Bouwstenen van Bedrijvenbeleid Hoofdstuk:

Regeldruk

In opdracht van DG Bedrijfsleven & Innovatie van het ministerie van Economische Zaken

Versie maart 2016

Klik hier

voor de

handleiding

van deze

presentatie

Navigatie regeldruk

2

Stand van zaken in

cijfers

Beleidsthema’s en -

doelen

Beleids-

instrumentarium

Versie maart 2016

Navigatie stand van zaken in cijfers

Ontwikkeling

regeldruk Product Market Regulation

tijdreeks

• Ontwikkeling NL en nr. 1

van PMR op vier domeinen

Ontwikkeling

regeldruk Doing Business Index

tijdreeks

• Ontwikkeling NL en nr. 1

van DBI op vier domeinen

3

Beleid in cijfers regeldruk | Doing Business Index

Regeldruk op diverse domeinen afgenomen

Benodigde tijd voor het starten van bedrijf en

registratie van eigendommen is afgenomen…

… de belastingdruk in uren voor ondernemers is

sinds 2007 gehalveerd

0

2

4

6

8

10

12

Starten van een bedrijf (tijd in dagen)

Nederland Nieuw-Zeeland

0

25

50

75

100

125

150

175

200

Afwikkeling bouwvergunningsaanvragen (tijd in dagen)

Nederland Zuid-Korea

0

1

2

3

4

5

6

Registreren van eigendom (tijd in dagen)

Nederland Nieuw-Zeeland

0

25

50

75

100

125

150

175

200

225

250

Belastingdruk (tijd in uren)

Nederland Luxemburg

4

Beleid in cijfers regeldruk | Product Market Regulation

Regeldruk voor bedrijven lager geworden

5

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1998 2003 2008 2013

Communicatie over en simplificatie van

regels en procedures (PMR-score)

Nederland Oostenrijk

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

1998 2003 2008 2013

Regeldruk voor bedrijven (PMR-score)

Nederland UK

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1998 2003 2008 2013

Regeldruk voor eenmanszaken (PMR-score)

Nederland Denemarken

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

1998 2003 2008 2013

Regeldruk voor start-ups (PMR-score)

Nederland

OESO-onderzoek concludeert dat de regeldruk voor

bedrijven, eenmanszaken én start-ups is

afgenomen…

… ook zijn regels en procedures en interactie

hierover met de overheid vereenvoudigd

Beleidsthema’s en –doelen regeldruk

Bedrijven (EZ)

Professionals (W&R) Vermindering

regeldruk 2012-2017

1

2

Burgers (BZK) 3

1 Minder regeldruk door het verbeteren van

de wetgevingskwaliteit

2 Structurele verlaging regeldruk met €2,5

miljard in de periode 2012-2017

3 Merkbare regeldrukvermindering in regel-

dichte domeinen met de maatwerkaanpak

4 Slimmer, beter en efficiënter toezicht

5 Minder regeldruk door samenwerking met

gemeenten en Europa

6 Betere (digitale) dienstverlening

• De rem verlagen op innovatie, economische groei en initiatie van

maatschappelijke initiatieven:

6

ICT-beleid: E-overheid voor bedrijven

Navigatie beleidsinstrumentarium

7

Programmalijnen

Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit

Structurele verlaging regeldruk met €2,5 miljard in de periode

2012-2017

Merkbare regeldrukvermindering

in regeldichte domeinen

met de maatwerkaanpak

1

3

2

Slimmer, beter en

efficiënter toezicht

Minder regeldruk door

samenwerking met

gemeenten en Europa

Betere (digitale) dienstverlening

4

5

6

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit

Meer ruimte voor vernieuwing en innovatie

8

• Meer mogelijkheden voor bedrijven om alternatieven voor bestaande regelgeving te bedenken

• Verbetering van wetgevingskwaliteit door open en digitaal wetgevingsproces met participatie belanghebbenden en het beter leren van uitvoering wetgeving

• Inspraak via internetconsultatie.nl

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Minder regeldruk door het verbeteren van de wetgevingskwaliteit

Voorbeeld Telecommunicatiewet

• Aanpassing Telecommunicatiewet voor blokkeren netwerktoegang van gestolen mobiele telefoons ingetrokken

• Marktpartijen: twijfels over effectiviteit en zorgen over implementatiekosten

• Alternatief in vorm blokkeren van toestel effectiever én kostenefficiënter

9

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Structurele verlaging regeldruk met €2,5 miljard in de periode 2012-2017

Structurele regeldrukvermindering van €2,5 mld.

10

• Verlagen van administratieve lasten en inhoudelijke nalevingskosten

• €2,30 mld. ingevuld, waarvan bijna €1,4 mld. voor bedrijven

• Op 1 oktober 2015 voor €814 mln. aan regeldrukvermindering voor bedrijven gerealiseerd

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Structurele verlaging regeldruk met €2,5 miljard in de periode 2012-2017

€ 814 mln regeldrukvermindering bedrijven gerealiseerd

11

Omvang van gerealiseerde regeldrukvermindering

tussen april ‘15 en oktober ’15 met circa € 37 mln

toegenomen…

… sinds oktober 2014 is sprake van een terugloop

van de invulling van regeldrukverlichting voor

bedrijven met €147 mln

1.307 1.425

1.523 1.545 1.490 1.398

435 352

696 805 877

900

758 723

281 150 133 202

april "13 november "13 april "14 oktober "14 april "15 oktober "15

Voortgang kabinetdoelstelling €2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in €mln)

Bedrijven Burgers & professionals Nog in te vullen

715 734 777 814

92 142

572 592

april '14 oktober '14 april '15 oktober '15

Realisatie kabinetdoelstelling €2,5 mld. regeldrukvermindering 2012-2017 (in €mln)

Bedrijven Burgers en professionals

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Structurele verlaging regeldruk met €2,5 miljard

Voorbeeld Uitvoeringswet ‘Richtlijn jaarrekening’

• Nieuwe regels jaarverslaglegging: hogere grensbedragen voor kleine, middelgrote en grote ondernemingen

• Meer ondernemingen in lagere categorieën met minder of minder zware verplichtingen

• Nieuw verlicht regime voor micro-ondernemingen: verkorte balans, beperkte winst- en verliesrekening

• Verlichting regeldruk: €333 miljoen

12

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak

Bedrijven en Rijk gaan samen voor maatwerk

13

• Bedrijven en Rijk pakken per sector ergernissen en onnodige regels aan met maatwerkaanpak

• Selectie sectoren op basis van:

• perceptie van het veld

• potentie in regeldrukvermindering

• realiseerbaarheid

• bijdrage aan economische groei

• Momenteel wordt gewerkt aan 11 maatwerkaanpakken voor bedrijven

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Merkbare regeldrukvermindering in regeldichte domeinen met de maatwerkaanpak

Voorbeeld Maatwerkaanpak Chemie

14

• Bedrijven ervaren onder meer inefficiëntie in proces van vergunningverlening, handhaving en toezicht

• Bedrijven hebben soms te maken met verschillen in uitleg en toepassing van wet- en regelgeving door verschillende betrokken overheidspartijen

• Wegnemen van deze onduidelijkheid is één van de 6 ingezette acties

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Slimmer, beter en efficiënter toezicht

Lagere toezichtslast voor welwillende bedrijven

15

• Toezicht waar risico’s het grootst zijn, bedrijven met goed track record worden ontlast

• Minder stapeling door samenwerking inspecties

• Ondernemingsdossier: inspecties en toezichthouders halen in één keer de benodigde gegevens op bedrijven

• Toezichttafels: samen zoeken naar nieuwe toezichtsvormen

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Slimmer, beter en efficiënter toezicht

Voorbeeld Ondernemingsdossier

16

• Eenmalig bedrijfsgegevens vastleggen in een digitaal Ondernemingsdossier

• Minder regeldruk voor toezicht, handhaving en vergunningverlening

• Bouwen aan kritische massa van 80.000 gebruikers in 2016

7.400 ondernemingen

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

Aantal ondernemingen met ondernemingsdossier

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa

Met gemeenten en EU voor lagere regeldruk

17

• EZ medeopdrachtgever van Kenniscentrum Dienstverlening (KCD), waarin ook dienstverlening aan ondernemers een duidelijke plek krijgt

• Doelgroepenanalyse en strategische verkenning om met Kenniscentrum goed aan te kunnen sluiten op wensen ondernemers

• EU: als EU-Voorzitter borduurt Nederland voort op voorstellen van Commissie op 19 mei 2015; onder andere verbeterde consultaties, evaluaties en impact assessments

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Minder regeldruk door samenwerking met gemeenten en Europa

Voorbeeld e-Factureren

• Ondernemers kunnen sinds 2012 in alle EU-landen onder gelijke belastingregels overstappen op e-factureren

• Besparing op druk- en portokosten plus mogelijkheid tot automatisering en integratie van werkprocessen

• Verlichting regeldruk: € 58 miljoen

18

Elektronisch verzonden en

ontvangen:

330.000

Analoog:

1.652.002

Facturering Rijksdiensten (schatting)

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Betere (digitale) dienstverlening

Meer gemak en tijdsbesparing door inzet ICT

19

• Vanaf 2017 24/7 alle zaken met overheid digitaal afhandelen

• Meer gemak en besparing van tijd • Eén standaard voor digitale identificatie

• Hergebruik van bekende gegevens door overheid

• Regelhulp voor ondernemers

• Gestandaardiseerd aanleveren financiële gegevens

Beleidsinstrumentarium regeldruk | Betere (digitale) dienstverlening

Voorbeeld Ondernemersplein

• Eén plek op internet voor integrale dienstverlening aan ondernemers

• Informatie-uitwisseling, transacties, digitaal contact tussen ondernemers en overheid

• Minder zoektijd en transactiekosten voor ondernemers

• Aantal bezoeken gestegen van 500.000 naar 700.000 per maand

20

Handleiding

Als u op dit icoon klikt, keert u terug naar het startscherm van deze presentatie

Als u op dit icoon klikt, vindt u broninformatie of achtergrondinformatie bij de desbetreffende slide

Als u op dit icoon klikt, keert u terug naar het navigatiescherm van het deelhoofdstuk waarin u zich bevindt

Door te klikken op de vierkante vlakken

gaat u naar de drie hoofdpijlers binnen de

presentatie:

• Beleidsthema’s en –doelen

• Beleid in cijfers

• Beleidsinstrumentarium

Hiermee navigeert u door de grafieken die

een cijfermatig beeld geven van het

beleidsterrein

Hiermee navigeert u door het

beleidsinstrumentarium:

= grafiek over instrumentgebruik

= evaluatie

= case/voorbeeld

Dit is een publicatie van:

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

Prinses Beatrixlaan 2

E: klantcontact@rvo.nl

www.rvo.nl

Deze publicatie is tot stand gekomen in opdracht van:

DG Bedrijfsleven & Innovatie van het ministerie van Economische

Zaken