Referentiebudgetten Cebud

[email protected]

www.cebud.be

Kleinhoefstraat 4, 2440 Geel

+32 (0)14 56 23 10

REMI Referentiebudgetten voor een menswaardig

inkomen

Bérénice Storms

Inhoud

- Referentiebudgetten voor een menswaardig inkomen

- Situering & maatschappelijke relevantie

- Theoretisch kader

- Opzet en uitvoering

- Resultaten

- Valorisatiemogelijkheden - Remi instrument

- Financiële educatie

- Doeltreffendheid sociale zekerheidsuitkeringen

- Armoedemeting

- Kapstokken voor een lokaal inclusief sociaal beleid

Menswaardig leven in Vlaanderen 2

Inkomensbescherming in België:

Bovenwettelijke en privé-verzekeringen

Sociale verzekeringen

Minimale voorzieningen

Minimumuitkeringen sociale zekerheid

Gewaarborgde minimuminkomens

Individuele bijstand

Recht op maatschappelijke integratie (Leefloonwet)

Recht op maatschappelijke dienstverlening

Situering:


Situering:

“Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.” (art. 1 OCMW wet)

Geldelijke materiële hulpverlening

Niet-geldelijke materiële hulpverlening

Immateriële hulpverlening


Situering

• Kan Jef Jansens (40 jaar,

alleenstaande, met huur +

verbruikerskosten van 540 euro,

in goede gezondheid en zonder

schulden) 817,36 euro per

maand) menswaardig leven?


CASE 1: Welk bedrag kennen OCMW’s toe?

Maatschappelijk werkers Raadsleden

gem Min Max N Gem Min Max N

Vlaanderen Oost-Vlaanderen klein 69 0 118 5

Limburg klein 201 131 310 4 50 0 100 2

Antwerpen groot 14 0 50 7 160 30 250 3

Vlaams-Brabant groot 105 100 114 3

Oost-Vlaanderen groot 101 101 101 2

Wallonië Henegouwen groot 73 50 95 2 113 50 200 4

Henegouwen zeer groot

0 0 0 3 163 125 200 2

Waals Brabant zeer klein 78 0 175 6 150 150 150 1

Luxemburg groot 85 0 150 10 240 50 430 2

Namen klein 98 0 200 4

Luik zeer klein 102 45 300 5

Brussel groot 100 50 150 3

klein

TOTAAL 82 0 310 54 142 0 430 14

BRON:Storms, B., Peeters, N., Cornelis, I., Reynaert, J.-F., Thijs, P., & Nisen, L. (2013). Ook getest op mensen.

Referentiebudgetten als maatstaf voor de doeltreffendheid van de sociale bescherming. In L. Willy, P. Isabelle, J. Vranken & R.

Van Rossem (Eds.), Armoede in België. Jaarboek 2013 (pp. 267-287). Leuven: Acco..

http://www.cebud.be/wetenschap_publicaties.php

Menswaardig leven in Vlaanderen

6



Situering

• In welke mate kan Jef Jansens rondkomen met een leefloon van 817,36 euro per maand?

–Wat is rondkomen?

–Welke (bijzondere) behoeften heeft Jef?

–Wat zijn de leefomstandigheden van Jef?


Sociale participatie

= Actief deelnemen en bijdragen aan de samenleving

= Adequaat vervullen van sociale rollen

verwachtingen verbonden aan sociale

posities

= erbij horen en bijdragen


Voorwaarden voor maatschappelijke

participatie


Referentiebudgetten voor maatschappelijke participatie: achterliggend theoretisch kader


Referentiebudgetten: wat is minimaal nodig?

Hét (absolute) minimum bestaat niet!

• Noodzakelijk inkomen hangt af van noodzakelijke

uitgaven

Worden bepaald door individuele en

maatschappelijke factoren

• Referentiebudgetten:

Een ondergrens: inkomen dat volstaat om

volwaardig te participeren aan de maatschappij

in vrij gunstige omstandigheden (voor gezonde,

competente en goed geïnformeerde burgers)


Referentiebudgetten ontwikkeld vanuit een nauwe samenwerking tussen experts en burgers

• Rol van de experts: Universele behoeften vertalen naar concrete

korven van goederen en diensten

Zo veel als mogelijk vertrekken vanuit een normatief standpunt (≠ prescriptief!)

≠ reële budgetten, wel voorbeeldbudgetten, aanvaard door burgers en politici

• Rol van burgers: Ondersteunen van experts bij het vertalen

van universele behoeften naar concrete korven van goederen en diensten

Aanvaardbaarheid garanderen

Methode: Focus groups Menswaardig leven in Vlaanderen

12

Voorbeeld: referentiebudgetten voor:

Niet werkenden, die huren in de private

sector en in goede gezondheid verkeren

(prijzen voor juni 2013)


G VOEDING

Criteria: Gezonde, evenwichtige en gevarieerde voeding

(Hoge gezondheidsraad, Vlaams Instituut voor

Gezondheidspromotie)

voorkeur /middenweg: 5/2

Voorkeursproducten: goedkoopste

middenwegproducten:

zoveel mogelijk variatie, verantwoordbaar

binnen een minimumbudget

Aanvaardbaar (focusgroups)

Inclusief eet-en bereidingsbenodigdheden


Gezonde voeding


Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

water 4,9 4,9 5,0 5,0 5,1 8,00 5,14 5,24 8,20

graan 25,1 44,1 32,9 40,0 50,4 58,88 47,87 65,39 84,62

fruit 22,5 22,5 35,7 35,7 42,9 56,55 49,16 56,02 76,48

groenten 19,0 19,0 24,3 27,9 36,2 37,89 33,17 44,97 54,67

melk 19,7 19,7 31,4 32,1 33,9 41,35 43,81 46,35 57,33

vlees, vis, ei 32,8 32,8 52,6 57,8 65,6 65,64 77,03 89,21 92,90

vet 6,0 9,0 7,2 9,7 11,6 12,77 10,89 15,55 18,64

rest 4,7 4,7 6,0 6,5 10,6 10,63 7,74 12,21 16,48

totaal 134,8 156,9 195,2 214,7 256,4 291,7 274,8 334,9 409,3

totaal voeding*10% 148,3 172,6 214,7 236,1 282,0 320,9 302,3 368,4 450,3

Totaal compensatie 142,4 165,8 205,0 225,5 269,3 306,4 287,8 350,8 428,7

keukenuitrusting 13,0 13,0 13,2 13,2 14,9 14,9 16,2 16,2 17,6

beweging 6,2 6,2 6,2 10,9 10,9 10,9 10,9 15,6 15,6

totaal voeding 161,5 184,9 224,4 249,6 295,1 332,2 314,9 382,5 461,9

Gezonde voeding


Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel

+

1 kind

4 jaar

Koppel

+

1 kind

8 jaar

Koppel

+

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

water 8,00 8,10 8,10 8,20 11,78 8,20 8,30 11,97

graan 68,69 76,53 83,63 94,05 102,30 91,47 108,99 128,39

fruit 45,78 58,91 58,91 64,75 78,42 72,05 77,89 98,41

groenten 37,89 43,20 46,74 54,67 56,44 52,05 63,52 73,54

melk 33,21 45,13 45,65 50,32 57,76 57,51 61,74 73,42

vlees, vis, ei 65,64 84,07 89,21 92,90 92,90 109,02 117,85 124,60

vet 14,66 15,95 18,64 20,53 21,82 19,93 24,26 27,44

rest 8,89 10,15 10,62 14,90 14,90 11,89 16,48 20,72

totaal 282,8 342,0 361,5 400,3 436,3 422,1 479,0 558,5

totaal voeding*10% 311,0 376,2 397,7 440,4 479,9 464,3 526,9 614,3

Totaal compensatie 297,8 358,2 378,6 419,2 456,9 440,8 500,2 583,2

keukenuitrusting 15,0 15,7 16,5 17,8 17,8 16,6 18,0 18,0

beweging 12,4 12,4 17,1 17,1 17,1 17,1 21,8 21,8

totaal voeding 325,3 386,3 412,1 454,2 491,9 474,5 540,0 623,0

Geschikte kleding

Criteria:

Bescherming bieden tegen alle weersomstandigheden‏

Casual kleding, multifunctioneel

Identiteit verschaffen

Nieuwe kleding

Ondergoed:

Hoge kwaliteitseisen aan schoenen en regenkleding

Lage, maar geen bodemprijzen

Levensduur: kinderen (1 jaar), volwasssenen (2 jaar)

Zeeman, Wibra, C&A, JBC, Brantano

Inclusief: materiaal voor opbergen en onderhouden van kleding


Geschikte kleding


Vrouw Man Vrouw

+

1 kind

2 jaar

Vrouw

+

1 kind

4 jaar

Vrouw

+

1 kind

8 jaar

Vrouw

+

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

kleding 33,83 29,47 76,56 76,87 86,30 102,58 119,60 129,34 155,05

kleding - 10% 30,44 26,53 68,90 69,18 77,67 92,32 107,64 116,40 139,55

schoensmeer +

waterafstotend 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49

wasmachine 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33

waspoeder 2,46 2,46 3,42 3,42 3,42 2,46 4,42 4,42 3,92

strijkplank 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22

strijkijzer 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83

wasrekje en -spelden 0,24 0,24 0,24 0,24 0,24 0,24 0,55 0,55 0,55

wasmand 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

naaiset 1,03 1,03 1,40 1,40 1,40 1,03 1,40 1,40 1,40

kleerkast en kapstokken 0,53 0,53 1,04 1,04 1,04 1,04 1,55 1,55 1,55

kapstok 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13

schoenenkast 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,06 0,06 0,06

stoel 0,04 0,04 0,08 0,08 0,08 0,08 0,12 0,12 0,12

herstel schoenen 1,25 1,25 2,50 2,50 2,50 2,50 3,75 3,75 3,75

totaal 11,60 11,60 14,73 14,73 14,73 13,40 17,87 17,87 17,37

totaal 42,04 38,13 83,64 83,91 92,40 105,72 125,51 134,28 156,92

Geschikte kleding


Koppel koppel

+

1 kind

2 jaar

Koppel

+

1 kind

4 jaar

Koppel

+

1 kind

8 jaar

Koppel

+

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

kleding 63,30 106,03 106,34 115,77 132,05 149,07 158,81 184,52

kleding - 10% 56,97 95,43 95,71 104,19 118,85 134,17 142,93 166,07

schoensmeer +

waterafstotend 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49 1,49

wasmachine 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33 3,33

waspoeder 2,46 3,92 3,92 3,92 2,96 4,92 4,92 4,42

strijkplank 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22 0,22

strijkijzer 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83 0,83

wasrekje en -spelden 0,24 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55

wasmand 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03

naaiset 1,03 1,40 1,40 1,40 1,03 1,40 1,40 1,40

kleerkast en kapstokken 1,04 1,55 1,55 1,55 1,55 2,06 2,06 2,06

kapstok 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13

schoenenkast 0,03 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06

stoel 0,08 0,12 0,12 0,12 0,12 0,16 0,16 0,16

herstel schoenen 2,50 3,75 3,75 3,75 3,75 5,00 5,00 5,00

totaal 13,40 17,37 17,37 17,37 16,04 20,17 20,17 19,67

totaal 70,37 112,80 113,08 121,56 134,88 154,34 163,10 185,74

Persoonlijke verzorging en

adequate gezondheidszorg

Achterliggende principes persoonlijke verzorging:

Handhaven gezondheid en bestrijden van infecties

Zelfrespect ( sociale exclusie)

Persoonlijke verzorging

Handhygiëne

Mondhygiëne

Algemene hygiëne

Cosmetica

Voorbehoedsmiddelen




Achterliggende principes gezondheidszorg:

Budgetten voor “gezonde” personen

Gebruik van medische zorgen wordt bepaald door:

- Behoefte

- Neiging tot gebruik

- Mogelijkheid tot gebruik

Geen harde criteria: externe validering (Domus Medica)

Gezondheidszorg:

Arts, geneesmiddelen (infectieziekten, traumata,preventie)

Ziekenfondsbijdrage

Hospitalisatieverzekering

Zorgverzekering

reële medische kosten!





Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw

+

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

zeep 1,47 1,47 2,94 2,94 2,94 2,94 4,40 4,40 4,40

handborsteltje 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

nagelsetje 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08

totaal handhygiëne 1,66 1,66 3,12 3,12 3,12 3,12 4,59 4,59 4,59

tandpasta 0,20 0,20 0,68 0,68 0,41 0,41 1,16 0,88 0,61

tandenborstel 0,33 0,33 0,75 0,75 0,66 0,66 1,16 1,08 0,99

mondwater 0,80 0,796 0,796 0,796 1,592 1,592 0,796 1,592 2,388

flossdraad 0,08 0,08 0,17 0,17 0,17 0,17 0,25 0,25 0,25

tandenstoker 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

totaal mondhygiëne 1,41 1,41 2,39 2,39 2,83 2,83 3,37 3,80 4,24

handdoeken totaal 0,32 0,32 0,65 0,65 0,65 0,65 0,97 0,97 0,97

shampoo 0,19 0,19 0,39 0,39 0,39 0,39 0,58 0,58 0,58

kam 0,02 0,02 0,04 0,04 0,04 0,04 0,06 0,06 0,06

borstel 0,08 0,08 0,17 0,17 0,17 0,17 0,25 0,25 0,25

haarklemmen 0,25 0,25 0,50 0,25 0,50 0,50 0,50 0,50

haarlint 0,28 0,28 0,56 0,28 0,56 0,56 0,56 0,56

cosmetica 1,67 1,67 1,67 1,67 3,33 1,67 1,67 3,33

kapper 11,0 8,5 16,5 16,5 16,5 17,5 22,0 22,0 23,0

…

totaal algemene hygiëne 20,70 16,33 27,79 28,33 27,92 34,96 35,42 35,54 42,18

pil 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70

condooms 1,64 1,64 1,64 1,64 1,64 3,28 1,64 1,64 3,28

totaal voorbehoedsmiddelen 4,33 1,64 4,33 4,33 4,33 5,97 4,33 4,33 5,97

arts+geneesmiddelen 4,88 4,43 13,23 13,23 12,07 9,86 21,26 20,09 17,05

apotheek gezin 1,54 1,54 1,57 1,57 1,57 1,54 1,57 1,57 1,57

totaal gezondheid 6,42 5,97 14,81 14,81 13,64 11,40 22,83 21,66 18,62

ziekenfondsbijdrage 6,47 6,47 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87

hospitalisatieverzekering 9,93 9,93 13,43 13,43 13,43 13,43 16,93 16,93 16,93

zorgverzekering 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08 2,08

totaal verzekering 18,48 18,48 22,38 22,38 22,38 22,38 25,88 25,88 25,88

totaal 53,01 45,49 74,83 75,36 74,22 80,67 96,43 95,82 101,49




Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2

kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2

kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2

kinderen

8, 14 jaar

zeep 2,94 4,40 4,40 4,40 4,40 5,87 5,87 5,87

handborsteltje 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10 0,10

nagelsetje 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08

totaal handhygiëne 3,12 4,59 4,59 4,59 4,59 6,06 6,06 6,06

tandpasta 0,41 0,88 0,88 0,61 0,61 1,36 1,09 0,81

tandenborstel 0,66 1,08 1,08 0,99 0,99 1,49 1,41 1,32

mondwater 1,592 1,592 1,592 2,388 2,388 1,592 2,388 3,184

flossdraad 0,17 0,25 0,25 0,25 0,25 0,33 0,33 0,33

tandenstoker 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

totaal mondhygiëne 2,83 3,80 3,80 4,24 4,24 4,78 5,22 5,65

handdoeken totaal 0,65 0,97 0,97 0,97 0,97 1,30 1,30 1,30

shampoo 0,39 0,58 0,58 0,58 0,58 0,78 0,78 0,78

kam 0,02 0,04 0,04 0,04 0,04 0,06 0,06 0,06

borstel 0,08 0,17 0,17 0,17 0,17 0,25 0,25 0,25

haarklemmen 0,25 0,25 0,50 0,25 0,50 0,50 0,50 0,50

haarlint 0,28 0,28 0,56 0,28 0,56 0,56 0,56 0,56

cosmetica 1,67 1,67 1,67 1,67 3,33 1,67 1,67 3,33

kapper 19,50 25,00 25,00 25,00 26,00 30,50 30,50 31,50

…

totaal algemene hygiëne 36,60 43,69 44,22 43,81 50,86 51,31 51,44 58,07

pil 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70 2,70

condooms 3,28 3,28 3,28 3,28 4,91 3,28 3,28 4,91

totaal voorbehoedsmiddelen 5,97 5,97 5,97 5,97 7,61 5,97 5,97 7,61

arts+geneesmiddelen 9,31 17,66 17,66 16,50 14,29 25,69 24,52 21,48

apotheek gezin 1,54 1,57 1,57 1,57 1,54 1,57 1,57 1,57

totaal gezondheid 10,85 19,24 19,24 18,07 15,83 27,26 26,10 23,05

ziekenfondsbijdrage 6,47 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87 6,87

hospitalisatieverzekering 19,86 23,36 23,36 23,36 23,36 26,86 26,86 26,86

zorgverzekering 4,17 4,17 4,17 4,17 4,17 4,17 4,17 4,17

totaal verzekering 30,50 34,40 34,40 34,40 34,40 37,90 37,90 37,90

totaal 89,86 111,69 112,22 111,08 117,53 133,28 132,68 138,35

Adequate huisvesting Criteria (geoperationaliseerd m.b.v data van de Woonsurvey

2013 door K. Heylen (HIVA) :

Kwaliteitsvolle woning:

Veiligheid en bescherming bieden

Interne en externe bouwfysische kwaliteit

Sanitair moet dagelijkse hygiëne toelaten

Comfortniveau: badkamer (bad of douche), toilet

Voldoende ruim

Aantal slaapkamers: één voor ouders, één per twee kinderen van hetzelfde geslacht

Woonomgeving

Aanwezigheid van voorzieningen Woonzekerheid

Een betaalbare prijs

Adequate huisvesting


Adequate huisvesting Huisvestingskosten: illustratief

Mediane huurprijs van kwaliteitsvolle woningen in Vlaanderen Private huisvestingsmarkt (sociale huisvestingsmarkt)

Minimale verbruikerskosten in kwaliteitsvolle en relatief goed geïsoleerder woningen

Overige huisvestingskosten Onderhoud (poetsen, verven, behangen,…)

Herstel

Hulpverlening: vertrekken van reële huisvestingskosten!




Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

huur woning 550 550 575 575 575 575 575 575 650

verbruikerskosten 106 106 137 138 140 142 157 157 174

gordijnen 1,67 1,67 1,81 1,81 1,81 1,81 1,81 1,81 1,95

behang, verf en vinyl en

benodigdheden 10,52 10,52 11,87 12,35 12,35 12,35 13,99 13,99 15,12

onderhoud 1,94 1,94 1,94 1,94 1,94 1,94 2,6 2,6 2,6

verlichting 0,33 0,33 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,5

nazicht boiler en cv 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33

herstel kapotte dingen 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45

totaal 684 684 742 743 745 748 764 765 858

Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

huur woning 550 575 575 575 575 575 575 650 verbruikerskosten 124 157 157 157 162 176 176 192 gordijnen 1,67 1,81 1,81 1,81 1,81 1,81 1,81 1,95 behang, verf en vinyl en

benodigdheden 10,95 12,98 12,98 12,98 12,98 13,99 13,99 15,54

onderhoud 1,94 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 2,6 verlichting 0,33 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,5 nazicht boiler en cv 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 8,33 herstel kapotte dingen 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 5,45 totaal 703 763 764 764 768 783 784 877

Veiligheid

Basisbankdienst

Brandverzekering

Familiale verzekering

Preventie brandveiligheid

Veiligheid:veilig wonen


Veiligheid:veilig wonen


Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

bankdiensten 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24

brandverzekering 14,25 14,25 14,75 14,75 14,75 14,75 14,75 14,75 16,50

familiale verzekering 5,52 5,52 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53

preventie 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18

totaal 22,18 22,18 23,70 23,70 23,70 23,70 23,70 23,70 25,45

Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

bankdiensten 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24 1,24

brandverzekering 14,25 14,75 14,75 14,75 14,75 14,75 14,75 16,50

familiale verzekering 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53 6,53

preventie 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18 1,18

totaal 23,20 23,70 23,70 23,70 23,70 23,70 23,70 25,45

Rust en ontspanning

Uitgangspunten: Gezondheid

Recht op culturele en maatschappelijke ontplooiing (art. 23 Belgische grondwet)

Participatiedecreet

Steunpunt vakantieparticipatie

Rust en ontspanning: Bed en beddengoed

Binnenlandse vakantie

Deelname aan georganiseerde (verenigingsleven) en niet- georganiseerde vrijetijdsaanbod

Tv, dvd, radio-cd


Rust en ontspanning


Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

bed 2,52 2,52 10,89 4,31 4,31 4,31 12,69 6,11 6,11

wekker 0,13 0,13 0,13 0,13 0,25 0,25 0,13 0,25 0,38

nachtlampje 0,07 0,07 0,13 0,13 0,13 0,13 0,20 0,20 0,20

nachttafeltje 0,03 0,03 0,07 0,07 0,07 0,07 0,10 0,10 0,10

totaal 2,74 2,74 11,21 4,64 4,77 4,77 13,11 6,67 6,79

Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2

kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2

kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

bed 4,09 12,46 5,89 5,89 5,89 14,26 7,69 7,69

wekker 0,25 0,25 0,25 0,38 0,38 0,25 0,38 0,51

nachtlampje 0,13 0,20 0,20 0,20 0,20 0,27 0,27 0,27

nachttafeltje 0,07 0,10 0,10 0,10 0,10 0,13 0,13 0,13

totaal 4,54 13,01 6,44 6,57 6,57 14,91 8,46 8,59

Rust en ontspanning


Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

overnachting 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 27,19

eetgeld 2,74 3,05 4,25 4,52 5,08 5,77 6,02 6,83 8,06

zakgeld 1,88 1,88 3,75 3,75 3,75 3,75 5,63 5,63 5,63

totaal reisbudget 27,48 27,78 30,85 31,12 31,68 32,38 34,50 35,31 40,87

avondje uit 8,25 8,25 14,25 14,25 14,25 8,25 14,25 14,25 14,25

tv+dvd+radiocd+chips 22,52 22,52 22,52 23,69 23,69 23,69 23,69 24,86 24,86

bibliotheek (lid-leengeld) 0,83 0,83 0,83 0,83 1,67 1,67 0,83 1,67 2,50

vereniging volw 4,83 4,83 4,83 4,83 4,83 4,83 4,83 4,83 4,83

zelfcontrole 5,54 5,54 5,54 5,54 5,54 5,54 5,54 5,54 5,54

totaal 69,45 69,76 78,83 80,27 81,67 76,36 83,65 86,47 92,86

Rust en ontspanning


Koppel koppel

+

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2

kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

overnachting 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 22,86 27,19

eetgeld 5,65 7,14 7,41 7,98 8,72 8,92 9,70 10,12

zakgeld 3,75 5,63 5,63 5,63 5,63 7,50 7,50 7,50

totaal reisbudget 32,26 35,62 35,89 36,47 37,20 39,27 40,05 44,81

avondje uit 16,50 22,50 22,50 22,50 16,50 22,50 22,50 22,50

tv+dvd+radiocd+chips 23,69 23,69 24,86 24,86 24,86 24,86 26,03 26,03

bibliotheek (lid-leengeld) 1,67 1,67 1,67 2,50 2,50 1,67 2,50 3,33

vereniging volw 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67 9,67

zelfcontrole 11,08 11,08 11,08 11,08 11,08 11,08 11,08 11,08

totaal 94,87 104,23 105,67 107,08 101,81 109,05 111,83 117,42

Veilige kindertijd

Criteria :

Opgroeien in liefde en veiligheid

Nieuwe ervaringen opdoen

Lof, erkenning en positieve feedback

Graduele uitbreiding verantwoordelijkheden

Concreet gemaakt o.b.v.

Internationaal verdrag inzake de Rechten van het Kind

Vlaams Jeugdbeleidsplan

Deskundigen jeugdbeleid en –zorg (Delphi)


Veilige kindertijd

Concrete uitgaven:

Gezinsuitstap

GSM tieners

Verjaardagsfeestje voor klasgenootjes

Bibliotheekabonnement

Deelname aan georganiseerde (verenigingsleven) en niet- georganiseerde vrijetijdsaanbod

Speelgoed

Cultuurparticipatie

Directe onderwijskosten

Uit eten/afhaalmaaltijd

Zakgeld


Veilige kindertijd


alleenstaande met : kind 2 jaar kind 4

jaar

kind 8 jaar kind 15

jaar

kind 2, 4

jaar

kind 4, 8

jaar

kind 8, 15 jaar

gezinsuitstap 2,77 3,96 4,04 4,13 4,61 5,88 6,05

GSM tieners 0,69 0,69

verjaardagsfeestje LO kindeen 2,11 2,11

deelname aan het (niet)

georganiseerde vrijetijdsaanbod 24,83 24,83 24,83 49,65

speelgoed 6,73 6,73 6,73 9,08 13,46 13,46 15,81

deelname aan culturele activiteiten 5,17 2,08 5,17

directe onderwijskosten 2,95 13,73 48,82 2,95 16,68 62,55

zakgeld 11,79 36,49 11,79 48,28

TOTAAL 9,50 13,64 68,39 126,12 21,02 79,91 192,39

Veilige kindertijd


koppel met: kind 2 jaar kind 4

jaar

kind 8 jaar kind 15

jaar

kind 2, 4

jaar

kind 4, 8

jaar

kind 8, 15 jaar

gezinsuitstap 4,89 6,08 6,15 6,25 6,73 8,00 8,16

GSM tieners 0,69

verjaardagsfeestje LO kinderen 2,11

deelname aan het (niet)

georganiseerde vrijetijdsaanbod 24,83 24,83

speelgoed 6,73 6,73 6,73 9,08 13,46 13,46 15,81

deelname aan culturele activiteiten 5,17 2,08

directe onderwijskosten 2,95 13,73 48,82 2,95 16,68

zakgeld 11,79 36,49 11,79 48,28

TOTAAL 11,62 15,76 70,51 128,24 23,14 82,03 194,51

Onderhouden van relaties

Mensen zijn sociale wezens:

Fundamentele behoefte aan verbondenheid: identiteitsontwikkeling

Wederkerige afhankelijkheid


Vrienden- en familiebezoek

GSM, computer, internetaansluiting en fototoestel

Feesten

Uit eten, afhaalmaaltijd

Gezelligheid thuis

Burgerverplichtingen




Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2

kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2

kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

vrienden-en familiebezoek 22,09 22,09 22,09 22,09 22,09 22,09 22,2 22,2 22,20

uit eten/afhaalmaaltijd 7,6 7,6 7,6 13,6 13,6 15,2 13,6 19,6 21,20

gsm 15,69 15,69 15,69 15,69 15,69 15,69 15,69 15,69 15,69

printer en camera 2,48 2,48 7,92 7,92 7,92 11,04 7,92 7,92 11,04

computer en internet 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33

feesten

(communie/lente/verjaardagen/pasen/kerst) 3,46 4 17,47 18,17 19,63 20,9 32,19 34,67 37,77

wenskaarten en geschenken 3,41 3,41 5,91 5,91 5,91 5,91 8,41 8,41 8,41

burgerverplichtingen 14,83 14,83 15,99 15,99 15,99 15,99 17,81 17,81 17,81

ontspanning/gezelligheid thuis 1,46 1,46 1,79 1,79 1,79 1,79 2,56 2,56 2,56

totaal 105,36 105,9 128,78 135,49 136,94 142,93 154,72 163,19 171,0



Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

vrienden-en familiebezoek 22,12 22,23 22,23 22,23 22,23 22,23 22,23 22,23

uit eten/afhaalmaaltijd 15,20 15,20 21,20 21,20 22,80 21,20 27,20 28,80

gsm 31,39 31,39 31,39 31,39 31,39 31,39 31,39 31,39

printer en camera 3,98 7,92 7,92 7,92 11,04 7,92 7,92 11,04

computer en internet 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33 34,33

feesten

(communie/lente/verjaardagen/pasen/kerst) 8,91 24,99 25,82 27,57 29,17 41,10 43,81 47,60

wenskaarten en geschenken 6,82 9,32 9,32 9,32 9,32 11,82 11,82 11,82

burgerverplichtingen 21,99 23,81 23,81 23,81 23,81 24,13 24,13 24,13

ontspanning/gezelligheid thuis 1,79 2,56 2,56 2,56 2,56 2,89 2,89 2,89

totaal 146,53 171,75 178,57 180,32 186,65 197,01 205,72 214,23

Mobiliteit

Uitgangspunten: Mobiliteit noodzakelijk om verschillende

maatschappelijke rollen adequaat te kunnen vervullen

Decreet basismobiliteit: 90% woonzones een gegarandeerd aanbod openbaar vervoer

Mobiliteit: Fiets

Busabonnement

Rail Pass


Mobiliteit


Vrouw Man Vrouw +

1 kind

2 jaar

Vrouw +

1 kind

4 jaar

Vrouw +

1 kind

8 jaar

Vrouw +

1 kind

14 jaar

Vrouw +

2 kinderen

2, 4 jaar

Vrouw +

2 kinderen

4, 8 jaar

Vrouw +

2 kinderen

8, 14 jaar

fiets 5,74 5,54 6,95 10,66 10,80 10,56 11,87 15,72 15,62

openbaar vervoer 26,08 26,08 26,08 26,08 26,08 45,42 26,08 26,08 45,42

cambio 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69

totaal mobiliteit 69,51 69,31 70,72 74,44 74,57 93,66 75,65 79,49 98,72

totaal met auto 220,18 219,98 221,39 225,11 225,24 225,00 226,32 230,17 230,06

Koppel koppel +

1 kind

2 jaar

Koppel +

1 kind

4 jaar

Koppel +

1 kind

8 jaar

Koppel +

1 kind

14 jaar

Koppel +

2 kinderen

2, 4 jaar

Koppel +

2 kinderen

4, 8 jaar

Koppel +

2 kinderen

8, 14 jaar

fiets 11,28 12,49 16,20 16,34 16,10 17,41 21,26 21,16

openbaar vervoer 52,17 52,17 52,17 52,17 71,50 52,17 52,17 71,50

cambio 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69 37,69

totaal mobiliteit 101,13 102,34 106,06 106,19 125,28 107,27 111,12 130,34

totaal met auto 225,72 226,93 230,65 230,78 230,54 231,86 235,71 235,60

http://images.google.be/imgres?imgurl=http://www.kuurne.be/files/kuurne/Afbeeldingen/Mobiliteit/de lijn.jpg&imgrefurl=http://www.kuurne.be/leefomgeving/mobiliteit/de-lijn&usg=__d6dnUqXeyREpSqN6N3Orj2Mif-o=&h=290&w=375&sz=42&hl=nl&start=4&um=1&tbnid=pqrbUaNUomR9yM:&tbnh=94&tbnw=122&prev=/images?q=de+lijn&hl=nl&sa=N&um=1

TOTAAL BUDGET, niet werkenden, gezond,

private huurwoning


0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00 3000,00

vrouw

man

all+2(j)

all+4(m)

all+8(j)

all+15(m)

all+2,4

all+4,8

all+8,15

kop

kop+2

kop+4

kop+8

kop+15

kop+2,4

kop+4,8

kop+8,15

voeding

kleding

huisvesting

gezondheidszorg en persoonlijke verzorging

nachtrust

veilige kindertijd

ontspanning

veiligheid

onderhouden van relaties

mobiliteit

niet voorziene uitgaven

1567

2176

1218

2524

TOTAAL BUDGET, niet werkenden, gezond,

sociale huurwoning


0,00 500,00 1000,00 1500,00 2000,00 2500,00

vrouw

man

all+2(j)

all+4(m)

all+8(j)

all+15(m)

all+2,4

all+4,8

all+8,15

kop

kop+2

kop+4

kop+8

kop+15

kop+2,4

kop+4,8

kop+8,15

voeding

kleding

huisvesting

gezondheidszorg en persoonlijke verzorging

nachtrust

veilige kindertijd

ontspanning

veiligheid

onderhouden van relaties

mobiliteit

niet voorziene uitgaven

1381

1753

875

2179

Valorisatiemogelijkheden

Referentiebudgetten kunnen worden gebruikt voor:

1. Bepalen van aanvullende steun, leefgelden in kader van schuldbemiddeling, bepalen van kredietwaardigheid, …

2. Financiële opvoeding en preventie;

3. Beoordelen van doeltreffendheid minimuminkomensbescherming

4. Armoedebestrijding

5. Aanmoedigen van politici voor verder het uitbouwen van een sociaal inclusieve samenleving


1. REMI: Bepalen van aanvullende steun,

leefgelden kredietscores: ontwikkeling van een

praktisch instrument

- Online webapplicatie

- Referentiebudgetten op maat van

iedere cliëntsituatie

- Output: een minimaal, maar haalbaar

budgetoverzicht van noodzakelijke:

- vaste kosten

- leefkosten

- reserveringsuitgaven

- Gestructureerde en systematische

verzameling inkomsten en

noodzakelijke uitgaven

- Educatief instrument

- Verschaft inzicht in welke

inspanningen door de cliënt en het

OCMW kunnen geleverd worden met

het oog op het garanderen van een

menswaardig inkomen

[email protected]

1.REMI, online tool voor eenvormige berekening

van menswaardige aanvullende financiële steun

op maat van iedere cliëntsituatie


2. Financiële educatie/preventie


3. Doeltreffendheid van de minimuminkomens voor niet-

werkenden 2013

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

europese armoedelijn Referentiebudget, niet werkend, huurder prive sector

Referentiebudget, niet werkend, huurder sociale sector Leefloon

minimum werkloosheidsuitkering minimum invaliditeitsuitkering

Inkomensgarantie ouderen

3. Doeltreffendheid van de minimuminkomens

voor niet-werkenden 2013

• Leefloon en minimum werkloosheidsuitkeringen zijn ondoeltreffend indien gemeten met de 60% lijn of met de referentiebudgetten voor gezinnen die hun woning huren op de private huisvestingsmarkt

- het tekort voor leefloongerechtigden varieert van 192 €/ maand voor een alleenstaande met twee jonge kinderen (2, 4 jaar) naar 899 €/ maand voor een koppel met twee opgroeiende kinderen (8,15 j)

• De situatie verbetert sterk indien gezinnen terecht kunnen op de sociale huisvestingsmarkt, doch voor heel wat typegezinnen blijven de leeflonen en werkloosheidsuitkeringen nog steeds ondoeltreffend

• De doeltreffendheid van de invaliditeitsuitkeringen ligt hoger, doch in de meeste gevallen ontoereikend in geval van private huur. Maar opgelet: bij de berekening van de referentiebudgetten werden geen medische kosten meegerekend

• De doeltreffendheid van de minimuminkomensbescherming voor niet-werkenden :

- Verschilt naargelang de gehanteerde maatstaf

- Is groter voor alleenstaanden dan voor koppels

- Neemt af naarmate kinderen ouderen worden

3. Doeltreffendheid leeflonen 2013 – Vlaamse

referentiebudgetten, geordend naar bestedingscategorieën*

* Vaste kosten (blauw) – reserveringskosten (grijs)- leefkosten (andere kleuren)

3. Doeltreffendheid van de minimuminkomens voor

werkenden 2013

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

europese armoedelijn Referentiebudget, werkend, huurder prive sector

Referentiebudget, werkend, huurder prive sector + AUTO Referentiebudget, werkend, huurder sociale sector

minimumloon

3. Doeltreffendheid van de

minimuminkomens voor werkenden 2013

• Indien de woning wordt gehuurd op de private huisvestingsmarkt volstaat een minimumloon enkel:

– Indien geen kinderen

– Geen auto nodig (+150 euro voor kleine tweedehandsauto en 10.000 km per jaar)

• Indien werkende eenverdienersgezinnen met een minimumloon terecht kunnen op de sociale huisvestingsmarkt, dan volstaan minimumlonen in de meeste gevallen, uitgezonderd voor koppels met oudere kinderen

• De doeltreffendheid van de minimuminkomensbescherming voor werkenden :

- Verschilt naargelang de gehanteerde maatstaf

- Is groter voor alleenstaanden dan voor koppels

- Ligt voor eenoudergezinnen op een vergelijkbaar niveau dan voor koppels eenverdieners omdat deze laatsten geen kinderopvang nodig hebben

3. Evolutie van de doeltreffendheid van de

minimuminkomens 2008- 2013 (leefloon = 100)

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

2008 private huur

2013 private huur

2008 sociale huur

2013 sociale huur


minimuminkomens 2008- 2013

• Voor leefloners, werklozen en minimumlonen is de doeltreffendheid van de minimuminkomensbescherming:

– Over het algemeen verslechterd wanneer aangewezen op de private huurmarkt

• Referentiebudgetten stegen sterker (gemiddeld +15%) dan uitkeringen en minimumlonen (+12 à 13%)

• Vooral door sterkere stijging van de prijzen van kleinere huurwoningen op de private markt en grotere sociale woningen

– Over het algemeen licht verbeterd ingeval van sociale woning

• De doeltreffendheid van de minimuminkomensbescherming is over het algemeen verbeterd voor invaliden

– Invaliditeitsuitkeringen stegen in de betrokken periode (+21%) sterker dan de referentiebudgetten (gemiddeld +15%), uitgezonderd voor alleenstaanden met private huur (+24%)


Bérénice Storms 56

Armoede is schadelijk voor mens en maatschappij:

• Armoede is schadelijk voor: – Gezondheid

– Cognitieve en emotionele ontwikkeling

– Sociale relaties binnen en buiten het gezin

– Deelname aan het maatschappelijke en professionele leven

“Niet handelen tegen armoede is een vorm van institutionele kindermishandeling” Peter Adriaenssens” 2008

• Armoede is schadelijk voor de maatschappij: – Extra uitgaven voor gezondheid, werkloosheid, afwezigheden op het

werk, bijzondere jeugdbijstand, bijstand, criminaliteit …

– Schemerstrategieën als uitkeringsfraude, zwartwerk, diefstal tasten de maatschappelijk cohesie aan

Onderzoekers raamden de kost van kinderarmoede in Engeland

op 40 biljoen pond per jaar (Griggs & Walker, 2008)


• Schaarste aan geld creëert alleen nog

maar meer schaarste (Mullainathan &

Shafir, 2013) : het meest efficiënte

armoedebestrijdingsbeleid er een is dat

inkomenstekorten voorkomt

• Referentiebudgetten zijn hierbij

richtinggevend


5. Politici aanmoedigen om te werken aan een

sociaal inclusieve samenleving (cijfers nog updaten)

Huisvestingskosten: 56% !

Geen maximumfactuur SO

Maximumfactuur Basisonderwijs

Indien auto nodig + € 225!


Besluit

Referentiebudgetten: richtnorm voor

beoordelen van individuele leefsituaties in

functie van de menselijke waardigheid

Adequate armoedelijn?

Ja, menswaardig participeren niet mogelijk met

gezinsinkomen < budgetstandaard

Neen, in realiteit hebben gezinnen vaak meer

nodig (bij gebrek aan vereiste competenties,

wegens ziekte, hogere huisvestingkosten, …)


Besluit

Adequate hulpverlening:

Menswaardig inkomen

Minimuminkomens zijn vandaag de dag

ontoereikend

Aandacht voor individuele en maatschappelijke

condities

Individuele competenties: leren budgetteren

Maatschappelijke condities: pleidooi voor

rechtvaardiger en offensiever (lokaal) sociaal beleid:

Aandacht voor toegankelijkheid basisinstituties (huisvesting,

gezondheidszorg, arbeidsmarkt, …) i.f.v. vervullen

menselijke behoeften Menswaardig leven in Vlaanderen 60

Dank voor uw aandacht!

Meer weten? [email protected]

www.cebud.be

www.menswaardiginkomen.be


mailto:[email protected]

http://www.cebud.be/

http://www.menswaardiginkomen.be/

Referentiebudgetten Cebud

Documents

Transcript of Referentiebudgetten Cebud