Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling 2007-2013

Uitgave van de Management Autoriteit van Kansen voor West

en medegefinancierd door de EU.

www.kansenvoorwest.nl

Tekst: Robert Nolet, Mélanie Struik

Eindredactie: Mieke Cornet

Vormgeving: www.ph-ontwerp.nl, Rotterdam

Drukwerk: drukkerij Best

Foto’s: Merijn van der Vliet, Shutterstock, Hans Langstraat

© copyright, februari 2008

Aan deze brochure kunnen geen rechten worden ontleend.

“Grijp de kansen voor West. Dit Europese programma kan echt verschil maken voor de

Randstad. Het komt er nu op aan dat partijen zorgen dat het

resultaat meer is dan de som der delen.”

Mw.G. ter HorstMinister van Binnenlandse Zaken

en Koninkrijksrelaties

Een hoefijzervormige stedenring in de delta van

de rivieren Rijn en Maas. Met vier grote steden

die elk hun eigen profiel goed bewaard hebben:

Amsterdam, Den Haag Rotterdam en Utrecht. In

feite gaat het hier om een bijzondere, policentri-

sche metropool aan zee met een landelijk hart.

Met volop lucht en ruimte en een verscheiden-

heid aan monumentale, dynamische (binnen)ste-

den, de nabijheid van aantrekkelijke landschap-

pen, lucht- zee, en rivierhavens en een rijkdom

aan activiteiten en voorzieningen. Met dit alles

biedt de Randstad met de landelijke gebieden

aan de buitenranden vele miljoenen mensen een

aantrekkelijk woon- en werkmilieu.

Economische motorDit westelijk deel van Nederland is de motor

van de nationale economie. Dat blijkt ook uit

de cijfers: ruim de helft van het Bruto Binnen-

lands Product (BBP) van Nederland wordt hier

verdiend. In totaal gaat het om 236 miljard euro

per jaar.

En toch hapert de motor. In de jaarlijkse Rand-

stadmonitor worden twintig Europese topregio’s

met elkaar vergeleken. Uit die monitor blijkt dat

de ontwikkeling van dit deel van Nederland de

laatste jaren is achtergebleven bij andere regio’s.

Daarmee dreigt de Randstad zijn internationale

toppositie kwijt te raken.

Impulsen aan het ondernemingsklimaat Was er een barometer voor het ondernemings-

klimaat, dan stond deze in 2007 in de Randstad

op ‘onbestendig.’ Relatief laag scoren de groei

van het Bruto Regionaal Product (BRP), de ar-

beidsproductiviteit en de werkgelegenheid.

Zo wordt er door het bedrijfsleven weinig geïn-

vesteerd in research en development. Er is ook

maar weinig emplooi in de hightech sectoren. Er

is een tekort aan hoogwaardige kantoren, terwijl

de leegstand van vooral de oudere locaties een

probleem vormt.

OpleidingEen derde van de beroepsbevolking is hoog

opgeleid. In de grote steden dreigt er een twee-

deling: hier is een grote groep laagopgeleiden

waarvoor geen passend werk te vinden is. Ook

hier is werk aan de winkel: vraag en aanbod

moeten beter op elkaar gaan aansluiten.

Gunstige indicatorenNiet alle indicatoren staan in de min. De Rand-

stad scoort positief waar het gaat om de hoge

arbeidsparticipatie en de relatief lage werkloos-

heid. Ook de leeftijdsopbouw is gunstig als

gevolg van de migratie naar de grote steden

en de jonge bevolking van Flevoland. Er zijn in

dit landsdeel veel kleine bedrijven. Er is relatief

veel werk in de dienstverlening, bij internationale

bedrijven en instellingen en in kennisintensieve

sectoren.

Wat dit laatste betreft: het grootste deel van de

Nederlandse kennis-, onderzoeks- en onderwijs-

instellingen bevindt zich hier. De kwaliteit van

deze instituten is internationaal toonaangevend.

De grote opgave wordt om het bedrijfsleven

meer gebruik te laten maken van deze kwalita-

tief hoogwaardige kennis.

Verbetering van het vestigingsklimaatHet unieke karakter van het gebied biedt volop

mogelijkheden om de aantrekkingskracht op

wonen, werken en recreëren te vergroten en de

vestiging van bedrijven te bevorderen. Het is

een uitdaging om bij eventuele aanhoudende

verstedelijking te zorgen voor behoud van de

kwaliteit en een goede toegankelijkheid van het

buitengebied.

Kansen voor West is speciaal bedoeld als een

uitnodiging aan overheden, kennisinstituten

en bedrijfsleven om hun krachten te bundelen,

synergie te scheppen en waar nodig te komen tot

een effectieve rolverdeling van economische ac-

tiviteiten. Ter stimulering hiervan is in de periode

2007 tot 2013 een bedrag van 770 miljoen euro

beschikbaar. Zestig procent daarvan wordt opge-

bracht door rijk, provincies, gemeenten en betrok-

ken publieke en private partijen. Veertig procent

komt uit het Europees Fonds voor de Regionale

Ontwikkeling (EFRO).

Hoewel het programma het hele westelijke deel

van Nederland (Flevoland, Noord-Holland, Utrecht

en Zuid-Holland) beslaat, wordt de prioriteit

gelegd bij de economische kern van dit gebied:

de Randstad. Het programma sluit qua thema-

tiek aan op andere programma’s ter versterking

van de Randstad. Zo kunnen de verschillende

programma’s elkaar gaan versterken.

Deze brochure heeft tot doel (potentiële) subsidie-

aanvragers in vogelvlucht te informeren over het

doel en de inhoud van Kansen voor West.

“De Randstad moet binnen enkele jaren weer tot de economische top vijf van

Europa’s grootstedelijke regio’s behoren.” Dat is de ambitie van de steden

Amsterdam, Den Haag, Rotterdam en Utrecht, en de provincies Flevoland,

Noord-Holland, Utrecht en Zuid-Holland. Om dit te realiseren hebben deze

acht partners Kansen voor West opgesteld, gebaseerd op het Europees

Fonds voor Regionale Ontwikkeling 2007-2013.

1. Terug naar de top 2. Een unieke metropool

2 3

Om de steden aantrekkelijker te maken (prioriteit

3) is een derde van de middelen beschikbaar. Dit

wordt onder andere besteed aan herstructure-

ring van bedrijfsterreinen en kantoorlocaties. En

betere ontsluiting van de binnensteden. Daar-

naast krijgt het leefklimaat extra aandacht. Dat

wil zeggen, meer openbaar groen, een veilig en

schoon milieu en sociaal -culturele voorzienin-

gen die de cohesie in de wijken bevorderen.

Werving De vier grote steden en de vier provincies

stimuleren dat het bedrijfsleven, onderzoeksin-

stellingen en gemeenten projectvoorstellen in-

dienen in het kader van Kansen voor West. Ook

van andere publieke en private partijen wordt

verwacht dat zij zich actief inzetten om kansrijke

projectvoorstellen op te sporen en in te dienen.

Om dit alles in goede banen te leiden zijn er

stedelijke en provinciale steunpunten ingericht.

Belangstellenden kunnen bij die steunpunten

alle belangrijke informatie verkrijgen. Ook de

website van het programma www.kansenvoor-

west.nl speelt een belangrijke rol.

SelectieBij de selectie van de projectvoorstellen wordt

erop gelet of ze passen binnen de vastgestelde

prioriteiten en doelstellingen en voldoen aan

de criteria in het Toetsingskader. Gezien het

grote belang dat wordt gehecht aan gezamenlijk

optrekken, zijn vooral samenwerkingsprojecten

kansrijk. Subsidieaanvragen gericht op één

individuele onderneming zullen niet in behande-

ling worden genomen. Aanvragen van branche-

organisaties of bepaalde groepen van bedrijven

kunnen uiteraard wél subsidie aanvragen.

Belangrijke voorwaarde is cofinanciering. Het

totale budget van 770 miljoen euro is gebaseerd

op 40 procent financiering uit Europese midde-

len en 60 procent cofinanciering uit publieke en

private middelen. Van private partijen wordt een

bijdrage verwacht van minimaal 10 tot

20 procent van de totale cofinanciering.

Organisatie De Management Autoriteit (MA) is verantwoor-

delijk voor de uitvoering van het programma. De

MA is ondergebracht bij de Gemeente Rotter-

dam en wordt voor het regionaal programma-

deel ondersteund door een programmabureau

bij de provincie Flevoland.

Bij de selectie van projecten en de toekenning

van subsidies voor het regionaal programma-

deel wordt de MA bijgestaan door een stuur-

groep, waarvan een gedeputeerde voorzitter

is. De vier grote steden voeren binnen Kansen

voor West een eigen programma uit met elk een

eigen stuurgroep.

Het Comité van Toezicht staat op enige afstand

en is verantwoordelijk voor de strategie en

houdt toezicht op de controle, het beheer en de

uitvoering van Kansen voor West. De minister

van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

zit het Comité voor.

Het Comité van Toezicht vervult ook een ambas-

sadeursrol voor het programma.

“Kansen voor West biedt uitstekende mogelijkheden voor

initiatieven vanuit het bedrijfsleven voor versterking van kennis, in-

novatie en ondernemerschap en het vergroten van de attractiviteit

van de regio’s en de steden in de Randstad.”

H.S.H. Mooren,Directeur VNO-NCW West

De juiste verdeling van aandachtEen economisch sterke Randstad vraagt primair

om een betere kennisuitwisseling en –toepas-

sing en om meer ruimte en mogelijkheden voor

(innovatief) ondernemerschap. Daarom is ervoor

gekozen om bijna 50 procent van de middelen

in te zetten op kennis, innovatie en ondernemer-

schap (prioriteit 1). Het programma is daarmee in

belangrijke mate gericht op investeren in innova-

tie, research & development, kennisuitwisseling en

duurzame energie.

Voor het vergroten van de attractiviteit van de

regio’s (prioriteit 2) is bijna 20 procent van de

middelen beschikbaar. Het gaat er om de econo-

mische vitaliteit van deze gebieden te versterken

met behoud van het milieu en de landschappelijke

waarden. Dit gebeurt door water en groen rond

de stad in te zetten voor recreatie en toerisme in

combinatie met natuurbeheer en andere functi-

onaliteiten, zoals de zorg voor de waterhuishou-

ding.

Daarnaast wordt de ruimte voor bedrijven buiten

de steden duurzaam en milieuvriendelijk ontwik-

keld.

De ambitie van de acht partners is duidelijk: De concurrentiekracht van de

regio moet worden versterkt. In 2015 moet de Randstad weer in de economi-

sche top 5 van Europese stedelijke regio’s staan.

Kansen voor West is daartoe een belangrijk instrument. De introductie van dit

programma draagt op zichzelf al bij aan een collectief bewustzijn. Het inspi-

reert alle partijen om gezamenlijk de schouders te zetten onder deze belang-

rijke uitdaging, die uiteen valt in drie prioriteiten:

1. meer kennis, innovatie en ondernemerschap

2. vergroten van de attractiviteit van de regio’s

3. vergroten van de attractiviteit van de steden

3. Het programma Terug naar de top!

Samenwerken

is een sleutelwoord bij

Kansen voor West.

Dat geldt des te meer

voor projecten in de

veelbelovende sectoren:

• Transport,logistiekenhandel

• Food&flowers

• Zakelijkedienstverlening

• Creatieveindustrie(w.o.ICT en nieuwe media)

• Lifescience,medischetechnologie, bioscience en milieutechnologie

• Petrochemischeindustrie

• Maritieme-endeltatechnologie

• Juridischezaken

• Composieten

• Geomatica

4 5

“Op Europees niveau zichtbaar succesvol zijn, daar ligt de lat

voor Kansen voor West.”

S.J.Noorda,Voorzitter van de Vereniging

Samenwerkende UniversiteitenInNederland

Voor toekennen van EFRO subsidie en Rijks-

cofinanciering zijn criteria opgesteld. Om u

alvast een indruk te geven volgen er hier enkele.

Een volledig overzicht vindt u op

www.kansenvoorwest.nl

• Hetprojectpastinéénofmeervandepriori-

teiten:

- kennis, innovatie en ondernemerschap

- attractieve regio’s

- attractieve steden

• Hetprojectvoldoetintermenvan

‘value for money’

• Hetprojectsluitaanbijnationale,regionale

en lokale beleidskaders.

• Hetprojectheeftmeerwaarde.

• Hetprojectkomttengoedeaaneen

specifiek gebied in de Randstad, of aan

de Randstad als geheel.

• Hetprojectvoldoetaanhorizontaleprioritei-

ten, o.a. van duurzaamheid

• Decofinancieringisrond.

• DegevraagdeentoetekennenEFRO

bijdrage aan een project bedraagt ten

minste 200.000 euro voor projecten in de

prioriteiten 1 en 2 en 100.000 euro voor

projecten in prioriteit 3.

1. Informeer allereerst bij uw steunpunt in uw stad of provincie, of uw project past binnen Kansen voor

West. Voor een overzicht van de steunpunten zie www.kansenvoorwest.nl/partners.

2. Kijk op www.kansenvoorwest.nl Hierin staat alle informatie en de formulieren die u nodig

heeft.

3. Vul de voorlopige aanvraag of het subsidieaanvraagformulier in, eventueel met hulp van uw steunpunt.

4. Stuur uw aanvraag op naar het adres dat op uw formulier staat.

5. Uw aanvraag wordt pas in behandeling genomen als de subsidieaanvraag volledig is.

6. Gedurende de uitvoering van het project houdt u een projectadministratie bij, volgens de specificaties

die te vinden zijn op www.kansenvoorwest.nl

7. Bij de uitvoering van het project houdt u zich aan de subsidievoorwaarden.

8. U levert twee maal per jaar een voortgangsrapportage in en geeft medewerking aan controles.

9. Aan het eind van de projectperiode dient u een eindverslag in voorzien van een accountantsverklaring.

4. Subsidieaanvragen 5. Toetsingscriteria

6 7