Adviseren aan overheden

Agnes Vugts

Mensen die willen zoeken een mogelijkheid, mensen die niet willen zoeken een reden…

Gemeenten zetten koers in de mist, M.A. AllersTijdschrift voor Openbare Financiën, jaargang 43, 2011, nummer 4, Wim Drees Stichting voor Openbare Financiën

Gemeente Stein 2011

Gemeente Stein 2011

Gemeente Venlo 2011

Gemeente Venlo 2011

Er lijkt geen ontkomen aan: gemeenten moeten in de komende jaren rekening houden met fors teruglopende inkomsten.

Het staat nog lang niet vast over welke bedragen het gaat, maar dát gemeenten worden geraakt door de gevolgen van de economische crisis is zeker. De terugloop in de inkomsten dwingt gemeenten tot een nadere oriëntatie op de uitgaven en daarmee op hun rol en positie in de samenleving. Het huishoudboekje van de gemeente moet sluiten. De ombuigingsnoodzaak is zo groot dat de gemeentelijke overheid een nadrukkelijker beroep zal doen op de eigen verantwoordelijkheid van burgers en die van haar partners.

De aangetreden gemeenteraden en colleges kunnen meteen aan de slag. Heroriënteren, ombuigen, bezuinigen, besparen, onder welke titel dan ook: het gaat om snijden in de uitgaven, al dan niet in combinatie met een verhoging van de gemeentelijke lasten. Maar let wel, het gaat óók om het uitwerken van nieuwe ideeën, om veranderingen in de organisatie, om modernisering van de relatie met burgers en bedrijven.

Ambitie Ambitie

Organisatie

financiën

1. Wat komt eraan (Trends, feiten) ?

2. Wat zijn de politieke thema’s ?

3. Wat is de maatschappelijke agenda & ‘waan van de dag’?

4. Why bother (waar maken we ons druk om)?

Veldanalyse:

Het aantal stukken voor een commissievergadering gemeente Goirle

1. Weten wat we willen krijgen, een duidelijke en ondubbelzinnige vraag2. Weten wat we kunnen bieden3. Klaar staan voor de deal:4. Helder over hoofd en bijzaken5. Welke ‘second best’ uitkomst vinden we acceptabel?6. Welke prijs willen we daarvoor betalen?7. Hoe snel kunnen we beslissen over wisselgeld?8. Voorbereiding

Voorbereiding:

10 Argumenten waarom Keramiekcentrum Tiendschuur niet mag worden wegbezuinigd.

Want zonder Keramiekcentrum Tiendschuur Tegelen…….. •Moeten 7000 bezoekers teleurgesteld worden.•Gaat een bron van kennis, vakmanschap en inspiratie verloren. •Zijn er niet langer kwalitatief hoog aangeschreven wisseltentoonstellingen te zien•Wordt een schat aan keramisch erfgoed aan haar lot over gelaten. •Zullen waardevolle historische en hedendaagse stukken keramiek verloren gaan •Verliezen ruim 80 vrijwilligers ‘hun’ museum waar zij zich belangeloos inzetten. •Heeft de gemeente Venlo geen vliegwiel meer voor de culturele en toeristische ontwikkeling van Steyl•Wordt het een stuk stiller in Venlo. Het Keramiekcentrum is zeer actief bij culturele uitingen binnen Venlo en organiseert vele publieksactiviteiten, ongeveer 100 per jaar!•Gaat een unieke toeristische trekpleister verloren

• Zeg nooit : ja, maar….

• Kom met kansen, niet met problemen

• Kom alleen met cijfers als het relevant is

• Speel geen advocaat: ‘ik leg het u nog één keer uit…’

• Probeer een partner te worden die breed kan denken over cultuur

• Zoek samenwerking in de gemeente met collega’s

• Onder druk wordt alles vloeibaar…

• Er is veel meer ruimte voor jullie nieuwe creatieve ideeën

Tips:

De (politieke) werkelijkheid in een stad of dorp is in de praktijk van oneindig complex. De werkelijke macht van de raad zit volgens sommigen in toenemende mate niet meer in het hebben van een primaat, maar juist in het hebben van het ultimaat; het laatste woord, het zijn van een gezaghebbend sluitstuk in de beleidsvorming.

De beleidsvorming zelf is feitelijk veel meer een product van het dagelijkse samenspel tussen college, ambtelijke organisatie, maatschappelijke organisaties, bedrijven en burgers dan van de besluitvorming in de gemeenteraad. Sommigen gaan nog verder: het zou zelfs zo zijn dat het politieke moment, het moment waarop de feitelijke confrontatie en het uitspelen van belangen plaatsvindt (het 'zaken doen') , in toenemende mate meer buiten dan binnen het ‐gemeentehuis is te vinden.

Maar ook maatschappelijk heeft de gemeenteraad een steeds minder vanzelfsprekende positie. Waar de raad groepen ‐raadsleden of een individueel raadslid vroeger werd gezien ‐als een min of meer exclusieve (volks)vertegenwoordiging van een lokale gemeenschap of een deel daarvan (een achterban) kon worden gezien, claimen burgers al dan niet ‐georganiseerd in toenemende mate hun eigen rol in de ‐besluitvorming.

De belangstelling voor verkiezingen, het lidmaatschap van politieke partijen en het raadslidmaatschap neemt in het algemeen af, terwijl de behoefte van bewoners om betrokken te worden bij zaken die hen rechtstreeks raken, juist toeneemt.

Strategie tegen ellende: Deze uitdaging heeft kracht, hoop en alle hersencapaciteit nodig die in onze gemeenschap beschikbaar is. Hier is het plan: 1.Wordt Politiek Actief: Kies Klimaat Leiders -- 3 landen die cruciaal zijn voor de Klimaattop houden verkiezingen komend jaar. Laten wij ervoor zorgen dat de juiste mensen die verkiezingen winnen en dat zij het juiste mandaat hebben.

2.Maak van een Held . De Franse President Francois Hollande zit de Paris vergadering voor – een machtige positie. Wij moeten elke tactiek en elk kanaal gebruiken – zijn persoonlijke vrienden en familie, zijn politieke machtsbasis en zijn politieke adviseurs – om van hem de held te maken die hij moet zijn om van deze top een succes te maken.

3.Til het naar een hoger plan. De schaal van deze crisis vraagt om actie die de normale bandwijdte van campagne voeren ver overschrijd. Het is nu tijd voor krachtige, directe, geweldloze actie die de verbeelding grijpt, een gevoel van morele urgentie uitstraalt en mensen inspireert om in actie te komen.

4.Ontmasker de Saboteurs. Miljardairs zoals de Koch broertjes en hun olie maatschappijen zijn de grootste verpesters van een succesvolle reactie op klimaatverandering – zij betalen miljoenen voor half onderzoek en PR, terwijl zij politici bij bosjes omkopen. Met behulp van onderzoeksjournalistiek via verschillende media, kunnen wij hun kwalijke en onverantwoorde handelen aan de kaak stellen en er een tegenwicht tegen bieden.

5.Definieer de oplossing . Zelfs in het licht van planetaire catastrofe, kan het zomaar gebeuren dat als je 195 overheden in een kamer zet, dit alleen maar tot chaos leidt. Wij moeten investeren in de hoogste kwaliteit beleidsadvies om zo ingenieuze strategieën en voorzichtige compromissen klaar te stomen. Op deze manier kunnen wij ervoor zorgen dat zodra de vergadering plaats vindt, er al een situatie is ontstaan waarin de meeste mensen het grootste deel van ons plan al heeft omarmd, en niemand nog met droge ogen kan zeggen dat goede oplossingen niet bestaan.

Emoties komen van rechts en hebben voorrang