Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand...WZ in kansengroep 11.921 66 % +6 % 11.301 10.632...

Regionaal

tewerkstellingsbeleid

zuidwest rand

Halle

Beersel

Dilbeek

Sint-Pieters-Leeuw

Pagina | 2

Inhoudstabel 2

Inleiding 4

Hoofdstuk 1 De interlokale vereniging ‘Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand’

5

1. Situering 5

2. Werkingsgebied en invloedssferen 6

3. Werkloosheidscijfers 9

3.1 Vlaams – Brabant 9

3.1.1 Werkloosheidsgraad 9

3.1.2 Werkloosheidscijfers 9

3.2 Resoc Halle – Vilvoorde 10

3.3 Halle 11

3.4 Beersel 12

3.5 Dilbeek 13

3.6 Sint-Pieters-Leeuw 14

3.7 Vaststellingen in de regio zuidwest rand 15

4. Werkzoekenden in kansengroepen 16

4.1 Kortgeschoolde langdurig werkzoekenden 16

4.2 Jongeren ( < 25 jr ) 17

4.3 50 – plussers 20

4.4 Allochtonen 20

4.5 Anderstaligen 22

4.6 Werkzoekenden met een arbeidshandicap 24

4.7 Overzicht werkzoekenden in kansengroepen in de regio zuidwest rand 25

5. Werkzoekenden in opleiding 26

6. Tewerkstelling in art 60§ 7 en leefloners 28

7. Werkgelegenheidscijfers 30

7.1 Werkgelegenheidsgraad en sectorale densiteit in Vlaams – Brabant 30

7.2 Halle 33

7.3 Beersel 33

7.4 Dilbeek 33


8. Knelpunten en noden in de regio zuidwest rand 34

8.1 Veel werkzoekenden in kansengroepen 34

8.2 Anderstaligheid 34

8.3 Tekort aan taal- en beroepsopleidingen 35

Hoofdstuk 2 Analyse van sociale economie in Halle – Beersel – Dilbeek en Sint-Pieters-

Leeuw 36

1. Overzicht van de sociale economie bedrijven per stad / gemeente 36

1.1 Halle 36

1.2 Beersel 36

1.3 Dilbeek 37


Pagina | 3

2. Initiatieven ter bevordering van de sociale economie 40

2.1 Halle 40

2.1.1 Werkgroep tewerkstelling en opleiding 40

2.1.2 Deelname aan de jobbeurs voor sociale economie organisaties 40

2.1.3 Subsidiereglement Lokale Diensteneconomie 40

2.1.4 Samenwerkingsovereenkomsten met sociale economie bedrijven 41

2.1.5 Subsidiereglement bouwen en verbouwen voor welzijnspartners 41

2.2 Beersel 41

2.2.1 Samenwerkingsovereenkomst met sociale economie bedrijven i.k.v.

werkervaring 41

2.2.2 Tewerkstelling in artikel 60 § 7 42

2.3 Dilbeek 42

2.3.1 Groep Intro 42

2.3.2 Pro Natura 42

2.3.3 Televil vzw 42

2.3.4 Strijkwinkel De Plooi 42

2.3.5 Dienstencheques 42

2.3.6 PWA 42

2.3.7 OCMW 43

2.3.8 Verkeersveiligheid


2.4.1 Werkwinkel /PWA 43

2.4.2 Samenwerking met sociale economie bedrijven 43

2.4.3 Sociale werkplaatsen 43

Hoofdstuk 3 Visie op sociale economie en link met andere beleidsdocumenten 44

1. Sociale economie binnen een breed tewerkstellingbeleid 44

2. Link met het Streekpact Halle – Vilvoorde 2013 – 2018 45

3. Link met het ontwerp JOP en de PSOP’s van VDAB voor 2014 46

3.1 Ontwerp JOP 2014 46

3.2 Ontwerp PSOP 2014 48

Hoofdstuk 4 Actieplan 49

Doelstelling 1 IJveren voor de financiële waardering van de centrumfunctie 49

Doelstelling 2 Het uitwerken en implementeren van een lokaal en intergemeentelijk

tewerkstellingsbeleid afgestemd op de noden van de stad en de regio 50

Doelstelling 3 Het vervullen van een regierol op verschillende levensdomeinen 50

Doelstelling 4 Bevorderen van participatie en gelijke kansen 52

Pagina | 4

Inleiding

Steden en gemeenten kregen tijdens de vorige legislatuur de opdracht om een lokaal sociaal

beleidsplan op te stellen. Zowel in Halle, Beersel, Dilbeek als Sint-Pieters-Leeuw werd hierbij

aandacht besteed aan tewerkstelling en sociale economie.

In Halle werden binnen de werkgroep tewerkstelling en opleiding volgende doelstellingen

opgenomen; het versterken van de tewerkstellingskansen van risicogroepen op de arbeidsmarkt en

het verruimen van de activiteitskansen van personen met een beperkte mogelijkheden op de

arbeidsmarkt.

Vanuit deze visie werd tijdens de vorige legislatuur in het lokaal sociaal beleid samen met het OCMW

vorm gegeven aan verschillende acties en lokale projecten rond tewerkstelling en opleiding. Ook de

regierol op gebied van sociale tewerkstelling werd uitgebouwd.

Vanuit de realiteit dat de stad Halle een centrumfunctie vervult voor de bredere regio, is de

schaalvergroting van deze projecten en daarmee gepaard gaande ook het opstarten en uitbouwen

van een samenwerking met enkele naburige gemeenten een volgende evidente stap.

Een regionaal tewerkstellingsbeleid voor de zuidwest rand voor de stad Halle en de gemeenten

Beersel, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw kwam aldus tot stand onder vorm van een interlokale

vereniging.

Het is de intentie van deze lokale overheden om te komen tot een volwaardig stedelijk en

intergemeentelijk tewerkstellingsbeleid voor de zuidwest rand met bijzondere aandacht voor

kansengroepen en sociale economie. Zowel de stad Halle als de gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-

Pieters- Leeuw zien hierin voor zichzelf een regierol weggelegd.

De rode draad in dit document is de kadering van sociale economie binnen een breed

tewerkstellingsbeleid. Hierbij ligt de klemtoon op de link onderwijs – tewerkstelling, het waarborgen

van een evenwichtige spreiding van VDAB dienstverlening binnen de regio en de taal- en

integratieproblematiek in de regio.

Pagina | 5

Hoofdstuk 1 De interlokale vereniging ‘Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand’

1. Situering

De interlokale vereniging ‘ Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand’ bevindt zich in het

arrondissement Halle-Vilvoorde, een van de twee arrondissementen in Vlaams-Brabant dat bijna

volledig rond het Brussels Hoofdstedelijk Gewest ligt. Het arrondissement telt op 1 januari 2012

604.097 inwoners. Het heeft geen centrumstad maar wel 2 grote polen met centrumfunctie; Halle

en Vilvoorde.

Resoc Halle – Vilvoorde omvat dit werkingsgebied en organiseert overleg tussen

werknemersorganisaties, werkgeversorganisaties en lokale overheden (steden, gemeenten,

provincie).

Arrondissement Halle-Vilvoorde – werkingsgebied Resoc Halle-Vilvoorde

Pagina | 6

2. Werkingsgebied en invloedssferen

De interlokale vereniging ‘ Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand’ omvat de stad Halle

en de gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw. Dit zijn 4 van de 6 grootste gemeenten

in het gebied Halle-Vilvoorde zuid.

De gemeente Asse had momenteel geen interesse om deel te nemen en de gemeente Overijse

vindt geografisch geen aansluiting met de andere gemeenten.

Werkingsgebied interlokale vereniging ‘ Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand’

Pagina | 7

Omgevingsanalyse Halle-Vilvoorde Zuid: indeling van de gemeenten naar bevolkingsomvang

In totaal zijn er 134.786 inwoners op 31/12/2012.

Gemeente Inwonersaantal op

1/1/2012

Inwonersaantal op

31/12/2012

Halle 36.852 37.085

Beersel 24.244 24.312

Dilbeek 40.388 40.730

Sint-Pieters-

Leeuw

32.246 32.659

Totaal 133.730 134.786

Geografisch vormt dit werkingsgebied ten zuid westen van Brussel een ‘buffer’ waarbinnen de

gevolgen van de grootstedelijke invloedssfeer op gebied van tewerkstelling gezamenlijk

aangepakt kunnen worden.

Pagina | 8

Pagina | 9

3. Werkloosheidscijfers

3.1 Vlaams-Brabant

3.1.1 Werkloosheidsgraad

De werkloosheidsgraad is de verhouding tussen het aantal werkzoekenden op beroepsactieve leeftijd

ten opzichte van het aantal personen op beroepsactieve leeftijd. Met andere woorden het aandeel

werkzoekenden in de beroepsbevolking.

In Vlaams-Brabant is de werkloosheidsgraad het hoogst in de rand rond Brussel. Binnen de regio

zuidwest rand is Sint-Pieters-Leeuw koploper gevolgd door Halle, Dilbeek en Asse.

3.1.2 Werkloosheidscijfers

Vlaams Brabant Oktober

2013

%

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 31.930 100 % + 10 % 28.905 27.117 28.357

Werkloosheidsgraad 6.33 % + 0.6 % 5.75 % 5.43 % 5.75 %

Mannen 16.857 53 % +11 % 15.213 13.734 14.718

Vrouwen 15.073 47 % +10 % 13.692 13.383 13.810

< 25 jaar 7.445 23 % +15 % 6.503 5.870 6.193

25 tot 50 jaar 16.908 53 % + 9 % 15.522 14.346 15.067

>= 50 jaar 7.577 24 % +10 % 6.880 6.901 7.268

Laaggeschoold 11.751 37 % + 5 % 11.237 11.065 11.532

Middengeschoold 12.176 38 % +14 % 10.640 9.660 10.006

Hooggeschoold 8.003 25 % +14 % 7.028 6.392 6.990

< 1 jaar WZ 20.006 62 % +11 % 17.997 16.416 17.510

1 tot 2 jaar WZ 5.250 16 % +18 % 4.437 4.377 4.827

>= 2 jaar WZ 6.674 21 % + 3 % 6.471 6.324 6.191

Niet - EU 2.584 8 % + 4 % 2.480 2.224 2.129

Allochtonen 7.554 24% + 8 % 6.979 6.238 6.067

Arbeidsgehandicapten 3.309 10 % + 9 % 3.044 2.942 3.207

WZ in kansengroep 10.404 64 % + 7% 19.014 18.255 18.902

Pagina | 10

Het aantal werkzoekenden is in Vlaams-Brabant gestegen met 10 % t.o.v. oktober 2012. Deze stijging

is vooral merkbaar bij de jongeren, de midden- en hoger geschoolden en de 50-plussers.

3.2 Resoc Halle – Vilvoorde

Resoc Halle - Vilvoorde Oktober

2013

%

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 18.107 100 % + 0.54 % 16.545 15.389 16.165

Werkloosheidsgraad 6.59 % 6.05 % 5.67 % 5.99 %

Mannen 9.217 51 % + 10% 8.371 7.520 8.127

Vrouwen 8.890 49 % +9 % 8.174 7.869 8.038

< 25 jaar 4.235 23 % +15 % 3.696 3.189 3.448

25 tot 50 jaar 9.669 53 % +8 % 8.970 8.411 8.703

>= 50 jaar 4.203 23 % + 8 % 3.879 3.789 4.014

Laaggeschoold 6.732 37 % + 3 % 6.537 6.311 6.608

Middengeschoold 7.094 39 % + 14 % 6.251 5.638 5.802

Hooggeschoold 4.281 24 % +14 % 3.757 3.440 3.755

< 1 jaar WZ 11.305 62 % +10 % 10.312 9.335 9.963

1 tot 2 jaar WZ 3.018 17 % +19 % 2.537 2.509 2.729

>= 2 jaar WZ 3.784 21 % +2 % 3.696 3.545 3.473

Niet - EU 1.600 9% + 4 % 1.533 1.392 1.318

Allochtonen 5.145 28% + 6% 4.859 4.328 4.211

Arbeidsgehandicapten 1.326 7 % + 7% 1.243 1.099 1.249

WZ in kansengroep 11.921 66 % +6 % 11.301 10.632 10.995

Binnen Resoc Halle - Vilvoorde is de werkloosheid zeer lichtjes gestegen t.o.v. oktober 2012. Binnen

de groep werkzoekenden is er wel een verschuiving merkbaar naar meer werkzoekende jongeren,

midden- en hoger opgeleidden. Het aandeel werkzoekenden in kansengroep ligt in deze regio hoger

dan in Vlaams-Brabant. Ook het aandeel allochtone werkzoekenden ligt hoger dan in de rest van

Vlaams – Brabant.

Pagina | 11

3.3 Halle

Halle Oktober

2013 %

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 1224 100 % + 7.5 % 1139 1022 1049

Werkloosheidsgraad 7.07 % 6.65 % 6 % 6.51 %

Mannen 682 56 % + 13 % 604 531 591

Vrouwen 542 44 % + 1 % 535 491 458

< 25 jaar 342 28 % + 35 % 253 198 237

25 tot 50 jaar 634 52 % -1 % 642 596 563

>= 50 jaar 248 20 % + 2 % 244 228 249

Laaggeschoold 517 42 % + 1 % 510 492 465

Middengeschoold 489 40 % + 10 % 443 387 403

Hooggeschoold 218 18 % + 17 % 186 143 181

< 1 jaar WZ 772 63 % + 5 % 733 635 645

1 tot 2 jaar WZ 225 18 % + 24 % 182 169 175

>= 2 jaar WZ 227 19 % + 1 % 224 218 229

Niet - EU 101 8 % + 10 % 92 85 90

Allochtonen 276 23% -6 % 293 245 233

Arbeidsgehandicapten 167 14 % + 6 % 158 140 135

WZ in kansengroep 803 66 % -0.1 % 804 753 729

De werkloosheid is in Halle gestegen met 7.5 % t.o.v. oktober 2012. Halle heeft een

werkloosheidsgraad van 7 % t.o.v. 6.33 % in Vlaams-Brabant en 6.56 % in Resoc Halle – Vilvoorde.

Ook hier is de groep jonge werkzoekenden groter geworden en is er een stijging van het aantal

midden- en hooggeschoolden.

Toch is in Halle 43 % van de werkzoekenden laaggeschoold t.o.v. 37 % in Vlaams-Brabant en Resoc

Halle – Vilvoorde en bevindt 66 % zich in een kansengroep. Het aantal arbeidsgehandicapten ligt ook

hoog ( 14 % ).

Pagina | 12

3.4 Beersel

Beersel Oktober

2013 %

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 685 100 % + 4.3 % 657 568 596

Werkloosheidsgraad 6.38 % 6.14 % 5.35 % 5.52 %

Mannen 351 51 % + 3 % 342 286 316

Vrouwen 334 49 % + 6 % 315 282 280

< 25 jaar 171 25 % + 9 % 157 144 136

25 tot 50 jaar 346 51 % + 3 % 337 290 317

>= 50 jaar 168 25 % + 3 % 163 134 143

Laaggeschoold 247 36 % -5 % 261 230 225


Hooggeschoold 184 27 % + 12 % 164 150 166

< 1 jaar WZ 431 63 % -2 % 439 360 390

1 tot 2 jaar WZ 112 16 % + 22 % 92 97 104

>= 2 jaar WZ 142 21 % + 13 % 126 111 102

Niet - EU 48 7 % + 4 % 46 34 26

Allochtonen 127 19 % + 5 % 121 109 97


WZ in kansengroep 433 63 % + 3 % 422 357 364

De werkloosheid is in Beersel gestegen met 4.3 % t.o.v. oktober 2012. Beersel heeft een

werkloosheidsgraad van 6.38 % t.o.v. 6.33 % in Vlaams-Brabant en 6.56 % in Resoc Halle – Vilvoorde.

Ook hier is de groep jonge werkzoekenden groter geworden en is er een stijging van het aantal

midden- en hooggeschoolden. 25 % van de werkzoekenden is 50-plusser.

Het aantal werkzoekenden in kansengroep bedraagt 63 %.

Pagina | 13

3.5 Dilbeek

Dilbeek Oktober

2013 %

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 1140 100 % + 4.6 % 1090 1089 1079

Werkloosheidsgraad 6.29 % 6 % 6.04 % 5.99 %

Mannen 599 53 % + 8.5 % 552 525 511

Vrouwen 541 48 % + 0.6 % 538 564 568

< 25 jaar 254 22 % + 7 % 238 221 234

25 tot 50 jaar 592 52 % + 5.3 % 562 583 552

>= 50 jaar 294 26 % + 1 % 290 285 293

Laaggeschoold 390 34 % -5 % 410 437 417


Hooggeschoold 275 24 % + 5 % 261 225 249

< 1 jaar WZ 702 62 % + 5 % 672 647 657

1 tot 2 jaar WZ 192 17 % + 24 % 155 182 198

>= 2 jaar WZ 246 22 % -7 % 263 260 224

Niet - EU 97 9 % -8 % 105 97 66

Allochtonen 294 26 % - 3 % 304 288 237


WZ in kansengroep 745 65 % + 0 % 745 760 726

De werkloosheid is in Dilbeek gestegen met 4.6 % t.o.v. oktober 2012. Dilbeek heeft een

werkloosheidsgraad van 6.29 % t.o.v. 6.33 % in Vlaams-Brabant en 6.56 % in Resoc Halle – Vilvoorde

en scoort dus iets beter. Ook hier is de groep jonge werkzoekenden iets groter geworden en is er een

stijging van het aantal midden- en hooggeschoolden. Dilbeek heeft 22 % langdurig werkzoekenden

en 26 % van de werkzoekenden is van allochtone afkomst.

Het aantal werkzoekenden in kansengroep bedraagt 65 %.

Pagina | 14

3.6 Sint-Pieters-Leeuw

Sint-Pieters-Leeuw Oktober

2013 %

aandeel

% verschil

t.o.v. 2012 Oktober

2012

Oktober

2011

Oktober

2010

Totaal aantal WZ 1190 100 % + 3 % 1161 1058 1119

Werkloosheidsgraad 8.15 % + 0.17 % 7.98 % 7.34 % 7.85 %

Mannen 597 50 % -2 % 609 537 558

Vrouwen 593 50 % +7 % 552 521 561

< 25 jaar 306 26 % + 11 % 277 237 263

25 tot 50 jaar 636 53 % + 0% 635 561 595

>= 50 jaar 248 21 % + 0% 249 260 261

Laaggeschoold 542 46 % -5 % 568 538 561


Hooggeschoold 194 16 % + 10 % 177 155 163

< 1 jaar WZ 716 60 % -3 % 740 638 681

1 tot 2 jaar WZ 225 19 % + 29% 175 178 211

>= 2 jaar WZ 249 21 % + 1 % 246 242 227

Niet - EU 112 9 % +3 % 109 117 103

Allochtonen 366 31% - 1 % 370 333 314

Arbeidsgehandicapten 87 7 % + 1% 86 66 89

WZ in kansengroep 848 71 % - 0.5% 852 791 823

De werkloosheid is in Sint-Pieters-Leeuw gestegen met 3 % t.o.v. oktober 2012. Sint-Pieters-Leeuw

heeft een werkloosheidsgraad van 8.15 % t.o.v. 6.33 % in Vlaams-Brabant en 6.56 % in Resoc Halle –

Vilvoorde en behoort hiermee tot de spijtige koplopers binnen de provincie. Ook hier is de groep

jonge werkzoekenden groter geworden en is er een stijging van het aantal midden- en

hooggeschoolden.

Toch is nog steeds 46 % van de werkzoekenden in Sint-Pieters-Leeuw laaggeschoold. Het aantal

allochtone werkzoekenden bedraagt 31 % en het aantal werkzoekenden in kansengroep bedraagt 71

%.

Pagina | 15

3.7 Vaststellingen in de regio zuidwest rand

Oktober 2013 Vlaams

Brabant

Resoc

Halle-

Vilvoorde

Zuidwest

rand Halle Beersel Dilbeek Sint-

Pieters-

Leeuw

Totaal aantal WZ 31.930 18.107 4.239 1.224 685 1.140 1.190

Werkloosheidsgraad 6.33 % 6.59 % 6.97 % 7.07 % 6.38 % 6.29 % 8.15 %

Mannen 53 % 51 % 53 % 56 % 51 % 53 % 50 %

Vrouwen 47 % 49 % 48 % 44 % 49 % 47 % 50 %

< 25 jaar 23 % 23 % 25 % 28 % 25 % 22 % 26 %

25 tot 50 jaar 53 % 53 % 52 % 52 % 51 % 52 % 54 %

>= 50 jaar 24 % 23 % 23 % 20 % 25 % 26 % 21 %

Laaggeschoold 37 % 37 % 40 % 42 % 36 % 34 % 46 %

Middengeschoold 38 % 39 % 39 % 40 % 37 % 42 % 38 %

Hooggeschoold 25 % 24 % 21 % 18 % 27 % 24 % 16 %

< 1 jaar WZ 63 % 62 % 62 % 63 % 63 % 62 % 60 %

1 tot 2 jaar WZ 16 % 17 % 18 % 18 % 16 % 17 % 19 %

>= 2 jaar WZ 21 % 21 % 21 % 19 % 21 % 22 % 21 %

Niet - EU 8 % 9 % 8 % 8 % 7 % 9 % 9 %

Allochtonen 24 % 28% 25 % 23 % 19 % 26 % 31 %

Arbeidsgehandicapten 10 % 7 % 10 % 14 % 10 % 8 % 7 %

WZ in kansengroep 64 % 66 % 66 % 66 % 63 % 65 % 71 %

Van het totaal aantal werkzoekenden in de provincie Vlaams-Brabant bevindt meer dan de helft zich

binnen Resoc Halle – Vilvoorde. Een vierde van alle werkzoekenden in Resoc Halle – Vilvoorde woont

in de regio zuidwest rand. De werkloosheidsgraad ligt in deze regio ook hoger dan in Vlaams –

Brabant en Resoc Halle – Vilvoorde. Sint -Pieters – Leeuw en Halle scoren het slechtst qua aantal

werkzoekenden.

In de regio zuidwest rand is de verdeling binnen de groep werkzoekenden anders dan in de provincie

of het Resoc. Het aantal jongeren en laaggeschoolden die werkzoekend zijn ligt hoger, 21 % is 2 jaar

of langer werkzoekend en 25 % van de werkzoekenden is van allochtone origine.

Per stad of gemeente zijn er ook specifieke aandachtspunten:

- Halle: meer werkzoekende jongeren, laaggeschoolden en arbeidsgehandicapten

- Beersel: meer werkzoekende jongeren, 50-plussers en hoger opgeleidden

- Dilbeek: meer 50- plussers die werkzoekend zijn, midden geschoolden, iets meer langdurig

werkzoekenden en allochtone werkzoekenden

- Sint-Pieters-Leeuw: meer jongere werkzoekenden, laaggeschoolde en allochtone

werkzoekenden

In het volgend luik worden de werkzoekenden in kansengroepen verder onder de loep genomen.

Onder kansengroepen verstaat men categorieën van personen waarvan de werkzaamheidgraad – het

procentueel aandeel van de personen uit de betrokken categorie op beroepsactieve leeftijd ( 15 – 64

jaar ) die effectief werken -lager ligt dan het gemiddelde bij de totale Vlaamse beroepsbevolking.

Pagina | 16

4. Werkzoekenden in kansengroepen

4.1 Kortgeschoolde langdurig werkzoekenden

Verschillende initiatieven in de sociale economie richten zich op de doelgroep van

kortgeschoolde, langdurige werkzoekenden omdat zij geconfronteerd worden met een

grotere afstand tot de reguliere arbeidsmarkt. Dit is de categorie werkzoekenden die langer dan

twee jaar werkloos zijn en geen diploma secundair onderwijs hebben.

Uit de voorgaande cijfers blijkt dat vooral in Sint-Pieters-Leeuw en Halle het aantal laaggeschoolde

werkzoekenden groot is en dat het aantal langdurig werkzoekenden in Dilbeek iets hoger ligt dan de

gemiddelde 21 % in de regio zuidwest rand.

Uit de sectorfoto sociale economie die Resoc Halle – Vilvoorde maakte blijkt dat de

uitschieters Vilvoorde (12,48%), Sint-Pieters-Leeuw (7,47%), Halle (7%), Asse (6,53%),

Dilbeek en Grimbergen (5,83%) zijn. En dat kortgeschoolde langdurig werklozen vooral in de rand

rond Brussel wonen. In het Pajottenland zijn de concentraties lager.

Pagina | 17

Omgevingsanalyse Halle-Vilvoorde Zuid: opleidingsgraad hoogstens lager middelbaar

Personen die hoogstens een diploma lager middelbaar behaald hebben vinden moeilijker werk en

zijn ook moeilijker omschoolbaar naar een (knelpunt)beroep. Ook het aanleren van een andere taal is

minder evident. Deze groep heeft dus meer risico op langdurige werkloosheid.

4.2 Jongeren ( < 25 jr )

Het aantal jonge werkzoekenden is in Vlaams – Brabant en Resoc Halle – Vilvoorde gestegen met 15

%. In de regio zuidwest rand is 25 % van de werkzoekenden < 25 jaar.

Vooral in Halle is de jeugdwerkloosheid in oktober 2013 fel gestegen met 35 % ten opzichte van

vorige jaar. 28 % van de werkzoekenden is jonger dan 25 jaar.

De gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw kennen elk een stijging met ongeveer 10 % in

de jeugdwerkloosheid ten opzichte van oktober 2012. Sint-Pieters-Leeuw heeft 26 % werkzoekende

jongeren, Beersel 25 % en Dilbeek 22 %.

De regio zuidwest rand scoort dus slechter qua jeugdwerkloosheid ten opzichte van de provincie

Vlaams-Brabant.

Pagina | 18

Jonge

werkzoekenden

Oktober 2013

Vlaams

Brabant

Resoc

Halle -

Vilvoorde

Zuidwest

rand

Halle Beersel Dilbeek Sint-

Pieters-

Leeuw

Totaal 7.445 4.235 1.073 342 171 254 306 T.o.v. totaal aantal WZ 23 % 23 % 25 % 28 % 25 % 22 % 26 %

Mannen 58.6 % 58 % 58 % 57 % 61 % 58 % 54 %

Vrouwen 41.4 % 42 % 42 % 42 % 39 % 42 % 46 %

Laaggeschoold 35 % 35 % 36 % 35 % 39 % 31 % 39 %


Hooggeschoold 21 % 20 % 19 % 17 % 21 % 22 % 14 %

< 1 jaar 80 % 81 % 79 % 78 % 76 % 82 % 79 %

1 tot 2 jaar 13 % 13 % 14 % 15 % 13 % 12 % 15 %

>= 2 jaar 7 % 6 % 7 % 6 % 11 % 6 % 6 %

Allochtoon 5 % 17 % 14 % 14 % 9 % 14 % 17 %

Arbeidsgehandicapt 6 % 4 % 6 % 9 % 8 % 4 % 3 %

Binnen de regio zuidwest rand zijn de werkzoekende jongeren vooral mannen die laag- tot

middengeschoold zijn. 14 % is 1 tot 2 jaar werkzoekend, 7 % is langer dan 2 jaar werkzoekend.

Ten opzichte van de provincie Vlaams – Brabant kent de regio zuidwest rand een hoog aantal jonge

allochtone werkzoekenden. Dit procentueel aantal ligt 2 tot bijna 4 keer zo hoog met 17 % in Sint-

Pieters-Leeuw.

In Beersel zijn er opvallend meer langdurige werkloze jongeren en in Halle en Beersel zijn er

opvallend meer arbeidsgehandicapte jonge werkzoekenden.

VDAB indeling naar studieniveau van de werkzoekenden

Pagina | 19

Binnen de groep van de laaggeschoolde werkzoekende jongeren is het ook belangrijk om een

indicatie te hebben van de ongekwalificeerde uitstroom.

Cijfers vroege schoolverlaters per gemeente volgens woonplaats in 2010 ( Bron: LOP )

Stad Schoolverlaters Vroege

schoolverlaters

Indicatie

Beersel 222 27 12 %

Dilbeek 378 32 8 %

Halle 357 54 15 %

Sint-Pieters-Leeuw 277 29 10 %

Zuidwest rand 1234 142 11.25 %

In dit overzicht is een ‘schoolverlater’ elke jongere die aan een loopbaan in het basis- of secundair

onderwijs begint voor of tijdens het kalenderjaar van zijn/haar zeventiende verjaardag. Behaalt de

jongere een kwalificatie zonder die loopbaan onderbroken te hebben dan wordt hij/zij een

‘gekwalificeerde schoolverlater’. Bij een eerste onderbreking van de loopbaan zonder kwalificatie,

wordt de jongere geteld als ‘ vroege schoolverlater’. De term ‘vroege schoolverlater’ is synoniem

voor ‘ongekwalificeerde uitstroom‘. De indicatie is de verhouding van het aantal vroege

schoolverlaters op het aantal schoolverlaters.

Een ‘kwalificatie’ is een diploma secundair onderwijs, een studiegetuigschrift van het zesde leerjaar

voltijds gewoon beroepsonderwijs, een kwalificatiegetuigschrift van het buitengewoon

beroepsonderwijs , een certificaat van het deeltijds beroepsonderwijs of een getuigschrift van een

met succes afgewerkt leercontract.

15 % van de Halse jongeren verlaat het secundair onderwijs zonder kwalificatie. Als we de cijfers per

vestigingsplaats bekijken van de secundaire scholen op Hals grondgebied, dan blijkt dat van de 966

schoolverlaters er 127 het onderwijs verlaten zonder kwalificatie ( 13 % ). In Dilbeek verlaten 19 van

de 280 leerlingen het onderwijs zonder kwalificatie, dit komt overeen met 7 %.

Pagina | 20

4.3 50 – plussers

Werkzoekenden

50 +

Oktober 2013

Vlaams

Brabant

Resoc

Halle -

Vilvoorde

Zuidwest

rand


Pieters-

Leeuw

Totaal 7577 4203 958 248 168 294 248 T.o.v. totaal aantal WZ 24 % 23 % 23 % 20 % 25 % 26 % 21 %

Mannen 51 % 50 % 52 % 53 % 51 % 53 % 51 %

Vrouwen 49 % 50 % 48 % 47 % 49 % 47 % 49 %

Laaggeschoold 44 % 46 % 46 % 54 % 35 % 41 % 52 %


Hooggeschoold 21 % 20 % 17 % 13 % 32 % 19 % 16 %

< 1 jaar 36 % 36 % 35 % 37 % 33 % 38 % 33 %

1 tot 2 jaar 15 % 15 % 16 % 20 % 20 % 13 % 10 %

>= 2 jaar 49 % 49 % 49 % 43 % 46 % 49 % 56 %

Allochtoon 14 % 18 % 17 % 16 % 16 % 17 % 20 %


Binnen de regio zuidwest rand is 23 % van de werkzoekenden 50 - plusser. Beersel en Dilbeek kennen

een iets hoger aantal werkzoekenden in deze leeftijdscategorie, respectievelijk 25 en 26 %.

Van deze 50 - plussers is gemiddeld 46 % tot 54 % laaggeschoold, 17 % van allochtone origine en 12

% arbeidsgehandicapt. Sint-Pieters-Leeuw kent een hoger aantal allochtone 50-plussers ( 20 % ) en in

Halle is 1 op 5 arbeidsgehandicapt.

Binnen deze groep werkzoekenden is 49 tot 56 % ( 1 op 2 personen ) 2 jaar of langer werkzoekend.

Dit is het hoogste aantal langdurig werkzoekenden binnen de kansengroepen. Deze personen blijken

dus erg moeilijk terug toe te leiden tot de arbeidsmarkt. Het groot aantal laaggeschoolden speelt

hier zeker een rol in alsook de economische crisis van de voorbije jaren.

4.4 Allochtonen

Allochtone werkzoekenden worden bij VDAB vanaf 2007 statistisch gedefinieerd als werkzoekenden

die een huidige of vorige nationaliteit hebben van buiten de EU-27 of EVA – landen. VDAB krijgt deze

gegevens uit het Rijksregister. Hierdoor kunnen nieuwe Belgen met een vorige nationaliteit uit een

niet EU-land als “allochtoon” gedetecteerd worden.

Pagina | 21

Allochtone

werkzoekenden

Oktober 2013

Vlaams

Brabant

Resoc

Halle -

Vilvoorde

Zuidwest

rand


Pieters-

Leeuw

Totaal 7554 5145 1063 276 127 294 366 T.o.v. totaal aantal WZ 24 % 28 % 25 % 23 % 19 % 26 % 31 %

Mannen 50 % 47 % 47 % 50 % 43 % 49 % 47 %

Vrouwen 50 % 53 % 53 % 50 % 57 % 51 % 53 %

< 25 jaar 14 % 14 % 14 % 17 % 13 % 12 % 14 %

25 tot 50 jaar 71 % 71 % 70 % 69 % 66 % 71 % 73 %

>= 50 jaar 14 % 15 % 16 % 14 % 21 % 17 % 13 %

Laaggeschoold 42 % 41 % 41 % 43 % 40 % 37 % 44 %


Hooggeschoold 19 % 17 % 17 % 16 % 20 % 16 % 16 %

< 1 jaar 60 % 59 % 59 % 58 % 61 % 57 % 59 %

1 tot 2 jaar 21 % 20 % 22 % 21 % 22 % 23 % 22 %

>= 2 jaar 19 % 21 % 19 % 21 % 17 % 20 % 19 %

EU 66 % 69 % 66 % 63 % 63 % 68 % 70 %

Niet - EU 34 % 31 % 34 % 37 % 37 % 32 % 30 %


Binnen de regio zuidwest rand is gemiddeld 25 % van de werkzoekenden van allochtone origine ( 66

% EU nationaliteit en 34 % niet – EU ). Sint-Pieters-Leeuw heeft met 31 % het hoogste aandeel

allochtone werkzoekenden. Binnen deze groep is 70 % 25 tot 50 jaar, 41 % laaggeschoold en 42 %

middengeschoold. 19 % is 2 jaar of langer werkzoekend en 7 % is arbeidsgehandicapt.

Omgevingsanalyse Halle-Vilvoorde Zuid: spreiding personen van niet Belgische - origine

Pagina | 22

De rand rond Brussel kent ook duidelijk een hoger migratievolume dan de rest van de provincie

Vlaams – Brabant. Vooral de instroom vanuit Brussel is groot. Het aantal anderstaligen ligt hierdoor

ook merkelijk hoger dan in de rest van de provincie. In volgend punt wordt dit aspect belicht vanuit

tewerkstellingsstandpunt.

4.5 Anderstaligen

Alhoewel anderstaligheid geen ‘erkende’ kansengroep is, is het wel een factor die van grote invloed

is in de regio zuidwest rand bij het vinden van een job en alle andere aspecten van het

maatschappelijk leven. De groep Nederlandsonkundigen is groot en vraagt om een aangepaste

begeleiding.

In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van de kennis van het Nederlands bij

werkzoekenden in de arrondissementen en de regio Zuidwest rand. Deze gegevens zijn tot stand

gekomen door eigen aangeven van de werkzoekenden in hun dossier en de bevindingen van het

VDAB personeel dat de werkzoekenden begeleidt. Personen die zich in de categorie 0 en 1 bevinden,

beschikken over onvoldoende kennis van het Nederlands om tewerkgesteld te kunnen worden. De

som van deze categorieën vormt de groep van de Nederlandsonkundigen.

Kennis van het Nederlands bij

werkzoekenden ( juni 2013 )

0

Geen kennis

1

Beperkte kennis

2

Goede kennis

3

Zeer goede kennis

% Nederlands-

onkundige WZ

Arr. Leuven 2 % 11.2 % 26.8 % 59.9 % 13.2 %

Arr. Halle-Vilv. 9.7 % 30.3 % 20.6 % 39.3 % 40 %

Zuidwest rand 8 % 30.5 % 22.6 % 39 % 39 %

Beersel 7.4 % 28.4 % 23.2 % 41.1 % 35.8 %

Dilbeek 7.8 % 31 % 21.6 % 39.5 % 38.8 %

Halle 5.6 % 24.5 % 20.9 % 49 % 30.1%

Sint-Pieters-Leeuw 11 % 38.1 % 24.5 % 26.4 % 49.1 %

Pagina | 23


laaggeschoolde WZ in aantallen

( juni 2013 )

0

Geen kennis

1

Beperkte kennis

2

Goede kennis

3

Zeer goede kennis

Nederlands-

onkundige

laaggeschoolden

Beersel 27 84 51 85 111 (18 %)

Dilbeek 54 162 104 121 216 (20 %)

Halle 41 126 138 226 167 (15 %)

Sint-Pieters-Leeuw 81 211 128 118 292 (27 %)

Zuidwest rand 203 583 421 550 786 ( 20 %)

Van de laaggeschoolde werkzoekenden is gemiddeld 20 % Nederlandsonkundig in de regio Zuidwest

rand. In Sint - Pieters – Leeuw bedraagt dit aantal 27 %. Voor deze werkzoekenden is het aanleren

van een andere taal minder evident dan voor hoger geschoolden.

Nederlandsonkundige WZ naar

leeftijdscategorie ( juni 2013)

-25jaar 25-50 jaar + 50 jaar

Beersel 16.1 % 60.6 % 23.4 %

Dilbeek 15.2 % 62.8 % 22 %

Halle 13.8 % 64.7 % 21.6 %

Sint-Pieters-Leeuw 17.3 % 61.4 % 21.3 %

Zuidwest rand 15.6 % 62.4 % 22 %

Van de Nederlandsonkundige werkzoekenden is gemiddeld 15.6 % jonger dan 25 jaar, 62.4 % tussen

de 25 en 50 jaar en 22 % 50-plus.

Voor de < 25 jarige werkzoekenden in deze categorie betekent dit dat zij geen Nederlandstalig

onderwijs gevolgd hebben en dus waarschijnlijk vanuit Wallonië, het Brusselse of het buitenland in

de regio zuidwest rand komen wonen zijn.

De 50- plussers in deze categorie kunnen mogelijks ook meer problemen hebben bij het aanleren van

een andere taal of meer tijd nodig hebben om deze kennis te verwerven.

Nederlandsonkundige WZ

naar werkloosheidsduur

( juni 2013 )

-1 jaar

werkzoekend

1 tot 2 jaar

werkzoekend

2 jaar en langer

werkzoekend

Beersel 132 ( 61 % ) 38 ( 17 % ) 48 ( 22 % )

Dilbeek 268 ( 64 % ) 61 ( 14 % ) 93 ( 22 % )

Halle 201 ( 60 % ) 60 ( 18 % ) 73 ( 22 % )

Sint-Pieters-Leeuw 315 ( 60 % ) 93 ( 18 % ) 118 ( 22 % )

Zuidwest rand 916 ( 61 % ) 252 ( 17 % ) 332 ( 22 % )

Als we kijken naar de werkloosheidsduur van de Nederlandsonkundige werkzoekenden in de regio

Zuidwest rand, dan is 61 % minder dan een jaar werkzoekend, 17 % 1 tot 2 jaar werkzoekend en 22

% meer dan 2 jaar werkzoekend. Van deze 332 langdurig werkzoekenden hebben 75 personen geen

kennis van het Nederlands en 257 een beperkte kennis van het Nederlands na een periode van 2 jaar

of langer in werkloosheid. Voor deze groep is ofwel het verwerven van voldoende kennis van de

Pagina | 24

Nederlandse taal geen evidentie ofwel is er een tekort aan taalopleidingen in de regio waardoor de

wachttijden oplopen ofwel glippen zij door de mazen van het net.


allochtone WZ in aantallen

( juni 2013 )

0

Geen kennis

1

Beperkte kennis

2

Goede kennis

3

Zeer goede kennis

Nederlands-

onkundige

allochtonen

Beersel 14 71 29 9 85 ( 14 %)

Dilbeek 44 170 71 24 214 ( 20 %)

Halle 34 160 60 33 194 ( 17 %)

Sint-Pieters-Leeuw 53 216 78 11 269 ( 25 %)

Zuidwest rand 145 617 238 77 762 ( 20 %)

4.6 Werkzoekenden met een arbeidshandicap

Vanaf 2009 wordt een werkzoekende als arbeidsgehandicapt beschouwd wanneer na een

administratief onderzoek, uit attesten of verslagen, blijkt dat hij:

Arbeidsgehandicapte

werkzoekenden

Oktober 2013

Vlaams

Brabant

Resoc

Halle -

Vilvoorde

Zuidwest

rand


Pieters-

Leeuw

Totaal 3.309 1.326 405 167 65 86 87 T.o.v. totaal aantal WZ 10 % 7 % 10 % 14 % 10 % 8 % 7 %

Mannen 53 % 51 % 53 % 61 % 55 % 47 % 48 %

Vrouwen 47 % 49 % 47 % 39 % 45 % 53 % 52 %

< 25 jaar 14 % 14 % 15 % 19 % 20 % 12 % 10 %

25 tot 50 jaar 51 % 49 % 55 % 51 % 51 % 58 % 61 %

>= 50 jaar 35 % 37 % 29 % 29 % 29 % 30 % 29 %

Laaggeschoold 65 % 64 % 61 % 70 % 58 % 47 % 70 %


Hooggeschoold 6 % 6 % 5 % 4 % 5 % 5 % 5 %

< 1 jaar 31 % 28 % 24 % 29 % 25 % 21 % 22 %

1 tot 2 jaar 21 % 23 % 28 % 32 % 25 % 27 % 29 %

>= 2 jaar 48 % 49 % 48 % 39 % 50 % 52 % 49 %

Allochtoon 14 % 16 % 17 % 13 % 11 % 23 % 21 %

Pagina | 25

Binnen de regio zuidwest rand is 10 % van de werkzoekenden arbeidsgehandicapt. Halle heeft het

hoogste aandeel met 14 %. De leeftijdscategorieën <25 jaar en 25 tot 50 jaar scoren iets hoger dan

de provincie of resoc Halle – Vilvoorde. In Halle en Sint-Pieters-Leeuw zijn er 70 % laaggeschoolde

arbeidsgehandicapte werklozen terwijl er in Beersel en Dilbeek meer middengeschoolde personen

zijn in dezelfde kansengroep. De helft van deze personen is langer dan 2 jaar werkzoekend en

gemiddeld is 17 % van allochtone origine. In Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw respectievelijk zelfs 23 en

21 %.

4.7 Overzicht werkzoekenden in kansengroepen in de regio zuidwest rand

Onder kansengroepen verstaat men categorieën van personen waarvan de werkzaamheidgraad – het

procentueel aandeel van de personen uit de betrokken categorie op beroepsactieve leeftijd ( 15 – 64

jaar ) die effectief werken -lager ligt dan het gemiddelde bij de totale Vlaamse beroepsbevolking.

De Vlaamse regering bepaalt jaarlijks, na advies van de Sociaal - Economische Raad van Vlaanderen,

de nadere omschrijving van deze groepen. Dit zijn voornamelijk langdurig werkzoekenden,

allochtonen, laaggeschoolde werklozen, ouderen en arbeidsgehandicapten.

Onderstaande tabel geeft een beeld van het aantal personen in minstens één kansengroep. Veel

werkzoekenden bevinden zich echter in een combinatie van verschillende kansengroepen, hetgeen

de zoektocht naar een job erg moeilijk maakt en intensieve begeleiding vergt vanuit verschillende

instanties en organisaties.

Werkzoekenden in

minstens één kansengroep

Oktober 2013

Vlaams

Brabant

Resoc

Halle -

Vilvoorde

Zuidwest

rand


Pieters-

Leeuw

Totaal 20.404 11.921 2.829 803 433 745 848 T.o.v. totaal aantal WZ 66 % 66 % 66 % 66 % 63 % 65 % 71 %

Mannen 54 % 51 % 53 % 56 % 53 % 51 % 50 %

Vrouwen 46 % 49 % 48 % 44 % 47 % 49 % 50 %

< 25 jaar 16 % 16 % 17 % 18 % 18 % 14 % 18 %

25 tot 50 jaar 47 % 49 % 49 % 51 % 43 % 47 % 53 %

>= 50 jaar 37 % 35 % 35 % 31 % 39 % 39 % 29 %

Laaggeschoold 58 % 56 % 59 % 64 % 57 % 52 % 64 %


Hooggeschoold 14 % 14 % 10 % 9 % 17 % 14 % 10 %

< 1 jaar 52 % 54 % 53 % 54 % 52 % 52 % 53 %

1 tot 2 jaar 19 % 18 % 20 % 21 % 20 % 19 % 21 %

>= 2 jaar 29 % 28 % 27 % 25 % 28 % 29 % 26 %

Allochtoon 37 % 43 % 36 % 34 % 29 % 39 % 43 %


In de regio zuidwest rand bevindt gemiddeld 66 % van de werkzoekenden zich in minsten één

kansengroep. In de gemeente Sint-Pieters-Leeuw komen 7 op 10 werkzoekenden uit in een

kansengroep.

In Halle zijn er vooral meer werkzoekende jongeren, laaggeschoolden en arbeidsgehandicapten. De

gemeente Beersel heeft vooral jongere werkzoekenden, 50- plussers en langdurig werkzoekenden

binnen de kansengroepen. In Dilbeek zijn er meer 50-plussers, langdurig werkzoekenden en

Pagina | 26

allochtone werkzoekenden en in Sint-Pieters-Leeuw zijn de jongere werkzoekenden,

laaggeschoolden en allochtone werkzoekenden de meest voorkomende kansengroepen.

In de realiteit komen veel werkzoekenden uit de regio zuidwest rand echter niet uit één maar uit

meerdere kansengroepen. Laaggeschoolde jongeren of 50-plussers die ook arbeidsgehandicapt

,anderstalig of allochtoon zijn, vormen geen uitzondering. De combinatie van deze factoren maakt

dat deze werkzoekenden een grote afstand hebben tot de arbeidsmarkt en intensieve, langdurige

begeleiding noodzakelijk is.

Sociale economie is voor een deel van deze werkzoekenden een tussenstap naar reguliere

tewerkstelling maar is soms ook een eindpunt als de kloof tot de arbeidsmarkt niet te overbruggen is.

Voor laaggeschoolden is het immers niet evident om een andere taal te leren of een

beroepsopleiding te volgen. Sociale tewerkstelling is dan een volwaardige tewerkstelling en heeft

een grote maatschappelijke meerwaarde.

5. Werkzoekenden in opleiding

De werkzoekenden in opleiding worden niet geteld bij de niet werkende werkzoekenden die vermeld

worden in de voorgaande tabellen. Deze werkzoekenden volgen een beroepsopleiding bij VDAB of

één van zijn partners. Het volgend van dergelijke opleiding vergroot de tewerkstellingskansen van

werkzoekenden aanzienlijk.

Aantal WZ in

opleiding oktober 2013

Gemiddelde

2012

Oktober 2013 % t.o.v.

Provincie

Vlaams-Brabant

2012

% t.o.v.

Resoc Halle- Vilvoorde

2012

Provincie Vlaams – Brabant 2800 3054 100 %

Resoc Leuven 1402 1437 50 %

Resoc Halle – Vilvoorde 1398 1617 50 % 100 %

Zuidwest rand 322 440 12 % 23 %

Halle 96 122 7 %

Beersel 46 58 3 %

Dilbeek 92 140 7 %

Sint-Pieters-Leeuw 88 120 6 %

Vilvoorde 110 163 8 %

Zaventem 92 108 7 %

Machelen 49 76 4 %

Grimbergen 87 81 6 %

Asse 94 95 7 %

Ternat 34 39 3 %

Gooik 10 11 1 %

Herne 12 17 1 %

Lennik 16 19 1 %

Sint-Genesius-Rode 24 27 2 %

Pagina | 27

In bepaalde gemeenten ligt het aantal werkzoekenden die een beroepsopleiding volgen merkelijk

lager. Verschillende factoren spelen hierbij een rol. Het profiel van de werkzoekende is zeker een

belangrijke factor.

De ligging van de competentiecentra, het aantal plaatsen binnen bepaalde opleidingen en de aard

van de opleiding zijn ook factoren die van invloed zijn.

VDAB competentiecentra zijn terug te vinden in volgende steden / gemeenten:

De competentiecentra zijn dus duidelijk geclusterd in regio Leuven, Vilvoorde en Asse in de provincie

Vlaams-Brabant. De werkzoekenden uit de regio zuidwest rand, Pajottenland, Sint-Genesius-Rode,

Hoeilaart en Overijse zijn dus aangewezen op deze centra voor het volgen van een beroepsopleiding.

Voor werkzoekenden uit kansengroepen die in deze regio wonen, is de barrière van de ring rond

Brussel met zijn lange files en de lange reistijd via het openbaar vervoer met de verschillende

overstappen zeker een obstakel voor het volgen van een opleiding.

Ook de nood aan meer plaatsen binnen bepaalde opleidingen ( vnl. taalopleidingen ) en meer aanbod

aan opleidingen zoals in de zorgsector is groot in deze regio .

De taalopleidingen worden niet bij de beroepsopleidingen geteld maar zijn in deze regio zeker even

belangrijk in de zoektocht naar werk.

Pagina | 28

6. Tewerkstelling in art 60 § 7 en leefloners

Tewerkstelling is één van de speerpunten om mensen te integreren in de samenleving. Het OCMW

onderneemt daartoe heel wat initiatieven. In de eerste plaats kan iedereen bij het OCMW terecht

voor trajectbegeleiding. De maatschappelijk werkers begeleiden hun cliënten met de juiste opleiding,

de zoektocht naar werk en de eerste stappen op de werkvloer.

De Programmatorische Federale Overheidsdienst Maatschappelijke Integratie, Armoedebestrijding,

Sociale Economie en Grootstedenbeleid financiert ondersteunt het OCMW via een financiële

tussenkomst voor deze begeleiding.

Maatregelen waarbij het OCMW als werkgever of als begeleider wordt gesubsidieerd:

1) Tewerkstelling met toepassing van artikel 60 § 7 van de organieke wet van 8 juli 1976

betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit is een vorm van maatschappelijke dienstverlening waarbij het OCMW een baan

bezorgt aan iemand die uit de arbeidsmarkt is gestapt of gevallen, met als doel deze

terug in te schakelen in het stelsel van de sociale zekerheid en het arbeidsproces. Het

OCMW ontvangt een subsidie van de federale overheid voor de duur van de

tewerkstelling waarbij er ook een verhoogde toelage is van de federale overheid aan de

OCMW’s indien deze de werknemer ter beschikking stellen van sociale economie-

initiatieven.

2) Tewerkstelling met toepassing van artikel 61 van de organieke wet van 8 juli 1976

betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Hierbij werkt het OCMW samen met een derde werkgever voor het realiseren van zijn

tewerkstellingsopdracht. Indien het OCMW samenwerkt met een privé-werkgever

ontvangt het van de federale overheid een toelage voor de omkadering en eventuele

opleiding van de tewerkgestelde persoon. Deze toelage is de zogeheten omkaderings- en

opleidingspremie.

Maatregelen waarbij het OCMW financieel tussenkomt in de kosten verbonden aan de inschakeling

van een gerechtigde in het beroepsleven:

1) ACTIVA ( Activaplan )

2) SINE ( Sociale inschakelinginitiatieven )

3) Doorstromingsprogramma

4) Invoeginterim

5) Partnerschapsovereenkomsten

Het recht op maatschappelijke integratie en leefloon voorziet dat iedereen recht heeft op een

minimuminkomen om menswaardig te kunnen leven. Personen die geen of een te laag inkomen

hebben, kunnen via het OCMW een leefloon bekomen als ze voldoen aan een aantal voorwaarden.

Ook jongeren kunnen hierop een beroep doen.

Pagina | 29

Evolutie van het

aantal leefloners Mei 2010 Mei 2011 Mei 2012 Mei 2013

Beersel 71 68 73 78

Dilbeek 121 107 112 116

Halle 106 95 97 120

Sint-Pieters-Leeuw 75 90 90 101

Zuidwest rand 373 360 372 415

Aantal leefloners

naar leeftijdsklasse

mei 2013

0-17 jaar 18-24 jaar 25- 44 jaar 45-64 jaar 65-

Beersel 0 32 26 20 0

Dilbeek 0 33 45 29 9

Halle 0 36 50 25 9

Sint-Pieters-Leeuw 1 31 40 26 3

Zuidwest rand 1 132 ( 32 % ) 161 ( 39% ) 100 ( 24% ) 21 ( 5% )

Er is een duidelijke stijgende tendens in het aantal leefloners binnen de regio zuidwest rand ( + 11 %

). Binnen de groep leefloners is 32 % tussen de 18 en 24 jaar en 39 % tussen de 25 en 44 jaar, m.a.w.

de beroepsactieve leeftijd. Door de financiële crisis van 2009 worden vooral jongeren zwaarder

getroffen dan andere bevolkingslagen. Er is een stijging van 15 % in het aantal jonge leefloners

waargenomen sinds 2009.

Bron: POD Maatschappelijke integratie, Impact van de crisis op jongeren 8/02/2013

Ook het aantal jongeren die tijdens hun studies een beroep doen op leefloon is sterk toegenomen.

Binnen het recht op maatschappelijke integratie kunnen jongeren met een voltijds leerplan, die zelf

geen inkomen hebben en niet meer of nauwelijks kunnen terugvallen op hun ouders, aanspraak

maken op een leefloon.

Evolutie van het aantal studenten die in de loop van het jaar bijstand ontvangen hebben in België

Pagina | 30

De studenten met leefloon vormen 10.7 % van de totale leefloonpopulatie in de loop van 2010. In

2003 was dit 6 %.

7.Werkgelegenheidscijfers

7.1 Werkgelegenheidsgraad en sectorale densiteit in Vlaams-Brabant

De werkgelegenheidsgraad geeft de verhouding weer tussen het aantal jobs en het aantal inwoners

op arbeidsleeftijd ( de totale bevolking tussen 18 en 64 jaar ).

Binnen de provincie Vlaams – Brabant is de werkgelegenheidsgraad het hoogst in Leuven, Vilvoorde,

Machelen en Zaventem. Voor de regio zuidwest rand is deze het hoogst in Halle, Beersel en Dilbeek.

Pagina | 31

De sectorale densiteit is het aantal werkenden per 1000 inwoners op beroepsactieve leeftijd ( 20- 64

jaar ) in een bepaalde sector.

Als we deze bekijken voor Resoc Halle-Vilvoorde ten opzichte van de provincie Vlaams Brabant en

Vlaanderen, dan blijkt dat er vooral meer jobs zijn in de tertiaire sector. Transport en logisitek, groot-

en kleinhandel en financiële en zakelijke dienstverlening zijn de belangrijkste werkgevers.

Er zijn beduidend minder jobs in de gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening wat de

quartaire sector betreft en in de volledige secundaire sector.

Pagina | 32

Onderstaande tabel geeft een blik op het aantal en de aard van de knelpuntberoepen in 2012 voor

Resoc Halle – Vilvoorde. Binnen de top 5 komt opnieuw het tekort aan paramedisch en verzorgend

personeel naar boven. Aandacht voor toeleiding en eventueel omscholing naar deze

knelpuntberoepen is dus zeker een must in deze regio.

Pagina | 33

7.2 Halle

De grootste werkgevers in Halle zijn Etn. Franz Colruyt, Colruyt Group Services, Dreamland, Okay en

het Regional Ziekenhuis Sint-Maria. Colruyt Group Services heeft zijn hoofdzetel in Halle en telt

nationaal meer dan 25.000 personeelsleden.

7.3 Beersel

De grootste werkgevers ( = meer dan 200 werknemers ) in Beersel zijn Colruyt N.V., Siemens, Real

Dolmen en Dreamland.

7.4 Dilbeek

Enkele van de grotere bedrijven in Dilbeek zijn Puratos, Corelio en Cartomills SmurfitKappa.


Op het grondgebied van de gemeente zijn iets meer dan 500 bedrijven actief zijn waarvan we NV.

DATS (Colruytgroep), NV Dreamland en NV Makro tot de grootste werkgevers mogen rekenen. Zij

geven aan regelmatig openstaande betrekkingen te hebben.

Pagina | 34

In het beleidsplan locale economie wordt voornamelijk de klemtoon gelegd op het creëren van een

gunstig ondernemersklimaat: het tewerkstellingsbeleid, het mobiliteitsbeleid en het beleid inzake

ruimtelijke ordening. Het blijkt voor onze KMO’s moeilijk om geschikte werknemers voor hun

openstaande betrekkingen te vinden.

Bedrijven zoals bijvoorbeeld Luckx ramen en Claes printing, middelgrote ondernemingen, zijn af en

toe op zoek maar mensen met een specifieke technische vorming.

Het gespecialiseerd ziekenhuis Inkendaal, WZC Sint Antonius en WZC Zilverlinde (=OCMW) hebben

openstaande vacatures voor verpleegkundigen en verzorgenden.

Eind maart van dit jaar opende het shopping center Pajot waar ongeveer 18 winkels een vestiging

hebben. Hierdoor werden in de gemeente Sint-Pieters-Leeuw bijkomende tewerkstellingsplaatsen

voor ondermeer verkoopsters gerealiseerd. Hier blijkt het grootste probleem de zoektocht naar

meertalige medewerkers die ook Nederlands kennen.

8 Knelpunten en noden in de regio zuidwest rand

8.1 Veel werkzoekenden in kansengroepen

Gemiddeld behoren 6 à 7 werkzoekenden op 10 in de regio zuidwest rand tot een kansengroep.

Er zijn meer jonge werkzoekenden en laaggeschoolden. Het behalen van een diploma secundair

onderwijs is van cruciaal belang voor de latere loopbaan. Voorkomen van vroege schooluitval is dus

preventie van wekloosheid op lange termijn.

Er zijn meer werkzoekende 50- plussers in de regio zuidwest rand waardoor sensibilisatie van

werkgevers zeker van meerwaarde is.

Het aantal allochtone werkzoekenden ligt ook hoger dan in de privincie Vlaams – Brabant. Het

migratievolume ligt beduidend hoger in de regio zuidwest rand. De grootstedelijke invloedssfeer van

Brussel speelt hier zeker een belangrijke rol in.

Veel werkzoekenden behoren tot meer dan één kansengroep of zijn ook anderstalig. Dit vergt een

intensieve begeleiding.

Voor veel laaggeschoolde, langdurig werkzoekenden is tewerkstelling binnen sociale economie een

goede opstap naar de reguliere arbeidsmarkt. Voor sommige werkzoekenden is dit ook het eindpunt

als doorstroom niet realistisch is.

8.2 Anderstaligheid

In de regio zuidwest rand is gemiddeld 39 % van de werkzoekenden Nederlandsonkundig. Zij

beschikken dus over geen of onvoldoende kennis van het Nederlands om een job te vinden. In Sint-

Pieters-Leeuw is dit zelfs 1 werkzoekende op 2. Binnen deze groep is 15 % < 25 jaar, 20 %

laaggeschoold en 22 % langdurig werkloos.

De combinatie van anderstaligheid met een andere kansengroep vergroot de afstand tot de

arbeidsmarkt aanzienlijk en is een reëel probleem in de regio.

Pagina | 35

De immigratie van personen uit het Brusselse, Wallonië of het buitenland speelt hier zeker een

belangrijke rol in. De grootstedelijke invloedssfeer van Brussel op de regio is op dit vlak niet te

ontkennen.

De erkenning van anderstaligen of Nederlandsonkundigen als kansengroep binnen de

werkzoekenden in de regio zuidwest rand is een noodzaak en vergt een aangepaste aanpak en

begeleiding.

8.3 Tekort aan taal- en beroepsopleidingen

Werkzoekenden moeten in de regio zuidwest rand hun kennis van het Nederlands verwerven of

bijschaven om hun kansen op de arbeidsmarkt te verhogen. Hiervoor zijn meer opleidingen

Nederlands nodig op verschillende niveaus zodat deze toegankelijk zijn voor zowel laag- als

middengeschoolden. De taalopleidingen dienen waar mogelijk ook geïntegreerd te worden in de

beroepsopleiding om de duur van de opleidingstijd niet te veel te verlengen.

De ligging van de competentiecentra moet zodanig gespreid zijn binnen de provincie Vlaams –

Brabant dat werkzoekenden uit de regio zuidwest rand en Pajottenland zich niet naar Vilvoorde of

Leuven moeten verplaatsen. Gezien het groot aantal werkzoekenden uit kansengroepen is dit niet

haalbaar.

Er is een tekort aan opleidingen naar knelpuntberoepen in de gezondheidszorg en de

maatschappelijke dienstverlening in deze regio.

Pagina | 36

Hoofdstuk 2 Analyse van sociale economie in Halle – Beersel - Dilbeek – Sint-Pieters-

Leeuw

1. Overzicht van de sociale economie bedrijven per stad/gemeente

1.1 Halle

Lokale diensteneconomie Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Groep Intro - Fietspunt

Halle

Fietsbewaking en –verhuur, kleine herstellingen,

bike&mail

3.5 Particulier

Groep Intro Energiescans en kleine energiebesparende maatregelen 8 ( voor 10

Gemeenten )

Particulier

Spectrum vzw Sociaal restaurant en traiteurdienst,

onthaal

1.5 Lokale besturen

en particulier

Spectrum vzw

Klusdienst 1 Lokale besturen

en particulier

Pierrot vzw

Kinderopvang 1 Particulier

OCMW Halle Poetsdienst 2.5 Particulier

Lokale diensteneconomie

Bij openbare besturen in

de regio

Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Pajottenlands centrum Poetshulp bij bejaarden 0.5 ( voor 16 gemeenten )

Particulier

Landelijke thuiszorg Tuinonderhoud en klussen 2 ( voor 35 gemeenten )

Particulier

Beschutte werkplaats Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

De Floere Verpakking, Elektronica, orderpicking,

mailings, papier en kartonverwer-king

172 Bedrijven

Sociale werkplaats Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Televil

( afdeling Halle )

Recyclage, kringloop-werking 10 Particulier

Pro Natura Natuur- en landschapsbeheer 27 Lokale overheden

Pagina | 37

Werkervaring Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Groep Intro Fietsatelier, mobiele renovatieteams, mobiele

poetsploeg en administratieve cel

48

( voor 35

gemeenten)

Particulier en

lokale overheden

Econet INL-ploegen 15

( voor x

gemeenten)

Lokale

overheden

Solidariteit voor het gezin Poetshulp 3

( voor 35

gemeenten)

Particulier

1.2 Beersel


3Wplus Gemandateerde voorziening 0,5 Particulier

OCMW Beersel Poets- en karweihulp 1

Werkervaring Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Groep Intro Fietsatelier, ophaalpunt

strijkatelier

48 ( voor 35 gemeenten)

Particulier

en lokale

overheden

Algemene dienst voor het

jeugdtoerisme

(Destelheide)

Poetshulp, technische

dienst, catering,

secretariaat

4,5 VTE Lokale

overheden

Solidariteit voor het gezin Poetshulp 3 ( voor 35 gemeenten)

Particulier

1.3 Dilbeek


Groep Intro - Fietspunt

Bike&mail 5 Particulier

Spectrum vzw

Strijkatelier 5 particulier

Dienstenonderneming vzw

Poetsen en huishoudelijk werk 22 particulier

Pagina | 38

OCMW Dilbeek

Poetsen, logistieke hulp 38 particulier

Beschutte werkplaats Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Aurora vzw

Verpakking, Elektronica, orderpicking,

mailings, papier en kartonverwerking

40 Bedrijven

Sociale werkplaats Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Televil

(afdeling Dilbeek)

Recyclage, kringloopwerking 10,4 Particulier

Pro Natura

Natuur- en landschapsbeheer 6 Lokale overheden

Werkervaring Dienstenaanbod Aantal

VTE

Klanten

Strijk- en herstelatelier

De Plooi

Strijk- en herstelatelier 4 Particulier en

lokale overheden

Gemeente Dilbeek

Project verkeersveiligheid 1 Lokale overheden

OCMW Dilbeek

Poetsen, logistieke hulp 6 Particulier en

lokale overheden



Groep Intro Energiescans en kleine energiebesparende

maatregelen, verhuur verkeersborden.

8 ( voor 10

Gemeenten )

Particulier

OCMW SPL Poetsdienst, gezinszorg 4,5 & 11 Particulier

Pagina | 39

Lokale diensteneconomie

bij openbare besturen in

de regio

Diensten

aanbod

Aantal

VTE

Klanten

Thuishulp Brabant Poetshulp bij bejaarden ) Particulier

Landelijke thuiszorg Tuinonderhoud en klussen 2 ( voor 35

gemeenten )

Particulier

Familiehulp Poetshulp bij bejaarden Particulier

Groep Intro Klusjesdienst OCMW

cliënten

Pro Natura Berm- en natuurbeheer Lokale besturen, sociale

woningbouw

Maatschappijen,

overheden

Rodea Tuinonderhoud, (stikatelier, inpakwerk) Besturen, bedrijven en

particulier

Sociale werkplaats

Dienstenaanbod Aantal VTE Klanten

Televil

( afdeling SPL )

Recyclage, kringloop-werking 250

(totaal Televil)

Particulier

Spullenhulp vzw Recyclage van kledij

Werkervaring

Diensten

aanbod

Aantal VTE Klanten

Groep Intro Fietsatelier, mobiele renovatieteams,

mobiele poetsploeg en administratieve

cel

48

( voor 35

gemeenten)

Particulier en lokale

overheden

Econet INL-ploegen 15

( voor x

gemeenten)

Lokale overheden

Solidariteit voor het gezin Poetshulp 3

( voor 35

gemeenten)

Particulier

PIN vzw Toeleiders in diversiteit 13

( voor Halle-

Vilvoorde)

Gemeentebestuur/ OCMW

Pagina | 40

2 Initiatieven ter bevordering van de sociale economie

In uitvoering van het Besluit van de Vlaamse Regering tot bepaling van de regierol van gemeenten op

het vlak van de lokale sociale economie, zoals vermeld in artikel 15 van het decreet van 17 februari

2012 betreffende de ondersteuning van het ondernemerschap op het vlak van sociale economie en

de stimulering van het maatschappelijk verantwoord ondernemen, nemen verschillende openbare

besturen in de regio initiatieven om de sociale economie te bevorderen.

Deze initiatieven omvatten zowel faciliterende maatregelen zoals het aanbieden van

overlegmomenten als financiële ondersteuning.

2.1 Halle

2.1.1 Werkgroep tewerkstelling en opleiding

Binnen het lokaal sociaal beleid zijn tijdens de vorige legislatuur verschillende thematische

werkgroepen opgericht waarbinnen overleg met partners plaatsvond. Uit de omgevingsanalyse die

aan dit LSB plan vooraf ging, bleek immers duidelijk dat er nood was aan een gezamenlijk, thematisch

overlegplatform voor de verschillende organisaties actief op het grondgebied van de stad Halle.

De stad neemt samen met het OCMW de organisatie van deze werkgroepen op.

Voor het luik tewerkstelling werd de werkgroep tewerkstelling en opleiding opgericht. Deze

werkgroep wordt sinds 2009 geleid door de tewerkstellingsambtenaar van de stad Halle en nam al

snel de rol over van het lokaal overleg voor de werkwinkel dat niet meer functioneerde.

Verschillende partners actief bij de begeleiding van werkzoekenden zoals VDAB en GTB, jobcoaches,

sociale economie bedrijven, reguliere bedrijven, directies van scholen, CLB’s, vakbonden en

deskundigen nemen deel aan dit overleg alsook Resoc Halle-Vilvoorde. De werkgroep tewerkstelling

en opleiding komt 2 tot 3 keer per jaar samen en overlegt rond verschillende thema’s, biedt partners

de mogelijkheid om eigen activiteiten op de agenda te plaatsen en verstrekt advies aan de stad over

lopende projecten. Rond bepaalde noden worden soms subwerkgroepen opgericht zoals rond

occasionele kinderopvang voor werkzoekenden, organisatie van de jobbeurs, alternatieven voor de

jobbeurs en ontwikkeling van nieuwe acties.

2.1.2 Deelname aan de jobbeurs voor sociale economie organisaties

De stad Halle organiseert tweejaarlijks een jobbeurs in het cultureel centrum ’t Vondel. Zowel sociale

economie bedrijven als organisaties die betrokken zijn bij de begeleiding van werkzoekenden kunnen

gratis deelnemen aan deze beurs. Reguliere bedrijven die werknemers zoeken betalen wel voor hun

standplaats. Sinds 2011 kunnen opleidingsverstrekkers ook gratis deelnemen. Op die manier konden

een 30-tal organisaties in 2013 kosteloos deelnemen en via dit kanaal vacatures invullen, de werking

bekend maken bij een breed publiek en netwerken.

2.1.3 Subsidiereglement Lokale Diensteneconomie

Organisaties die actief zijn op het grondgebied van de stad Halle en reageren op een oproep van

Vlaanderen i.k.v. lokale diensteneconomie kunnen een beroep doen op het subsidiereglement LDE

van de stad Halle om hun klaverbladfinanciering rond te krijgen.

Pagina | 41

Er kan gedurende 4 jaar maximum € 5000 bekomen worden voor eenzelfde project.

De adviescommissie LDE beoordeelt de aanvragen en hanteert innovatie en doorstoom als een

positief criterium.

2.1.4 Samenwerkingsovereenkomsten met sociale economie bedrijven

De stad Halle heeft een samenwerkingsovereenkomst met zowel Groep Intro vzw als Pro Natura –

Econet waarbij bepaalde opdrachten voorbehouden worden aan sociale tewerkstelling.

Groep Intro verzorgt verschillende diensten voor de stad gaande van bike&mail, uitbating van

fietspunt Halle, klusploeg, energiescans en energiebesparende maatregelen, traiteurdienst Comida

en sociaal restaurant. De stad voorziet in deze samenwerkingsovereenkomst tevens € 10 000

omkaderingspremie voor de begeleiding van de doelgroepmedewerkers. Het College van

Burgemeester en Schepenen beslist over het toekennen van deze premie na advies van de betrokken

diensten en de tewerkstellingsambtenaar.

De stad heeft een samenwerkingsovereenkomst met Econet voor de inzet van INL ploegen. Deze

verzorgen de onkruidbestrijding en het onderhoud van de bermen.

2.1.5 Subsidiereglement bouwen en verbouwen voor welzijnspartners

Sociale economie organisaties kunnen als partner van het lokaal sociaal beleid subsidies aanvragen

voor bouwen en verbouwen. Dit stimuleert de uitbreiding en professionalisering van de werking. Er is

een maximum bedrag van € 20 000 per 5 jaar te bekomen.

2.2 Beersel

2.2.1 Samenwerkingsovereenkomst met sociale economie bedrijven i.k.v. werkervaring

De gemeente Beersel heeft een samenwerkingsovereenkomst i.k.v. Artikel 60§7 sociale

tewerkstelling voor 4FTE verdeeld over volgende partners:

- Groep intro

- Televil

- Pro natura

- Spullenhulp Sint-Pieters-Leeuw

- PIN (toeleiders)

- Intec (sociale economie met tewerkstelling in ICT)

- EVA (renovatieploeg)

- EAT (sociaal restaurant)

Pagina | 42

Binnen deze organisaties kunnen de doelgroepmedewerkers werkervaring opdoen en aan

arbeidsattitudes werken.

2.2.2 Tewerkstelling Art.60§7

Binnen artikel 60§7 zijn er ook gewone contracten: 1FTE bij Stekelbees en 1FTE bij Poetsploeg van

PIN.

2.3 Dilbeek

2.3.1. Groep Intro

Het gemeentebestuur heeft een samenwerkingsovereenkomst voor het uitbaten van een fietspunt,

fietsgraveren en verkeersacties op scholen. In dezelfde overeenkomst wordt ook de huis-aan-

huisbedeling van gemeentelijk drukwerk uitbesteedt aan Groep Intro via het project Bike & Mail.

2.3.2. Pro Natura

Pro Natura staat in voor de onkruidbestrijding en een gedeelte van het bermen natuurbeheer.

2.3.3. Televil vzw

Televil baat niet enkel de kringwinkel in Dilbeek uit, maar staat ook in voor de inzameling van grof

huisvuil en van herbruikbare goederen.

2.3.4. Strijkwinkel De Plooi

In de gemeentelijke strijkwinkel De Plooi worden vier VTE tewerkgesteld in het (Gesco)Wep+ statuut.

Er is een overeenkomst met het Leerwerkbedrijf voor de belegeiding en nazorg van de werknemer,

voor de dagelijkse begeleiding werd een samenwerkingsovereenkomst gesloten met vzw Spectrum.

2.3.5. Dienstencheques

Het gemeentebestuur stelt infrastructuur ter beschikking aan vzw Spectrum voor uitbating van een

strijkatelier in het kader van de dienstencheques. Daar worden voornamelijk doelgroepwerknemers

tewerk gesteld.

OCMW, PWA en gemeente hebben samen de vzw Dienstenonderneming opgericht, die huishoudhulp

aanbied in het kader van de dienstencheques. Bij aanwerving wordt voorrang gegeven aan

doelgroepwerknemers, zonder subsidies. Er is een samenwerking met Groep Intro om mensen vanuit

hun tijdelijke tewerkstelling bij die vzw aan een structurele job te helpen bij vzw

Dienstenonderneming.

2.3.6 PWA

Het gemeentebestuur participeert in het Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap en stelt ook

gemachtigde opzichters tewerk in het systeem.

Pagina | 43

2.3.7. OCMW

Het OCMW stelt zowel intern als bij externe partners 38 VTE tewerk in art 60 § 7. In het

woonzorgcentrum werken nog eens 6 VTE in een (Gesco)Wep+-statuut.

2.3.8. Verkeersveiligheid

In het kader van de verkeersveiligheidsacties van de dienst welzijn en preventie is er een

projectmedewerker die aan de slag is als startbaner.


2.4.1. Werkwinkel/ PWA

De gemeentelijke tewerkstellingsdienst Jobzoeker kreeg in 2000 een nieuwe impuls door een

intensieve samenwerking met de VDAB. Er werd een lokale overeenkomst afgesloten omtrent het

lokaal tewerkstellingsbeleid tussen de VDAB, het OCMW, het PWA en de sociale partners met het

oog op de realisatie van een geïntegreerde dienstverlening in de lokale werkwinkel. De lokale

Werkwinkel van Sint-Pieters-Leeuw was een feit. Jobzoeker kreeg de naam ‘Jobzoeker+’ om de

verruimde dienstverlening aan te tonen.

Naast de klassieke individuele dienstverlening die een werkwinkel aanbiedt, werd vroeger tot 2008

tweejaarlijks een jobbeurs georganiseerd. Na evaluatie bleek dat de deelnemende bedrijven de

voorkeur gaven aan een jobbeurs met een regionale uitstraling (zoals die van Halle).

Op termijn zal de Leeuwse werkwinkel verdwijnen en zullen werkzoekenden zich moeten aanbieden

in het regiokantoor te Halle.

2.4.2. Samenwerking met sociale economie bedrijven

Het gemeentebestuur werkt met Groep Intro samen in het kader van de uitvoering van energiescans,

energiebesparende maatregelen en de verhuur van verkeersborden. Pro Natura, waar ook een

samenwerkingsovereenkomst mee is, staat voornamelijk in voor bermen natuurbeheer, in

hoofdzaak de groene zone’s van onze huisvestingsmaatschappijen. Beschuttende werkplaats Rodea

hakselt het snoeihout op het containerpark.

2.4.3. Sociale werkplaatsen

Op het grondgebeid van de gemeente Sint-Pieters-Leeuw zijn er twee sociale werkplaatsen: vzw

Spullenhulp en vzw Televil waar via het O.C.M.W voornamelijk laaggeschoolde cliënten tewerk

gesteld worden in het kader van art60§7.

Pagina | 44

Hoofdstuk 3 Visie op sociale economie en link met andere beleidsdocumenten

3.1 Sociale economie binnen een breed tewerkstellingsbeleid

Sociale economie bestaat volgens Vosec* uit een verscheidenheid van bedrijven en initiatieven die

in hun doelstellingen de realisatie van bepaalde maatschappelijke meerwaarden vooropstellen en

hierbij de volgende basisprincipes respecteren;

- voorrang van arbeid op kapitaal

- democratische besluitvorming

- maatschappelijke inbedding

- transparantie

- kwaliteit en duurzaamheid

Bijzondere aandacht gaat ook naar de kwaliteit van de interne en externe relaties. Zij brengen

goederen en diensten op de markt en zetten hun middelen economisch efficiënt in met de bedoeling

continuïteit en rentabiliteit te verzekeren.

*Vlaamse ondersteuning voor sociale economie

De stad Halle en de gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-Pieters-Leeuw ijveren voor een volwaardig

stedelijk en intergemeentelijk tewerkstellingsbeleid voor de zuidwest rand met bijzondere aandacht

voor kansengroepen en sociale economie. Alle betrokken openbare besturen zien hierin voor zichzelf

een regierol weggelegd.

Deze regierol binnen sociale economie omvat volgende kerntaken:

- netwerkvorming door het samenbrengen van actoren in functie van ervaringsuitwisseling en

professionalisering

- het bieden van ondersteuning aan sociale economie – initiatieven op verschillende vlakken:

logistiek , informatief, financieel, …

- het uitbesteden van activiteiten naar sociale economie via sociale clausules bij openbare

aanbestedingen en via specifieke samenwerkingsverbanden

- het scheppen van randvoorwaarden via een geïntegreerd aanbod van dienstverlening voor

werkzoekenden

De openbare besturen willen in de eerste plaats een beleidsbepalende en beleidscoördinerende rol

vervullen ten aanzien van werkgelegenheid en sociale economie. De OCMW’s vervullen de rol van

beleidsuitvoerder, meer bepaald als werkgever en aanbieder van diensten.

Sociale economie wordt gekaderd binnen een breed tewerkstellingsbeleid met volgende klemtonen:

- de link onderwijs – tewerkstelling naar attitudes, preventie van werkloosheid, lessen

Nederlands en levenslang leren

- het waarborgen van een evenwichtige spreiding van VDAB dienstverlening binnen de regio,

rekening houdend met het mobiliteitsaspect

- aandacht voor de taal- en integratieproblematiek in de regio en het opvangen van op de

grootstedelijke invloedssfeer van Brussel

Pagina | 45

Dit tewerkstellingsbeleid en het bijhorende actieplan sluit aan bij het Streekpact Halle – Vilvoorde

2013-2018, het ontwerp Jaarondernemingsplan ( JOP ) van VDAB voor 2014 alsook de sectorale

ondernemingsplannen (PSOP’s ) van VDAB voor 2014.

3.2 Link met het Streekpact Halle-Vilvoorde 2013-2018

Meer en betere arbeidskansen voor iedereen: dat is het uitgangspunt van het Streekpact Halle-

Vilvoorde 2013-2018. Het pact omvat een analyse, lange-termijn doelstellingen voor arbeidsmarkt,

economische ontwikkeling én flankerend beleid, aangevuld met concrete streekdossiers die

uitvoering zullen geven aan deze doelstellingen.

Binnen Regionaal Sociaaleconomisch Overlegcomité of RESOC wordt de uitvoering van het streekpact

opgevolgd. In het RESOC wordt overleg gepleegd over het werkgelegenheidsbeleid en over de

economische ontwikkeling in de regio Halle-Vilvoorde. Het is samengesteld uit vertegenwoordigers

van provincie, lokale besturen, vakbonden en werkgeversorganisaties.

De doelstelling is enerzijds invloed uitoefenen op beleidsvoorbereidende processen en dit om

gezamenlijk vooruitgang te boeken ten gunste van de regio. Anderzijds ook nagaan welke initiatieven

de partners uit de regio zelf kunnen nemen om de sociaaleconomische ontwikkeling van de regio te

stimuleren.

De band met het gemeentelijke beleid is dan ook duidelijk te leggen. Enerzijds kunnen lokale

overheden zelf een heel aantal initiatieven nemen die de sociaaleconomische ontwikkeling ten goede

komen. Anderzijds kunnen ze gezamenlijk met de sociale partners ook wegen op de beslissingen

genomen of te nemen door het hogere overheden die invloed hebben op de regio.

Om de juiste noden, behoeftes en prioriteiten te bepalen voor de verdere socio-economische

ontwikkeling van Halle-Vilvoorde is er dan ook vooraf intensief overleg geweest met de vakbonden,

werkgeversorganisaties én lokale besturen. Dat er een duidelijk verband is tussen de doelstellingen

en streekdossiers in het streekpact enerzijds en het lokaal beleid anderzijds is dan ook niet alleen

logisch, maar eveneens van groot belang. Enkel door gezamenlijk de socio-economische problemen

aan te pakken, kan er resultaat worden geboekt.

Op het vlak van het werkgelegenheidsbeleid gaat het over:

- Inzetten op taalbeleid op de arbeidsmarkt

- Versterken van het opleidingsaanbod in regio Halle/Zennevallei

- Aanpak jongerenwerkloosheid met o.a. een focus op het bestrijden van vroegtijdige schooluitval

- Een aangepast aanwervings- en personeelsbeleid bij bedrijven en organisatie dat meer kansen biedt

aan allochtonen en jongeren

- Samenwerking tussen OCMW en VDAB ifv de activering van kwetsbare groepen

- Een versterking van de sociale economie

Pagina | 46

- Een centrumstaderkenning/specifieke statuut van de Rand rond Brussel (inclusief Halle) met

bijhorende middelen om de grootstedelijke problemen waarmee verschillende gemeenten worden

geconfronteerd aan te kunnen pakken.

Op al deze domeinen kunnen lokale besturen een rol spelen en zelf initiatieven nemen. Soms in een

ondersteunende rol, soms in een faciliterende rol en soms als initiatiefnemer of initiatiefpartner.

De intergemeentelijke samenwerking op het vlak van werkgelegenheid tussen de gemeenten Halle,

Beersel, Sint-Pieters-Leeuw en Dilbeek moet dan ook in dat opzicht bekeken worden. Door de

krachten te bundelen kunnen meer initiatieven genomen worden, wordt er expertise uitgewisseld en

is er dus meer bestuurskracht én draagvlak om bepaalde acties uit te voeren. (in deze besparingstijd

heeft deze samenwerking ook een budgettaire meerwaarde).

Het Streekpact maakt van intergemeentelijke samenwerking en een versterking van het lokaal

werkgelegenheidsbeleid ook specifieke doelstellingen. RESOC-medewerkers stellen hun kennis en

expertise op het vlak van tewerkstelling en economische ontwikkeling ter beschikking van de lokale

overheden waar mogelijk. Omgekeerd worden de lokale overheden ook betrokken binnen de

werkgroepen van het RESOC. De inbreng van de lokale besturen om bepaalde noden en ideeën aan

te brengen is van grote waarde om de vinger steeds aan de pols te houden van wat er nodig is voor

de verdere sociaaleconomische ontwikkeling van de regio. De deelname aan de Permanente

Werkgroep kansengroepen (PWK) van RESOC door verschillende vertegenwoordigers van lokale

overheden moet ook in dat licht worden gezien. In de PWK komen verschillende partners die werken

met kansengroepen – met het oog op een meer evenredige arbeidsdeelname - samen om

initiatieven uit te wisselen, noden aan te kaarten en oplossingen aan te reiken die de tewerkstelling

van kansengroepen moet verhogen. Zij bereiden dossiers en nota’s voor die worden bekrachtigd

door de RESOC-partners.

3.3 Link met het ontwerp JOP en de PSOP’s van VDAB voor 2014

3.3.1 Ontwerp JOP 2014

VDAB nam volgende strategische doelstellingen en doelstellingen op in het ontwerp van zijn

jaarondernemingsplan voor 2014:

I. Alle werkzoekende en andere niet-actieve burgers op de arbeidsmarkt maximaal op

maat activeren, met het oog op een duurzame inschakeling op de arbeidsmarkt.

Doelstelling 1: Een sluitend en maatgericht bemiddelings- en begeleidingsaanbod

garanderen aan alle werkzoekenden jonger dan 25 jaar

Doelstelling 2: Een sluitend en maatgericht bemiddelings- en begeleidingsaanbod

garanderen aan alle werkzoekenden

Doelstelling 3: Een systematische aanpak bieden voorwerkzoekenden ouder dan 50 jaar

Doelstelling 4: Middellangdurig en langdurig werkzoekenden gradueel vroeger activeren

door middel van een passende aanpak

Doelstelling 5: Werkzoekenden uit de kansengroepen maximaal activeren

Doelstelling 6: Een specifieke aanpak opzetten voor kwetsbare groepen op de

arbeidsmarkt

Pagina | 47

Doelstelling 7: Activerend herstructureren

II. LOOPBAANDIENSTVERLENING VOORZIEN VOOR BURGERS

Doelstelling 8: Kwaliteitsvolle informatie verstrekken over loopbaangerelateerde

kwesties

Doelstelling 9: Organiseren van loopbaanbegeleiding, voornamelijk gericht naar

kansengroepen

III. EEN SLUITENDE AANPAK VOOR ALLE WERKGEVERS VERZEKEREN

Doelstelling 11: Kwaliteitsvolle informatie verstrekken aan werkgevers over hun

arbeidsmarktgerelateerde kwesties

Doelstelling 12: Een maatgerichte, kwaliteitsvolle en klantvriendelijke ondersteuning

bieden bij het invullen van vacatures, met specifieke aandacht voor KMO's

IV. EEN TOEKOMSTGERICHT COMPETENTIEBELEID

Doelstelling 13: Transities op de arbeidsmarkt faciliteren door burgers mogelijkheden tot

competentieversterking aan te bieden

Doelstelling 14: Verworven competenties erkennen

Doelstelling 15: De wendbaarheid van het opleidingsaanbod stimuleren in functie van de

marktvraag

Doelstelling 16: Efficiëntie nastreven bij het versterken van competenties en investeren

in acties op de werkplek

V. PARTNERSCHAPPEN UITBREIDEN

Doelstelling 18: Partnerschappen versterken op het terrein van werk, onder meer op

lokaal niveau

Doelstelling 19: Partnerschappen versterken op het terrein van vorming, onderwijs en

beroepsopleiding

Doelstelling 20: Partnerschappen versterken op het terrein van welzijn, inburgering en

maatschappelijke integratie

Het is duidelijk dat er aansluiting is tussen het intergemeentelijk tewerkstellingsbeleid zuidwest rand

en het ontwerp JOP van VDAB voor 2014. De aandacht naar tewerkstelling van kansengroepen en

andere kwetsbare groepen op de arbeidsmarkt, loopbaandienstverlening voor kansengroepen,

wendbaarheid van het opleidingsaanbod in functie van de marktvraag en het uitbreiden van ( lokale )

partnerschappen zijn hier een voorbeeld van.

Resoc Halle – Vilvoorde adviseert het ontwerp JOP jaarlijks tijdens de permanente werkgroep

kansengroepen ( PWK ). Het advies voor werkjaar 2014 benadrukte de nood aan nog meer aandacht

voor kwetsbare groepen zoals anderstaligen, jongeren en allochtonen in deze regio. Ook aandacht

voor taal IBO en gemengde trajecten zodat competenties en taal gelijktijdig verworven kunnen

worden.

Het organiseren van opleidingen in regio’s waar de nood het hoogst is zoals regio Tienen en regio

Halle waarbij rekening gehouden wordt met het profiel van de werkzoekende en de vraag op de

arbeidsmarkt. Verder blijven het versterken van de partnerschappen met de lokale OCMW’s en de

warme overdracht erg belangrijk en is een centrale ligging voor de werkwinkel van Asse en Halle al

lang een aandachtspunt.

Pagina | 48

VDAB bundelt de adviezen en werkt op basis hiervan de definitieve versie van het JOP 2014 uit die

later aan de raad van bestuur voorgelegd wordt ter goedkeuring.

3.3.2 Ontwerp PSOP 2014

VDAB stelt naast zijn jaarondernemingsplan ook jaarlijks provinciale sectorale ondernemingsplannen

op. De verschillende sectoren zijn:

- bouw en hout

- industrie

- social profit ( zorg en onderwijs )

- transport en logistiek

- diensten

- handel - verkoop & ICT

Binnen de provincie Vlaams –Brabant worden de acties regionaal opgedeeld; regio Leuven en regio

Vilvoorde.

Voor de regio Vilvoorde zijn in het werkingsgebied zuidwest rand volgende acties opgenomen:

1) Samenwerking met Audi: uitbreiding van traject in geassocieerd onderwijs bij KTA Halle en

Don Bosco Woluwe. ( industrie )

2) Uitbouw servicepunten zorg: opening op 12/12/2013 te Vilvoorde, Halle in 2014. ( social

profit )

3) Organisatie zorgbeurs in Halle - Vilvoorde in voorjaar 2014. ( sociale profit )

De acties naar jongeren en de nadruk op de tewerkstellingsproblematiek in de zorgsector komen

naar voor in de sectorale ondernemingsplannen voor Vlaams – Brabant in de regio Vilvoorde. De

spreiding van acties binnen de regio Halle – Vilvoorde blijft een aandachtspunt.

Pagina | 49

Hoofdstuk 4 Actieplan

Doelstelling 1 IJveren voor financiële waardering van de centrumfunctie

Actie1.1 Streven bij Vlaanderen/provincie om de centrumfunctie die Halle vervult te valoriseren op

volgende domeinen: mobiliteit, onderwijs, vrije tijdsaanbod, gezondheidszorg, huisvestiging,

veiligheid, welzijnsvoorziening en schoolondersteunende projecten

Halle vervult een centrumfunctie op het gebied van tewerkstelling en sociale economie. Verschillende

grote werkgevers zijn in Halle gevestigd zoals Colruyt Group en het AZ St. Maria ziekenhuis. Er zijn ook

verschillende sociale economie organisaties actief op het grondgebied van de stad gaande van sociale

tewerkstelling naar beschutte werkplaats. Ook VDAB centraliseert haar dienstverlening in Halle en wil

in de toekomst de werkwinkel uitbreiden met een competentiecentrum dat de ruimere regio ten

zuiden van Brussel bedient. Omdat Halle tevens een onderwijsstad is, is de link tewerkstelling en

onderwijs voor de hand liggend. Er is netwerking tussen de directies op de onderwijsraad en

samenwerking met de verschillende stadsdiensten om acties op touw te zetten zoals Time-out project

om schooluitval te voorkomen.

Actie 1.2 Een centraal gelegen, toegankelijke lokale werkwinkel faciliteren in Halle met bediening

van verschillende nabije gemeenten die zich in de kleinstedelijke invloedssfeer van Halle bevinden

in overeenstemming met het beleid van VDAB.

Bij VDAB is een reorganisatie van de werkwinkels doorgevoerd waardoor de lokale werkwinkel van

Halle de enige werkwinkel ten zuiden van Brussel wordt. Het is de bedoeling dat deze werkwinkel

uitgebreid wordt met een competentiecentrum dat de ruimere regio ten zuiden van Brussel zal

bedienen. De stad Halle is in overleg met VDAB om de mogelijkheid te onderzoeken voor de

werkwinkel een centraal gelegen, goed bereikbare locatie te vinden.

Op termijn sluiten dus de werkwinkels van Sint-Pieters-Leeuw en Dilbeek. In Beersel werd er destijds

geen werkwinkel opgericht, waardoor de werkzoekenden reeds op VDAB Halle aangewezen waren .

De gemeenten Beersel en Sint-Pieters-Leeuw zullen dus aansluiting vinden bij de werkwinkel van

Halle. In Dilbeek is, afhankelijk van de woonplaats van de werkzoekende, de werkwinkel van Asse of

Halle vlotter te bereiken. In Dilbeek wordt daarvoor ook de piste van de nieuw te bouwen sociale

campus onderzocht, waar verschillende partners in de sociale sector elkaar zullen vinden. Een

volwaardige werkwinkel is ook een optie, wanneer geen geschikte locatie in Asse wordt gevonden.

Samen met VDAB wordt dus een manier gezocht om in de gemeenten waar de werkwinkel sluit, toch

een aanwezigheid op het grondgebeid te garanderen zodat de laagdrempeligheid van de

dienstverlening wordt behouden.

Actie 1.3 De uitbouw van een VDAB competentiecentrum in de regio zuidwest rand stimuleren om

werkzoekenden uit de brede regio dichter bij hun thuis een opleiding te laten volgen met het oog

op het invullen van knelpuntvacatures in de zorg en andere sectoren.

Het fileprobleem op de Brusselse ring en de moeilijke bereikbaarheid van Vilvoorde met het openbaar

vervoer vanuit Halle en het Pajottenland zorgen voor een moeilijke doorstroom naar opleidingen die

georganiseerd worden in Vilvoorde. Door het spreiden van het opleidingsaanbod in de regio, wordt

het Pajottenland en de zuidwestelijke rand van Brussel bediend, hetgeen de tewerkstellingskansen

van de werkzoekenden uit de ruimere regio aanzienlijk verhoogd.

Pagina | 50

De openbare besturen van de zuidwest rand willen dat mee ondersteunen door het mee zoeken naar

geschikte locaties, onder andere in de te realiseren sociale campussen in Halle en Dilbeek ( Groot-

Bijgaarden ). Onderhandelingen met VDAB in dit kader zijn lopende.

Doelstelling 2 Het uitwerken en implementeren van een lokaal en intergemeentelijk

tewerkstellingsbeleid afgestemd op de noden van de stad en regio

Actie 2.1 Het opstarten en uitbouwen van een samenwerking op intergemeentelijk en lokaal

niveau met het oog op het opvangen van de grootstedelijke invloedssfeer van Brussel

Het opstarten van een interlokale vereniging zonder rechtspersoonlijkheid tussen de stad Halle en de

gemeenten Dilbeek, Beersel en Sint-Pieters-Leeuw om het regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest

rand uit te werken en gezamenlijk acties op te zetten.

Doelstelling 3 Het vervullen van een regierol op verschillende levensdomeinen

Actie 3.1 Het aantrekken van sociale actoren en faciliteren van de samenwerking met en tussen de

sociale actoren door middel van de sociale campus

Het centraliseren van de dienstverlening naar de bevolking in de sociale campus door het

samenbrengen van verschillende organisaties die werkzaam zijn in de begeleiding van

werkzoekenden en personen uit kwetsbare doelgroepen. Samenwerking tussen de verschillende

organisaties wordt ook bevorderd in een sociale campus door het wegvallen van de afstand en de

barrières .

De nog te realiseren sociale campussen in Halle en Dilbeek ( Groot-Bijgaarden ) moeten dus plaats

bieden aan de meeste sociale partnerorganisaties, waaronder ook zij die werken rond sociale

economie. Ze vinden er een centrale plek waar ze hun aanbod in de regio kunnen verhogen door een

laagdrempelige aanwezigheid en elkaar versterken door samenwerking en overleg.

Actie 3.2 Netwerking en communicatie tussen de verschillende lokale partners die actief zijn in de

reguliere en sociale economie bevorderen met het oog op kennis- en informatieoverdracht en het

inspelen op lokale noden

In Halle wordt de werkgroep tewerkstelling en opleiding verder gezet en de andere gemeenten uit het

IGS worden hierop uitgenodigd. Tijdens de werkgroep tewerkstelling en opleiding wordt er info

uitgewisseld tussen de verschillende organisaties ( reguliere tewerkstelling en sociale economie )en

worden zij betrokken bij het organiseren van de jobbeurs en het opstarten van nieuwe initiatieven.

In Dilbeek neemt het tewerkstellingsforum vanaf 2014 een nieuwe start.

Binnen de regio zuidwest rand zal er dus alternerend overleg plaatsvinden op de verschillende fora

rond concrete thema’s.

Tevens zal het IGS ook deelnemen aan externe regionale en provinciale netwerkmomenten en

studiedagen.

Jaarlijks zal in een gemeenten van het IGS een jobbeurs georganiseerd worden i.s.m. de OCMW’s. Bij

de organisatie van de regionale jobbeurzen zal elke gemeente voor toeleiding zorgen van bedrijven en

organisaties die actief zijn op hun grondgebied. De publiciteit voor deze jobbeurs zal ook regionaal

gevoerd worden.

Pagina | 51

Actie 3.3 Uitbouwen en ondersteunen van lokale sociale economie en bevorderen van sociale

tewerkstelling

De verschillende openbare besturen nemen initiatieven ter ondersteuning en bevordering van de

sociale economie. Het overzicht dat opgesteld werd is niet limitatief zodat er ruimte is om in te spelen

op nieuwe noden en ontwikkelingen binnen dit werkveld.

3.3.1 Het subsidiereglement lokale diensteneconomie

Hierbij kunnen organisaties die zich binnen het werkveld van de regio zuidwest rand bevinden met een

erkenning voor LDE een beroep doen op dit subsidiereglement voor de aanvulling van de klaverbladfinanciering

indien er een oproep komt voor LDE projecten vanuit Vlaanderen.

3.3.2 De samenwerkingsovereenkomst met Groep Intro vzw

Bevorderen van sociale tewerkstelling bij organisaties door bepaalde opdrachten voor te behouden aan sociale

economie. De samenwerking met Groep Intro vzw omvat verschillende opdrachten zoals het uitbaten van het

fietspunt, uitvoeren van klusjes, bike&mail, organisatie van verkeersactiviteiten op de scholen, energiescans

afnemen en het uitvoeren van energiebesparende maatregelen zoals het installeren van spaarlampen. In deze

samenwerkingsovereenkomst wordt de omkadering van de doelgroepwerknemers geëvalueerd en

ondersteund d.m.v. een subsidie.

3.3.3 De samenwerkingsovereenkomst met Econet en Pro Natura


economie zoals groenonderhoud en onkruidbestrijding. Er kunnen overeenkomsten afgesloten worden met Pro

Natura voor het onderhoud van de begraafplaatsen, het bestrijden van onkruid en uitvoeren van

(koester)projecten.

3.3.4 De samenwerkingsovereenkomst met Televil


economie zoals ophaling van grof vuil, herbruikbare goederen en uitbating kringwinkel.

Actie 3.4 Een flankerend onderwijsbeleid voeren dat school - en netoverschrijdend is ifv preventie

van jeugdwerkloosheid

Het scholenoverleg dat sinds jaren bestaat in Halle waar directies van alle scholen, samen met

stadsdiensten en andere actoren in vertegenwoordigd zijn, is in 2013 omgezet in een onderwijsraad.

Deze adviesraad werd officieel erkend door de gemeenteraad. Knelpunten als voldoen aan de

leerplicht, regelmatig schoolbezoek, spijbelgedrag,… worden op dit platform besproken en acties

kunnen van hieruit worden opgezet en gecoördineerd.

Het behalen van een diploma secundair onderwijs verhoogt de tewerkstellingskansen van jongeren

aanzienlijk. Het tegengaan van ongekwalificeerde uitstroom moet daarom een van de prioriteiten zijn

binnen het flankerend onderwijsbeleid naar secundaire scholen.

De stad Halle bouwt in dit kader ook samenwerking uit met secundaire scholen zoals met Don Bosco

om met VDAB ondersteuning projecten uit te werken naar jongeren die deeltijds studeren.

Ook in de gemeente Beersel wordt netoverschrijdend overlegd met betrekking tot het flankerend

onderwijsbeleid. Vanaf 2014 wordt er ook hier overleg gepland met secundaire scholen om de

spijbelproblematiek in kaart te brengen en waar nodig acties op touw te zetten.

Het is ook in Dilbeek de bedoeling om een onderwijsraad op te richten, waar o.m. het secundair

onderwijs aansluiting kan vinden. Op dat moment zullen dergelijke thema’s ook aan bod komen.

Pagina | 52

Actie 3.5 Ondersteunen van actoren op welzijn en cultuurvlak met een

investeringssubsidiereglement bouwen en verbouwen

De uitbreiding en professionalisering van de werking van sociale economie organisaties die partner

zijn van het lokaal sociaal beleid stimuleren door subsidies voor bouwen en verbouwen.

Doelstelling 4 Bevorderen van participatie en gelijke kansen

Actie 4.1 Inclusief werken naar kansengroepen binnen de eigen organisatiestructuur en

daarbuiten.

4.1.1 Interne acties

Vanuit de visie dat de eigen organisatie een weerspiegeling van de samenleving dient te zijn, wordt een intern

diversiteitsbeleid gevoerd. Vacatures en selectieprocedures worden bekendgemaakt bij verschillende

organisaties die werken met doelgroepen om een goede sociale mix te bekomen. Verschillende acties naar

doelgroepen binnen eigen personeelsbestand worden uitgewerkt om het werkklimaat te bevorderen zoals

getuigenissencampagne ‘ werken bij de stad’ en complimentendag voor het bevorderen van de

intergenerationele samenwerking op de werkvloer. Waar mogelijk worden selectieprocedures aangepast voor

personen met een arbeidshandicap of een beperking.

Openbare besturen willen zich op die manier profileren als werkgever voor iedereen.

4.1.2 Externe acties

Het regionaal organiseren van activiteiten zoals een jobbeurs, vakantiejobbeurs, …

Binnen de regio zuidwest rand zal jaarlijks een regionale jobbeurs georganiseerd worden in samenwerking met

de OCMW’s en verschillende partners die werken met kwetsbare doelgroepen. De verschillende openbare

besturen zullen samen zorgen voor toeleiding van bedrijven en organisaties die actief zijn op hun grondgebied.

De publiciteit voor deze jobbeurs zal ook regionaal gevoerd worden. Centraal staan een ruim aanbod aan

vacatures, informatie en opleidingen en begeleiding van personen uit kansengroepen en jongeren.

Aanbod op de beurs:

-Een 30-tal bedrijven die vacatures aanbieden aan werkzoekenden en schoolverlaters.

-Een 20-tal organisaties die actief zijn in de sociale economie en betrokken bij de begeleiding van

werkzoekenden en personen uit kansengroepen.

-Een 10-tal opleidingsverstrekkers die hun aanbod aan opleidingen bekend maken bij de bezoekers.

Activiteiten:

-CV opmaak aanbieden aan de werkzoekenden, studenten en personen uit kansengroepen. Hierbij worden de

mensen individueel begeleid om een voorbeeld CV in te vullen en krijgen ze deze mee om op de beurs te

solliciteren. Het document wordt ook digitaal overgemaakt zodat ze thuis verder kunnen solliciteren.

-CV analyse door een professioneel selectiebureau voor bezoekers die al over een CV beschikken of die vragen

hebben over hun CV.

-Doorverwijzing naar het huis van het Nederlands voor anderstaligen.

Pagina | 53

-Aanbieden van verschillende workshops tijdens de jobbeurs naar verschillende doelgroepen:

1) Naar schoolverlaters en studenten

Organisatie van workshop vakantiewerk voor jongeren van de laatste graad secundair onderwijs en aanbieden

van een ruim aanbod aan vakantiejobs en vacatures op de jobbeurs voor jongeren die nog geen vakantiewerk

gevonden hebben of begeleiding nodig hebben bij het zoeken van een job.

De secundaire scholen uit de regio worden gecontacteerd om aan deze workshop deel te nemen alsook om een

bezoek te brengen aan de jobbeurs met laatstejaarsstudenten uit beroeps- en technische richtingen. Ook

vanuit BuSo en deeltijds leren komen klassen naar de beurs om een CV te laten opstellen en kennis te maken

met vakbonden en andere organisaties actief bij de begeleiding van werkzoekenden. Op deze manier trachten

we de overstap van leren naar werken of de overdracht naar VDAB en GTB vlotter te laten verlopen.

Tijdens de workshop vakantiewerk gaat er vooral aandacht naar het zoeken van vakantiewerk en het

ontwikkelen van arbeidsattitudes die later ook onontbeerlijk zijn op de werkvloer.

Deze workshops worden gratis aangeboden alsook het bezoek aan de jobbeurs.

2) Naar werkzoekenden

Workshop sollicitatietraining door VDAB voor werkzoekenden en laatstejaarsstudenten.

3) Naar werkenden en werkzoekenden

Workshop jobtevredenheid loopbaanadvies door Archeduc. Tijdens deze workshop wordt getracht om de

balans op te maken tussen positieve en negatieve kanten van de werksituatie. Op basis hiervan kan verdere

persoonlijke loopbaanbegeleiding gestart worden bij een partner die actief is op dit terrein.

Actie 4.2 Het organiseren van complementaire doelgroepspecifieke acties om de

tewerkstellingskansen van jongeren, allochtonen, anderstaligen, 50+'ers en personen met een

arbeidshandicap te bevorderen.

Ter aanvulling van de acties die verschillende partners organiseren binnen het werkingsgebied

zuidwest rand, willen de gemeenten zelf acties op touw zetten met specifieke aandacht naar

kwetsbare doelgroepen. Op basis van een inventarisatie van de acties die de stad Halle en de andere

gemeenten binnen zuidwest rand reeds organiseerden, volgt een indeling naar doelgroep. Deze

indeling is niet limitatief en wordt verder aangevuld op basis van de actuele noden tijdens de

komende jaren van de samenwerking. Op die manier kan er ingespeeld worden op wijzigende

omstandigheden. Er wordt tevens maximaal ingezet op schaalvergroting zodat een grotere

doelgroep bereikt kan worden met beperkte verhoging aan middelen.

4.2.1 Acties gericht naar kortgeschoolde en langdurig werkzoekenden

4.2.1.1 CV opmaak en CV analyse

CV opmaak aanbieden aan de werkzoekenden, studenten en personen uit kansengroepen tijdens de regionale

jobbeurs en op andere momenten. Hierbij worden de mensen individueel begeleid om een voorbeeld CV in te

vullen en krijgen ze deze mee naar huis. Ze kunnen op de beurs ook onmiddellijk solliciteren. Het document

wordt later ook digitaal overgemaakt zodat ze verder kunnen solliciteren.

Gratis CV analyse tijdens de regionale jobbeurs door een professioneel selectiebureau voor bezoekers die al

over een CV beschikken of die vragen hebben over hun CV.

Pagina | 54

4.2.1.2 Workshop sollicitatietraining op de regionale jobbeurs

Tijdens deze workshop die georganiseerd wordt door VDAB of Groep Intro vzw krijgen werkzoekenden en

studenten tips om beter te solliciteren en kunnen ze vragen stellen over dit onderwerp.

4.2.1.3 Begeleiding en nazorg van werkzoekenden optimaliseren ism OCMW en VDAB

De samenwerking tussen de OCMW’s en VDAB verder uitbouwen om werkzoekenden beter te begeleiden door

regelmatige besprekingen tussen jobcoaches en VDAB medewerkers binnen het concept van de lokale

werkwinkel.

Het adviseren van het jaarondernemingsplan van VDAB vanuit de werkgroep tewerkstelling en opleiding om zo

de knelpunten naar VDAB toe te signaleren vanuit het werkveld.

4.2.2 Acties om jeugdwerkloosheid tegen te gaan

De stijging van de jeugdwerkloosheid tegengaan door zowel preventief als remediërend te werken.

4.2.2.1 Acties vanuit flankerend onderwijsbeleid

Binnen het flankerend onderwijsbeleid gaat voor het secundair onderwijs aandacht naar controle op de

leerplicht in samenwerking met de lokale politie, het Time-out project in samenwerking met de Halse

secundaire scholen en preventiedienst, de aanpak van ongekwalificeerde uitstroom en acties om Nederlands

op school te stimuleren.

Centraal staat hierbij het behalen van een diploma secundair onderwijs gezien dit de tewerkstellingskansen van

jongeren aanzienlijk vergroot, het werken aan attitudes en de kennis van het Nederlands vergroten.

Gezien Halle en Dilbeek onderwijssteden zijn met verschillende secundaire scholen en een goed ontsloten

openbaar vervoer, komen de leerlingen binnen deze projecten ook van ver buiten deze gemeenten. Op die

manier wordt op lange termijn gewerkt aan de preventie van werkloosheid ook buiten de eigen stads- of

gemeentegrenzen.

Volgende acties of projecten worden ingepland maar kunnen wijzigen in functie van nieuwe noden of

ontwikkelingen;

- Time-out project

Dit is een project om schooluitval bij jongeren tegen te gaan. Jongeren met probleemgedrag worden begeleid

binnen een korte of lange time-out zodat ze weer kunnen aansluiten bij hun klas. Er wordt tijdens het traject

met de jongere ook aan attitudes gewerkt die later op de werkvloer van belang zijn.

- Workshop vakantiewerk tijdens de regionale jobbeurs

Hierbij gaat er aandacht naar het vinden van vakantiewerk en worden attitudes op de werkvloer op een ludieke

manier gebracht naar de jongeren. Deze workshop wordt gebracht door Groep Intro vzw en is ook gericht naar

de leerlingen van de laatste graad secundair onderwijs maar ook naar maatschappelijk kwetsbare jongeren. Er

is samenwerking met buurtwerking en OCMW.

- Aanpak van ongekwalificeerde uitstroom

Samenwerking met scholen verder uitbouwen op het grondgebied van de regio zuidwest rand zoals bvb met

Don Bosco Halle deeltijds leren en werken. Hierbij worden stageplaatsen en vrijwilligerswerk aangeboden aan

leerlingen bij stadsdiensten en organisaties actief in sociale economie op de dagen dat de leerlingen geen les

hebben als attitudetraining en opstap naar werk. Tevens wordt doorverwezen naar GTB indien nodig en is er

Pagina | 55

toeleiding naar sociale tewerkstelling of WEB plaatsen indien aangewezen. Ook het volgen van bijkomende

lessen Nederlands wordt gestimuleerd.

- Meewerken aan de stimulatie van het Nederlands op school

Klemtoon naar scholen op kennis van het Nederlands gezien deze erg belangrijk is om de tewerkstellingskansen

van jongeren te vergroten. Uitwerken van acties samen met technische scholen, beroepsonderwijs en deeltijds

leren. De instroom van anderstalige leerlingen in het lager en secundair onderwijs is immers erg groot.

In het project (H)alle talen en het taalbad te Halle, het project taalspeler te Beersel alsook het taalactieplan

voor anderstalige kinderen van de gemeente Dilbeek worden taalstimulerende activiteiten aangeboden aan

kinderen tot 9 jaar tijdens de grote vakantie om het vakantieverlies op te vangen. De scholen werken hieraan

mee om juiste doelgroep te bereiken.

In Beersel wordt, samen met CBE en het OCMW, ook onderzocht hoe de NT2 cursus te Lot kan uitgebreid

worden (ev. andere gemeenten). De lessenreeks is gericht op kennis van de School en Ouderparticipatie.

Via het taalactieplan voor anderstalige kinderen “een rugzak vol oefenkansen” werkt Dilbeek aan

taalondersteuning voor anderstalige kinderen in het kleuter- en basisonderwijs door een taalbad tijdens de

zomervakanties, opleidingen voor begeleiders, een actieve naschoolse begeleiding en (voor)leesprojecten. Er

wordt ook gewerkt aan ouderbetrokkenheid.

4.2.2.2 Stimuleren van de uitbouw van 2de

kansonderwijs

De ongekwalificeerde uitstroom opvangen in de regio zuidwest rand om jonge werkzoekenden een diploma

secundair onderwijs te laten behalen. Door het volgen van 2de

kansonderwijs kunnen personen zonder diploma

secundair onderwijs alsnog dit diploma behalen hetgeen de tewerkstellingskansen aanzienlijk vergroot.

4.2.2.3 Jobbeurs voor vakantiewerk

Het alternerend organiseren van een vakantiejobbeurs in de regio zuidwest rand voor jongeren van de laatste

graad secundair onderwijs. Samenwerking uitwerken met de jeugddiensten, buurtwerk en partnerorganisaties

die werken met maatschappelijk kwetsbare jongeren. Hierbij staat het vinden van een vakantiejob centraal

alsook het werken aan arbeidsattitudes.

4.2.3 Acties om de tewerkstellingskansen van 50+’ers te verhogen

4.2.3.1 Vrijwilligerswerk promoten

Vrijwilligerswerk promoten tijdens verschillende initiatieven van de regio zuidwest rand ( jobbeurs ) en de

OCMW’s ( opendeurdag ) om werkzoekenden en actieve senioren een zinvolle tijdsbesteding te geven

4.2.4 Acties gericht naar allochtonen en anderstaligen

4.2.4.1 Toeleiders in diversiteit inzetten om drempelverlagend te werken

Het inzetten van de toeleiders in diversiteit om de drempel naar allochtone werkzoekenden te verlagen bij

activiteiten zoals de jobbeurs. Zij verzorgen het onthaal van de bezoekers en zorgen voor toeleiding naar

werkgevers en organisaties met specifieke aandacht naar allochtone doelgroepen en anderstaligen.

4.2.4.2 Het promoten van aangepaste taaltrajecten naar werk

Affiches verspreiden van cursussen bij partners om zo de doelgroep beter te bereiken.

Pagina | 56

4.2.5 Acties voor andere doelgroepen

4.2.5.1 Workshop jobtevredenheid

Workshop van Archeduc rond het thema jobtevredenheid voor werkenden en werkzoekenden i.k.v.

loopbaanbegeleiding. Veel personen kunnen niet terecht bij organisaties die loopbaanbegeleiding geven door

een gebrek aan plaatsen. Op deze manier proberen we het tekort op te vangen voor een groep mensen die

zelfredzaam genoeg zijn om in groep enkele aspecten van hun loopbaan onder de loep te nemen.

Actie 4.3 Het aanbieden van faciliterende maatregelen om tewerkstellingskansen van doelgroepen

te verhogen

4.3.1 Subsidiëren en stimuleren van het inzetten van de toeleiders in diversiteit

Het subsidiëren van de toeleiders in diversiteit om drempelverlagend te werken naar kwetsbare doelgroepen

bij verschillende activiteiten georganiseerd door de stad Halle en de gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-

Pieters-Leeuw en door partners. De werking van de toeleiders bekend maken bij andere organisaties actief in

het werkveld.

4.3.2 Subsidiëren en stimuleren van het aanbieden van occasionele kinderopvang met het oog op het vergroten

van tewerkstellingskansen en integratiemogelijkheden

De verschillende gemeenten binnen de regio zuidwest rand bieden occasionele kinderopvang aan voor

kinderen tussen 0 en 3 jaar. Deze wordt door het openbaar bestuur zelf georganiseerd of gesubsidieerd bij

andere initiatieven.

Deze plaatsen worden grotendeels bezet door kinderen waarvan de ouders gaan solliciteren of een

inburgeringscursus, lessen Nederlands, basiseducatie of opleiding volgen via de VDAB. Op deze manier wordt

aan werkzoekenden die geen opvang voor hun kinderen hebben een oplossing geboden om hun

tewerkstellingskansen te bevorderen.

In Halle zijn er 4 plaatsen occasionele opvang, 2 plaatsen worden voorzien in onze eigen stedelijke crèche 't

Pagadderke, de andere 2 plaatsen zijn in samenwerking met Landelijke Kinderopvang.

In Beersel is er occasionele kinderopvang in de Malleboot (de BKO) en in ’t Zonnetje.

4.3.3 Aanbieden van lokalen van de stad Halle en de gemeenten Beersel, Dilbeek en Sint-pieters-Leeuw voor de

organisatie van extra lessen Nederlands in de regio

Tewerkstellingskansen van anderstaligen en Nederlandsonkundigen verhogen door meer opleidingen

Nederlands te faciliteren in de regio. Het tekort aan leslokalen opvangen door gratis of aan een betaalbaar

tarief lokalen van de gemeenten ter beschikking te stellen aan partners actief in dit werkveld.

4.3.4 Levenslang leren promoten

Tijdens initiatieven van de regio zoals de jobbeurs het levenslang leren in de aandacht brengen.

Het aantrekken van onderwijspartners in de regio om 2de

kansonderwijs aan te bieden en het promoten van

verschillende initiatieven van aanwezige onderwijspartners zoals deelname aan de week van de geletterdheid

vanuit de centra voor basiseducatie om laaggeletterdheid aan te kaarten.

4.3.5 Aanwerving van doelgroepen bevorderen door het faciliteren van infosessies naar werkgevers

Het alternerend organiseren van infosessies naar werkgevers rond tewerkstellingsmaatregelen om de

aanwerving van doelgroepwerknemers te bevorderen. ( Beersel )

Pagina | 57

4.3.6 Vrijwilligersloket faciliteren

Het aanbieden van infrastructuur voor het inrichten van een vrijwilligersloket waar personen of organisaties

terecht kunnen om zich te laten registreren als vrijwilliger, vacatures te zoeken of aan te bieden.

Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand...WZ in kansengroep 11.921 66 % +6 % 11.301 10.632...

Documents

Transcript of Regionaal tewerkstellingsbeleid zuidwest rand...WZ in kansengroep 11.921 66 % +6 % 11.301 10.632...