PO 2/2012 – BSD 1

PROJECTOPROEP

ACTIES TER BEGELEIDING VAN SPECIFIEKE DOELGROEPEN

2012 - 2015

Projectoproep nr. PO 2/2012 – BSD

PO 2/2012 – BSD 2

Inhoudstafel

1. Context en voorwerp van de projectoproep .........................................................................3

2. Toekenning van de subsidie ...............................................................................................4

2.1. Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen.................................................4

2.2. Indiening van de kandidaatsdossiers .............................................................................5

2.3. Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen...............................5

2.4. Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie...........................................6

2.5. Onderaanneming .........................................................................................................7

3. Lastenboek .........................................................................................................................8

3.1. Definitie van de begeleiding van specifieke doelgroepen...............................................8

3.2. Bepaling van het doelpubliek .......................................................................................8

3.3. Beschrijving van het traject in het kader van de begeleiding van specifieke

doelgroepen..................................................................................................................9

3.4. Methodes ...................................................................................................................12

3.5. Vereiste middelen.......................................................................................................12

3.6. Partnernetwerk...........................................................................................................13

3.7. Verplichtingen van de operatoren ..............................................................................13

3.8. Subsidie......................................................................................................................14

3.9. Activiteitenverslagen, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven .............15

3.10. Terugbetaling van de subsidie ....................................................................................16

3.11. Resultaten ..................................................................................................................16

3.12. Opvolging/evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen .............16

3.13. Verbreking van de partnershipovereenkomst ..............................................................18

4. Kandidaatsdossier

PO 2/2012 – BSD 3

1111. . . . Context en voorwerp van de projectoproepContext en voorwerp van de projectoproepContext en voorwerp van de projectoproepContext en voorwerp van de projectoproep

Overeenkomstig de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de

Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling;

Overeenkomstig de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de

arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 15 april 2004 houdende

de uitvoering van de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de

arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;

Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 februari 2008

houdende uitvoering van artikel 7 van de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie

en werking van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling;

Overeenkomstig de bepalingen van het Beheerscontract van 24 april 2006 tussen de Brusselse

Hoofdstedelijke Regering en de Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling;

Overeenkomstig de beslissing van het Beheerscomité van de Brusselse Gewestelijke Dienst voor

Arbeidsbemiddeling van 22 maart 2011;

De Brusselse Gewestelijke Dienst voor Arbeidsbemiddeling, ACTIRIS, schrijft een projectoproep uit voor acties ter “begeleiding van specifieke doelgroepen”.

De huidige projectoproep beoogt de afsluiting van partnershipovereenkomsten vanaf 1 januari

2012 tot 31 december 2015 voor de verwezenlijking van acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen, zoals bepaald in het huidige lastenboek.

PO 2/2012 – BSD 4

2222.... Toekenning van de subsidieToekenning van de subsidieToekenning van de subsidieToekenning van de subsidie

2.1 Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen Mogen projecten voor acties ter « begeleiding van specifieke doelgroepen » indienen, de

tewerkstellingsoperatoren zoals bepaald in de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het

gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest:

o De tewerkstellingsoperatoren, dit wil zeggen elke instelling die één of meer activiteiten

beschreven in de vermelde ordonnantie uitoefent, waarvan met name de instellingen voor

opleiding en socioprofessionele inschakeling, de Openbare Centra voor Maatschappelijk

Welzijn, de Plaatselijke Werkgelegenheidsagentschappen, de bureaus voor

arbeidsbemiddeling in de non-profitsector, de tewerkstellingsagentschappen die werden

opgericht door een andere overheid;

o De privétewerkstellingsagentschappen, dit wil zeggen iedere van de overheidsdiensten

onafhankelijke natuurlijke of rechtspersoon die één of meer van de

tewerkstellingsactiviteiten vermeld in de ordonnantie exclusief uitoefent, niettegenstaande

de andersoortige activiteiten die betrekking hebben op het beheer van de menselijke

hulpbronnen, zonder evenwel tussen te komen in de individuele arbeidsrelaties;

o De bureaus voor arbeidsbemiddeling in het onderwijs, dit wil zeggen de diensten voor

arbeidsbemiddeling die werden opgericht door de door een van de Gemeenschappen

erkende of georganiseerde onderwijsinstellingen.

Naast de voorwaarden uit de ordonnantie van 26 juni 2003 betreffende het gemengd beheer van de

arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, moet de tewerkstellingsoperator aan de

volgende voorwaarden beantwoorden:

- Zich engageren om de activiteiten die het voorwerp uitmaken van deze projectoproep op

het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest uit te oefenen;

- Een analytische of gescheiden boekhouding van de acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen bijhouden en dit in elektronische vorm;

- In staat zijn om binnen de vastgelegde deadline de menselijke, materiële en technische

middelen zoals bepaald in het huidige lastenboek te kunnen inzetten.

Worden uitgesloten van deze projectoproep:

o Tewerkstellingsoperatoren die failliet verklaard zijn, met wie een gerechtelijk akkoord

werd gesloten of die het voorwerp van een veroordeling uitmaken, die in vereffening

gesteld zijn of die zich in een gelijkaardig situatie bevinden;

o Tewerkstellingsoperatoren die niet in regel zijn met hun sociale en fiscale

verplichtingen;

PO 2/2012 – BSD 5

o Tewerkstellingsoperatoren die m.b.t. hun contractuele verplichtingen in het kader van

een andere procedure voor de toekenning van subsidies in gebreke werden verklaard.

2.2 Indiening van de kandidaatsdossiers De kandidaatsdossiers moeten worden ingediend volgens de procedure die hieronder wordt

beschreven.

Zodra de projectoproep online wordt geplaatst op de website www.actiris.be, kunnen de

tewerkstellingsoperatoren het kandidaatsdossier met het technisch en financieel formulier

downloaden.

Het kandidaatsdossier, met inbegrip van de bijlagen, moet absoluut in papieren vorm met de

vermelding “Origineel” worden ingediend.

Het kandidaatsdossier moet als aangetekend stuk met ontvangstbewijs naar ACTIRIS,

Anspachlaan 65, 1000 Brussel worden gestuurd t.a.v. het Departement Partnerships en Netwerk -

Dienst Projecten en Kwaliteit- en dit uiterlijk op 11 mei 2011 (de datum van de poststempel

geldt als bewijs).

De dossiers die na 11 mei 2011 worden ingediend, zullen onontvankelijk worden verklaard.

Een exemplaar van het kandidaatsdossier zonder de bijlagen moet bovendien overgemaakt worden

in elektronische vorm op het volgend adres partnershipsoproepen@actiris.be en dit uiterlijk op 11

mei 2011.

De tewerkstellingsoperatoren kunnen tot 4 mei 2011 bijkomende inlichtingen aan het

Departement Partnerships en Netwerk -Dienst Projecten en Kwaliteit- van ACTIRIS vragen. De

contactpersonen zijn:

Cristina AMBOLDI (FR): 02 505 79 05 camboldi@actiris.be

Marleen RUYSSEVELDT (NL): 02 505 77 59 mruysseveldt@actiris.be

2.3 Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen

Om ontvankelijk te zijn, moet het project ingediend door de tewerkstellingsoperator aan de

volgende voorwaarden beantwoorden:

• Het project moet verplicht worden opgesteld op basis van het technisch en financieel

formulier in het kandidaatsdossier;

• Het kandidaatsdossier moet alle gevraagde informatie en documenten bevatten;

• Het kandidaatsdossier moet binnen de vastgelegde termijn worden ingediend;

• Het kandidaatsdossier moet ingediend worden in de twee vereiste vormen.

PO 2/2012 – BSD 6

2.4 Criteria en procedures voor de toekenning van de subsidie ACTIRIS zal elk kandidaatsdossier dat ontvankelijk wordt geacht, analyseren.

Deze analyse heeft betrekking op alle of een deel van de volgende criteria:

- Hoe het project aan de sociaaleconomische noden van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest

beantwoordt, met name in termen van de voorgestelde acties, de activiteitensector en

doelpubliek;

- In welke mate het voorgestelde project aan de acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen beantwoordt, zoals vastgelegd in huidig lastenboek;

- De ervaring van de kandidaat met de verwezenlijking van acties ter begeleiding van

specifieke doelgroepen, zoals bepaald in het huidige lastenboek;

- De competenties van de human resources die voor de uitvoering van de acties ter

begeleiding van specifieke doelgroepen worden ingezet;

- De beschikbaarheid en de kwaliteit van de noodzakelijke en geschikte materiële en

technische middelen om de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen te

verwezenlijken;

- De kwaliteit en het realistische karakter van het voorgestelde project;

- Het bedrag van de aangevraagde subsidie.

De analyse van de dossiers gebeurt op basis van het technisch en financieel formulier ingediend

door de kandidaat.

In het kader van deze analyse kan ACTIRIS eveneens alle informatie in aanmerking nemen uit het

verslag opgesteld door de diensten van ACTIRIS m.b.t. het bezoek aan de lokalen en de controle

van het bestaan en de kwaliteit van de hulpmiddelen die beschikbaar zijn om de acties ter

begeleiding van specifieke doelgroepen zoals beoogd in dit lastenboek te verwezenlijken.

De technische en financiële voorstellen van de kandidaten kunnen bovendien het voorwerp van

onderhandelingen uitmaken. Deze onderhandelingen gebeuren op initiatief van ACTIRIS en

kunnen met name betrekking hebben op de voorgestelde acties, het bedrag van de gevraagde

subsidie, het aantal deelnemers.

ACTIRIS brengt voor elk van deze projecten een gemotiveerd advies uit met inbegrip van de

eventuele, geargumenteerde onderhandelingen.

Op basis van dit gemotiveerd advies, geeft het Beheerscomité van ACTIRIS zijn goedkeuring om

een partnershipovereenkomst te sluiten met elke tewerkstellingsoperator van wie het project werd

goedgekeurd en aan wie, binnen de beperkingen van de voor dit doel beschikbare kredieten van het

budget, een subsidie zal worden toegekend.

PO 2/2012 – BSD 7

De met redenen omklede beslissing over de toekenning of de weigering van de subsidie wordt

binnen een termijn van 30 kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de beslissing als

aangetekend stuk met ontvangstbewijs aan de tewerkstellingsoperator bezorgd.

2.5 Onderaanneming

De tewerkstellingsoperator mag de door ACTIRIS gefinancierde acties noch volledig noch

gedeeltelijk uitbesteden.

PO 2/2012 – BSD 8

3333. . . . LastenboekLastenboekLastenboekLastenboek

3.1. Definitie van de begeleiding van specifieke doelgroepen

De begeleiding van specifieke doelgroepen is een activiteit die de tewerkstellingsoperatoren in het

kader van een samenhangend, geïntegreerd en aangepast traject opgebouwd uit fases en acties

aanbieden met het oog op de inschakeling op de arbeidmarkt van de doelgroep, zoals bepaald in

punt 3.2.

Tijdens de duur van dit traject, moet de begeleiding van het doelpubliek toegespitst zijn op een

regelmatige opvolging die aan de moeilijkheden en problemen is aangepast. Het traject streeft

ernaar het doelpubliek autonoom te maken en te responsabiliseren.

De begeleiding van specifieke doelgroepen is een activiteit die voor de werkzoekende volledig gratis

is: er mag hem geen enkele rechtstreekse of onrechtstreekse bijdrage worden gevraagd.

3.2. Bepaling van het doelpubliek

- Het beoogde publiek bestaat uit:

o werkzoekenden met problemen van mentale, fysische of psychiatrische aard die hun

professionele inschakeling bemoeilijken of verhinderen;

o werkzoekenden die zich in de volgende situatie bevinden: (ex)gevangene, dakloos,

analfabeet.

De werkzoekenden moeten overigens aan de volgende voorwaarden voldoen:

o Geldig als niet-werkende werkzoekende ingeschreven zijn bij ACTIRIS;

o In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen.

PO 2/2012 – BSD 9

3.3. Beschrijving van het traject in het kader van de begeleiding van specifieke doelgroepen De acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen moeten in het kader van een globaal,

gestructureerd en geïndivisualiseerd traject worden verwezenlijkt.

In het kader van dit traject moet de werkzoekende de volgende begeleidingsfasen kunnen genieten:

o Onthaal en informatie o Bilan en/of beroepsproject o Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding o Zoeken naar werk o Opvolging en behoud van werk

Deze fasen verlopen niet lineair: zij kunnen samenlopen of kunnen naar bepaalde aspecten worden

opgesplitst. De operator is autonoom en kiest zelf de acties op grond van de specificiteiten van de

werkzoekende en in overleg met deze laatste. De onthaal- en informatiefase en de fase van bilan

en/of beroepsproject zijn evenwel verplicht opdat de opvolging van de werkzoekende zou kunnen

worden gesubsidieerd.

Als de werkzoekende zijn project opgeeft of uitstelt, moet hij bovendien worden geheroriënteerd.

De totale begeleiding van specifieke doelgroepen kan maximum 2 jaar duren. De duur van de fase

“Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding” wordt niet in aanmerking genomen om de

maximumduur van de begeleiding te berekenen.

3.3.1. Onthaal en informatie De onthaal- en informatiefase is de toegangspoort tot het begeleidingstraject en beoogt de volgende

acties:

• Eerste contact(en) met de werkzoekende;

• Stand van zaken van de situatie (professioneel, administratief, medisch, sociaal);

• Opstelling van een anamnese;

• Analyse van de vraag van de werkzoekende;

• Voorstelling van mogelijke diensten;

• Indien nodig, oriëntatie en heroriëntatie naar de gespecialiseerde diensten of centra;

• Informatieverspreiding (over de rol van de instellingen en de verschillende diensten, de

reglementering,…).

PO 2/2012 – BSD 10

3.3.2. Bilan en/of beroepsproject

Deze fase bestaat uit:

• Zoeken naar elementen die de situatie van de werkzoekende ophelderen en die het volgende

verduidelijken:

o De moeilijkheden in zijn professionele inschakeling;

o De verwachtingen, de wensen en de mogelijkheden van de WZ.

• Verduidelijking van de sociale en professionele vaardigheden van de werkzoekende om zijn

beroepsproject vast te leggen;

• Uitwerken van het project;

• Beslissen over het verloop van de acties en de door de werkzoekende te ondernemen

stappen.

3.3.3. Opvolging van de acties m.b.t. een (voor)opleiding

Deze fase beoogt de begeleiding van de werkzoekende tijdens de (voor)opleidingsfase.

De begeleiding bestaat erin de werkzoekende een aangepaste en regelmatige opvolging te

garanderen en te voorkomen dat hij afhaakt.

De in deze fase te realiseren acties zijn met name:

• De opleiding in samenwerking met de opleiders aanpassen (gehandicapt publiek);

• Contacten met de opleidingsoperator en de werkzoekenden onderhouden;

• Indien nodig, naar een andere opleiding doorverwijzen;

• Eindevaluatie van het volledig opleidingstraject maken (verworvenheden,

moeilijkheden,…).

3.3.4. Zoeken naar werk Deze fase bestaat uit acties die het zoeken naar werk en de presentatie bij een werkgever voor ogen

hebben alsook elke andere actie die ernaar streeft om de werkzoekende de nodige middelen mee te

geven om een plaats op de arbeidsmarkt te verwerven of te verdedigen.

Acties gericht op de werkzoekende

⋅ Cv, sollicitatiebrief;

⋅ Zoeken en analyseren van werkaanbiedingen;

⋅ Voorbereiden van sollicitatiegesprekken.

PO 2/2012 – BSD 11

Acties gericht op de werkgever

⋅ De handicap of de problematiek van de werkzoekende demystificeren;

⋅ Specifiek voor de handicap of de problematiek van de werkzoekende sensibiliseren;

⋅ Over de tewerkstellingsmaatregelen informeren;

⋅ De werkplek analyseren – de vereiste aanpassingen;

⋅ Administratieve ondersteuning.

3.3.5. Opvolging en behoud van werk

Deze fase wil opvolgings- en ondersteuningsacties realiseren nadat de werkzoekende door een

werkgever werd aangeworven.

Deze acties kunnen op of buiten de werkplek plaatsvinden.

Ze bestaan met name uit:

• Acties gericht op de werkzoekende

⋅ Moeilijkheden m.b.t. de werkplek: analyse, advies, voorstellen, aanpassingen;

⋅ Bemiddeling, tussenschakel in geval van moeilijkheden;

⋅ Tussenkomst bij verergering van de handicap of van de problematiek van de werknemer.

• Acties gericht op de werkgever

⋅ Advies en analyse van de functie in geval van evolutie van de handicap of van de

problematiek van de werknemer;

⋅ Advies inzake nuttige aanpassingen m.b.t. de toevertrouwde taken (lokalen, materiaal,

aanpassing van de werkplek aan het werk of de functie);

⋅ Deelname aan de evaluatie van het verrichte werk;

⋅ Deelname aan de reflectie inzake loopbaanontwikkeling of toevertrouwde taken;

⋅ Bemiddeling, tussenschakel in geval van moeilijkheden.

3.3.6. Beschrijving van de acties in elke fase In zijn kandidaatsdossier geeft de tewerkstellingsoperator een nauwkeurige beschrijving van de

acties die hij in het kader van de verschillende fasen van het traject tot begeleiding van specifieke

doelgroepen zal uitvoeren.

Voor elke fase detailleert hij ten minste:

- De naam van de acties;

- De beschrijving van de acties;

- De beoogde operationele doelstellingen;

PO 2/2012 – BSD 12

- Het type acties: individueel of in groep (in het laatste geval de omvang van de groep, de

samenstellingswijze en de werkingsregels preciseren);

- Het type doelpubliek;

- Het aantal deelnemers;

- De gebruikte methodes;

- De duur van de acties (gemiddelde totale duur van de actie, planningswijze, minimale

en maximale frequentie);

- De gebruikte instrumenten (hulpmiddelen, technieken, …);

- De ingezette menselijke middelen;

- Informatie over de plaats van de acties.

Tijdens of na hun uitvoering zullen deze acties door de diensten van ACTIRIS worden

gecontroleerd.

Deze acties en hun inhoud mogen tijdens de duur van de partnershipovereenkomst niet worden

gewijzigd. Niettegenstaande kunnen de operatoren een uitdrukkelijk en gemotiveerd verzoek

indienen om de acties te wijzigen. ACTIRIS behoudt zich het recht voor om te controleren of deze

wijziging conform de bepalingen van de huidige projectoproep is.

3.4. Methodes

De operatoren beslissen zelf over de methodes die zij aanwenden om de verschillende acties ter

begeleiding van specifieke doelgroepen te verwezenlijken, maar moeten evenwel uiterst gedetailleerd

beschreven staan in het kandidaatsdossier. Deze methodes moeten evenwel op de volgende

principes berusten:

- Persoonlijke begeleiding;

- Valorisatie van de persoon (pedagogie van het slagen);

- Werkelijke verwerving van bereikte resultaten;

- Autonomie en responsabilisering van de begunstigde;

- Transparantie en vertrouwelijkheid.

3.5. Vereiste middelen � Lokalen en materiële middelen

De operator moet over voldoende lokalen en geschikt materiaal beschikken om de

begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep te kunnen verwezenlijken.

PO 2/2012 – BSD 13

� Menselijke middelen

Alle personen (m/v) die tot de uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige

projectoproep bijdragen, moeten over de nodige en voldoende bekwaamheden beschikken.

De tewerkstellingsoperator voegt een gedetailleerd cv van elk van deze personen bij zijn

kandidaatsdossier.

� Controle door ACTIRIS

Vóór de goedkeuring van het partnershipproject, kunnen personen die daar door ACTIRIS speciaal

toe gemachtigd zijn de lokalen bezoeken en het bestaan en de kwaliteit van de middelen die voor de

acties worden ingezet, controleren.

3.6. Partnernetwerk De operatoren nemen deel aan het technisch netwerk en het netwerk voor de uitwisseling van

goede praktijken. Dit netwerk wordt opgezet, geleid en gecoördineerd door ACTIRIS.

In dit kader treden zij toe tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP) dat

ACTIRIS als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert en organiseert.

Teneinde de werkzoekenden in het kader van een samenhangend begeleidingstraject een

kwaliteitsvolle dienst te bieden, is het absoluut noodzakelijk dat de operatoren onderling

samenwerken en actief aan het netwerk deelnemen.

3.7. Verplichtingen van de operatoren

De uitvoering van de begeleidingsacties bepaald in de huidige projectoproep moet volledig

overeenstemmen met de beschrijving die in het kandidaatsdossier van de operator staat en dit voor

de volledige duur van de partnershipovereenkomst.

De partner moet de steun van ACTIRIS vermelden volgens de richtlijnen die door de diensten van

ACTIRIS worden meegedeeld.

ACTIRIS verbindt zich ertoe binnen het kader van zijn opdrachten informatie te verstrekken over

de begeleiding van specifieke doelgroepen.

De acties tot begeleiding van specifieke doelgroepen moeten worden georganiseerd in de lokalen

bepaald in het kandidaatsdossier. In geval van wijzigingen dient de operator ACTIRIS hierover op

voorhand in te lichten. ACTIRIS behoudt zich het recht voor om te beoordelen of de nieuwe

lokalen aan de voorwaarden van het huidige lastenboek beantwoorden. Als dit niet zo is, behoudt

ACTIRIS zich het recht voor om de wijziging of de verbetering van de lokalen te eisen. Indien de

PO 2/2012 – BSD 14

operator weigert deze veranderingen of verbeteringen door te voeren, kan ACTIRIS de opzegging

van de overeenkomst vragen.

De operator moet in het licht van zijn toetreding tot het computernetwerk voor de uitwisseling van

gegevens (NWP) , dat ACTIRIS als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert

en organiseert, de procedures, met name voor de codering van de acties, strikt naleven.

3.8. Subsidie

Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen,

kent ACTIRIS iedere operator een jaarlijkse subsidie toe die de kosten dekt die in uitvoering van

het huidige lastenboek bij de verwezenlijking van de acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen, werden gemaakt.

Het jaarbedrag van de aan de tewerkstellingsoperator toegekende subsidie wordt door ACTIRIS

vastgelegd op grond van de behoeften van de operator en het gevraagd bedrag in zijn

kandidaatsdossier.

Het bedrag van de jaarsubsidie wordt berekend op basis van een gemiddelde kost van maximum

714,-EUR per begunstigde die in het kader van het traject is opgevolgd, overeenkomstig de

voorstellen in het kandidaatsdossier van de partner, die na goedkeuring door ACTIRIS in de

partnershipovereenkomst worden opgenomen.

Het bedrag van de jaarsubsidie voor de dienstjaren 2013, 2014 en 2015 zal worden vastgesteld in

verhouding tot de inschrijving in de begroting van ACTIRIS, na indexering op basis van de

evolutie van de gezondheidsindex.

Het bedrag van de in de overeenkomst bepaalde subsidie kan enkel opwaarts worden herzien in het

geval van uitzonderlijke en objectieve omstandigheden die uitdrukkelijk door de operator worden

gemotiveerd en voor zover het bedrag de voornoemde limieten niet overschrijdt.

De kandidaat-partner verbindt zich ertoe om ACTIRIS over eventueel elders verkregen

financieringen in te lichten.

De subsidie wordt tijdens de volledige duur van de partnershipovereenkomst in schijven betaald,

binnen de grenzen van de beschikbare jaarlijkse kredieten ingeschreven in de begroting van

ACTIRIS:

- 50% van het maximumbedrag uiterlijk op 31 maart van het referentiejaar (jaar n);

- 30% van het maximumbedrag na ontvangst door ACTIRIS van het halfjaarlijks

activiteitenverslag;

- Het saldo na ontvangst en verificatie door ACTIRIS van:

PO 2/2012 – BSD 15

• De schuldvordering;

• Het jaarlijks activiteitenverslag;

• Het financieel dossier

3.9. Activiteitenverslagen, financieel verslag en verantwoording van de uitgaven

Uiterlijk op 31 juli van ieder referentiejaar bezorgt de operator ACTIRIS een tussentijds

activiteitenverslag.

Uiterlijk op 31 maart van ieder jaar (jaar n+1) bezorgt de operator ACTIRIS een jaarlijks

activiteitenverslag, een financieel dossier en een schuldvordering met betrekking tot het

referentiejaar (jaar n).

Deze termijnen zijn vastgelegd op straffe van verval. De stukken die na deze uiterste datum worden

ingediend, worden niet voor de vereffening van de subsidie in aanmerking genomen.

De activiteitenverslagen bevatten een kwantitatieve en kwalitatieve beschrijving van de acties ter

begeleiding van specifieke doelgroepen die in de loop van het referentiejaar (jaar n) werden

uitgevoerd in toepassing van de doelstellingen en opdrachten die de operator in het kader van het

huidige lastenboek zijn toegewezen.

Het kwantitatieve deel van het verslag is gebaseerd op de gegevens die in het computernetwerk voor

de uitwisseling van gegevens van ACTIRIS zijn ingevoerd, overeenkomstig de

partnershipovereenkomst en met inachtneming van de procedurele, methodologische en

deontologische regels opgelegd door ACTIRIS.

Het financieel verslag bevat de bewijsstukken van de uitgaven in het referentiejaar (jaar n) die door

de subsidie zijn gedekt. Het moet conform de financiële gids zijn die bij de

partnershipovereenkomst is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt. Deze financiële gids kan

door ACTIRIS worden gewijzigd.

Om door ACTIRIS in aanmerking te worden genomen, moet iedere uitgave worden bewezen aan

de hand van een voldane factuur of een boekhoudkundig stuk met een vergelijkbare bewijskracht in

de vorm van een officieel, gedateerd en leesbaar document op naam, het betalingsbewijs

inbegrepen.

De verklaring op eer formaliseert de verbintenis van de operator om de bewijsstukken die in het

ingediende financieel verslag zijn vermeld alleen bij ACTIRIS in te dienen (of de pro rata van deze

stukken).

Iedere gemachtigde controle- of evaluatie-instantie moet, op haar verzoek, op ieder moment

toegang krijgen tot de documenten en de boekhouding van de partner om de besteding van de

gestorte subsidies te controleren.

PO 2/2012 – BSD 16

3.10. Terugbetaling van de subsidie

Behalve in geval van overmacht, zal elke tekortkoming of elke niet-nakoming van de verplichtingen

van de partnershipovereenkomst en haar bijlagen door de operator leiden tot de volledige of

gedeeltelijke terugbetaling van de door de operator onrechtmatig geïnde bedragen.

Deze terugbetaling zal gebeuren naar aanleiding van een door ACTIRIS verstuurde aangetekende

zending.

In voorkomend geval, zal ACTIRIS de terug te betalen bedragen recupereren via inhouding van de

schijven die nog moeten worden gestort in het kader van de partnershipovereenkomst gesloten in

uitvoering van de huidige projectoproep.

3.11. Resultaten De acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen moeten een positieve uitstroom opleveren.

Worden als positieve uitstroom beschouwd:

- de tewerkstelling, in loondienst of als zelfstandige (al dan niet gesubsidieerde tewerkstelling van

minstens 28 opeenvolgende kalenderdagen);

- tewerkstelling in een beschutte werkplaats ( minstens 28 opeenvolgende kalenderdagen);

- tewerkstelling in het kader van een activering (art. 60, DSP, SINE,…);

- de herneming van de studies of de start van een opleiding (een opleidingsmodule van minstens

20 uur per week);

- Het actief zoeken naar werk, uitsluitend in het kader van collectieve acties binnen de Ateliers

voor het Actief Zoeken naar Werk.

3.12. Opvolging / evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen

ACTIRIS volgt de acties ter begeleiding van specifieke doelgroepen die in het kader van de

partnershipovereenkomst werden verwezenlijkt op en evalueert ze.

Deze opvolging/evaluatie heeft betrekking op de uitvoering, de inhoud en de resultaten van de

acties.

De opvolging/evaluatie van de uitvoering van de acties maakt het mogelijk om de kwantitatieve

werkelijkheid van de acties ten opzichte van de bepalingen uit de partnershipovereenkomst na te

gaan, met name:

- Het aantal uitgevoerde acties;

- Het aantal en de kenmerken van de begunstigden van deze acties.

De opvolging/evaluatie van de inhoud van de verwezenlijkte acties heeft de bedoeling om na te

gaan of de geleverde dienst met dit lastenboek overeenstemt, met name:

- De kwaliteit van de uitgevoerde acties, met inbegrip van de geschiktheid van de uitgevoerde

acties;

PO 2/2012 – BSD 17

- De deelname en de medewerking van de operatoren in het kader van het netwerk.

De opvolging/evaluatie van de resultaten wordt op twee verschillende momenten uitgevoerd: na

afloop van de prestatie en zes maanden na afloop van de prestatie.

In termen van resultaat moet de begeleiding van specifieke doelgroepen, een positieve uitstroom

opleveren van 40% van alle personen die zich in een “uitstroomsituatie” bevinden.

Het volstaat dat één van de twee evaluatiemomenten een positief uitstroomresultaat heeft om als

globaal positief resultaat te kunnen gelden.

De kwantitatieve en kwalitatieve opvolging/evaluatie van de acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen gebeuren aan de hand van:

- Het jaarlijks activiteitenverslag opgesteld door de operator ;

- Het verslag van de personen die ACTIRIS specifiek voor de coördinatie en de leiding van

de partnernetwerken heeft aangesteld ;

- Het inspectierapport van de projectinspecteurs van ACTIRIS;

- Elke andere officiële bron die een evaluatie mogelijk maakt, zoals de DIMONA-

gegevensstroom.

De opvolgingen/evaluaties zullen jaarlijks plaatsvinden.

ACTIRIS zal op gezette tijdstippen bij begunstigden tevredenheidsenquêtes en/of extra evaluaties

bij de operatoren kunnen verrichten (of deze laten verrichten) teneinde de geschiktheid van deze

activiteit na te gaan en de activiteit, indien nodig, op grond van de behoeften te laten evolueren.

Indien de operator niet beantwoordt aan de criteria voor de uitvoering, de inhoud en de resultaten,

kan ACTIRIS het volgende beslissen:

o Wanneer het aantal gerealiseerde acties of het aantal begunstigden niet wordt bereikt, de

subsidie verhoudingsgewijs verlagen of de subsidie gedeeltelijk of volledig recupereren.

De berekening van de verschuldigde bedragen aan de operator geschiedt op basis van de

registraties in het NWP. Bijgevolg kan er geen vergoeding geëist worden voor de

begeleidingen waarbij de vereiste registraties in het NWP ontbreken;

o Wanneer het percentage voor de positieve uitstroom niet wordt bereikt, sancties treffen die

kunnen gaan van een verwittiging tot de verbreking van de partnershipovereenkomst.

PO 2/2012 – BSD 18

3.13 Verbreking van de partnershipovereenkomst

De partnershipovereenkomst kan door een van de partijen via een aangetekend schrijven worden

verbroken, mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden.

ACTIRIS behoudt zich overigens het recht voor om de partnershipovereenkomst zonder

opzeggingstermijn te beëindigen, met name:

o Wanneer de operator tijdens de uitvoering van de acties ter begeleiding van specifieke

doelgroepen zich in een van de situaties van uitsluiting genoemd in artikel 2.1. van deze

projectoproep bevindt;

o Wanneer de operator ernstig aan zijn verplichtingen verzaakt.

ACTIRIS brengt de operator per aangetekend schrijven van deze beslissing op de hoogte.

In alle gevallen leidt de verbreking van de overeenkomst tot de volledige of gedeeltelijke

terugbetaling van de reeds ontvangen jaarsubsidie.