PROGRAMMAGIDS VOOR ACTIESUBSIDIES · 2020. 1. 15. · Programmagids "Europa voor de burger" –...

Programmagids "Europa voor de burger" – versie geldig vanaf 2020

1

PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER" 2014-2020

PROGRAMMAGIDS VOOR ACTIESUBSIDIES

Versie geldig voor oproepen tot het indienen van voorstellen vanaf januari 2020

Europese Commissie

Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur


2

Inhoudsopgave

INLEIDING ........................................................................................................................................... 4

DOEL VAN DE PROGRAMMAGIDS ............................................................................................... 4

HOOFDSTUK I: ALGEMEEN OVERZICHT VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER" .............................................................................................................................................. 5

1 Doelstellingen en prioriteiten van het programma in de periode 2019-2020 .............................................. 5 1.1 Algemene doelstellingen ....................................................................................................................... 5 1.2 Specifieke doelstellingen ....................................................................................................................... 5 1.3 Meerjarige prioriteiten van het programma "Europa voor de burger" ................................................. 5

2 Algemene kenmerken van het programma "Europa voor de burger" .......................................................... 5 2.1 Gelijke toegang ...................................................................................................................................... 5 2.2 Transnationaliteit en de lokale dimensie ............................................................................................... 6 2.3 Interculturele dialoog ............................................................................................................................ 6 2.4 Vrijwilligerswerk – een uiting van actief Europees burgerschap ........................................................... 6 2.5 Europees Solidariteitskorps ................................................................................................................... 7

3 STRUCTUUR VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER" EN TYPEN SUBSIDIES .......................... 7 3.1 Programmaonderdelen.......................................................................................................................... 7 3.2 Tijdschema: kalender 2020: indiening van aanvragen en bekendmaking van de selectieresultaten.... 9 3.2.1 Tijdslimieten , subsidiabiliteitsperiode en duur van het project ....................................................... 9 3.2.2 Kennisgeving en bekendmaking van de beoordelingsresultaten ...................................................... 9 3.3 Begroting van het programma ............................................................................................................. 10 3.4 Beheer van het programma en contactpunten ................................................................................... 10 3.4.1 De Europese Commissie .................................................................................................................. 10 3.4.2 Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA) .................................. 11 3.4.3 "Europa voor de burger"-contactpunten (ECP's) ............................................................................ 11 3.4.4 De lidstaten en andere deelnemende landen ................................................................................. 11

HOOFDSTUK II: AANVRAAG- EN SELECTIEPROCEDURES ................................................. 12

4 Aanvraagprocedure................................................................................................................................... 12 4.1 Stap 1: Registratie van de organisaties ................................................................................................ 12 4.2 Stap 2: Aanmaken en invullen van het eForm ..................................................................................... 12

5 Evaluatie- en selectieprocedure ................................................................................................................ 13 5.1 Toelatingsvereisten .............................................................................................................................. 13 5.2 Subsidiabiliteitscriteria voor alle onderdelen ...................................................................................... 14 5.2.1 In aanmerking komende aanvragers ............................................................................................... 14 5.2.2 Aard en omvang van het project ..................................................................................................... 16 5.3 Uitsluitingscriteria voor alle onderdelen ............................................................................................. 16 5.3.1 Uitsluiting ........................................................................................................................................ 16 5.3.2 Corrigerende maatregelen .............................................................................................................. 18 5.3.3 Afwijzing in de oproep tot het indienen van voorstellen ................................................................ 18 5.3.4 Ondersteunende documenten ........................................................................................................ 19 5.4 Selectiecriteria voor alle onderdelen ................................................................................................... 19 5.5 Toekenningscriteria voor alle onderdelen ........................................................................................... 20


3

5.5.1 Toekenningscriteria ......................................................................................................................... 20 5.5.2 Omvang van de projecten en geografisch evenwicht ..................................................................... 22 5.5.3 Subsidietoekenning ......................................................................................................................... 22 5.6 Selectieprocedure: specifieke criteria voor de programmaonderdelen .............................................. 22 5.6.1 Onderdeel 1 - Europese herdenkingen: .......................................................................................... 22 5.6.2 Onderdeel 2: Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie ............................................... 23

Maatregel jumelages ................................................................................................................................ 23 Maatregel: stedennetwerken .................................................................................................................. 24 Maatregel: projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld ........................................... 25

HOOFDSTUK III – FINANCIËLE EN CONTRACTUELE VOORWAARDEN ......................... 28

6 Betalingsprocedure ................................................................................................................................... 31 6.1 Voorfinanciering .................................................................................................................................. 31 6.1.1 Voorfinanciering per onderdeel/maatregel: ................................................................................... 31 6.1.2 Voorfinancieringswaarborg ............................................................................................................. 31 6.2 Betaling van het resterende saldo ....................................................................................................... 32 6.2.1 Eindverslag ...................................................................................................................................... 32 6.2.2 Berekening van de eindbetaling ...................................................................................................... 32 6.2.3 Vermindering door onjuiste uitvoering of schending van andere verplichtingen ........................... 32 6.3 Audits ................................................................................................................................................... 33 6.4 Eigendom/gebruik van de resultaten .................................................................................................. 33 6.5 Zichtbaarheid en publiciteit ................................................................................................................. 33 6.5.1 Door de begunstigden ..................................................................................................................... 33 6.5.2 Door de Europese Commissie en/of het EACEA .............................................................................. 33 6.5.3 Valorisatie en verspreiding van de resultaten ................................................................................. 34 6.6 Verwerking van persoonsgegevens ..................................................................................................... 34 6.7 Rechtsgrond ......................................................................................................................................... 35

BIJLAGE I: OVERZICHT VAN DE SUBSIDIABILITEITSCRITERIA ...................................... 37

BIJLAGE II: EENHEIDSPRIJZEN EN VASTE BEDRAGEN ....................................................... 38 Eenheidsprijs voor de maatregelen 1. Europese herdenkingen, 2.2 Stedennetwerken en 2.3 Projecten met

betrekking tot het maatschappelijk middenveld .................................................................................................. 38 Voorbereidende activiteiten ............................................................................................................................ 39 Vaste bedragen voor maatregel 2.1. Jumelage ............................................................................................... 40


4

Inleiding

De Europese Unie is een project van en voor haar burgers! Daarom is het van groot belang de betrokkenheid van burgers bij de Europese Unie en bij alles waar zij voor staat, te stimuleren en daarvoor de nodige middelen te bieden. Dit varieert van de noodzaak om burgers meer bij actuele aangelegenheden te betrekken tot de noodzaak om een ruimere kennis van de geschiedenis van de Europese Unie (hierna de "Unie" genoemd) en haar ontstaan in de nasleep van de twee wereldoorlogen te creëren.

Het Verdrag betreffende de Europese Unie (het Verdrag van Lissabon), dat op 1 december 2009 in werking trad, heeft tot een aantal veranderingen geleid die erop gericht zijn de kloof tussen de Unie en haar burgers te verkleinen en meer grensoverschrijdend debat over Europese beleidsvraagstukken te stimuleren. Artikel 11 van het Verdrag introduceert een volledig nieuwe dimensie van participerende democratie.

Europa heeft de komende jaren een uitdagende agenda, waarbij grote belangen op het spel staan. Aangezien er beslissingen en beleidsmaatregelen moeten worden genomen met betrekking tot diverse vraagstukken zoals economische groei, veiligheid en de rol van Europa in de wereld, is het voor de burgers belangrijker dan ooit om zich in het debat te mengen en mede vorm te geven aan het beleid. De Europese Commissie ziet Europees burgerschap als een belangrijke factor in het versterken en verankeren van de Europese integratie; juist daarom blijft zij de Europese burgers aanmoedigen om meer betrokkenheid te tonen bij alle aspecten van het maatschappelijk leven en zo bij te dragen aan een steeds hechter Europa.

In dit kader is het voor de periode 2014-2020 vastgestelde programma "Europa voor de burger" (hierna het "programma") een belangrijk instrument dat tot doel heeft de 500 miljoen inwoners van de Unie een grotere rol te laten spelen in de ontwikkeling van de Unie. Door regelingen en activiteiten te financieren waarin burgers kunnen participeren, benadrukt het programma de gezamenlijke geschiedenis en waarden van Europa en stimuleert het een gevoel van gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de verdere ontwikkeling van de Unie.

Voor de periode 2014-2020 werd een begroting van 187 718 000 EUR toegewezen aan het programma.

Doel van de programmagids

Dit document is een bijlage bij de oproepen tot het indienen van voorstellen voor actiesubsidies in het kader van het programma "Europa voor de burger". Deze programmagids is bedoeld als hulpmiddel voor iedereen die geïnteresseerd is in het ontwikkelen van projecten in het kader van het programma (2014-2020). De gids verschaft inzicht in de doelstellingen van het programma en in de soorten activiteiten die voor ondersteuning in aanmerking komen.

De gids is onderverdeeld in de volgende hoofdstukken:

- Algemeen overzicht van het programma;

- Aanvraag- en selectieprocedures;

- Financiële en contractuele verplichtingen,

en bevat informatie over de ondersteunde acties, de indienings-, selectie- en evaluatieprocedure en de wijze waarop aanvragers worden geïnformeerd over de uitkomsten van de selectie.


5

HOOFDSTUK I: ALGEMEEN OVERZICHT VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER"

1 DOELSTELLINGEN EN PRIORITEITEN VAN HET PROGRAMMA IN DE PERIODE 2019-2020

Alle projecten moeten aansluiten bij de doelstellingen van het programma. Er wordt daarnaast voorrang gegeven aan projecten die op de meerjarige prioriteiten van het programma zijn gericht.

1.1 ALGEMENE DOELSTELLINGEN

Binnen het globale doel om de Unie dichter bij de burgers te brengen, zijn de algemene doelstellingen de volgende:

- bijdragen aan de kennis van de burgers over de Unie, haar geschiedenis en verscheidenheid;

- aanmoedigen van Europees burgerschap en verbeteren van de voorwaarden voor democratische en burgerparticipatie op Unieniveau.

1.2 SPECIFIEKE DOELSTELLINGEN

De specifieke doelstellingen worden nagestreefd op transnationaal niveau of met een Europese dimensie:

- bewustmaking ten aanzien van gedenken, gezamenlijke geschiedenis en waarden en het doel van de Unie, te weten het bevorderen van vrede, haar waarden en het welzijn van haar inwoners door debat, reflectie en netwerkontwikkeling te stimuleren;

- aanmoediging van democratische en burgerparticipatie op het niveau van de Unie door het inzicht van de burgers in het Europese beleidsvormingsproces te vergroten en door meer mogelijkheden voor maatschappelijk en intercultureel engagement en vrijwilligerswerk op Unieniveau te creëren.

1.3 MEERJARIGE PRIORITEITEN VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER"

De Europese Commissie heeft in het kader van de algemene doelstellingen van het programma en na overleg met het programmacomité meerjarige prioriteiten vastgelegd. Aanvragers worden aangemoedigd om projecten uit te werken die aansluiten bij de doelstellingen van het programma en bij de meerjarige prioriteiten. Die laatste worden bekendgemaakt op de website van het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA) https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en en de Europese Commissie: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/citizenship-programme/docs/2020_annex-annual-work-programme_en.pdf.

2 ALGEMENE KENMERKEN VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER"

2.1 GELIJKE TOEGANG

Het programma moet voor alle Europese burgers toegankelijk zijn, zonder enige vorm van discriminatie op grond van geslacht, ras of etnische achtergrond, godsdienst of levensovertuiging, handicap, leeftijd en seksuele geaardheid. De projectpromotors moeten voldoende aandacht besteden aan de noodzakelijke bevordering van gelijke kansen voor iedereen en non-discriminatie.

Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de evenwichtige integratie en participatie van burgers en maatschappelijke organisaties uit alle lidstaten in transnationale projecten en activiteiten, rekening houdend met de meertaligheid binnen de Unie en de noodzaak om ondervertegenwoordigde groepen bij de projecten te betrekken.

https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/citizenship-programme/docs/2020_annex-annual-work-programme_en.pdf

https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/citizenship-programme/docs/2020_annex-annual-work-programme_en.pdf


6

2.2 TRANSNATIONALITEIT EN DE LOKALE DIMENSIE

Transnationaliteit is een belangrijk kenmerk van dit programma en kan op verschillende manieren tot uiting komen:

- Het onderwerp van het project kan transnationaal zijn door een vraagstuk vanuit Europees oogpunt te bekijken of door verschillende nationale standpunten kritisch te vergelijken. Een dergelijk transnationaal onderwerp kan worden vormgegeven door rechtstreeks het woord te geven aan mensen met diverse nationale achtergronden of aan mensen die een origineel, transnationaal standpunt over het vraagstuk hebben.

- De transnationaliteit kan ook haar oorsprong vinden in de aard van de projectpromotors: het project kan immers via samenwerking tussen partnerorganisaties uit diverse deelnemende landen worden ontwikkeld en uitgevoerd.

- Transnationaliteit kan ook worden bereikt door ervoor te zorgen dat het project zich rechtstreeks tot mensen uit diverse landen richt, of door de projectresultaten grensoverschrijdend te verspreiden en op die manier indirect een Europees publiek te bereiken.

De projectpromotors worden aangemoedigd om de transnationale dimensie van hun project te versterken, eventueel door de hierboven genoemde kenmerken te combineren.

Deze transnationale dimensie dient bovendien gepaard te gaan met een sterke lokale dimensie. Om de kloof tussen burgers en de Europese Unie te helpen dichten, is het bijzonder belangrijk dat met de projecten of activiteiten binnen dit programma de burgers in hun dagelijkse leven worden bereikt en thema's worden aangesneden die voor hen relevant zijn.

2.3 INTERCULTURELE DIALOOG

De Europese Commissie heeft zich ertoe verbonden de interculturele dialoog via diverse initiatieven en programma's te bevorderen. Het programma "Europa voor de burger" kan aan deze doelstelling bijdragen door Europese burgers van diverse nationaliteiten en met verschillende talen samen te brengen en hun de kans te geven om aan gezamenlijke activiteiten deel te nemen. Op deze manier worden de burgers zich beter bewust van de culturele en taalkundige rijkdom in Europa. Deelname aan dergelijke projecten is ook bevorderlijk voor wederzijds begrip en tolerantie en kan zo bijdragen aan de ontwikkeling van een respectvolle, dynamische en veelzijdige Europese identiteit. De projectpromotors worden uitgenodigd om in hun aanvraag uiteen te zetten hoe in hun project deze aspecten worden aangepakt.

2.4 VRIJWILLIGERSWERK – EEN UITING VAN ACTIEF EUROPEES BURGERSCHAP

Vrijwilligerswerk is een essentieel onderdeel van actief burgerschap: door zich in te zetten voor het welzijn van anderen, dienen vrijwilligers hun gemeenschap en spelen ze een actieve rol in de samenleving. Dit bevordert het gevoel tot een gemeenschap te behoren, waardoor de gemeenschap ook een deel van hun identiteit wordt. Vrijwilligerswerk is daarom een bijzonder krachtig middel om de betrokkenheid van burgers bij de samenleving en het politieke leven te ontwikkelen. Maatschappelijke organisaties, verenigingen van algemeen Europees belang, jumelagecomités en andere deelnemende organisaties steunen vaak op vrijwilligers voor de uitvoering en ontwikkeling van hun activiteiten. Daarom wordt in dit programma bijzondere aandacht besteed aan het stimuleren van vrijwilligerswerk, met name via het Europees Solidariteitskorps (zie punt 2.5).


7

2.5 EUROPEES SOLIDARITEITSKORPS

Het Europees Solidariteitskorps is een initiatief van de Europese Unie met als doel jongeren de kans te geven om betaald werk of vrijwilligerswerk te verrichten voor projecten in eigen land of het buitenland, ten voordele van gemeenschappen en mensen over heel Europa.

In de huidige fase bouwt het Europees Solidariteitskorps voort op bestaande EU-programma's, waaronder het programma "Europa voor de burger". Daarom mogen projectaanvragers het programma “Europa voor de burger” gebruiken om het Europees Solidariteitskorps onder de aandacht te brengen en te benutten. De aanvragers worden met name aangemoedigd om leden te werven voor het Solidariteitskorps, ervoor te zorgen dat de beoogde organisaties voldoen aan de criteria voor steun van vrijwilligers en om het handvest van het Europees Solidariteitskorps te onderschrijven (https://europa.eu/youth/solidarity/mission_nl). De Commissie heeft een speciaal webportaal ingericht voor het Europees Solidariteitskorps1.

Alle in aanmerking komende landen in het programma Europa voor de burger (zie punt 5.2.1) kunnen deelnemen aan het initiatief Europees Solidariteitskorps.

Houd er rekening mee dat begunstigden die het Europees Solidariteitskorps betrekken bij hun projecten, zich moeten houden aan de bepalingen van het handvest van het Europees Solidariteitskorps (zie https://europa.eu/youth/solidarity/charter_nl), waaronder de verplichting tot verzekering van de leden. Er zij in dit verband op gewezen dat het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur vrijwilligers/deelnemers die door de begunstigde organisaties in het kader van het programma "Europa voor de burger" worden ingezet, direct noch indirect een verzekering aanbiedt. Elke promotor moet er daarom zelf voor zorgen dat de aan zijn projecten deelnemende vrijwilligers/deelnemers naar behoren verzekerd zijn.

Nadere informatie over het Europees Solidariteitskorps is te vinden op de volgende websites:

- http://europa.eu/solidarity-corps

- https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

- https://eacea.ec.europa.eu/sites/european-solidarity-corps

3 STRUCTUUR VAN HET PROGRAMMA "EUROPA VOOR DE BURGER" EN TYPEN SUBSIDIES

3.1 PROGRAMMAONDERDELEN

Het programma wordt ten uitvoer gelegd door middel van twee onderdelen en een horizontale actie:

- Onderdeel 1: Europese herdenkingen: de bewustwording van gedenken, van de gemeenschappelijke geschiedenis en waarden en van het doel van de Unie bevorderen.

- Onderdeel 2: Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie: democratische en burgerparticipatie van burgers op het niveau van de Unie aanmoedigen.

Dit onderdeel omvat de volgende maatregelen:

• jumelages;

1 https://europa.eu/youth/solidarity_nl

https://europa.eu/youth/solidarity/mission_nl

https://europa.eu/youth/solidarity/charter_nl

http://europa.eu/solidarity-corps


https://eacea.ec.europa.eu/sites/european-solidarity-corps


8

• stedennetwerken;

• projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld.

De twee onderdelen worden aangevuld met een horizontale actie waarop deze gids niet van toepassing is:

- Horizontale actie: Valorisatie: Analyse, verspreiding en gebruik van projectresultaten.

Typen subsidies: Er moet een onderscheid worden gemaakt tussen actiesubsidies en exploitatiesubsidies die in het kader van het programma worden toegekend. ACTIESUBSIDIES kunnen worden toegekend voor projecten (binnen beide onderdelen) met een beperkte looptijd waarin specifieke activiteiten worden uitgevoerd.

EXPLOITATIESUBSIDIES vormen een financiële tegemoetkoming in de kosten die de gebruikelijke en doorlopende activiteiten van een organisatie met zich meebrengen. Onder deze kosten vallen personeelskosten, kosten van interne vergaderingen, publicaties, voorlichting en informatieverspreiding, reiskosten in verband met de uitvoering van het werkprogramma, huur, afschrijving en andere kosten die rechtstreeks verband houden met het werkprogramma van de organisatie. De termijn voor het indienen van voorstellen voor de periode 2018-2020 is inmiddels verstreken.


9

3.2 TIJDSCHEMA: KALENDER 2020: INDIENING VAN AANVRAGEN EN BEKENDMAKING VAN DE SELECTIERESULTATEN

3.2.1 Tijdslimieten , subsidiabiliteitsperiode en duur van het project

De uiterste data voor het indienen van aanvragen zijn als volgt:

Onderdeel 1. Europese herdenkingen

Onderdeel 2. Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie

NOTA BENE: de data moeten worden bevestigd in de desbetreffende oproep tot het indienen van voorstellen.

*Aanvragen moeten worden ingediend vóór 17.00 uur (MET) op de uiterlijke indieningsdatum.

3.2.2 Kennisgeving en bekendmaking van de beoordelingsresultaten

De aanvragers worden afzonderlijk in kennis gesteld van de uitslag van de beoordelingsprocedure door middel van een door de ordonnateur ondertekende brief die uiterlijk zes maanden na de uiterste indieningstermijn als geregistreerd document via het Portaal voor financieringen en aanbestedingen2 naar de wettelijke vertegenwoordiger wordt verzonden. Gedurende deze zes maanden worden de aanvragen beoordeeld en geselecteerd, en vervolgens wordt het toekenningsbesluit aangenomen. Pas na

2 https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/participant-register

Uiterste datum voor indiening* Subsidiabiliteitsperiode: De projecten moeten starten tussen

4 februari 1 september 2020 en 28 februari 2021

Maatregel Uiterste datum voor indiening*

Subsidiabiliteitsperiode: De projecten moeten starten tussen

Jumelage

4 februari 1 juli 2020 en 31 maart 2021

1 september 1 februari 2021 en 31 oktober 2021

Stedennetwerken

3 maart 1 september 2020 en 28 februari 2021

1 september 1 maart 2021 en 31 augustus 2021

Projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld

1 september 1 maart 2021 en 31 augustus 2021

https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/opportunities/portal/screen/how-to-participate/participant-register


10

afronding van deze procedures worden de lijsten van geselecteerde projecten bekendgemaakt op de volgende website: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/selection-results_en.

De wettelijke vertegenwoordiger van de aanvragende organisatie zal een e-mail ontvangen waarin wordt uitgelegd wanneer de brief met de resultaten beschikbaar is in het Portaal voor financiering en aanbestedingen.

Het is de verantwoordelijkheid van de aanvragen om in de aanvraag het correcte e-mailadres van de wettelijke vertegenwoordiger op te geven.

Indien de formele kennisgeving in het Portaal voor financiering en aanbestedingen meer dan 10 dagen (voor projecten) ongeopend blijft, zal het Agentschap de ontvangst van deze kennisgeving als bevestigd beschouwen.

3.3 BEGROTING VAN HET PROGRAMMA

Het programma beschikt over een totale begroting van 187 718 000 EUR voor de periode van zeven jaar (2014-2020) en wordt gefinancierd uit hoofde van begrotingslijn 18 04 01 01 van de Uniebegroting.

Het jaarbedrag wordt door de begrotingsautoriteiten (het Europees Parlement en de Raad) vastgesteld. Op de volgende website kunt u de verschillende fasen van het vaststellen van de begroting volgen:

http://ec.europa.eu/budget/annual/index_en.cfm

Als indicatie is in het besluit tot vaststelling van het programma bepaald dat de totale begroting van de diverse acties voor de volledige programmaperiode 2014-2020 als volgt moet worden opgesplitst:

- Onderdeel 1 – Europese herdenkingen: ongeveer 20 %

- Onderdeel 2 – Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie: ongeveer 60 %

- Horizontale actie – Valorisatie: ongeveer 10 %

De overige vastleggingen worden aangewend om de algemene, administratieve en technische kosten van het programma te dekken.

De jaarlijkse vastgestelde begroting per actie wordt in de desbetreffende oproep tot het indienen van voorstellen gepubliceerd.

3.4 BEHEER VAN HET PROGRAMMA EN CONTACTPUNTEN

3.4.1 De Europese Commissie

Het directoraat-generaal Justitie en Consumentenzaken (DG JUST) is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en de goede uitvoering van het programma. Het beheert de begroting en formuleert op doorlopende basis en na raadpleging van het programmacomité doelstellingen, strategieën en prioriteiten voor het programma, inclusief streefcijfers en criteria. Daarnaast is het directoraat-generaal verantwoordelijk voor begeleiding van en toezicht op de algemene uitvoering, follow-up en evaluatie van het programma op Europees niveau. De Europese Commissie heeft de verantwoordelijkheid voor taken met betrekking tot de uitvoering van het programma aan het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA) overgedragen.

http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/selection-results_en

http://ec.europa.eu/budget/annual/index_en.cfm


11

3.4.2 Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA)

Het EACEA, opgericht bij Uitvoeringsbesluit 2013/776/EU van de Europese Commissie van 18 december 2013, is verantwoordelijk voor de tenuitvoerlegging van de programmasubsidies. Het EACEA beheert deze projecten gedurende hun volledige looptijd, inclusief het opstellen van oproepen voor het indienen van voorstellen, het selecteren van projecten en het ondertekenen van subsidiebeschikkingen/-overeenkomsten, het financiële beheer, het toezicht op de projecten, de communicatie met de begunstigden en de controles ter plaatse. Zie voor meer informatie: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

Contact: EACEA – Unit C1 Europe for Citizens Avenue du Bourget, 1 (SPA2 03/85) B-1140 Brussel, België http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

Onderdeel 1 - Europese herdenkingen: [email protected]

Onderdeel 2 – Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie: [email protected] (Town twinning & Networks of towns) [email protected] (Civil society projects)

3.4.3 "Europa voor de burger"-contactpunten (ECP's)

Om de informatie over het programma "Europa voor de burger" dichter bij de belanghebbenden van het programma te brengen en hen te assisteren, heeft de Europese Commissie speciale informatie- en contactpunten, "Europa voor de burger"-contactpunten (ECP's), opgericht. Deze nationale instanties zijn verantwoordelijk voor een doelgerichte, doeltreffende verspreiding in het veld van praktische informatie over de tenuitvoerlegging van het programma, de activiteiten en financieringsmogelijkheden. De aanvragers worden aangemoedigd om contact op te nemen met de ECP's in hun land.

De contactgegevens van de ECP's vindt u op de volgende website: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/citizenship-programme/national-contact-points_en

3.4.4 De lidstaten en andere deelnemende landen

De lidstaten van de EU spelen ook een rol bij de tenuitvoerlegging van het programma via het programmacomité, waarvoor zij vertegenwoordigers benoemen. Het programmacomité wordt formeel geraadpleegd over uiteenlopende aspecten in verband met de tenuitvoerlegging van het programma, waaronder het voorgestelde jaarlijkse werkprogramma, de selectiecriteria en -procedures enz. De overige landen die aan het programma deelnemen, nemen ook zitting in het programmacomité, zij het als waarnemers zonder stemrecht.

http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en



mailto:[email protected]


https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/citizenship-programme/national-contact-points_en

https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/citizenship-programme/national-contact-points_en


12

HOOFDSTUK II: AANVRAAG- EN SELECTIEPROCEDURES

Voor alle onderdelen/maatregelen is er een elektronisch aanvraagsysteem beschikbaar. Voorstellen kunnen uitsluitend worden ingediend via het elektronische subsidieaanvraagformulier (eForm).

Aanvragen die worden ingediend op papier per post, fax of e-mail worden NIET in behandeling genomen.

4 AANVRAAGPROCEDURE

4.1 STAP 1: REGISTRATIE VAN DE ORGANISATIES

Vooraleer een elektronische aanvraag in te dienen, moeten de aanvragers hun organisatie registreren in het deelnemersregister op het Portaal voor financiering en aanbestedingen, en een deelnemeridentificatiecode (PIC met 9 cijfers) ontvangen dat dient om hun organisatie te identificeren in het deelnemersregister. De PIC wordt aangevraagd in het aanvraagformulier.

Het deelnemersregister op het Portaal voor financiering en aanbestedingen is het instrument waarmee alle juridische en financiële informatie in verband met de organisaties wordt beheerd. Informatie over hoe u zich kunt registreren, vindt u op het portaal op het volgende adres:


Met dit instrument kunnen de aanvragers ook alle relevante documenten met betrekking tot hun organisatie uploaden (zoals registratiedocumenten, rechtstatus, jaarrekeningen).

4.2 STAP 2: AANMAKEN EN INVULLEN VAN HET EFORM

Wanneer u stap 1 heeft uitgevoerd, moet u naar de eForm-site van EACEA gaan en uw eForm aanmaken door op "Create new application eForm" te klikken.

Aanvragers moeten alle gegevensvelden van het eForm invullen. Daarnaast moeten zij de verklaring op erewoord bijvoegen (beschikbaar op de website van het EACEA, onder Funding, onder het kopje "How to apply" van de betreffende oproep tot het indienen van voorstellen, op https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en).

Een succesvol ingediende aanvraag MOET voorzien zijn van een indieningsnummer, dat automatisch wordt toegekend en geregistreerd bij de indiening van het eForm.

Wanneer de indiening om technische redenen niet lukt, moet u de EACEA-helpdesk contacteren VOORDAT de aanvraagtermijn verstrijkt, en wel op [email protected]. Als u tijdens de indiening een technisch probleem ondervindt, bewaar dan bewijsmateriaal waaruit blijkt dat u vóór de deadline een aanvraag probeerde in te dienen.

Wijzigingen aan de aanvraag zijn niet meer toegestaan zodra de deadline voor indiening is verstreken. Als het echter nodig zou blijken dat bepaalde aspecten worden verduidelijkt of administratieve fouten






13

worden gecorrigeerd, kan het Agentschap tijdens het evaluatieproces contact opnemen met de aanvrager3.

STUUR GEEN KOPIEËN van het eForm en de bijgevoegde documenten per post naar het EACEA.

Meer informatie over de aanvraagprocedure vindt u in de "Proposal Submission User Guide: How to create, complete and submit an Application eForm" op de website van het EACEA: https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en.

Bijkomende documenten, door de aanvrager te versturen en ALLEEN op verzoek van het EACEA

Voor alle onderdelen/maatregelen:

Het is mogelijk dat de aanvragers door de valideringsdiensten van de EU (van het Uitvoerend Agentschap Onderzoek) worden benaderd via het in het deelnemersregister ingebedde berichtensysteem, en dat hen wordt verzocht de nodige ondersteunende documenten te verstrekken om het juridische bestaan en de juridische status en de financiële draagkracht van de organisatie aan te tonen. Alle noodzakelijke gegevens en instructies zullen via deze afzonderlijke kennisgeving worden verstrekt.

Voor jumelages en stedennetwerken:

Bewijs dat de aanvrager namens een of meer lokale overheden optreedt (alleen van toepassing op non-profitorganisaties en jumelagecomités).

5 EVALUATIE- EN SELECTIEPROCEDURE

De toekenning van subsidies door de Unie is gebonden aan de beginselen van transparantie, gelijke behandeling en non-discriminatie. Na controle op naleving van de toelatingsvereisten uit de oproep tot het indienen van voorstellen zullen de aanvragen worden beoordeeld op basis van subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie- en toekenningscriteria. Tijdens het evaluatieproces kunnen de aanvragen indien nodig worden vertaald.

5.1 TOELATINGSVEREISTEN

Aanvragen moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:

- ze moeten ten laatste op de in punt 3.2.1 bedoelde uiterste indieningsdatum worden verstuurd;

- ze moeten schriftelijk worden ingediend door middel van het eForm (zie punt 4);

- ze moeten in een van de 24 officiële talen van de EU worden ingediend4.

Het niet nakomen van deze voorwaarde resulteert in afwijzing van de aanvraag.

3 Artikelen 151 en 200(3) FR

4 Zie: http://ec.europa.eu/dgs/translation/translating/officiallanguages/index_en.htm

https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

http://ec.europa.eu/dgs/translation/translating/officiallanguages/index_en.htm


14

In de volgende punten worden de voor alle onderdelen geldende criteria (punt 5.2) en de specifieke criteria per onderdeel (punt 5.6) uiteengezet.

5.2 SUBSIDIABILITEITSCRITERIA VOOR ALLE ONDERDELEN

Deze gids bevat een overzichtstabel van de subsidiabiliteitscriteria voor aanvragen op grond van dit programma (zie BIJLAGE I).

De aanvragen moeten geheel voldoen aan de subsidiabiliteitscriteria die voor alle onderdelen van het programma gelden, alsmede aan de specifieke subsidiabiliteit die op elke maatregel van toepassing zijn (zie punt 5.6).

Alleen aanvragen die als subsidiabel zijn beoordeeld, worden ook beoordeeld op grond van de toekenningscriteria5. De medewerkers van het EACEA zien toe op de betrouwbaarheid van de controle van de subsidiabiliteitscriteria door het eForm. Projectvoorstellen die niet aan die criteria voldoen, worden zonder verdere beoordeling afgewezen.

5.2.1 In aanmerking komende aanvragers

Met "aanvragers" worden in dit hoofdstuk aanvragers en partners bedoeld.

Rechtsstatus

Aanvragers moeten ofwel overheidsinstanties ofwel non-profitorganisaties met rechtspersoonlijkheid zijn (zie het specifieke subsidiabiliteitscriterium van elk onderdeel/elke maatregel). Natuurlijke personen komen NIET in aanmerking voor dit programma.

De aanvragende organisatie moet naar nationaal recht als "rechtspersoon" worden erkend en dus over een onafhankelijke rechtspersoonlijkheid beschikken die in staat is contracten te ondertekenen en zelf haar eigen verantwoordelijkheid op te nemen. Bovendien moet de entiteit in kwestie het recht hebben om zichzelf te verdedigen, in eigen naam, in geschillenprocedures en zonder tussenkomst van een moederorganisatie.

Bij wijze van uitzondering kunnen entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid in aanmerking komen voor subsidies, mits aan de volgende voorwaarden van het Financieel Reglement 2018/1046 (met name in artikel 196 en 197, lid 2, onder c)) is voldaan:

- hun vertegenwoordigers zijn bevoegd om in naam van de entiteit juridische verbintenissen aan te gaan;

- de entiteit heeft een financiële draagkracht en een operationele capaciteit die gelijkwaardig zijn aan die van een rechtspersoon.

Aan beide voorwaarden moet worden voldaan.

De validering van rechtspersonen in het deelnemersregister (d.w.z. de verificatie van het juridisch bestaan en de toekenning van een specifieke 'juridische status') wordt uitgevoerd door de

5 Aanvragers die de subsidiabiliteitscriteria niet in acht nemen, kunnen het aanvraagproces niet voltooien. Na een mislukte poging om een aanvraag in te dienen, verschijnt onderaan het eForm een "foutbericht" waarin de redenen van de mislukking worden uiteengezet, ook met betrekking tot de subsidiabiliteitscriteria. De aanvragers worden aldus door het aanvraagproces begeleid om te achterhalen waarom zij niet voldoen aan bepaalde subsidiabiliteitscriteria, zodat zij het probleem meteen kunnen verhelpen en de aanvraag opnieuw kunnen indienen.


15

valideringsdienst van het Uitvoerend Agentschap Onderzoek op basis van het Financieel Reglement 2018/1046 dat van toepassing is op de begroting van de Europese Unie en het document 'EU Grants and Tenders – Rules on Legal Entity Validation, LEAR appointment and Financial Capacity Assessment' (gepubliceerd in het deelnemersregister op de volgende link: http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-rules-lev-lear-fvc_en.pdf).

De aanvragers moeten gevestigd zijn in de volgende in aanmerking komende landen

- de lidstaten van de Europese Unie: België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Kroatië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk en Zweden.

- Albanië, Bosnië en Herzegovina, de Republiek Noord-Macedonië, Montenegro, Servië en Kosovo6 .

Voor aanvragers uit het Verenigd Koninkrijk:

Wees u ervan bewust dat u gedurende de gehele looptijd van de subsidie aan de subsidiabiliteitscriteria moet voldoen. Indien het Verenigd Koninkrijk tijdens de looptijd van de subsidie de EU verlaat zonder een overeenkomst te hebben gesloten met de EU waarin expliciet wordt vastgelegd dat Britse aanvragers in aanmerking blijven komen, zal de EU-subsidie aan u worden stopgezet (terwijl u waar mogelijk blijft deelnemen) of zult u het project moeten verlaten.

Ten minste één EU-lidstaat moet betrokken zijn bij de projecten met betrekking tot Europese herdenkingen en jumelage, en ten minste twee lidstaten moeten betrokken zijn bij projecten met betrekking tot stedennetwerken en het maatschappelijk middenveld.

Landen die in aanmerking komen voor deelname

Deelname aan het programma staat in beginsel open voor de volgende categorieën landen, mits zij een internationale overeenkomst met de Europese Commissie hebben gesloten over de deelname aan het programma:

a) toetredende landen, kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten, overeenkomstig de algemene beginselen en voorwaarden voor de deelname van die landen aan programma's van de Unie die in de desbetreffende kaderovereenkomsten, besluiten van de Associatieraad of vergelijkbare overeenkomsten zijn vastgelegd;

b) EVA-landen die partij zijn bij de EER-Overeenkomst, overeenkomstig de bepalingen van die overeenkomst.

Tot dusver hebben Albanië, Noord-Macedonië, Montenegro, Servië, Bosnië-Herzegovina en Kosovo* een overeenkomst ondertekend over deelname aan het programma Europa voor de burger. Als een van de in aanmerking komende landen in het programma Europa voor de burger een internationale

6 Deze benaming laat de standpunten over de status van Kosovo onverlet en is in overeenstemming met Resolutie 1244/1999 van de VN-Veiligheidsraad en het advies van het Internationaal Gerechtshof over de onafhankelijkheidsverklaring van Kosovo.

http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-rules-lev-lear-fvc_en.pdf

http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/h2020/grants_manual/lev/h2020-rules-lev-lear-fvc_en.pdf


16

overeenkomst ondertekent in 2020 zal die informatie worden gepubliceerd op de website van het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA).

Type organisatie De opdracht zoals beschreven in de statuten van de organisatie moet in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het programma "Europa voor de burger", het onderdeel en de maatregel in het kader waarvan de projectaanvraag is ingediend.

Organisaties die exploitatiesubsidies ontvangen in het kader van het programma "Europa voor de burger" komen niet in aanmerking als hoofdaanvrager voor projectsubsidies.

Zie het specifieke toelatingscriterium van elk onderdeel/elke maatregel.

Aantal partners


5.2.2 Aard en omvang van het project


- Aantal deelnemers

- Plaats en aantal activiteiten

- Subsidiabiliteitsperiode (zoals in punt 3.2.1)/duur van het project

5.3 UITSLUITINGSCRITERIA VOOR ALLE ONDERDELEN

5.3.1 Uitsluiting

De ordonnateur sluit aanvragers in het kader van een oproep tot het indienen van voorstellen uit wanneer:

(a) De aanvragers failliet zijn, onderworpen zijn aan insolventie- of liquidatieprocedures, hun activa worden beheerd door een curator of een gerecht, zij een regeling met schuldeisers hebben getroffen, hun werkzaamheden hebben gestaakt of in een andere vergelijkbare toestand verkeren als gevolg van een soortgelijke procedure uit hoofde van EU- of nationale wetten of bestuursrechtelijke bepalingen;

(b) in een definitieve rechterlijke beslissing of een definitief administratief besluit is vastgesteld dat de aanvrager niet heeft voldaan aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen of socialezekerheidsbijdragen volgens de toepasselijke wetgeving;

(c) in een definitieve rechterlijke beslissing of een definitief administratief besluit is vastgesteld dat de aanvrager een ernstige beroepsfout heeft gemaakt doordat hij de toepasselijke wet- of regelgeving of de ethische normen van de beroepsgroep waartoe hij behoort, heeft overtreden of door kwaad opzet of grove nalatigheid, met name bijvoorbeeld:

(i) op frauduleuze of nalatige wijze valse verklaringen afleggen met betrekking tot de informatie die wordt verlangd voor de verificatie van de afwezigheid van gronden voor uitsluiting of de vervulling van toelatings- of selectiecriteria of bij de uitvoering van een overeenkomst, een subsidieovereenkomst of een subsidiebeschikking;


17

(ii) een overeenkomst sluiten met andere aanvragers met als doel de mededinging te verstoren;

(iii) intellectuele-eigendomsrechten schenden;

(iv) pogen het besluitvormingsproces van het Agentschap tijdens de toekenningsprocedure te beïnvloeden;

(v) pogen vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen kan opleveren in de toekenningsprocedure;

(d) in een definitieve rechterlijke beslissing is vastgesteld dat de aanvrager zich schuldig heeft gemaakt aan een van de volgende feiten:

(i) fraude in de zin van artikel 3 van Richtlijn (EU) 2017/1371 van het Europees Parlement en de Raad en artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen, vastgesteld bij akte van de Raad van 26 juli 1995;

(ii) corruptie, als omschreven in artikel 4, lid 2 van Richtlijn (EU) 2017/1371 of artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn, vastgesteld bij akte van de Raad van 26 mei 1997, zoals bedoeld in in artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad, of gedrag als omschreven in de toepasselijke wetgeving;

(iii) gedrag in verband met een criminele organisatie zoals bedoeld in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad;

(iv) witwassen van geld of financiering van terrorisme in de zin van artikel 1, lid 3, 4 en 5 van Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad;

(iv) terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten in de zin van respectievelijk artikel 1 en artikel 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van zodanig misdrijf of strafbaar feit, als bedoeld in artikel 4 van genoemd besluit;

(v) kinderarbeid en andere strafbare feiten van mensenhandel zoals bedoeld in artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad;

(e) de aanvragers aanzienlijk zijn tekortgeschoten in de nakoming van belangrijke verplichtingen bij de uitvoering van een uit de Uniebegroting gefinancierde overeenkomst, subsidieovereenkomst of subsidiebeschikking, hetgeen tot vroegtijdige beëindiging ervan of tot oplegging van een schadevergoeding of andere contractuele sancties heeft geleid, of na toetsen, audits of onderzoek door een ordonnateur, OLAF of de Rekenkamer aan het licht is gekomen;

(f) in een definitieve rechterlijke beslissing of een definitief administratief besluit is vastgesteld dat de aanvrager een onregelmatigheid in de zin van artikel 1, lid 2, van Verordening (EG, Euratom) nr. 2988/95 van de Raad heeft begaan;

(g) in een definitieve rechterlijke beslissing of een definitief administratief besluit is vastgesteld dat de aanvrager een organisatie heeft opgericht in een andere rechtsgebied met de bedoeling om fiscale, sociale of andere wettelijke verplichtingen van verplichte toepassing in het rechtsgebied van zijn statutaire zetel, centrale administratie, hoofdbestuur of hoofdvestiging te ontduiken;

(h) in een definitieve rechterlijke beslissing of een definitief administratief besluit is vastgesteld dat de organisatie is opgericht met de bedoeling in de zin van punt (g);

(i) voor de situaties waarnaar verwezen in punt (c) tot (h) hierboven, is de aanvrager onderworpen aan:


18

(i) feiten die zijn vastgesteld in het kader van audits of onderzoek door het Europees Openbaar Ministerie na zijn oprichting, de Rekenkamer, het Europees Bureau voor fraudebestrijding of de interne auditor, of enige andere toets, audit of controle uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van een ordonnateur van een EU-instelling, een Europees bureau of een EU-agentschap of -orgaan;

(ii) niet-definitieve rechterlijke beslissingen of niet-definitieve administratieve besluiten die tuchtmaatregelen kunnen omvatten welke zijn genomen door het bevoegde toezichthoudende orgaan dat verantwoordelijk is voor de verificatie van de toepassing van normen inzake beroepsethiek;

(iii) feiten als bedoeld in besluiten van personen of organisaties die zijn belast met taken voor de uitvoering van de EU-begroting;

(iv) informatie overgedragen door de lidstaten die de financiering van de Unie uitvoeren;

(v) besluiten van de Commissie betreffende schending van de mededingingswetgeving van de Unie of van een nationale bevoegde instantie betreffende de schending van het mededingingsrecht van de Unie of van het nationale mededingingsrecht; of

(vi) besluiten houdende uitsluiting genomen door een ordonnateur van een EU-instelling, een Europees bureau of een EU-agentschap of -orgaan;

5.3.2 Corrigerende maatregelen7

Indien een aanvrager een van de bovengenoemde uitsluitingssituaties aangeeft (zie punt 5.3.1), moet hij zijn betrouwbaarheid aantonen door aan te geven welke maatregelen hij heeft genomen om de uitsluitingssituatie te corrigeren. Het kan bijvoorbeeld gaan om technische, organisatorische en personeelsgerelateerde maatregelen om het gedrag te corrigeren en herhaling, verdere vergoeding van schade of de betaling van boetes of andere belastingen of socialezekerheidsbijdragen te voorkomen. De relevante bewijsstukken ter illustratie van de genomen corrigerende maatregelen moeten in de bijlage bij de verklaring worden verstrekt. Dat geldt niet voor gevallen in de zin van punt d) van punt 5.3.1.

5.3.3 Afwijzing in de oproep tot het indienen van voorstellen

De ordonnateur kent geen subsidie toe aan een aanvrager die:

(a) in een uitsluitingssituatie verkeert die overeenkomstig punt 5.3.1 is vastgesteld; of

(b) valse verklaringen heeft afgelegd in de informatie die wordt verlangd als voorwaarde voor deelname aan de procedure of die informatie niet heeft verstrekt; of

(c) voorheen was betrokken bij het opstellen van documenten in de toekenningsprocedure, indien zulks leidt tot een schending van het beginsel van gelijke behandeling, met inbegrip van verstoring van de mededinging die niet op een andere wijze kan worden verholpen.

Aanvragers kunnen worden afgewezen in deze procedure en aan die aanvragers kunnen administratieve sancties (uitsluiting)8 worden opgelegd wanneer de verklaringen of inlichtingen die worden verlangd als voorwaarde voor deelname aan de procedure, vals of onjuist blijken te zijn.

7 Artikel 136, lid 7 FR 8 Artikel 138 FR


19

5.3.4 Ondersteunende documenten9

Aanvragers moeten een verklaring op erewoord afleggen waarin zij verklaren dat zij niet in een van de situaties verkeren zoals bedoeld in artikel 136, lid 1 en artikel 141 FR, door het relevante formulier in te vullen dat is gevoegd bij het aanvraagformulier van de oproep tot het indienen van voorstellen en beschikbaar is op https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/funding_en .

De aanvragers ondertekenen een verklaring in hun naam en namens partnerorganisaties. Deze verklaring op erewoord vormt een integraal onderdeel van de aanvraag (eForm).

5.4 SELECTIECRITERIA VOOR ALLE ONDERDELEN

Aanvragers moeten een ingevulde en ondertekende verklaring op erewoord indienen waaruit blijkt dat zij beschikken over de nodige financiële draagkracht en operationele capaciteit om de voorgestelde activiteiten tot een goed einde te brengen.

Financiële draagkracht houdt in dat de aanvrager over stabiele en toereikende financieringsbronnen beschikt om zijn activiteit gedurende de looptijd van de subsidie en om deel te nemen aan de financiering. Naast de verklaring op erewoord wordt bij subsidieaanvragen van meer dan 60 000 EUR de financiële draagkracht ook beoordeeld op basis van de officiële jaarrekening (met inbegrip van de balans, de winst-en-verliesrekening en de toelichtingen) voor het laatste afgesloten boekjaar (zie punt 4.2).

De valideringsdiensten van het Uitvoerend Agentschap onderzoek (REA) kunnen namens het Uitvoerend Agentschap onderwijs, audiovisuele media en cultuur (EACEA) contact opnemen met aanvragende organisaties en om aanvullende documentatie vragen om hun financiële draagkracht te beoordelen.

NOTA BENE: De financiële draagkracht wordt niet gecontroleerd indien de aanvrager een overheidsinstantie is.

Indien het EACEA van oordeel is dat de vereiste financiële draagkracht – beoordeeld op basis van de verstrekte documentatie – niet is aangetoond of ontoereikend is, kan het:

- om meer informatie vragen;

- een subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking met door een bank gedekte voorfinanciering aanbieden;

- een subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking zonder voorfinanciering aanbieden;

- een subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking met in tranches betaalde voorfinanciering aanbieden;

- de aanvraag afwijzen.

Operationele capaciteit houdt in dat de aanvrager over passende middelen beschikt om het voorgestelde project tot een goed einde te brengen. De operationele capaciteit wordt beoordeeld op basis van de beroepservaring en de referenties van de aanvrager op het betreffende gebied. Aanvragers moeten in dit verband een verklaring op erewoord indienen. Daarnaast moeten aanvragers die een subsidie van meer dan 60 000 EUR aanvragen deze informatie verstrekken in een speciaal onderdeel van het

9 Artikel 137 FR

https://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/funding_en


20

aanvraagformulier dat voor dit doel is ontwikkeld. De EU-delegaties kunnen worden geraadpleegd over aanvragen die zijn ingediend door organisaties die gevestigd zijn in derde landen.

5.5 TOEKENNINGSCRITERIA VOOR ALLE ONDERDELEN

Aanvragen die aan de subsidiabiliteits-, uitsluitings- en selectiecriteria voldoen, worden beoordeeld aan de hand van de toekenningscriteria die zijn opgenomen in de oproep tot het indienen van voorstellen. De toekenningscriteria maken het mogelijk de kwaliteit van de ingediende aanvragen te beoordelen gelet op de doelstellingen van de oproepen tot het indienen van voorstellen en de doelstellingen van het programma. Op basis van deze criteria worden subsidies toegekend aan aanvragen die de algehele doeltreffendheid van het programma maximaliseren.

Subsidiabele aanvragen worden beoordeeld door een beoordelingscomité dat is samengesteld uit personeelsleden van de Europese Commissie en het EACEA. Het werk van het comité berust op de beoordeling van de kwaliteit van de subsidiabele aanvragen door deskundigen. Het beoordelingscomité stelt een lijst samen van de projecten die voor subsidie in aanmerking komen op basis van de beoordelingsscore en het beschikbare budget.

5.5.1 Toekenningscriteria

De volgende toekenningscriteria zijn van toepassing:

% van de beschikbare punten

30 %

Overeenstemming met de doelstellingen van het programma en het programmaonderdeel:

Met dit criterium wordt beoordeeld in hoeverre aan het volgende wordt voldaan:

De doelstelling(en) van het ingediende project stemt/stemmen overeen met de algemene en specifieke doelstellingen van het programma.

De thema's die in een project aan de orde worden gesteld, houden rekening met de meerjarige prioriteiten van het programma.

De voorgestelde activiteiten en verwachte resultaten dragen bij aan de doelstellingen van het programma, het onderdeel en de maatregel en zijn in overeenstemming met de kenmerken van het programma.

35 %

Kwaliteit van het activiteitenplan van het project:

Met dit criterium wordt beoordeeld in hoeverre aan het volgende wordt voldaan: De activiteiten zijn geschikt om aan de projectbehoeften tegemoet te komen en om de doelstellingen te verwezenlijken;

De voorgestelde activiteiten, werkwijzen en middelen zijn in overeenstemming met de doelstellingen.

Doeltreffendheid: de resultaten worden tegen een redelijke kostprijs behaald.

De projecten geven blijk van een duidelijke Europese dimensie (de in de projectactiviteiten aan de orde gestelde thema's stimuleren gedachtevorming omtrent de EU-geschiedenis en waarden


21

voorbij het nationale perspectief – wat betreft onderdeel 1 – en betrekken burgers bij het publieke en politieke leven van de EU – onderdeel 2).

Het gaat om projecten die verschillende soorten organisaties (lokale overheden, maatschappelijke organisaties, onderzoeksinstellingen enz.) samenbrengen of die verschillende soorten activiteiten (onderzoek, niet-formeel onderwijs, publieke debatten, tentoonstellingen enz.) ontwikkelen of waarbij burgers uit verschillende beroepsgroepen en met uiteenlopende sociale achtergronden worden betrokken.

De projecten maken gebruik van nieuwe werkwijzen of stellen innovatieve activiteiten voor.

15 %

Verspreiding:


Het project voorziet in de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de resultaten worden gebruikt en verspreid.

Het voorgestelde project heeft een uitwerking op een ruimer publiek dan enkel de mensen die rechtstreeks aan de activiteiten deelnemen.

Er wordt een realistisch en praktisch verspreidingsplan opgesteld met het oog op een doeltreffende overdracht en uitwisseling van de projectresultaten.

Er worden innovatieve kanalen voor e-participatie gebruikt, zoals sociale media en communicatietechnologieën.

20 %

Impact en betrokkenheid van burgers:


Er zijn voldoende organisaties, deelnemers en landen bij het project betrokken om te garanderen dat het een echte Europese reikwijdte heeft.

Impact: de voorkeur wordt gegeven aan projecten die bijdragen aan het bepalen van de beleidsagenda van de Unie.

Duurzaamheid: de voorgestelde projecten/activiteiten zijn duurzaam en erop gericht resultaten op middellange of lange termijn te bereiken.

De voorgestelde activiteiten bieden deelnemers de mogelijkheid actief aan het project bij te dragen en zich actief in te zetten voor aan de orde gestelde kwesties.

Het juiste evenwicht dient te worden gezocht tussen burgers die reeds actief zijn in organisaties/instellingen en burgers die nog niet betrokken zijn bij dit soort organisaties/instellingen.

De projecten betrekken burgers uit ondervertegenwoordigde of minder kansrijke groepen.

UITSLUITEND voor projecten betreffende Europese herdenkingen en projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld: leden van het Europees Solidariteitskorps worden bij het project betrokken.


22

5.5.2 Omvang van de projecten en geografisch evenwicht

Zoals vereist in het basisbesluit, moet bij de selectie zoveel mogelijk rekening worden gehouden met een geografisch evenwicht. Daarom wordt, wanneer het beoordelingscomité projecten van gelijke kwaliteit acht, de voorkeur gegeven aan projecten uit ondervertegenwoordigde landen.

5.5.3 Subsidietoekenning

Pas na voltooiing van de hierboven beschreven selectieprocedure kan de lijst van voor medefinanciering geselecteerde voorstellen worden voorgelegd aan de ordonnateur die de beslissing neemt.

De subsidiabele voorstellen met de hoogste score kunnen een subsidie ontvangen, rekening houdend met de beschikbare middelen. De geselecteerde aanvragers ontvangen een subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking waarin het door de Unie toegekende subsidiebedrag wordt vermeld, evenals de voorwaarden waaronder de subsidie wordt toegekend.

5.6 SELECTIEPROCEDURE: SPECIFIEKE CRITERIA VOOR DE PROGRAMMAONDERDELEN

5.6.1 Onderdeel 1 - Europese herdenkingen:

De Europese Unie is gebaseerd op fundamentele waarden, zoals vrijheid, democratie en eerbiediging van de mensenrechten. Om de betekenis daarvan volledig naar waarde te kunnen schatten, moeten herinneringen aan het verleden levend worden gehouden, in het bijzonder onder jongere generaties, als een manier om het verleden achter zich te laten en aan de toekomst te bouwen.

Uit hoofde van dit onderdeel kunnen de hierna genoemde soorten projecten worden gesteund:

Dit onderdeel ondersteunt activiteiten die aanzetten tot nadenken over de Europese culturele diversiteit en gemeenschappelijke waarden in de ruimste zin. In dit kader heeft dit onderdeel tot doel projecten te financieren die stimuleren tot nadenken over de oorzaken van de autoritaire en totalitaire regimes in de recente geschiedenis van Europa (vooral, maar niet beperkt tot, het nazisme dat tot de Holocaust heeft geleid, het fascisme, het stalinisme en totalitaire communistische regimes) en die de slachtoffers van die regimes gedenken.

Dit onderdeel omvat ook activiteiten met betrekking tot andere sleutelmomenten en referentiepunten in de recente Europese geschiedenis. Daarbij zal in het bijzonder voorrang worden gegeven aan acties die tolerantie, wederzijds begrip, interculturele dialoog en verzoening in de hand werken als een middel om het verleden achter zich te laten en aan de toekomst te bouwen, met name om de jongere generatie te bereiken.

Bovendien moeten de projecten op transnationaal niveau (oprichting en werking van transnationale partnerschappen en netwerken) of met een duidelijke Europese dimensie ten uitvoer worden gelegd.

Maximale subsidie

Maximale subsidie per project in het kader van "Europese herdenkingen": 100 000 EUR.


23

Selectieprocedure

Naast de hierboven beschreven algemene subsidiabiliteits-, uitsluitings- en selectiecriteria (zie de punten 2.1–2.3) moet bij projecten inzake Europese herdenkingen ook zijn voldaan aan de volgende specifieke subsidiabiliteitscriteria.

Specifieke criteria voor projecten betreffende Europese herdenkingen

A. Aanvragers

- Type organisatie: Lokale/regionale overheden of non-profitorganisaties, inclusief maatschappelijke organisaties, verenigingen van overlevenden en nabestaanden, culturele instellingen en jongeren-, onderwijs- en onderzoeksorganisaties.

- Aantal partners: Bij een project moeten organisaties uit minstens één lidstaat betrokken zijn. De voorkeur gaat uit naar transnationale projecten.

B. Aard en omvang van het project

- Plaats van de activiteiten: De activiteiten moeten plaatsvinden in een in aanmerking komend land.

- Subsidiabiliteitsperiode/duur van het project: Het project moet starten in de desbetreffende subsidiabiliteitsperiode (zie punt 3.2). De projecten mogen maximaal 18 maanden duren.

5.6.2 Onderdeel 2: Democratische betrokkenheid en burgerparticipatie

Dit onderdeel ondersteunt activiteiten die burgerparticipatie in de ruimste zin omvatten, met bijzondere nadruk op activiteiten die rechtstreeks verband houden met het beleid van de Unie, ter bevordering van concrete deelname aan het besluitvormingsproces van de Unie op terreinen die betrekking hebben op de doelstellingen van het programma. Dit is in alle stadia en met alle institutionele gesprekspartners mogelijk en omvat in het bijzonder: agendabepaling, het bepleiten van standpunten tijdens de voorbereidingsfase, het onderhandelen over beleidsvoorstellen en het geven van feedback over relevante initiatieven die ten uitvoer worden gelegd. Dit onderdeel omvat ook projecten en initiatieven die wederzijds begrip, intercultureel leren, solidariteit, maatschappelijk engagement en vrijwilligerswerk op Unieniveau bevorderen.

Maatregel jumelages

Deze maatregel heeft tot doel projecten te ondersteunen die een grote verscheidenheid van partnersteden samenbrengen in een jumelageproject rond onderwerpen die aansluiten bij de doelstellingen en de meerjarige prioriteiten van het programma. Jumelageprojecten moeten de projectactiviteiten binnen 21 dagen organiseren (de maximale projectduur).

Door burgers op lokaal en Unieniveau te mobiliseren en over concrete vraagstukken uit de Europese politieke agenda te laten debatteren, beoogt deze maatregel burgerparticipatie in het beleidsvormingsproces van de Unie te stimuleren en kansen te scheppen voor maatschappelijk engagement en vrijwilligerswerk op het niveau van de Unie.

"Jumelage" moet hier in de ruimste zin worden geïnterpreteerd, doelend op gemeenten die jumelageovereenkomsten hebben gesloten of hebben toegezegd dat te zullen doen, alsook op gemeenten die andere vormen van partnerschappen zijn aangegaan om hun samenwerking en culturele banden aan te halen.


24

Maximale subsidie

Maximale subsidie per project in het kader van jumelages: 25 000 EUR.

Selectieprocedure

Naast de hierboven beschreven algemene subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie- en toekenningscriteria (zie punt 5) moet bij jumelageprojecten ook zijn voldaan aan de volgende specifieke subsidiabiliteitscriteria.

Specifieke criteria voor projecten betreffende jumelages

A. Aanvrager en partners

- Type organisatie: Steden/gemeenten en/of andere niveaus van lokale overheden of hun jumelagecomités of andere non-profitorganisaties die lokale overheden vertegenwoordigen.

- Aantal partners: Bij het project moeten gemeenten betrokken zijn uit ten minste twee in aanmerking komende landen, waaronder minimaal één EU-lidstaat.


- Aantal deelnemers: Bij een project moeten minstens 25 uitgenodigde deelnemers betrokken zijn. "Uitgenodigde deelnemers" zijn reizende delegaties uit de projectpartnerlanden die geen gastland van een jumelage zijn.

- Plaats: De activiteiten moeten plaatsvinden in een van de in aanmerking komende landen die aan het project deelnemen.

- Subsidiabiliteitsperiode/duur van het project: Het project moet aanvangen in de desbetreffende subsidiabiliteitsperiode, die afhankelijk is van de deadline van de maatregel waaronder de aanvraag wordt ingediend (zie punt 3.2). Maximumduur van het evenement in het kader van jumelages: 21 dagen.

Maatregel: stedennetwerken

Gemeenten en verenigingen die op lange termijn samenwerken aan een gemeenschappelijk onderwerp, kunnen de wens koesteren om stedennetwerken te ontwikkelen en zo hun samenwerking te bestendigen. Netwerken tussen gemeenten omtrent vraagstukken van gemeenschappelijk belang blijken zeer bevorderlijk voor de uitwisseling van goede praktijken.

Jumelages vormen een sterke band tussen gemeenten; daarom moet het potentieel van de netwerken dat ontstaat door een reeks jumelages te koppelen, worden benut om thematische en langdurige samenwerking tussen steden te bevorderen. De Europese Commissie ondersteunt de ontwikkeling van dergelijke netwerken, die van belang zijn voor een gestructureerde, intensieve en veelzijdige samenwerking en daarmee helpen de impact van het programma zo groot mogelijk te maken.

Van stedennetwerken wordt verwacht dat ze:

- bestaan uit een reeks activiteiten binnen ten minste 4 projectevenementen; dergelijke jumelages worden verwacht een bepaald tijdsbestek te hebben en omvatten verschillende soorten activiteiten rond de onderwerpen van gemeenschappelijk belang die in het kader van de doelstellingen of de meerjarige prioriteiten van het programma aan bod moeten komen;


25

- specifieke doelgroepen hebben waarvoor de gekozen thema's bijzonder relevant zijn en die bestaan uit leden van de gemeenschap die actief zijn op het desbetreffende gebied (deskundigen, lokale verenigingen, burgers en burgergroepen die direct met het thema te maken hebben, enz.);

- burgers in heel Europa mobiliseren: bij een project moet minstens 30 % van de uitgenodigde deelnemers betrokken zijn; "Uitgenodigde deelnemers" zijn reizende delegaties van in aanmerking komende partnerlanden die geen gastland zijn van een evenement10.

- dienen als basis voor toekomstige initiatieven en acties tussen de betrokken steden, niet alleen omtrent de besproken kwesties maar mogelijk ook andere vraagstukken van gemeenschappelijk belang.

Maximale subsidie

Maximale subsidie per project inzake stedennetwerken: 150 000 EUR.

Selectieprocedure

Naast de hierboven beschreven algemene subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie- en toekenningscriteria (zie de punt 5) moet bij projecten inzake stedennetwerken ook zijn voldaan aan de volgende specifieke subsidiabiliteitscriteria.

Specifieke criteria voor stedennetwerken:


- Type organisatie: Steden/gemeenten of hun jumelagecomités of netwerken; andere niveaus van lokale/regionale overheden; federaties/verenigingen van lokale autoriteiten. Non-profitorganisaties die lokale overheden vertegenwoordigen. Naast bovengenoemde typen aanvragers kunnen ook maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk partners bij deze projecten zijn.

- Aantal partners: Bij het project moeten gemeenten betrokken zijn uit ten minste vier in aanmerking komende landen, waaronder minimaal twee EU-lidstaten.


- Plaats en aantal activiteiten: De activiteiten moeten plaatsvinden in verschillende in aanmerking komende programmalanden. Er moeten ten minste vier evenementen per project worden gepland.

- Subsidiabiliteitsperiode/duur van het project: Het project moet aanvangen in de desbetreffende subsidiabiliteitsperiode (zie punt 3.2). De projecten mogen maximaal 24 maanden duren.

Maatregel: projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld

Deze maatregel heeft tot doel projecten te ondersteunen die worden gepromoot door transnationale partnerschappen en netwerken waarbij burgers direct een rol spelen. Deze projecten brengen burgers met allerlei achtergronden samen bij activiteiten die rechtstreeks in verband staan met het beleid van de Europese Unie, met de bedoeling om hun de mogelijkheid te bieden actief deel te nemen aan het beleidsvormingsproces binnen de Unie op terreinen die verband houden met de doelstellingen van het programma. NB: Dit is in alle stadia en met alle institutionele gesprekspartners mogelijk en omvat in

10 Ten minste 30 % van de projectdeelnemers reist vanuit in aanmerking komende programmalanden naar het land/de landen waar de evenementen inzake stedennetwerken worden georganiseerd. Aan de evenementen mogen personen deelnemen die afkomstig zijn uit andere landen dan de landen waar de projectpartners zijn gevestigd, mits zij afkomstig zijn uit landen die in aanmerking komen voor het programma "Europa voor de burger".


26

het bijzonder: agendabepaling, het bepleiten van standpunten tijdens de voorbereidingsfase, het onderhandelen over beleidsvoorstellen en het geven van feedback over relevante initiatieven die ten uitvoer worden gelegd. Hiertoe nodigen deze projecten burgers uit om samen te handelen of te debatteren over de meerjarige prioritaire thema's van het programma op lokaal en Europees niveau.

Het project moet erin bestaan gedachtevorming, debatten of andere activiteiten te stimuleren en te organiseren die met de meerjarige prioritaire thema's van het programma verband houden, en moet leiden tot praktische oplossingen die via samenwerking of coördinatie op Europees niveau kunnen worden bereikt, en een concrete link met het bovenvermeld beleidsvormingsproces garanderen. De projecten moeten een groot aantal burgers actief bij hun uitvoering betrekken en ernaar streven een basis te creëren voor of de ontwikkeling aan te moedigen van langdurige netwerkactiviteiten tussen een groot aantal op het terrein actieve organisaties.

Deze maatregel ondersteunt door transnationale partnerschappen uitgevoerde projecten die kansen creëren voor solidariteit, maatschappelijk engagement en vrijwilligerswerk op het niveau van de Unie.

Alle projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld moeten minstens twee van de volgende soorten activiteiten omvatten:

- Bevordering van maatschappelijk engagement en solidariteit: activiteiten die debat/campagnes/acties inzake thema's van gemeenschappelijk belang kunnen bevorderen binnen het ruimere kader van de rechten en verantwoordelijkheden van de burgers van de Unie en de link leggen naar de Europese politieke agenda en het Europese beleidsvormingsproces.

- Standpunten verzamelen: activiteiten gericht op het verzamelen van individuele standpunten van burgers, met bij voorkeur een benadering van onderaf (inclusief het gebruik van sociale netwerken, webinars enz.) en mediavaardigheden.

- Vrijwilligerswerk: activiteiten ter bevordering van solidariteit tussen de burgers van de Unie en daarbuiten.

Maximale subsidie

De maximale subsidie voor een project van maatschappelijke organisaties is: 150 000 EUR.

Selectieprocedure

Naast de hierboven beschreven algemene subsidiabiliteits-, uitsluitings-, selectie- en toekenningscriteria (zie de punten 2.1–2.3) moet bij projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld ook zijn voldaan aan de volgende specifieke subsidiabiliteitscriteria.

Specifieke criteria voor projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld:


– Type organisatie: non-profitorganisaties, inclusief maatschappelijke organisaties, onderwijs-, cultuur- of onderzoeksinstellingen. Ook lokale/regionale overheden kunnen bij het project betrokken zijn. – Aantal partners: Bij het project moeten organisaties betrokken zijn uit ten minste drie in aanmerking komende landen, waaronder minimaal twee EU-lidstaten.


- Plaats van de activiteiten: De activiteiten moeten plaatsvinden in een in aanmerking komend land.


27

– Subsidiabiliteitsperiode/duur van het project: Het project moet starten in de desbetreffende subsidiabiliteitsperiode (zie punt 3.2). De projecten mogen maximaal 18 maanden duren.


28

HOOFDSTUK III – FINANCIËLE EN CONTRACTUELE VOORWAARDEN

Zoals bij alle subsidies van de Europese Unie zijn de financiële bijdragen uit hoofde van het programma "Europa voor de burger" onderworpen aan de voorschriften van het Financieel Reglement 2018/104611 die van toepassing zijn op de algemene begroting van de Unie, zoals vastgelegd in de algemene voorwaarden voor subsidies van de Europese Commissie. Toepassing daarvan is verplicht.

Subsidiebedrag

NB: Het subsidiebedrag dat uit hoofde van de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking wordt toegekend, is een maximaal bedrag dat onder geen enkele omstandigheid kan worden verhoogd. Het EACEA bepaalt het bedrag van de eindbetaling aan de begunstigde op basis van het eindverslag dat door deze laatste wordt opgesteld.

Beginsel van medefinanciering

Medefinanciering betekent dat voor de uitvoering van de actie naast de EU-subsidie ook middelen uit andere bronnen moeten worden benut. De subsidie van de Unie is nooit van een zodanige omvang dat daarmee het hele project kan worden gefinancierd12.

Subsidiebeschikking en subsidieovereenkomst

Wanneer een project wordt goedgekeurd, ontvangt de begunstigde een subsidiebeschikking of een subsidieovereenkomst, afhankelijk van het land waar de begunstigde wettelijk is gevestigd.

- Een subsidiebeschikking is een unilaterale handeling op grond waarvan een subsidie aan een begunstigde wordt toegekend. In tegenstelling tot een subsidieovereenkomst hoeft een begunstigde de subsidiebeschikking niet te ondertekenen en kan er dus meteen na ontvangst/kennisgeving met de actie worden begonnen. Met een subsidiebeschikking wordt het proces dus versneld. Subsidiebeschikkingen worden toegepast voor begunstigden die in de EU zijn gevestigd.

- Een subsidieovereenkomst moet door de begunstigde worden ondertekend en onmiddellijk aan het EACEA worden terugbezorgd. Het EACEA is de laatste partij die de overeenkomst ondertekent. Subsidieovereenkomsten worden toegepast voor begunstigden die buiten de EU zijn gevestigd.

11 Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012, PE/13/2018/REV/1, PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1-222. 12 De subsidie wordt berekend op basis van een financieringssysteem met vaste bedragen die zijn vastgelegd in "schijven". Voor alle deelnemende landen gelden dezelfde parameters. De vaste bedragen zijn dusdanig vastgesteld dat niet de totale projectkosten worden gefinancierd. De begunstigde hoeft bij de aanvraag van een subsidie geen bewijs van medefinanciering te verstrekken en er is geen specifiek medefinancieringspercentage vereist.


29

Op de volgende website worden sjablonen van een subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking gepubliceerd: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens_en

De algemene voorwaarden die op de subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst van toepassing zijn, zijn te vinden in het "Documentenregister" van de website van het EACEA https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/document-register_en.

Verplichtingen uit hoofde van de subsidiebeschikking en de subsidieovereenkomst

Door het indienen van een subsidieaanvraag verplicht de aanvrager zich ertoe te voldoen aan alle voorwaarden die in de programmagids zijn gespecificeerd, met inbegrip van de algemene voorwaarden die bij de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking zijn gevoegd.

Verzoeken tot wijziging van een subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst moeten bij het EACEA worden ingediend in overeenstemming met de bepalingen van de subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst. Het verzoek moet ten minste een maand voor het einde van het project schriftelijk ter goedkeuring aan het EACEA worden voorgelegd. Wijzigingen die tot een aanpassing van het hoofdconcept van de geplande activiteiten leiden, zijn niet toegestaan. Wijzigingen van de geplande activiteiten zonder voorafgaande goedkeuring van het EACEA kunnen tot stopzetting van de subsidie leiden.

Beginsel van geen terugwerkende kracht

Voor projecten die al zijn voltooid, kan achteraf geen subsidie meer worden toegekend.

Het project mag niet worden gestart voordat de subsidieovereenkomst is ondertekend of de subsidiebeschikking bekend is gemaakt, omdat de kosten in dat geval als niet-subsidiabel worden aangemerkt.

Projecten die al van start zijn gegaan, komen uitsluitend voor subsidie in aanmerking indien de aanvrager kan aantonen dat het noodzakelijk was dat het project van start ging voordat de subsidieovereenkomst was ondertekend of de subsidiebeschikking was meegedeeld.

In dergelijke gevallen komen alleen uitgaven voor subsidie in aanmerking die na de datum van het indienen van de subsidieaanvraag zijn gedaan.

Beginsel van niet-cumuleerbare toekenning

Een actie komt in aanmerking voor één subsidie uit de EU-begroting. Dezelfde kosten worden in geen geval tweemaal uit de begroting van de Unie gefinancierd. Om deze reden moeten de aanvragers in hun aanvraagformulier de bronnen en bedragen van Uniefinanciering vermelden die zij hebben ontvangen of aangevraagd voor dezelfde actie of voor een deel van de actie in hetzelfde boekjaar, alsmede enige andere financiering die zij hebben ontvangen of aangevraagd voor dezelfde actie.

Inachtneming van termijnen

Indien de begunstigde het project wenst te verschuiven, zodat de einddatum later valt dan in de subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst is vastgelegd, met inachtneming van de maximale looptijd die voor elke actie is voorzien, moet hij/zij een officieel verzoek indienen bij het EACEA. Daarin moeten


https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/document-register_en


30

de redenen voor de vertraging worden uitgelegd en moet een gewijzigd tijdschema worden voorgesteld. De aanvraag wordt door het EACEA bekeken en indien ze wordt aanvaard ontvangt de begunstigde een amendement op de beschikking/overeenkomst.

Voorts worden aanvragen om uitstel van meer dan drie maanden NIET aanvaard.

Financieringsmechanismen

De subsidie wordt berekend op basis van een financieringssysteem met vaste bedragen en eenheidsprijzen dat is vastgelegd in "schijven". Voor alle deelnemende landen gelden dezelfde parameters.

De vaste bedragen en eenheidsprijzen dekken alle in aanmerking komende kosten van de acties, namelijk:13:

- personeelskosten die rechtstreeks verband houden met de actie;

- reis- en verblijfskosten van de deelnemers aan de evenementen;

- huur van zalen, tolk- en vertaaldiensten die noodzakelijk zijn voor het organiseren van de evenementen;

- kosten voor communicatie/verspreiding verbonden aan de evenementen;

- coördinatiekosten voortvloeiend uit de betrokkenheid van meerdere organisaties;

- kosten voor onderzoek en IT-instrumenten die nodig zijn voor de voorbereidende werkzaamheden in het kader van de acties 1 en 2.3.

Bij jumelages is het vaste bedrag uitsluitend gebaseerd op het aantal uitgenodigde deelnemers, met andere woorden de “uitgenodigde deelnemers” zijn reizende delegaties uit voor het programma in aanmerking komende projectpartnerlanden die geen gastland van een jumelage zijn.

Bij de andere onderdelen/maatregelen zijn het vaste bedrag en de eenheidsprijs gebaseerd op drie parameters die de essentie van alle burgerschapsacties vormen: het aantal deelnemers, het aantal betrokken landen en het aantal ontwikkelde activiteiten, zonder rechtstreekse impact op het format van de activiteiten.

In eerste instantie wordt zijn vaste bedrag en de eenheidsprijs bepaald aan de hand van het aantal deelnemers en het aantal landen en daarna worden de vaste bedragen per evenement/activiteit, in geval van meerdere evenementen/activiteiten, bij elkaar opgeteld.

Bij de projecten van onderdeel 1 (Europese herdenkingen) en maatregel 2.3 (projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld) kan het nuttig blijken om voorbereidende activiteiten, onderzoeksactiviteiten of activiteiten verbonden aan de sociale netwerken te voorzien. Hiertoe voorziet het systeem in vaste bedragen die afhangen van het aantal deelnemers aan deze activiteiten. Deze bedragen gelden voor alle voorbereidende activiteiten samen; met andere woorden, het vaste bedrag is verbonden aan het totale aantal deelnemers en niet aan het aantal voorbereidende activiteiten dat heeft plaatsgevonden. Per project kan slechts één vast bedrag van dit type worden toegekend.

13 Beschikking C(2013) 7180 van de Commissie van 31.10.2013 tot goedkeuring van het gebruik van vaste bedragen voor het programma "Europa voor de burger" – https://www.mecd.gob.es/dam/jcr:166ac3f7-4986-405d-9b34-d0c6eee563d1/commission-decision.pdf

https://www.mecd.gob.es/dam/jcr:166ac3f7-4986-405d-9b34-d0c6eee563d1/commission-decision.pdf


31

Op dit systeem van vaste bedragen/eenheidsprijzen zijn vijf vereisten van toepassing:

a. Uniciteit: Het systeem biedt een eenvormige aanpak voor alle acties van het programma ongeacht hun specifieke kenmerken (met uitzondering van de maatregel Jumelages).

b. Eenvoud: Het systeem vereist geen enkele berekening; het is onmiddellijk bruikbaar.

c. Transparantie: Het systeem is transparant: het bedrag van de subsidie vooraf of achteraf kan onmiddellijk worden vastgesteld.

d. Gelijke behandeling: Door alle kandidaten – ongeacht hun land van herkomst – op basis van dezelfde parameters te behandelen, discrimineert het systeem niet.

e. Doeltreffendheid: Het systeem maakt het mogelijk de eindverslagen sneller te behandelen, waardoor de betaling ook sneller verloopt.

6 BETALINGSPROCEDURE

6.1 VOORFINANCIERING

Wanneer een project is goedgekeurd, stuurt het EACEA een subsidiebeschikking of een subsidieovereenkomst naar de begunstigde. Deze is opgesteld in euro en bevat de voorwaarden van de subsidie en de hoogte van het subsidiebedrag.

De voorfinanciering is bedoeld om de begunstigde liquide middelen te verschaffen. Het EACEA kan, ter beperking van de financiële risico's in verband met de voorfinanciering, van alle aanvragers aan wie een subsidie van meer dan 60 000 EUR is toegekend en wier financiële draagkracht als "zwak" is beoordeeld, verlangen dat zij vooraf een waarborg stellen die even hoog is als het bedrag van de voorfinanciering.

6.1.1 Voorfinanciering per onderdeel/maatregel:

Voorfinanciering is niet van toepassing op jumelageprojecten.

Voor stedennetwerken, Europese herdenkingen en projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld geldt een voorfinanciering van 40 % tot 70 % van de totale subsidie. Een voorfinanciering wordt uitbetaald binnen dertig dagen na de datum van ondertekening van de overeenkomst door het EACEA (in geval van een subsidieovereenkomst) of na kennisgeving van de subsidiebeschikking (in geval van een subsidiebeschikking).

6.1.2 Voorfinancieringswaarborg

Indien de financiële draagkracht van de aanvrager niet bevredigend wordt geacht, kan het EACEA, ter beperking van de financiële risico's in verband met de voorfinanciering, van een organisatie waaraan een subsidie van meer dan 60 000 EUR is toegekend, verlangen dat zij vooraf een waarborg stelt die even hoog is als het bedrag van de voorfinanciering. Het doel van deze waarborg is ervoor te zorgen dat een bank of andere financiële instelling onherroepelijk garant staat voor de financiële verplichtingen van de begunstigde uit hoofde van de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking.

Deze financiële waarborg, uitgedrukt in euro, moet bij voorkeur worden gesteld door een erkende bank of financiële instelling die in een van de lidstaten van de Europese Unie is gevestigd. Als de begunstigde in een derde land is gevestigd, kan het EACEA ermee akkoord gaan dat een in dat land gevestigde bank of financiële instelling de waarborg stelt, indien het van mening is dat deze bank of financiële instelling een gelijkwaardige zekerheid met dezelfde kenmerken biedt als die van een bank of financiële instelling


32

die in een lidstaat is gevestigd. Geblokkeerde bedragen op bankrekeningen worden niet geaccepteerd als financiële waarborgen.

Die waarborg kan worden vervangen door een persoonlijke en/of hoofdelijke borgstelling van een derde of door de onvoorwaardelijke en onherroepelijke gezamenlijke borgstelling van de begunstigden van een actie die betrokken partij zijn bij dezelfde subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking, na goedkeuring door het EACEA.

De waarborg wordt vrijgegeven naarmate de voorfinanciering wordt uitbetaald na betaling van het nog resterende saldo aan de begunstigde, in overeenstemming met de voorwaarden die zijn vastgelegd in de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking.

Deze vereiste geldt niet voor overheidsinstanties, en bij subsidies van geringe omvang (< 60 000 EUR) is mogelijk geen borgstelling vereist.

6.2 BETALING VAN HET RESTERENDE SALDO

6.2.1 Eindverslag

De eindbetaling aan de begunstigde wordt verricht nadat het EACEA een betalingsverzoek heeft ontvangen en goedgekeurd dat is opgenomen in het elektronische eindverslagformulier (eReport – e-verslag). Het e-verslag is beschikbaar op het Deelnemersregister.

Het e-verslag moet binnen twee maanden na de einddatum van de subsidiabiliteitsperiode worden ingediend, en moet een beschrijving bevatten van de projectresultaten afgezet tegen de oorspronkelijke doelen. Om de eindbetaling te ontvangen, moet de begunstigde het e-verslag indienen, alsook de motiveringen en verplichte bijlagen voor elke maatregel, zoals vermeld op de volgende website: http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/beneficiaries-space_en

6.2.2 Berekening van de eindbetaling

Indien het werkelijke aantal in aanmerking komende deelnemers, bij jumelageprojecten, of het aantal in aanmerking komende deelnemers en/of betrokken landen, bij andere maatregelen, kleiner is dan geraamd in het projectvoorstel, wordt de verlaging van de subsidie berekend op basis van de vaste "schijven" van deelnemers en/of landen.

In ieder geval kan geen enkele subsidie worden toegekend als het aantal deelnemers kleiner is dan het minimumaantal van de laagste schijf (namelijk 25).

In voorkomend geval moet de begunstigde de reeds door het EACEA voorgefinancierde bedragen boven het verschuldigde bedrag terugbetalen. In geval van niet-uitvoering of een duidelijk ontoereikende uitvoering van een activiteit die is opgenomen in de aanvraag bij het financieringsbesluit/de financieringsovereenkomst, wordt de uiteindelijke subsidie rechtevenredig verminderd.

6.2.3 Vermindering door onjuiste uitvoering of schending van andere verplichtingen

Het Agentschap kan het maximale subsidiebedrag verminderen als de actie niet correct is uitgevoerd (met andere woorden als de actie niet of slecht, gedeeltelijk of te laat is uitgevoerd), of als een andere verplichting uit de overeenkomst is geschonden.

Het bedrag van de vermindering is evenredig met de mate waarin de actie onjuist is uitgevoerd of met de ernst van de schending.

http://eacea.ec.europa.eu/europe-for-citizens/beneficiaries-space_en


33

6.3 AUDITS

De projecten kunnen aan controles, audits en beoordelingen worden onderworpen in overeenstemming met de bepalingen van de subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst. Door zijn of haar handtekening te plaatsen, verbindt de verantwoordelijke persoon in de organisatie zich ertoe aan te tonen dat de subsidie op de juiste wijze is besteed. De Europese Commissie, het EACEA en de Rekenkamer van de EU, of een door hen gemachtigd lichaam, kunnen gedurende de hele looptijd van de subsidiebeschikking/subsidieovereenkomst, maar ook gedurende een periode van vijf jaar na de laatste betaling door het EACEA of van drie jaar ingeval de subsidie niet meer dan 60 000 EUR bedraagt, controleren of de subsidie op de juiste wijze is besteed.

6.4 EIGENDOM/GEBRUIK VAN DE RESULTATEN

De begunstigde geeft de Europese Commissie en het EACEA het recht om vrijelijk gebruik te maken van de resultaten van de actie zoals bepaald in de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking, mits daarbij geen geheimhoudingsverplichtingen worden geschonden en geen inbreuk wordt gemaakt op bestaande industriële en intellectuele-eigendomsrechten.

6.5 ZICHTBAARHEID EN PUBLICITEIT

6.5.1 Door de begunstigden

Alle activiteiten die in het kader van het programma worden gefinancierd, moeten een bijdrage leveren aan de zichtbaarheid van het programma. Dat betekent onder andere dat bij activiteiten en producten duidelijk moet worden vermeld dat ze door de Unie financieel worden gesteund.

De financiering door de Unie moet ook duidelijk worden gemaakt in de contacten met de media. De projectpartners moeten alle beschikbare mogelijkheden benutten om passende media-aandacht (lokaal, regionaal, nationaal, internationaal) voor hun activiteiten te genereren, zowel voor als tijdens de uitvoering ervan.

De begunstigden moeten de bijdrage van de Unie duidelijk vermelden in al hun publicaties of in samenhang met activiteiten waarvoor de subsidie wordt gebruikt.

In dit kader moeten de begunstigden het programma duidelijk vermelden in al hun evenementen, publicaties, posters, programma's en andere producten die in het kader van het medegefinancierde project tot stand zijn gebracht. De namen, logo's en disclaimer kunnen worden gedownload van de volgende website: https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/visual-identity_en

Indien niet volledig aan deze eis wordt voldaan, kan de subsidie aan de begunstigde worden verlaagd overeenkomstig de bepalingen van de subsidieovereenkomst/subsidiebeschikking.

6.5.2 Door de Europese Commissie en/of het EACEA

Alle informatie met betrekking tot subsidies die in de loop van een boekjaar zijn toegekend, moet op de website van de instellingen van de Europese Unie worden bekendgemaakt ten laatste op 30 juni van het jaar na het boekjaar waarin de subsidies zijn toegekend. De informatie mag ook via alle andere geschikte kanalen worden bekendgemaakt, waaronder het Publicatieblad van de Europese Unie.

De begunstigde geeft het EACEA en/of de Europese Commissie toestemming om de volgende informatie in eender welke vorm en via eender welk kanaal, waaronder internet, bekend te maken:

- naam;

https://eacea.ec.europa.eu/about-eacea/visual-identity_en


34

- adres van de begunstigde;

- toegekend bedrag;

- aard en doel van de subsidie.

Op gemotiveerd en naar behoren onderbouwd verzoek van de begunstigde kan het EACEA ermee instemmen hiervan af te zien als de verspreiding van voornoemde informatie de rechten en vrijheden van betrokken individuen zoals beschermd door het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie in gevaar dreigt te brengen, of de commerciële belangen van de begunstigde kan schaden.

6.5.3 Valorisatie en verspreiding van de resultaten

Valorisatie kan worden gedefinieerd als het verspreiden en gebruiken van de resultaten van acties om de waarde ervan te optimaliseren, de impact ervan te vergroten en te zorgen dat zo veel mogelijk Europese burgers er profijt uit kunnen halen. Deze valorisatiedoelstelling heeft drie gevolgen:

Het mobiliseren van het potentieel van de afzonderlijke acties:

Bij elke actie die steun ontvangt uit hoofde van dit programma, moeten de noodzakelijke maatregelen worden genomen om de valorisatie ervan te waarborgen. De begunstigden moeten daartoe activiteiten uitvoeren om de resultaten van hun projecten zichtbaarder te maken en de bekendheid en de duurzaamheid ervan in hun eigen land en daarbuiten te vergroten. Dat kan bijvoorbeeld worden bereikt door voor passende aandacht in de media te zorgen. Daarnaast kunnen ze lokale, regionale, nationale of Europese functionarissen en/of verkozen vertegenwoordigers alsmede de vertegenwoordigingen van de Europese Commissie in de lidstaten en het Europe Direct-informatienetwerk (http://europa.eu/europedirect/meet_us/index_en.htm) informeren en eventueel inschakelen. Ze kunnen eventueel ook promotionele activiteiten of burgerparticipatieactiviteiten zoals vrijwilligersacties, T-shirts met verwijzing naar het project of transnationale sociale netwerken en debatfora ontwikkelen. Dankzij deze activiteiten zullen de resultaten van een project ook na de beëindiging ervan worden gebruikt en zullen ze een positief effect hebben op zo veel mogelijk burgers. Door valorisatieactiviteiten in de planning op te nemen, verbeteren de coördinatoren de kwaliteit van hun acties en leveren zij een actieve bijdrage aan de algehele impact van het programma.

Het structureren van het programma:

Dit programma is zodanig van opzet dat de grootst mogelijke impact wordt gewaarborgd, bijvoorbeeld door het formuleren van prioriteiten die voor het hele programma van kracht zijn, of via het creëren van netwerken tussen organisaties met ervaring op hetzelfde thematische gebied. Het horizontale onderdeel "valorisatie" speelt in dit verband een specifieke rol.

Acties ondernomen door de Europese Commissie:

De Europese Commissie heeft een zichtbaarheidsplatform opgezet voor de in het kader van het programma geselecteerde projecten: http://ec.europa.eu/programmes/europe-for-citizens/projects. Dit platform omvat een gebruiksvriendelijke databank met zoekopties (op land, onderdeel, maatregel en jaar) en de mogelijkheid om de locatie van begunstigden en partners op een kaart te laten zien, in combinatie met een beschrijving van de projectdoelen.

6.6 VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS

Het antwoord op een oproep voor het indienen van voorstellen/Uitnodiging om een voorstel in te dienen omvat het verzamelen en verwerken van persoonsgegevens (zoals naam, adres en cv). Zulke gegevens worden verwerkt overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking

http://europa.eu/europedirect/meet_us/index_en.htm

http://ec.europa.eu/programmes/europe-for-citizens/projects


35

van persoonsgegevens door de instellingen, organen, kantoren en agentschappen van de Unie en betreffende het vrĳe verkeer van die gegevens en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002 / EG14.

Tenzij anders aangegeven, worden de vragen en alle gevraagde persoonlijke gegevens die nodig zijn om de aanvraag overeenkomstig de oproep tot het indienen van voorstellen te beoordelen, uitsluitend voor dat doel verwerkt door de personeelsleden van de eenheid "Europa voor de burger" in het Agentschap.

Persoonsgegevens kunnen door de Commissie in het systeem voor vroegtijdige opsporing en uitsluiting worden geregistreerd, mocht de begunstigde zich in een van de in de artikelen 136 en 141 van Verordening (EU, Euratom) 2018/104615 genoemde situaties bevinden. Voor meer informatie, lees de privacyverklaring op: https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/privacy_statement-eacea_grants.pdf

6.7 RECHTSGROND

De volgende regels, met inbegrip van eventuele toekomstige actualiseringen of wijzigingen daarvan, zijn van toepassing op de administratie en financiering van het programma:

- Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012, PE/13/2018/REV/1, PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1-222

- Verordening (EU) nr. 390/2014 van de Raad van 14 april 2014 tot vaststelling van het programma "Europa voor de burger" voor de periode 2014-2020

- Besluit C(2013) 7180 final van de Commissie tot goedkeuring van het gebruik van eenheidsprijzen en vaste bedragen voor het programma "Europa voor de burger"

14 PB L 295, 21.11.2018, blz. 39–98, datum van inwerkingtreding 11/12/2018

15 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1046

https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/privacy_statement-eacea_grants.pdf

https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/privacy_statement-eacea_grants.pdf

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32018R1046

36

SUBSIDIABILITEITSCRITERIA

ONDERDEEL 1 – EUROPESE HERDENKINGEN:

ONDERDEEL 2 – DEMOCRATISCHE BETROKKENHEID EN BURGERPARTICIPATIE

2.1 Jumelage 2.2 Stedennetwerken 2.3 Projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld

A. AANVRAGER EN PARTNERS A. 1 RECHTSSTATUS: ALLE aanvragers/partners moeten ofwel OVERHEIDSINSTANTIES ofwel NON-PROFITORGANISATIES met rechtspersoonlijkheid zijn

A.2 ALLE aanvragers moeten GEVESTIGD zijn in een van de in aanmerking komende landen die aan het programma deelnemen. A.3 TYPE organisatie: De opdracht zoals beschreven in de statuten van de organisatie moet in overeenstemming zijn met de doelstellingen van het programma "Europa voor de burger", het onderdeel en de

maatregel in het kader waarvan de projectaanvraag is ingediend. NOTA BENE: Organisaties die exploitatiesubsidies ontvangen in het kader van het programma "Europa voor de burger" komen niet in aanmerking als hoofdaanvrager voor projectsubsidies.

OVERHEIDSINSTANTIES of

NON-PROFITORGANISATIES MET RECHTSPERS

OONLIJKHEID

AANVRAGERS/PARTNERS: Lokale/regionale overheden Non-profitorganisaties inclusief maatschappelijke organisaties Verenigingen van overlevenden en nabestaanden Cultuur-/jongeren-/onderwijs-/onderzoeksinstellingen

AANVRAGERS/PARTNERS: Steden/gemeenten Andere niveaus van lokale overheden Jumelagescomités die lokale overheden vertegenwoordigen Non-profitorganisaties die lokale overheden vertegenwoordigen

Steden/gemeenten Jumelagescomités/netwerken Andere niveaus van lokale/regionale overheden; Federaties/verenigingen van lokale overheden Non-profitorganisaties die lokale overheden vertegenwoordigen. De andere bij het project betrokken organisaties kunnen ook maatschappelijke non-profitorganisaties zijn.

Non-profitorganisaties inclusief maatschappelijke organisaties Onderwijs-/cultuur-/onderzoeksinstellingen Ook publieke lokale/regionale overheden kunnen bij het project betrokken zijn.

A.4 MINIMUMAANTAL PARTNERS (d.w.z. deelnemende landen) die bij het project zullen worden betrokken, waaronder TEN MINSTE EEN EU-lidstaat Ten minste één lidstaat van de EU

X X

Ten minste twee lidstaten van de EU

X X

Ten minste twee in aanmerking komende landen

X

Ten minste drie in aanmerking komende landen

X

Ten minste vier in aanmerking komende landen

X

B. AARD EN OMVANG VAN HET PROJECT B.1 AANTAL DEELNEMERS: MINIMUM per project

37

BIJLAGE I: OVERZICHT VAN DE SUBSIDIABILITEITSCRITERIA

n.v.t. 25 uitgenodigde deelnemers n.v.t. B.2 Aantal activiteiten: De activiteiten moeten plaatsvinden in een in aanmerking komend land dat aan het programma deelneemt Minimumaantal evenementen per project

n.v.t. n.v.t. Ten minste vier n.v.t.

B3: SUBSIDIABILEITSPERIODE/DUUR VAN HET PROJECT – Het project moet van start gaan binnen de desbetreffende subsidiabiliteitsperiode Maximumduur van het project 18 maanden 21 dagen (maximumduur van het

evenement in het kader van jumelages) 24 maanden 18 maanden

38

BIJLAGE II: EENHEIDSPRIJZEN EN VASTE BEDRAGEN

Eenheidsprijs: De eenheidsprijs wordt gebaseerd op twee parameters die de hoofdelementen vormen van elke projectactie: het aantal deelnemers en het aantal betrokken landen. De prijs wordt bepaald door het aantal deelnemers te vermenigvuldigen met het aantal landen.

TABEL 1

EENHEIDSPRIJS VOOR DE MAATREGELEN 1. EUROPESE HERDENKINGEN, 2.2 STEDENNETWERKEN EN 2.3 PROJECTEN MET BETREKKING TOT HET MAATSCHAPPELIJK MIDDENVELD

Aantal deelnemers →

25/50 51/75 76/100 101/125 126/150 151/175 176/200 201/225 226/250 251/275 276/300 >300

Aantal landen ↓

1-3

12 600 15 120 17 640 20 160 22 680 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 37 800

4-6

15 120 17 640 20 160 22 680 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 40 320 40 320

7-9

17 640 20 160 22 680 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 40 320 42 840 42 840

10-12

20 160 22 680 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 40 320 42 840 45 360 45 360

13-15

22 680 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 40 320 42 840 45 360 47 880 47 880

>15 25 200 27 720 30 240 32 760 35 280 37 800 40 320 42 840 45 360 47 880 50 400 50 400

Voorbereidende activiteiten

Er gelden vaste bedragen voor de voorbereidende activiteiten voor de maatregelen 1 Europese herdenkingen en 2.3 Projecten met betrekking tot het maatschappelijk middenveld.

Deze bedragen gelden voor alle voorbereidende activiteiten samen; met andere woorden, het vaste bedrag is verbonden aan het totale aantal deelnemers en niet aan het aantal voorbereidende activiteiten dat heeft plaatsgevonden.

Voor dit type activiteiten kan slechts één vast bedrag worden toegekend per project.

De bedragen voor voorbereidende acties kunnen worden gecombineerd met de vastgestelde vaste eenheidsprijs voor de projecten (zie TABEL 1).

TABEL 2

Totaal aantal deelnemers aan de voorbereidende

activiteiten

Vast bedrag (EURO)

≤ 5 2 270

> 5 en ≤ 10 5 290

> 10 en ≤ 15 7 560

> 15 10 080

40

VASTE BEDRAGEN VOOR MAATREGEL 2.1. JUMELAGE

Het vaste bedrag is gebaseerd op één parameter: het aantal uitgenodigde deelnemers.

TABEL 3

Aantal deelnemers Vast bedrag (EURO)

>175

25 000

161/175

24 190

146/160

22 175

131/145

20 160

116/130

18 145

101/115

16 630

86/100

14 615

71/85

12 095

56/70

10 080

41/55

7 560

25/40

5 040

PROGRAMMAGIDS VOOR ACTIESUBSIDIES · 2020. 1. 15. · Programmagids "Europa voor de burger" –...

Documents

Transcript of PROGRAMMAGIDS VOOR ACTIESUBSIDIES · 2020. 1. 15. · Programmagids "Europa voor de burger" –...