Jan-Paul Dijckmans

19-juni-2015

REG2017 TenneT’s visie op doelen tariefregulering en

setting the agenda

TenneT‘s visie en agenda Deel 1: Doelen tariefregulering en afwegingskader

Deel 2: Nieuwe taken / elementen tariefregulering ('setting the agenda')

1

REG2017 19-juni-2015

Doelen tariefregulering

REG 2017 doelstellingen tariefregulering

E-wet artikel 41

• Wijziging 1-1-2014

STROOM

artikel 6.10

• Verwachte wijziging 1-1-2016

2

REG2017 19-juni-2015

E-wet: belangen tariefregulering

Met inachtneming van belangen ter

bevordering van:

1. doelmatigheid bedrijfsvoering

2. meest doelmatige kwaliteit van

uitvoering

En rekening houden met de belangen:

1. voorzieningszekerheid

2. duurzaamheid

3. redelijk rendement op investeringen

‘Explicitering meewegen

belangen omdat extra

investeringen nodig zijn’

‘met het oog op aantal

ontwikkelingen, zoals:

• grotere rol van

hernieuwbare energie,

• verdergaande integratie

(Noordwest-) Europese

energiemarkten

• Garanderen

leveringszekerheid in een

toenemend complexe

wereld’

3

REG2017 19-juni-2015

STROOM: belangen tariefregulering

Een methode:

1. Prikkelt systeembeheerder tot

doelmatige bedrijfsvoering

2. Voorziet in rendement dat in

economisch verkeer gebruikelijk is

3. Dient een betrouwbare, betaalbare

en duurzame energievoorziening

‘Nevenschikking van geformuleerde

doelstellingen’

‘rendement geeft ruimte om

investeringen te verrichten in

de systemen teneinde de

zekerheid daarvan te

waarborgen’,

‘gezonde bedrijfsvoering’,

‘goed investeringsklimaat

met voldoende prikkels om te

investeren’

‘hierbij valt te denken aan

investeringen in kader van

voorzieningszekerheid en

energietransitie’

4

REG2017 19-juni-2015

REG 2017: belangen tariefregulering

Gelijkstellen belangen nodig voor een toekomstvaste regulering

Duurzaamheid

Betrouwbaarheid

Redelijk rendement

Betaalbaarheid / doelmatigheid

5

REG2017 19-juni-2015

REG 2017: belangen tariefregulering

Afwegingskader voor evenwichtige belangenafweging

Kader hulpmiddel voor objectieve toets en expliciete motivering van

belangenafweging

Kader is objectief, transparant, eenduidig uitlegbaar en toegespitst

op de situatie

Invulling door onderzoek te doen naar relatie tussen methode en

bijdrage aan het gestelde belang

Nevenschikking van belangen nog niet verwerkt in de 5 doelen van

tariefregulering zoals door ACM gepresenteerd 5 juni 2015

6

REG2017 19-juni-2015

REG 2017: belangen tariefregulering

Wijze vergoeden

investeringen - Afschrijvingstermijn

- T-0 implementatie

WACC

Statische efficiëntie

Dynamische

efficiëntie

Regulerings-methode

Bijdrage aan belangen

Onderzoek

Betaalbaarheid

Duurzaamheid

Betrouwbaarheid

Redelijk rendement

Onderzoek naar

investeringsklimaat

Onderzoek naar

relatie methode van

regulering en de

bijdrage aan de

belangen

7

TenneT‘s visie en agenda Deel 1: Doelen tariefregulering en afwegingskader

Deel 2: Nieuwe taken / elementen tariefregulering ('setting the agenda')

8

REG2017 19-juni-2015

Overview onderwerpen

1. Investeringszekerheid/-plan

2. Transmissiesysteem op zee

3. T-0 regulering

4. Specials investeringen: verkabeling en

beveiliging/bescherming/herstel

5. Doelmatigheid: statische efficiëntie, frontier shift en niet-

beïnvloedbare kosten

6. Redelijk rendement/ WACC

9

REG2017 19-juni-2015

Investeringszekerheid/-plan

Beschrijving:

• Investeringsopgave TenneT t.b.v

betrouwbaarheid en duurzaamheid

• Introductie Investeringsplan:

onderkenning nut- en noodzaak

Kwalificatie:

• Borgen zekerheid omtrent nut- en

noodzaak investeringen is

noodzakelijke randvoorwaarde

Raakvlakken:

• Verhouding investeringsplan en

methode: plan is basis voor acceptatie

gemaakte kosten

• Investeringsplan is basis voor t-0

vergoedingen

10

REG2017 19-juni-2015

Transmissiesysteem op zee

Beschrijving:

• Richtinggevend besluit TSB op zee

• Overheidsscenario voor uitrol

• Tarieven / subsidie

• Compensatieregeling in STROOM

• Voorbereidingskosten in wet

windenergie op zee

Kwalificatie:

• Nieuwe taak

• Grote investeringsopgave

• Investeringszekerheid borgen

Raakvlakken:

• Afschrijvingstermijn

• Kader voor behandeling

compensatieclaims

• Projectspecifieke efficiencytoets

• Toepassing dynamische efficiency?

11

REG2017 19-juni-2015

T-0 regulering

Beschrijving:

• Introductie in STROOM voor RCR

investeringen (interconnectoren, PCI’s,

EHS, systeem op zee)

• Tijdige vergoeding tijdens bouw

(vermogenskosten) en bij in bedrijf

name (kosten)

Kwalificatie:

• Nieuw element in tariefregulering

• Noodzaak voor financierbaarheid

Raakvlakken:

• Methode nacalculatie schatting vs

realisatie/efficiency

• Basis voor schatting

(vermogens)kosten RCR

12

REG2017 19-juni-2015

Specials investeringen

Beschrijving:

• Verkabeling HS-netten in

woongebieden (art. 5.7 STROOM)

• Beschermingsmaatregelen (art. 16 lid

1 sub q E-wet)

Kwalificatie:

• Nieuwe taken

• Borgen investeringszekerheid

Raakvlakken:

• Verkabeling: vergoeding o.b.v realisatie, desinvestering, amovering, efficiencybepaling

• Strategische herstelvoorraad: in bedrijf name en vergoeding voor afschrijving, RAR

• Beschermingsmaatregelen: meerkosten in benchmark

13

REG2017 19-juni-2015

Doelmatigheid

Beschrijving:

• Vaststelling: niet-beïnvloedbare kosten

en landspecifieke kosten

• Toepassing: niet-beïnvloedbare kosten

en rekening houden met

financieerbaarheid

• Geen nieuw Europees onderzoek

statische efficiency

Kwalificatie:

• Nieuwe elementen bij efficiency

bepaling zijn noodzakelijke

waarborgen bij benchmark

• Impact op huidige benchmark

Raakvlakken:

• Niveau en toepassing statische en

dynamische efficiency

• Bepalen welke kosten niet-

beïnvloedbaar zijn en landspecifiek

14

REG2017 19-juni-2015

Redelijk rendement/WACC Beschrijving:

• Aangepaste bepaling in STROOM: rendement dat in economisch verkeer gebruikelijk is

• Ruimte voor investeringen, gezonde bedrijfsvoering, voldoende prikkels voor investeringen

• CBb-uitspraak (binnen periode behalen)

Kwalificatie:

• Nieuwe elementen bij bepaling

rendement

• Randvoorwaarde investeringsopgave

Raakvlakken:

• Methode redelijk rendement

• Individuele parameters

• Onderzoek naar investeringsklimaat op basis van input marktpartijen en financiële sector

• Analyse rendementen andere lidstaten (o.a. bèta/risicoprofiel, relatie risicovrije rente en rendement EV)

15

REG2017 19-juni-2015

Agenda kbg TAR2017

Presentaties:

• efficiëntiebepaling binnen STROOM

• regulering net op zee

• t-o regulering voor RCR

• nader te bepalen

Afspraken over timing, voorbereiding TenneT/ACM/belanghebbenden,

vorm van discussie

16

Aansprakelijkheid en auteursrecht TenneT

Disclaimer

Deze powerpoint wordt u aangeboden door TenneT TSO B.V. (“TenneT”). De inhoud ervan - alle teksten,

beelden en geluiden - is beschermd op grond van de auteurswet. Van de inhoud van deze powerpoint

mag niets worden gekopieerd, tenzij daartoe expliciet door TenneT mogelijkheden worden geboden en

aan de inhoud mag niets worden veranderd. TenneT zet zich in voor een juiste en actuele

informatieverstrekking, maar geeft ter zake geen garanties voor juistheid, nauwkeurigheid en

volledigheid.

TenneT aanvaardt geen aansprakelijkheid voor (vermeende) schade, voortvloeiend uit deze powerpoint,

noch voor de gevolgen van activiteiten die worden ondernomen op basis van gegevens en informatie op

deze powerpoint.

REG2017 19-juni-2015

TenneT is de eerste grensoverschrijdende elektriciteitstransporteur van Europa. Met

21.000 kilometer aan hoogspanningsverbindingen en 36 miljoen eindgebruikers in

Nederland en Duitsland behoren we tot de top 5 elektriciteitstransporteurs van Europa.

Onze focus is gericht op de ontwikkeling van een Noordwest-Europese energiemarkt en

op de integratie van duurzame energie.

www.tennet.eu

Taking power further