Stedenbouwkundig plan en maaiveldontwerp Karspeldreef K-Buurt

STEDENBOUWKUNDIG PLAN EN MAAIVELDONTWERP KARSPELDREEF K-BUURT

Stadsdeel Zuidoost, Projectbureau Vernieuwing Bijlmermeer/Projectgroep Kraaiennest, januari 2004

INHOUDSOPGAVE

1 INLEIDING 1 1.1 Leeswijzer 1

2 PLANKADER 2 2.1 Plangebied 2 2.2 Voorafgaande planvorming K-midden 4 2.2.1 SPvE K-midden 4 2.3 Planvorming aangrenzende gebieden 5 2.3.1 Laag Kralenbeek 5 2.3.2 Nieuw Kempering 5 2.3.3 Park 3K's 5 2.3.4 Bestemmingsplan Kortvoort 6 2.4 Randvoorwaarden vanuit ruimtelijke hoofdstructuur 6

3 UITWERKINGEN VAN HET SPVE K-MIDDEN 7 3.1 Renovatie metrostation Kraaiennest 7 3.1.1 Het plein rond het metrostation 7 3.2 Noordzijde Karspeldreef 8 3.3 Zuidzijde Karspeldreef 9 3.4 Onderzoek naar het handhaven van parkeergarages 9 3.5 Programma 10 3.6 Beeldkwaliteitsplan K-midden 10 3.7 Vaste puntenkaart K-midden 10

4 VERKEERSSTRUCTUUR 14 4.1 Algemeen 14 4.2 Openbaar vervoer 14 4.3 Auto 14 4.4 Fiets 16 4.5 Voetgangers 16 4.6 Parkeerbalans 16

4.7 Milieu 18

5 ONTWERP KARSPELDREEF 19 5.1 Visie 19 5.2 Profiel Karspeldreef 23 5.2.1 Rijstroken en middenberm 23 5.2.2 Zijbermen, beplanting en verlichting 23 5.2.3 Ventwegen en parkeren 24 5.2.4 Trottoirs 24 5.3 Aansluiting Groesbeekdreef en 's-Gravendijkdreef 24 5.4 Kabels en leidingen 26 5.4.1 Huidige situatie 26 5.4.2 Nieuwe situatie 26 5.4.3 Hoogte maaiveld 26

6 BEHEER 28 6.1 Financiële beheertoets 28 6.2 Interim beheer 28

7 FINANCIËN 29 7.1 Grondexploitatie 29

8 JURIDISCH-PLANOLOGISCH KADER, PLANNING EN FASERING 30

8.1 Juridisch-planologisch kader 30 8.2 Planning en fasering 30

9 OVERLEG EN INSPRAAK 31

10 BIJLAGEN 34

K Maaiveldontwerp Karspeldreef 1

1 INLEIDING

De K-buurt wordt herontwikkeld in het kader van de vernieuwing van de Bijlmermeer. Deze vernieuwingsoperatie wordt uitgevoerd in een samenwerkingsverband van gemeente Amsterdam, Stadsdeel Zuidoost en woningstichting Patrimonium. Het maaiveldontwerp Karspeldreef is een uitwerking van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) K-midden, dat in februari 2002 door de stadsdeelraad is vastgesteld. In dit SPvE zijn voorstellen opgenomen voor het verlagen van de Karspeldreef en het bebouwen van de randen van de verlaagde Karspeldreef. Het SPvE wordt uitgewerkt in deelplannen. De Karspeldreef is de ruggengraat van de vernieuwde K-buurt. Met de Kromwijkdreef is het de belangrijkste toegangsweg tot de K-buurt. De Karspeldreef verbindt de aangrenzende wijken met elkaar en met het nieuwe centrumgebied. De planvorming voor de Karspeldreef hangt sterk samen met de planvorming voor alle deelgebieden in de K-buurt. Om die reden is het een van de eerste plannen van K-midden die wordt uitgewerkt. Langs de dreef zijn de centrumvoorzieningen voor de K-buurt gepland: winkelcentrum en markt, bedrijvigheid en maatschappelijke voorzieningen. Aan de dreef zijn ook de openbaar vervoerverbindingen gesitueerd zoals het metrostation en de haltes van diverse lokale en regionale buslijnen. In het maaiveldontwerp wordt het ontwerp en de inrichting van de dreef in detail uitgewerkt. Het omvat doorsneden, profielen en principedetails, voorstellen voor soort en kleur verharding, beplanting, verlichtingsarmaturen e.d. Voor de inrichting van de aangrenzende openbare ruimte worden uitgangspunten meegegeven. Deze

uitgangspunten worden verder uitgewerkt in de stedenbouwkundige plannen van de bouwblokken die aan de dreef zullen worden gerealiseerd. Dit maaiveldontwerp heeft na bestuurlijke vaststelling de status van fase 4 document volgens het Plan en Besluitvormingsproces Ruimtelijke Maatregelen (PLABERUM). 1.1 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt het plankader geschetst. De plangrenzen van het gebied worden aangegeven en er wordt ingegaan op de voorafgaande planvorming van K-midden. Ook is een kort overzicht opgenomen van de planvorming voor de aangrenzende gebieden in de K-buurt. In hoofdstuk 3 wordt een aantal belangrijke uitwerkingen van het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) K-midden toegelicht. De kern van het boekje zijn de hoofdstukken 4 en 5 waarin de verkeersstructuur en het ontwerp van de Karspeldreef en de aangrenzende openbare ruimte worden toegelicht. In hoofdstuk 6 zijn de resultaten van de beheertoets opgenomen. Het bevat ook een korte toelichting op het interim-beheerplan, dat als separate bijlage bij dit boekje gaat. De financiële onderbouwing van het plan wordt in hoofdstuk 7 gegeven. In hoofdstuk 8 wordt ingegaan op juridisch-planologische aspecten en de planning. Hoofdstuk 9 gaat in op de resultaten van de inspraak en de reacties van bewoners en andere belanghebbenden. In de bijlagen zijn de profielen opgenomen, detailleringen van de kruispunten en een tekening van de aansluiting van de Karspeldreef op de Gooiseweg (buiten plangebied).


2 PLANKADER

In dit hoofdstuk worden de ligging van het plangebied en de plangrenzen beschreven. Ook wordt ingegaan op de voorafgaande planvorming, met name het SPvE K-midden, en de planvorming voor de gebieden die grenzen aan de Karspeldreef. Tot slot worden de meest recente planontwikkelingen voor K-midden beschreven, Metromorfose en het Beeldkwaliteitsplan K-buurt. 2.1 Plangebied In het SPvE K-midden is vastgelegd dat de Karspeldreef en aangrenzende dreven verlaagd zullen worden over de volgende delen: • de Karspeldreef wordt verlaagd vanaf de onderdoorgang bij het

Kelbergenpad tot aan de reeds verlaagde 's-Gravendijkdreef; • de Groesbeekdreef wordt verlaagd vanaf de onderdoorgang bij het

Kraaiennestpad tot en met de kruising met de Karspeldreef; • de Kromwijkdreef is verlaagd tot en met de kruising met het

Kantershofpad en zal vanaf daar weer stijgen. De stijgen daalpunten op de dreven zijn ingetekend in de plankaart van het SPvE K-midden (zie pagina 4). In dit SP/Maaiveldontwerp worden de volgende plangrenzen gehanteerd (zie kaart op pagina 3): - aan de westzijde: de onderdoorgang in de Karspeldreef bij het

Kelbergenpad; - aan de oostzijde: een strook ten oosten van de 's-Gravendijkdreef

grenzend aan de toekomstige bebouwing (SP/Maaiveldontwerp Blokken J en K);

- aan de noordzijde: de buurtweg langs de hoven van Kikkenstein, Kruitberg en Kleiburg aansluitend op de grenzen van het SP/Maaiveldontwerp Park 3K’s;

- aan de zuidzijde: het Kantershofpad.

Aanvullend zijn de gebieden opgenomen van de Groesbeekdreef tot aan de Kormelinkweg en de Kromwijkdreef tot en met de aansluiting naar de oprit van de Gaasperdammerweg (A9). Deze plangrenzen vallen samen met de exploitatiegrenzen. Binnen de plangrenzen wordt een onderscheid gemaakt tussen de verharding zoals die noodzakelijk is om de Karspeldreef als functionele dreef te kunnen gebruiken en nog resterende ontwerpuitgangspunten. In het voorliggende plan worden alle functionele onderdelen beschreven en vastgelegd. Voor de resterende uitgangspunten wordt de inrichting (materialisatie en ontwerpuitgangspunten) op hoofdlijnen vastgelegd. De punten die in het SP/Maaiveldontwerp worden vastgelegd zijn: • hoofdrijbanen; • ventwegen; • kruisingen; • wegassen en wegprofielen; • parkeerplaatsen; • materialisatie als verharding, gras, bomen en verlichting. De nog resterende onderdelen in het ontwerp van de openbare ruimte en het aangrenzende openbare gebied kunnen pas in detail worden uitgewerkt als het ontwerp van de bouwblokken gereed is. Dit zal zijn in de Stedenbouwkundige Plannen van de verschillende bouwblokken. In het ontwerp wordt vooruit gekeken naar aansluitende ontwikkelingen in het deel van de Kromwijkdreef tot aan het viaduct naar de A9 (Gaasperdammerweg). Het definitief ontwerp van de Kromwijkdreef zal worden uitgewerkt in het SP/Maaiveldontwerp Klieverink/Kouwenoord.


Plangrenzen


2.2 Voorafgaande planvorming K-midden 2.2.1 SPvE K-midden Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen K-midden De Nieuwe Kleuren van Kraaiennest is op 26 februari 2002 vastgesteld door de stadsdeelraad Zuidoost. Het SPvE K-midden vormt de grondslag voor de herontwikkeling van K-midden. In het plan zijn de uitgangspunten voor een nieuw centrum van de K-buurt uitgewerkt. Een van de belangrijkste elementen van het plan is de verlaging van de Karspeldreef waardoor een stadstraat ontstaat. Deze straat wordt aan weerszijden geflankeerd door woonbebouwing. Langs de noordzijde van de straat komen winkels. In de buurt van het gerenoveerde metrostation komen publiektrekkende functies zoals horeca en een business centre. In de toekomstige situatie zullen de flats Kikkenstein, Kruitberg en Kleiburg, de woontorens van De Key en de wijken Laag Kralenbeek en Laag Kouwenoord bereikbaar zijn vanaf de verlaagde

Karspeldreef. Het SPvE wordt in verschillende Stedenbouwkundige Plannen (SP's) en maaiveldontwerpen uitgewerkt. Voor de markt en een tweetal bouwblokken langs de oostzijde van de 's-Gravendijkdreef (blokken J en K) zijn reeds maaiveldontwerpen gemaakt en vastgesteld. Maaiveldontwerp markt Onderdeel van de verlaging van de Karspeldreef is de sloop van het busplatform. Om dit mogelijk te maken zal de huidige markt, die nu twee maal per week onder het busplatform wordt gehouden, in 2004 worden verplaatst naar de strook voor de flat Kruitberg. Voor dit nieuwe marktplein is het Maaiveldontwerp Eerste Deel Definitieve Markt Kraaiennest gemaakt. Het is in oktober 2002 vastgesteld door het Dagelijks Bestuur na advisering door de Raadscommissie RO. Het ruimtelijk beeld van de nieuwe marktlocatie wordt bepaald door de metrobaan aan de oostzijde en een platanenrij voor de flat Kruitberg aan de westzijde. Deze platanenrij loopt door tot aan de Karspeldreef. Het plein bestaat uit asfalt met daarin een patroon van roestvrijstalen plaatjes waaraan stormankers zijn bevestigd. In de verharding zijn de noodzakelijke voorzieningen voor de markt opgenomen. Wanneer er geen markt is kan het plein gebruikt worden voor andere activiteiten. De indeling van de markt volgt een vast patroon. De markt is opgebouwd uit vier rijen kramen met twee ruime looppaden voor het winkelend publiek. De auto’s en het eigen materieel van de kooplieden kunnen achter de kraam worden opgesteld. Het plein wordt ontsloten vanaf de Karspeldreef via de weg naar de parkeervoorziening bij Kruitberg. Het plein is, behalve voor voetgangers, uitsluitend toegankelijk voor nood- en hulpdiensten en ontheffingshouders zoals marktkooplieden en het MTB.

Plankaart SPvE K-midden


Impressie marktplein SP/Maaiveldontwerp Blokken J en K Op de overgang van de 's-Gravendijkdreef met de Karspeldreef komen 25 eengezinswoningen. Deze woningen horen qua typologie en architectuur bij Laag Koningshoef maar zijn onderdeel van het SPvE K-midden, waar ze zijn aangeduid als de blokken J en K. De woningen liggen aan de oostzijde van de 's-Gravendijkdreef en worden ontsloten door een ventweg die aansluit op de zuidelijke ventweg van de Karspeldreef. Het SP/Maaiveldontwerp Blokken J en K is in mei 2003 door het Dagelijks Bestuur vastgesteld. De start van de bouw van deze woningen is voorzien voor het einde van 2003.

2.3 Planvorming aangrenzende gebieden De Karspeldreef is een belangrijke toegangsweg voor de gebieden ten noorden en ten zuiden van de dreef. In K-zuid worden in de periode tot 2008 zo'n 1050 woningen gerealiseerd verdeeld over vier wijkjes: Laag Kralenbeek, Nieuw Kempering, Nieuw Klieverink en Laag Kouwenoord. Laag Kralenbeek en Laag Kouwenoord worden ontsloten vanaf de Karspeldreef, de overige twee wijken worden ontsloten vanaf de verlaagde Kromwijkdreef. In K-noord ligt het Park 3K's, onderdeel van het Bijlmermuseum, met daarin de drie te handhaven hoogbouwflats. Door de verlaging van de Karspeldreef krijgen de flats een aansluiting op de Karspeldreef. 2.3.1 Laag Kralenbeek Laag Kralenbeek is de eerste wijk van K-zuid die wordt ontwikkeld. Voor dit gebied rondom de gesloopte flat Kralenbeek is een plan ontwikkeld voor 179 laagbouw eengezinswoningen. Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Laag Kralenbeek is op 18 juni 2002 vastgesteld door de stadsdeelraad Zuidoost en aangevuld met een besluit op 23 januari 2003. Dit plan is uitgewerkt in het SP/Maaiveldontwerp Laag Kralenbeek dat in oktober 2003 door het Dagelijks Bestuur is vastgesteld. De start van de bouw zal plaatsvinden in het najaar van 2004. In 2005 worden de eerste woningen opgeleverd. De hoofdontsluiting van de wijk is vanaf de Karspeldreef. 2.3.2 Nieuw Kempering In de wijk Nieuw Kempering komen zo'n 355 woningen, deels laagbouw en deels appartementen. De ontsluiting van de wijk is vanaf de Kromwijkdreef. Het Stedenbouwkundig Programma van Eisen (SPvE) Nieuw Kempering is in de fase van besluitvorming. 2.3.3 Park 3K's Het Park 3K's is het (groen)gebied rondom de honingraatflats Kikkenstein, Kruitberg en Kleiburg. In het SP/Maaiveldontwerp Park


3K's is de inrichting van het gebied rondom de flats Kikkenstein en Kruitberg gedetailleerd vastgelegd. Voor het gebied rondom de flat Kleiburg wordt in een later stadium een definitief ontwerp gemaakt, als er duidelijkheid is omtrent het definitieve ontwerp van de flat. Vooralsnog gelden hier de uitgangspunten van het SPvE Park 3K's. In het Park 3K's worden gebouwde parkeervoorzieningen aangelegd bij de flats Kruitberg en Kleiburg. Langs de Groesbeekdreef, in het hof van Kruitberg en aan de kop van de flat Kleiburg komen parkeervelden op het maaiveld. De ontsluiting van deze parkeervoorzieningen is vanaf de Karspeldreef en de Groesbeekdreef. In het voorliggend maaiveldontwerp Karspeldreef zijn deze ontsluitingen verder uitgewerkt. Het SP/Maaiveldontwerp Park 3K's is in april 2003 door het Dagelijks Bestuur vastgesteld. 2.3.4 Bestemmingsplan Kortvoort Het plangebied Kortvoort wordt begrensd door de Kormelinkweg, het Kelbergenpad, de Karspeldreef en de Groesbeekdreef. De verlaging van de Karspeldreef en Groesbeekdreef, het grote aantal bestaande en toekomstige maatschappelijke functies en de wens om woningbouw in het gebied te realiseren zijn aanleiding om ook voor dit gebied een bestemmingsplan te maken. De Straat van 1000 Culturen loopt langs de Karspeldreef en passeert Kortvoort aan de zuidzijde. Het gebied wordt ontsloten vanaf de Groesbeekdreef. 2.4 Randvoorwaarden vanuit ruimtelijke hoofdstructuur Tijdens de ontwikkeling van dit maaiveldontwerp is het Milieueffectrapport Vernieuwing Bijlmermeer (MER) 1 tot stand gekomen, met daarin verwerkt de uitkomsten van de Watertoets. In het

1 Milieueffectrapport vernieuwing Bijlmermeer, SDZO 2002. In het MER is opgenomen de Watertoets evenals duurzaam bouwen en energie. Besluitvorming over aanbevelingen uit het MER is vastgelegd in het ontwerpbestemmingsplan "De Nieuwe Bijlmer", Stadsdeelraad Zuidoost, 27 mei 2003.

MER is in het kader van het Meest Milieuvriendelijke Alternatief (MMA) een aantal planvoorwaarden meegegeven. Op basis van het Milieueffectrapport wordt voor de K-buurt voorgesteld een waterverbinding aan te brengen vanaf de G-buurt tot aan het Achterpad. Deze waterverbinding loopt tussen Kleiburg en Koningshoef naar het plangebied Klieverink/Kouwenoord. Voorgesteld wordt een reservering voor een duiker op te nemen in de Karspeldreef ter hoogte van de doorgang naar Laag Koningshoef. Deze duiker wordt meegenomen in de aanleg van de verlaagde Karspeldreef. Voor de inpassing van de watergang zal een aanvullend maaiveldontwerp worden gemaakt, respectievelijk SP/maaiveldontwerp Kleiburg en SP/maaiveldontwerp Klieverink/Kouwenoord.


3 UITWERKINGEN VAN HET SPVE K-MIDDEN

Sinds de vaststelling van het SPvE K-midden is de uitwerking van het SPvE ter hand genomen. Hierbij hebben zich nieuwe ontwikkelingen voorgedaan met consequenties voor het beeld van de Karspeldreef zoals vastgelegd in het SPvE. De ligging, vorm en grootte van de bouwblokken worden bijvoorbeeld sterk bepaald door de ontwikkelingen in de tijd (programmatisch, stedenbouwkundig en conjunctuur). Om het ontwerp en de inrichting van de Karspeldreef mogelijk te maken zijn er in dit SP/maaiveldontwerp aannames gedaan over de bebouwing langs de Karspeldreef. Deze hebben betrekking op de volgende ontwikkelingen: − de renovatie van het metrostation Kraaiennest; − het plein rond het metrostation; − de wand aan de noordzijde van de Karspeldreef; − het resultaat van de studie van woonstichting De Key naar de

bebouwing aan de zuidzijde van de Karspeldreef; − het handhaven van de parkeergarages Kempering en Kouwenoord; − het programma (woningbouw, maatschappelijke voorzieningen en

bedrijvigheid); − het Beeldkwaliteitsplan. Bovengenoemde ontwikkelingen worden in de volgende paragrafen toegelicht. Niet alle ontwikkelingen hebben een gelijke mate van uitwerking. Sommige zijn heel concreet (renovatie metrostation), andere verkeren nog in een zeer vroege planfase (zuidstrook Karspeldreef). Voor alle bouwblokken langs de Karspeldreef worden te zijner tijd Stedenbouwkundige Plannen opgesteld. In deze plannen wordt aangegeven hoe de bouwblokken er definitief uit gaan zien. Ook wordt

dan verder in detail ingegaan op de definitieve inrichting van de openbare ruimte. Voorliggend maaiveldontwerp geeft een heldere structuur voor de toekomstige openbare ruimte rondom de Karspeldreef en biedt een goed kader om de aangrenzende bouwblokken als onderdeel van de openbare ruimte te kunnen ontwikkelen. 3.1 Renovatie metrostation Kraaiennest In samenwerking met het Gemeentevervoerbedrijf (GVB) wordt het metrostation Kraaiennest gerenoveerd en aangepast aan de verlaagde Karspeldreef. Deze renovatie is onderdeel van een omvangrijk plan, Metromorfose, waarbij alle metrostations aan de oostlijn worden opgeknapt. In het SPvE K-midden is het gerenoveerde metrostation teruggelegd ten opzichte van de Karspeldreef. Het verplaatsen van het metrostation moest het mogelijk maken een plein aan de dreef te maken. Bij het uitwerken van het ontwerp voor het metrostation bleek de renovatie met het verplaatsen dermate kostbaar dat in overleg met het GVB (Metromorfose), de betrokken portefeuillehouder en de centrale stad is besloten het metrostation te handhaven op de huidige locatie. Het station zal wel worden aangepast aan de wensen van deze tijd en aan de toekomstige omgeving (de verlaagde en heringerichte Karspeldreef). Zo komt er een sociaal veilig stationsgebouw met een heldere verbinding tussen het perron en het verlaagde niveau van de Karspeldreef. 3.1.1 Het plein rond het metrostation Het handhaven van het metrostation heeft gevolgen voor het aldaar voorziene plein. Het metrostation zou midden op het plein komen te


liggen waardoor er twee kleinere pleinen zouden ontstaan. Dit maakt het noodzakelijk de vorm en omvang van het plein te heroverwegen. Het westelijke plein tussen het winkelcentrum en het metrostation zal naar verwachting goed gebruikt worden. De publiekstrekkers als het metrostation en het winkelcentrum zullen er voor zorgen dat er voldoende mensen gebruik maken van dit plein om de gezellige sfeer te creëren die beoogd was in het SPvE K-midden. Op het meest oostelijke plein ontbreekt een dergelijke publiekstrekker. Het geplande bedrijfsverzamelgebouw is niet te vergelijken met een winkelcentrum. Resultaat zal een leeg en sfeerloos plein zijn. Om die reden is ervoor gekozen het westelijke plein te versterken. Hier komt een langgerekt plein tussen metrobaan, -station en winkelcentrum. Op dit plein zal ook de markt worden gehouden. Het ontwerp van het marktplein is aangepast aan de nieuwe situatie. Het handhaven van het metrostation op de huidige locatie zou de oorspronkelijk gedachte L-vormige markt in tweeën delen. De praktijk leert dat markten die uit twee afzonderlijke stukken bestaan niet functioneren. In het op de nieuwe situatie aangepaste ontwerp van de markt beslaat de markt één lange strip die loopt vanaf de Karspeldreef tot aan de atletiekbaan. Deze wijziging is vastgelegd in het SP/Maaiveldontwerp Park 3K's. 3.2 Noordzijde Karspeldreef Ook de ideeën over de noordzijde van de Karspeldreef zijn ten opzichte van het SPvE K-midden bijgesteld. In het SPvE zijn woningblokken opgenomen met appartementen (torentjes) aan zowel de noordzijde van de blokken als de zuidzijde. Aangezien de appartementen aan de noordzijde geen direct zonlicht hebben is in overleg met Patrimonium de mogelijkheid onderzocht om aan de parkzijde (noordzijde) eengezinswoningen te maken en het hierdoor ontstane woningverlies te compenseren door aan de dreefzijde (zuidzijde) een aantal woonlagen toe te voegen. De woningen aan de parkzijde hebben kwaliteit door de

typologie eengezinswoning. De appartementen aan de dreefzijde hebben kwaliteit door de goede bezonning. De te realiseren balkons zorgen voor een aantrekkelijke buitenruimte. Deze verschuiving van woningen maakt het mogelijk het woningprogramma van het SPvE te handhaven: 720 woningen. Dit aantal is inclusief de extra woningen die zijn overgenomen uit het Finale Plan van Aanpak. De noordzijde van de Karspeldreef zal bestaan uit zeven woonlagen boven op een plint. In de plint zullen over de gehele lengte bedrijfsfuncties worden gerealiseerd met uitzondering van het blok waarin het winkelcentrum gehuisvest is. Het aantal lagen (plint + zeven woonlagen) komt overeen met de visie verwoord in het beeldkwaliteitsplan waar is beargumenteerd dat het profiel van de Karspeldreef (55 meter) zich beter verhoudt tot een wand van een dergelijke hoogte (zie §3.6). Dit benadrukt de stedelijke uitstraling van de Karspeldreef zone. Ook zorgt deze wand voor een mooie overgang tussen de honingraatstructuur van het achterliggende Park 3K's (Bijlmermuseum) en de Karspeldreef. De wand geeft de Karspeldreef continuïteit en draagt bij aan de herbergzaamheid van het gebied. Naast de hoogte van de wand wordt het aantal verbindingsstraatjes tussen het Park 3K's en de Karspeldreef teruggebracht. Er is met name twijfel over de woonkwaliteit van deze straatjes, die smal zijn en daardoor somber en donker. Om die reden is het aantal verbindingen beperkt tot de twee groene banen en het plein. De groene banen hebben een breedte van 30 à 35 meter. Deze maat geeft een betere garantie voor een aantrekkelijk woonklimaat. De overige verbindingsstraatjes zijn verdwenen door de bouwblokken samen te voegen. Een uitzondering hierop vormt de verbindingstraat ter hoogte van Kleiburg. Deze straat blijft gehandhaafd in verband met de ingrijpende renovatie van de flat Kleiburg.


3.3 Zuidzijde Karspeldreef Op basis van het SPvE K-midden heeft Patrimonium met woonstichting De Key afspraken gemaakt over het ontwikkelen van de zuidstrook van de Karspeldreef. De Key kan als collega corporatie een deel van de woningbouwproductie van Patrimonium overnemen. Het voordeel voor De Key is dat ze deze ontwikkeling in samenhang kan uitvoeren met de renovatie van haar bestaande bezit: de vier woontorens. Randvoorwaarden voor De Key bij het ontwikkelen van de zuidstrook zijn de uitgangspunten die in het SPvE zijn vastgelegd: • Het realiseren van 200 woningen. Voor deze woningen geldt, net

als voor alle andere vernieuwingsgebieden, dat ze worden gebouwd in de verhouding 30% sociale huur, 40% middensegment en 30% vrije sector.

• Het realiseren van 1.500 m2 maatschappelijke voorzieningen in deze strook.

De Key heeft in de uitwerking van bovenstaande programma drie architectenbureaus gevraagd een haalbaarheidsstudie te doen naar het bouwen van woningen en kantoren rond de zuidelijke Karspeldreef garages. Het verrassende resultaat van deze haalbaarheidsstudies is dat het meest haalbare alternatief uitkomt op een toren te bouwen voor de garage. Andere ombouwvormen leiden tot kostbare ingrepen voor het laten functioneren van de garage en de woningen hebben door hun diepte en eenzijdige lichtinval te weinig woonkwaliteit. De garages zelf worden gerenoveerd en sociaal veilig gemaakt: goed afsluitbaar en beter verlicht. Ook wordt achterstallig onderhoud in trappenhuizen en liften uitgevoerd. Door het aan één kant bebouwen blijft er sprake van daglichttoetreding in de garage. De onderste vier lagen van de toren worden gereserveerd voor het uitbreiden van de bestaande bedrijfs- en kantoorruimte in de garages. Deze lenen zich door de eenzijdige lichtinval goed voor een dergelijke

functie. Deze aanpak lijkt op de aanpak van de D- en E- garages aan de Daalwijkdreef. In de lagen van de toren die boven de garage uitsteken kan gewoond worden. Deze lagen hebben aan de zuidzijde een goede bezonning, vergelijkbaar met de bestaande woontorens. Aan de noordzijde hebben de torens uitzicht over de Bijlmermeer en ziet men in de verte de nieuwe wijk IJburg. Gelet op het aantal te realiseren woningen zouden de torens twaalf woonlagen krijgen. De torens zijn dan even hoog als de bestaande woontorens van De Key. 3.4 Onderzoek naar het handhaven van parkeergarages In het SPvE K-midden is vastgelegd dat de garages Kralenbeek en Klieverink gehandhaafd blijven. De overige garages, Kempering en Kouwenoord, zullen worden gesloopt. In het ontwerp van de Karspeldreef is de parkeerbalans van het gebied kritisch bekeken en geconfronteerd met de functies die gewenst zijn in dit gebied. Naast het wonen in hoge dichtheid zullen bezoekers van winkelcentrum, markt, bedrijfjes, kerken (moskee en Pinkstergemeente), verenigingsgebouw en kantoren de nodige extra parkeerdruk opleveren. Het parkeren op maaiveld is op een zorgvuldige wijze in het ontwerp ingepast: eenzijdig haaksparkeren langs de ventwegen. Hierdoor is er vanaf de ventwegen vrij zicht op de trottoirs en de bebouwing langs de Karspeldreef en wordt vanaf de trottoirs (winkelend publiek) niet op bumpers van auto's gekeken. Het aantal parkeerplaatsen dat op het maaiveld gerealiseerd kan worden is ontoereikend om de toekomstige parkeerdruk op te vangen. Een voor de hand liggend alternatief is het handhaven van alle vier de bestaande garages aan de zuidzijde van de dreef. Deze mogelijkheid zal de komende periode nader worden onderzocht, in samenhang met


de te realiseren parkeerkelders onder de bebouwing. Voor de functies rond het hart van K-midden blijkt de garage Kempering erg belangrijk. 3.5 Programma Het programma uit het SPvE blijft uitgangspunt bij het uitwerken van de ruimtelijke ontwikkelingen. Dit programma kan worden gehaald. De woningaantallen kunnen in het gebied worden gerealiseerd (inclusief de extra woningen uit het Finale Plan van Aanpak). Gelet op het voorstaande wordt gezocht naar de manier waarop de beste woonkwaliteit kan worden gerealiseerd. Het bedrijfsprogramma is nog steeds een witte vlek. Indien hier meer over bekend is komt dit terug in de besluitvorming. Op dit moment worden gesprekken gevoerd met ontwikkelaars die hierin mogelijk een rol kunnen spelen. Ook wordt rekening gehouden met Europese subsidies (D2) en andere programma's als Stenen voor sociaal en IPSV (Straat van 1000 Culturen). Voor het blok gelegen aan de hoek Groesbeekdreef/Karspeldreef onderzoekt Patrimonium de mogelijkheid om in de plint bedrijfs- en kantoorachtige functies onder te brengen vergelijkbaar met de functies in scherm Groeneveen. Voor het maatschappelijk programma wordt onderzocht hoe aan de zuidzijde het gebruik van de garages kan worden versterkt en uitgebreid. Doel is om de kantooroppervlakte ten behoeve van maatschappelijke organisaties uit te breiden. 3.6 Beeldkwaliteitsplan K-midden In opdracht van het stadsdeel Zuidoost hebben de supervisoren van de K-buurt een beeldkwaliteitsplan voor K-midden opgesteld, Beeldkwaliteit voor de architectuur in K-midden. In dit plan zijn ook de hoofdlijnen voor het maaiveldontwerp van de Karspeldreef opgenomen (zie plankaart op de volgende pagina). Het betreft de volgende punten:

− Door het handhaven van het metrostation op de huidige locatie verliest het plein ten oosten van het metrostation aan kwaliteit. Om die reden is het voorstel om de bebouwing voor het Medisch Centrum Kraaiennest en Buurthuis de Bonte Kraai aan te laten sluiten op de rooilijn van de boulevard.

− De dreefbebouwing krijgt aan de noordzijde één rooilijn. De verspringing ter hoogte van het winkelcentrum tot het businesscentrum wordt eruit gehaald. Het brede trottoir ten hoogte van het winkelcentrum en businesscentrum blijft gehandhaafd en bedraagt 7,5 meter. Deze brede stoep biedt voldoende ruimte aan het winkelend publiek en aan eventuele terrassen van horecagelegenheden.

− Er wordt onderzocht wat de mogelijkheden zijn om de bouwhoogte van de gebouwen langs de Karspeldreef te verhogen tot max. 8 bouwlagen. Zo ontstaat een stevige, stedelijke wand.

− De wand van de zuidstrook is onderwerp van studie. De wand van de zuidzijde kenmerkt zich door transparantie: torenplint.

Het beeldkwaliteitsplan is op 16 januari 2003 in een informele bijeenkomst aan de Commissie RO gepresenteerd. 3.7 Vaste puntenkaart K-midden De rooilijnen van de bebouwing langs de Karspeldreef en de wegassen van de belangrijkste ontsluitingswegen zijn vastgelegd in een vaste puntenkaart. De bouwblokken aan de noordzijde hebben verplichte rooilijnen. Deze rooilijnen geven een verplichte bebouwingsgrens aan. Het blok direct ten oosten van de flat Kleiburg vormt hierop een uitzondering. Dit blok heeft zowel aan de west- als aan de oostzijde een bebouwingsmarge. Aan de westzijde is in verband met de toegang tot en zichtbaarheid van de flat Kleiburg een bebouwingsmarge van twee meter opgenomen. Aan de oostzijde is deze marge 17,5 meter als ruimtereservering voor een mogelijke waterloop. Alle rooilijnen in oost-westrichting zijn verplichte rooilijnen.


Plankaart beeldkwaliteitsplan (2003)


Een punt van aandacht is de inpassing van de bestaande bebouwing (Medisch Centrum Kraaiennest en activiteitencentrum De Bonte Kraai) in het blok gelegen langs het metrostation (businesscentrum). De groene baan naar Kleiburg/Koningshoef heeft een minimale maat van 30 meter. De groene baan bij Kikkenstein heeft een vaste maat van 35 meter. De entrees van de parkeervoorzieningen van de bouwblokken zijn gelegen aan de achterzijde (parkkant) of aan de zijkant van de blokken.


4 VERKEERSSTRUCTUUR

In dit hoofdstuk worden de algemene uitgangspunten van de verkeersstructuur van de verlaagde dreef behandeld. Vervolgens wordt de verkeersstructuur voor de verschillende groepen weggebruikers toegelicht. De profielen van de Karspeldreef en aangrenzende dreven alsmede de detailleringen van de kruispunten zijn opgenomen in respectievelijk hoofdstuk 5 en hoofdstuk 10 (Bijlagen). 4.1 Algemeen Zowel de hoofdrijbaan Karspeldreef als de aansluitingen van de Groesbeekdreef en Kromwijkdreef worden ingericht op een rijsnelheid van het verkeer van maximaal 50 km. per uur. Alle zijwegen en ventwegen van de dreven worden ingericht op 30 km. per uur. Fietsverkeer is alleen toegestaan op de ventwegen en de zijwegen. Bij kruisingen zijn oversteekplaatsen ontworpen. 4.2 Openbaar vervoer De Karspeldreef is een belangrijke schakel in het busvervoer van Zuidoost. De bushaltes worden zo dicht mogelijk bij het metrostation en het winkelcentrum Kraaiennest gesitueerd. Ten behoeve van een goede doorstroming krijgen de bussen voorrang bij de verkeerslichten. 4.3 Auto De Karspeldreef bestaat uit 2x1 hoofdrijbaan gescheiden door een middenberm. In de middenberm zijn de afslagvakken naar links opgenomen. De middenberm is overrijdbaar voor nood- en hulpdiensten. De Kromwijkdreef, Groesbeekdreef en de 's-Gravendijkdreef hebben een vergelijkbaar profiel (2x1 rijbaan) met een smallere middenberm. De kruispunten met de Groesbeekdreef en Kromwijkdreef zullen door verkeerslichtinstallaties geregeld worden. Alleen bij deze kruispunten

zullen indien nodig rechtsafslagvakken gemaakt worden. Kruispunten met verkeersregelinstallaties worden in Amsterdam centraal uitgewerkt door de Werkgroep Verkeerslichten Amsterdam. De overige kruispunten zijn aansluitingen van de buurtontsluitingswegen op de hoofdrijbanen. Aan de noordzijde van de Karspeldreef zijn dit de ontsluitingswegen van de flats Kikkenstein, Kruitberg en Kleiburg. Aan de zuidzijde krijgen de wijken Laag Kralenbeek en Laag Kouwenoord en de woontorens van De Key een ontsluiting op de Karspeldreef. De wijken Nieuw Kempering en Nieuw Klieverink worden ontsloten vanaf de Kromwijkdreef. Bij deze kruisingen zijn ook de oversteken van fietsers en voetgangers geregeld. De ventwegen en ontsluitingswegen zijn geschikt voor tweerichtingsverkeer. De ventwegen worden onderbroken ter hoogte van het metrostation en het CREA-gebouw omdat de breedte van het profiel ter plaatse van het CREA-gebouw van 55 meter naar 42 meter teruggaat.


Op de ventwegen van de Karspeldreef is aan één zijde, de dreefzijde, dwarsparkeren opgenomen. 4.4 Fiets Op de hoofdrijbanen van de dreven mag niet gefietst worden. Fietsen kan op de 30 km ventwegen en ontsluitingswegen. Voor het metrostation langs zal een fietspad het oostelijk en westelijk deel van de ventweg met elkaar verbinden. Aan de zuidzijde van de Karspeldreef is een dergelijke verbinding niet mogelijk vanwege de vooruitgeschoven ligging van het CREA-gebouw. Een oplossing is gevonden door vanaf de Karspeldreef fietsverbindingen te maken naar het Kantershofpad, dat achter het CREA-gebouw loopt. Aan de westzijde van het metrostation loopt een fietspad vanaf de dienweg Kruitberg langs de moskee en het CREA-gebouw naar het Kantershofpad. Aan de oostzijde van de Kromwijkdreef loopt een fietspad van het Kantershofpad tot de noordelijke ventweg. Langs de ontsluitingsweg van Kelbergen sluit een vrijliggend fietspad aan op het Kelbergenpad. Het Nellesteinpad en het Gaasperparkpad kruisen de dreef in noord-zuidrichting. Het Nellesteinpad valt ten noorden van de Karspeldreef samen met de ontsluitingsweg van Kikkenstein en ten zuiden is het pad vrijliggend richting Laag Kralenbeek. Het Gaasperparkpad is in K-midden zowel ten noorden als ten zuiden van de Karspeldreef vrijliggend. 4.5 Voetgangers Aan de noordzijde van de Karspeldreef komt, voor het nieuwe winkelcentrum, een trottoir van 7,50 meter breed. Rondom de bebouwing aan de noordzijde liggen trottoirs die de nieuwe woningen ontsluiten. Ten zuiden van de Karspeldreef wordt het trottoir 4,50 meter breed. Langs de ontsluitingswegen van Laag Kralenbeek en Laag Kouwenoord, en langs het Nellesteinpad en het Gaasperparkpad komen trottoirs die deze nieuwe buurten voor voetgangers ontsluiten. Langs de Kromwijkdreef loopt een voetpad naar het bedrijventerrein.

Conform de uitgangspunten van de Nota Duurzaam Veilig zijn op de Karspeldreef de voetgangersoversteken gekoppeld aan de kruispunten. 4.6 Parkeerbalans Het totaal aantal benodigde parkeerplaatsen is circa 1.600. Dit aantal is berekend op basis van de normen zoals vastgelegd in de Parkeernota van het stadsdeel Zuidoost en het programma uit het SPvE K-midden: • voor nieuwbouwwoningen met koppelverkoop van parkeerplaats:

1,0 parkeerplaats per woning in afgeschermd gebied en additioneel 0,1 in openbaar gebied;

• voor overige nieuwbouw 1,0 per woning in openbaar gebied; • voor bestaande woningen in de hoogbouw 0,7 per woning; • voor het winkelcentrum 1 per 50 m2; • voor de markt 1 per kraam; • voor bedrijven 1 per 150 m2; • voor kantoren 1 per 75 m2; • voor overige voorzieningen 1 per 100 m2.

Tabel: benodigd aantal parkeerplaatsen (SPvE K-midden) Programmaonderdeel Aantal/opp. Parkeernorm Aantal pp.Woningen met koppelverkoop

360 1,1 per woning 396

Overige woningen nieuwbouw

360 1 per woning 360

Bestaande woningen 588 0,7 per woning 412Winkelcentrum 8.500 m2 1 per 50 m2 170Markt 130 kramen 1 per kraam 130Bedrijven 8.300 m2 1 op 150 m2 56Voorzieningen 7.000 m2 1 op 100 m2 70Totaal 1.594 In het plan zijn ongeveer 1650 parkeerplaatsen opgenomen. Van de parkeerplaatsen bevinden zich circa 800 in de te handhaven


parkeergarages Kralenbeek en Klieverink aan de zuidzijde van de dreef. Het handhaven van de parkeergarages Kempering en Kouwenoord wordt nog onderzocht. Dit onderzoek gaat met name in op wat het parkeeraanbod in deze garages kan betekenen voor de gebieden ten noorden en ten zuiden van de Karspeldreef. De overige parkeerplaatsen zijn als volgt over het gebied verdeeld: • 240 parkeerplaatsen half verdiept onder de woningbouwblokken

aan de noordzijde van de dreef; • 150 parkeerplaatsen onder het winkelcentrum; • 460 parkeerplaatsen op het maaiveld. 4.7 Milieu Voor 30 km wegen (de ventwegen en ontsluitingswegen) is geen akoestisch onderzoek nodig. In het kader van het Milieueffectrapport Vernieuwing Bijlmermeer (MER) is de geluidsnota Bijlmermeer uit 2001 geactualiseerd2. Hierbij zijn een tweetal alternatieven voor 2010 onderzocht op hun effecten: het Voorkeursalternatief en het Meest Milieuvriendelijk Alternatief (MMA). Bij de besluitvorming over het ontwerpbestemmingsplan (mei 2003) heeft de stadsdeelraad de aanbeveling uit het MER, het Meest Milieuvriendelijk Alternatief, overgenomen om in het vernieuwingsgebied geluidsreducerend asfalt op de dreven toe te passen.

2 Actualisatie Geluidsnota voor de Bijlmermeer, DHV, november 2002


5 ONTWERP KARSPELDREEF

5.1 Visie Drevenstructuur De belangrijkste dreven in de Bijlmer lopen in oost-westrichting. Van deze dreven is de Karspeldreef, die Amstel III met K-midden verbindt, de meest zuidelijke dreef. De dreven worden met elkaar verbonden door noord/zuid georiënteerde dreven. Samen vormen ze een circuit dat de woonbuurten aan de dreven ontsluit. De meeste dreven ten oosten van de Gooiseweg worden verlaagd (Structuurvisie Bijlmermeer 1997 en Finale Plan van Aanpak 2002). Een uitzondering hierop is de Daalwijkdreef. Deze behoudt over de gehele lengte zijn hoge ligging. De Bijlmerdreef vormt samen met de Karspeldreef en de 's-Gravendijkdreef een halve ring (zie tekening). Het laanprofiel met

platanen op de Bijlmerdreef wordt op een bescheiden schaal voortgezet op de Karspeldreef en de 's-Gravendijkdreef. Door ook deze beide dreven te beplanten met platanen ontstaat ten oosten van de Gooiseweg een U-vormige ring met een eigen identiteit. De Karspeldreef als gesegmenteerde dreef De Karspeldreef is in het Finale Plan van Aanpak omschreven als een gesegmenteerde dreef. In het ontwerp zijn de verschillende segmenten en profielen als conceptueel uitgangspunt genomen. Het concept bestaat uit een drietal lagen (zie tekening volgende pagina). Laag 1 zijn de aangrenzende gebieden die, als vlakken met een eigen gezicht, ieder op zijn eigen manier, het beeld van de dreef beïnvloeden. Ieder vlak heeft een eigen thema/identiteit dat binnen het vlak uniform uitgewerkt wordt. Zo ontstaat een afwisselend beeld dat door een consequente uitwerking per vlak niet rommelig wordt. Laag 2 zijn de verschillende profielen van de Karspeldreef ten westen en ten oosten van de Gooiseweg. Ten westen van de Gooiseweg bestaat het profiel van de Karspeldreef uit 2x1 rijstrook met daartussenin de vrije busbaan van de Zuidtangent, de openbaarvervoerlijn van IJburg naar Haarlem. Ten oosten van de Gooiseweg bestaat het profiel uit 2x1 rijstrook. De invulling van het vlak bepaalt of een ventweg vereist is. Laag 3 is de continuïteit van beeldbepalende materialen. Terugkerende materialen, zoals het asfalt, de trottoirbanden en de lichtmasten zorgen voor continuïteit over de hele lengte van de Karspeldreef. Waar mogelijk worden ook de bomen in het profiel doorgezet.


De drie 'lagen' van de Karspeldreef


De Karspeldreef in K-midden is ontworpen als een laan met ruime trottoirs. De doorgaande groene banen en het marktplein zorgen voor verbindingen en visuele relaties met de flats in het Bijlmermuseum en de nieuwe buurten in K-zuid. Ter hoogte van het metrostation is het openbaar vervoer gebundeld. Dit knooppunt van openbaar vervoer vormt samen met het nieuwe winkelcentrum van Kraaiennest het hart van K-midden. 5.2 Profiel Karspeldreef Het profiel van de Karspeldreef is van gevel tot gevel 55 meter breed. De dreef is vormgegeven als een laan en bestaat uit twee rijstroken met ventwegen. De Karspeldreef krijgt een laanbeplanting met een bomenrij aan weerszijden van de hoofdrijbaan (zie bijlage: profiel 4). 5.2.1 Rijstroken en middenberm De Karspeldreef bestaat uit twee maal één rijstrook (3,50 meter breed) uitgevoerd in zwart asfalt. De rijstroken worden gescheiden door een middenberm van 5 meter breed. In deze berm zijn ook de links afslagvakken opgenomen. De middenberm is verhard en overrijdbaar voor nood- en hulpdiensten. De berm is opgesloten met gladde grijze banden, die de overrijdbaarheid vergemakkelijken. 5.2.2 Zijbermen, beplanting en verlichting De zijbermen zijn 4,50 meter breed en worden opgesloten door gladde grijze betonbanden van 30 cm. breed. De zijbermen worden ingezaaid met bloemen. In de zijbermen zijn bomen opgenomen. Om de eenheid met de Bijlmerdreef en 's-Gravendijkdreef te onderstrepen is gekozen voor platanen (Platanus acerifolia). Deze boom past door zijn omvang goed in het brede profiel van de Karspeldreef. Platanen zijn snelgroeiende, imposante bomen met zeer brede kronen. Ze worden 20 à 30 meter hoog en hebben een mooie opvallende schors die in grijsgroene schorsplaten afbladdert. De plataan zal spoedig het profiel van de dreef vullen met een bladerdak.

Schors en blad plataan, bloemenmengsel (boven), impressie van de Karspeldreef (onder)


Het effect van een groene laan wordt versterkt door de bomenrij zo min mogelijk te onderbreken. Dit gebeurt alleen bij het metroviaduct en de kruisingen. De bomen worden excentrisch aan de buitenzijde van de zijbermen geplaatst zodat er ruimte overblijft voor het opnemen van bushaltes en andere noodzakelijke voorzieningen. Waar de verlaagde Karspeldreef overgaat in de hooggelegen dreef volgen de bomen het opgaande talud (zie bijlagen, profiel 1). In de zijbermen wordt ook de verlichting opgenomen. Om de eenheid te versterken wordt dezelfde verlichting toegepast als op de Bijlmerdreef. De verlichtingsarmatuur staat op een tien meter hoge zwarte mast en heeft dubbele uithangers (Type URBI2, SX 836). Deze verlichten de rijstroken van de Karspeldreef en de ventwegen. 5.2.3 Ventwegen en parkeren De ventweg is ingericht als tweerichtingsverkeersweg met aan de zijde van de Karspeldreef dwarsparkeervakken. De ventweg is 5,5 meter breed en uitgevoerd in zwarte betonstenen in keperverband. De dwarsparkeervakken worden uitgevoerd in elleboogverband en zijn 2,5 bij 5 meter groot. Witte betonstenen markeren de parkeerplaatsen. 5.2.4 Trottoirs Zowel aan de noord- als zuidzijde van de dreef liggen brede trottoirs. Het zuidelijke trottoir is 4,50 meter breed en ontsluit De Keytorens en de nieuwe bebouwing voor de garages. Het noordelijke trottoir vormt een wandelpromenade voor het winkelcentrum en is 7,50 meter breed. Beide trottoirs worden opgesloten in gladde grijze 28/30 banden en bestraat met een zwarte 30x30 betontegel type Merwede. De verlichting op de promenade bestaat uit een vijf meter hoge, zwarte mast met een Friso Kramer paaltoparmatuur. De buitenste twee meters van de trottoirs zijn gereserveerd als meubilairstrook voor bankjes, ondergrondse huisvuilcontainers, prullenbakken etc.

5.3 Aansluiting Groesbeekdreef en 's-Gravendijkdreef Aan de westzijde kruist de Karspeldreef de Groesbeekdreef. De Groesbeekdreef ligt nu nog hoog, maar zal ter hoogte van de kruising met de Karspeldreef tot de onderdoorgang bij het Kraaiennestpad verlaagd worden (zie bijlagen, profiel 2). Op de Groesbeekdreef is een oversteekplaats voor de kinderen die in Kortvoort naar school gaan. Vanaf de kruising Karspeldreef/Groesbeekdreef loopt langs Kortvoort (parallel aan de Karspeldreef) een trottoir naar de bushalte ter hoogte van het Henriëtte Roland Holsthuis (zie bijlagen, kruispunt 1). De Kromwijkdreef wordt ook verlaagd. Deze verlaging vindt plaats vanaf de kruising met de Karspeldreef tot en met de kruising met het Kantershofpad (zie bijlagen, profiel 6 en kruispunt 3). De 's-Gravendijkdreef is al verlaagd. De zuidelijke ventweg van de Karspeldreef sluit aan op de ventweg van de 's-Gravendijkdreef voor de blokken J en K (zie bijlagen, profiel 7).


5.4 Kabels en leidingen 5.4.1 Huidige situatie Door de hoge ligging is de Karspeldreef vrij van belangrijke kabels en leidingen. Het plangebied wordt echter op meerdere plaatsen doorkruist met belangrijke kabels en leidingen. Deze kruisingen bevinden zich doorgaans op dezelfde plaats als de huidige fietsen voetpaden. Hierbij kunnen genoemd worden de kruisingen Karspeldreef met het Gaasperparkpad en het Nellesteinpad, en de kruising Groesbeekdreef met het Kraaiennestpad richting Kortvoort. In het plangebied lopen hoofdtracés van kabels en leidingen onder het Kantershofpad, het Nellesteinpad en het Gaasperparkpad. Het maaiveld onder de metrobaan herbergt ook meerdere zwaardere kabels en leidingen. In het plangebied zijn meerdere transformatorgebouwen gevestigd. Verplaatsing van enkele van deze voorzieningen gaat gepaard met een proceduretijd van 1 jaar. Op de overzichtstekening (zie hieronder) worden de belangrijkste kabels en leidingen aangegeven.

5.4.2 Nieuwe situatie In het plangebied worden de gebruikelijke voorzieningen aangelegd. De nieuwe functies in de bebouwing worden aangesloten op stadsverwarming. De te verplaatsen transformatorgebouwen worden waar mogelijk in de bouwblokken geïntegreerd. De kleinere verdeelstations (elektra, kabeltelevisie, telefoon) worden in de bouwblokken opgenomen. Door de indeling van de Karspeldreef, hoofdrijbanen met aan weerszijden een parallelweg met een brede loopstrook, is het mogelijk om bij de aanleg van deze parallelwegen de belangrijkste voorzieningen (vooruitgaand) aan te leggen. Op de profieltekening zijn de ondergrondse reserveringen voor o.a. de kabels en leidingen aangegeven. Op de plaatsen waar de bouwblokken op bestaande kabels en leidingstroken zijn geprojecteerd dient deze ondergrondse infrastructuur opnieuw aangelegd te worden. Door de uitbreiding van het verharde oppervlak dient extra aandacht besteed te worden aan de afwatering van dit gebied. Primair worden de rioolleidingen in de ventwegen geprojecteerd. Bij de werkzaamheden in dit gebied wordt extra aandacht besteed aan de te handhaven voorzieningen. Dit kan inhouden dat op enkele plaatsen voorafgaande aan het bouwrijpmaken omleggingen of vernieuwingen plaatsvinden. Dit om overlast voor de huidige gebruikers te minimaliseren. 5.4.3 Hoogte maaiveld Het maaiveld aan de gevel wordt op 2,38-/- NAP aangehouden. Deze hoogte komt overeen met de hoogte van de plannen langs de 's-Gravendijkdreef.


6 BEHEER

De realisatie van dit maaiveldontwerp moet onder meer leiden tot een goed beheerresultaat in het gebied. De verlaging van de dreef en een overzichtelijke verkeersstructuur leveren hiervoor de goede voorwaarden. 6.1 Financiële beheertoets Voor het maaiveldontwerp Karspeldreef heeft de sector Beheer & Milieu van het stadsdeel Zuidoost een beheertoets uitgevoerd. Hierin zijn de genormeerde toekomstige beheerkosten van het gebied (op basis van het maaiveldontwerp) vergeleken met de genormeerde beheerkosten van het gebied in de huidige situatie. Ook is een vergelijking gemaakt met de op basis van de begroting beschikbare budgetten voor het beheer van het gebied. Met de genormeerde beheerkosten moet het gekozen beheerniveau (minimaal niveau 4 op een schaal van 1 t/m 5) haalbaar zijn. De beheertoets voor het maaiveldontwerp Karspeldreef heeft de volgende uitkomsten: - genormeerde beheerkosten maaiveldontwerp: € 90.000,- - genormeerde beheerkosten huidige situatie: € 150.000,- - beschikbare budgetten: € 60.000,- De beheertoets is uitsluitend voor de dreef, de bermen, de parkeerplaatsen en de ventwegen opgesteld. De uitkomsten van de beheertoetsen geven aan dat de genormeerde beheerkosten voor het plangebied sterk afnemen. Dit komt hoofdzakelijk door de verlaging en de versmalling van de dreef. Er blijft wel een tekort ten opzichte van de op de begroting beschikbare middelen. Dit tekort bedraagt € 30.000. Om het gebied in de toekomst goed te kunnen beheren, moet in het tekort worden voorzien. Concreet betekent dit dat de kosten als

autonome post op de begroting moeten worden opgevoerd in het jaar van oplevering. 6.2 Interim beheer Voor de verlaging van de dreef is een interim beheerplan opgesteld. Hierin zijn naast de fasering, de voorwaarden opgenomen ten aanzien van leefbaarheid, bereikbaarheid en beheerbaarheid voor de periode van werkzaamheden. Belangrijke voorwaarden zijn de bereikbaarheid van het winkelcentrum, het metrostation, de parkeergarages en de woningen tijdens de dreefverlaging. Dit plan is als separate bijlage bij het boekje opgenomen.


7 FINANCIËN

7.1 Grondexploitatie Bij het Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor het plan K-midden is tevens de taakstellende fase 3 grondexploitatiebegroting vastgesteld. Ten behoeve van de financiële toets is dit Stedenbouwkundig Plan getoetst aan de in het SPvE gehanteerde uitgangspunten. Deze uitgangspunten hebben betrekking op het grondgebruik, de gekozen materialen en de gehanteerde eenheidsprijzen voor kosten en opbrengsten. De meeste kosten die binnen het project gemaakt moeten worden hebben betrekking op het maken van de nieuwe dreef. Hierbij gaat het met name om de kosten van verharding. Concluderend kan gesteld worden dat de nadere uitwerking van het SPvE financieel gezien past binnen de kaders van de vastgestelde grondexploitatie, behorende bij het fase 3 besluit.


8 JURIDISCH-PLANOLOGISCH KADER, PLANNING EN FASERING

8.1 Juridisch-planologisch kader De plannen voor het plangebied Karspeldreef passen niet binnen het huidige bestemmingsplan. Het nieuw ontwikkelde bestemmingsplan voor de Bijlmermeer, het ontwerpbestemmingsplan De nieuwe Bijlmer, omvat ook het plangebied Karspeldreef. Het ontwerpbestemmingsplan is op 27 mei 2003 door de stadsdeelraad vastgesteld en zal naar verwachting in september 2003 ter visie gaan. De plannen voor het plangebied Karspeldreef passen binnen dit ontwerpbestemmingsplan. De stedenbouwkundige planvorming voor het plangebied Karspeldreef is gevorderd tot het niveau van het stedenbouwkundig plan (SP). Dit SP heeft een grotere mate van detaillering dan het ontwerpbestemmingsplan. Vooruitlopend op de inwerkingtreding van het nieuwe bestemmingsplan zullen vrijstellingsprocedures worden gestart om de aanleg van de nieuwe, verlaagde, dreef mogelijk te maken. Op basis van deze vrijstellingsprocedures (artikel 19 Wet op de Ruimtelijke Ordening) kan vrijstelling van het vigerende bestemmingsplan verleend worden. 8.2 Planning en fasering Zodra het maaiveldontwerp voor de Karspeldreef bestuurlijk akkoord is kan gestart worden met de vrijstellingsprocedure WRO voor de aanleg van de nieuwe dreef. Deze procedure start medio 2003 en kan een jaar duren, afhankelijk van de bezwaren. In het voorjaar van 2004 wordt gestart met het afgraven van de Karspeldreef. In het najaar van 2005 is de gehele Karspeldreef verlaagd. De Karspeldreef wordt in fasen verlaagd. Als eerste wordt de Karspeldreef ten oosten van de Kromwijkdreef afgegraven en

gereconstrueerd. De duur van deze werkzaamheden bedraagt negen maanden. Om het verkeer doorgang te blijven geven worden voorafgaand aan de afgravingswerkzaamheden, hulpwegen aangelegd. Na de reconstructie van de oostzijde start het afgraven van de Karspeldreef aan de westzijde van de Kromwijkdreef. De parkeergarage Kikkenstein dient dan leeg en afgesloten te zijn. De werkzaamheden aan de westzijde duren van januari 2005 tot oktober 2005. Met het afgraven van de dreef wordt ook het busplatform gesloopt. Hiertoe dienen de bushaltes verplaatst te zijn. De markt die nu nog twee dagen per week onder het busplatform wordt gehouden, krijgt een nieuwe locatie voor de flat Kruitberg. Direct na aanleg van dit marktterrein wordt de markt verplaatst. Aansluitend aan de verplaatsing van de markt en de bushaltes kan de sloop van het busplatform plaatsvinden.


9 OVERLEG EN INSPRAAK

De participatie is uitgevoerd overeenkomstig de inspraakverordening van het stadsdeel Zuidoost. Op 24 juni 2003 heeft het DB het concept Maaiveldontwerp/SP Karspeldreef vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode was i.v.m. de zomervakantie van 21 augustus t/m 18 september 2003. Tijdens de informatie- en inspraakavond (op resp. 28 augustus en 3 september) zijn er veel vragen gesteld over de plannen. Er zijn vier schriftelijke inspraakreacties ontvangen. De reacties zijn onderstaand gegroepeerd naar reacties die hebben geleid tot wijzigingen in het ontwerp en reacties die niet gehonoreerd zijn. Met het Gemeentevervoerbedrijf Amsterdam (GVB) heeft overleg plaatsgehad over voorzieningen voor de bus (route en haltes). Met het Metrobedrijf, vertegenwoordigd door de dienst Infrastructuur, Verkeer en Vervoer, is overleg geweest in het kader van het project Metromorfose. Het maaiveldontwerp voldoet aan de eisen en randvoorwaarden die beide diensten aan het ontwerp stellen. Inspraakreacties die hebben geleid tot wijzigingen 1) Bewoners van Kelbergen maken bezwaar tegen de ligging van

de plangrens bij Kelbergen waar een aantal woningen binnen de plangrens valt. Dit bezwaar is weggenomen door de plangrens te verleggen.

2) Bewoners verzoeken om meer aandacht te besteden aan de

overgangen tussen de verschillende plangrenzen, in het bijzonder de aansluiting van de Karspeldreef op de planvorming Bijlmerpark (Gooiseweg).

In het boekje is ter informatie een kaartje opgenomen met de aansluiting op de Gooiseweg. Dit deel van het profiel van de Karspeldreef valt buiten het voorliggende plan.

3) Een bewoner vond de tekstuele toelichting bij de

voetgangersroute van de kruising naar de bushalte van het Henriëtte Roland Holst Huis onduidelijk. De tekst is aangepast.

4) Bewoners verzoeken om de fietspaden rondom de kruising

Groesbeekdreef-Karspeldreef (kruising 1) weg te halen. Zij stellen voor het fietsverkeer over het Nellesteinpad te leiden. De Bewoners Belangenvereniging Kelbergen vindt het ongewenst om fietsen voetgangersverkeer toe te staan op de toegangsweg tot Kelbergen: de weg is te smal en er is geen aansluiting op een fietsen voetpad. De fietspaden rondom dit kruispunt zijn tot stand gekomen mede op verzoek van de Fietsersbond. De Fietsersbond pleit voor doorgaande fietsverbindingen. De fietspaden zijn daarom niet weggehaald maar aangepast. Het fietsverkeer wordt vanaf de noordelijke ventweg over een tweerichtingpad over de (oostzijde) kruising geleid. Het pad sluit aan op de zuidelijke ventweg en gaat als vrijliggend fietspad verder langs de ontsluitingsweg van Kelbergen. Daar sluit het aan op het Kelbergenpad. Voor de aanleg van dit vrijliggende fietspad worden maximaal 15 bomen gekapt (zie relatie punt 5).

5) De Bewoners Belangenvereniging Kelbergen maakt bezwaar

tegen het onnodig kappen van bomen en struiken en vraagt


inspraak/overleg bij de herinrichting van de strook groen bij Kelbergen voor verlaging van de Karspeldreef. Alleen de bomen en struiken worden gekapt die nodig zijn voor de verlaging van de Karspeldreef. De overgang van de lage dreef naar de hoge dreef gaat over een helling met een lengte van zo’n 80 tot 100 meter. Waar het talud wordt aangepast verdwijnen de bomen. De hellingstrook is zoveel mogelijk geminimaliseerd om bomen te kunnen behouden. In de strook groen bij Kelbergen zullen bomen en gras worden teruggeplant. De bomenrij in de zijbermen van de Karspeldreef wordt voortgezet. Over de definitieve inrichting zal overleg met de bewoners van Kelbergen plaatsvinden.

6) Het zebrapad (ongeregelde oversteekplaats) op de

Groesbeekdreef, met name bedoeld voor schoolgaande kinderen, wordt door enkele bewoners onveilig bevonden. Zij pleiten voor het opheffen van deze oversteekplaats. De oversteekplaats blijft gehandhaafd, juist omdat het voor veel kinderen de kortste route naar school is. Om de veiligheid te vergroten worden voor de oversteekplaats verkeersremmende maatregelen in de vorm van ‘druppels’ aangebracht. De oversteekplaats is getoetst door de Werkgroep Verkeerslichten Amsterdam. De conclusie van de werkgroep is dat op deze oversteekplaats geen verkeerslichten zijn vereist omdat er een rustpunt is opgenomen. Daarmee voldoet de oversteekplaats aan de voor Amsterdam geldende normen.

7) De Fietsersbond en enkele bewoners hebben gewezen op het

ontbreken van een fietspad voor het CREA-gebouw. Er is geen doorlopende fietsroute aan de zuidzijde van de dreef, zoals er wel aan de noordzijde is.

Het aanleggen van een fietspad voor het CREA-gebouw is, gelet op de aanwezige ruimte, niet mogelijk. Dit knelpunt is opgelost door vanaf de Karspeldreef de toegankelijkheid van het Kantershofpad te verbeteren. Het Kantershofpad loopt achter het Creagebouw langs. Rondom de kruising Karspeldreef/Kromwijkdreef worden fietspaden aangelegd. Aan de westzijde is dit een fietspad dat aansluit op de dienweg van Kruitberg en langs de moskee naar het Kantershofpad loopt. Aan de oostzijde van de Kromwijkdreef loopt een fietspad vanaf het Kantershofpad tot aan de noordelijke ventweg. Het kruispunt is nu aan alle zijden van fietspaden voorzien.

8) De Fietsersbond verzoekt om tussen het Kraaiennestpad en

het Kantershofpad een fietsroute te realiseren langs het metrostation. Deze route is opgenomen in de verbeteringsvoorstellen van kruising Karspeldreef / Kromwijkdreef (zie voorgaande punt).

9) Een bewoner van Koornhorst verzoekt om het huidige

stoplicht bij de ’s-Gravendijkdreef te voorzien van geluid. Het huidige stoplicht is er tijdelijk geplaatst en zal worden vervangen door een definitief stoplicht met geluid.

10) Enkele bewoners hebben uit oogpunt van veiligheid en

overzichtelijkheid gevraagd het aantal ongeregelde oversteekplaatsen op de Karspeldreef terug te brengen en het langzaam verkeer over één geregeld kruispunt te leiden. De Bewoners Belangenvereniging Kelbergen verzoekt in dit verband om goed doorlopende –door middel van verkeerslichten- beveiligde routes van de hoofdfietspaden (Nellesteinpad en Gaasperparkpad).


Daar waar de dienwegen aansluiten op de Karspeldreef zijn oversteekplaatsen gemaakt. Hier kan men veilig oversteken, hetzij met verkeerslichten hetzij over een zebra met rustpunt. Als er niet in voldoende oversteekplaatsen wordt voorzien zullen mensen zelf hun oversteekplaats kiezen. Dat geeft onveilige situaties. Het plaatsen van stoplichten op de kruisingen met het Nellesteinpad en Gaasperparkpad is voorgelegd aan de Werkgroep Verkeerslichten Amsterdam. De WVA is van mening dat deze kruisingen geen verkeerslichten behoeven omdat op elke oversteekplaats een rustpunt is opgenomen. Op advies van de WVA zijn wel de rustpunten verbreed. Het ontwerp van drie ongeregelde kruisingen is daardoor gewijzigd. De linksafslagvakken zijn weggehaald, deze zijn voor de doorstroming niet noodzakelijk, waardoor de middenberm ter plekke is verbreed tot vijf meter. De fietsers kruisen de Karspeldreef over een tweerichtingpad met een ruim rustpunt.

11) Op de kaart is niet de toekomstige situatie ingetekend bij de

moskee en de garage Kempering. De kaart is aangepast.

12) Een bewoonster van Kouwenoord vraagt in een schriftelijke

reactie of er rekening is gehouden met de bereikbaarheid van het winkelcentrum voor gehandicapten en ouderen in de tijdelijke en definitieve situatie. Voor de tijdelijke situatie gelden de randvoorwaarden van het interim-beheerplan. Hierin is opgenomen dat de routes voor voetgangers moeten voldoen aan de SGOA richtlijnen (mindervaliden). Ook voor de definitieve situatie worden deze richtlijnen gevolgd. In de definitieve situatie ligt het winkelcentrum op straatniveau.

Niet-gehonoreerde inspraakreacties 1) De Bewoners Belangenvereniging Kelbergen wil behoud van

de halte Kralenbeek en verzoekt tot behoud van de halte Kouwenoord indien de afstand van deze halte tot het metrostation meer dan 350 meter bedraagt. Het bedieningsgebied van een bushalte bedraagt 400 meter (normen GVB), dat wil zeggen dat de afstand van de woning tot de bushalte niet meer dan 400 meter mag bedragen. De woningen in de zuidelijke K-buurt worden bediend door de haltes aan de Karspeldreef ter hoogte van het Henriëtte Roland Holsthuis, de haltes rond het metrostation Kraaiennest en aan de Kromwijkdreef, de halte aan de ’s-Gravendijkdreef (ter hoogte van Laag Koningshoef / Koornhorst) en de haltes aan de Langbroekdreef, het busstation Gaasperplas en de halte bij de Loosdrechtdreef. De haltes geven overeenkomstig de normen van het GVB een goede dekking van het openbaar vervoer voor de woningen in de zuidelijke K-buurt.

2) Een bewoonster van Koornhorst verzoekt in een schriftelijke

reactie, om het verwijderen van de geprojecteerde torenflat bij Kouwenoord. Het maaiveldontwerp geeft alleen de bouwkavels aan waar de toekomstige bebouwing gaat komen. De geprojecteerde torenflat is een beredeneerde invulling van de aan de zuidelijke Karspeldreef aanwezige bouwkavels. Het gaat in dit geval om een schetsontwerp en het maaiveldontwerp doet geen uitspraken over de bebouwingsvolume. Dit zal in een afzonderlijk plan worden uitgewerkt (SP) en in de inspraak aan de bewoners van de K-buurt worden gepresenteerd.


10 BIJLAGEN


LEGENDA

BERM Betonband 28/30x100 cm, glad grijs Platanus acerifolia in bloemenberm Gras DREEF EN HALTE Geluidsreducerend asfalt, zwart Betonband 28/30x100 cm, glad grijs FIETSPAD Betonband 13/15x100 cm, glad grijs Asfalt rood MIDDENBERM Trottoirband 18/20x25x100 cm, glad grijs Streetprint rood PARKEREN Betonstraatsteen dikformaat, type Kelt Novato, kleur Nero (zwart), met L-stukken, elleboogverband Betonstraatsteen dikformaat, type Kelt Novato, kleur wit TALUD Gras, bestaande bomen en nieuwe aanplant

TROTTOIR Betontegel 30x30x5 cm type Merwede, nr 512, kleur zwart, halfsteensverband Betonband 28/30x100 cm, glad grijs VENTWEG Betonstraatsteen dikformaat, type Kelt Novato, kleur Nero (zwart), keperverband VERLICHTING Type URBI2, SX 836 (Selux) 10 M met dubbele uithanger Type URBI2, SX 836 (Selux) 10 M met enkele uithanger Trottoir Friso Kramer op zwarte mast 5 meter


Profiel 1: Karspeldreef (hoog) bij Kortvoort


Profiel 2: Groesbeekdreef


Profiel 3: Noordelijke buurtweg bij Kikkenstein


Profiel 4: Karspeldreef


Profiel 5: Kantershofpad (links) tot Park 3K’s


Profiel 6: Kromwijkdreef bij CREA-gebouw


Profiel 7: ‘s-Gravendijkdreef

dreef dreef


Aansluiting bij Gooiseweg (buiten plangebied)

Stedenbouwkundig plan en maaiveldontwerp Karspeldreef K-Buurt

Documents

Transcript of Stedenbouwkundig plan en maaiveldontwerp Karspeldreef K-Buurt