Rekenschap 17092015 - Ard Sprinkhuizen
-
Upload
kenniscentrum-wmo-en-wonen-noord-holland -
Category
Government & Nonprofit
-
view
494 -
download
2
Transcript of Rekenschap 17092015 - Ard Sprinkhuizen
Een kaart, niet het gebied
Over meten en weten in het sociale domein
Ard Sprinkhuizen, associate lector Maatschappelijk Werk Hogeschool
Inholland
De kaart
• Een blik over mijn schouders…
• De maand van de sturing….
• Het kaartenhuis
• Gelaagde kennis
• Kwaliteit
• Calimero
• Lucky Luke
• Afrekenen of leren
• Een pleidooi voor deemoedigheid
Hogeschool INHolland / Movisie
Een blik over mijn schouders
• Een rijtje:
• Domeinen van welzijn: puzzelen met de kloof tussen
welzijnsbeleving en welzijnsbeleid: 1992
• Sociale structuurschetsen en sociale structuurplannen: lokaal
sociaal beleid: 1996
• Welzijnsinformatie Landelijk en Lokaal (WILL/TRILL): 2000
• Lokale monitors en triangulatie; koppeling GBA, POLS,
veiligheid,WOON aan lokale burgerpanels…
• Nederland aan de monitor: 1997
• Indicatoren van A tot Z: bloembakken, groen gaasdoek,
hazepaadjes, Yuppies
• Wmo-monitor
• Moedwil en Misverstand…
• Onderliggende vraag: krijg je greep op of houd je zicht op de
veranderende werkelijkheid? En doe je het goede goed?
Hogeschool INHolland
Wat zien we hier?
• Een complex, causaal, lineair model
• Vergt weinig tot geen extra dataverzameling
• Wekt de suggestie van grip en maakbaarheid
• Maar:
• Zegt dit iets over het resultaat op niveau professional-
cliënt?
• Wat draagt dit bij aan de kwaliteit van de professionele
ondersteuning?
• Meet je echt een maatschappelijk resultaat van
interventies…?
• En aan elke knoppen draai je dan?
Hogeschool INHolland
Het kaartenhuis
• Systeem/resultaatverantwoording, bijvoorbeeld:
• ISD (geaggegreerde registraties)
• MKBA’s (LPBL)
• Effectenarena
• ZRM
• Cliënttevredenheidsonderzoeken
• ….
• Professional/cliënt/leefwereld, bijvoorbeeld:
• Effectencalculator
• Effectenster
• Narratieven
• …
• Opvallend: meestal op basis van ‘referentie-aanpakken’ of zelfscores
• Enorme lokale variatie
Cruciaal: Het besef van gelaagde kennis
• Niveaus:
• De cliënt, de bewoner, de gebruiker
• De professional, de uitvoerder
• De organisatie
• Het beleid en het bestuur
• Kenniscentra, onderzoeksinstellingen, universiteiten
(Pawson, 2003)
Géén hiërarchische ordening, wel onderlinge vebondenheid
Wel kwaliteitscriteria…
Hogeschool INHolland
De kwaliteit van kennis
• Transparant
• Accuraat (betrouwbaar)
• Doelgericht (valide)
• Bruikbaar
• Betamelijk
• Toegankelijk
Hogeschool INHolland
Welk verhaal wil je vertellen?
• Signaleren
• Beschrijven
• Verleiden
• Alarmeren
• Agenderen
• Legitimeren
• Evalueren
• Aansporen
• Kennis ontwikkelen
• Altijd: volgen van beleid en uitvoering is óók een interventie en
vergt strategie en opvolging
Hogeschool INHolland
Calimero
Spiegeling aan het positivistisch,
medisch model (‘cardiologie-
model’):
• Causale denktrant
• Koppeling interventies aan effect
• Inrichting ‘databanken’ effectieve
interventies met niveaus ‘evidence’
(goed beschreven->RCT);
pervertering EBM
• Modellen uit epidemiologisch
onderzoek (bv
cliënttevredenheidsonderzoek,
gespiegeld aan CQ-indexen)
inzetten
• Instrumentering en beheersing
(pervertering ZRM)
Maar: Maatschappelijke onder-
steuning, welzijn gaat over:
• Multi-causaal, rommeltje
• Uitsluitend versmolten (Karien
Stronks)
• EBM: koppeling wetenschappelijke
kennis aan contect, cliënt/bewoner
en professionele competenties.
• Rekenschapsmodellen ingebed in
de dagelijkse praktijk en het
primaire proces
• Werkwijze, methodieken en ‘het
verhaal’ centraal (reflectieve
professionalisering, bv met ZRM)
Afrekenen…
• Knelpunten:
• Traditionele resultaatverantwoordingsmodellen werken
niet (meer). Bijvoorbeeld: afrekenen op caseload of aantal
trajecten.
• Nieuwe instrumenten worden geperverteerd (ZRM
verwordt tot afvinklijst ipv ondersteunend bij het primaire
proces).
• MKBA’s worden gekaapt en gebruikt als windowdressing.
Onderzoek wordt ondergeschikt gemaakt aan beleid:
factfree policy.
• Sturen op ‘vertrouwen’ (ruimte voor de professional) is er
slechts mondjesmaat
• Het ‘buitenperspectief’ is dominant
Hogeschool INHolland
Hogeschool INHolland / Movisie
…Of leren?
• Evaluatie-modellen moeten meervoudig van karakter zijn
• Rekening houden met verschillende niveaus (gemeente,
management-informatie, professionals en cliënten/bewoners)
• In de huidige complexe en snel veranderende realiteit vooral
inzetten op werkwijzen en methoden (geen instrumenten) die het
leren ondersteunen.
• Rekenschap en verantwoording afleggen moet allereerst het
primaire proces en het ‘goede werk’ ondersteunen
• Leer professionals en ambtenaren weer ‘verhalen vertellen’ én
‘verhalen te lezen’. En dat om te zetten in signalering, agendering
en ‘goed werk’ en ‘goed beleid’.
•
Een pleidooi voor deemoed
• Rekenschap van meervoudige werkelijkheden
• Effectonderzoek, databanken en surveys gelijkwaardig naast
de blik van de professional, cliëntfactoren en -perspectief en
de context.
• Herwaardering reflexieve ambachtelijkheid, óók bij
ambtenaren.
• Investeer in een onderzoekende houding. Ook letterlijk.
• Begin vooraan: wees bescheiden in de ambities
• Bezint eer ge begint…