheden, de opportuniteiten en de

bedreigingen onderzoekt, daar zullen wij zeker achter staan.


De heer MERCKX.- Onze fractie zal dit positieve voorstel steunen en goedkeuren. Dat kan

ook niet anders. Wij hebben recent een congres gehouden waar wij aan de ecologie, het

milieu, een veel groter gewicht toekennen dan vroeger. Wij hebben de gele pijl in onze rode

ster vervangen door een groene pijl om dat nog duidelijker te maken. Onze

jongerenorganisatie heeft als slogan: “Red is the new green”.

Bijkomend denk ik dat we, als we hierover debatteren, toch ook mogen opmerken dat het

hier echt wel gaat om een beperkte maatregel met vooral een symbolische en

sensibiliserende waarde. Die onderschrijven wij ook. Je beseft het beperkte karakter er


47

zelf ook van. Het is een druppel op een hete plaat. Wij hebben gevraagd bij die gemeenten

die daaraan meedoen over hoeveel wagens het al gaat. Het gaat dan gemiddeld over

1 wagen die ter beschikking gesteld wordt.

Als een paar tientallen, en honderden en zelfs duizenden mensen in ons land overschakelen

op autodelen dan haalt het natuurlijk niet veel uit als tegelijk sinds 2014 het aantal

bedrijfswagens in België toenam tot 1,1 miljoen, + 13% op 4 jaar tijd. De helft daarvan zijn

650.000 bedrijfswagens die puur gelden als compensatie voor het loon. Vorig jaar steeg

het aantal bedrijfswagens in 1 jaar tijd met nog eens 12%.

Ik ben het dan ook eens als we die problematiek aankaarten van de beschadiging van ons

milieu door echt onverantwoord autoverkeer, dat we dan de stelling moeten bijtreden van

Eric Corijn, die in het boekje van Natalie Eggermont, arts, moraalfilosofe en organisatrice

van de Climate Express …

VOORZITTER.- Gedichtendag was vorige keer …

De heer MERCKX.- Sommige dingen kunnen klinken zoals een gedicht, zeker hetgeen ik

straks ga voorlezen.

Maar mijnheer Corijn zegt: zolang bespaard wordt op de Lijn en de NMBS, en niet op

bedrijfswagens, is heel onze milieupolitiek van de regering ongeloofwaardig.

Als we het bij dit soort kleine maatregelingen zouden houden, dan vechten we toch echt

tegen windmolens. Jaar na jaar groeit het zeer vervuilende en bijzonder onveilige

vrachtverkeer. Diederik Vandendriessche heeft daar indrukwekkende cijfers over gegeven

twee jaar geleden in een heel goede speech. Hoe komt dat? Onze bedrijven werken meer

en meer volgens het ‘just in time principe’. Dat verhoogt de winst, maar het heeft onze

autowegen wel veranderd in brede linten van rijdende magazijnen, en vooral van fijn stof.

Om dat meer poëtische stuk uit het boek van Natalie Eggermont te citeren: zij verwijst

naar het boek van architect Michael Braungart, en scheikundige William McDonough met,

inderdaad, de poëtische titel “Cradle tot Cradle: Remaking the Way We Make Things.”

Daarin zeggen ze dat het verhaal van de milieubeweging veel te beperkt is als we het alleen

maar hebben over het consuminderen, autodelen. We moeten op de eerste plaats anders

gaan produceren.

Het aanmoedigen van gedragsveranderingen, individuele engagementen voor het milieu,

zoals we met dit voorstel doen heeft zijn belang, vooral op het vlak van bewustmaking, dat

er nog veel meer nodig is: namelijk een fundamentele wijziging van ons economisch systeem

waarbij niet maximale winst het uitgangspunt is, maar wel de noden van de mensen en ons

aller moederaarde.

VOORZITTER.- De heer Willekens heeft het woord.

De heer WILLEKENS.- Ik had nog een bijkomende vraag daarbij, want ik zie dat de

deputatie wel oren heeft naar het voorstel. Ik stel mij daarbij een beetje de vraag, als de

deputatie binnenkort al zijn plaatsbezoeken, enz. gaat doen via Cambio autodelen, waar de

chauffeurs dan terecht zullen komen. Zullen die in een soort pool gezet worden en in


48

aanmerking komen voor een andere job binnen de provincie? Wat zal er met de wagens

gebeuren van de deputatie?

VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord.

Mevrouw AVONTROODT.- Voorzitter, ik wil het helemaal zo poëtisch niet houden als de

collega’s. Ik wil alleen maar als ervaringsdeskundige getuigen dat gedeeld patrimonium

zoals kunst en cultuurpatrimonium met de gemeenten een goede zaak is, en alleen maar op

onze steun kan rekenen.

VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord.

De heer CAALS.- Aan mijn collega Kris,

Kris, het kan misschien een druppel op een hete plaat zijn, maar ik zou zeggen: blijven

druppelen.








Goedgekeurd met 58 stemmen ja, 6 stemmen nee en 2 onthoudingen.


Provinciale overheidsopdrachten.

Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre.

Camerabewaking en toegangscontrole.

Ontwerp. Goedkeuring.


In de meerjarenplanning werd krediet voorzien voor camerabewaking en

toegangscontrole in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom.

Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze opdracht voor werken voorgelegd,

opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder

bestek, samenvattende opmeting, kostenraming en plan.

Het ontwerp omvat het aanreiken van een geïntegreerde oplossing voor

camerabewaking en toegangscontrole met uitbreidingsmogelijkheden, inclusief het


49

leveren en plaatsen van de nodige apparatuur zoals servers, het netwerk, de

clients, back-up en software.

De kosten van deze werken worden geraamd op 151.725,00 EUR + 31.862,25 EUR

(21 % btw) = 183.587,25 EUR voor deel 1: leveren en plaatsen van

camerabewaking en op 92.500,00 EUR + 19.425,00 EUR (21% btw) =

111.925,00 EUR voor vijf jaar onderhoud.

De deputatie stelt uw raad voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als

wijze van gunnen van de opdracht voor werken de vereenvoudigde

onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen, in toepassing van

artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor

werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel 105.§2.1° van het

koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli

2011.

Het ontwerp is digitaal beschikbaar.

De deputatie keurde dit verslag in zitting van 4 februari 2016 goed.


Gelet op de inschrijving in de meerjarenplanning van krediet voor camerabewaking

en toegangscontrole in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom;

Gelet op artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor camerabewaking en

toegangscontrole in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom,

opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van

artikel 26.§2.1°.d) van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor

werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 en artikel 105.§2.1° van het

koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli

2011 als wijze van gunnen van deze opdracht voor werken de vereenvoudigde

onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast.









50

VOORZITTER.- Bij de vorige stemming (4/2) is er een fout gebeurd. Er moet 1 ja-stem

meer zijn en 1 onthouding minder.

Ik stel voor de agendapunten 4/4 tot en met 4/10 met één stemming af te handelen. De

raad stemt ermee in.


Vastgoed. Balen. Molse Nete (A.7.29). PRUP "Overstromingsgebied

Molse Nete". Aanleg van een retentiebekken.

Grondaankopen. Goedkeuring.


Op 23 oktober 2014 stelde uw raad het PRUP ‘Overstromingsgebied Molse Nete’

definitief vast.

De onderhandelingen voor de minnelijke aankoop van de innemingen zijn volop aan

de gang. Vandaag worden twee verkoopbeloften voorgelegd, met name voor

innemingen 6, 11 en 12.

De innemingen zijn deels gelegen in gebied voor verblijfsrecreatie, en deels in

agrarisch gebied met ecologisch belang. De schattingsprijs bedraagt 10,00 EUR

voor de grond voor verblijfsrecreatie, en 1,70 en 3,60 EUR/m² voor de grond in

agrarisch gebied (voor respectievelijk drassige en goede grond).

Bovenop de grondwaarde bekomen de verkopers nog de bij de onteigening

gebruikelijke wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest, en eventueel een

vergoeding voor opstanden.

Het totaalbedrag voor de aankoop van deze innemingen bedraagt 125.821,41 EUR.

De bodemattesten zijn blanco.

Krediet is voorzien in het budget van 2016.

De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 4 februari 2016.

De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.


Overwegende dat voor de aanleg van een retentiebekken langs de Molse Nete

enkele grondverwervingen nodig zijn;

Gelet op het PRUP ‘Overstromingsgebied Molse Nete’;

Gelet op de verkoopbeloften;

Gelet op de schatting;

Gelet op de bodemattesten;


51



BESLUIT:

Artikel 1:

Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, met name voor de

aanleg van een retentiebekken langs de Molse Nete, wordt machtiging gegeven tot

aankoop van de hierna volgende innemingen van het PRUP ‘overstromingsgebied

Molse Nete’, zoals definitief vastgesteld door de provincieraad in zitting van

23 oktober 2014:

Inneming 6, ten kadaster gekend als Balen, 1ste afdeling, sectie A, nummer 1604,

groot 6.060 m² en eigendom van de heer en mevrouw Van Meensel-Mangelschots,

voor de prijs van 62.600,99 EUR, alle vergoedingen inbegrepen;

Innemingen 11 en 12, ten kadaster gekend als Balen, 1ste afdeling, sectie A,

nummers 1599a en 1599b, groot 6.175 m² en eigendom van de heren Erik en

Ruddy Lodewijckx, voor de prijs van 63.220,42 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.

Artikel 2:

Huidige eigenaars kunnen, mits het verkrijgen van de nodige vergunningen,

beschikken over het hout van volgende bomen op hun percelen:

- alle exoten;

- alle populieren;

- alle bomen tussen de vijver en het aan te leggen overstromingsgebied.

Huidige eigenaars kunnen, na afvangst uit de vijver, beschikken over hun vissen.



Vastgoed. Hoogstraten. Molenbeek (A.4.161.13).

Ruilen beddingen met de familie Van Rijkevorsel-Van den Broek.

Goedkeuring.


Op 20 januari 2014 verleende de stad Hoogstraten aan de familie Van Rijkevorsel-

Van den Broek een vergunning voor het verleggen en gedeeltelijk overwelven van

de Molenbeek (A.4.11.13) in de nabijheid van de Katelijnestraat. Het betreft het

perceel kadastraal gekend als Hoogstraten, 1ste afdeling, sectie B, nummer 176t

(op het plan nog nummer 176m genaamd) en een deel ZN.

De betrokken waterloop is sinds 1 juli 2014 een waterloop van tweede categorie,

wat betekent dat thans de beddingen geruild moeten worden met de provincie.

Gezien volgens het opmetingsplan van 31 juli 2014 met precadnummer 13014-

10257 dat werd opgesteld door landmeter-expert Jan Koyen de provincie meer

grond verwerft dan zij afstaat - de provincie bekomt 201 m² en staat slechts

199 m² af - geschiedt de ruiling met gesloten beurs. De kosten verbonden aan de

ruiling vallen ten laste van de aanvrager.


52





Overwegende dat om de familie Van Rijkevorsel-Van den Broek toe te laten het

volle genot van hun goederen te garanderen, de verlaten bedding van waterloop

A.4.11.13 (Molenbeek) ter hoogte van de percelen Hoogstraten, 1ste afdeling,

sectie B, nummers 176t en 179b geruild dient te worden met de nieuwe bedding;

Gelet op het voor de provincie kosteloze karakter van de transactie;

Gelet op het bodemattest;



BESLUIT:

Enig artikel:

Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt

machtiging verleend tot de ruiling van beddingen van waterloop ‘Molenbeek’ in

Hoogstraten met de familie Van Rijkevorsel-Van den Broek, kadastraal gekend als

Hoogstraten, 1ste afdeling, sectie B, nummers 176t/deel en ZN/deel, groot volgens

meting 201 m² wat betreft het te verwerven gedeelte en 199 m² wat betreft het

over te dragen gedeelte, zoals aangeduid op het opmetingsplan van 31 juli 2014

met precadnummer 13014-10257 van landmeter-expert Jan Koyen.



Vastgoed. Kapellen. PRUP Kaartsebeek.

Grondaankoop. Goedkeuring.


Op 25 juni 2009 hechtte uw raad definitieve goedkeuring aan een PRUP met

bijhorend onteigeningsplan voor de aanleg van een retentiezone langs de

Kaartsebeek op grondgebied van de gemeenten Brasschaat en Kapellen.

Aan uw raad wordt de aankoop van inneming 6 van het onteigeningsplan

voorgelegd. De inneming is gelegen op het grondgebied van Kapellen. Het gaat om

het perceel 3de afdeling sectie M nummer 44a, met een oppervlakte van 7.374 m²,

eigendom van het OCMW van Antwerpen. Het OCMW is bereid tot verkoop tegen de

prijs van 37.768,01 EUR. Dat bedrag omvat de grondprijs (schattingsprijs

4,25 EUR/m² voor agrarisch gebied) verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en

wachtintrest.


53

De grond is verpacht. De pachter is bereid tot minnelijke pachtverbreking tegen

een vergoeding van 7.742,70 EUR.

Het bodemattest is blanco. Krediet is voorzien in het budget.

De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 4 februari 2016. De bijlagen zijn

digitaal beschikbaar.


Gelet op het PRUP Kaartsebeek te Kapellen/Brasschaat, met bijhorend

onteigeningsplan, goedgekeurd op 25 juni 2009;

Overwegende dat de eigenaar van inneming 6 bereid is tot minnelijke verkoop

tegen de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest;

Overwegende dat de pachter bereid is tot minnelijke pachtverbreking;


Gelet op het bodemattest;



BESLUIT:

Artikel 1:

Onder verklaring dat de verwerving geschiedt voor openbaar nut, met name voor

de aanleg van een retentiezone aan de Kaartsebeek te Kapellen, wordt machtiging

gegeven tot de aankoop van de hiernavolgende inneming van het onteigeningsplan:

- inneming 6: 7.374 m² grond, 3de afdeling sectie M nummer 44a, eigendom van

het OCMW van Antwerpen, tegen de prijs van 37.768,01 EUR, alle vergoedingen

inbegrepen.

Artikel 2:

Aan pachter Peter De Schutter wordt een vergoeding toegekend van 7.742,70 EUR

voor pachtverbreking, mest en navetten.



Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete (A.7.29.5). Aanleg retentiebekken

(deel 2). Vierde reeks grondaankopen. Goedkeuring.


In vergadering van 17 december 2014 gaf uw raad voorlopige goedkeuring aan het

‘onteigeningsplan 2 - Scheppelijke Nete’ met bijhorende motivatie ter

verantwoording van het openbaar nut, noodzaak en hoogdringendheid, voor de


54

onteigening van 16 innemingen langs de Scheppelijke Nete in Mol, in het kader van

de aanleg van een retentiebekken.

De onderhandelingen voor de minnelijke aankoop van betrokken innemingen zijn

volop aan de gang. Vandaag wordt een vierde reeks verkoopbeloften voorgelegd,

met name voor innemingen 4 en 5.

De innemingen zijn gelegen in agrarisch gebied. De schattingsprijs bedraagt

3,60 EUR/m².

Bovenop de grondwaarde bekomen de verkopers nog de bij de onteigening

gebruikelijke wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest, en een vergoeding voor

opstanden.

Het totaalbedrag voor de aankoop van deze innemingen bedraagt 10.684,25 EUR.

Perceel 5 is vandaag, maar ook na onteigening, enkel bereikbaar via een brug die

zich over de Scheppelijke Nete bevindt ter hoogte van inneming 15.

Voor de verwerving van inneming 5 wordt volgende bijzondere voorwaarde

opgenomen in de akte:

“De provincie garandeert de toegankelijkheid van het perceel door het verlenen van

een recht van uitweg over haar gronden (het zogenaamde trage pad).”






Overwegende dat voor de aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke

Nete enkele grondverwervingen nodig zijn;

Gelet op het PRUP “Overstromingsgebied Scheppelijke Nete”;

Gelet op het “Onteigeningsplan 2 - Scheppelijke Nete”, voorlopig goedgekeurd door

de provincieraad dd. 17 december 2014;

Gelet op de verkoopbeloften;






55

BESLUIT:

Artikel 1:

Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, met name voor de

aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete, wordt machtiging

gegeven tot aankoop van de hierna volgende innemingen van het onteigeningsplan

Scheppelijke Nete (deel 2), zoals voorlopig goedgekeurd door de provincieraad in

zitting van 17 december 2014:

Inneming 4, ten kadaster gekend als Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 802,

groot 511 m² en eigendom van mevrouw Maria Roeymans, voor de prijs van

6.195,10 EUR, alle vergoedingen inbegrepen;

Inneming 5, ten kadaster gekend als Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 785,

groot 310 m² en eigendom van mevrouw Irma Maes, voor de prijs van

4.489,15 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.

Artikel 2:

Voor de verwerving van inneming 5 worden volgende bijzondere voorwaarden

opgenomen in de akte:

“De afvoer van de vijver en de chalets moet gegarandeerd blijven.

De provincie garandeert de toegankelijkheid van het perceel door het verlenen van

een recht van uitweg over haar gronden (het zogenaamde trage pad).”



Vastgoed. Zoersel. Trappistenbeek (A.3.21.4).

Aanleg overstromingsgebied 'Kwikaard'.

Aankoop percelen OCMW Antwerpen. Goedkeuring.


In vergadering van 24 september 2015 keurde uw raad het onteigeningsplan goed

voor de aanleg van het overstromingsgebied ‘Kwikaard’ langs de Trappistenbeek in

Zoersel.

Het betrof de percelen kadastraal gekend als Zoersel, 3de afdeling/DL Brecht 2,

sectie I, nrs. 351b, 351a, 345, 341, 342, 343 en 344. Al deze percelen zijn

eigendom van het OCWM van Antwerpen; 6 ervan zijn verpacht, en 2 ervan zijn

bebost.

In vergadering van 24 september 2015 ging de raad van het OCMW van Antwerpen

akkoord om de percelen minnelijk aan de Provincie te verkopen voor de

goedgekeurde onteigeningsvergoeding, bestaande uit de schattingsprijs verhoogd

met de wederbeleggingsvergoeding en de wachtintresten, te weten

411.534,75 EUR.

Met de pachter werd op 3 december 2015 een pachtverbrekingsvergoeding

overeengekomen ten bedrage van 53.429,80 EUR.


56

Met de pachter werd tevens afgesproken dat na de werken een

gebruiksovereenkomst voor extensieve begrazing (10 à 15 runderen per seizoen)

zal worden opgemaakt voor een duur van 10 jaar (eventueel verlengbaar). De

toegang tot de door de heer Schepens gepachte percelen 346 en 347 die eigendom

blijven van het OCMW wordt daarin gegarandeerd zolang hij deze pacht.

Op 10 december 2015 ontving de dienst Infrastructuur en Vastgoed de toelating

van het Agentschap voor Natuur en Bos aan het OCMW van Antwerpen tot

vervreemding van de 2 beboste percelen door het OCMW.

Thans wordt de aankoop dan ook voor goedkeuring aan uw raad voorgelegd.






Gelet op het ontwerp voor de aanleg van een overstromingsgebied langs de

Trappistenbeek in Zoersel voor het oplossen van de wateroverlast in de regio

Zoersel;

Gelet op het goedgekeurde onteigeningsplan;

Gelet op het akkoord van de eigenaar met de verkoop, en van de pachter met de

pachtverbrekingsvergoeding;





BESLUIT:

Artikel 1:

Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name

voor de aanleg van een overstromingsgebied langs de Trappistenbeek in Zoersel,

wordt machtiging verleend tot de aankoop van 7 percelen grond, ten kadaster

gekend als Zoersel, 3de afdeling/DL Brecht 2, sectie I, nrs. 351b, 351a, 345, 341,

342, 343 en 344, samen 78.155 m² groot en eigendom van het OCMW van

Antwerpen, voor een bedrag van 411.534,75 EUR.

Artikel 2:

Aan de heer Stefan Schepens uit Zoersel wordt een vergoeding betaald ten bedrage

van 53.429,80 EUR voor het verbreken van de pacht op de percelen ten kadaster

gekend als Zoersel, 3de afdeling/DL Brecht 2, sectie I, nrs. 351b, 345, 341, 342,

343 en 344.


57

Artikel 3:

Er wordt - na de werken - tussen de Provincie en de heer Stefan Schepens een

gebruiksovereenkomst voor extensieve begrazing (10 à 15 runderen per seizoen op

hoger vermelde percelen) afgesloten voor 10 jaar (eventueel verlengbaar). De

toegang tot de door de heer Schepens gepachte percelen 346 en 347 die eigendom

blijven van het OCMW wordt daarin gegarandeerd zolang hij deze pacht.



Vastgoed. Heist-op-den-Berg. Woningen Pleinstraat 25 t/m 37.

Inrichting elektriciteitscabine. Verkoop gedeelte

berging aan Iverlek. Goedkeuring.


In 2000 heeft de Provincie de woningen in de Pleinstraat 25 tot en met 37 in

Heist-op-den-Berg gekocht om ze vervolgens voor 50 jaar in erfpacht te geven aan

de sociale huisvestingsmaatschappij Zonnige Kempen in Westerlo. In een berging

die bij die woningen hoort, heeft Iverlek zonder medeweten van de Provincie een

elektriciteitscabine ingericht. Iverlek wil dat nu regulariseren door een stukje van

die berging aan te kopen.

Iverlek heeft daartoe een opmetingsplan laten opstellen dat momenteel aan uw

raad wordt voorgelegd.

Het stukje berging dat aan Iverlek wordt verkocht heeft een oppervlakte van

7,37 m² en bevindt zich op het perceel kadastraal gekend als Heist-op-den-Berg,

6de afdeling, sectie C, nr. 810r. Het betreft het rode deel op het opmetingsplan.

Daarnaast dient aan Iverlek een erfdienstbaarheid voor plaatsing, ligging en

onderhoud van leidingen en voor toegang van personeel en materiaal over

voornoemd perceel 810r toegestaan te worden. Deze erfdienstbaarheid betreft de

oprit naar de Pleinstraat met een oppervlakte van 67 m² (blauw op het bijgevoegde

opmetingsplan).

De waarde van het stuk berging bedraagt volgens het schattingsverslag van

landmeter-expert Ludo Cuyt 2.300,00 EUR.

Iverlek zal alle notariële kosten dragen.

Aan uw raad wordt gevraagd in te stemmen met deze verkoop.




Gelet op de inrichting van een elektriciteitscabine in een berging ten behoeve van

de woningen in de Pleinstraat 25 tot en met 37 in Heist-op-den-Berg;


58




BESLUIT:

Artikel 1:

Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name

voor de inrichting van een elektriciteitscabine ten behoeve van de woningen in de

Werftsesteenweg 25 tot en met 37 in Heist-op-den-Berg, wordt machtiging

verleend tot de verkoop aan Iverlek van een gedeelte van een berging met een

oppervlakte van 7,37 m², kadastraal gekend als Heist-op-den-Berg, 6de afdeling,

sectie C, nr. 810r/deel, zoals aangeduid op het opmetingsplan van 30 mei 2012 van

bvba Landmetersbureel Drawing Assistance uit Hulshout met precadnummer

12006-10264.

Artikel 2:

Aan Iverlek wordt op hetzelfde perceel 810r/deel een erfdienstbaarheid voor

plaatsing, ligging en onderhoud van leidingen en voor toegang van personeel en

materiaal verleend op de oprit naast de cabine met een oppervlakte van 67 m²,

zoals aangeduid op het opmetingsplan.



Vastgoed. Fietsostrade Herentals-Balen.

Deelprojecten Geel 5 en 7. Grondaankopen.

Goedkeuring.


Het tracé voor de fietsostrade Herentals-Balen te Geel en Mol is verdeeld in

12 deelgebieden. In de deelgebieden 5-6-7 en 9-10-11-12 zijn grondverwervingen

nodig. In vergadering van 25 september 2014 keurde de provincieraad de

onteigeningsplans daarvoor goed.

Voor deelgebieden 5 en 7 te Geel werden verkoopbeloften bekomen voor volgende

3 innemingen: 5.2, 5.3 en 7.11.

De innemingen zijn alle gelegen in agrarisch gebied. De verkoopbeloften werden

verkregen tegen de schattingsprijs. Deze bedraagt 4,50 EUR/m² (inneming 7.11:

zuiver agrarisch) en 10,00 EUR/m² (innemingen 5.2 en 5.3: aangelegde tuinen),

verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest en desgevallend

vergoedingen voor beplantingen en opstanden.

Het totaalbedrag voor de aankoop van de 3 innemingen bedraagt 26.942,61 EUR.

De bodemattesten zijn blanco. Krediet is voorzien in het budget.


59

De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 4 februari 2016. De bijlagen zijn

digitaal beschikbaar.


Gelet op de onteigeningsplans voor de aanleg van de fietsostrade Herentals-Balen

op het grondgebied van Geel en Mol, goedgekeurd door de raad op 25 september

2014;

Overwegende dat de eigenaars van innemingen 5.2, 5.3 en 7.11 bereid zijn tot de

minnelijk verkoop van hun eigendom tegen de schattingsprijs, verhoogd met

wederbeleggingvergoeding en wachtintrest en desgevallend vergoedingen voor

beplantingen en opstanden;





BESLUIT:

Enig artikel:

Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, wordt machtiging

verleend tot de aankoop van de hiernavolgende innemingen van de

onteigeningsplans voor de aanleg van de fietsostrade Herentals-Balen,

deelprojecten Geel 5 en 7:

- inneming 5.2: 123 m² grond, eigendom van Steven Van Hees, tegen de prijs van

6.477,81 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.

- inneming 5.3: 177 m² grond, eigendom van de zusters Herrygers, tegen de prijs

van 12.135,82 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.

- inneming 7.11: 472 m² grond, eigendom van de familie Peeters-Geerinckx, tegen

de prijs van 8.328,98 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.


Dan leg ik de punten 4/4 tot en met 4/10 samen voor ter stemming en de stemming is

geopend.




De agendapunten 4/4, 4/5, 4/6, 4/7, 4/8, 4/9 en 4/10 worden goedgekeurd met

67 stemmen ja.


60


Vastgoed. Retie. Loods Kelderbeemd 4.

Wederinkoop door IOK. Kennisname.


Op 24 oktober 1995 kocht de provincie Antwerpen een perceel grond gelegen aan

de Kelderbeemd 4, in de KMO-zone van Retie. Daarop werd een loods gebouwd

voor opslag van materialen met een kleine kantoorruimte voor onderhoud van de

toenmalige provinciewegen.

Sinds de overdracht van de provinciewegen aan het Vlaams Gewest en aan enkele

gemeenten wordt deze loods niet meer gebruikt voor de bestemming waarvoor ze

gekocht werd. Voor deze loods verkocht kon worden of een andere bestemming kon

krijgen werden enkele bodemonderzoeken uitgevoerd, vermits opslag van

strooizout een “risico-inrichting” is volgens het bodemdecreet. Na een oriënterend

en beschrijvend bodemonderzoek besliste OVAM dat geen verdere maatregelen

nodig waren met betrekking tot sanering van de bodem.

De verkoop van de loods werd in het budget 2015 ingeschreven en goedgekeurd

door uw raad. Bij communicatie aan IOK – die de KMO-zone beheert – over de

intentie tot verkoop liet IOK echter weten dat ze niet akkoord gaan met een

openbare verkoop van deze loods en dat ze beroep zouden doen op hun

“wederinkooprecht”, zoals bepaald in de aankoopakte van 1995.

Artikel 10 van de “bijzondere aankoopvoorwaarden”, gehecht aan de aankoopakte

van 1995, bepaalt dat IOK het recht heeft de goederen terug te kopen “in het geval

de koper zijn bedrijvigheid, zoals vermeld in de aankoopakte, staakt of bij niet

naleving van bepalingen vervat in de aankoopakte”. De bedrijvigheid die hier wordt

bedoeld is in de aankoopakte omschreven als “inrichten van installaties voor de

wegendienst”. Aangezien de provincie Antwerpen de loods al jaren niet meer

gebruikt voor het inrichten van installaties voor de wegendienst heeft IOK effectief

het recht om de loods met grond terug te kopen.

De prijs waaraan IOK haar wederinkooprecht kan uitoefenen wordt in hetzelfde

artikel omschreven als “De terugkoop zal geschieden tegen de in de akte, waaraan

onderhavig document gehecht is, bepaalde prijs, aangepast overeenkomstig de

schommelingen van het door de regering bekendgemaakte indexcijfer van de

consumptieprijzen. … De infrastructuurwerken en de gebouwen met uitzondering

van het materieel en de outillage die de gebruiker toebehoren of op de grond zijn

gelegen, worden teruggekocht tegen de verkoopwaarde. Indien echter de

verkoopwaarde hoger ligt dan de kostprijs, zoals deze in de boekhouding werd

opgenomen, verminderd met de inzake belastingen aangenomen afschrijvingen,

dan zal de terugkoop tegen deze laatste prijs geschieden.” Met andere woorden:

IOK zou op dit moment kunnen wederinkopen tegen de aankoopprijs van de grond

in 1995, geïndexeerd op basis van de consumptieprijsindex. Op basis van interne

regels bij IOK en een “code of conduct” die ze afgesproken hebben met andere

gelijkaardige instanties stellen ze echter voor om de verkoopprijs als volgt te

bepalen: aankoop grond aan initiële aankoopprijs van 1995, geïndexeerd op basis

van de consumptieprijsindex + 90% van de venale waarde van de gebouwen en

infrastructuren.


61

De geïndexeerde verkoopprijs (geïndexeerd tot december 2015, moment van

definitieve beslissing van het directiecomité van IOK om hun wederinkooprecht uit

te oefenen) komt op 144.045 EUR. De venale waarde van de opstanden werd

geschat door een externe landmeter-expert en bedraagt 170.000 EUR. 90%

hiervan is 153.000 EUR. De totale wederinkoopprijs komt dus neer op

297.045 EUR.

Aangezien het wederinkooprecht voor IOK contractueel bepaald is in de

aankoopakte en destijds door uw raad werd goedgekeurd is dit een recht voor IOK.

De aankoopakte en aangehecht provincieraadsbesluit vindt u digitaal bijgevoegd.

Dit verslag wordt dan ook ter kennisname voorgelegd en niet ter goedkeuring.




Gelet op de aankoopakte van de loods van 24 oktober 1995;

Overwegende dat de provincie Antwerpen de loods sinds de overdracht van de

provinciewegen niet meer gebruikt voor opslag van materialen voor onderhoud van

die wegen;

Gelet op de beslissingen van het directiecomité van IOK van 4 september 2015 en

4 december 2015 tot wederinkoop van de loods;




BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad van Antwerpen neemt kennis van de wederinkoop door IOK van

de provinciale loods gelegen aan de Kelderbeemd 4 te Retie, tegen een prijs van

297.045 EUR.

VOORZITTER.- Dit is een kennisname.

Zijn daar tussenkomsten over? Geen.

Kennis wordt genomen.


62

6. Energie, communicatie en ICT

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 6/1 en 6/2 met één stemming af te handelen.

De raad stemt ermee in.


Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art. 43 §2 11° van

het provinciedecreet. Raamovereenkomst voor het

leveren van een on-site storage en back-up oplossing 2016-2021.

Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring.


Het Departement Informatie- en Communicatie Technologie (DICT) van de

provincie Antwerpen staat in voor de implementatie en ondersteuning van de

IT-omgeving. Het departement wordt hierbij op dit moment ondersteund door een

externe partij waarmee een raamovereenkomst bestaat voor levering en onderhoud

van de storage en back-up storage oplossing. Deze raamovereenkomst loopt ten

einde op 31 december 2016.

In de huidige situatie zijn er 2 datacenters in eigen beheer die met elkaar

verbonden zijn. In elk van deze datacenters is een storage & back-up infrastructuur

opgezet met replicatie vanuit het ene datacenter naar het andere. De totale

capaciteit aan effectief gebruikte netto dataopslag is rond 70 TB productie data en

120 TB back-up data.

Naast de 2 datacenters zijn er 53 buitendiensten die alle verbonden zijn met het

centraal datacenter. Een tiental van deze buitendiensten hebben een eigen storage

oplossing, beperkt tot enkele TB’s in grootte.

DICT heeft ten aanzien van de huidige situatie evenwel volgende strategische

opties genomen:

Gezien de rol van de Provincie geherdefinieerd wordt, moet de nieuwe oplossing

een flexibiliteit en schaalbaarheid bieden (ook in de krimp-richting);

Door een strategische hertekening van het ICT-landschap en het terugplooien

op 1 centraal datacenter, zal ook het huidig storage-landschap in grote mate

wijzigen en dus beperkt de aanschaf zich tot de infrastructuur voor

1 datacenter;

Een geleidelijke centralisatie van de buitendiensten (musea, scholen, e.d.) naar

de centrale diensten (administratieve diensten) zal plaatsvinden om kosten te

besparen, dit na aanschaf van de nieuwe oplossing. Het is mogelijk dat voor

bepaalde sites uitzonderlijk toch een storage oplossing on-site voorzien wordt.

Deze opties geven aanleiding tot twee nauw samenhangende opdrachten: een

opdracht voor levering van de hardware-oplossing in het eigen datacenter en

een opdracht van diensten voor back-up en recovery in een extern datacenter.

Afhankelijk van de resultaten van deze twee procedures kan het noodzakelijk

blijken om met de huidige raamcontractant een verlenging van het onderhoud

op de bestaande apparatuur te onderhandelen.

Het voorwerp van de voorgelegde raamovereenkomst is een opdracht voor levering

van centrale infrastructuur componenten en de bijhorende installatie en configuratie

diensten als volgt bepaald:

1. Aanschaf van een centrale on-site storage oplossing


63

2. Aanschaf van een centrale on-site back-up storage oplossing

3. Installatie & configuraties van de oplossingen bij de Provincie Antwerpen

4. Onderhoudscontract op de aangeschafte oplossing

Daarnaast maken volgende elementen deel uit van de raamovereenkomst:

5. Advies en on-site consultancy voor technische ondersteuning van de

oplossing, VMware en VEEAM

6. Leveren van assistentie bij migratie naar nieuwe storage & back-up

oplossingen

7. Leveren van assistentie bij verhuis van de oplossingen naar het nieuwe

provinciehuis

8. Aanschaf storage oplossingen voor buitendiensten waar nodig.

Overheidsopdracht

DOJO stelt voor deze opdracht te plaatsen via een open offerteaanvraag.

De opdracht zal gegund worden aan de economisch meest voordelige inschrijver(s)

op basis van volgende gunningscriteria:

- prijs 50%

Hierbij wordt rekening gehouden met alle kosten die met de opdracht

gepaard gaan (Total Cost of Ownership)

- technische kwaliteit 50%

o 30% voor de technische validatie van de oplossing

In het kader van dit criterium worden de kwaliteiten beoordeeld

die de inschrijver biedt inzake de gevraagde oplossingen. Hierbij

worden volgende elementen in rekening gebracht:

- De globale architectuur, betrouwbaarheid en de bewezen

mogelijkheden van de oplossing zoals deduplicatie, thin

provisioning e.d.m.

- De kwaliteiten van de oplossing wat betreft

configuratiemogelijkheden en beheersbaarheid door de

Provincie Antwerpen zelf

- De mate van integratie van de oplossing in het ICT

landschap van de Provincie Antwerpen

- De schaalbaarheid van de geboden oplossing en

voorspelbaarheid van kosten bij groei

- De niet-functionele karakteristieken zoals verbruik,

datacenter ruimte, technische installatie vereisten

o 10% voor de kwaliteit van de aanpak en de uitvoerders

Installatie en configuratie projectaanpak

Technische migratie en assistentie

Kwaliteit van de aangeboden profielen voor

ondersteuning, consultancy en implementatie

o 10% voor het beheer van risico’s en kwaliteit

In het kader van dit criterium worden de reële garanties

en voorwaarden voor het onderhoud en support van de

oplossing beoordeeld.

De raamovereenkomst wordt in de markt geplaatst met een minimumlooptijd van

36 maanden en twee mogelijke verlengingen met 12 maanden. De minimumtermijn

werd gekozen met het oog op een mogelijke wijziging van strategie en/of

technologie in een snel veranderende sector. De maximumtermijn van 60 maanden


64

komt overeen met de standaard levensduur en afschrijvingstermijn van de

apparatuur.

De kosten worden geraamd op 800.000 EUR exclusief btw over een periode van

60 maanden.



Gelet op artikel 26 §2 van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde

opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006;

Gelet op het Koninklijk Besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in

de klassieke sectoren van 15 juli 2011;

Gelet op artikel 4 §2 11° van het provinciedecreet;

Overwegende dat voor de interne opslag van gegevens en back-up een nieuwe

opdracht in de markt moet worden geplaatst;

Op voorstel van de deputatie;

BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad beslist een overheidsopdracht in de markt te plaatsen voor

leveren van een oplossing voor on-site storage en back-up voor de periode

2016-2021 met een kostenraming van 800.000 EUR exclusief btw.

De provincieraad keurt de opdrachtdocumenten goed.

BIJLAGEN

- Bestek (administratief gedeelte, technisch gedeelte en inventaris).



Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art. 43 §2 11° van

het provinciedecreet. Raamovereenkomst voor het

leveren van off-site back-up en recovery diensten 2016-2021.

Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring.


Het Departement Informatie- en Communicatie Technologie (DICT) van de

provincie Antwerpen staat in voor de implementatie en ondersteuning van de

IT-omgeving. Het departement wordt hierbij op dit moment ondersteund door een

externe partij waarmee een raamovereenkomst bestaat voor levering en onderhoud

van de storage en back-up storage oplossing. Deze raamovereenkomst loopt ten

einde op 31 december 2016.


65

In de huidige situatie zijn er 2 datacenters in eigen beheer die met elkaar

verbonden zijn. In elk van deze datacenters is een storage & back-up infrastructuur

opgezet met replicatie vanuit het ene datacenter naar het andere. De totale

capaciteit aan effectief gebruikte netto dataopslag is rond 70 TB productie data en

120 TB back-up data.

Naast de 2 datacenters zijn er 53 buitendiensten die alle verbonden zijn met het

centraal datacenter. Een tiental van deze buitendiensten hebben een eigen storage

oplossing, beperkt tot enkele TB’s in grootte.

DICT heeft ten aanzien van de huidige situatie evenwel volgende strategische

opties genomen:

Gezien de rol van de Provincie geherdefinieerd wordt, moet de nieuwe oplossing

een flexibiliteit en schaalbaarheid bieden (ook in de krimp-richting);

Door een strategische hertekening van het ICT-landschap en het terugplooien

op 1 centraal datacenter, zal ook het huidig storage-landschap in grote mate

wijzigen en dus beperkt de aanschaf zich tot de infrastructuur voor

1 datacenter;

Het verdwijnen van het tweede datacenter kan worden opgevangen door back-up

gegevens te bewaren op een externe locatie. Op deze locatie kan ook de nodige

apparatuur geplaatst worden om de voornaamste activiteiten van de provinciale

diensten te kunnen opstarten na een calamiteit in het eigen datacenter.

Deze opties geven aanleiding tot twee nauw samenhangende opdrachten: een

opdracht voor levering van de hardware-oplossing in het eigen datacenter en

een opdracht van diensten voor back-up en recovery in een extern datacenter.

DICT wil daarom een opdracht voor diensten in de markt plaatsen met volgende

elementen:

1) Beheren van de off-site kopie van de back-up data van de Provincie Antwerpen

in een te voorzien DR datacenter (Back-up as a service)

2) Uitvoeren van disaster recovery diensten in hetzelfde datacenter, gebaseerd op

de back-up data (Disaster Recovery as a service);

3) Leveren van housing diensten voor een selectie van productie servers (en

appliances) van de Provincie Antwerpen (housing);

4) Leveren van virtuele server en werkplek hosting op vraag zowel in het

voorgestelde datacenter van de housing als in een publieke cloud

(Infrastructure as a service).

Overheidsopdracht

DOJO stelt voor deze opdracht te plaatsen via een onderhandelingsprocedure met

bekendmaking. Voor deze gunningswijze is gekozen omdat het gaat om een

complexe opdracht in een snel evoluerende technische omgeving. Om de noden van

de provincie optimaal te kunnen koppelen met de mogelijkheden in de markt is een

overleg met de inschrijvers noodzakelijk.

De opdracht zal gegund worden aan de economisch meest voordelige inschrijver(s)

op basis van volgende gunningscriteria:

- prijs 50%

Hierbij wordt rekening gehouden met alle kosten die met de opdracht

gepaard gaan (Total Cost of Ownership)


66

- technische kwaliteit 50%

o 40% voor de technische validatie van de oplossing

In het kader van dit criterium worden de kwaliteiten beoordeeld die

de inschrijver biedt inzake de gevraagde oplossingen. Hierbij worden

volgende elementen in rekening gebracht:

De technische kwaliteit van de oplossing en concrete invulling

van de diensten aan de hand van de gestelde vereisten;

De integratie (zowel technisch als operationeel) van de

diensten voor de Provincie Antwerpen;

De transparantie van kosten & flexibiliteit van de geboden

oplossing (op/af schalen).

De project aanpak voor het installeren en activeren van de

diensten;

o 10% voor het beheer van risico’s en kwaliteit

In het kader van dit criterium worden de garanties en voorstellen

voor SLA, beschikbaarheden, en specifiek de veiligheidsmaatregelen

en veiligheidsplannen voor de diensten van de inschrijver beoordeeld.

De raamovereenkomst wordt in de markt geplaatst met een minimumlooptijd van

36 maanden en twee mogelijke verlengingen met 12 maanden. De minimumtermijn

werd gekozen met het oog op een mogelijke wijziging van strategie en/of

technologie in een snel veranderende sector. De maximumtermijn van 60 maanden

komt overeen met de looptijd van de on-site oplossing in het eigen datacenter.

Door de termijnen van beide nauw verbonden oplossingen gelijk te laten lopen kan

na drie jaar elk jaar gekozen worden voor het behouden van de totaaloplossing of

voor een nieuwe technologie.

De kosten worden geraamd op 2.070.000 EUR exclusief btw over een periode van

60 maanden.



Gelet op artikel 26 §2 van de wet op de overheidsopdrachten en bepaalde

opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006;

Gelet op het Koninklijk Besluit betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in

de klassieke sectoren van 15 juli 2011;


Overwegende dat voor de interne opslag van gegevens en back-up een nieuwe

opdracht in de markt moet worden geplaatst;

Op voorstel van de deputatie;

BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad beslist een overheidsopdracht in de markt te plaatsen voor

leveren van een oplossing voor off-site back-up en recovery voor de periode 2016-

2021 met een kostenraming van 2.070.000 EUR exclusief btw.


67

De provincieraad keurt de opdrachtdocumenten goed.

BIJLAGEN

- Selectieleidraad

- Bestek (administratief gedeelte, technisch gedeelte en inventaris).


Dan leg ik de punten 6/1 en 6/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend.





De agendapunten 6/1 en 6/2 worden goedgekeurd met 67 stemmen ja, bij

1 onthouding.


68

8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid


Provinciepersoneel. Aanpassing evaluatiesysteem van

de decretale graden. Goedkeuring.


Sedert 2009 worden de provinciegriffier en de financieel beheerder geëvalueerd op

basis van artikel 111 van het provinciedecreet en op basis van een

evaluatiereglement goedgekeurd door uw raad in vergaderingen van 27 november

2008, 26 maart 2009, 25 november 2010 en 22 november 2012.

Het reglement over de specifieke bepalingen voor de proeftijd en de evaluatie van

de provinciegriffier en de financieel beheerder, moet worden aangepast omdat de

focus nu ligt op statutaire decretale graden, terwijl er in de toekomst ook

contractuele decretale graden zullen aangesteld worden.

Daarnaast bevat het reglement nog een verwijzing naar het Claeys rooster voor de

berekening van opzegtermijnen, terwijl dit niet meer toegepast wordt na de

wijziging van de wet op de arbeidsovereenkomsten.

De voorgestelde aanpassingen zijn in overeenstemming met voornoemde wettelijke

bepalingen en vinden mede hun inspiratie in de regeling die bestaat in de RPR voor

de contractuele personeelsleden. De voorgestelde aanpassingen zijn in

overeenstemming met de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978.



Gelet op de bepalingen van artikel 111 van het provinciedecreet;


minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositionering en het

mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende

enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger

van de OCMW, inzonderheid Titel III, hoofdstuk V;

Gelet op de provincieraadsbesluiten van 27 november 2008, 26 maart 2009,

25 november 2010 en 22 november 2012 tot goedkeuring en wijziging van de

evaluatieprocedure en van het evaluatiereglement van de decretale graden;

Overwegende dat deze procedure en dit reglement dienen aangepast te worden

omdat de proeftijd voor contractuelen is afgeschaft, het regelement meer moet

focussen op contractuele tewerkstelling en het Claeysrooster niet meer bestaat;

Overwegende dat dit voorstel en de aanpassingen van bedoeld reglement werd

onderhandeld met de representatieve vakbonden (protocol d.d. 16 februari 2016);



69

BESLUIT:

Enig artikel:

Goedgekeurd wordt het aangepast provinciaal reglement over de specifieke

bepalingen voor de proeftijd en de evaluatie van de provinciegriffier en de financieel

beheerder, in elektronische bijlage.

VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord.

Mevrouw NAERT.- Onze fractie zal zich onthouden bij dit punt. Eigenlijk zouden we kunnen

tegenstemmen, maar dat gaan we niet doen omdat we ons ten zeerste bewust zijn van de

provincie als goede werkgever die echt bezorgd is voor zijn contractuele werknemers. Ook

omdat wij voorstander zijn van een goed evaluatiesysteem.

Anderzijds is het zo dat de openbare sector, de overheid, ten dienste staat van de hele

maatschappij en dat wij in het kader daarvan voorstander zijn van een statutaire

betrekking. Dus als je ten dienste staat van de bevolking moet je garant staan voor

continuïteit en neutraal zijn. In die zin is de vaste betrekking daar een garantie voor. Dat

is van hoog naar laag het geval, maar des te meer voor een functie als provinciegriffier en

financieel beheerder. Vandaar onze onthouding.


De heer CAALS.- Ik hoopte toch wel dat er vanuit de deputatie ook een standpunt ging

komen over deze vraag.


De heer PEETERS, gedeputeerde.- In de commissie is daar een klein debatje over geweest.

Ik heb daar gezegd dat er volgens ons geen redenen zijn om terug te komen op een

beslissing van 2010. Ik neem aan dat daar toen het debat over gevoerd is. Het is ook een

akkoord met de vakorganisaties, waarbij we gezegd hebben: we gaan over tot contractuele

aanwerving uitsluitend. Dat wordt dan gecompenseerd door een volledige tweede

pensioenpijler.

Ik blijf er bij, en dat is ook het standpunt van de deputatie, dat dit een goede beslissing

was. Gezien de omstandigheden waar in de praktijk de problemen die soms ontstaan om

disfuncties bij statutairen op te lossen gezien de zeer, zeer stringente regelgeving

daarrond het in de praktijk zeer moeilijk werken is. Ik denk dat er voldoende garanties

zijn met het evaluatiesysteem dat wij hanteren, inclusief dat voor de financieel beheerder

waarbij zelfs een aantal bevoegdheden die hij/zij heeft zelfs niet voor evaluatie in

aanmerking komen door de deputatie, maar dat het wettelijk geregeld is. Ik denk dat er in

deze voldoende waarborgen zijn. Het is zelfs zo dat in bepaalde omstandigheden, wanneer

het zover zou komen dat tot ontslag moet overgegaan worden, een contractuele werknemer

beter beschermd is dan een statutaire.


70









Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling.

Goedkeuring.


De rechtspositieregeling van het provinciepersoneel dient te worden aangepast.

NIVEAU- EN CAPACITEITSPROEF

Artikel 9 §1 2° RPR gaat over de uitzonderingen op de diplomavereiste. Dit artikel

werd de afgelopen jaren enkele keren herschreven (conform de hogere wetgeving),

maar daardoor is er ongewild een belangrijke zin verdwenen. Het betreft de zin die

aangeeft dat het wegvallen van de diplomavereiste logischerwijze enkel moet

gecompenseerd worden door diegenen die het diploma niet hebben.

De deputatie stelt uw raad voor om dit recht te zetten. Hetzelfde dient te gebeuren

in artikel 19 §2 lid 2 RPR dat over dezelfde materie gaat.

TIJDSTIP VAN EVALUATIE

Artikel 57 laatste lid RPR bepaalt dat de jaarlijkse evaluatie ten laatste wordt

afgerond binnen een termijn van twintig kalenderdagen volgend op de maand

waarin de evaluatieperiode afloopt. Indien deze einddatum niet gehaald wordt

omdat het personeelslid afwezig is wegens overmacht, moet de afronding uiterlijk

binnen de week na diens terugkomst gebeuren.

Meestal is de afwezigheid van het personeelslid te wijten aan ziekte. Dit is

inderdaad overmacht. Maar, in sommige gevallen is de afwezigheid niet het gevolg

van overmacht in de strikte betekenis van het woord. Bijvoorbeeld als het

personeelslid geschorst werd of met vakantie is. Om te vermijden dat er

interpretatieproblemen ontstaan door het begrip ‘overmacht’, wordt voorgesteld om

dit te schrappen.

EVALUATIECRITERIA

Artikel 60 RPR bepaalt welke de criteria zijn op basis waarvan de evaluatie wordt

uitgevoerd. Eén daarvan is het competentieprofiel van de competentiegericht

functiebeschrijving.

De competentiegerichte functieomschrijving is inderdaad een basis voor de

evaluatie, maar het is niet verplicht om alle competenties uit deze


71

functiebeschrijving te bespreken. Het is voldoende dat een selectie van de

competenties wordt besproken.

De deputatie stelt uw raad dan ook voor om dit artikel in die zin aan te passen.

SELECTIE MANDATEN

Artikel 133 §1 RPR is een technisch artikel met betrekking tot de toegang tot

mandaatfuncties. In dit artikel staat een foute verwijzing naar andere artikels in de

RPR. Dit dient rechtgezet.

INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN

Artikel 170 bis RPR bevat de regels met betrekking tot de overdracht van de

vermogensrechten voor werken waarvan een personeelslid auteur is en die het in

de uitvoering van zijn functie tot stand heeft gebracht.

Het gaat bijvoorbeeld over boeken, brochures, cursussen, tekeningen, karikaturen,

enz. (Wat auteursrechtelijk beschermd is wordt bepaald door de auteurswet van

30 juni 1994).

Artikel 170 §3 RPR bepaalt dat het personeelslid aan de provincie de toelating

verleent om deze werken onder de naam van de provincie aan het publiek mee te

delen en onder die naam te exploiteren en dat deze toelating geldt voor een duur

van 20 jaar vanaf de datum van creatie van het werk.

Deze termijn van 20 jaar werd overgenomen van het personeelsstatuut van de

Vlaamse overheid.

Als het bestuur in de toekomst een actiever openbaarheidsbeleid wil voeren door

bijvoorbeeld archieven via het web naar de burger toe te ontsluiten of als het

bestuur na 20 jaar oude publicaties of oud foto- en videomateriaal wil gebruiken,

dan moet er na 20 jaar instemming van de oorspronkelijke auteur bekomen

worden. Rekening houdend met deze context is het niet ondenkbaar dat de huidige

termijn te kort bepaald is.

Vanuit het team informatiebeheer (DLOG) wordt voorgesteld om de termijn

waarbinnen het bestuur het exploitatierecht bezit, bijgevolg te verlengen.

De deputatie stelt voor om deze termijn aan te passen tot de maximale termijn

toegelaten door het auteursrecht, onder de huidige wetgeving 70 jaar na overlijden

van de auteur. Na deze termijn vervallen de exploitatierechten van

auteursrechtelijk beschermde werken sowieso.

TUCHTPROCEDURE STATUTAIRE DECRETALE GRADEN

Artikel 181 RPR regelt de tuchtprocedure van de statutaire personeelsleden. In

principe is de aanstellende overheid de tuchtoverheid. Maar, voor de decretale

graden maakt artikel 181 §2 RPR een uitzondering. Dit artikel stelt dat de

bijzondere raadscommissie, belast met de evaluatie van de decretale graden, de

tuchtoverheid is.

Ondertussen is de bijzondere raadscommissie belast met de evaluatie van de

decretale graden, echter vervangen door een evaluatiecomité. Dit gebeurde bij

provincieraadsbesluit van 22 november 2012 dat het evaluatiesysteem van de


72

provinciegriffier en financieel beheerder aanpaste. Het is bijgevolg nodig dat artikel

181 §2 RPR wordt aangepast. Om praktische redenen is het aangewezen dat het

tuchtonderzoek voor de statutaire decretale graden gevoerd wordt door een

commissie opgericht in de schoot van de provincieraad. De mogelijkheid daartoe

wordt voorzien door artikel 119 al. 2 provinciedecreet.

De deputatie stelt voor dat de raadscommissie die bevoegd is voor personeel, deze

bevoegdheid krijgt. De leden van deze commissie hebben immers de nodige kennis

van personeelszaken om te kunnen oordelen in tuchtmaterie. Deze commissie zal,

indien het nodig is, ad hoc bijeengeroepen worden voor het voeren van dergelijke

procedure.

BEDRAGEN KILOMETERVERGOEDING

Artikel 246 RPR bepaalt de vergoedingen voor dienstreizen. Deze

kilometervergoedingen worden jaarlijks aangepast aan de index.

CUMULATIE ZIEKTE ONBETAALD VERLOF

Artikel 296 §7 RPR bepaalt dat ziekte geen einde maakt aan een toegekend stelsel

van onbetaald verlof. Hiermee wilden de opstellers van de RPR vermijden dat de

provincie te pas en te onpas toegekend onbetaald verlof moet intrekken met de

nodige administratie tot gevolg. Deze regeling gaf geen problemen voor statutairen

omdat zij ten laste blijven van de provincie tijdens hun ziekteafwezigheid. Er komen

echter meer en meer contractuelen in dienst en kortelings meldden enkele

ziekenfondsen (bevestigd door juridische dienst Cipal) dat dit problematisch is voor

contractuelen. Indien zij ziek worden vóór hun onbetaald verlof (ook al is het

aangevraagd en goedgekeurd), moet dit omgezet worden in ziekte volgens het

algemeen rechtsbeginsel ‘eerste schorsing primeert’. De arbeidsovereenkomst is al

geschorst door de ziekte, dus kan er geen 2de schorsing optreden. De ziekenkassen

passen dit zo toe bij hun berekeningen van de ziektetermijn zodat de provincie wel

verplicht is om dit te volgen.

De aanpassing zal enkel gelden voor de losse dagen onbetaald verlof en niet voor

langdurige periodes van een maand of meer, omdat bij langdurige onbetaalde

verloven bedoeld in artikel 296 §1 2° RPR, de arbeidsovereenkomst al geschorst is

op het moment dat men ziek wordt.

De deputatie stelt uw raad dan ook voor om artikel 296 §7 RPR aan te passen.

Conform het beleid van DMCO om maximale gelijkstelling te betrachten tussen

contractuelen en statutairen wordt geen onderscheid gemaakt tussen deze twee

categorieën.

FUNCTIEBENAMINGEN

Bijlage II van de RPR bevat de salarisschalen met telkens de bijhorende

functienamen. Bij rang Cv (C1-C2-C3) worden veel soorten administratieve

medewerkers vermeld zoals: administratief organisator, dossiermedewerker,

financieel medewerker, polyvalent medewerker,…

Enkele jaren terug was het inderdaad de trend om deze functies zoveel als mogelijk

te diversifiëren. Ondertussen echter komt men hiervan terug omdat de verschillen

tussen de taken van deze functiehouders met diverse namen, klein zijn of zelfs niet

bestaan. Leidinggevenden van een administratieve medewerker worden op dit


73

moment kunstmatig gedwongen een keuze te maken voor een bepaalde specifieke

administratieve functiebenaming. Dit terwijl het algemeen aanvoelen is, zowel bij

de leidinggevenden en de medewerkers zelf, dat de titel ‘administratief

medewerker’ voldoende al de lading dekt, en ook meer ruimte en flexibiliteit geeft

om het takenpakket aan te passen aan de noden van de werkvloer.

Daarom wordt voorgesteld om de algemene benaming “administratief medewerker”

terug in te voeren. In de toekomst kan de provincie dan terug werven voor dit

algemeen profiel.



Gelet op de rechtspositieregeling van het provinciepersoneel (RPR) die op

27 november 2008 werd goedgekeurd door de provincieraad, nadien gewijzigd;

Gelet op de bepalingen van het besluit van de Vlaamse regering van 7 december

2007 (BVR-RPR) houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie,

de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het

provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van

de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk

welzijn;

Overwegende dat de artikelen 9 en 19 van de RPR dienen aangepast, omdat het

wegvallen van de diplomavereiste enkel moet gecompenseerd worden door wie niet

over het diploma beschikt;

Overwegende dat de evaluatie van het personeelslid dat niet wegens overmacht

afwezig is, ook moet kunnen worden uitgesteld;

Overwegende dat het voldoende is om te evalueren op basis van een selectie van

de competenties;

Overwegende dat de tekst van artikel 133 §1 RPR dient aangepast te worden aan

de huidige libellering van de artikelen 15 en 19 RPR;

Overwegende dat het bestuur de vrije toegankelijkheid voor het publiek van

gearchiveerde stukken wenst te garanderen; dat ze verder wil garanderen dat ze

ten allen tijde auteursrechtelijk beschermde werken die door personeel in opdracht

en tijdens de dienst gecreëerd werden, kan exploiteren; dat de termijn waarvoor

een ambtenaar, die in opdracht en tijdens de dienst een auteursrechtelijk

beschermd werk maakt, zijn exploitatierechten overdraagt, best wordt verhoogd tot

de maximale termijn toegestaan door het auteursrecht;

Overwegende dat de bedragen van de vergoeding voor dienstverplaatsingen

moeten aangepast worden aan de index;

Overwegende dat ziekte primeert op losse dagen onbetaald verlof en artikel 296 §7

RPR dient aangepast te worden;

Overwegende dat de functiebenaming “administratief medewerker” best terug

wordt ingevoerd;


74

Overwegende dat de voorgestelde wijzigingen werden onderhandeld met de

representatieve vakbonden (protocol d.d. 16 februari 2016);


BESLUIT:

Artikel 1:

In artikel 9 §1 2° RPR wordt de eerste zin geschrapt en vervangen door:

“het wegvallen van de diplomavereiste, voor de kandidaat die niet over het vereiste

diploma beschikt, gecompenseerd wordt door:”

In artikel 19 §2 lid 2 wordt achter het woord “selectieprocedure” de volgende

woorden toegevoegd:

“,voor de kandidaten die niet over het vereiste diploma beschikken,”

Artikel 2:

In artikel 57, laatste lid RPR worden de woorden:

“wegens overmacht”

geschrapt.

Artikel 3:

In artikel 60 RPR wordt de tekst van het tweede punt vervangen door volgende

tekst:

“competenties: een selectie van de competenties van de

competentiegerichte functiebeschrijving;”

Artikel 4:

Artikel 133 §1 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst:

“De artikelen 14 t.e.m. 29 zijn met uitzondering van artikel 19 §2, lid 2 en 3 mede

van toepassing op de selectie voor een mandaatfunctie.”

Artikel 5:

In artikel 170 bis §3 RPR wordt de laatste zin geschrapt en vervangen door:

“Deze toelating geldt vanaf de dag van creatie en voor de maximumduur bepaald

door artikel XI 166 §1 van het wetboek economisch recht.

Artikel 6:

Artikel 181 §2 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst:

“In afwijking van §1 treedt de raadscommissie die bevoegd is voor personeel op als

tuchtoverheid wanneer de provincieraad aanstellende overheid is. Deze commissie

kan daartoe ad hoc worden samengeroepen. De voorzitter van de provincieraad

voert het tuchtonderzoek wanneer dit gericht is tegen de provinciegriffier.”

Artikel 7:

De eerste zin van artikel 246 §1 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende

tekst:

“Het personeelslid dat voor dienstreizen van zijn eigen motorvoertuig gebruik

maakt, heeft recht op een vergoeding van 0,3404 EUR per kilometer (1 juli

2015 - 30 juni 2016).”


75

De eerste zin van het derde lid van artikel 246 §1 RPR wordt geschrapt en

vervangen door volgende tekst:

“Bij carpooling kan de vergoeding voor de bestuurder worden verhoogd met

0,1703 EUR (1 juli 2015 - 30 juni 2016).”

Het laatste lid van artikel 246 §1 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende

tekst:

“Het personeelslid dat voor dienstreizen van de eigen fiets gebruik maakt,

ontvangt 0,1737 EUR per kilometer (1 juli 2015 - 30 juni 2016).”

Artikel 8:

Artikel 296 §7 RPR wordt geschrapt en vervangen door:

“Het ziekteverlof maakt geen einde aan een toegekend stelsel van onbetaald verlof

bedoeld in artikel 296 §1 2° RPR.”

Artikel 9:

In bijlage II van de RPR wordt bij rang Cv de functiebenaming “Administratief

medewerker” toegevoegd.

VOORZITTER.- Mevrouw Van Hoffelen heeft het woord.

Mevrouw VAN HOFFELEN.- Ik wil graag het debat dat we nogal stevig hebben gevoerd in

de commissie hier even opentrekken naar de raad.

We hebben daar vernomen van gedeputeerde Peeters dat onder andere de tweede

pensioenpijler zou genivelleerd worden voor de mensen die overgaan. Dat betekent dat ze

van 6,7% naar 3,5% zullen gaan. Als ik het goed begrepen heb is er nog altijd geen

duidelijkheid hoe het tijdspad is voorzien voor de mensen die moeten overgaan. Dat zorgt

voor een grote onzekerheid en sociale onrust bij de mensen en hun familie. We vernemen

ook dat een aantal mensen naar Brussel zullen moeten. We vragen ons af wanneer wij in de

raad …

De heer PEETERS, gedeputeerde.- U verwart beslissingen met gesprekken die bezig zijn

en onderhandelingen. Dat zijn geen beslissingen.

VOORZITTER.- Laat mevrouw Van Hoffelen even verdergaan met haar vragen.

Mevrouw VAN HOFFELEN.- We hebben informele toelichting gekregen van het gesprek

dat er is geweest met mevrouw Homans. Dat zijn gegevens die wij hebben gekregen op de

commissie. Dat klopt toch?

VOORZITTER.- Kan u misschien eerst uw vraag stellen, dan de gedeputeerde antwoorden

.

De heer PEETERS, gedeputeerde.- Dat is de stand van de onderhandelingen, tot op dit

ogenblik.


76

Mevrouw VAN HOFFELEN.- Dan zou ik graag hebben dat die stand ook wordt toegelicht in

de raad.


De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik wil daar gerust een paar dingen over zeggen.

In comité C zijn de onderhandelingen bezig. Dat zijn voorstellen die gedaan zijn door de

Vlaamse overheid aan de vakorganisaties en aan de VVP. Maar er zijn nog geen beslissingen

gevallen.

Ik weet niet wat daar meer kan over gezegd worden.

VOORZITTER.- De heer Cuyt heeft het woord.

De heer CUYT.- Voorzitter, ik wil alleen maar zeggen dat er in de commissie inderdaad een

stevig debat over is gevoerd. Maar vooral de ongerustheid van de collega’s in die commissie

is meegegeven aan de gedeputeerde naar de verdere onderhandelingen. Dat is de essentie

van het verhaal denk ik.

Mevrouw VAN HOFFELEN.- En vooral het tijdspad. Wanneer gaan de mensen dat eindelijk

weten?

VOORZITTER.- Wanneer het definitief geweten is, zullen wij het ook weten.

Mevrouw VAN HOFFEEN.- Ik mag toch hopen in december.








77

9. Welzijn


Reglement impulssubsidie arbeidszorg. Aanpassing

modaliteiten uitbreidingssubsidie 2016. Goedkeuring.


De provincie Antwerpen voert via het subsidiereglement ‘impulssubsidie

arbeidszorg’, goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 30 april 2014, een

impulsbeleid voor arbeidszorg. Arbeidszorginitiatieven kunnen op basis van dit

reglement een basis- en/of een uitbreidingssubsidie aanvragen binnen bepaalde

voorwaarden.

De basissubsidie kan jaarlijks aangevraagd worden en bedraagt 2.000 EUR.

Voorwaarde tot het verkrijgen van deze subsidie is voldoen aan de criteria

“arbeidszorginitiatieven" die door de Ronde Tafel Arbeidszorg zijn opgesteld. Voor

een aanvraag in jaar X, moet het arbeidszorginitiatief in orde zijn met de registratie

van zijn arbeidszorgmedewerkers in het registratiesysteem over het jaar X-1. De

uitbreidingssubsidie is bedoeld voor organisaties die een uitbreiding realiseren in

het aantal VTE arbeidszorgmedewerkers en behelst een degressief engagement van

de provincie over drie jaar: 12.000 EUR per VTE uitbreiding arbeidszorg in jaar 1;

8.000 EUR in jaar 2; 6.000 EUR in jaar 3 telkens op voorwaarde dat de uitbreiding

voor minstens 80% gerealiseerd werd.

Ingevolge de overdracht van de persoonsgebonden bevoegdheden van de provincie

naar de Vlaamse overheid is er vandaag nog geen beslissing genomen of

arbeidszorg al dan niet een persoonsgebonden bevoegdheid is. Gelet op deze

onduidelijkheid lijkt het geen goed bestuur om in 2016 nieuwe engagementen voor

drie jaar aan te gaan.

Voorgesteld wordt om daarom over te gaan tot een uitdoofscenario voor dit

subsidiereglement. Concreet houdt dit uitdoofscenario volgende in:

1/ De beloofde engagementen uit 2014 en 2015 worden nagekomen op vlak van de

uitbreidingssubsidie.

2/ De basissubsidie voor 2016 zal toegekend en uitbetaald worden.

3/ Er worden echter geen nieuwe uitbreidingssubsidies meer toegekend in 2016.

Hiertoe dient artikel 4 van het reglement “impulssubsidie arbeidszorg” aangevuld te

worden met volgende zin: “Met ingang van 1 januari 2016 kunnen er geen nieuwe

aanvragen voor een uitbreidingssubsidie voor jaar X worden ingediend.

Onderstaande voorwaarden zijn enkel van toepassing op de arbeidszorginitiatieven

aan wie reeds in de kalenderjaren 2014 en 2015 een uitbreidingssubsidie werd

toegekend.”

Aan uw raad wordt voorgesteld de aanpassing aan het reglement impulssubsidie

arbeidszorg goed te keuren.



78



Gelet op het verslag van de deputatie;


BESLUIT:

Enig artikel:

Artikel 4 van het reglement ‘impulssubsidie arbeidszorg’ van 30 april 2014 wordt

aangevuld met volgende zin: “Met ingang van 1 januari 2016 kunnen er geen

nieuwe aanvragen voor een uitbreidingssubsidie voor jaar X worden ingediend.

Onderstaande voorwaarden zijn enkel van toepassing op de arbeidszorginitiatieven

aan wie reeds in de kalenderjaren 2014 en 2015 een uitbreidingssubsidie werd

toegekend”.


De heer MERCKX.- Ik vind dit toch een belangrijk punt. Ook in dit geval zouden we

eigenlijk moeten tegenstemmen, maar we gaan ons onthouden uit respect voor de intenties

en de inspanningen van de dienst Welzijn en van de betrokken gedeputeerde om in een zeer

verwarrende en quasi onwerkbare situatie toch nog min of meer te redden wat er te

redden valt in verband met de overdracht van deze sector van het departement Welzijn

naar Vlaanderen. Of er wat te redden zal vallen en hoeveel dat zullen we later zien, maar

wij hebben zeer grote twijfels.

Dit agendapunt illustreert volgens ons op vrij pijnlijke wijze wat er mis is op heel wat

domeinen met heel wat instellingen aan de afslanking van de provincies. We zien hier

3 algemene fouten telkens opnieuw aan de oppervlakte komen.

1. Ze verloopt chaotisch door een gebrek aan voorbereiding, overleg en visie

2. Ze zorgt voor onzekerheid

3. Ze draait op een asociale besparingsoperatie waarbij telkens opnieuw goede initiatieven

en jobs sneuvelen of gaan sneuvelen, of zoals we daarnet ook al gehoord hebben,

mogelijk ook andere sociale rechten

Vooraf wil ik toch nog dit zeggen. Arbeidszorginitiatieven zijn vandaag de dag heel

belangrijk. Onze reguliere economie en onze maatschappij in het algemeen is bijzonder

hard geworden. Alles draait meer en meer rond rendement, flexibiliteit, winst. Heel wat

mensen met een fysieke of psychische beperking, ook al is die van tijdelijke aard, komen

steeds moeilijker aan de bak. Toch hebben die mensen uiteraard behoefte aan een

inkomen, maar ook aan een zinvolle beroepsbezigheid, dagvulling, en waar mogelijk ook aan

de mogelijkheid om opnieuw door te stromen naar betalende beroepsactiviteit. Ook al is

dat dan “maar” in beschutte of sociale werkplaatsen. Dat is hetgene waarvoor de

arbeidszorginitiatieven zorgen. Het is dan ook goed dat onze provincie die gesteund heeft

en gestimuleerd, en nog doet. Trouwens in de marge kunnen we opmerken dat de provincie,

en niet alleen de onze, er zijn er anderen die het zelfs beter doen, op het vlak van

arbeidszorg vaak meer het voortouw genomen hebben dan de Vlaamse regering zelf. Maar

nu worden ze dus ook in onze provincie gedwongen mee te stappen in een scenario dat nu al


79

begint uit te lopen op afbraak van steun aan de initiatieven. Want de formulering van het

besluit liegt er niet om. Het gaat er wel degelijk over stopzetting van de

uitbreidingssubsidies. Stopzetting van de uitbreiding van iets waar een steeds hogere nood

aan is, is afbraak. Geen uitbreidingssubsidie, dat betekent een handicap voor die

initiatieven die altijd maar meer aanvragen krijgen. Ik weet het, in het agendapunt dat

later komt wordt voorzien dat men met het geld dat nu niet aan uitbreidingssubsidies gaat

gegeven worden een thematische projectoproep gaat financieren die meer gericht is op

doorstroming. Dat is de zogezegde trede 4 op de participatieladder, in de terminologie van

de arbeidszorg. Die mensen proberen te doen doorstromen naar een betalende activiteit is

uiteraard een nobel doel dat zeker ook mag gesteund worden, maar de ervaring leert tot nu

toe dat men in het beste geval 10 à 20%, of ietsje meer, resultaat bekomt. Daarom is

terecht de beleidslijn van het departement hier ook altijd de zorg geweest voor die 70 à

80% arbeidszorgmedewerkers, die hoe dan ook niet gaan kunnen doorstromen, die vooral

zorg nodig hebben, dat noemt men trede 3 van de participatieladder. Het was juist van dat

ook voorop te stellen als hoofdobjectief. Dat hoofdobjectief moet men nu laten vallen.

Er zit aan deze beslissing ook een aspect dat we bij al het getouwtrek rond de afslanking

van de provincies tussen Vlaanderen en de provincies en de gemeenten ook zien, namelijk

dat is dat men probeert om zoveel mogelijk bevoegdheden en middelen bij de provincie te

houden.

Ik zeg niet dat dit hier voor dit besluit het hoofdmotief geweest is, zeker niet. Maar de

onzekerheid die Vlaanderen organiseert stimuleert wel dergelijke lokalistische tendensen

genre ‘eigen provincie eerst’. Dat is fout. Want zeker in een zaak zoals arbeidszorg moet

het uitgangspunt zijn: de nood. Welke zijn de noden van de mensen? Hoe verzekeren we die

dat gelijk vanop welk niveau die het best verzekerd worden.

Collega Greta Bockx wees er terecht op dat door de schrapping van de uitbreidingssubsidie

we een fout signaal kunnen geven dat ook Vlaanderen hier niet meer hoeft op in te zetten.

En die kans is groot in heel de besparingslogica die domineert. Twee van onze

gedeputeerden schreven onlangs zelfs dat de operatie afslanking op veel domeinen veel

weg heeft van jacht op een besparingstrofee. Wel, wij zien dat hier ook als achtergrond

van het debat over dit punt. In de sector arbeidszorg moet volgens ons niet bespaard

worden, maar meer geïnvesteerd.

We zagen hier in de stad Antwerpen al het tegengestelde gebeuren met de feitelijke

opdoeking door het OCMW van de vzw ANA, waarbij heel wat jobs en subsidies in die

sector al verdwenen zijn. Collega Ivo Bollen wees terecht in de commissie er op dat de

provincie Antwerpen eigenlijk achterop loopt wat betreft arbeidszorginitiatieven. De

achtergrond van dit agendapunt laat voorzien dat de situatie er niet op zal beteren.

Mevrouw Homans en de Vlaamse regering zijn niet goed bezig met de transitie van vele

persoonsgebonden bevoegdheden. Met onze onthouding willen we daarover een signaal

geven, en de betrokkenen helpen om er met hun organisaties, vakbonden,

burgerbewegingen, en andere tegenin te gaan. De mensen willen de kracht van positieve

verandering, niet de kracht van ontmanteling.

VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord.


80

De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, toch even kort wat

randinformatie.

Wat wij doen is wachten tot wanneer er duidelijkheid geboden wordt op een regelgevend

kader waarin dat we arbeidszorg kunnen zien. Dat heeft te maken met de afslanking van de

provincies, maar dat heeft ook te maken met een interne herpositionering van het Vlaamse

beleid waar niet minder dan 3 ministers bevoegd voor zijn in deze: minister van Welzijn,

minister van Sociale Economie, minister van Werk. Daar een conclusie formuleren in een

nieuwe Vlaamse visie vergt wat tijd. Omdat er ook binnen het kader van de overheveling

van de bevoegdheden nog geen duidelijkheid is of dat arbeidszorg nu ja of nee bij de

provincie blijft, nemen wij wel aan dat de welzijnscomponent van arbeidszorg naar

Vlaanderen zal gaan, maar dat wij in ieder geval nog een arbeidsmarkt gerichte component

zullen hebben. In dat kader zijn wij even wat terughoudend geweest en zetten we dit

reglement stop. Maar het kan best zijn dat we dat volgend jaar, wanneer die duidelijkheid

er is, terug opnemen. Belangrijk is dat de middelen die we voorzien hebben voor

arbeidszorg niet verminderen binnen de provincie. Deze deputatie is daar ook zeer

ontvankelijk voor dat we daar een consistent beleid in voeren, en dat we een verschuiving

doen van middelen in afwachting van het decreet rond arbeidszorg en dat we weten hoe

dat precies de verdeling van de taken vanuit Vlaanderen tot stand komt. Op basis daarvan

zullen wij, zoals we in het verleden ook gedaan hebben, een complementair beleid voeren.

Anders zijn wij als provincie niet efficiënt bezig. Maar dan moeten we wel eventjes

wachten wat precies het kader is vanuit Vlaanderen om daar terug op in te spelen. Dus ik

sluit helemaal niet uit dat datgene wat we nu stopzetten volgend jaar, of wanneer dat de

duidelijkheid er is, terug opnemen.







Goedgekeurd met 66 stemmen ja, bij 2 onthoudingen.

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 9/2 tot en met 9/4 met één stemming af te

handelen. De raad stemt ermee in.


81


Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2016

voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring.


Situering

Op het provinciaal budget 2016 is krediet voorzien voor de subsidiëring van:

- Sociale projecten – Impulsbeleid innovatieve projecten, op

rekeningcombinatie 2016/64900000/21/0909 Ramingsnummer 2016140511

- Projecten met betrekking tot wonen - Impulsbeleid innovatieve projecten, op

rekeningcombinatie 2016/64900000/21/0629 Ramingsnummer

2016000208.

Dit krediet wordt voorbehouden om subsidies toe te kennen op basis van het

reglement impulssubsidie – innovatieve projecten in de welzijns- en

gezondheidssector, door de raad goedgekeurd in vergadering van 23 april 2015. De

deputatie kan impulssubsidies tot maximum 10.000 EUR toekennen aan

innovatieve projecten in de welzijns- of gezondheidssector.

Impulssubsidies – innovatieve projecten vanaf 10.000 EUR zijn het voorwerp van

voorstellen aan de provincieraad.

Voorgesteld wordt 278.500 EUR ter beschikking te stellen om een aantal

innovatieve projecten een provinciale impulssubsidie te verlenen van 10.000 EUR of

meer.

Onder te verdelen in:

- 159.500 EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2016/64900000/21/0909

Ramingsnummer 2016140511 - Subsidies voor sociale projecten (R)/Overige

verrichtingen inzake sociaal beleid

- 119.000 EUR op verdeelkrediet – rekeningcombinatie 2015/64900000/21/0629

Ramingsnummer 2016000208 - Subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/Overige

woonbeleid.

Voorstel

Aan uw raad worden volgende innovatieve projecten voorgesteld met de bedoeling

een provinciale impulssubsidie van 10.000 EUR of meer te verlenen, aan:

SUBSIDIES VOOR SOCIALE PROJECTEN

CAW Antwerpen vzw – Arbeidszorg en activering in CAW Antwerpen, Lange

Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen – project Arbeidszorg ingebed in

wijken en wijknetwerken

Korte historiek

CAW Antwerpen ontstond na het samengaan van CAW De Mare, CAW De Terp en

CAW Metropool, op 1 januari 2014. Deze werken voor de zorgregio's Antwerpen,

Brasschaat, Mortsel en Schilde.


82

De raad van bestuur van CAW Antwerpen heeft op 3 december 2015 beslist om

arbeidszorg en activering een plek te geven in de organisatie. De aanleiding voor

deze beslissing was de moeilijke situatie van arbeidszorg en in het bijzonder ANA

vzw (Antwerps Netwerk Arbeidszorg). Met de beslissing om de activiteiten van ANA

vzw te integreren in de werking van CAW Antwerpen, werd tevens de keuze

gemaakt om arbeidszorg en activering mee in te bedden in de visie op de toekomst

van deze organisatie.

Projectgegevens en kostenraming

CAW Antwerpen wil met dit project de 7 werkvloeren van ANA vzw inbedden in

deze nieuwe organisatiedynamiek. CAW wil deze werkvloeren enerzijds

intersectoraal toegankelijk maken en anderzijds sterk richten op de versterking van

de dynamiek tussen burgers in de wijk. Op die manier worden kwetsbare burgers

(70% van de huidige doelgroep medewerkers binnen ANA vzw heeft een

meervoudige zorgnood en heeft op meerdere domeinen ondersteuning nodig om

arbeid te verrichten) actieve burgers in de buurt.

De totale kosten voor 2015 worden geraamd op 34.200 EUR. Voorgesteld wordt

vanuit de provincie Antwerpen – dienst Welzijn en Gezondheid 25.000 EUR ter

beschikking te stellen.

Motivatie projectencommissie

Het innovatieve element zit vervat in het omvormen en inbouwen van arbeidszorg

in de wijkwerking van het CAW, ook wat activiteiten betreft. De provincie voert

vandaag een impulsbeleid voor arbeidszorg dat gericht is op uitbreiding van het

aantal arbeidszorgplaatsen omwille van de historische achterstand die onze

provincie heeft t.o.v. de andere Vlaamse provincies. Die achterstand in het aantal

arbeidszorgplaatsen is het meest uitgesproken in de stad Antwerpen. Het project

heeft een duurtijd van 1 jaar waarna CAW Antwerpen dit zal integreren in hun

reguliere werking. Hiermee voldoet het aan de voorwaarden van het reglement.

CAW Antwerpen vzw, Lange Lozanastraat 200, 2018 Antwerpen – project

Ontsluiting van de reguliere zorg d.m.v. outreachende zorg en nazorg voor

kwetsbare doelgroepen

Korte historiek

CAW Antwerpen ontstond uit de fusie van drie Antwerpse CAW's: De Mare, De Terp

en Metropool, en is binnen het arrondissement Antwerpen een belangrijke speler in

de uitvoering van het Vlaams welzijnsbeleid.

Veel dak- en thuislozen vinden moeilijk aansluiting bij de bestaande reguliere

eerstelijns- gezondheidszorg. Daarom startten de medewerkers van inloophuis De

Steenhouwer in 2000 een dagopvang voor dak- en thuislozen, met wekelijkse

verpleegconsultaties in samenwerking met Wijkverpleging Sint Andries. Het

inloophuis werd al snel geconfronteerd met een groot aantal doorverwijzingen

vanuit andere daklozenorganisaties. Het centrum kon de toegenomen vraag niet

langer dragen en het project verzelfstandigde. Waardoor het zorgcentrum het

levenslicht zag. Van bij aanvang werd er gekozen voor zorg in de eigen locatie en

zorg op plaatsen waar de doelgroep aanwezig is.


83


Het project richt zich op dak- en thuislozen en dit omdat zij veel meer dan

gemiddeld kampen met ernstige gezondheidsproblemen waarvoor zij geen

behandeling krijgen. Het gaat om een gezamenlijk project met Dokters van de

Wereld.

Enerzijds zal een psychotherapeut van CGG Andante deeltijds tewerkgesteld

worden binnen het Zorgcentrum. Deze medewerker is aanwezig op de open

consultatiemomenten in het eigen centrum en op de outreachpunten. Daar waar

mogelijk wordt verbinding gemaakt met de reguliere geestelijke gezondheidszorg.

Er wordt ook samengewerkt met de psychiater en psychiatrisch verpleegkundige

van Dokters van de Wereld. Daarnaast wordt er binnen Dokters van de Wereld een

paramedische referent aangeworven. Door deskundigheid inzake gezondheid(szorg)

te enten op laagdrempelige voorzieningen binnen de dak- en thuislozenzorg wil de

organisatie tot (meer vroegtijdige) interventies (diagnose en behandeling) komen

waarbij zoveel als mogelijk verbinding wordt gemaakt met de reguliere

gezondheidszorg op generalistisch en gespecialiseerd niveau. Het project

combineert hulpverlening , deskundigheidsbevordering en 'actieonderzoek' dat na

2 jaar moet uitmonden in werkmodellen die de reguliere gezondheidszorg meer

toegankelijk maakt voor de doelgroep. Bovendien resulteert het project in een

verdiept netwerk en meer transparante samenwerkingsverbanden.





Het project is een uitloper van de projectenoproep toegankelijke gezondheidszorg

voor kwetsbare doelgroepen. Het project heeft een tweeledig doel: geestelijke

gezondheidszorg enerzijds en complexe medisch-psychologische zorgen anderzijds

voor dakloze patiënten met ernstige gezondheidsproblemen meer toegankelijk

maken. Het bovenlokale aspect zit in het bundelen van krachten van twee

organisaties om dit zorgaanbod outreachend aan te bieden, hetgeen ook de enige

manier is om deze doelgroep te bereiken. Daarnaast wil men door middel van

concrete casuïstiek en een actieonderzoek, richtlijnen uitwerken voor een medische

aanpak op maat en protocollen van samenwerking in kaart brengen om ook in de

toekomst meer kwalitatieve, efficiënte, vraaggerichte en vaak complexe

gezondheidszorg te kunnen verlenen. Het project voldoet aan de voorwaarden van

het reglement: het is innovatief, bovenlokaal georiënteerd en er is cofinanciering

voorzien.

Ritmica vzw - De Stappe vzw, Wouwstraat 44, 2540 Hove – project

Intersectoraal ondersteunings- en oriënteringspunt Antwerpen Zuidkant

Korte historiek

De Stappe vzw maakt deel uit van Ritmica vzw. In de jaren ’70 wordt het onderdeel

zorg en therapie gestructureerd onder een apart Medisch Pedagogisch Instituut

(MPI) en wordt onderdak gevonden op het kasteeldomein Capenberg te Hove.

Vanuit dit MPI groeide er een Leef- en trainingscentrum voor niet schoolgaande

jongeren tussen 12 en 25 jaar. De volwassenwerking werd vervolgens gestart voor

de oudste afzwaaiende cliënten van het Leef- en trainingscentrum, met de opening


84

van een thuis: Thuishaven, onder de vzw De Stappe. Deze werking is vervolgens

uitgebreid met diverse woon- en begeleidingsvormen voor werkenden en niet-

werkende personen met een handicap, alsook dag-ondersteuning.

De BLO-school richtte verder een tweede vestiging in Mortsel op, voor kinderen met

lichtere noden in zorg en therapie. Sinds 2013 biedt Ritmica vzw ook Rechtstreeks

Toegankelijke Hulp (RTH) aan. En het Medisch Pedagogisch Instituut werd

omgevormd tot Multifunctioneel Centrum Ritmica.


De laatste jaren hebben verscheidene verschuivingen plaatsgevonden binnen de

hulpverlening aan kinderen, jongeren en volwassenen met een

ondersteuningsvraag. Het decreet Perspectiefplan 2020 en het decreet Integrale

Jeugdhulp (IJH) liggen aan de basis van deze discourswijzigingen binnen het

zorgveld.

Ondanks vele inspanningen blijft de vaststelling dat er binnen het huidige

zorgaanbod nog belangrijke hiaten blijven bestaan (zoals bijv. de overgang van

minder- naar meerderjarigheid, het ontstaan van wachtlijsten voor rechtstreeks

toegankelijke hulp).

Om op deze knelpunten een antwoord te bieden, willen verschillende organisaties

uit het zorgveld zich samen engageren om een intersectoraal aanmeldings- en

oriënteringspunt in te richten. Hierbij zullen voornamelijk organisaties binnen de

rechtstreeks toegankelijke hulp zich engageren daar de knelpunten hier het meest

precair vastgesteld worden. Met dit project wil men zo bruggen bouwen om tot

heldere, transparante samenwerking te komen. Het project zet enerzijds in op de

uitbouw van een centraal ondersteuningspunt (COP): een centraal en neutraal punt

waar verwijzers ondersteuning kunnen vinden bij het toewijzen van dossiers naar

verdere ondersteuning. Daarnaast worden inhoudelijke, intersectorale Ronde Tafels

(IRT) georganiseerd: bij moeilijk toe te wijzen en te bemiddelen dossiers zal het

project een sturende rol opnemen. Als resultaat van de IRT beoogt men een

aansluiting bij het bestaande aanbod óf een uitwerking van combinatietraject óf een

alternatief traject met individuele trajectbegeleider.





Het project beantwoordt aan een reële nood die bestaat in het

jeugdhulpverleningslandschap. Het betreft een intersectoraal aanmeldingspunt voor

de gehandicaptenzorg en integrale jeugdhulp in de regio Zuidkant. De grote

meerwaarde van het project ligt in de aandacht voor de hulpverlening in de

overgangsfase van minderjarigen- naar meerderjarigenzorg, wat nu een groot

knelpunt is en zo tot breuklijnen leidt in de hulpverlening die niet wenselijk zijn. Er

is cofinanciering voorzien en ook naar de toekomst zijn er middelen voorzien wat de

continuering waarborgt. Het project voldoet hiermee aan de voorwaarden zoals

gesteld in het reglement.


85

CGG De Pont vzw – Lange Ridderstraat 20, 2800 Mechelen – project

"Kinderen uit de knel": groepstherapie voor vechtscheidende ouders en

hun kinderen

Korte historiek

Het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) De Pont vzw is een door de

Vlaamse Gemeenschap erkende gezondheidsorganisatie en is - in uitvoering van

het decreet betreffende de geestelijke gezondheidszorg van 1999 - het resultaat

van een fusie van de vroegere CGG's van Mechelen, Lier en Duffel. Het CGG staat

in voor het werkingsgebied dat het arrondissement Mechelen en de Rupelstreek

omvat en heeft vestigingen in Mechelen, Lier en Boom.


Dankzij de impulssubsidie vanuit de dienst Welzijn en Gezondheid is er sinds

december 2014 een intersectorale samenwerking opgezet tussen de diensten

CGG De Pont, CGG Andante, CGG VAGGA, Vertrouwenscentrum Kindermishandeling

Antwerpen, Jeugdzorg Emmaüs regio Antwerpen en regio Mechelen, Elegast, De

Touter, CAW De Kempen om het groepstherapeutisch programma ‘Kinderen uit de

knel’ (dat zich toespitst op de behandeling van ouders en /of kinderen in zeer

complexe scheidingssituaties) uit te bouwen in onze provincie. Met de verlenging

van het project wil de organisatie volgende doelstellingen bereiken: 1/de methodiek

verder uitbouwen in de reguliere werking van de betrokken hulpverleningsdiensten

teneinde in te haken op de maatschappelijke noodzaak en vraag naar behandeling

van deze complexe doelgroep; 2/ coördineren van het aanbod binnen de provincie

Antwerpen en 3/ overdracht naar andere provincies in Vlaanderen via Vlaams

forum, supervisie en intervisie.

De totale kosten voor 2016 worden geraamd op 24.261,06 EUR. Voorgesteld wordt




Dit project heeft in het eerste werkingsjaar de nodige ervaring opgedaan om in een

tweede jaar de methodiek, verspreiding, inbedding, financiële continuering tot een

goed einde te brengen. De methodiek is vernieuwend in Vlaanderen en werkt

versterkend naar alle betrokken partijen (met de nadruk op de betrokken kinderen)

die in een problematische vechtscheiding betrokken zijn. Het gaat duidelijk om een

project dat het eigen werkingsgebied van CGG De Pont overstijgt en zich uitstrekt

over de ganse provincie. Hiermee voldoet het aan de voorwaarden zoals gesteld in

het reglement: innoverend en bovenlokaal.

Thomas More vzw – Vonk3 - Kleinhoefstraat 4, 2440 Geel – project Oog

voor mantelzorg. Professionele ondersteuning van vermaatschappelijking

Korte historiek

Vonk3 (Vlaams Onderzoeks- en Kenniscentrum Derde Leeftijd), Thomas More, richt

zijn onderzoeks- en kennisactiviteiten op ouderen in al hun diversiteit met een

sterke focus op empowerment en sociale inclusie. We focussen op de kwaliteit van

het leven, ongeacht de leeftijd, zonder de ogenschijnlijk negatieve beelden van de


86

ouderdom als afhankelijkheid en ziekte te negeren. Het is de opdracht elke

dimensie van ouder worden als uitdagend en waardevol te benaderen met de focus

op de mogelijkheden van ouderen.

Vonk3 vertrekt vanuit een multidisciplinaire teamsamenstelling met het oog op het

ontwikkelen van kwaliteitsvolle gerichte expertise. Vonk3 heeft een sterke

verankering met koepelorganisaties, instellingen en maatschappelijke

overlegstructuren die betrokken zijn bij de verschillende dimensies van het ouder

worden.


Met dit project wil men inzetten op het versterken van de verbinding tussen

mantelzorgers en professionals. Om dit te realiseren wil men enerzijds een handige

toolkit met bijhorende training ontwikkelen en verspreiden zodat de

eerstelijnsprofessionals de nodige handvatten krijgen om de verbinding met de

mantelzorger te versterken. Anderzijds wil men ook op niveau van het beleid

binnen OCMW’s, thuisorganisaties, … sensibiliseren rond de thematiek. Doelstelling

is dan ook een leidraad, een praktische gids, uitwerken die de nodige handvatten

aanreikt om op beleidsniveau van een organisatie een visie en beleid hierrond uit te

tekenen.





Dit project is het tweede deel van een project dat in 2015 zijn eerste werkingsjaar

met succes heeft afgerond. Hoofddoelstelling van het project is om

zorgprofessionals concrete handvaten aan te reiken om de verbinding met de

mantelzorgers te verbeteren. Gezien de positieve evaluatie van het eerste

werkingsjaar kan in 2016 een degressieve impulssubsidie toegekend worden.

SUBSIDIES MET BETREKKING TOT WONEN

Emmaüs vzw, Beschut Wonen Este, Edgard Tinnellaan 1C, 2800 Mechelen –

project Het Wagewiel: Beschut Wonen met een plus

Korte historiek

Begin jaren tachtig werden er initiatieven beschut wonen opgericht om ex-

psychiatrische patiënten een (t)huis te bieden. Binnen kleinschalige

woonomgevingen leven enkele mensen samen met hun mogelijkheden en

beperkingen. Este is een samenwerkingsverband tussen Psychiatrisch Ziekenhuis

Duffel, Algemeen Ziekenhuis Sint Maarten, Mechelen – Duffel en CGG De Pont,

Mechelen, Lier, Boom.


Dit project wil een brug maken tussen het Psychiatrisch Verzorgingstehuis en

Beschut Wonen. In dit nieuwe concept wil men meer begeleiding, aanwezigheid en

structuur aanbieden. Bovendien wil men naast de professional ook een


87

ervaringsdeskundige inschakelen. Een ervaringsdeskundige is een ex-patiënt die de

werking van een ziekenhuis, of in dit geval een beschutte woonplaats, vanuit zijn

eigen ervaringen kent. De doelgroep zijn personen met een psychische

kwetsbaarheid, die (nog) niet zelfstandig kunnen wonen. Door deze tussengroep in

één huis samen te brengen en zorg op maat te bieden, kan men de wenselijkheid

van zo'n extra voorziening onderzoeken. Bovendien worden hierdoor de

meetinstrumenten voor de herstel- en zorgvraag verder op punt gesteld. Hiervan

kan in de toekomst gebruik gemaakt worden om de doelgroep beter te bevragen én

te oriënteren naar een woonvorm met een ondersteuning op maat.





Inhoudelijk sluit het project aan bij de vermaatschappelijking van de zorg in de

psychiatrie, met begeleiding op maat door een professionele begeleider in tandem

met een medebewoner die een ervaringsdeskundige is, wat deze aanvraag zeer

innovatief maakt. Het vernieuwende is dat men een tussenfase creëert tussen

psychiatrisch verzorgingstehuis en beschut wonen met het oog op het vermijden

van een residentiële opname. Deze methodiek is ook naar andere doelgroepen

uitrolbaar/overdraagbaar. Men voorziet bovendien de nodige cofinanciering.

De Ideale Woning, Diksmuidelaan 276, 2600 Antwerpen - Berchem –

project Bewonersparticipatie in Nieuw Hemiksem

Korte historiek

De Ideale Woning is een sociale huisvestingsmaatschappij, opgericht in 1920. Hun

werkgebied omvat 22 steden en gemeenten in het arrondissement Antwerpen (van

Essen tot Niel, met inbegrip van de stad Antwerpen). Sinds de oprichting

realiseerden ze reeds meer dan 7000 woningen. Vandaag verhuurt de ideale

woning 5700 appartementen en eengezinswoningen. In 2010 steeg het aanbod aan

met sociale koopwoningen. Sinds september 2014 worden er ook bescheiden

huurwoningen aangeboden. Tegelijk worden ook de banden met de SVK’s die actief

zijn in het werkgebied van de Ideale Woning versterkt. Ze verwijzen kandidaten

door naar elkaar en de SVK’s kunnen ook beroep doen op technische expertise van

de Ideale Woning. De laatste jaren is hun dienst verder uitgebouwd zodat de Ideale

Woning sinds begin 2014 ruimte heeft om huurdersparticipatie op ruimere schaal te

organiseren. De Ideale Woning groeit zo uit tot een woonmaatschappij waar ook de

huurders betrokken worden.


Het project is een verderzetting van een reeds goedgekeurd project, dat loopt over

drie jaar. Dit betreft de tweede projectfase waarin zal worden ingezet op drie

sporen, nl. bewonersparticipatie in vernieuwing van de wijk, activiteiten in het

kader van samenleven met vrijwilligers en werken aan grondrecht.





88


In dit meerjarig project wordt een zeer waardevol bewonersparticipatietraject rond

transitie/ omvorming van de wijk gelopen, waarbij het feit dat niet alle bewoners

eigenaar zijn van hun woning een extra uitdaging vormt. Renovatie in kleine of

grote projectomvang is een problematiek die voor elke huisvestingsmaatschappij

een wezenlijk onderdeel uitmaakt van hun werking. De overdraagbaarheid van dit

project is daarom zeer groot. De huidige subsidieaanvraag betreft het tweede deel

van een project dat in 2015 zijn eerste werkingsjaar met succes heeft afgerond.

Gezien de positieve evaluatie van het eerste werkingsjaar, kan voor het tweede

jaar een degressieve provinciale impulssubsidie worden toegekend.

Geelse Huisvesting, Kameinestraat 3, 2440 Geel – project Een

huurdersplatform voor verbondenheid

Korte historiek

Geelse Huisvesting is een sociale huisvestingsmaatschappij. Het patrimonium van

Geelse Huisvesting bestaat momenteel uit ruim 1900 verhuurbare

woongelegenheden verspreid over 8 gemeenten: Grobbendonk, Geel, Herentals,

Kasterlee, Laakdal, Meerhout, Hulshout en Westerlo.


Het project betreft een tweede projectfase van een reeds eerder goedgekeurd

project rond bewonersparticipatie. In deze fase wordt er verder ingezet op de

buurtgerichte werking in een aantal buurten. Dit is nodig om de band met de

kwetsbare huurders te behouden. Daarnaast zal het wijk-overstijgende

huurdersforum vanaf het voorjaar effectief van start gaan.





Dit bewonersparticipatieproject zet in op een aantal geselecteerde wijken met elk

hun eigen problematiek en thematiek en tegelijk ook op een wijk-overstijgend

forum met een centraal thema. Het is zeer waardevol om op deze 2 trajecten in te

zetten; zo blijft de binding met de ruimere omgeving, infiltreert de participatie ook

al in wijken die nu nog niet aan bod komen en kunnen toekomstige trajecten daar

gemakkelijkere doorgang vinden. Deze subsidieaanvraag betreft het tweede deel

van een project dat in 2015 zijn eerste werkingsjaar met succes heeft afgerond.

Gezien deze positieve evaluatie van het eerste werkingsjaar wordt ook voor het

tweede werkingsjaar een degressieve, provinciale impulssubsidie voorgesteld.

De ARK, Campus Blairon 599, 2300 Turnhout – project

Turnhout_Schorvoort_Cohousing

Korte historiek

DE ARK is een sociale huisvestingsmaatschappij te Turnhout die over een

werkgebied van 11 gemeenten een patrimonium beheert van ongeveer


89

2300 woningen. DE ARK biedt zowel sociale huur, koopwoningen en kavels aan en

voorziet daarnaast ook nog in sociale leningen.


Het project betreft een verderzetting van een reeds goed gekeurd project rond

cohousing. Doel van het project is velerlei:

- vrijmaken grote woningen van het bestaand patrimonium zodat deze kansen

kunnen bieden aan gezinnen met de juiste bezettingsgraad op de wachtlijsten

- voorzien van nieuwe woonvormen die voldoen aan de behoeften van de bewoners

zowel wat wooncomfort betreft als zorgbehoefte, mogelijkheid aanreiken tot

levenslang wonen in de vertouwde omgeving

- drempel verlagen zodat de nieuwe woonvormen en innoverende concepten zoals

collectiviteitswinsten, duurzaamheid,..... ook voor de minder welvarende

medemens toegankelijk en tastbaar worden.

- Huurders en kopers zowel individueel als in groep laten groeien en ondersteuning

bieden in communicatieve vaardigheden noodzakelijk voor het welslagen van een

duurzaam cohousingproject. Het betreft de aanvraag voor een tweede

werkingsjaar.

De totale kosten voor 2015 worden geraamd op 52.250,86 EUR. Voorgesteld wordt




De subsidieaanvraag betreft het tweede jaar van een project dat in 2015 werd

opgestart. Gezien het pilootkarakter van het project, cohousing in sociale

huisvesting, is dit een zeer waardevol innovatief project (zowel wat de doelgroep

als wat regelgeving betreft). Het eerste werkingsjaar werd positief geëvalueerd. Op

basis hiervan kan in 2016 een degressieve provinciale subsidie worden toegekend.

Stadsregio Turnhout, Grote Markt 1, 2300 Turnhout – project WoonLabo

Stadsregio Turnhout. Een initiatief van Stadsregio Turnhout i.s.m. AR-TUR,

Universiteit Antwerpen en Kamp C

Korte historiek

Stadsregio Turnhout is een samenwerkingsverband van de gemeenten en OCMW´s

van Beerse, Oud-Turnhout, Turnhout en Vosselaar. Op basis van het decreet van

2001 op de intergemeentelijke samenwerking neemt ze de juridische vorm aan van

een projectvereniging. In 2013 werd de samenwerking voor een periode van 6 jaar

verlengd, namelijk van 1 januari 2014 tot en met 31 december 2019


De stadsregio profileert zich als woonregio waar ‘veelzijdig wonen” gepromoot

wordt en waar de focus ligt op inhoudelijke thema´s die inwoners aanbelangen bij

het wonen en leven in de stadsregio. Onder de titel “WoonLabo” maakt de

stadsregio een activiteitenprogramma op waarin doelpublieken gestimuleerd

worden om te experimenteren met nieuwe woon- en leef concepten. In het

WoonLabo experimenteert de stadsregio op basis van verschillende acties, die vorm

kregen in 2016.


90

Deze acties worden uitgewerkt in de kerngroep waarin AR-TUR, Kamp C, provincie

Antwerpen en Stadsregio Turnhout zetelen.





Dit project werd in 2015 succesvol opgestart met een provinciale impulssubsidie.

Het Woonlabo organiseert een activiteitenprogramma waarin doelpublieken

gestimuleerd worden om te experimenteren met nieuwe woon- en leef-concepten.

In afwachting van Europese middelen wordt aan de provincie in 2016 een subsidie

voor een tweede werkingsjaar gevraagd. Inhoudelijk voldoet het project aan de

voorwaarden van het project: het is een innovatief en bovenlokaal project dat zeer

ambitieus is.



Gelet op het provinciedecreet van 30 november 2005;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt de voorgebrachte aanwending van het krediet voor een

bedrag van 278.500 EUR goed op budget 2016, ingeschreven op het

verdeelkrediet:

- 159.500 EUR op verdeelkrediet - rekeningcombinatie 2016/64900000/21/0909

Ramingsnummer 2016140511 - Subsidies voor sociale projecten(R/V)/Overige

verrichtingen inzake sociaal beleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve

projecten.

- 119.000 EUR op verdeelkrediet – rekeningcombinatie 2016/64900000/21/0629

Ramingsnummer 2016000208 - Subsidies met betrekking tot wonen(N/R)/Overige

woonbeleid - Aanwending krediet: verschillende innovatieve projecten met

betrekking tot wonen.



91


Budget 2016. Verdeling van het krediet onder

2016/64900000/21/0550: Subsidie met betrekking tot

arbeidszorg (R)/ Werkgelegenheid. Goedkeuring.


In het budget 2016 werd onder de budgetsleutel 2016/64900000/21/0550

Ramingsnummer 2016000224 “subsidie met betrekking tot arbeidszorg (R)/

Werkgelegenheid” een krediet van 286.000 EUR ingeschreven.

De deputatie heeft beslist volgende verdeling van het krediet onder

2016/64900000/21/0550 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:

Dit krediet wordt aangewend als volgt:

Ramingsnummer 2016000224: A Arbeidszorg: het voeren van een impulsbeleid

door de creatie van nieuwe arbeidszorgplaatsen.

210.000 EUR

Het betreft een impulssubsidie volgens reglement. Dit reglement werd door de

provincieraad in zitting van 30 april 2014 goedgekeurd en gewijzigd op 25 februari

2016. Arbeidszorginitiatieven kunnen voor het jaar 2016 enkel een basissubsidie

van 2.000 EUR aanvragen.

De uitbreidingssubsidie wordt enkel uitbetaald aan de projectpromotoren waarvan

in 2014 en 2015 de aanvraag werd goedgekeurd, en op voorwaarde van positieve

evaluatie van het voorbije jaar. Het gaat met andere woorden om de uitbetaling

van de degressieve subsidie voor het tweede werkingsjaar (aanvragen 2015) en het

derde werkingsjaar (aanvragen 2014).

met het oog op doorstroom en activering:

76.000 EUR

Innovatieve projecten op domein van Arbeidszorg waarbij de nadruk gelegd wordt

op activering en doorstroom. Hiertoe zal in de loop van 2016 een thematische

oproep gelanceerd worden. Dit krediet wordt aangewend op basis van het

reglement op de subsidiëring van innovatieve projecten in de welzijns- en

gezondheidssector, door de provincieraad goedgekeurd in vergadering van

24 oktober 2013 en gewijzigd op 23 april 2015. De deputatie kan projectsubsidies

tot maximum 10.000 EUR toekennen in de welzijnssector. Voor projectsubsidies

vanaf 10.000 EUR keurt de provincieraad goed.

Uw raad wordt gevraagd de verdeling van het krediet ingeschreven in het

uitgavebudget BBC onder 2016/64900000/21/0550 Ramingsnummer 2016000224:

subsidie met betrekking tot arbeidszorg / Werkgelegenheid goed te keuren.



Gelet op de interne verdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder

2016/64900000/21/0550 Ramingsnummer 2016000224;


92

Gelet op het provinciedecreet van 9 december 2005;

Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het

Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht

evenwicht van de begroting;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt de volgende verdeling van het krediet ingeschreven in het

uitgavebudget BBC onder 2016/64900000/21/0550 Ramingsnummer 2016000224:

subsidie met betrekking tot arbeidszorg (R)/ Werkgelegenheid goed ten bedrage

van 286.000 EUR.


Ramingsnummer 2016000224: A Arbeidszorg: het voeren van een impulsbeleid

door de creatie van nieuwe arbeidszorgplaatsen.

Impulssubsidies arbeidszorg: 210.000 EUR

Impulsbeleid innovatieve projecten met betrekking tot

arbeidszorg met het oog op doorstroom en activering:

76.000 EUR



Budget 2016. Herverdeling van het krediet onder

2016/64900000/21/0629: Subsidies met betrekking tot

wonen (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring.


De provincieraad heeft in zitting van 28 januari 2016 de verdeling van het krediet,

subsidies met betrekking tot wonen (N/R) ingeschreven in het uitgavenbudget

onder 2016/64900000/21/0629 goedgekeurd.

In de verdeling van het krediet 2016 werd geen budget meer voorbehouden voor

het reglement voor woningaanpassingen van 27 oktober 2011. Dit reglement werd

immers met ingang van 1 januari 2014 stopgezet. Tot 31 december 2015 konden

eigenaars van wie het aanvraagdossier was goedgekeurd echter nog een aanvraag

tot uitbetaling indienen.

Uiteindelijk heeft nog één eigenaar tijdens de kerstperiode een ontvankelijke

afrekening ingediend. Om tot uitbetaling te kunnen overgaan, dient hiervoor een

budget van 1.250 EUR te worden vastgelegd.

De deputatie heeft beslist volgende herverdeling van het krediet onder

2016/64900000/21/0629 aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:


93

Ramingsnummer 2016000208: A Wonen. Ontwikkelen van een impulsbeleid op

vlak van wonen met bijzondere aandacht voor precair wonen.

Impulsbeleid innovatieve projecten met betrekking tot wonen: 750.000 EUR

Nominatim Landelijke Thuiszorg (adviseren en begeleiden

woningaanpassingen):

50.000 EUR

Ramingsnummer 2016000206: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch

analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren.

Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen: 1.250 EUR

Deze subsidie wordt toegekend conform de reglementering voor

woningaanpassingen goedgekeurd door provincieraad op 27 oktober 2011. Het

betreft de uitbetaling van één ontvankelijke afrekening die eind december 2015

werd ingediend. Het reglement is ondertussen stopgezet en er kunnen geen nieuwe

aanvragen meer ingediend worden.

Nog te bestemmen krediet: 43.370 EUR

Ramingsnummer 2016000209: A Wonen: Het verder vormgeven van een

geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018.

Impulssubsidie lokaal woonwagenbeleid: 100.000 EUR

Uw raad wordt gevraagd de herverdeling van het krediet ingeschreven in het

uitgavebudget BBC onder 2016/64900000/21/0629 Ramingsnummer 2016000206,

2016000208 en 2016000209: subsidies met betrekking tot wonen (N/R)/ Overige

woonbeleid goed te keuren.



Gelet op de interne herverdeling van het krediet in het uitgavebudget BBC onder

2016/64900000/21/0629 Ramingsnummers 2016000206, 2016000208 en

2016000209;

Gelet op het provinciedecreet van 9 december 2005;

Gelet op het Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het

Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht

evenwicht van de begroting;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad keurt de volgende herverdeling van het krediet ingeschreven in

het uitgavebudget BBC onder 2016/64900000/21/0629 Ramingsnummers

2016000206, 2016000208 en 2016000209: subsidies met betrekking tot wonen

(N/R)/ Overig woonbeleid goed ten bedrage van 944.620 EUR.


94


Ramingsnummer 2016000208: A Wonen: Ontwikkelen van een impulsbeleid ter

bestrijding en/of voorkomen van precair wonen.

Impulsbeleid innovatieve projecten met betrekking tot wonen: 750.000 EUR

Nominatim Landelijke Thuiszorg (adviseren en begeleiden

woningaanpassingen):

50.000 EUR

Ramingsnummer 2016000206: A Wonen: Het huidige concept wonen kritisch

analyseren om zo een rationeler woninggebruik te kunnen stimuleren.

Woningaanpassingstoelage voor woningen van ouderen: 1.250 EUR

Nog te bestemmen krediet: 43.370 EUR

Ramingsnummer 2016000209: A Wonen: Het verder vormgeven van een

geïntegreerd woonwagenbeleid tegen 2018.

Impulssubsidie lokaal woonwagenbeleid: 100.000 EUR


De heer MERCKX.- Wij gaan ons onthouden in overeenstemming met mijn uiteenzetting van

daarnet op het punt 9/3. Niet omdat wij tegen die kredieten zijn, maar wel omwille van het

feit dat 76.000 EUR die normaal voorzien was voor uitbreidingssubsidies daar nu niet meer

voor bestemd zijn.






De agendapunten 9/2, 9/3 en 9/4 worden goedgekeurd met 68 stemmen ja.


95

10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie


Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan: aangepaste versie

op basis van nieuw PDPOIII. Goedkeuring.


Historiek

Op 17 december 2013 publiceerde de Europese Commissie verordening

nr. 1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad. De verordening bestaat uit

een reeks maatregelen, waaruit de lidstaat kan kiezen. Minimum 5% van de

middelen moet naar LEADER gaan.

De Vlaamse overheid vertaalde de Europese verordening naar het derde Vlaams

Programmadocument voor PlattelandsOntwikkeling (PDPOIII). Dit werd door de

Europese Commissie met wijzigingen goedgekeurd op 13 februari 2015. Intussen

hadden de provincies, op vraag van Vlaanderen en onder voorbehoud van

goedkeuring van het PDPOIII door de Europese Commissie, het gebiedsgerichte luik

van het PDPOIII al vertaald naar een Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan

(goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 22 mei 2014).

De wijzigingen die de Europese Commissie vroeg voor het PDPOIII, waren van die

aard, dat Vlaanderen in samenspraak met de provincies besliste om een wijziging

van het PDPOIII aan te vragen. Dit gewijzigd PDPOIII werd goedgekeurd op

4 december 2015 door de Europese Commissie. Hierbij wordt de maatregel

OmgevingsKwaliteit opgesplitst in 2 maatregelen:

- OmgevingsKwaliteit door investeringen (focus op investeringsprojecten)

- OmgevingsKwaliteit door samenwerking (focus op dienstverleningsprojecten)

Op basis van het nieuwe PDPOIII werd ook de provinciale vertaling ervan, het

Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan, aangepast. Deze aangepaste versie werd

teruggekoppeld met de Technische Werkgroep, het adviesorgaan voor

plattelandsontwikkelingsprojecten, op 18 januari 2016 (verslag in bijlage).

Het betreft hier beslissingen voor de periode 2016-2020.

Inhoud en belangrijkste wijzigingen

Het Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan (PPOP) vormt het kader voor het

indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten tijdens de derde

programmaperiode van het ProgrammaDocument voor Plattelandsontwikkeling

(PDPOIII, 2015 – 2020). Het PPOP is een inspiratiebron en richtkader voor

projectpromotoren bij het opstarten van gebiedsgerichte en integrale

plattelandsontwikkelingsprojecten die bijdragen tot het realiseren van de

provinciale missie. In dit PPOP worden de provinciale klemtonen voor de resterende

programmaperiode 2016-2020 aangegeven.

De eerste versie van het PPOP was het resultaat van een breed intern

consultatieproces, dat werd uitgevoerd in de loop van 2014. De inhoud van dit

consultatieproces werd zoveel als mogelijk meegenomen in de herwerkte versie van

het PPOP. Dit wil zeggen dat bijna alles wat in aanmerking kwam voor subsidies in

de eerste versie van het PPOP, ook werd meegenomen in deze herwerkte versie.


96

Dit wil ook zeggen dat de agrarische focus, die voorheen bepaald werd, behouden

is gebleven voor alle projecten onder de maatregel OmgevingsKwaliteit.

Het thema dorpskernvernieuwing, met bijzondere aandacht voor

participatietrajecten, werd extra toegevoegd aan de herwerkte versie van het PPOP.

Dit omdat de herwerkte versie van het PDPOIII dit toelaat en we meer

ondersteunend willen werken richting gemeentebesturen.

In de herwerkte versie van het PDPOIII komen ook ondernemers voor bepaalde

onderdelen in aanmerking voor cofinanciering. Dit werd ook meegenomen in de

doorvertaling naar het nieuwe PPOP.

De informatie m.b.t. LEADER werd geüpdatet. Bij de eerste versie van het PPOP

moesten de LEADER gebieden nog afgebakend worden. Intussen heeft onze

provincie 3 LEADER gebieden, die elk inzetten op 3 thema’s met agrarische focus.

Deze informatie werd toegevoegd aan het PPOP, zodat een promotor een

totaaloverzicht krijgt van alle subsidiekanalen rond plattelandsontwikkeling in

beheer bij de provincie.

Verder werden door voortschrijdend inzicht en op basis van het advies van de

Technische Werkgroep nog enkele kleinere aanpassingen doorgevoerd:

- Onder het thema ‘Beleving op het platteland met respect voor streekidentiteit’

werd het subthema ‘ontwikkelen van duurzame modellen voor beheer van de

open ruimte’ toegevoegd. Open ruimte is immers een basiskwaliteit van het

platteland, die maar gegarandeerd kan worden door een gecoördineerde

aanpak.

- Onder hetzelfde thema ‘Beleving op het platteland met respect voor

streekidentiteit’ werd onder het subthema duurzame energie ‘duurzame energie

als verbredingsstrategie’ toegevoegd. Projecten rond landbouwverbreding waren

sowieso al mogelijk in het PPOP, maar we vinden het belangrijk om verbreding

richting duurzame energie nog eens expliciet te vermelden, gezien het belang

voor de landbouwsector.

- Onder het thema ‘Open ruimte vrijwaren en ontwikkelen’ werd het item

‘Pilootprojecten rond open ruimte’ geschrapt. Dit waren projecten allerhande,

o.a. rond verlinting en vertuining, waar we over de volledige programmaperiode

maar 1 voorbeeldproject van zouden goedkeuren. Het werken met

voorbeeldprojecten wijkt echter af van de normale werkwijze voor de

beoordeling van dossiers.

PPOP: verdere verloop

Na goedkeuring in de provincieraad, zal het PPOP professioneel gelay-out en

gedrukt worden. Op 25 maart 2016 zal dan de eerste oproep binnen het nieuwe

kader tot het indienen van plattelandsontwikkelingsprojecten gelanceerd worden,

met hieraan gekoppeld een infomoment over het nieuwe PPOP.





97


BESLUIT:

Enig artikel:

Goedgekeurd wordt het gewijzigde Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan (PPOP)

te hanteren als kader voor het indienen en goedkeuren van

plattelandsontwikkelings-projecten tijdens het vervolg van de derde

programmaperiode van het ProgrammaDocument voor Plattelandsontwikkeling

(PDPOIII) zijnde van 2016 tot en met 2020.









Budget 2016. Budgetsleutel 0550/64900000/Subsidiëring

van projecten in de sociale economie (R/N) (2016140457).

Project Landschapsdokters. Subsidie 2016.

Goedkeuring.


Op 24 mei 2012 keurde de provincieraad het project “Landschapsdokters” goed.

Eerder, op 1 februari 2012, keurde de Vlaamse regering het project

Landschapsdokters goed als nieuw initiatief in de lokale diensteneconomie (LDE).

Het project Landschapsdokters is een samenwerking tussen de vzw Kempens

Landschap en de vzw Natuurwerk, waarbij een arbeidersploeg vanuit de sociale

economie wordt ingezet voor het beheer van de landgoederen en parkdomeinen

van de vzw Kempens Landschap.

Het beheer van parkdomeinen is arbeidsintensief en ver eist de nodige vakkennis

en vaardigheden. Pparklandschappen en kasteeldomeinen zijn multifunctioneel en

omvatten verschillende beheersaspecten, zoals het behoud van cultuurhistorische

waarden en erfgoed, natuurbeheer en het onderhoud van toeristisch-recreatieve

infrastructuur. Vandaar de samenwerking tussen Kempens Landschap vzw en

Natuurwerk vzw.

Initieel waren acht gemeenten betrokken (Borsbeek, Duffel, Edegem, Grobbendonk,

Heist-op-den-Berg, Hulshout, Sint-Katelijne-Waver en Wuustwezel). Het project

ging op 1 mei 2012 van start met inzet van 8 voltijdse doelgroeparbeiders. Het

project “Landschapsdokters” bleek snel een succesformule te zijn. In de loop van

2013 werd, op basis van de tevredenheid van de reeds deelnemende gemeenten,

en de wens tot toetreding van 5 nieuwe gemeenten (van 8 naar 13 gemeenten) en


98

het daarmee gepaarde grotere werkingsgebied, overgegaan tot extra

aanwervingen: van 8 naar 11 arbeiders. De 11 arbeiders worden omkaderd door

1 begeleider.

Het project Landschapsdokters werd ook in 2014 en 2015 door de provincie

Antwerpen ondersteund met een jaarlijkse subsidie van 200.000 EUR.

Rapportage werkjaar 2015

Natuurwerk vzw diende recentelijk, als uitvoerder van het project

Landschapsdokters, hun financieel en inhoudelijk rapport van de werking van het

project ‘Landschapsdokters’ voor de periode 2015 in, dit ter verantwoording van

het door hen ontvangen subsidiebedrag ter hoogte van 200.000 EUR. Uit dit

rapport blijkt dat het project instaat voor de tewerkstelling van 11 VTE arbeiders en

1 begeleider, allen tewerkgesteld bij de Natuurwerk vzw. Bovendien maken

13 gemeenten gebruik van de dienstverlening uit dit project.

Gelet op het succes van het project Landschapsdokters, de gerealiseerde

tewerkstelling en de tevredenheid van alle partners, wordt aan de provincieraad

voorgesteld om ook in 2016 een subsidiebedrag van 200.000 EUR toe te wijzen aan

Natuurwerk vzw, Campus Blairon 714, 2300 Turnhout, als subsidie voor het project

“Landschapsdokters”, in samenwerking met de vzw Kempens Landschap.

Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 4 februari 2016.


Gelet op het verslag van de deputatie;



BESLUIT:

Enig artikel:

Ingestemd wordt met een bedrag van 200.000 EUR, als 100 % terugvorderbaar

voorschot 2016 aan Natuurwerk vzw, Campus Blairon 714, 2300 Turnhout, als

subsidie sociale economie 2016 voor het project “Landschapsdokters” in

samenwerking met de vzw Kempens Landschap, vanuit het verdeelkrediet sociale

economie van het budget 2016, ingeschreven onder budgetsleutel

0550/64900000/Subsidiëring van projecten in de sociale economie (R/N).


De heer CAALS.- Voorzitter,

Ik ben hier in de raad relatief terughoudend als het gaat om particuliere sociale

economieprojecten. Maar ik ben over dit thema, namelijk subsidiëring van de projecten

landschapsdokters, ook al tussengekomen in 2 begrotingszittingen.

Ik vind dat we de sociale economie oneer aandoen door dit nog altijd een subsidie te

noemen. Als dit project een subsidie is, is het eigenlijk een subsidie aan het Kempens

Landschap, of een subsidie aan de 13 gemeenten waar dat onderhoud wordt verricht.

Eigenlijk vragen wij een opdracht aan de sociale economie om een aantal domeinen te


99

onderhouden. Dat is niet meer van deze tijd om dat een subsidie te noemen. We moeten

dat eigenlijk formuleren in een opdracht, en zullen we dat ook als een opdracht moeten

bekijken en dus uitbesteden, weliswaar via sociale clausule aan sociale economiebedrijven.

Maar je kan het niet blijven maken om dit als een subsidie te verkopen.


De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mijnheer Caals, ik deel uw mening.

Wij hebben vorig jaar in het kader van de routedokters exact dezelfde redenering

toegepast als degene die u nu net schetst. Het grote voordeel was daarvan dat het met

eigen interne diensten was, met het departement Vrije Tijd, en dat we makkelijk onder

controle hebben. We hebben dat gebruikt als een soort van testcase om precies datgene

wat u beschrijft te realiseren: een overdrachtsopdracht in de markt zetten waar wij ook

reguliere bedrijven kunnen inschrijven met de inachtname van een sociale clausulering. Dat

heeft heel wat tijd en voeten in de aarde gehad om de expertise daarrond te verwerven

om die opdracht daarin te krijgen. Ondertussen hebben we gezien dat ook het

Havenbedrijf ook met een opdracht met sociale economie die richting uitgaat. U mag

verwachten, en het zou ook logisch geweest zijn dat we dat ook dit jaar zouden gedaan

hebben in het kader van de landschapsdokters. Want op dat gebied is er dezelfde

redenering als voor routedokters, ware het niet dat we met de landschapsdokters met

13 lokale besturen zitten die eveneens mee financieren in het totale subsidiëringspakket,

in de totale financiële middelen die ter beschikking gesteld worden. Dus ga ik dat dit jaar

gebruiken om samen met die lokale besturen, ook met Kempens Landschap, te kijken hoe

dat we de huidige subsidie die er is, ook rekening houden met de-minimisregel, kunnen

omzetten naar een overheidsopdracht. U mag redelijkerwijze van mij verwachten dat we

volgend jaar met de landschapsdokters met een overheidsopdracht zullen werken, tenzij

dat daar ernstige argumenten zijn om dat niet te doen. Maar dan zal ik u daarvan in deze

raad uiteraard inlichten.

Dus wij gaan nu met het Kempens Landschap en de lokale besturen rond de tafel zitten om

te kijken, vanuit de expertise de we gehad hebben vanuit de routedokters, hoe we dat

kunnen overhevelen naar de landschapsdokters.


De heer CAALS.- Ik dank de gedeputeerde voor zijn antwoord. Met dat in het achterhoofd

zullen wij dit punt goedkeuren, omdat wij het natuurlijk wel goedvinden dat dit via sociale

economie gebeurt. Ik wil er alleen aanmerken op dat de de-minimis-regeling, waar ik ook

ben over tussengekomen in de budgetbespreking, nu ook sowieso een probleem is. Want we

gaan hier over 200.000 EUR op 1 jaar, de-minimis is 200 of 250.000 EUR op 3 jaar. Dus we

zitten echt wel met een probleem dat moet opgelost worden.


100








101

11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid


Budget 2016. Machtigingskrediet 0390/64900000.

Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten.

Aanwending krediet. Goedkeuring.


Met dit verslag wordt een eerste project voor een bedrag van 7.100 EUR voor het

werkjaar 2016 ter goedkeuring voorgelegd.

Voor dit project zal een voorschot van 50% in 2016 uitbetaald worden en een saldo

(resterende 50%) in 2017.

1. Project ‘Zenderonderzoek gladde slang’

7.100 EUR aan BENEGO/Grenspark De Zoom – Kalmthoutse Heide

Het project heeft tot doel om de hiaten in de ecologische kennis met betrekking tot

het leefgebied op te vullen. Met name over de verblijfplaatsen van deze diersoort

tijdens het zomerseizoen is weinig gekend. De studie kan zo bijdragen aan het

verbeteren van de inzichten ten behoeve van natuurherstel- en beheer ten behoeve

van deze zeldzame, typische soort van heidegebieden. Het project zet in op het

plaatsen van zendertjes op enkele dieren waarmee ze gevolgd kunnen worden

doorheen het actieve seizoen.

Het project verloopt binnen de Kalmthoutse Heide en in samenwerking met de

Universiteit Antwerpen.

De desbetreffende bijlagen zijn elektronisch raadpleegbaar.




Op voorstel van deputatie,

BESLUIT:

Enig artikel:

Goedgekeurd wordt de voorgebrachte verdeling van het krediet 2016, ingeschreven

als machtigingskrediet - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’.

Budgetsleutel 0390/64900000 (Raming 2016140443) - 'Subsidies voor

leefmilieuprojecten'.




102






Noord-Zuidbeleid. Aanwending van ARK2016/64900000/16/0160.

Subsidie voor ATB De Natuurvrienden vzw. Goedkeuring.


Op 4 december 2015 keurde de raad de geraamde aanwending van het

subsidiekrediet van de dienst Noord-Zuidbeleid in 2016 goed. Daarin werd een

bedrag van 20.000 EUR voorzien voor het actieplan: ISO14001 Maatschappelijk

Verantwoord Ondernemen en de actie: We behouden de titel van Fair Trade

Provincie. Van dit bedrag werd zo’n 10.000 EUR nog niet bestemd. Dit besluit stelt

voor om dit te gebruiken voor een subsidie van 7.800 EUR voor het project Fair

Trade Ecocyclo.

In 2015 startte de provinciale dienst Noord-Zuidbeleid met het ontwikkelen van Fair

Trade Ecocyclo fietsgidsen. Dit in samenwerking met ATB De Natuurvrienden vzw

en per gids minstens 2 gemeenten zodat bovenlokale samenwerking gestimuleerd

wordt.

Een Fair Trade Ecocyclo is een fietstocht die je, grotendeels via de

fietsknooppunten, leidt naar locaties met een link naar fair trade en/of lokale,

duurzame voeding. Met deze fietstochten willen we de kennis van het grote publiek

over fair trade en lokale, duurzame voeding vergroten en aantonen welke

initiatieven hierrond te vinden zijn in de betrokken gemeenten.

FairTradeGemeente en FairTradeProvincie zijn campagnes die uitgaan van FairTrade

Belgium (het vroegere Max Havelaar), Oxfam-Wereldwinkels, Vredeseilanden en

11.11.11. Deze titels geven aan dat die bepaalde gemeente/provincie én haar

inwoners fair trade en lokale, duurzame voeding een warm hart toedragen en er

ook effectief werk van maken.

De gemeenten die betrokken zijn bij de Fair Trade Ecocyclo nemen deel aan de

campagne FairTradeGemeente, en de provincie Antwerpen is een

FairTradeProvincie.

De realisatie van de Fair Trade Ecocyclo kadert dan ook in dit engagement.

ATB De Natuurvrienden is een vzw die ijvert voor duurzame en actieve vrije tijd. Zij

ontwikkelden hiervoor reeds Ecocyclo fietstochten. Op basis van hun expertise

werden ze gekozen als partner voor het ontwikkelen van de Fair Trade Ecocylo

fietstochten.

In 2015 kwamen 7 fietsgidsen tot stand (Boom-Rumst, Brecht-Wuustwezel,

Mortsel-Hove-Boechout en Kontich, Essen-Kalmthout, Ranst-Schilde, Stabroek-

Kapellen en Antwerpen-Wijnegem).

Voor 2016 zijn 6 nieuwe gidsen gepland: St.-Katelijne-Waver-Duffel-Bonheiden-

Putte, Vorselaar–Lille, Herentals–Olen, Zandhoven–Zoersel, Borsbeek-


103

Wommelgem–Deurne en Herselt–Westerlo. Ook in 2017 zijn nu reeds 5 nieuwe

gidsen in aanvraag. We kunnen dus zeker spreken van een succesverhaal.

ATB De Natuurvrienden raamt de kosten voor de uitvoering van de gidsen in 2016

op zo’n 7.800 EUR. Hiermee staan ze in voor de lay-out van de gidsen, het ontwerp

van de cover en van de fietskaart.

Wij vragen de raad om een subsidie van 7.800 EUR goed te keuren aan ATB De

Natuurvrienden zodat de samenwerking in het project Fair Trade Ecocyclo kan

worden verdergezet.



Gelet op artikel 43 van het provinciedecreet;


BESLUIT:

Enig artikel:

De provincieraad stemt in met een subsidie van 7.800 EUR voor ATB De

Natuurvrienden vzw voor de uitvoering van het project Fair Trade Ecocyclo 2016.

VOORZITTER.- Mevrouw Van Gool heeft het woord.

Mevrouw VAN GOOL.- Ik ga niet deelnemen aan de stemming van dit punt, en ik zou ook

willen vragen om dat te laten notuleren.

Mevrouw VAN GOOL verlaat de zaal.







Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 6 onthoudingen.

De VOORZITTER laat mevrouw Van Gool binnenroepen. Zij neemt opnieuw deel aan de

vergadering.


104

12. Waterbeleid

VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 12/1 en 12/2 met één stemming af te

handelen. De raad stemt ermee in.


Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11°

van het provinciedecreet. Aanleg vispassages op

de Grote Nete nr. A.7 en de Kleine Hoofdgracht nr. 7.34 in Balen.

Verrekening 1. Goedkeuring.


Uw college wordt verzocht het navolgend verslag aan de provincieraad te willen

goedkeuren.

Uw raad keurde op 26 maart 2015 het bestek DWPR-2012-0001-UI02-OVHO01 en

de wijze van gunnen goed voor de aanleg van vispassages op de Grote Nete nr. A.7

en de Kleine Hoofdgracht nr. 7.34 in Balen.

In zitting van 9 juli 2015 werd deze opdracht door de deputatie gegund aan bvba

L Van Raak uit Weelde voor de prijs van 304.123,70 EUR, btw inbegrepen.

Door de dienst Integraal Waterbeleid werd verrekening 1 opgemaakt voor een

bedrag van 22.328,78 EUR, btw inbegrepen.

Deze opgelegde werken waren niet opgenomen in de oorspronkelijke opdracht, dus

worden ze nu voorzien in deze verrekening.

Verantwoording

DEEL GROTE NETE:

Voor de start van de werken werd vooropgesteld dat de meander zich vrij mocht

ontwikkelen op het perceel in eigendom van de Provincie. Tijdens de werken bleek

op verschillende cruciale plaatsen zware erosie op te treden aan de teen van de

taluds, waardoor werd beslist om hier toch een versterking aan te brengen om

afsnijden van de meander te verhinderen. Er werd deels geopteerd voor een

natuurlijke teenbeschoeiing bestaande uit voorbeplante kokosrollen in combinatie

met Zwarte els op de taluds. Deze uitvoeringswijze was niet voorzien in de

oorspronkelijke opdracht. In een andere zone, ter hoogte van een elektriciteitspaal

werd gekozen voor een oeverbescherming uit losse steenbestorting. Ter hoogte van

koker 1 moesten omwille van erosie lokaal enkele extra schanskorven geplaatst

worden.

DEEL KLEINE HOOFDGRACHT:

Ter hoogte van de vispassage aan de Kleine Hoofdgracht waren enkele kleinere

aanpassingen nodig in functie van de toegankelijkheid. Bijkomend waren een aantal

regelbare constructies nodig om de vistrap optimaal te kunnen regelen. Deze zaken

waren niet voorzien in de oorspronkelijke opdracht.

Voor deze verrekening zal er een extra uitvoeringstermijn toegekend worden van

5 werkdagen.


105

Omdat het hier wijzigingen betreft die niet voorzien waren in de oorspronkelijke

opdracht, moet deze verrekening voorgelegd worden aan de provincieraad.

Bovendien wordt verwacht dat het gunningsbedrag met meer dan 10% zal

overschreden worden aangezien in de huidige opdracht de vermoedelijke

hoeveelheden voor een aantal posten werden overschreden.

Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan verrekening 1 voor een

bedrag van 22.328,78 EUR, btw inbegrepen.

Er werd krediet voorzien op budgetcode 22600000/20/0319.

De documenten zijn bijgevoegd in sindala.




Gelet op het in de vergadering van 26 maart 2015 goedgekeurde bestek voor de

aanleg van de vispassages op de Grote Nete nr. A.7 en de Kleine Hoofdgracht

nr. 7.34 in Balen;

Gelet op het krediet ingeschreven op budgetcode 22600000/20/0319;

Overwegende dat deze verrekening noodzakelijk is om deze opdracht te kunnen

realiseren en dat ze ten laste is van de provincie Antwerpen;


BESLUIT:

Enig artikel

Goedgekeurd wordt verrekening 1, over de aanleg van de vispassages op de Grote

Nete nr. A.7 en de Kleine Hoofdgracht nr. 7.34 in Balen, opgedragen aan bvba

L Van Raak uit Weelde voor een bedrag van 22.328,78 EUR, btw inbegrepen.



Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11°

van het provinciedecreet. Inrichting Wullebeek (6.01)

aan de A12 te Aartselaar.

Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.


In de raadszitting van 26 november 2015 werd het ontwerp voor de inrichting van

de Wullebeek (6.01) aan de A12 te Aartselaar reeds goedgekeurd. Als wijze van

gunnen werd beslist om de onderhandelingsprocedure met bekendmaking toe te

passen, maar bij voorbereiding van de publicatie werd vastgesteld dat er een

conflict was tussen de gunningswijze en de wijze waarop dit in het bestek was

uitgewerkt. De onderhandelingsprocedure met bekendmaking verloopt in


106

2 stappen, maar deze stappen werden niet verder uitgewerkt in het bestek zelf.

Bovendien is een onderhandelingsprocedure in 2 stappen niet de meest

aangewezen procedure voor dit type opdracht. Het bestek werd daarom aangepast

naar een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking. Hierbij

kunnen kandidaten onmiddellijk een offerte indienen (één stapsprocedure), maar

blijft de mogelijkheid tot onderhandelen na het indienen van de offertes. De overige

besteksbepalingen blijven ongewijzigd en werden niet aangepast, en ook de raming

blijft dezelfde.

Aan de raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van

gunnen de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te

stellen.

De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 112.976,16 EUR.

Hiervoor is krediet voorzien in de meerjarenplanning op het investeringsbudget.

Het ontwerp is elektronisch beschikbaar in Sindala.

Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 4 februari 2016.


Overwegende dat de inrichting van de Wullebeek (6.01) aan de A12 te Aartselaar

noodzakelijk is om bijkomende bufferruimte te creëren en het onderhoud van de

vuilrooster te vergemakkelijken;

Gelet op artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet;

Gelet op het krediet ingeschreven op het investeringsbudget in de

meerjarenplanning;


BESLUIT:

Enig artikel

Goedgekeurd wordt het ontwerp voor de inrichting van de Wullebeek (6.01) aan de

A12 te Aartselaar.

Beslist wordt als wijze van gunnen de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure

met bekendmaking voor deze opdracht vast te stellen.







De agendapunten 12/1 en 12/2 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja, bij

1 onthouding.


107

14. Interpellaties


Interpellatie in verband met het POM-project 'hybride luchtschepen'

ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang).

Interpellatie

De raad van bestuur van de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM)

Antwerpen keurde op 26 november 2012 binnen het impactproject "hybride

luchtschepen - Skycat” (zeppelins) de gunning goed voor een onderzoeksopdracht

(inclusief voorbereiding van de testvlucht) aan Buck Consultants. Het onderzoek

zou nog in 2012 worden afgerond. Indien uit de onderzoekresultaten de

inzetbaarheid van zeppelins zou blijken, zou de eerste testvlucht voor het eerste

kwartaal van 2014 worden verwacht.

Het eindrapport liep evenwel vertraging op en werd uiteindelijk op 6 maart 2014

voorgesteld aan de leden van het begeleidingscomité en verder verfijnd. Op

24 maart 2014 stelde Buck Consultants de resultaten voor op het evenement

“Grenzeloze Logistiek”, georganiseerd door POM Antwerpen. Intussen lijkt heel dit

project een stille dood te zijn gestorven. Daarom volgende vragen:

1. Hoeveel bedroeg de uiteindelijke totale kostprijs van het impactproject "hybride

luchtschepen - Skycat”?

a) Graag een overzicht van de uitgetrokken en toegekende middelen voor zowel het

Provinciebestuur als POM Antwerpen.

b) Graag een overzicht van de totale kostprijs voor elk projectonderdeel:

onderzoek, testvlucht, disseminatie en personeelskost POM Antwerpen.

2. Het feit dat de timing van de producenten inzake de ontwikkeling van prototypes

achteruit was geschoven, maakte de realisatie van een testvlucht binnen het

project Grenzeloze Logistiek (met als vooropgestelde einddatum december 2014)

moeilijk haalbaar. Waarom werd de testvlucht uiteindelijk niet binnen de

vooropgestelde termijn gerealiseerd?

3. Vanwaar de vertraging in het eindrapport?

4. De stuurgroep Grenzeloze Logistiek zou in mei 2014 uitspraak doen over de

verdere stappen die binnen het project “hybride luchtschepen - Skycat”

ondernomen zouden worden.

a) Welke verdere stappen in het project werden door de stuurgroep voorgesteld en

volgens welke timing?

b) Welke van de voorgestelde verdere stappen werden in de tussentijd ook al

daadwerkelijk gezet? Welke opvolgingsacties werden in navolging van het

impactproject opgezet en/of uitgerold en door wie? Wat zijn de uitkomsten ervan?

5. Uit een antwoord als gevolg van een vraag in het Vlaams parlement blijkt dat

naast POM Antwerpen en het Antwerps provinciebestuur er ook 1.136 EUR werd

bijgedragen door ‘andere POM’s en/of provinciebesturen. Wie waren deze actoren?

Bleef het bij voornoemde bijdrage of stegen ook hier de kosten?

6. In hetzelfde antwoord op voornoemde vraag kan men het volgende lezen: ‘Reeds

snel stelde POM Antwerpen zich ernstige vragen bij de haalbaarheid van de

testvlucht, iets wat reeds in maart 2013 aan de Vlaamse Stuurgroep werd

gerapporteerd.’ Kan u mij verklaren waarom er ondanks dit ernstig voorbehoud

toch werd verdergegaan met dit project?

7. Hoe evalueert de bestendige deputatie het hybride luchtschepen-project?

Komt er een vervolgproject?


108

VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord.

De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, Collega’s,

Op 1 oktober 2011 verscheen onder de vette kop “Over 2 jaar vliegen er Zeppelins boven

Antwerpen” in de Standaard het bericht dat de POM Antwerpen in gesprek was met de

Engelse bouwers van luchtschepen, waarbij de inzet van hybride luchtschepen door de

toenmalige logistiek expert van de POM werd voorgesteld als dé ideale oplossing voor

logistieke problemen in onder meer de haven van Antwerpen. Een idee, collega’s, dat

meteen op een ietwat ironische manier onder de titel “Luchtschepen, luchtkastelen” werd

weggelachen door Joachim Coens, de voorzitter en gedelegeerd bestuurder van het

Havenbedrijf van Zeebrugge.

Toen ik zelf in 2012, na het schielijk overlijden van Raf Liedts, in de Raad van Bestuur van

de POM belandde plaatste ik meteen vraagtekens bij de haalbaarheid van dit project. Een

project dat ik eerlijk gezegd als geldverspilling beschouwde. Mijn bezwaren werden van de

tafel geveegd, waarbij zelfs een rapport van de handelsattaché bij het Belgisch Consulaat-

Generaal in het Canadese Montreal werd opgevraagd toen ik mijn twijfels uitsprak over in

Groot-Brittannië gedane bestellingen voor het Canadese leger. Een paar maanden later

bleek dat ik gelijk had, maar toen was het kalf al verdronken en was het blijkbaar ook te

laat om de put nog te dempen. De Raad van Bestuur van de Provinciale

Ontwikkelingsmaatschappij keurde immers op 26 november 2012, binnen het door diverse

overheden gefinancierde project “hybride luchtschepen – Skycat”, de gunning goed voor

een onderzoeksopdracht, inclusief de voorbereiding van een testvlucht aan Buck

Consultants. Het onderzoek zou nog in 2012 worden afgerond. Wat wel een bijzonder

krappe timing is, maar goed. Indien uit de onderzoekresultaten de inzetbaarheid van

zeppelins zou blijken, zou de eerste testvlucht voor het eerste kwartaal van 2014 worden

verwacht. Minstens een deel van deze onderzoeksopdracht was in feite nutteloos, want

bijna een jaar eerder in december 2011 had het aan het Vlaams parlement verbonden

instituut Samenleving en Technologie al een onderzoeksrapport ‘ongehinderde

goederenlogistiek in Vlaanderen, innovatieve concepten en maatschappelijk debat’ openbaar

gemaakt, dat grotendeels beantwoordde aan de onderzoeksrapport van de POM een jaar

later.

Een eerste testvlucht in het begin van 2014 bleek uiteindelijk, zoals voorspeld, niet

haalbaar. Het eindrapport van Buck liep immers om onduidelijke reden forse vertraging op

en werd uiteindelijk op 6 maart 2014 voorgesteld aan de leden van het begeleidingscomité

en verder intern verfijnd. Op 24 maart 2014 stelde Buck Consultants de resultaten voor op

het evenement “Grenzeloze Logistiek”, georganiseerd door POM Antwerpen.

En toen werd het plotseling oorverdovend stil, en lijkt inmiddels heel dit project een stille

dood te zijn gestorven.

Bijzonder merkwaardig in dit verhaal, collega’s, is dat blijkens een antwoord van de

bevoegde minister op een vraag in het Vlaams parlement de POM al begin 2013 ernstige

twijfels zou hebben gehad bij de verdere afwikkeling van dit dossier. Twijfels die werden

geofficialiseerd in een rapport dat in maart 2013 aan de Vlaamse stuurgroep werd

bezorgd. Twijfels die blijkbaar alleen maar intern geventileerd konden worden, want een

jaar later, in maart 2014, klonk het zo in een door de POM verspreid persbericht. Ik


109

citeer: “Nog dit jaar staat een werkbezoek aan Aeros op het programma om kennisdeling te

verzekeren en tevens Vlaanderen op de kaart te zetten als regio voor de organisatie van

een testvlucht. Daarnaast wil POM in kaart brengen op welke wijze vanuit deze regio

impulsen kunnen worden gegeven aan hogere overheden om werk te maken van een

faciliterend, regelgevend kader. Tenslotte acht POM verder onderzoek naar de

businesscase inzake project Cargo aangewezen, gezien de economische winsten hier groot

lijken.” Als de bewering van de minister klopt, en wie ben ik om deze in vraag te stellen, is

het op zijn zachtst gezegd bevreemdend dat ondanks de eerder geformuleerde twijfels

van de POM, de POM volhardde in de boosheid. De vraag dringt zich dan ook op: wie hier

wie voor de zot heeft gehouden? Me dunkt een terechte vraag gelet op de financiële

impact van dit verhaal. Want los van het onderzoeksproject, dat naar verluidt sowieso al

niet goedkoop was, zijn zo ruim 100.000 EUR aan gemeenschapsgeld, waarvan een

substantieel deel afkomstig van de POM en het Antwerpse provinciebestuur, over de balk

gegooid.

Daarom volgende vragen:

1. Hoeveel bedroeg de uiteindelijke totale kostprijs van het impactproject "hybride

luchtschepen - Skycat”?

a) Graag een overzicht van de uitgetrokken en toegekende middelen voor zowel het

provinciebestuur als POM Antwerpen.

b) Graag een overzicht van de totale kostprijs voor elk projectonderdeel: onderzoek,

testvlucht, disseminatie en personeelskost POM Antwerpen.

2. Het feit dat de timing van de producenten inzake de ontwikkeling van prototypes

achteruit was geschoven, maakte de realisatie van een testvlucht binnen het project

Grenzeloze Logistiek (met als vooropgestelde einddatum december 2014) moeilijk haalbaar.

Waarom werd de testvlucht uiteindelijk niet binnen de vooropgestelde termijn

gerealiseerd ?

3. Vanwaar de vertraging in het eindrapport?

4. De stuurgroep Grenzeloze Logistiek zou in mei 2014 uitspraak doen over de verdere

stappen die binnen het project “hybride luchtschepen - Skycat” ondernomen zouden

worden.

a) Welke verdere stappen in het project werden door de stuurgroep voorgesteld en volgens

welke timing?

b) Welke van de voorgestelde verdere stappen werden in de tussentijd ook al

daadwerkelijk gezet? Welke opvolgingsacties werden in navolging van het impactproject

opgezet en/of uitgerold en door wie? Wat zijn de uitkomsten ervan?

5. Uit een antwoord als gevolg van een vraag in het Vlaams parlement blijkt dat naast POM

Antwerpen en het Antwerps provinciebestuur er ook 1.136 EUR werd bijgedragen door

andere POM’s en/of provinciebesturen. Wie waren deze actoren?

Bleef het bij voornoemde bijdrage of stegen ook hier de kosten?

6. In hetzelfde antwoord op voornoemde vraag kan men het volgende lezen: ‘Reeds snel

stelde POM Antwerpen zich ernstige vragen bij de haalbaarheid van de testvlucht, iets wat

reeds in maart 2013 aan de Vlaamse Stuurgroep werd gerapporteerd.’ Kan u mij verklaren

waarom er ondanks dit ernstig voorbehoud vanuit de POM toch door diezelfde organisatie

werd verdergegaan met dit project?


110

7. Hoe evalueert de bestendige deputatie het hybride luchtschepen-project?

Komt er een vervolgproject ?

Dank u wel.


De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Voorzitter, collega’s,

Collega Huijbrechts, iets in de stijl van vorige raad: “Jef, Jef, de Zeppelin, kruipt al gauw

de kelder in!” Het was collega Lemmens die ons vanmorgen herinnerde aan deze passage uit

‘Bezette stad’ van Paul Van Ostaijen, waar dat herinnering wordt gebracht aan de vlucht in

de nacht van 24 op 25 augustus 1914 van de Duitse Zeppelin boven Antwerpen die dat daar

een heel bombardement heeft laten plaatsvinden op de Minervafabriek, op de kazerne aan

het Falconplein met de zware krater op de Stadswaag. Zeker in Antwerpen, in onze stad, is

het herinnerd worden aan Zeppelins niet zo populair. Het imago van de luchtschepen is hier

niet bijzonder groot. Ook spontaan, ook voor diegenen die niet die herinnering hebben aan

dat gedicht of niet zo nauw verbonden zijn met de stad, is het gedacht dat men die

Hindenburg ziet boven New York die daar als een brandende sigaar naar beneden komt.

Het denken om een luchtschip opnieuw te gaan gebruiken voor goederen of voor

personentransport is niet onmiddellijk de eerste gedachte. Desalniettemin hebben we

inderdaad mogen vaststellen dat daar in 2011 toch serieus wat vragen over ontstonden. Zo

was het uw collega, Pieter Huybrechts, familie van velen, maar geen familie van u, want zijn

naam is anders geschreven, die stelde op 4 november 2011 in het Vlaams parlement

volgende vraag: het inzetten van Zeppelins zou een positieve invloed kunnen hebben op het

terugbrengen van het fileprobleem. Zeppelinachtige luchtschepen die de voordelen van

Zeppelins combineren met vliegtuigen helikoptertechnologie hebben door het gebruik van

helium als draaggas een groot hefvermogen. Zo zouden deze luchtschepen, die tot 200 ton

kunnen optillen, kunnen worden gebruikt voor het inzetten van ingewikkelde transporten,

zoals omvangrijke onderdelen van bouwprojecten. De inzet van zeppelinachtige

luchtschepen kan de efficiëntie van het transportwerk vergroten.

Heeft de minister reeds initiatieven ontwikkeld over de mogelijke inzet van

zeppelinachtige luchtschepen? De toenmalige minister, mevrouw Crevits, antwoordde op die

vraag van uw partijgenoot: inderdaad, dat is niet iets waar wij onmiddellijk aan denken,

maar misschien geeft dat inderdaad wel mogelijkheden. Veel zal afhangen of dat dergelijke

luchtschepen op een economisch rendabele manier kunnen worden ingezet. Daar is binnen

Interreg een project ‘grenzeloze logistiek’ aan het groeien. Wij vinden het interessant om

daar aan te vragen of dat dit innovatief idee mee zou kunnen worden onderzocht in het

kader van hybride luchtschepen Skycat. Maar het is niet wij als Vlaamse overheid, het zijn

de provincies die dat zullen trekken. Vandaar dat vervolgens de Raad van Bestuur van de

POM op 26 november 2012, op het einde van de vorige legislatuur net voor dat de nieuwe

legislatuur startte, unaniem beslist heeft om in te stappen in dat project.

Dit project was veel ruimer. ‘Grenzeloze logistiek’ heeft zich ook uitgestrekt op andere

innovatieve aspecten en het bijsturen van logistiek op een aantal terreinen. Ik denk daarbij

aan de bundeling van goederenstromen. Zo is het vandaag zo dat de verschillende

pralinefabrikanten, onder andere Pralines Caluwé uit Wommelgem, wel hetzelfde


111

geschreven maar ook geen familie, momenteel gezamenlijk transporten doen om op die

manier kosten te besparen, om op die manier er ook voor te zorgen dat er minder

vrachtwagens op weg, minder vliegtuigen in lucht zijn. Ook bij de douaneafhandelingen zijn

via dit project verbeteringen opgetreden. Er waren ook mogelijkheden onderzocht om te

kijken hoe dat op bedrijventerreinen door logistiek te bundelen de mogelijkheid bestaat

om gronden te besparen, minder ruimte in te nemen.

Maar dus één van de onderdelen van dat project ‘Grenzeloze logistiek’, wat in totaliteit een

bedrag betekende van 668.738 EUR, bedroeg inderdaad ook die zogenaamde Skycat,

waarvan de bijdrage aan de totaliteit voor de provincie Antwerpen 120.000 EUR bedroeg,

en voor de POM een personeelsinzet met de waarde van 39.509 EUR.

Voor wat betreft het project ‘Skycat’, het luchtschip, was een bijdrage van de provincie.

Diegene die men mij gegeven heeft ligt iets lager dan in het antwoord op de schriftelijke

vraag, maar ik vermoed dat dit te maken heeft met de mate waarin dat men de overheid

imputeert. Volgens mijn gegevens komt dat uit voor de provincie op 14.508 EUR, en voor de

POM op 4.836 EUR. Het kan dus iets hoger liggen, maar dan nog zijn de antwoorden iets

van een 16.000 EUR voor wat betreft de provincie, en iets van een 9.000 EUR voor wat

betreft de personeelsinzet van de POM.

Het is inderdaad juist dat de testvlucht niet is doorgegaan. Dat zag men er inderdaad snel

aankomen dat de testvlucht geen onderdeel zou uitmaken van het project, maar dat men

wel de verdere studie, het samenbrengen van alle mogelijke kennis dienaangaande, kon

verderzetten. Vermits dat er nog geen prototypes klaar waren wegens een stuk recessie,

een stuk vertraging, een stuk crisis, kon er geen testvlucht plaatsvinden, niet bij ons, en

ook nergens anders in de wereld. Het is wel zo dat ondertussen het Britse bedrijf Hybrid

Air Vehicles aangekondigd heeft dat in maart 2016 hun toestel, de Airlander 10, een

proefvlucht in het Verenigd Koninkrijk zal maken. Dit luchtschip heeft een beperkte

hefcapaciteit van 10 ton. Dus met een vertraging van een jaar of twee zal die testvlucht nu

plaatsvinden in 2016.

Wat betreft de timing diende het project afgerond te worden voor december 2014. Dus

die testvlucht kon men daar niet in opnemen, maar het eindrapport werd wel correct

opgeleverd binnen het tijdsbestek van het project Grenzeloze logistiek.

Voor wat betreft de vraag met betrekking tot de stuurgroep is het moeilijk om daar een

antwoord op te geven, omdat de POM geen deel uitmaakt van de stuurgroep. U moet daar

een bijvraag laten stellen aan de minister opdat daar een antwoord zou kunnen worden op

gegeven.

Voor wat betreft de verdere opvolging: de POM blijft wel opvolgen wat er nu verder

gebeurt. Of die testvlucht enig resultaat kan bieden, of dat het kan aanleiding geven om te

zeggen dat dit economisch rendabel zal zijn op basis van het onderzoek dat men gedaan

heeft zegt men wel: waarvoor kan dit zinvol zijn? In verafgelegen, moeilijk te bereiken

gebieden. Voor wat bij ons de toepassing zou kunnen zijn, kan het betekenen dat men vanop

zee in een aantal gevallen een aantal containers naar het land brengt. Maar dan denkt men

eerder op het ogenblik van dat er zich een aantal problemen voordoen, en ten tweede voor


112

moeilijke transporten. Bijvoorbeeld het vervoeren van schroeven van windmolens. Daar lijkt

het wel een zinvolle mogelijke gebruik te worden, wanneer het natuurlijk op een iets

bredere schaal kan worden aangeboden. Hier ziet men wel een mogelijkheid, maar het lijkt

inderdaad daartoe beperkt te zijn als zijnde een zinvolle toepassing bij ons als dusdanig.

Hoe evalueren wij nu dit project? Ik denk dat het ook een stuk de taak is van de overheid

wanneer dat bepaalde ideeën worden aangedragen, ook al ziet men niet onmiddellijk of dat

die succesvol kunnen zijn. Maar als bepaalde ideeën kunnen worden aangedragen zoals die

destijds zijn aangedragen door uw collega Pieter Huybrechts, dat men dan als overheid

zegt: wij wijzen dat niet zomaar af, maar in het kader van het onderzoek dat juist

bepaalde mogelijke innovatieve ideeën onderzoekt, dat men dat dan nakijkt. Maar dan kan

dan wel de conclusie zijn dat het niet zinvol is, dat het geen rendabele toepassing heeft.

Dan moet men zich daar bij neerleggen. Dan moet men tot die conclusie komen. Dat is een

persoonlijk gedacht. En ik heb dat ook niet gezegd in 2011 of 2012. Als ik daar vandaag kijk

naar dat project Grenzeloze logistiek, en ik zie ondertussen de technologische evolutie,

dan ware het toen misschien zinvol geweest om de toepassing van drones mee op te nemen

in dat project en na te kijken wat daar de technische belemmeringen zijn, wat zijn daar de

wettelijke belemmeringen om daar tot een grotere toepassing van te komen. Ondertussen

heeft dat een verder stadium en zijn anderen daarmee bezig om na te kijken hoe dat de

belemmeringen daaromtrent kunnen weggewerkt worden. Dat had misschien daar destijds

moeten worden in opgenomen. Ik heb het idee niet naar voor gebracht. U hebt het idee

niet naar voor gebracht. Niemand van ons heeft dat destijds gedaan. Als we daar achteraf

op terugkijken, dan zeggen we: dat is eigenlijk wat dat betreft een gemiste kans.

VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord.

De heer HUIJBRECHTS.- Voorzitter, ik zal Paul Van Ostaijen ook even citeren.

“Knal, boem, paukeslag. Daar gaan de centen, dag, dag, dag.”

Want natuurlijk u hebt niet geantwoord op de vraag bijvoorbeeld wat de studie zelf heeft

gekost. En daar heb ik wel cijfermateriaal over teruggevonden. De studie voor Buck heeft

98.000 EUR gekost. Dat is een toch wel vrij fors bedrag, denk ik, voor een studie die

eigenlijk een herhaling was van datgene wat er een jaar daarvoor in opdracht van het

Vlaamse parlement was gepubliceerd, en die uiteindelijk niets aarde aan de dijk heeft

gebracht. Een nutteloze studie die bijna 100.000 EUR heeft gekost. U hebt daarstraks het

kostenplaatje geschetst. Wat de inbreng van de POM en de provincie betreft, daar

spreken we dan nog eens over een kleine 30.000 EUR, iets minder. De cijfers die in het

Vlaams parlement zijn geciteerd zijn iets anders, maar ik neem de laagste schatting. Het

zal ongeveer wel in die orde van grootte zijn. Dat betekent concreet dat we dan over een

kleine 128.000 tot 130.000 EUR spreken die in rook zijn opgegaan. Dan blijkt inderdaad

dat het luchtschepenproject eigenlijk een luchtkastelenproject is geweest. Daar heb ik

eerlijk gezegd toch wel wat bedenkingen bij, want er zal niet meer verder gewerkt worden

op dit concept. Daar ben ik zeker van.

Het was inderdaad misschien beter geweest om eens andere innovaties te gaan bekijken en

hun toepasbaarheid op bijvoorbeeld de problematiek in de Antwerpse haven, zoals het

dronegebruik. Maar intussen is het kalf verdronken en is de put gedempt, met alle gevolgen


113

van dien. Ik kan alleen maar vaststellen dat er eigenlijk vijf jaar na dato een fors bedrag

aan belastinggeld gewoon verloren is gegaan. Dan stel ik mij vooral de vraag hoe dat het

komt dat de POM intern naar de Vlaamse stuurgroep het signaal geeft: wij zien dat niet

meer zitten, in het begin van 2013, maar bijvoorbeeld nog wel op de raden van bestuur

regelmatig toelichting geeft over de stand van zaken en daar gewoon het project blijft

verdedigen.

Dat vind ik een echt bizarre gang van zaken. Enerzijds laten zij schriftelijk aan de

Stuurgroep Vlaanderen weten dat zij echt niet meer in de toekomst van dit project

geloven, en anderzijds blijven zij het wel verdedigen binnen de raad van bestuur van hun

eigen organisatie. Dat is in mijn ogen gewoon onbegrijpelijk.

De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Wat dat laatste betreft denk ik dat er een nuance is.

Ik denk dat de POM vrij snel gezegd heeft dat het niet mogelijk zou zijn om een

testvlucht te doen binnen de tijdsruimte van het project. De beslissing om de studie te

maken is unaniem genomen door de raad van bestuur. U was op dat ogenblik, ik neem aan,

geldig afwezig. Ik was er ook nog niet. Op 26 november 2012 is de beslissing genomen om

daar in te stappen. Men heeft vrij snel gezien dat men die testvlucht daar niet kon laten in

opnemen. Voor het overige denk ik wel dat de testvluchten die nu gaan gebeuren lering

kunnen trekken uit het wetenschappelijk werk dat daarvoor is aangevoerd.

De heer HUIJBRECHTS.- Voor die prijs mag dat wel, hé.


Interpellatie in verband met parkeerplaatsen voor personen

met een handicap,

ingediend door mevrouw Greet van Gool (sp.a).

Interpellatie

Personen met beperkte mobiliteit kunnen bij de FOD Sociale Zekerheid een speciale

parkeerkaart aanvragen waarmee ze kunnen parkeren op de voor hen voorziene

parkeerplaats. Zo'n parkeerplaatsen zijn erg belangrijk, omdat ze vaak gelegen zijn

in de nabije omgeving van openbare gebouwen, van winkels, sportcentra,... en

personen die mobiliteitsproblemen hebben zo gemakkelijker op hun plaats van

bestemming kunnen geraken.

Vaak weten mensen met mobiliteitsproblemen echter niet waar deze speciale,

voorbehouden parkeerplaatsen zich bevinden. Ook is het belangrijk dat de

parkeerplaatsen aangepast zijn en dat de richtlijnen voor de inrichting ervan

gevolgd worden.

Het provinciebestuur van Vlaams-Brabant heeft daarom de organisatie “On Wheels”

de opdracht gegeven om de circa 2.000 parkeerplaatsen te screenen die in de

provincie gereserveerd zijn voor mensen met een handicap. Dit onderzoek moet

tegen mei info opleveren over de locatie van deze parkeerplaatsen en de mate

waarin ze zijn aangepast voor een bepaalde handicap. Deze informatie zal dan

gratis ter beschikking worden gesteld via een app; zij zal ook aan de


114

Vlaams-Brabantse gemeentebesturen worden overgemaakt, waardoor zij een

gedetailleerde analyse zullen ontvangen over de mate waarin hun parkeerplaatsen

voldoen aan de toegankelijkheidswetgeving en welke aanpassingen daarvoor nodig

zijn.

Dit is een belangrijke stap voor een betere mobiliteit van mensen met een handicap

en ik vernam dan ook graag van gedeputeerde Bellens waarom dergelijke screening

nog niet in de provincie Antwerpen gebeurde.

Greet van Gool (sp.a)


Mevrouw VAN GOOL.- Dank u, voorzitter.

Mijnheer de gedeputeerde, we kennen allemaal collega’s, we kennen allemaal die speciale

blauwe parkeerkaart waardoor mensen met een handicap op speciale bijzondere

parkeerplaatsen kunnen parkeren. Die parkeerplaatsen zijn erg belangrijk omdat ze vaak

gelegen zijn in de nabije omgeving van openbare gebouwen, van winkels, sportcentra, … en

personen die mobiliteitsproblemen hebben kunnen zo gemakkelijker op hun plaats van

bestemming geraken.

Vaak weten mensen met mobiliteitsproblemen echter niet waar deze speciale,

voorbehouden parkeerplaatsen zich bevinden. Ook is het belangrijk dat de parkeerplaatsen

aangepast zijn en dat de richtlijnen voor de inrichting ervan gevolgd worden.

Het provinciebestuur van Vlaams-Brabant heeft daarom de organisatie “On Wheels” de

opdracht gegeven om de circa 2.000 parkeerplaatsen te screenen die in de provincie

gereserveerd zijn voor mensen met een handicap. Dit onderzoek moet tegen mei van dit

jaar informatie opleveren over de locatie van deze parkeerplaatsen en de mate waarin ze

zijn aangepast voor een bepaalde handicap. Deze informatie zal dan gratis ter beschikking

worden gesteld via een app; zij zal ook aan de Vlaams-Brabantse gemeentebesturen worden

overgemaakt, waardoor zij een gedetailleerde analyse zullen ontvangen over de mate

waarin hun parkeerplaatsen voldoen aan de toegankelijkheidswetgeving en welke

aanpassingen daarvoor nodig zijn.

Dit is een belangrijke stap voor een betere mobiliteit van mensen met een handicap en ik

had dan ook graag van u vernomen waarom dergelijke screening nog niet in de provincie

Antwerpen gebeurde.

Dank u.


De heer BELLENS, gedeputeerde.- Mevrouw Van Gool, vooraleer ik op de vraag dieper in ga

moet ik u eerst het kader geven waarin dat wij ons, als Antwerpen, bevonden en waarin dat

onze situatie zo anders is dan die van Vlaams Brabant. Laten we dit zeggen dat het project

van Vlaams-Brabant op zich een zeer goed project is.


115

Tot 2015 waren wij als provincie via het CTPA verantwoordelijk voor het voeren van een

beleid rond toegankelijkheid. Wij hadden daar 3 ambtenaren voor in dienst, en dat was

helemaal anders dan de andere provincies. De andere provincies hadden geen eigen

personeel in dienst, maar kochten hun expertise in van een vzw. Dat is heel belangrijk, want

dat bepaalt ook ons uitgangspunt waarin dat wij vanuit de provincie in het kader van de

toenmalige staatshervorming, en dan heb ik het over de vorige legislatuur, heel die

discussie gevoerd hebben. Op 1 mei 2015 werd onze werking stopgezet als gevolg van de

beslissingen die nog liepen van de vorige interne staatshervorming.

Sinds 1 januari 2015 is bijgevolg ook het Vlaams Extern Verzelfstandigd Agentschap,

vroeger was dat Toegankelijk Vlaanderen, actief. De taak van die EVA was om alle

overheidsniveaus technisch en inhoudelijk te begeleiden en adviseren bij hun

toegankelijkheidsbeleid. De werking van die adviesbureaus, waaronder dat van CTPA,

diende eigenlijk ingekanteld te worden in die Vlaamse EVA.

De Vlaamse subsidie die wij kregen als CTPA werd ook op 1 januari 2015 overgedragen aan

deze EVA. Met andere woorden, vanaf 1 januari 2014 hadden wij geen Vlaamse financiële

ondersteuning meer van het provinciale steunpunt Toegankelijkheid, en we hadden ook geen

subsidie meer voor een extern gelijkekansenbeleid. Provincies mogen dat extern beleid nog

wel voeren, maar we moeten dan aan de EVA betalen.

Wat was nu het probleem? Dat de andere provincies hun subsidiëring overgebracht hebben

naar die Vlaamse EVA, maar dat wij dat niet gedaan hebben omdat wij personeelsleden

moesten overdragen na het voeren van een eigen beleid. Die overdracht is zodanig moeilijk

verlopen dat de 3 medewerkers op dat moment geopteerd hebben om ofwel intern een

andere job te aanvaarden binnen de provincie, ofwel dat zij gekozen hebben voor een

andere functie buiten de provincie, waardoor dat wij geen financiële middelen over te

dragen hadden naar die EVA, ook geen personeel. Maar dan is er in het kader van de

middelen die wij in de begroting altijd voorzien hadden wel een verevening gebeurd van het

personeel. Dus wij hebben personeelsbudget overgedragen, ook al is er geen personeel

overgegaan. Op dat moment denk ik dat wij gezegd hebben: wij gaan ook niet toetreden tot

die EVA. Met alle respect voor de andere provincies, die hadden ook een heel andere

relatie met die EVA. Die betaalden jaarlijks een subsidie, terwijl dat wij eigenlijk de

dienstverleningen zelf goed deden.

Dat betekent dat onze uitgangspositie helemaal anders was. Vlaams-Brabant had zijn

relatie met de EVA. Die was goed. Dat functioneerde goed. Wij hadden een totaal andere

manier van werken.

Door het feit dat op dat moment de Vlaamse middelen werden stopgezet, ons personeel

ook weg was, wij heel wat besparingen te verwerken hadden in 2014, hebben wij besloten

om dat extern toegankelijkheidsbeleid stop te zetten. Wij doen dat vandaag ook niet meer.

Wij hebben toen die keuze gemaakt om die piste te bewandelen.

Wij doen dat wel intern nog. Dat is ook een opdracht nog. Zo hebben wij bijvoorbeeld

binnen onze dienst Infrastructuur een referentiemedewerker die instaat voor de

advisering van onze eigen gebouwen rond de toegankelijkheid. Dat is zo vandaag heel sterk

aan bod bij het G-sportcentrum in het Peerdsbos. Het zou er nog moeten aan mankeren dat

wij dat daar niet zouden doen.

Maar bij ons is dat zo ingeburgerd bij onze dienst Infrastructuur. Vroeger hadden wij

daar ook een interne medewerker voor op de dienst Welzijn, die is ook verevend, zodat het


116

interne toegankelijkheidsbeleid eigenlijk overgenomen is door de dienst Infrastructuur

met een referentiemedewerker.

Wat betekent dat nu? Het project van Vlaams-Brabant is zeer waardevol. Dat zit eigenlijk

vervat in hun subsidie die zij geven aan die EVA. Ik weet dat zij ‘en cours de route’ ook

moeten wijzigen zijn van uitvoerder, want de EVA werkte op dat bepaald moment niet naar

tevredenheid van Vlaams-Brabant en zij hebben dan een externe organisatie, zoals u net

vermeld heeft, ‘On Wheels’ onder de arm genomen om dat beleid uit te voeren.

Wij hebben daarin alle engagementen stopgezet, omdat er vandaag geen financiële

middelen meer voorzien zijn voor dat extern toegankelijkheidsbeleid. Maar belangrijker,

we hebben ook geen medewerkers meer die dat kunnen opvolgen en die dat ook kunnen

doen. Het past niet in ons kader van impulsbeleid omdat wij het impulsbeleid gekoppeld

hebben aan provinciaal beleid, en wij hebben ook aan de Vlaamse overheid, ook in de

oefening die nu bezig is, heel duidelijk aangegeven dat wij het provinciaal

toegankelijkheidsbeleid volledig afgebouwd hebben. Dus vandaag daar terug mee starten is

niet zo eenvoudig. Ik denk ook dat we dat niet kunnen doen.

Belangrijk om mee geven is nog wel, dat het initiatief van Vlaams-Brabant op zich niet zo

nieuw is, want men heeft vroeger dat programma opgestart met de andere provincies en

toen is dat om de een of andere reden niet kunnen doorgaan, of is dat niet verder

uitgekristalliseerd omdat daar die interne staatshervorming van de vorige periode is

tussengekomen.

Om een duidelijk antwoord te geven: ik denk niet dat we dat beleid terug kunnen opnemen.

We hebben ook doorgegeven dat we daarmee gestopt zijn. Wij hebben geen financiële

middelen meer daarvoor. En we hebben vooral ook geen medewerkers meer die dat zouden

kunnen opvolgen. Maar mijn grootste respect voor datgene wat Vlaams-Brabant doet

daarrond, want ik denk dat zij een zeer waardevol project uitvoeren.


Mevrouw VAN GOOL.- Dank u, voor uw toelichting die eigenlijk aantoont, in een dossier

waar het zeer duidelijk naar voor komt, dat heel die interne staatshervorming niet altijd

ten goede komt aan de inwoners van een provincie. Want als ik u dan goed begrijp wordt er,

terecht en gelukkig maar, nog een intern toegankelijkheidsbeleid gevoerd, maar dus niet

meer wat vroeger gebeurde: de screening van openbare gebouwen vanuit de CTPA. Dat

weten we, dat is afgeschaft, dus geen extern beleid niet meer.

Wat ik mij dan afvraag is: door het feit dat de provincie Antwerpen niet toegetreden is

tot die Vlaamse EVA, wil het dan ook zeggen dat naar gemeentebesturen, naar

toegankelijkheid binnen de provincie er nog impulsen zijn. Of is het door het feit dat wij

niet in die Vlaamse EVA zitten dat al de initiatieven en al het werk naar de andere

provincies gericht is? Of kunnen bijvoorbeeld lokale besturen toch nog op die EVA beroep

doen?

De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik moet iets nuanceren. Wij zijn in de beginne

toegetreden tot die EVA. De directeur Welzijn zat in de raad van bestuur van de EVA,


117

maar heeft daaruit ontslag genomen precies omdat wij zelf van oordeel waren dat we

consequent met onszelf ook moesten zijn.

Natuurlijk kunnen lokale besturen daar toetreden, want wanneer dat zij een prijs betalen

voor de advisering dan zal de EVA hen ook helpen en hen de dienstverlening aanbieden

waarvoor dat er betaald wordt. Maar wij voeren vandaag ook geen enkel beleid meer naar

lokale besturen wat toegankelijkheid betreft. U weet dat wij daar als provincie zeer

vooruitstrevend waren, omdat wij ook gratis dienstverlening deden voor de lokale besturen

wanneer dat zij voor hun eigen gebouwen advies zochten. Dat maakte deel uit van de

dienstverlening die we deden als provincie naar de lokale besturen. Dat is met het

verdwijnen, of het overhevelen van die taak naar Vlaanderen ook bij ons gestopt, maar

geen enkel lokaal bestuur is uitgesloten van advisering door de EVA wanneer dat ze daar

een prijs voor betalen. Dat was onder andere ook een van de redenen waarom dat wij niet

toegetreden zijn, of ontslag genomen hebben, omdat wij zelfs geen mogelijkheid hadden

om een compromis te zoeken indien dat we een bedrag zouden betalen dat de taken zouden

verdergezet worden. Men kon ons dat niet garanderen. Dan hebben wij op dat moment

geopteerd om dat risico ook niet te lopen.


Mevrouw VAN GOOL.- Dan wil ik de collega’s provincieraadsleden, die toch ook vaak actief

zijn in hun eigen gemeente of stad, oproepen om toch aandacht te blijven hebben voor die

toegankelijkheid, en het dan vanuit dat niveau mee aan te kaarten.


De heer MERCKX.- Wij vonden de interpellatie en het voorstel van mevrouw Van Gool heel

interessant, maar er is iets dat ik niet kan verstaan in de uitleg.

Vlaanderen trekt de toegankelijkheid naar zich toe. We horen altijd spreken over het

gelijkheidsbeginsel. Dit mogen we niet doen in de provincie, want dan komt het

gelijkheidsbeginsel dat niet elke provincie op dezelfde manier behandeld wordt, enz. bij de

transitie. Hoe kan het dan dat men dat wel uitwerkt voor één provincie, Vlaams-Brabant,

terwijl de materie toegankelijkheid geen provinciale georganiseerde en gestructureerde

materie is, en dat men dat niet gelijk voor alle Vlaamse provincies kan uitwerken en die app

ter beschikking stellen?


De heer BELLENS, gedeputeerde.- Het antwoord daarop is heel eenvoudig. Omdat Vlaams-

Brabant daarvoor betaalt.

Vlaams-Brabant betaalt ervoor om in de gemeenten de parkeerplaatsen voor gehandicapten

te screenen en geeft daarvoor een bedrag aan On Wheels. Dat is de reden. Dan is ook aan

hen om te kijken wat zij met die dienstverlening doen. Maar zij hebben in de opdracht die


118

zij gegeven hebben dat beperkt tot het grondgebied van Vlaams-Brabant. In dat opzicht is

Vlaams-Brabant correct.

De heer MERCKX.- Ik vind het toch nogal kafkaiaans. De betaling blijft dan wel nog

provinciaal georganiseerd? Als Vlaanderen een bevoegdheid opneemt dan mag ze zijn

provincies en zijn inwoners toch niet discrimineren?

De heer BELLENS, gedeputeerde.- Wanneer dat een provincie oordeelt om een opdracht

uit te schrijven, en daarvoor een vergoeding wil betalen voor diegene die die opdracht

uitvoert, dan is daar weinig discriminerend aan. Dan is dat de opdracht en het beleid dat

die provincie op dat moment voert. Wij kunnen dat niet, omdat wij ook de mensen niet meer

hebben om die opdracht te begeleiden. Wij hebben geen expertise meer in huis vandaag.

De heer MERCKX.- Welke dienst schrijft dat dan uit, vermits de departementen

Toegankelijkheid en Welzijn afgeschaft zijn binnenkort?

De heer BELLENS, gedeputeerde.- Kris, ik kan niet antwoorden welke dienst in Vlaams-

Brabant dat uitschrijft. Dat kan u van mij niet verwachten.

Mondelinge vraag

VOORZITTER.- Dan kunnen we verder gaan met de mondelinge vraag van de heer Janssen.

Aansluitend gaan we de interpellatie van mevrouw Michielsen doen.

De heer Janssen heeft het woord.

De heer JANSSEN.- Mevrouw de gedeputeerde, tijdens het Valentijnsweekend vernam ik

via de media dat er iets is misgelopen met de factuur van de energieaankoop van onze

provincie. Blijkbaar zou het bedrijf Lampiris, die samen met Eni de groepsaankoop won, de

mensen een tarief voor hun gas hebben aangerekend die voor de helft duurder is dan was

afgesproken met de mensen. Dit spijtige toeval is ontdekt door een klant. Daarop heeft

toen de VREG, de regulator, gezegd dat de klanten altijd hun rekening moeten checken

vooraleer ze betalen. U heeft dan natuurlijk gezegd: de fout is opgelost, enz.

Maar ik heb toch twee kleine vraagjes.

Hoe kan het zijn dat een klant die fout moet ontdekken, en niet onze provinciale diensten?

Wat gaat u in de toekomst doen moesten zo’n fouten nog gebeuren? Hoe gaat u dat

voorkomen?


119


Interpellatie in verband met de groepsaankoop energie,

ingediend door mevrouw Inge Michielsen (open vld).

Interpellatie

Enkele aandachtspunten naar aanleiding van recente communicatie

aangaande de groepsaankoop energie.

Foute facturatie Lampiris en Eni.

“De groepsaankoop energie van de provincie Antwerpen is al jaren een van de

grootste van het land. Dit jaar wonnen Lampiris en concurrent Eni omdat ze de

laagste prijs boden voor één jaar gas en elektriciteit. Maar de tienduizenden

deelnemers die voor Lampiris kozen, kwamen bedrogen uit omdat Lampiris voor

gas de helft meer aanrekende dan was overeengekomen. Dat ontdekte

gepensioneerde ingenieur Gilbert Bortels uit Geel, in de Kempen…. Ook Eni- de

andere winnaar van de groepsaankoop- moest vorige week een rechtzetting

rondsturen omdat ze foute voorschotfacturen verstuurde.” Het Nieuwsblad, Gazet

van Antwerpen, dd. 15/2/2016.

In de pers van 15/2/2016 vernemen we dat de winnaars van de groepsaankoop in

2015; Lampiris en Eni, foute bedragen aanrekenden. Een tussenkomst van de

provincie Antwerpen is nodig om deze fouten recht te zetten. Zowel bij het eerdere

probleem met de verbrekingsvergoeding van Essent, als bij de foute aanrekeningen

van Eni en Lampiris, neemt de provincie Antwerpen haar verantwoordelijkheid op.

De vraag stelt zich of Ichoosr die in opdracht van de provincie de groepsaankoop

organiseert hier ook een verantwoordelijkheid draagt? Immers, zij verricht haar

opdracht tegen een forfaitaire vergoeding van 25 EUR voor elke omschakeling in

elektriciteit of in gas. Aangezien er volgens de provincie Antwerpen

78.000 gezinnen omgeschakeld zijn heeft Ichoosr een vergoeding gekregen van

tussen 1.950.000 EUR en 3.900.000 EUR.

Kan het bestuur Ichoosr opleggen om niet enkel de prijszetting bij aanbesteding

van de groepsaankoop te controleren, maar om ook de voorwaarden van de

aanbesteedde contracten op te volgen? In ieder geval is dit een aandachtspunt dat

kan meegenomen worden voor een mogelijke nieuwe aanbesteding in 2017 voor de

organisatie van groepsopdrachten.

Besparingen dankzij de groepsaankoop.

In het persbericht van de Provincie Antwerpen van 23/12/2015, “hoge energieprijs

doet groepsaankoop pieken”, wordt informatie gegeven aangaande het resultaat

van de groepsaankoop in 2015.

“Tijdens de veiling deden Eni en Lampiris het scherpste bod voor elektriciteit en gas

met een korting van 33%. Deelnemers met alleen elektriciteit krijgen bij Eni een

korting van 29%. De geboden korting is berekend ten opzichte van het gewogen

gemiddelde van vergelijkbare tarieven van de 6 grootste energieleveranciers.”…

“Dit jaar zorgde de groepsaankoop groene stroom ervoor dat er 34.000 ton CO2

minder uitgestoten wordt.”

De elektriciteitsprijs op de internationale markt is met 20 tot 25% gedaald. De

effectieve prijsbesparing toe te schrijven aan de groepsaankoop zal bijgevolg geen

33% of 29% bedragen, maar hooguit het verschil. Om na te gaan welke besparing

de groepsaankoop werkelijk heeft geregenereerd vroeg ik in een schriftelijke vraag

welke soort contracten er gebruikt zijn. Het antwoord dat het contracten zijn die

het best aansluiten bij het aangeboden contract van de groepsaankoop geeft


120

onvoldoende informatie. Graag had ik de namen van de zes leveranciers en van de

contracten gehad om de besparing te berekenen.

Voor wat betreft de vermelde besparing van 34.000 ton CO2 blijkt dat deze

berekend is op het verschil tussen groene stroom en gemengde stroom, maar niet

op basis van het verschil in contracten voor en na de omschakelingen van de

groepsaankoop.

De besparingen van 33%-29% in de tarieven, en de besparing van 34.000 ton CO2

zijn met andere woorden niet zuiver te danken aan de groepsaankoop an sich. Het

punt is dat de cijfers voor interpretatie vatbaar zijn, en dat de voordelen van de

groepsaankoop niet eenvoudig te bewijzen zijn.

Blijven de prijzen vergelijken.

In De Standaard van 5/1/2016 wordt door de Creg-directeur aangehaald dat

verouderde energiecontracten meestal te duur zijn. “Honderdduizenden

energieklanten zitten met een slapende elektriciteits- of aardgascontract:

contracten die niet langer actief worden aangeboden op de markt.” “Blijven de

prijzen vergelijken is meer dan ooit de boodschap”, benadrukt Creg-voorzitster

Marie-Pierre Fauconnier.

In deze zin is het interessant om terug te komen op de bespreking van de

groepsaankoop in de raadscommissie Energie van 24/09/2013. Naar aanleiding van

een vraag over de noodzaak om meer dan één keer per jaar de tarieven te toetsen,

antwoordt mevrouw Verhaert dat de provincie van plan is om vanaf volgend jaar –

d.i. vanaf 2014- de groepsaankoop frequenter te organiseren: een aantal keer per

jaar.

Vandaar de vraag waarom dit plan om meerdere keren per jaar de groepsaankoop

te organiseren niet is toegepast?

In aansluiting op de tussenkomst van collega Willekens zou ik overigens willen

beamen dat het belangrijk is dat de provincie erop wijst om permanent de tarieven

de toetsen, ook los van de groepsaankoop. Op deze wijze kunnen ook de kleine

leveranciers op de energiemarkt bevraagd worden. Immers, deze kleine spelers, die

evengoed groene stroom tegen concurrentiële prijzen kunnen leveren, vallen bij de

groepsaankoop uit de boot, gelet op de administratieve kost en de omvang van de

levering die de groepsaankoop betekend.

VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord.

Mevrouw MICHIELSEN.- Voorzitter, collega’s,

Ik dacht dat een voorprogramma alleen voor echte sterren was weggelegd, maar blijkbaar

mogen provincieraadsleden daar soms ook van genieten.

In verband met de groepsaankoop: de gedeputeerde zal het al geweten hebben, ik ben mij

gaan ingraven in het dossier groepsaankoop. Als je u ingraaft in een dossier, uiteraard, zal

elk intellectueel begaafd persoon daar bepaalde kanttekeningen bij plaatsen. Ik heb er nu

drie. Het is misschien maar het begin van het verhaal, maar ik heb er nu drie.

De insteek is altijd een persartikel geweest, iets dat ik gelezen had in de pers, of via de

persberichten van de provincie.

Voor het eerste sluit ik aan bij wat de collega heeft gezegd: de foute facturatie van

Lampiris, en blijkbaar ook daarvoor een fout die bij Eni was gebeurd, en waar dat de

provincie is tussengekomen en haar verantwoordelijkheid heeft genomen om deze fouten

recht te zetten. Nu stelt zich bij mij wel de vraag of dat Ichoosr, die de begeleiding heeft

gedaan bij de groepsaankoop, niet alleen verantwoordelijk kan gesteld worden voor de


121

controle van de offertes die binnenkomen en daaruit de beste distilleren, maar of dat zij

ook zouden kunnen aangesproken worden om ook de opvolging, de uiteindelijke prijszetting

naar de klanten toe, mee op te volgen. Ik zou toch even willen vermelden dat zij voor hun

opdracht in deze groepsaankoop toch een niet onaanzienlijk bedrag tussen 1.950.000 of

3.000.000 EUR mocht ontvangen. Het zal er ergens tussen liggen. Terzijde van die

inkomsten gewoon de vraag of dat zij kunnen aangesproken worden?

Tweede kanttekening, tweede persartikel: dat is een persartikel dat vanuit de provincie

zelf vertrokken is waarin informatie wordt gegeven over het resultaat van de

groepsaankoop. Om het even samen te vatten tot de essentie: daar wordt gezegd dat men

dankzij de groepsaankoop enorme besparingen heeft kunnen doen in CO2-uitstoot, en dat

men ook dankzij de groepsaankoop tot 33% heeft kunnen besparen in prijs naar energie

toe. Ik heb er dan wat informatie over opgevraagd, omdat ik dat wou toetsen. Ik ben daar

heel nieuwsgierig in. Ik heb informatie gekregen, maar bij deze toch wel de vraag om mij

heel concreet de contracten te geven waar men naar verwijst en de leveranciers, zodanig

dat ik die berekening kan nakijken.

Maar ik zou toch wel willen stellen, en dan verwijs ik naar het volgende punt, dat een

besparing ook maar een momentopname is, het moment van de toewijzing van die

contracten. In een volgend persartikel benadrukt mevrouw Marie-Pierre Fauconnier, waar

nu blijkbaar weer een en ander rond te doen is, voorzitster van de CREG, zelf dat men

permanent de prijzen moet vergelijken op de markt. Dan sluit ik ook weer aan op een

tussenkomst van mijnheer Willekens, die ook heeft gezegd: is het niet de taak van de

provincie om de inwoners te blijven wijzen op het feit dat zij permanent moeten

vergelijken om steeds de beste prijs te kunnen genieten.

Ik heb ook de commissieverslagen nagekeken, en er is een commissieverslag van 2013 waar

de aanbesteding van de groepsaankoop aan Ichoosr en concurrenten wordt besproken. Daar

heeft iemand de vraag gesteld of het niet mogelijk is om de groepsaankopen frequenter te

organiseren. U heeft daar zelf op geantwoord: dat is zeker mijn bedoeling, ik zou dat een

aantal keren per jaar willen organiseren. Dus ook heel concreet weer: waarom is dat niet

uitgevoerd? Waarom wordt dat niet meerdere keren per jaar georganiseerd?

Ik zou ook willen vragen om bij de nieuwe aanbesteding toch aandacht te willen hebben

voor kleine leveranciers die door de administratieve last die de groepsaankoop met zich

meebrengt misschien een beetje uit de boot geprezen worden.

Dit zijn een aantal kanttekeningen, en ik had daar graag een antwoord op gehad.


Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Dank u wel, collega’s.

Het was een goed verhaal. Een 83-jarige ingenieur die duizenden mensen redt van een te

hoge factuur. Ik vond het zelf ook een goed verhaal. Dat is daarmee ook dat ik de man heb

gevraagd om alsjeblieft zijn verhaal te brengen aan de pers, want VTM was op zoek naar

getuigen en vond er geen. Ik had die man al eens eerder aan de mail gehad. We hadden een

fijne conversatie gevoerd. Ik heb hem gebeld en gevraagd: bent u bereid de pers te woord


122

te staan. Ach mevrouw, zei hij, ik ben eigenlijk te oud. Ik zeg: ach, mijnheer dat bestaat

niet. Hij was vooral erg gecharmeerd door de oplossing die snel door de provincie was

geleverd.

Want, collega’s, de waarheid heeft ook haar rechten. En de waarheid is deze: dat de reden

waarom iets zoals dit nu, de fout van Lampiris, in de pers is geraakt is omdat de oplossing

die door de provinciale ambtenaar en Ichoosr is gedetecteerd, en die wij hebben laten

rechtzetten bij Lampiris, werd gecommuniceerd. Het is daardoor dat de pers is beginnen

kijken van: er was blijkbaar een probleem, maar in tussentijd was dat probleem al opgelost.

Wij hadden daar natuurlijk meteen opgezeten, en, sta me ook toe om dat te zeggen, samen

met onze energieambtenaar, samen met de mensen van Ichoosr, ook een aantal erg

betrokken groepsaankopers. Ik ben er heel erg blij om, en wij zien die groep elk jaar

groeien: mensen die zich terdege betrokken voelen, die corresponderen. Dat is werkelijk

aandoenlijk. Ik krijg soms ook handgeschreven brieven van mensen die allerlei dingen

vragen. Ze kunnen bij ons ook ten allen tijde te rade komen. Zo is dat gelopen.

U vraagt dan: wat kunnen we doen om dat in de toekomst te vermijden? Ik denk, collega’s,

dat wij vooral moeten blijven doen dat wat wij al jaren doen. Namelijk goed opletten, en

zoals u zegt mevrouw Michielsen: niet alleen waken over het goeie verloop van de

inschrijvingen van de participanten, maar ook van de leveranciers en het verloop van de

veiling, maar zoals we nu ook al jaren doen, daarna ook de correcte uitvoering van. Het is

dankzij die correcte uitvoering door onze energieambtenaar en de mensen van Ichoosr dat

we er ook meteen opzitten. Nu, wanneer er een manuele fout is gebeurd, maar evengoed

wanneer er leveranciers zijn die soms een beetje de kantjes er af willen lopen. Die soms

proberen een loopje te nemen met de regelgeving, en die bijvoorbeeld verdoken

verbrekingsvergoedingen terug willen invoeren. We moeten net hetzelfde blijven doen als

wat we gedaan hebben een aantal jaren geleden toen we een massale protestactie hebben

op touw gezet. We hebben toen namelijk honderden protestbrieven richting federale

ombudsman Energie gestuurd om te zeggen: er zijn hier teveel leveranciers die denken dat

ze niet één maar twee verbrekingsvergoedingen kunnen aanrekenen. Dat kan niet, dat is

tegen de geest van wet in. Dat protest, al die vele brieven, heeft ook gevolg gehad. Dat is

opgenomen in het federale parlement. Men heeft toen gezegd: die twee

verbrekingsvergoedingen, dat kan niet. Daar is geen sprake van. Dat is tegen de geest van

de wetgeving. Daar houden we mee op. En een beetje later heeft men in de toenmalige

regering gezegd: we gaan die verbrekingsvergoedingen helemaal afschaffen, want dat is

niet meer van deze tijd. Dus ik denk dat wij samen, het is een beetje van vorige legislatuur

geleden, maar een aantal van jullie zaten hier toen ook, daar best trots op kunnen zijn.

Want dat hebben wij hier vanuit de provincie Antwerpen gerealiseerd, dat mensen vandaag

de dag, van maand tot maand gewoon weg kunnen bij een leverancier zonder dat ze daar

een verbrekingsvergoeding voor moeten betalen.

Om kort op uw laatste vraag te antwoorden. We moeten gewoon blijven doen wat we nu

doen, want dat loopt.

Heel kort over het eerste deel van uw vraag. U zegt: een tweede leverancier is in de fout.

Er is aan een beperkte groep van mensen een communicatiefout geweest, maar geen fout in

de aanrekening van de voorschotfactuur. Ook dat was iets dat we van meet af aan gezien

hadden en hebben laten rechtzetten.


123

U stelt dan de vraag wat we allemaal kunnen controleren. Dat heb ik net gezegd, de

voorwaarde voor leveranciers om in te schrijven bij de veiling, naderhand ook wat ze doen

in opvolging daarvan: voorschotfacturen, eindfacturen. Wij staan altijd ter beschikking in

samenspraak met Ichoosr om vragen te beantwoorden.

Dan hebt u vragen over de vergelijkingsbasis. De vergelijking die is eigenlijk 100% zuiver.

Wij kijken altijd naar de actuele acquisitiecontracten. Dat zijn contracten die nieuwe

klanten kunnen afsluiten in de maand waarin de veiling ook plaatsvindt. Dus een daling of

een stijging op de internationale markt heeft geen enkel effect op die korting, want als de

markt daalt dan dalen die acquisitieprijzen ook, en als die stijgt dan stijgen de

acquisitieprijzen ook. Het aanbod van die groepsaankoop moet je daarom dus altijd

vergelijken met de meest vergelijkbare producten in die maand. Anders ben je appelen met

peren aan het vergelijken. Wij hebben altijd de leveranciers bij mekaar genomen die een

overgroot deel van de markt samen in beslag nemen, en dan gekeken naar hun producten die

het meest aansluiten op ons product. Want opnieuw, je moet appelen met appelen

vergelijken.

Ik heb die hier allemaal voor u opgelijst. Als u wil lees ik ze voor, maar ik kan ze ook in het

verslag laten bezorgen. Ik denk dat dit net zo handig is. Maar wees gerust, het is zeer

vergelijkbaar. Het gaat inderdaad over 6 leveranciers die samen het gros van de markt

bestrijken.

Wat we ook bijkomend doen is een vergelijking bieden aan onze participanten wat betreft

het verlengingstarief, want iedereen is vandaag al klant. Stel, we houden vandaag een

groepsaankoop, een veiling, je krijgt het resultaat, dan krijg je niet alleen de vergelijking

met de gemiddelde marktprijs, maar evengoed met het verlengingstarief van jouw

leverancier. Stel dat je zou blijven, zodat je ook dat wilt, dat kan je perfect online mee

volgen, dus volledig transparant.

Dan hebt u het over de CO2. Wat hebben we daar nu werkelijk bespaard? Ik durf u daar

zeggen dat wij eerder hebben onderschat dan overschat. Want wat doen wij? Wij zeggen:

groene stroom, dat is wat wij kopen, rekenen wij niet aan à gram/kWh C02-uitstoot. Dat

zouden we kunnen doen, maar wij denken dat wij ons dan misschien rijk aan het rekenen

zijn. Dus we gaan dat niet doen. Wij rekenen daar 90 gram/kWh C02-uitstoot, omdat je bij

de productie toch wel iets van uitstoot hebt. Wij vergelijken dan niet met de individuele

contracten, daar is een eenvoudige reden voor. Niet alle facturen vandaag specifiëren waar

hun stroom precies vandaan komt. Maar wij zijn daar pessimistischer in dan we in theorie

zouden kunnen zijn, want we vergelijken niet met grijze stroom, waar eigenlijk wel wat

argumenten voor zijn om te doen. Weet u waarom? Er is niemand die zoveel slapende

klanten wakker maakt als juist een provinciale groepsaankoop. Slapende klanten zijn

mensen die nog nooit van contract veranderd zijn. Die zitten nog altijd bij hun standaard

leverancier. Dat is Electrabel of Luminus. Dat was grijze stroom. Dat hebben we bewust

niet gedaan. We hebben gezegd: we vergelijken niet met grijze stroom. We vergelijken

met gemengde stroom. Wat die gemengde stroom betreft, ook daar moet je dan een

bepaling doen van hoeveel uitstoot C02 is dat dan per kWh. Daar hebben we ook een beetje

pessimistischer gerekend dan wat men in het milieurapport in Vlaanderen doet. Het

milieurapport in Vlaanderen rekent 275 gram C02-uitstoot, terwijl wij 209 gram

CO2-uitstoot rekenen. Dat is trouwens ook exact de manier waarop wij rekenen wanneer

we praten over onze klimaatneutrale organisatie.


124

Dus collega, wij zijn echt aan het onderramen, eerder dan aan het overramen gezien de

cijfers die wij hanteren.

U hebt dan nog een vraag gesteld over het belang van het vergelijken. Regelmatig eens

kijken naar de prijzen: zit je nog wel scherp. U hebt daar absoluut gelijk in. En weet je

wat, ik kan die mantra bijna in mijn slaap oplijsten, want we gaan zo ongeveer een 100 keer

per jaar rond met infosessies over die groepsaankoop. En een van de eerste dingen die wij

zeggen is: beste mensen in de zaal, of je nu met ons met een groepsaankoop meedoet of je

gaat individueel de markt verkennen, of je gaat een V-test afleggen, voor ons even goede

vrienden, maar onthoud alsjeblieft één ding: hou 1 keer per jaar je elektriciteits- en je

gasfactuur kritisch tegen het licht want dat is een beetje zoals naar de tandarts gaan. Je

doet dat niet per se voor je plezier, maar je moet dat doen voor je eigen goed. Dat is wat

wij keer op keer op keer zeggen, trouwens in zeer goede samenspraak met de mensen van

de VREG die dat ook zullen beamen.

Dan hebt u het nog over meermaals organiseren. Jazeker, wij zijn dat niet vergeten. Maar

een nieuw model opzetten vergt natuurlijk ook veel gesprekken met leveranciers, en die

zijn we nog aan het voeren. Dat duurt een beetje langer dan wij gedacht hadden. In

tussentijd is er wel iets anders wat je zou kunnen doen, en wat we ook regelmatig doen.

Namelijk er zijn andere provincies die ons voorbeeld hebben gevolgd. Er zijn ook

coöperatieven die ons voorbeeld hebben gevolgd. En wat wij regelmatig doen als we mensen

krijgen die eigenlijk een beetje te laat zijn voor onze groepsaankoop, is zeggen:

Oost-Vlaanderen heeft er ook één, West-Vlaanderen heeft er ook één, en vice versa. Dus

je hebt nu al een paar keer per jaar de mogelijkheid om aan een groepsaankoop van dat

formaat ook, alhoewel wij zijn wel tot nader order van de groepsaankopen de grootste

aankoop, mee te doen.

Dus in dat andere verhaal, daar kom ik wel eens mee terug. Maar het duurt een beetje

langer dan voorzien.

Dan hebt u het nog over de kleine leveranciers. Ja, ik ben het daar mee eens. Ik denk dat

je moet oog hebben voor de kleintjes. Het is zo dat toen wij 5 à 6 jaar geleden startten,

Essent toen geen grote speler was, die had maar een heel beperkt marktpercentage in

Vlaanderen. Die zijn toen mee gegaan in onze oefening, en die hebben gewoon een paar keer

op rij de groepsaankoop binnengehaald en zijn daardoor eigenlijk gegroeid. Maar ook

vandaag nog zijn er verschillende kleinere leveranciers die wel meedingen. Die daarom niet

per se winnen, maar in Oost-Vlaanderen heeft laatst Elegant bijvoorbeeld gewonnen. Op

zich heeft de grootte van een energieleverancier geen impact op de prijzen per se. Dat

hangt af van hoe clever je bent in de sourcing, en ze kunnen absoluut meedoen. Daar is

geen enkele belemmering. Het enige wat wij helemaal in het begin ooit eens hebben gezegd

tegen een leverancier die echt heel klein zag, toen wij zagen welke proporties het begon

aan te nemen, was: doe gerust mee, maar weet dat als je wint je het ook wel zonder

gekraak en machinerie moet kunnen leveren. Die leverancier heeft toen op dat ogenblik er

van af gezien. Maar er zijn al tal van anderen geweest die hebben meegedongen en soms

ook gewonnen.

Dank u wel.


125

VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord.

Mevrouw MICHIELSEN.- Dank u, mevrouw Verhaert.

Ik had graag nog een repliek gegeven op de informatie die u mij geeft. Met daar de laatste

dagen enorm mee bezig te zijn denk ik dat ik zelf tot een bepaald besef ben gekomen dat

het grote probleem aangaande die energiecontracten een soort van analfabetisme is bij de

mensen. Als ik erover spreek merk ik dat dagelijks. Als ik dan zeg: kunt u uw contract

terug bekijken, antwoorden de mensen mij dan: neen, want wij zitten vast voor een jaar.

Dan zeg ik: dat is niet. Maar men neemt dat van mij nog niet aan. Ik ben daar misschien ook

nog niet zeker genoeg van de moment dat ik het vertel. Daar schuilt volgens mij het belang

van wij als overheid, als provincie, in. Dat wij voldoende communiceren, niet alleen hoe goed

dat de groepsaankoop is, maar vooral, en dat is dan iets waar ik zou willen voor pleiten, dat

u dat meeneemt met elke volgende communicatie. Dus ook in het persbericht in het kader

van de groepsaankoop zeggen van: de groepsaankoop is dit, en biedt dat als voordeel, maar

alsjeblieft wacht niet op de volgende groepsaankoop, u bent vrij als particulier om op gelijk

welk moment te vergelijken via de VREG-site. U bent vrij zonder verbrekingsvergoeding als

particulier om naar een goedkoper contract te komen.

Even heel concreet, de prijzen zijn weer gedaald naar ik verneem. Ook op dit moment

zitten mensen die hebben ingetekend op de groepsaankoop bij één van de twee partijen

met een vaste prijs die niet mee evalueert met de energieprijzen op dit moment. Gelet op

het feit dat tussen de laatste groepsaankoop en vandaag de dag de energieprijzen weer

gedaald zijn zouden we eigenlijk zelfs als provincie moeten konde maken dat die mensen

moeten evalueren en zouden kunnen overgaan naar een goedkopere energieleverancier. Ik

denk dat daar onze taak ligt om dat vooral te communiceren.


De heer WILLEKENS.- Daarbij aansluitend heb ik twee kleine dingen.

U sprak daarstraks ook over Essent. Daar lopen nu nog steeds klachten tegen Essent. Wat

is daar het probleem?

Ik vind ook het volgende, men biedt een variabel tarief aan met een groepsaankoop en men

doet uitschijnen dat variabel tarief gewoon afhankelijk is van de fluctuatie van de markt,

wat niet echt waar is met een variabel tarief. Kan die leverancier van energie daar mee

spelen? Wat geresulteerd heeft in de vorige groepsaankoop dat Essent na maand 1 waarop

de mensen klant zijn geworden, diezelfde aanbieder Essent de allerduurste was op de

markt na maand 2. Zo was de groepsaankoop provincie Antwerpen op dat moment, een

maand na inschrijving het duurste af op heel de markt.

Ten tweede, als er gewag wordt gemaakt van de mogelijkheid om die groepsaankoop

meermaals per jaar te organiseren dan denk ik dat u daar ook Ichoosr niet echt warm voor

zult krijgen. Ik denk dat u heel goed weet waarom. De afspraak die Ichoosr heeft met de

verschillende leveranciers zijn ook in die mate dat de commissies die Ichoosr nu

binnenrijft voor elke aansluiting dat er gebeurt ook wel gebonden zijn tot termijnen, en

dat daar een clawback, zoals dat heet, mooi opzit als die klant binnen het jaar vertrekt.


126

VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord.

Mevrouw NAERT.- Ik zou toch nog een heel ander aspect van heel de zaak willen naar voor

brengen, meer bepaald ook ons standpunt inzake energie.

Energie is een basisbehoefte van de mensen, en dat moet duurzaam zijn en goedkoop. Meer

en meer mensen worden zich daarvan bewust. Dat merken wij door het succes van onze

petities die wij gedaan hebben om de BTW van 21 naar 6% te brengen voor elektriciteit.

Jammer genoeg heeft dat niet lang genoeg in de praktijk geweest. Ook is er het succes van

onze campagne tegen de Turteltaks, en ook het groeiend succes van de groepsaankoop. De

mensen worden zich bewust van energie. De moeilijkheden die wij nu ondervinden en die

hier in de voorbije discussie naar voor zijn gebracht staaft toch onze opvatting dat

energie, zowel productie als distributie, niet in handen van de privé kan gelaten worden en

dat dit eigenlijk openbare sector moet zijn.

We moeten als samenleving zelf kunnen bepalen welke energiesector we morgen willen. Dat

moet duurzaam zijn en democratisch goedkoop, en dat is openbare dienstverlening. Mensen

hebben recht op betaalbare eerlijke tarieven, in plaats van volop in te zetten op het

perfectioneren van de jungle van de vrije markt. Met ondoorzichtige tariefformules en

graaiende energiebedrijven willen we de vrije markt aan banden leggen. Ik denk dat het

hier duidelijk naar voor is gebracht zowel door collega Michielsen, maar ook door de

gedeputeerde, dat die geprivatiseerde energiesector een echt ondoorzichtig kluwen is, en

dat er veel maatschappelijke energie verspild wordt om daar zowel door het individu, of wij

als overheid onze weg daar in te vinden.

De liberalisering is failliet op dat vlak. Dus wij moeten als overheid de consument

beschermen. Dat doen wij effectief door groepsaankopen. Ook GDF Suez hebben bewezen

dat ze niet in staat zijn om betaalbare, duurzame energie te voorzien voor iedereen. Ik

denk dat dit hier toch ook eens in dit debat kon naar voor gebracht worden. Het kost

enorm veel geld. Als ik zie wat Ichoosr krijgt veronderstel ik dat de leveranciers dat geld

betalen. Er zou heel veel geld maatschappelijk geld van de belastingbetaler op alle vlak

kunnen bespaard worden als we dat in eigen handen zouden nemen, en zelf zeggen dat het

kan. Dat is zo in Frankrijk. Dat is geen utopie. Het is zo Duitsland in bepaalde steden. De

stad München heeft een eigen bedrijf van energie en levert 95% van de energie aan haar

inwoners. Dat is nog altijd de meest veilige manier.

VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord.

De heer VANDENDRIESSCHE.- Omdat het debat nu toch geopend is zouden wij ook nog

willen herhalen dat ook de screening van de groene stroomproducent zelf daar ook in dat

verhaal mee wordt genomen in verband met de CO2-uitstoot. Ik verwijs naar Essent.

Essent scoort in alle rankings behoorlijk laag. Dus dat blijft ook nog een prioritair punt

voor ons: die voorwaarden die de overheid zelf kan opleggen voor groene stroom

producenten.



127

De heer WILLEKENS.- Ik wil nog heel even terugkomen op het begin van uw repliek,

gedeputeerde. U begint met te zeggen dat het toch een mooi verhaal is.

Maar wat ik mij afvraag is dat u ofwel een bepaald verhaal vertelt in de media, ofwel

vertelt u hier een verhaal. Maar waar ligt de waarheid nu uiteindelijk nog?

Als ik u in de media mag geloven, ofwel liegt u tegen de media, dat kan ook, zegt u daar:

Lampiris, of ze dat nu expres hebben gedaan of niet daar wil ik mij niet over uitspreken. U

gaat ook verder met te zeggen: nadat die heer Bortels ons heeft gecontacteerd zijn we

nadien de boel in de gaten gaan houden.

Ofwel doet u daar een uitspraak die niet correct is, ofwel komt u hier met een verhaal om

de boel een beetje in te dekken. Ik weet op de duur niet meer echt wat ik mag geloven en

wat niet.

Als ik de gezichten van uw collega’s daarnet zag deed mij dat toch ook iets anders

vermoeden.


Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Om met het laatste te beginnen. Het is effectief zo

dat wij de oplossing hadden aangereikt toen het in de media kwam. Daardoor is het in de

media gekomen. Omdat mensen brieven kregen waarin de oplossing stond vermeld. De

media was daarna op zoek naar getuigen. Wij hebben die aangereikt. Maar de oplossing was

door ons al gevonden, en kort daarna waren er groepsaankopers die ook melding maakten.

Zo gaat dat elke keer als wij een probleem tegenkomen met leveranciers, of het nu was

over een manuele fout, of zoals ik net vertelde mensen die er de kantjes van proberen

aflopen.

Mevrouw Michielsen, een vergelijking: ja. Ik vind dat u absoluut gelijk hebt. We moeten

dat blijven zeggen. We doen dat ook. Ik vind dat we nog iets meer moeten zeggen. Ik vind

dat mensen heel blij kunnen zijn met het werk dat de provincie Antwerpen al die jaren

heeft geleverd, want het is mede dankzij onze protestactie dat het uitstappen waar u het

over heeft, maand op maand mogelijk is geworden. Dus zegt u dat maar met heel veel

vertrouwen, want wij hebben daar samen voor gezorgd.

Slapende klanten, dat wil ik toch nog eens benadrukken, ook dat komt regelmatig in de

media naar voor dat dit toch nog een probleem is dat mensen niet voldoende beseffen dat

ze vrij zijn om te kiezen en te gaan naar waar ze willen. Er is geen mechanisme zo krachtig

als dat van de groepsaankoop om juist die slapende klanten wakker te maken. Dat heeft te

maken met ontzorging. Dat je gerust bent, dat je er niet alleen voor staat. Dat geldt zowel

voor het overstappen als eventueel een probleem dat rijst dat je kan oplossen. Je kan het

natuurlijk alleen proberen, maar het is doorgaans een beetje moeilijker dan wanneer je een

grote groep bent.

De meermaalse oefening per jaar: u vergist zich. Wij doen dat in heel goede, en nauwe

samenspraak met Ichoosr. Die zijn daar helemaal niet tegen. De meermaalse oefening zijn

we samen met hen aan het doen. Dus u vergist zich.


128

De screening van de producten, daar ben ik het ook mee eens. Daarom dat wij ook heel

duidelijk stipuleren wat wij willen kopen: 100% groen. En ik weet wel, er komen regelmatig

van die berichten van Greenpeace bijvoorbeeld waar ze rankings maken over welke

energiebedrijven heel groen zijn en welke minder. Natuurlijk, wij dragen wel bij om alle

energiebedrijven te vergroenen, want hoe meer vraag je maakt naar 100% groen, hoe meer

productie er ook zal volgen. We kunnen dat niet alleen natuurlijk, maar het is wel een

bijdrage die wij leveren.

Dan wou ik nog één ding meegeven. Sinds het verhaal over de fout die rechtgezet is bij

Lampiris hebben we weer een forse opstoot gekregen in voorinschrijvingen. Dus dat

belooft weer voor de volgende ronde. Ik denk dat we op een kleine week tijd weer

112 extra voorinschrijvingen hadden, terwijl de echte inschrijvingen nog niet eens lopen.

Dat is fors meer dan gebruikelijk de weken daarvoor.

Dank u wel.

VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord.

De heer VAN HOVE.- Dank u, voorzitter.

Voor alle duidelijkheid zou ik toch nog eens iets willen vragen, want ik heb nu drie varianten

gehoord van hetzelfde verhaal. Toen dat u uw eerste versie hier kwam brengen zag

iedereen hier duidelijk onmiddellijk overleg bij uw vier collega’s. Ik zag daar direct

ongeloof. Ik zag daar direct verbazing. Ik zag zelfs bij een gedeputeerde wat ontzetting in

zijn ogen van wat wordt hier allemaal naar voor gebracht. Is deze uitleg versie 1, 2 of 3?

U mag zelf kiezen, of misschien is er nog een versie 4 die wij niet mogen weten. Staat de

volledige deputatie achter de uitleg van gedeputeerde Verhaert?

VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord.

De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Van Hove, u bent waarschijnlijk een

fantastisch man in het liplezen, en in het omgaan met lichaamstaal, en dergelijke meer. Dit

antwoord is vanmorgen op de deputatie besproken en goedgekeurd.

VOORZITTER.- Dan kunnen we deze discussie sluiten.

De openbare vergadering is gesloten. Ik vraag aan het publiek om de zaal te verlaten zodat

wij verder kunnen gaan met de besloten vergadering.

De raad gaat in besloten vergadering om 15.42 uur.


129

15. BESLOTEN VERGADERING


Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening (PROCORO):

wijziging samenstelling. Goedkeuring.


Men gaat over tot de geheime stemming. 60 leden nemen eraan deel. Er zijn

55 stemmen ja en 5 onthoudingen, zodat het voorstel is goedgekeurd.


Interpellatie in verband met een melding door een personeelslid

aangaande het overtreden van regels in het Arenberg

openluchttheater Rivierenhof te Deurne,

ingediend door Inge Michielsen (open vld).

Interpellatie

De interpellatie in verband met de melding van het personeelslid wordt behandeld.

De vergadering wordt gesloten om 16.59 uur.

STENOGRAFISCHE NOTULEN

Documents

Transcript of STENOGRAFISCHE NOTULEN