Quick Guide - Voor de Graafketen: Netbeheerders ... · De Quick Guide is met de grootste zorg...

Quick Guide Snel aan de slag of inzicht in je voortgang

Versie 3 - Februari 2018

DISCLAIMER

Deze Quick Guide KLIC-WIN is bedoeld om snel inzicht te krijgen in de te doorlopen

stappen om te voldoen aan KLIC-WIN en eventueel INSPIRE (indien voor jou van

toepassing). Het schets de kaders en doelstellingen en benoemd de te doorlopen stappen

op hoofdlijnen. Meer gedetailleerde informatie vind je via de starterskit. Deze Quick Guide

kan je ook helpen om je voortgang te bepalen e/o te monitoren.

De Quick Guide is met de grootste zorg samengesteld met de informatie zoals bekend ten

tijde van samenstellen. De versie en datum vind je op de titeldia van deze presentatie.

De makers kunnen echter nooit aansprakelijk zijn voor eventuele fouten of

onvolkomenheden in deze presentatie. Je blijft zelf verantwoordelijk voor het tijdig en

volledig voldoen aan wet en regelgeving zoals gepubliceerd door de verantwoordelijke

ministeries en instanties.


Versie Beheer

Versie Datum Opmerking

1 08-2017 Initiële versie. Niet gepubliceerd

2 09-2017 Versie breed ter review aangeboden

3 02-2018 Alle reviews en input verwerkt. Eerste gepubliceerde versie

4

5

6

7

8

9

10


KLIC-WIN: WION 2.0 & INSPIRE

INSPIRE

INSPIRE staat voor “Infrastructure for Spatial Information in the European Community”. INSPIRE regelt

uniforme uitwisseling van geo spatial data binnen de E.U. INSPIRE kent 34 thema’s. “Nutsdiensten en

Overheidsdiensten” is 1 van de thema’s.

WION

WION staat voor Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netten. WION is gericht op het voorkomen

van graafschades. WION kent 15 thema’s, die vrijwel allemaal onder het bovengenoemde INSPIRE

thema vallen.

KLIC – WIN

Naar aanleiding van de evaluatie van de wet wordt de WION herzien. WION “gaat verder” dan

INSPIRE: Een INSPIRE dataset is een volledige subset van een WION dataset. Met de invoering van

de herziene WION kunnen we (Nederland) ook aan INSPIRE voldoen.


Aanvullende wet en regelgeving

Implementatiewet EG-richtlijn infrastructuur ruimtelijke informatie

Deze wet uit 2007 (van kracht sinds 4-12-2009) regelt de implementatie van

INSPIRE op Nederlands grondgebied.

WIBON

Wet regeling Informatie-uitwisseling Bovengrondse en Ondergrondse Netten en

netwerken. Deze wet regelt ook medegebruik van fysieke infra, zoals

mantelbuizen en een verzoek tot coördinatie (gemeentes). De WIBON wordt

gelijk met de herziene WION van kracht. De praktische/procesmatige uitwerking

van de WIBON is nog niet bepaald (binnen BMKL2.0 wel voorzien).


Wat gaat er veranderen 1 van 2

Centraal of DecentraalINSPIRE en KLIC meldingen zullen nog steeds bij het Kadaster gedaan worden.Met de introductie van KLIC-WIN kun je kiezen of je de KLIC informatie blijft verstrekken zoals dat nu ook gebeurd: Decentraal. De feitelijke data heb je in de decentrale variant nog steeds zelf “in huis” (gehost bij een service provider valt hier ook onder). Op verzoek verstrek je de gevraagde netinfo aan het Kadaster.

Met de realisatie van KLIC-WIN komt er echter ook een centrale variant beschikbaar. Netbeheerders plaatsen hun data (netinformatie en documenten) alsmede afhandelregels (incl. brieven en EV) volgens een vastgesteld formaat in een centrale database bij het Kadaster. Het Kadaster handelt aanvragen/meldingen voor de netbeheerder af en deze kan dan achteraf de melding en de verstrekte gegevens downloaden van het Kadaster. De centrale voorziening voorziet niet in een archivering van de meldingen. Dit dient door de netbeheerder zelf te gebeuren.

Je kunt uitsluitend voor INSPIRE èn KLIC voor de centrale variant kiezen. Op deze centrale dienst is een DNO (Diensten Niveau Overeenkomst) van toepassing.


Wat gaat er veranderen 2 van 2

Naast de keuze tussen centraal of decentraal gaan er meer dingen veranderen:

• In de levering wordt de png-rasterdata vervangen door data in vectorformaat– Dit levert ook ingezoomd nog steeds scherpe weergave van kabels en leidingen

• De levering bevat nu veel meer alfanumerieke gegevens– Dit biedt de mogelijkheid per kabel of leiding extra kenmerken mee te leveren (deels

verplicht)

• Naast de graafpolygoon wordt er een informatiepolygoon toegevoegd– Daardoor kun je een bijv. t.b.v. oriëntatie een groter gebied ontvangen, zonder dat

hierover bijv. een EV opgelegd wordt. Buiten de graafpolygoon mag je echter NIET graven!

• De bestanden zijn nu geo gerefereerd– Daardoor kunnen deze veel eenvoudiger in andere applicaties gebruikt worden.

• Voor meer verschillen raadpleeg je diverse documenten in deze starterskit.


Aan de slagEen overview van acties op hoofdlijnen (uitleg op volgende dia’s)

• Bepaal of je INSPIRE plichtig bent• Vertaal je data naar het IMKL2015 model• Bepaal je strategie: Ga je voor de centrale variant of de decentrale variant ?

– Met name als je INSPIRE plichtig bent moet je de centrale variant serieus overwegen.• Maak een leveranciers keuze (maar waarschijnlijk heb je deze al uit de afgelopen WION tijd).

– Ben je nieuw? Vraag dan in ieder geval ook een bronhouders code aan bij het Kadaster• Centrale Variant

– Maak proefbestanden, van netinfo en documenten, en upload deze in de NTD– Maak volledig bestanden, van netinfo en documenten, en upload deze in de NTD– Ga je in de productie omgeving dit uploaden automatiseren? Test dan ook een upload middels de B2B

• Een succesvolle (foutloze) upload van de je data is tevens de validatie voor de produktie omgeving !– Bepaal je EV regels en richt deze in (EV is nog niet definitief en gerealiseerd)– Richt het downloaden en archiveren van meldingen in (indien gewenst).

• In de centrale voorziening worden meldingen na het verlopen van de geldigheid verwijderd

• Decentrale variant– Richt het proces in jou organisatie in (zoals je dat in de huidige WION ook gedaan hebt)– Doe m.b.v. de NTD testmeldingen en verifieer of je foutloos kunt leveren.

• Voor beide varianten– Sluit met je proces aan op de productie omgeving van KLIC-WIN

• Let Op! Interne keuzes binnen jou bedrijf (architectuur keuzes, migratie scenario’s, project aanpak, etc) vallen buiten scope van deze Quick Guide, maar moeten wel gebeuren en kunnen veel tijd vergen.

Betreft : Centrale Variant Decentrale VariantVersie 3 - Februari 2018

Aan de slagBepaal INSPIRE plicht

“…M.b.t. het thema Nutsdiensten in de richtlijn worden liggingsgegevens van kabels en/of leidingen als ruimtelijke gegevens beschouwd, en wordt het vectorformaat beschouwd als digitale representatie. Van de beheerders van kabel- en/of leidingen vallen de volgende onder de INSPIRE verplichting:

• Bestuursorganen (overheden, ZBO’s, Agentschappen) die netwerken in bezit of beheer hebben.

• Netbeheerders die geen bestuursorgaan zijn maar wel openbare verantwoordelijkheden hebben en bij wie een bestuursorgaan door aandeelhoudersrechten of publiekrechtelijke instrumenten:

– een meerderheid van het bestuur van de netbeheerder kan benoemen of ontslaan.

– directe invloed heeft op besluiten van netbeheerder.

– indirecte invloed heeft door het kunnen intrekken of wijzigen van de financieringen van de netbeheerder…”

Betreft : Centrale Variant Decentrale Variant

Fragment overgenomen uit de starterskit:

Welke netbeheerder is INSPIRE-plichtig.pdf


Aan de slagVertaal je data naar het IMKL2015 model

Ongeacht of je voor de centrale of voor de decentrale variant kiest: Je moet leveren conform IMKL2015 (op dit moment v1.2.1). IMKL2015 stelt veel meer eisen aan de te leveren data dan het huidige IMKL2010. Zo moet je veel meer alfanumerieke (A/N) gegevens leveren. Ga daarom zo snel mogelijk aan de slag met de vertaling van je eigen data naar het IMKL2015 model. Zo kom je erachter of je alle data op orde hebt die je conform IMKL2015 moet kunnen leveren en of je data aan het (ook door jezelf!) gewenste niveau voldoet of dat je nog opwerkslagen te doen hebt.Maar zeker zo belangrijk: Je komt er ook achter of het IMKL model geen voor jou onmogelijke eisen stelt of voor jou onwerkbare of onwenselijke situaties bevat. Hoe dichter we bij de ingangsdatum van de wet komen, des te lastiger wordt het om nog iets te wijzigen. Op moment worden al bijna geen wijzigingen aangebracht en zul je “gewoon” aan de huidige versie moeten voldoen en voor jou “probleem” zelf een work-around moeten bedenken !Het is jouw data en jou verantwoordelijkheid, ook als je je laat “ontzorgen” door een service provider. Deze kan nooit jou dataproblemen oplossen, dat zul je echt zelf aan de bron moeten doen. En opwerkslagen zijn vaak langdurige en vaak kostbare projecten.


Aan de slagCentraal of Decentraal

Iedereen kan aansluiten bij de centrale voorziening. Met name als je INSPIRE plichtig bent valt dit te overwegen. INSPIRE data beschikbaar stellen hoef je niet via de centrale voorziening te regelen. Je moet je data in het juiste formaat publiceren en de link aanmelden bij het Nationaal Georegister. Echter door gebruik te maken van de centrale voorziening laat je je wel ontzorgen. Je hoeft bijv. niet zelf een omgeving met een hoge beschikbaarheid en beveiliging (“hangt” tenslotte aan het internet) te regelen. En als je gebruik maakt van de centrale voorziening geldt dit dan ook direct voor WION. Je plaatst er namelijk WION data en geen INSPIRE data.Belangrijk: Je kunt alleen voor INSPIRE en WION (beide) gebruik maken van de centrale voorziening en niet voor alleen INSPIRE of alleen WION.


Aan de slagLeverancierskeuze

Waarschijnlijk heb je al een leverancier voor de huidige WION. Dat kan een leverancier van software zijn of een service provider die je in het (hele) KLIC proces “ontzorgd”. Met welke leverancier je KLIC-WIN realiseert bepaal je uitsluitend zelf.Noch het Kadaster, noch het KLIC-WIN project hebben een overzicht van leveranciers of een overzicht van het presteren van de diverse leveranciers.Je kunt natuurlijk altijd met collega netbeheerders (al dan niet binnen je eigen koepel organisatie) ervaringen uitwisselen over leveranciers en hun presteren.Als je met het project aan de slag gaat: Houd dan rekening met het feit dat leveranciers en service providers het drukker krijgen naar mate de ingangsdatum van de wet nadert. Tijdig klaar zijn blijft echter een verplichting en blijft jou eigen verantwoording! Dit geldt ook voor het aansluiten aan de produktie omgeving bij het Kadaster. Na de ingangsdatum van de wet volgt waarschijnlijk een overgangsperiode. Maar het Kadaster kan onmogelijk bijv. 90% van de netbeheerders aansluiten in de laatste week.


Aan de slagBestanden maken: proefbestand en upload

• Om te beginnen is het raadzaam om een klein (niet te klein!) bestand van een proefgebiedje te maken, bijv. een wijk of een gemeente. Uiteindelijk dien je in 2 bestanden te maken: 1 met netinformatie en 1 met documenten

– Testen kun je ook prima met slechts 1 bestand (alleen netinfo of alleen documenten). Voor een ketentest heb je beide nodig, maar dat kan later nog wel)

• Zip deze bestanden

• De gemaakte bestanden kun je uploaden middels de NTD in de testomgeving– Deze start je met een link in de produktie NTD. Onder NTD actualiseren kies je voor actualiseren netinfo of

documenten afhankelijk van wat je wilt gaan testen.

• Direct na het uploaden start automatisch de validatie• De validatie eindigt met “gevalideerd zonder fouten” of “gevalideerd met fouten”. Indien er fouten

geconstateerd worden stopt de validatie na een aantal fouten. Je weet dus niet of er bij een volgende poging (na het oplossen van de issues) nog andere fouten geconstateerd worden. Het heeft weinig zin een bestand aan de NTD aan te bieden dat volgens (de logging van) jou applicatie nog fouten bevat.


Aan de slagBestanden maken: Complete set en B2B

• Als de testen met het proefgebied succesvol zijn, ga je over tot het maken van een bestand van je hele gebied. Het is niet uitgesloten dat dit weer nieuwe fouten “oplevert”, veroorzaakt door heel specifieke situaties

• In je strategie heb je bepaald hoe vaak je je data bij het Kadaster wilt verversen: Voor documenten werkt KLIC-WIN met mutaties, voor netinfo kun je alleen volledige bestanden leveren (nul bestand, dus niet alleen mutaties)

• Als je het leveren (uploaden) wilt gaan automatiseren zul je geen gebruik meer maken van de website van de NTD, maar van de B2B koppeling

• In de starterskit bevind zich een handleiding hoe je daar nu “handmatig” gebruik van kunt maken (handig om je connectivity op orde te krijgen)

• Op dit moment wordt de authenticatie van o.a. deze koppeling gerealiseerd. Authentificatie bij de “oude” WION was m.b.v. certificatie. Bij KLIC-WIN is gekozen voor een modernere, in de markt gangbare authiecatie o.b.v. oAuth


https://en.wikipedia.org/wiki/OAuth

Aan de slagEV Regels

De centrale voorziening krijgt (uiteraard) ook een voorziening om EV te bepalen en “op te leggen”. In de basis komt de oplossing er op neer dat je in je data EV vlakken op dient te nemen. Deze vlakken kun je verschillende kenmerken meegeven.Vervolgens lever je een xml-bestand mee in je levering waarin je vast legt wat er moet gebeuren als een bepaald EV vlak (deels) binnen de graafpolygoon valt. Dit zijn m.n. variabelen voor in de EV brief, zoals regio en contactgegevens.EV wordt dit najaar verder uitgewerkt en definitief gerealiseerd.


Aan de slagDownloaden verstrekte gegevens

In de centrale voorziening wordt data bewaard voor de duur van de geldigheid van een melding: 20 werkdagen. Dus meldingen zijn een kleine maand beschikbaar in de centrale voorziening

Zelf zul je echter over de verstrekte gegevens willen beschikken: Ter ondersteuning van je interne processen (o.a. bij het beantwoorden van vragen, het blijft tenslotte jou data en jou verantwoordelijkheid) en om te archiveren. Velen zullen de data zo’n 5 jaar willen bewaren (o.a. als bewijs bij evt. schades)

Alle jou meldingen zijn achteraf vanuit de centrale voorziening. Beschikbaarheid wordt niet actief genotificeerd. Je zult periodiek “moeten gaan kijken” of er nieuwe meldingen voor je zijn (pull mechanisme). De enige actieve notificatie (push mechanisme zoals in de huidige WION) in het gehele proces is de notificatie dat er een nieuwe melding voor jou (uniform bericht zonder enige berichtgegevens, zoals nummer etc)

Ook netbeheerders die gekozen hebben voor de decentrale variant kunnen hier hun eigen meldingen downloaden.


Aan de slagDe decentrale variant

Als je kiest voor deze variant verandert er eigenlijk niet zo veel ten opzichte van de huidige WION, maar toch:• Als er een nieuwe melding voor je is, krijg je deze niet meer “vanzelf”

aangeboden, alleen nog het bericht dat er een nieuwe melding is• Dit bericht moet je wel bevestigen en je gaat de melding ophalen. Let op!

Zonder bevestigen kun je later geen info leveren!• Je levert conform IMKL2015 (ipv IMKL2010) en BMKL2.o (ipv BMKL1.2)• Doe testmeldingen in de NTD (optie: Opvoeren testmelding – BMKL2.0)


Aan de slagAansluiten: In Produktie

Als je alle testen in de NTD succesvol doorlopen hebt en je wilt aansluiten in de produktie omgeving, neem je contact op met KLIC van Kadaster en geeft aan dat je aan wilt sluiten. Je moet dan een aanmeld formulier invullen en het Kadaster neemt contact met je op omtrent het aansluitenHet Kadaster zal controleren of je alle test in de NTD succesvol doorlopen hebt en indien dit zo is de autorisatie “Actualiseren netinformatie” en “Actualiseren documenten” toekennen (voor Netbeheerders die bij de centrale voorziening gaan aansluiten). Deze autorisatie wordt toegekend aan de 1e beheerder, die dit kan “delegeren” binnen zijn/haar organisatie


WION BMKL

Het KLIC WIN traject in 1 overzichtAspect

Testfaciliteit Kadaster

logische volgordelijkheid

afhankelijkheid

te testen m.b.v.

komt samen t.b.v. integrale test

Proefbestand maken

NTD Documenten (handmatig)

WION EV

IMKL WION validaties

Documenten

B2Baanleveren

NTD BMKL

NTD EV

Documenten B2B

Netinformatie aanleveren

B2BIntegrale test

NTD B2B netinformatie

NTD B2B documenten

NTD netinformatie (handmatig)

Go live

Problemen oplossen, data schonen

NB eigen omgeving

Netbeheerder mappingIMKL – eigen model

• Inlezen• Visie• Principes• Architectuur• Keuze

(de)centraal• Migratiescenario• Projectfasering• …

Afbeelding afkomstig uit presentatie nov 2016

Start: feb 2018

Pilot

Beperkt mogelijk

Met status update feb 2018

Betreft : Centrale Variant Decentrale Variant

InitiatieIMKL INSPIRE

validatie


Mijn voortgangITEM MIJLPAAL

(omschrijving, niet alle stappen voor decentrale variant)

STATUS

INSPIRE

STATUS

WION

1 Project initiatie

2 Bepaal INSPIRE plicht

3 IMKL Mapping

4 Oplossen data issues

5 Bepaal variant: decentraal (zoals huidig) of Centrale Voorziening (C.V.)

6 Centrale Voorziening: Maak proefbestand (gezipte xml) en upload deze in de NTD

7 Centrale Voorziening: Lever alle documenten in de NTD

8 Centrale Voorziening: Lever een compleet bestand met netinfo in de NTD

9 Succesvolle levering aan NTD (voorwaarde voor aansluiten in produktie)(INSPIRE en WION worden apart beoordeeld)

10 Inrichten connectivity B2B

11 Ophalen door Centrale Voorziening verstrekte meldingen

12 Inrichten interne processen n.a.v. opgehaalde verstrekte meldingen

13 Archiveren opgehaalde meldingen

14 Live, aangesloten op productie

Nog niet gestart (nog niet mogelijk) In behandeling Afgerond N.V.T.


Quick Guide - Voor de Graafketen: Netbeheerders ... · De Quick Guide is met de grootste zorg...

Documents

Transcript of Quick Guide - Voor de Graafketen: Netbeheerders ... · De Quick Guide is met de grootste zorg...