r.k.b.s. St. Antonius

Kwaliteitsonderzoek Inspectie van het onderwijs Datum vaststelling: 12 februari 2019

Samenvatting

De inspectie heeft op de St. Antoniusschool een onderzoek uitgevoerd. In de jaarlijkse prestatieanalyse hebben wij geconstateerd dat er sprake is van risico’s. De risico’s in de onderwijsresultaten zijn aangetroffen in de school. We constateren dat de kwaliteit van het onderwijs onvoldoende is, op basis van de eindresultaten. Wat moet beter? De leerlingen hebben in de jaren 2018, 2017 en 2016 onvoldoende geleerd. De school dient in 2019 voldoende resultaten te realiseren. Wat gaat goed? Met ingang van vorig schooljaar werkt een (deels vernieuwd) team op de St. Antoniusschool. Zij verbetert gemotiveerd de kwaliteit van het onderwijs. Daarvoor volgen de leraren cursussen en overleggen ze met elkaar. De directeur bespreekt regelmatig met de leraren waar zij beter in kunnen of moeten worden. De school is een veilige en prettige werk- en leerplek voor de leerlingen. Leerlingen vertellen ons dat ze met plezier naar school gaan. Ook zorgen de leraren voor rust en structuur in de groepen en leggen zij de leerstof duidelijk uit. We vinden het lesgeven door de leraren van voldoende kwaliteit. Daarnaast weten de leraren wat de verschillende leerlingen nodig hebben, zodat ze daar in hun lessen rekening mee kunnen houden. Tenslotte vindt de school het belangrijk dat de leerlingen zelf verantwoordelijk zijn voor wat ze leren. De school heeft ons aangegeven dat zij hieraan werkt.

Wat kan beter? Leraren kunnen voor begrijpend lezen beter nagaan wat de oorzaken zijn als de resultaten van leerlingen achterblijven. Ook kan de school het aanbod voor de sociaal emotionele ontwikkeling verbeteren. Wij vinden dat het veiligheidsbeleidsplan voor ouders gemakkelijker opvraagbaar kan worden. Vervolg Afhankelijk van de resultaten op de eindtoets 2019, zal de inspectie de school opnieuw bezoeken voor een kwaliteitsonderzoek.

Bestuur: Stichting Primenius Bestuursnummer: 45000

School: Sint Antoniusschool Totaal aantal leerlingen: 172 BRIN: 08PM

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 2/13

Inhoudsopgave

1. 4 Opzet van het onderzoek

2. 6 Hoofdconclusie en vervolg

3. 8 Resultaten onderzoek

4. 12 Reactie van het bestuur

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 3/13

Opzet van het onderzoek 1 .

Standaard Onderzocht

Onderwijsproces Onderwijsproces

OP1 Aanbod ●

OP2 Zicht op ontwikkeling ●

OP3 Didactisch handelen ●

OP4 (Extra) ondersteuning ●

Schoolklimaat Schoolklimaat

SK1 Veiligheid ●

SK2 Pedagogisch klimaat ●

Onderwijsresultaten Onderwijsresultaten

OR1 Resultaten ●

Kwaliteitszorg en ambitie Kwaliteitszorg en ambitie

KA1 Kwaliteitszorg ●

KA2 Kwaliteitscultuur ●

KA3 Verantwoording en dialoog ●

De inspectie heeft op 27 november 2018 een onderzoek naar aanleiding van risico's uitgevoerd. Wij maken jaarlijks een risicoanalyse voor alle scholen in Nederland. Bij de analyse van de gegevens van de St. Antoniusschool hebben we risico’s gezien in de onderwijsresultaten. Deze liggen de laatste drie jaren beneden de wettelijke ondergrenzen. Daarom hebben we een risico-onderzoek uitgevoerd naar de kwaliteit van het onderwijs op deze school. Werkwijze Wij vormen onze oordelen door de onderwijspraktijk van de school te toetsen aan de standaarden uit het onderzoekskader 2017 primair onderwijs.

Onderzoeksactiviteiten Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: we hebben lessen bezocht, documenten geanalyseerd, gesprekken gevoerd met leerlingen, leraren, ouders, de meerschoolse intern begeleider en de directeur.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 4/13

Overige wettelijke vereisten De deugdelijkheidseisen die niet aan een standaard in het waarderingskader zijn verbonden vatten we samen onder de noemer overige wettelijke vereisten (zie Onderzoekskader). Wij hebben de volgende vereisten onderzocht:

• Aanwezigheid schoolgids art. 16, lid 2 en 3, WPO • Vrijwilligheid ouderbijdrage art. 13, lid 1 onder e, in samenhang

met art. 40 WPO • Aanwezigheid meldcode kindermishandeling en huiselijk geweld

art. 4b, WPO • Onderwijstijd art. 8, lid 9 onder b, WPO

Leeswijzer In hoofdstuk 2 staan de oordelen, de conclusie en het vervolgtoezicht. Hoofdstuk 3 gaat verder in op de resultaten van het onderzoek op de onderzochte standaarden. In hoofdstuk 4 is de reactie van het bestuur op het onderzoek en het rapport opgenomen.

Legenda

Beoordelingen zoals ze in de rapportages worden weergegeven:

Kwaliteitsgebieden:

G Goed

V Voldoende

O Onvoldoende

K Kan beter

Onderwijsproces

Schoolklimaat

Onderwijsresultaten

Kwaliteitszorg en ambitie

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 5/13

Hoofdconclusie en vervolg 2 . In dit hoofdstuk geven we de oordelen en de conclusie weer van het onderzoek op de St. Antoniusschool. Het onderzoek op Sint Antonius laat zien dat de kwaliteit van het onderwijs tekortkomingen kent. Dit zien we in de onvoldoende eindresultaten van de afgelopen drie jaren. Vanwege deze tekortkoming beoordelen we de kwaliteit van het onderwijs op deze school als onvoldoende. In de afgelopen jaren hebben meerdere directeuren (ad-interim) leiding gegeven aan de St. Antoniusschool. Daarnaast heeft de school te maken gehad met wisselingen onder leraren. Dit heeft negatieve gevolgen gehad voor een goed en stabiel onderwijsklimaat voor alle leerlingen en het heeft tot onrust geleid bij veel ouders. Met ingang van vorig schooljaar heeft het bevoegd gezag een nieuwe, ervaren directeur en een nieuwe meerschoolse intern begeleider benoemd. Het (grotendeels) nieuwe team dat er sinds 2017 is, stond voor een flinke uitdaging. We hebben tijdens het onderzoek gemerkt dat structuur en rust op de school en in de groepen terug is. De interne audit heeft duidelijk gemaakt waar tekortkomingen zijn in de onderwijskwaliteit. De school werkt doelgericht en planmatig aan de verbeteringen van de kwaliteit van het onderwijs. De school is nog in ontwikkeling en richt zich met name op het werken vanuit doelen en minder vanuit methoden. Zij heeft veel aandacht voor gepersonaliseerd leren en eigenaarschap bij leerlingen. Het is nu van belang dat bestuur, directie en team op planmatige wijze en geprioriteerd werken aan de ingezette onderwijsverbetering. De aandachtspunten voor de school zijn:

• Zorgen dat de eindresultaten in 2019 voldoende zijn. • Zicht houden op de resultaten voor begrijpend lezen. Nagaan wat

de oorzaken zijn als de resultaten van leerlingen achterblijven en vervolgacties vaststellen voor afstemming en ondersteuning.

• Zorgen voor een aanbod gericht op de sociaal-emotionele ontwikkeling.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 6/13

Tekortkoming Wat verwachten wij van het bestuur?

Wat doen wij?

De St. Antoniusschool behaalt onvoldoende leerresultaten aan het eind van de basisschool. (art. 10a WPO).

De leerresultaten aan het eind van de basisschool zijn in juni 2019 weer voldoende. Het bestuur kan zich verantwoorden met het resultaat op de eindtoets 2019.

Als de verantwoording van de leerresultaten voor groep 8 in 2019 het gewenste herstel laat zien, ziet de inspectie af van herstelonderzoek. Als het gewenste herstel uitblijft, zal de inspectie de school opnieuw met een kwaliteitsonderzoek bezoeken in het vierde kwartaal van 2019.

Afspraken over vervolgtoezicht

De wet geeft aan dat scholen voldoende leerresultaten behoren te behalen (art. 10a WPO). School en bestuur krijgen daarom de opdracht te werken aan het herstel van voldoende eindresultaten bij de eindtoets 2019.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 7/13

Resultaten onderzoek 3 . 3.1. Onderwijsproces

De school hanteert een eigentijds aanbod De St. Antoniusschool heeft een breed en kerndoelen dekkend aanbod voor taal en rekenen en wiskunde dat aansluit bij het (beoogde) niveau van de leerlingen. De school is op weg naar gepersonaliseerd onderwijs en werkt aan de hand van leerlijnen aan de doelen van haar onderwijs. Leerlingen werken hierdoor grotendeels op eigen niveau en tempo. Per week krijgen de leerlingen de doelen aangeboden. De doelen worden omschreven in een planmonitor. Vanaf groep vier is het aanbod voor spelling en rekenen digitaal en op tablets zichtbaar. In de kleuterbouw is sprake van een beredeneerd aanbod. De school werkt met thema’s die zoveel mogelijk aansluiten bij de belangstelling en belevingswereld van de leerlingen. Leerlingen die meer aankunnen krijgen verdiepingsstof en sommige leerlingen volgen ook lessen in de bovenschoolse plusklas. Het aanbod voor actief burgerschap en sociale integratie is opgenomen binnen het levensbeschouwelijk onderwijs en wereldoriëntatie. Het afgelopen jaar is het aanbod voor verschillende vakken sterk uitgebreid om daarmee meer tegemoet te komen aan de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Tenslotte beschikt de school (nog) niet over een aanbod voor de sociaal-emotionele ontwikkeling. Inmiddels is het team bezig met het kiezen van een geschikte methodiek en deze zal in het nieuwe schooljaar zijn intrede doen. Leerlingen zijn in beeld De leraren volgen de cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling van de leerlingen aan de hand van toetsen, observaties, leerlingenwerk, de datamuur en leergesprekken. De toetsresultaten en daaruit voortvloeiende analyses gebruiken de leraren om op drie niveaus het onderwijs af te stemmen. Leerlingen die veel moeite hebben met leerinhouden worden ingedeeld naar zorgniveaus en al naar gelang de hulpvraag krijgen deze leerlingen verlengde instructie of een hulpplan. Logboeknotities tonen aan hoe de zorg aan deze leerlingen verloopt en wat daar de resultaten van zijn. Een belangrijk aandachtspunt voor de school is het zicht houden op de resultaten voor begrijpend lezen. Ook hierbij is het van belang dat analyses van toetsresultaten plaatsvinden en dat gerichte en door de leraren afgestemde instructie wordt gegeven.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 8/13

Gestructureerd leerklimaat en voldoende lessen De leraren leggen over het algemeen duidelijk uit en stemmen instructies en leerstof af op de verschillende niveaus. Tijdens de instructiefase zorgen zij ervoor dat de leerlingen opdrachten uitvoeren, waardoor ze hen stimuleren om goed na te denken en actief mee te doen. In alle groepen is sprake van rust, zodat leerlingen zich op hun taken kunnen concentreren. In de hogere groepen werken leerlingen bij spelling en rekenen op een tablet. Leraren houden zicht op de voortgang via hun laptop en kunnen op deze manier leerlingen snel helpen als dit nodig is. De lestijd wordt efficiënt georganiseerd en daardoor effectief gebruikt. Tot slot kunnen de leraren de leerlingen nadenktijd geven voor ze een beurt krijgen. Op deze manier worden alle leerlingen gestimuleerd om mee te denken. Voldoende (extra) ondersteuning Voor enkele leerlingen die voor sommige vakgebieden niet de einddoelen van groep 8 (zullen) halen heeft de school eigen leerlijnen opgesteld. Deze zijn voorzien van een beginsituatie, de onderwijsbehoeften en doelen. De school evalueert jaarlijks of het aanbod het gewenste effect heeft en stelt indien nodig de interventies bij. De St. Antoniusschool heeft in het schoolondersteuningsprofiel vastgelegd wat zij onder extra ondersteuning verstaat en welke mogelijkheden de school kan bieden in aanvulling op het niveau van basisondersteuning.

3.2. Schoolklimaat

Een positief en veilig schoolklimaat De school zorgt voor de sociale, psychische en fysieke veiligheid van de leerlingen gedurende de schooldag. Uit de gesprekken die we hebben gehad met ouders, leerlingen en leraren komt naar voren dat de sfeer op school veilig, positief en stimulerend is. De gegevens van de schoolmonitoring voor veiligheid geven eveneens aan dat leerlingen zich veilig voelen. In de eerste weken van het nieuwe schooljaar (gouden weken) hebben de leraren samen met de leerlingen ingezet op het creëren van een positief en veilig schoolklimaat. De school beschikt over een veiligheidsbeleidsplan, dat gericht is op het voorkomen en afhandelen van incidenten. Het is wel van belang dat dit document ook voor ouders gemakkelijk opvraagbaar is.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 9/13

Eigenaarschap en een respectvol pedagogisch klimaat Het pedagogisch klimaat beoordeelt de inspectie als goed. Behalve dat er sprake is van een prettig en respectvol schoolklimaat is de school bezig met het vergroten van het eigenaarschap van leerlingen. Daarvoor werkt de school aan het verder uitbouwen van gepersonaliseerd leren. Het digitale leerstofaanbod voor rekenen en spelling biedt de mogelijkheid dat leerlingen zelfstandig doelen kunnen plannen en kunnen aftekenen als deze zijn behaald. Verder zijn leerlingen ermee bekend dat zij, via intekening, op eigen initiatief hulp van de leraren kunnen vragen. Tenslotte werkt de school aan het traject Pedagogische Tact. Dit ontwikkelingstraject richt zich onder andere op de kwaliteit van de interactie tussen de leraar en de leerlingen.

3.3. Onderwijsresultaten

De resultaten op de eindtoets liggen de afgelopen drie jaren (2018, 2017 en 2016) beneden de wettelijk vastgestelde ondergrenzen en zijn daarom als onvoldoende beoordeeld (art. 10a WPO). Het perspectief op voldoende eindresultaten in 2019 is volgens de school gunstig. Het is van belang dat de school goed kijkt naar de tussentijdse resultaten op de middentoetsen van januari 2019. Een analyse van deze resultaten kan de onderwijsbehoefte van de leerlingen, gericht op de score in 2019, nog verder aanscherpen.

3.4. Kwaliteitszorg en ambitie

Cyclisch proces van kwaliteitszorg De school heeft haar kwaliteitzorgscylus op orde. Dit stelsel van kwaliteitszorg beschrijft de school in haar schoolondernemingsplan. Vanuit de doelen, uitgewerkt in dit plan, werkt het team aan het realiseren van het schooljaarplan. De analyses van de toetsen en de daaruit voortvloeiende activiteiten maken deel uit van het systeem van kwaliteitszorg. Vlak na de start van het (grotendeels) vernieuwde team in 2017 heeft een interne audit plaatsgevonden. De daarin beschreven oordelen zijn door de directie verwerkt in concrete doelen.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 10/13

Waar nodig neemt de school maatregelen ter verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. De borging van het onderwijs vindt plaats door middel van klassenbezoeken en het vastleggen van afspraken. Goede kwaliteitscultuur en professionele houding We waarderen de kwaliteitscultuur als goed. De organisatie- en besliscultuur is helder en elk teamlid is bereid om vanuit zijn/haar eigen rol te werken aan de verbetering van de onderwijskwaliteit. Daarnaast constateren we een gedeelde visie op onderwijs en voldoende draagvlak om de ambities die de St. Antoniusschool heeft waar te maken. Ook is er sprake van onderwijskundig leiderschap en kwaliteitsbewustzijn. Hierdoor hebben de directie en de leraren goed zicht op de sterke en zwakke kanten van haar onderwijskwaliteit. Wij zijn positief over de ruimte voor eigen verantwoordelijkheid en zeggenschap van het personeel. Deze professionele kwaliteitscultuur is een voorwaarde om gericht aan de ingezette kwaliteitsverbetering op de St. Antoniusschool te kunnen werken. Tenslotte werkt het team voortdurend en enthousiast aan de eigen professionaliteit door overleg, cursussen en het consulteren van externe deskundigen. Verantwoording is voldoende Via de schoolgids, ouderavonden en een digitaal communicatie platform voor ouders informeert de school ouders over het reilen en zeilen op school. De ouders die wij hebben gesproken zijn tevreden en overwegend positief over de manier waarop er met hen wordt gecommuniceerd. Bovendien geven zij aan vertrouwen te hebben in het (grotendeels) nieuwe team en de directie. De school maakt eveneens gebruik van Scholen op de kaart om de verantwoording te verbreden. De formele tegenspraak is belegd bij de medezeggenschapsraad en de dialoog over meer praktische en organisatorische zaken gebeurt via de oudercommissie.

3.5. Overige wettelijke vereisten

Voor zover onderzocht hebben wij geen tekortkomingen geconstateerd bij overige wettelijke vereisten.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 11/13

Reactie van het bestuur 4 . Het bestuur van Primenius is verheugd te constateren dat de eigen kwaliteitstoetsing vrijwel identieke resultaten heeft opgeleverd als de toetsing door de inspectie. De conclusie hiervan is dat het interne kwaliteitszorgsysteem naar behoren werkt. Aan een belangrijk onderdeel, en naar onze mening het meest belangrijke onderdeel, van het toetsingskader is daarmee voldaan. En daar zijn we trots op. De eigen kwaliteitstoetsing is o.a. gebaseerd op een verslag van een interne auditcommissie. Daarnaast visiteert het bestuur minimaal twee keer per jaar de school. Tijdens deze bezoeken ligt het accent op de kwaliteitszorg in combinatie met het personeelsbeleid van de school. Verder verantwoordt de school zich jaarlijks middels een schooljaarverslag. Uit alle onderdelen van deze kwaliteitstoetsing komt naar voren dat de Antoniusschool sterk inzet op schoolontwikkeling en op ontwikkeling van de medewerkers. Het bestuur van Primenius heeft duidelijke kaders uitgezet waarbij gepersonaliseerd leren en het pedagogisch handelen van de leerkrachten belangrijke pijlers zijn. De Antoniusschool laat door middel van het schooljaarplan zien dat er een goede verbinding gemaakt wordt tussen haar eigen ontwikkelpunten en de koers van de stichting. Om dit te realiseren heeft het bestuur sterk ingezet op de kennis en vaardigheden van alle medewerkers met betrekking tot pedagogiek en didactiek. Het bestuur heeft daarom al een aantal jaren extra geïnvesteerd in coaching en begeleiding van haar medewerkers. Ook de komende jaren zullen de medewerkers op de Antoniusschool extra begeleid worden om de stap naar gepersonaliseerd leren te kunnen zetten. Initiatieven hiervoor komen zowel vanuit Primenius als vanuit de school zelf. Hierbij valt te denken aan individuele scholing en/of coaching van leerkrachten, teamscholing, en collegiale consultaties met andere scholen binnen het bestuur. Ook worden er scholingsbijeenkomsten over thema’s binnen gepersonaliseerd leren georganiseerd op stichtingsniveau. Daarnaast hanteert Primenius een actief en effectief personeelsbeleid waarbij medewerkers de kans krijgen om zich optimaal te ontwikkelen. Het bestuur is er trots op dat alle indicatoren als voldoende zijn beoordeeld en dat daarnaast de indicatoren Pedagogisch klimaat en Kwaliteitscultuur met een ‘goed’ zijn beoordeeld. Zij had het daarom passend gevonden als de inspectie het besluit had genomen om voor de beoordeling van de eindtoetsresultaten beargumenteerd af te wijken van het toezichtkader met een voldoende als eindoordeel. Het bestuur heeft er echter alle vertrouwen in dat de opbrengsten dit schooljaar voldoende zijn en dat de school de huidige koers doorzet.

INSPECTIE VAN HET ONDERWIJS - KWALITEITSONDERZOEK 12/13

Inspectie van het Onderwijs Postbus 2730, 3500 GS Utrecht T-algemeen 088 6696000 T-loket (voor vragen) 088 6696060