ACTIES TER BEGELEIDING van werkzoekenden van 50 … 50-plussers 2016 2020 - TD... · Acties t.a .v....
24
PROJECTOPROEP ACTIES TER BEGELEIDING van werkzoekenden van 50 jaar en ouder 1 juli 2016 - 31 december 2020 Projectoproep nr. 2016/2/AP-50+
Transcript of ACTIES TER BEGELEIDING van werkzoekenden van 50 … 50-plussers 2016 2020 - TD... · Acties t.a .v....
PROJECTOPROEP
ACTIES TER BEGELEIDING van werkzoekenden van 50 jaar en ouder
1 juli 2016 - 31 december 2020
Projectoproep nr. 2016/2/AP-50+
2016/2/AP-50+ 2
Inhoudstafel
A. Wettelijke en reglementaire context van de projectoproep ................................................. 4
B. Toekenning van de subsidie ................................................................................................. 5
1. Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen ....................................................... 5
2. Indiening van de kandidaatsdossiers ...................................................................................... 6
3. Informatie over de projectoproep ........................................................................................... 6
4. Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen ................................... 6
5. Criteria en procedure voor de toekenning van de subsidie .................................................. 7
6. Onderaanneming en samenwerkingsverbanden ................................................................... 8
C. Lastenboek ............................................................................................................................ 9
1. Context van de arbeidsmarkt en van de begeleiding van oudere werklozen ...................... 9
2. Doelstelling van de maatregel ................................................................................................ 10
3. Definitie van het doelpubliek ................................................................................................. 10
4. Beschrijving van de begeleidingsacties ................................................................................. 11 4.1. Onthaal en analyse van de aanvraag .............................................................................................. 12 4.2. Persoonlijk en beroepsbilan........................................................................................................... 12 4.3. Uitwerking van het beroepsproject ................................................................................................ 12 4.4. Versterking van de vaardigheden .................................................................................................. 13 4.5. Instrumentarium en begeleiding bij het zoeken naar werk ............................................................ 13 4.6. Heroriëntering bij opgave of uitstel van het project ...................................................................... 14 4.7. Duur van het traject ....................................................................................................................... 14
5. Acties t.a.v. de werkgevers ..................................................................................................... 14
6. Methodes ................................................................................................................................. 15
7. Begeleidingscomité 50+ .......................................................................................................... 15
8. Computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP)............................................ 16
9. Doelstellingen .......................................................................................................................... 16
9.1. Activiteiten ter begeleiding van werkzoekenden ............................................................. 16 A. Verwezenlijkingsindicatoren.............................................................................................................. 16 B. Resultaatsindicatoren ......................................................................................................................... 17 C. Performantie-indicatoren ................................................................................................................... 17
9.2. Acties t.a.v. werkgevers ..................................................................................................... 17 A. Verwezenlijkingsindicatoren.............................................................................................................. 18 B. Resultaatsindicatoren ......................................................................................................................... 18 C. Performantie-indicatoren ................................................................................................................... 18
9.3. Gevolgen wanneer de doelstellingen niet worden bereikt .............................................. 18
10. Vereiste middelen ............................................................................................................... 19 10.1. Personeel ....................................................................................................................................... 19 10.2. Lokalen en materiële middelen ..................................................................................................... 19 10.3. Controle door Actiris ..................................................................................................................... 19
11. Promotie van de acties ....................................................................................................... 19
2016/2/AP-50+ 3
12. Kosteloosheid ...................................................................................................................... 20
13. Interne controle .................................................................................................................. 20
14. Evaluatie ............................................................................................................................. 20
15. Subsidie ............................................................................................................................... 21
16. Beschrijving van het project in het kandidaatsdossier ................................................... 22
17. Controle van de uitvoering van de acties ......................................................................... 22
18. Jaarverslag .......................................................................................................................... 23
19. Terugbetaling van de subsidie .......................................................................................... 23
20. Vroegtijdige verbreking van de partnershipovereenkomst ........................................... 23
2016/2/AP-50+ 4
A. Wettelijke en reglementaire context van de projectoproep
Overeenkomstig de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en werking van de
Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling;
Overeenkomstig de ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de
arbeidsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 12 juli 2012 houdende de
uitvoering van de ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt
in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Overeenkomstig het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 28 februari 2008
houdende uitvoering van artikel 7 van de ordonnantie van 18 januari 2001 houdende organisatie en
werking van de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling;
Overeenkomstig de bepalingen van het Beheerscontract 2013-2017 tussen de Brusselse
Hoofdstedelijke Regering en de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling;
Overeenkomstig de beslissing van het Beheerscomité van de Brusselse gewestelijke dienst voor
arbeidsbemiddeling van 24 maart 2016;
Schrijft de Brusselse gewestelijke dienst voor arbeidsbemiddeling, Actiris, een projectoproep
uit voor acties ter begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder.
De huidige projectoproep beoogt de afsluiting van partnershipovereenkomsten voor de periode van 1
juli 2016 tot 31 december 2020 voor de verwezenlijking van acties ter begeleiding van werkzoekenden
van 50 jaar en ouder, zoals bepaald in het huidige lastenboek.
Het globale budget voor deze projectoproep bedraagt 730.400,00 euro.
2016/2/AP-50+ 5
B. Toekenning van de subsidie
1. Operatoren die een kandidaatsdossier mogen indienen
1.1. Mogen reageren op de projectoproep, de tewerkstellingsoperatoren zoals bepaald door de
ordonnantie van 14 juli 2011 betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt in het
Brussels Hoofdstedelijk Gewest:
1.1.1. De tewerkstellingsoperatoren, dit wil zeggen elke instelling die één of meer activiteiten
uitoefent zoals vermeld in de voornoemde ordonnantie, met name socioprofessionele
inschakelingsacties die voor laaggeschoolde of kwetsbare werkzoekenden de toegang
beogen tot een betrekking die door de sociale zekerheid wordt gedekt, alsook acties
Actief Zoeken naar Werk, behalve de operatoren vermeld in 1.3.
1.1.2. De particuliere bureaus voor arbeidsbemiddeling, dit wil zeggen iedere van de overheid
onafhankelijke natuurlijke of rechtspersoon met erkenning of voorafgaande
geregistreerde aangifte overeenkomstig de voornoemde ordonnantie van 14 juli 2011, die
exclusief één of meer van de tewerkstellingsactiviteiten uitoefent zoals vermeld in
voornoemde ordonnantie (activiteiten van werving en selectie, diensten van
uitzendarbeid, activiteiten van outplacement), behalve de andersoortige activiteiten die
betrekking hebben op humanresourcesmanagement, zonder evenwel tussen te komen in
de individuele arbeidsrelaties.
1.1.3. De bureaus voor arbeidsbemiddeling in het onderwijs: dit zijn de diensten voor
arbeidsbemiddeling opgericht door de onderwijsinstellingen erkend of georganiseerd door
één van de Gemeenschappen.
1.2. Naast de voorwaarden uit de ordonnantie betreffende het gemengd beheer van de arbeidsmarkt
in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, moet de tewerkstellingsoperator aan de volgende
voorwaarden beantwoorden:
1.2.1. Zich ertoe verbinden de activiteiten die het voorwerp van deze projectoproep uitmaken,
op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest te verrichten.
1.2.2. Personen die op het grondgebied van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wonen,
kunnen begeleiden.
1.2.3. In staat zijn om binnen de vereiste termijn de menselijke, materiële en technische
middelen zoals bepaald in het huidige lastenboek te kunnen inzetten.
1.3. Worden uitgesloten van deze projectoproep:
1.3.1. Operatoren die failliet verklaard zijn, waarmee een gerechtelijk akkoord werd gesloten of
die het voorwerp van een veroordeling uitmaken, die in vereffening gesteld zijn of die zich
in een gelijkaardige situatie bevinden.
2016/2/AP-50+ 6
1.3.2. De operatoren die niet in regel zijn met hun sociale en fiscale verplichtingen.
1.3.3. De operatoren die m.b.t. hun contractuele verplichtingen in het kader van een andere
procedure voor de toekenning van subsidies in gebreke werden verklaard.
1.3.4. Gezien het protocolakkoord betreffende de ordonnantie van 27 november 2008,
getekend op 5 februari 2014: de Missions locales en de organisatie belast met het beheer
van de Lokale Werkwinkels.
2. Indiening van de kandidaatsdossiers
Voor de indiening van de kandidaatsdossiers moet worden gebruikgemaakt van het model dat op de
website www.actiris.be kan worden gedownload.
Het kandidaatsdossier, met inbegrip van de bijlagen, moet verplicht in papieren vorm met de
vermelding “origineel” als aangetekend stuk met ontvangstbewijs naar Actiris - Departement
Partnerships en Netwerk - Dienst Projecten en Kwaliteit, Anspachlaan 65 te 1000 Brussel, worden
opgestuurd en dit uiterlijk op 8 mei 2016 (de datum van de poststempel geldt als bewijs).
Een exemplaar van het kandidaatsdossier, zonder de bijlagen, moet bovendien in elektronische vorm
op uiterlijk 8 mei 2016 naar het volgende e-mailadres worden gestuurd:
De dossiers die na 8 mei 2016 worden ingediend, zullen onontvankelijk worden verklaard.
3. Informatie over de projectoproep
Op maandag 11 april 2016 om 09.30 u. zal er in lokaal 400 A van Actiris, Kiekenmarkt 7 te 1000
Brussel, een informatiesessie over de projectoproep plaatsvinden.
De antwoorden op de meest gestelde vragen zullen op de website van Actiris worden gepubliceerd
(Startpagina > Partner > Partner worden > Projectoproepen).
Bijkomende informatie kan bij de volgende contactpersoon worden gevraagd:
Séverine Intini : 02/505 77 10 ; [email protected] en Jenna Gailly: 02/505.79.23; [email protected] .
4. Criteria voor de ontvankelijkheid van de ingediende kandidaturen
Om in aanmerking te worden genomen, moet het project ingediend door de tewerkstellingsoperator
aan de volgende criteria voldoen:
Het project moet verplicht worden ingediend op basis van het kandidaatsdossier dat via
www.actiris.be kan worden gedownload;
Het kandidaatsdossier moet alle gevraagde informatie en documenten bevatten;
2016/2/AP-50+ 7
Het kandidaatsdossier moet een antwoord bevatten op alle gestelde vragen;
Het kandidaatsdossier moet binnen de vastgelegde termijn worden ingediend;
Het kandidaatsdossier moet in de twee voorgeschreven vormen worden ingediend.
5. Criteria en procedure voor de toekenning van de subsidie
Actiris zal elk kandidaatsdossier dat ontvankelijk wordt verklaard, analyseren.
Deze analyse heeft betrekking op de volgende criteria:
- Overeenstemming van het project met de bepalingen van Actiris zoals vastgelegd in dit
lastenboek (plaats van de acties, doelgroep, methodologie, prijs, voorstel van acties t.a.v.
zowel werkzoekenden als werkgevers). Het dossier zal worden geweigerd als niet aan dit
criterium is voldaan.
- Geschiktheid van het project (12 punten op een totaal van 20 punten). Dit criterium omvat de
volgende subcriteria:
o De mate waarin de methodologie en de voorgestelde acties geschikt zijn om de
beoogde doelstellingen te verwezenlijken (35%);
o De mate waarin de methodologie en de acties aan de doelgroep zijn aangepast
(35%);
o De relevantie, de kwaliteit en de nauwkeurigheid van het actieplan t.a.v. de
werkgevers (30%).
- Vermogen en ervaring van de operator om het project uit te voeren (8 punten op een totaal
van 20 punten). Dit criterium omvat de volgende subcriteria:
o De ervaring van de tewerkstellingsoperator met een gelijkaardig project, met de
doelgroep, met de in het kandidaatsdossier voorgestelde methodologie en met de
Brusselse arbeidsmarkt (30%);
o De ervaring en de vaardigheden nodig voor de aan het project toegekende human
resources (10%);
o De strategie ter promotie van het project (20%);
o De instrumenten voor het beheer en de evaluatie van het project (20%);
o De capaciteit van de operator om netwerken te mobiliseren en zich voor
gemeenschappelijke projecten in te zetten (20%).
De analyse van de dossiers gebeurt op basis van het kandidaatsdossier ingediend door de operator.
De uitvoering van eerdere partnershipovereenkomsten gesloten tussen Actiris en de operator, kan
eveneens in aanmerking worden genomen. Actiris kan bovendien alle informatie in aanmerking nemen
uit het verslag opgesteld door de diensten van Actiris m.b.t. het bezoek aan de lokalen en de controle
van het bestaan en de kwaliteit van de hulpmiddelen die beschikbaar zijn om de acties beoogd in het
huidige lastenboek te verwezenlijken.
Het kandidaatsdossier kan eveneens het voorwerp van onderhandelingen uitmaken. Deze
onderhandelingen gebeuren op initiatief van Actiris en kunnen met name betrekking hebben op de
voorgestelde acties, het bedrag van de gevraagde subsidie en het aantal deelnemers.
2016/2/AP-50+ 8
Actiris brengt voor elk van deze projecten een gemotiveerd advies uit met inbegrip van de eventuele,
geargumenteerde onderhandelingen.
Op basis van dit gemotiveerd advies, geeft de Algemene Directie van Actiris zijn goedkeuring om een
partnershipovereenkomst te sluiten met elke tewerkstellingsoperator waarvan het project zal worden
goedgekeurd en aan wie, binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de
begroting zijn opgenomen, een subsidie zal worden toegekend.
De beslissing over de toekenning of de weigering van de subsidie wordt binnen een termijn van 30
kalenderdagen te rekenen vanaf de datum van de beslissing als aangetekend stuk met
ontvangstbewijs aan de tewerkstellingsoperator bezorgd.
6. Onderaanneming en samenwerkingsverbanden
De geselecteerde operatoren mogen de in onderhavig lastenboek voorziene acties niet volledig of
gedeeltelijk uitbesteden.
2016/2/AP-50+ 9
C. Lastenboek
1. Context van de arbeidsmarkt en van de begeleiding van oudere werklozen
Op basis van een analyse van de behoeften inzake de begeleiding van Brusselse werkzoekenden,
heeft Actiris in 2012 een projectoproep uitgeschreven om werkzoekenden van 45 jaar en ouder, die
sedert meer dan 2 jaar niet meer werken, te begeleiden.
30% van de Brusselse werkzoekenden is 45 jaar en ouder. Drie vierde van deze werkzoekenden
beschikt hoogstens over een GHSO. Daarnaast is de helft van deze leeftijdsgroep in het bezit van een
in het buitenland behaald diploma dat niet noodzakelijkerwijze in België wordt erkend.
Deze leeftijdscategorieën raken sneller in de werkloosheid verstrikt. Vanaf 50 jaar hebben de
werkzoekenden globaal gezien 1 kans op 3 om uit de werkloosheid te raken (33,9%). Vanaf 55 jaar
wordt dat minder dan 1 kans op 4 (23,7%). Boven de 50 jaar heeft bijna 82% van de werkzoekenden
sinds minstens 1 jaar niet meer gewerkt. Meer dan 60% van de langdurige werklozen zijn ouder dan
45 jaar.1
Terwijl de werkloze “kaderleden” 4,5% van de NWWZ ouder dan 45 jaar uitmaken, bevindt het
merendeel van de andere NWWZ zich in de volgende sectoren: veiligheid en schoonmaak, transport,
warenbehandeling en logistiek, horeca en voeding, bouw en administratie. Het betreft sectoren die
worden gekenmerkt door werkomstandigheden die zwaarder zijn dan in andere sectoren en waar
gezondheidsproblemen op latere leeftijd tot omschakelingen kunnen leiden.
Wat de zoektocht naar werk betreft, krijgen deze laaggeschoolde, oudere en reeds sedert een lange
tijd niet-werkende personen met heel wat problemen af te rekenen: rouwverwerkingsproces m.b.t.
eerdere loopbanen (beroepen, ervaringen, bezoldigingen enz.), complexe omschakelingen en
ondervonden discriminatie op de arbeidsmarkt. Enkelen onder hen zijn diep ontmoedigd en hebben
niet altijd een duidelijk beeld van hun mogelijkheden, van wat er op de arbeidsmarkt kan worden
verwacht en van de beste manier om hun doelstellingen te bereiken.
Onder de oudere werkzoekenden is er een echte vraag naar begeleiding en coaching. De acties ter
begeleiding van werkzoekenden van 45 jaar en ouder hebben hun doeltreffendheid aangetoond op
het vlak van hertewerkstelling alsook in termen van hermotivatie en hermobilisering. Uit de evaluatie
van deze maatregel is gebleken dat het wenselijk was om deze werkzoekenden zo snel mogelijk een
begeleiding aan te bieden. Deze evaluatie heeft voor deze doelgroep ook de moeilijkheden aan het
licht gebracht om een opleiding te beginnen of om haar ervaring en vaardigheden te laten erkennen
en goedkeuren. Tot slot werd bewezen dat de acties die de in de projectoproep voorziene werkgevers
beogen, nuttig zijn.
1 http://www.actiris.be/Portals/36/Documents/NL/Focus%20Oudere%20werknemers.pdf
2016/2/AP-50+ 10
In dit opzicht en in de context van nieuwe werkloosheidsreglementeringen, wordt onderhavige
projectoproep uitgeschreven, met inbegrip van de onderstaande aanbevelingen van het
evaluatieverslag:
De begeleidingscapaciteit van deze maatregel is toegenomen;
De focus van de maatregel ligt opnieuw op de werkzoekenden van 50 jaar en ouder en
minstens de helft van deze werkzoekenden moet sedert meer dan 1 jaar niet-werkende zijn;
Een begeleidingsfase, tijdens dewelke de werkzoekende zijn vaardigheden kan versterken, is
toegevoegd;
Het deel over de acties t.a.v. de werkgevers werd uitgebreid.
2. Doelstelling van de maatregel
De acties ter begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder hebben als doel de begunstigde
de mogelijkheid te bieden op een duurzame manier opnieuw een plaats op de arbeidsmarkt te vinden
en te behouden.
Het komt erop neer een gepersonaliseerd begeleidingstraject aan de werkzoekende aan te bieden. Dit
traject moet aangepast zijn aan zijn persoonlijke en professionele situatie waardoor hij zijn
professionele en transversale vaardigheden zal kunnen identificeren en valoriseren. Voorts moet hij
eventueel worden bijgestaan om deze vaardigheden in andere domeinen toe te passen alsook bij de
uitwerking van een realistisch beroepsproject in lijn met zijn verwachtingen en mogelijkheden.
De realisatie van deze doelstelling vereist een grondige omkadering en een gepersonaliseerde en
intensieve ondersteuning.
Deze projectoproep heeft overigens als doel de kansen van werkzoekenden van 50 jaar en ouder op
de arbeidsmarkt rechtstreeks of onrechtstreeks te verbeteren, in het bijzonder via2 concrete acties ter
sensibilisering en informatie van de werkgevers. Deze acties mogen niet tot dubbel werk leiden of
concurreren met de uitoefening van de opdrachten van Actiris.
http://www.actiris.be/apropos/tabid/255/language/nl-BE/Onze-opdrachten.aspx
3. Definitie van het doelpubliek
De acties ter begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder zijn bestemd voor werkzoekenden
die geldig bij Actiris zijn ingeschreven als niet-werkende werkzoekende3, die in het Brussels
Hoofdstedelijk Gewest wonen en die 50 jaar of ouder zijn bij de start van hun begeleiding.
2 Deze lijst is indicatief en is niet volledig. 3 Met “niet-werkende werkzoekende” bedoelen we personen die zich in de onderstaande situaties bevinden:
- uitkeringsgerechtigde volledig werkloze (cat. 00 en 07) - niet-werkende werkzoekende die de beslissing over zijn recht op werkloosheidsuitkeringen afwacht, werkzoekende in
een periode van een niet-gepresteerde opzeggingstermijn (cat. 03) - werkzoekende die een leefloon of een equivalent van een leefloon geniet (cat. 05) - ingeschreven werkzoekende, maar niet beschikbaar voor de arbeidsmarkt (cat. 16) - EU–werklozen - export van de werkloosheidsuitkeringen (cat. 17)
2016/2/AP-50+ 11
De begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder mag niet gelijktijdig met een outplacement
worden gerealiseerd.
Actiris behoudt zich het recht voor om te allen tijde na te gaan of de begunstigden van de actie
hiervoor wel degelijk in aanmerking komen.
4. Beschrijving van de begeleidingsacties
De begeleiding mag maximaal 1 jaar duren.
De acties ter begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder worden uitgevoerd in het kader
van een globaal, gestructureerd en individueel traject dat uit 5 fases bestaat:
1. Onthaal en analyse van de aanvraag
2. Persoonlijk en beroepsbilan
3. Uitwerking van het beroepsproject
4. Versterking van de vaardigheden
5. Instrumentarium en begeleiding bij het zoeken naar werk
De werkzoekende moet de 5 fases kunnen genieten in functie van zijn behoeften.
Om voor de subsidie in aanmerking te kunnen komen, moet de werkzoekende minstens de fases
“Onthaal en analyse van de aanvraag”, “Persoonlijk en beroepsbilan” en “Beroepsproject” hebben
doorlopen.
Deze fases verlopen niet lineair. Ze kunnen samenlopen of kunnen volgens bepaalde aspecten
worden opgesplitst:
- De fase "Onthaal en analyse van de aanvraag” is verplicht voor alle begunstigden;
- De fase “Persoonlijk en beroepsbilan” moet reeds begonnen zijn om met fases 3, 4 of 5 te
kunnen starten;
- De fase “Versterking van de vaardigheden” wordt uitgevoerd in functie van de behoeften van
de werkzoekende om zijn beroepsproject te realiseren. Deze fase is, in dit opzicht, dus
facultatief, maar moet wel plaatsvinden na de start van de fase “Uitwerking van het
beroepsproject”.
Indien hij de actie uitstelt of stopzet, moet de partner de werkzoekende naar Actiris doorverwijzen of
naar één van zijn partners die aan de behoefte kan voldoen.
De partner is autonoom en kiest in overleg met de werkzoekende welke acties op basis van zijn
specifieke kenmerken geschikt zijn, rekening houdende met de in zijn kandidaatsdossier voorgestelde
methodologie en met het kader dat in dit lastenboek beschreven staat. Hoewel de begeleiding als een
opvolging op maat is voorzien, kan de partner in elke fase bepaalde acties op collectieve basis
houden.
2016/2/AP-50+ 12
4.1. Onthaal en analyse van de aanvraag
De fase “Onthaal en analyse van de aanvraag” heeft als doel de behoefte van de werkzoekende
nauwkeurig te evalueren en biedt de kans met een begeleiding te starten of een heroriëntering te
overwegen.
Na afloop van deze fase moet de werkzoekende nauwkeurig zijn ingelicht over de doelstellingen, de
duur, de methodologie en de betrokkenheid die van hem wordt verwacht in het kader van de
begeleiding. Hij zal over de nodige instrumenten beschikken om te beslissen of hij dit traject al dan
niet voortzet.
Als er op het einde van deze fase wordt vastgesteld dat de door de partner aangeboden diensten niet
aan de verwachtingen en/of behoeften van de werkzoekende voldoen, moet de partner hem naar
Actiris doorverwijzen of naar één van zijn partners die aan de behoefte kan voldoen.
4.2. Persoonlijk en beroepsbilan
De bilanfase moet de werkzoekende helpen een basis aan te leggen voor een persoonlijke
heropbouw waarop de uitwerking van een nieuw beroepsproject zal worden gebaseerd. Deze fase
heeft als doel de werkzoekende de kans te bieden een stand van zaken op te maken van zijn traject,
zijn verworven kennis, zijn vaardigheden, zijn kwaliteiten, zijn motivatie, zijn moeilijkheden, zijn
bezorgdheden enz. en om na verloop van deze fase zijn persoonlijke en professionele eigenschappen
alsook zijn mogelijkheden en grenzen duidelijk bepaald te hebben.
De bilanfase moet het mogelijk maken om duidelijk te bepalen op welke voornoemde vlakken moet
worden ingegrepen: valorisatie of versterking van de vaardigheden / verworven ervaring en
transversale dimensies, autonomie, digitale kloof, emotionele situatie, zelfvertrouwen, motivatie enz.
Deze fase biedt de werkzoekende de mogelijkheid om eventuele negatieve percepties over zijn
situatie, zijn toekomstmogelijkheden, zijn leeftijd enz. te ontkrachten en om hem de instrumenten aan
te reiken waarmee eventuele stereotypen kunnen worden overwonnen en in pluspunten kunnen
worden omgezet.
De analysefase van het persoonlijk en beroepsbilan kan uit individuele en/of collectieve acties
bestaan. Wanneer het om een hoofdzakelijk collectieve methodologie gaat, dienen er minstens 2
individuele gesprekken plaats te vinden.
4.3. Uitwerking van het beroepsproject
Deze fase heeft als doel de werkzoekende bij te staan bij het uitwerken of verduidelijken van een
duidelijk en haalbaar project voor zijn professionele (her)inschakeling die afgestemd is op zijn
persoonlijke en professionele eigenschappen alsook op de werkelijkheid op de arbeidsmarkt.
Om dit te bereiken, kaart de operator samen met de werkzoekende o.a. de volgende aspecten aan:
2016/2/AP-50+ 13
Kennis van de arbeidsmarkt (Brussel en andere);
Kennis van de administratieve aspecten van tewerkstelling (arbeidsovereenkomst, loon,
tewerkstellingsmaatregelen enz.);
Kennis van de administratieve aspecten van het ondernemerschap (toegang tot het beroep,
loon, hulp aan ondernemingen, middelen voor werkzoekenden enz.);
Empowerment;
…
Na afloop van deze fase moet de werkzoekende in het bezit zijn van een schriftelijk document waarin
de conclusies van de balansfase staan. Voorts moet dit document de grote lijnen van zijn
beroepsproject omvatten alsook de uit te voeren acties om dit beroepsproject te realiseren en een
agenda met de hiervoor te volgen stappen.
Op het einde van deze fase kan ook een oriëntering worden overwogen:
naar opleidingen: de actie wordt afgesloten en de werkzoekende wordt naar een
opleidingspartner doorverwezen;
naar de oprichting van een onderneming: de actie wordt afgesloten en de werkzoekende
wordt doorverwezen naar diensten ter ondersteuning van de oprichting van een onderneming
(BCT, LEL, activiteitencoöperatieven enz.).
4.4. Versterking van de vaardigheden
Het doel van deze fase bestaat erin dat de werkzoekende tijdens zijn begeleiding vaardigheden
verwerft en bevestigt, die nuttig zijn op de arbeidsmarkt en die hem zullen helpen zijn beroepsproject
tot een goed einde te brengen.
De partner kan de werkzoekende in deze fase doorverwijzen naar acties voor de versterking,
verwerving, actualisering of validering van vaardigheden die nuttig zijn voor de uitvoering van het
beroepsproject zoals talen, informatica, testen voor de validering van vaardigheden enz. Deze acties
mogen door een andere instantie dan de partner worden georganiseerd.
De in overweging genomen acties moeten de werkzoekende nog steeds de mogelijkheid bieden om
zijn intensieve en persoonlijke begeleiding bij de partner parallel en op ononderbroken wijze te volgen.
Het betreft dus korte acties van minder dan 20 uur/week.
Beroepsopleidingsacties van meer dan 20 uur/week passen niet binnen het kader van deze fase.
Dergelijke acties zullen aan het einde van de begeleiding echter leiden tot een resultaat “Aanvang
opleiding”.
4.5. Instrumentarium en begeleiding bij het zoeken naar werk
Deze fase heeft als doel:
Alle knowhow en vaardigheden die nuttig zijn voor de zoektocht naar werk (technieken,
bronnen, methodes) te versterken;
2016/2/AP-50+ 14
De werkzoekende de actie te laten uitvoeren a.d.h.v. individuele of collectieve activiteiten voor
het zoeken naar werk.
Deze activiteiten zijn o.a. gericht op:
het identificeren en mobiliseren van de gepaste kanalen voor het zoeken naar werk (o.a.
digitale, persoonlijke en professionele netwerken ...);
het opmaken van een cv en sollicitatiebrieven;
het zoeken naar en analyseren van werkaanbiedingen;
het voorbereiden en simuleren van sollicitatiegesprekken;
het contacteren van de werkgever omtrent een werkaanbieding om hem te sensibiliseren en
de werkzoekende te promoten (jobmatching);
het gebruiken van internet, sociale netwerken enz.;
…
4.6. Heroriëntering bij opgave of uitstel van het project
Wanneer de werkzoekende het project opgeeft, moet hij worden geheroriënteerd en dit in alle fases
van het traject. Deze heroriëntering bestaat minstens uit een balans van de tijdens het traject
verworven bekwaamheden en een doorverwijzing naar de referent-consulent van de werkzoekende bij
Actiris.
Wanneer de partner een werkzoekende heroriënteert omdat hij zijn project opgeeft of uitstelt, moet zijn
computerdossier bij Actiris worden afgesloten (zie artikel 7).
4.7. Duur van het traject
Het volledige begeleidingstraject mag maximaal 1 jaar duren, met inbegrip van de fase “Versterking
van de vaardigheden”.
5. Acties t.a.v. de werkgevers
Deze projectoproep heeft overigens als doel de kansen van werkzoekenden van 50 jaar en ouder op
de arbeidsmarkt rechtstreeks of onrechtstreeks te verbeteren, in het bijzonder via4 concrete acties
t.a.v. de werkgevers. Voorbeelden van dergelijke acties zijn:
- acties ter sensibilisering en ter bevordering van de doelgroep of ter informatie t.a.v. de
werkgevers;
- acties die de ontmoeting tussen de werkzoekenden en de potentiële werkgevers bevorderen;
- de begeleiding van de doelgroep naar het werkgeversnetwerk van de partner;
- …
4 Deze lijst is indicatief en is niet volledig.
2016/2/AP-50+ 15
Deze acties mogen niet tot dubbel werk leiden of concurreren met de opdrachten van Actiris. Ze zijn
daarentegen verplicht.
In dit opzicht zal de kandidaat een gedetailleerd actieplan voorstellen dat het volgende omvat:
- de doelgroep (type, aantal);
- de overwogen acties en de eventuele frequentie ervan.
De partner is autonoom en kiest welke acties geschikt zijn, rekening houdende met de in zijn
kandidaatsdossier voorgestelde methodologie en met het kader dat in dit lastenboek beschreven
staat.
6. Methodes
De operatoren beslissen zelf over de methodes die ze aanwenden om de verschillende
begeleidingsacties te verwezenlijken.
Deze methodes moeten evenwel op de onderstaande principes berusten:
persoonlijke begeleiding;
valorisatie van de persoon (pedagogie van het slagen);
focus op de vaardigheden en talenten;
het aangeleerde wordt echt eigen gemaakt;
de begunstigde, die zijn oriëntering zelf stuurt, wordt geresponsabiliseerd en
aangemoedigd zo autonoom mogelijk te zijn;
transparantie en vertrouwelijkheid;
gelijkheid van behandeling.
In zijn kandidaatsdossier geeft de operator een zeer uitvoerige beschrijving van de methodes en
instrumenten die voor elke fase worden gebruikt.
7. Begeleidingscomité 50+
In het kader van het partnership voor de begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder,
verbindt elke partner zich ertoe om actief aan de begeleidingscomités deel te nemen.
Het begeleidingscomité zal:
- ervoor zorgen dat de verstrekte dienst met het lastenboek overeenstemt;
- instaan voor de uitwisseling van informatie en praktijken;
- de moeilijkheden en noodzakelijke aanpassingen met het oog op de goede uitvoering van de
maatregel identificeren.
- de samenwerking versterken tussen de partners die de begeleiding van werkzoekenden van
50 jaar en ouder uitvoeren, en dit met respect voor de specifieke eigenschappen van elke
operator;
- de partners moeten meewerken aan de continue verbetering van de maatregel met als
tweeledig doel de begeleiding voor iedereen te vereenvoudigen en het netwerk van actieve
2016/2/AP-50+ 16
operatoren te versterken. Elke partner verbindt zich ertoe bij te dragen tot de ontwikkeling van
gemeenschappelijke instrumenten. Hij verbindt zich er eveneens toe om de
gemeenschappelijke instrumenten te gebruiken en om bij te dragen aan de algemene
verbetering van het platform.
Het begeleidingscomité wordt door Actiris gecoördineerd. Het comité bestaat uit permanente leden die
Actiris en de partner vertegenwoordigen en uit leden die naar behoefte worden uitgenodigd. Het
begeleidingscomité komt minstens tweemaal per jaar samen op initiatief van Actiris.
8. Computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP)
De partners treden toe tot het computernetwerk voor de uitwisseling van gegevens (NWP) dat Actiris
als verantwoordelijke voor de verwerking van de gegevens beheert en organiseert.
De partner zal de procedures voor de invoer van de acties in het dossier van de werkzoekende
naleven. Hiervoor zorgt de partner dat zijn personeelsleden deelnemen aan de opleidingen en
opvolgingsopleidingen die in dit kader worden georganiseerd.
9. Doelstellingen5
9.1. Activiteiten ter begeleiding van werkzoekenden
A. Verwezenlijkingsindicatoren
De verwezenlijkingsindicatoren zijn het aantal werkzoekenden die tijdens het jaar met fase 3
“Uitwerking van het beroepsproject” zijn gestart. De fases “Onthaal en analyse van de aanvraag” en
“Persoonlijke en beroepsbalans” zijn immers verplicht opdat de opvolging van de werkzoekende zou
kunnen worden gesubsidieerd.
De operator zal voor deze indicatoren een cijfer voorstellen in zijn kandidaatsdossier. De uiteindelijke
doelstelling zal worden vermeld in de partnershipovereenkomst die tussen Actiris en de partner zal
worden ondertekend en zal het maximumbedrag van de subsidie vastleggen.
5Volgens het Beheerscontract 2013-2017 van Actiris
Indicatoren. Objectieve kwalitatieve en kwantitatieve gegevens waarmee de verwezenlijking van opvolgings-, resultaats- en performantiedoelstellingen gemeten kan worden. Een indicator omvat: zijn benaming, zijn volledige definitie, zijn berekeningswijze en zijn meetfrequentie. Omgevingsindicatoren. Een omgevingsindicator toont beschrijvende elementen van de socio-economische context, die invloed op de activiteiten en de resultaten van de instelling kunnen hebben. Dankzij een dergelijke indicator kunnen de resultaten van de instelling binnen zijn context worden beoordeeld. Opvolgingsindicatoren (verwezenlijkingsindicatoren). Indicatoren die de dagelijkse, maandelijkse of jaarlijkse operationele gegevens uit de interne operationele boordtabellen van Actiris tonen. Resultaatsindicatoren. Indicatoren die de relevante resultaten voor de evaluatie van de activiteiten van een instelling of een beleid tonen, zonder dat voorafgaand een doel werd vastgelegd. Performantie-indicatoren. Indicatoren die een te behalen doel vastleggen.
2016/2/AP-50+ 17
B. Resultaatsindicatoren
De begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar en ouder moet leiden tot een positieve uitstroom in
termen van begeleiding. De volgende resultaten worden als positieve uitstroom beschouwd:
- creatie van een eigen tewerkstelling (als zelfstandige in hoofdberoep of als loontrekker in
de opgerichte onderneming of vzw);
- tewerkstelling als loontrekker gedurende minstens 28 opeenvolgende dagen (al dan niet
gesubsidieerde tewerkstelling, al dan niet via een activeringsmaatregel zoals art. 60,
DSP, Activa, IBO, IS enz.);
- toetreding tot een activiteitencoöperatie.
- studiehervatting;
- start van een opleiding (minstens 20 uur per week).
C. Performantie-indicatoren
Minstens 50% van de werkzoekenden die de 3e fase (Uitwerking van een beroepsproject) hebben
doorlopen en de actie hebben afgerond, zullen jaarlijks binnen de 6 maanden na afloop van de actie
een positieve uitstroom kennen.
Met een tewerkstellingssituatie bedoelen we één van de volgende situaties:
- creatie van een eigen tewerkstelling (als zelfstandige in hoofdberoep of als loontrekker in
de opgerichte onderneming of vzw);
- tewerkstelling als loontrekker gedurende minstens 28 opeenvolgende dagen (al dan niet
gesubsidieerde tewerkstelling, al dan niet via een activeringsmaatregel zoals art. 60,
DSP, Activa, IS enz.);
- toetreding tot een activiteitencoöperatie.
Deze percentages worden berekend op basis van het aantal personen die in fase 3 zijn geraakt en
uit de actie zijn gestroomd.
In het IBIS-dossier van de werkzoekende zal de partner het resultaat vermelden van de begeleiding
op het moment dat de begeleiding afloopt alsook het resultaat na verloop van 6 maanden.
Zodra in het dossier van de werkzoekende zal worden vastgesteld dat er sprake is van een positieve
uitstroom, zal dit in aanmerking worden genomen voor de berekening van het globale percentage dat
de positieve uitstroom weergeeft.
9.2. Acties t.a.v. werkgevers
De partner zal meer inlichtingen verstrekken over een nauwkeurig actieplan dat het volgende omvat:
- de beoogde acties (doelstellingen, aantal, duur, uitvoering enz.);
- de doelgroep (type, aantal enz.);
- het type verwachte resultaten;
2016/2/AP-50+ 18
- de verwachte prestaties.
De operator zal overigens nauwkeurig vermelden welke instrumenten hij zal inschakelen om de
verschillende indicatoren te controleren, en dit met het oog op het bereiken van de doelstellingen.
Het actieplan zal aan het kandidaatsdossier worden toegevoegd.
A. Verwezenlijkingsindicatoren
De operator zal voor deze indicatoren een cijfer voorstellen in zijn actieplan. De uiteindelijke
doelstelling zal worden vermeld in de partnershipovereenkomst die tussen Actiris en de partner zal
worden ondertekend.
B. Resultaatsindicatoren
De partner zal het type verwachte resultaten op een duidelijke en meetbare manier in zijn actieplan
opnemen, en dit op basis van nauwkeurige doelstellingen voor de voorgestelde acties.
C. Performantie-indicatoren
De acties t.a.v. de werkgevers maken het voorwerp uit van een prestatiemaatregel. De diversiteit van
de acties laat evenwel niet toe om dit deel aan standaarddoelstellingen te onderwerpen. Deze
doelstellingen moeten in het actieplan door de partners worden voorgesteld.
9.3. Gevolgen wanneer de doelstellingen niet worden bereikt
- Impact op de subsidie:
De effectieve subsidie is gebaseerd op het verwezenlijkingspercentage (aantal
werkzoekenden dat met fase 3 is begonnen). Het prestatiepercentage heeft geen
rechtstreekse invloed op het effectieve jaarlijkse bedrag van de subsidie.
- Impact op de overeenkomst:
Wanneer de verwezenlijkings- en/of prestatiedoelstellingen na afloop van het eerste jaar van
de overeenkomst niet zijn bereikt, zal de partner aan Actiris een actieplan moeten voorleggen
waarin staat hoe hij de situatie denkt op te lossen.
Wanneer de verwezenlijkings- en prestatiedoelstellingen na afloop van het tweede jaar van de
overeenkomst nog steeds niet zijn bereikt, zal Actiris ofwel de verwezenlijkingsdoelstellingen en het
maximale subsidiebedrag naar beneden kunnen bijstellen, ofwel de overeenkomst kunnen
verbreken.
2016/2/AP-50+ 19
Het performantiepercentage heeft geen rechtstreekse invloed op het effectieve bedrag van de
subsidie. Dit percentage hangt samen met het verwezenlijkingspercentage dat het eindbedrag van
de subsidie vastlegt, zoals bepaald in punt 15 - Subsidie.
10. Vereiste middelen
10.1. Personeel
De personen die meewerken aan de uitvoering van het in dit lastenboek beschreven project, moeten
over geschikte en voldoende bekwaamheden beschikken om de acties (de begeleiding van
werkzoekenden en de acties t.a.v. de werkgevers) volgens de voorgestelde methodologie te
realiseren.
De kandidaat verstrekt in het kandidaatsdossier meer informatie over de beroepsvaardigheden die
nodig worden geacht om de voorziene acties uit te voeren.
10.2. Lokalen en materiële middelen
De operator moet over voldoende lokalen en geschikt materiaal beschikken om het project
overeenkomstig dit lastenboek te verwezenlijken.
De begeleidingsacties moeten worden georganiseerd in de in het kandidaatsdossier bepaalde lokalen.
In geval van wijzigingen dient de partner Actiris hierover van tevoren in te lichten. Actiris behoudt zich
het recht voor om te beoordelen of de nieuwe lokalen aan de voorwaarden van het lastenboek
beantwoorden. Als dit niet zo is, behoudt Actiris zich het recht voor om de wijziging of de verbetering
van de lokalen te eisen. Indien de operator weigert deze veranderingen of verbeteringen door te
voeren, kan Actiris de ontbinding van de overeenkomst vragen.
10.3. Controle door Actiris
Vóór de goedkeuring van het kandidaatsdossier en tijdens de duur van de overeenkomst, zullen
personen die daar door Actiris speciaal toe gemachtigd zijn de lokalen kunnen bezoeken en het
bestaan en de kwaliteit van de middelen die voor de uitvoering van de acties worden ingezet, kunnen
controleren.
11. Promotie van de acties
De partner moet zijn acties zelf promoten.
Hij vermeldt de steun van Actiris door het logo aan te brengen op het materiaal dat in het kader van
de gesubsidieerde actie wordt aangewend. Het gaat onder meer om (deze lijst is niet volledig):
- het informatie- en communicatiemateriaal (affiches, folders, brieven, websites enz.);
- aanwezigheidsbladen, attesten, documenten enz.
2016/2/AP-50+ 20
De partner stelt Actiris in kennis van elke mededeling / elk evenement rond de actie, overeenkomstig
de voorschriften waarvan hij op de hoogte is.
Onder bepaalde omstandigheden kan de partner voor zijn communicatieacties steun krijgen van
Actiris. De aard van deze steun alsook de voorwaarden en de modaliteiten ervan worden uiteengezet
in het “vademecum” dat aan de overeenkomst met de geselecteerde partners zal worden gehecht.
12. Kosteloosheid
De acties zijn geheel gratis voor de begunstigde (werkzoekende en werkgever) die geen enkele
rechtstreekse of onrechtstreekse financiële bijdrage ten laste zal hebben.
13. Interne controle
De partner moet over afdoende interne controleregels beschikken, en dit in overeenstemming met de
grootte van de organisatie. Op vraag van Actiris of om het even welke andere controle-instantie
moeten deze regels kunnen worden voorgelegd.
14. Evaluatie
Actiris voorziet 2 soorten evaluaties voor de maatregel “Begeleiding van werkzoekenden van 50 jaar
en ouder”. Beide evaluaties kunnen leiden tot voorstellen tot wijziging aan het voorziene platform:
- hetzij een specifieke wijziging betreffende de uitvoering van deze projectoproep en de
afstemming ervan met de rest van het platform;
- hetzij, aan het einde van de overeenkomst, een volledige heroriëntering van de maatregel.
In alle gevallen mag er tijdens zowel de kwalitatieve als de kwantitatieve evaluaties een beroep
worden gedaan op partners en werkzoekenden van de doelgroep alsook op andere actoren (Actiris-
consulenten, andere instellingen).
De eerste evaluatie vindt continu plaats via:
- de regelmatige productie van gegevens en indicatoren t.a.v. partners en die op de opgevolgde
doelgroep, de resultaten en de prestaties betrekking hebben;
- de activiteitenverslagen van de partners;
- hun deelname aan de begeleidingscomités.
De tweede evaluatie vindt 3 jaar na de ondertekening van de overeenkomsten plaats. Deze evaluatie
wordt gerealiseerd vanuit een opleidend doel (beoogt de ontwikkeling en de aanpassing van een
platform) en een summatief doel (beoordeling en waardering) teneinde de toekomst van het platform
te bespreken. De evaluatie zal op het volgende betrekking kunnen hebben:
- de relevantie van de maatregel (zijn de nagestreefde doelstellingen aangepast aan de situatie
van de werkzoekenden?);
2016/2/AP-50+ 21
- de kwaliteit van het design en van de uitvoeringsprocedures (samenhang tussen de doelgroep
en de keuze voor het platform en stemt de uitvoering op het terrein overeen met wat er is
voorzien en wordt de doelgroep hierbij bereikt?);
- de effectiviteit (heeft de maatregel een concrete invloed op de positie van de 50-plussers in
hun beroepstraject en op de arbeidsmarkt?);
- de doeltreffendheid (leidt deze maatregel tot een reële verbetering van de kansen van de
deelnemers om een kwalitatieve job te vinden?);
- allocatieve doeltreffendheid (verbetering van de kansen van de werkzoekenden, in een
kosten-batenverhouding die vergelijkbaar is met andere platformen).
15. Subsidie
Binnen de grenzen van de beschikbare kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen,
kent Actiris elke partner een jaarlijkse subsidie toe die de kosten dekt voor de actie ter begeleiding van
werkzoekenden van 50 jaar en ouder. De subsidie wordt vastgelegd door Actiris op basis van een
forfaitair bedrag per werkzoekende.
1. Het maximumbedrag van de subsidie
Het maximumbedrag van de jaarlijkse subsidie wordt door de operator in zijn kandidaatsdossier aan
Actiris voorgesteld. Dit bedrag bedraagt maximaal € 900 per begeleide werkzoekende (cf. 9.1 A),
hetzij het aantal werkzoekenden * max. € 900.
In geval van overschrijding van de gezondheidsindex en binnen de grenzen van de beschikbare
kredieten die voor dit doel in de begroting zijn opgenomen, zal de maximumsubsidie worden
geïndexeerd en per gewone brief aan de partner worden meegedeeld.
2. Berekening van het effectieve bedrag van de subsidie
Het effectieve bedrag van de subsidie is de som van de volgende eenheidstarieven:
Voor de begeleidingsacties en de acties t.a.v. de werkgevers: 900 euro vermenigvuldigd met het
aantal werkzoekenden die fases 1 “Onthaal en analyse van de aanvraag”, 2 “Persoonlijk en
beroepsbilan” en 3 “Uitwerking van het beroepsproject” zullen hebben doorlopen (cf. 9.1 A).
Het effectieve bedrag van de subsidie zal het jaarlijkse maximumbedrag van de subsidie niet mogen
overschrijden en zal rekening houden met de conclusies van de controle.
De subsidie wordt tijdens de volledige duur van de partnershipovereenkomst in schijven betaald:
80% van het maximumbedrag van de subsidie uiterlijk op 31 maart van het referentiejaar;
het saldo wordt berekend op basis van het effectieve bedrag van de subsidie en de reeds
gestorte schijven. Het wordt vereffend nadat Actiris het door de partner ingediende jaarverslag
heeft ontvangen en gecontroleerd.
2016/2/AP-50+ 22
16. Beschrijving van het project in het kandidaatsdossier
De operator moet in zijn kandidaatsdossier alle begeleidingsacties beschrijven die in het kader van
elke fase zullen worden uitgevoerd alsook alle voorziene acties t.a.v. de werkgevers.
Een kandidaatsdossier moet het volledige traject beslaan.
Personen die het project niet kennen, moeten zich met behulp van de beschrijving van de
georganiseerde acties een nauwkeurig beeld van de doelstellingen, de inhoud en de uitvoering
kunnen vormen.
Tijdens of na de uitvoering zullen de acties door de diensten van Actiris worden gecontroleerd. Deze
uitvoering zal volledig moeten overeenstemmen met de beschrijving die in het kandidaatsdossier van
de operator wordt vermeld, en dit voor de volledige duur van de partnershipovereenkomst.
De acties en de inhoud ervan mogen gedurende de partnershipovereenkomst niet worden gewijzigd
zonder het voorafgaand akkoord van Actiris. Niettegenstaande kunnen de partners een uitdrukkelijk
en gemotiveerd verzoek tot wijziging van de acties indienen. Actiris behoudt zich het recht voor om te
controleren of deze wijziging conform de bepalingen van het huidige lastenboek is.
17. Controle van de uitvoering van de acties
De controle van de uitvoering van de acties slaat op de verwezenlijkingen en prestaties.
De controle van de verwezenlijkingen zal het mogelijk maken om de kwantitatieve werkelijkheid van
de acties na te gaan. Deze controle zal betrekking hebben op het aantal werkzoekenden dat in de
loop van het jaar met een fase “Uitwerking van het beroepsproject” is gestart. In dit opzicht beschrijft
de partner in zijn kandidaatsdossier de informatie die hij ter beschikking zou kunnen stellen van de
inspectie van Actiris en waarmee de realiteit van de actie kan worden bewezen.
De controle van de prestaties richt zich op het behalen van de performantie-indicatoren die zijn
vastgelegd in punten 9.1.A/ en 9.1.B/.
Actiris zal de uitvoering van de acties controleren a.d.h.v.:
het jaarlijks activiteitenverslag opgesteld door de partner;
de gegevens ingevoerd in het dossier van de werkzoekende;
het inspectieverslag van de projectinspecteurs van Actiris, dat de realiteit van de
verwezenlijkte acties in functie van het kandidaatsdossier beoordeelt;
elke andere officiële bron die deze evaluatie mogelijk maakt, zoals de DIMONA-
gegevensstroom;
documenten die in dit opzicht door de kandidaat in zijn kandidaatsdossier zijn voorzien.
Iedere controle- of evaluatie-instantie moet op elk moment op haar verzoek toegang krijgen tot de
documenten om de verwezenlijking van de actie na te gaan.
2016/2/AP-50+ 23
Bij de controle van de verwezenlijkingen en van de prestaties kan in voorkomend geval rekening
worden gehouden met ieder naar behoren gemotiveerd en als aannemelijk beschouwd
contextelement genoemd in:
- het activiteitenverslag;
- in de notulen van het begeleidingscomité;
- een grondig gemotiveerde schriftelijke aanvraag van de partner, op voorwaarde dat deze door
Actiris wordt goedgekeurd.
Deze controle zal jaarlijks plaatsvinden.
18. Jaarverslag
Uiterlijk op 31 maart van het jaar n+1 bezorgt de partner het jaarverslag inzake het referentiejaar n
aan Actiris.
Deze termijn is vastgelegd op straffe van verval. Actiris behoudt zich het recht voor om de stukken die
na deze uiterste datum worden ingediend, niet voor de vereffening van de subsidie in aanmerking te
nemen.
Het jaarverslag bevat minstens:
- de verklaring van schuldvordering voor het referentiejaar;
- het activiteitenverslag;
- het financieel verslag.
Actiris bezorgt het model voor het activiteitenverslag en het financieel verslag, onder meer om het
effectieve subsidiebedrag en het resterende saldo te berekenen.
19. Terugbetaling van de subsidie
Behalve in geval van overmacht, zal elke tekortkoming of elke niet-nakoming van de verplichtingen
van de partnershipovereenkomst en haar bijlagen door de partner leiden tot de volledige of
gedeeltelijke terugbetaling van de door de partner onrechtmatig geïnde bedragen.
Deze terugbetaling zal gebeuren naar aanleiding van een door Actiris verstuurde aangetekende brief.
In voorkomend geval, zal Actiris de terug te betalen bedragen recupereren via inhouding van de
schijven die nog in het kader van de partnershipovereenkomst tot uitvoering van de huidige
projectoproep moeten worden uitbetaald.
20. Vroegtijdige verbreking van de partnershipovereenkomst
De partnershipovereenkomst kan door een van de partijen per aangetekend schrijven worden
verbroken, mits inachtneming van een opzeggingstermijn van drie maanden.
2016/2/AP-50+ 24
Actiris behoudt zich niettegenstaande punt 8.4. overigens het recht voor om de
partnershipovereenkomst zonder opzeggingstermijn te beëindigen, met name:
wanneer de partner tijdens de uitvoering van de acties zich in één van de situaties van
uitsluiting genoemd in punt B.1.3. van deze projectoproep bevindt;
wanneer de partner ernstig aan zijn verplichtingen verzaakt.
De beslissing om de overeenkomst te verbreken wordt per aangetekend schrijven aan de partner
meegedeeld.
In ieder geval leidt de beëindiging van de overeenkomst tot de volledige of gedeeltelijke terugbetaling
van de al ontvangen jaarsubsidie.
