Presentatie landelijke politie lcvb aan gemeenteraden

GR

Datum

LCVB en Nationale Politie

S. Wubbels, beleidsondersteuning DNW

Datum

Nationale politie, brief minister Opstelten 14-12-2010

• Aankondiging Nationale Politie in regeerakkoord, via wijziging wetsvoorstel– meer ruimte voor de professional – minder bureaucratie– minder bestuurlijke drukte– veiliger leefomgeving– effectievere opsporing

• Veiligheid van de burgers en het werk van de agenten staat centraal– de politie moet daartoe zo dicht mogelijk bij de burger staan

• Lokale inbedding– de bm blijft verantwoordelijk voor handhaving O.O. en hulpverlening– de OvJ blijft de politie aansturen in strafrechtelijke handhaving en taken Justitie

beleidsondersteuning DNW 2011

Datum

Nationale politie, lokale inbedding

• Lokale driehoek tussen de bm, de OvJ en het hoofd territoriale eenheid– gaat over de taakuitvoering en het beleid van de politie– gaat over afspraken inzet politie op lokaal niveau

• de bm aan de hand van het Integraal Veiligheidsplan• de bm kan met het OM afspraken maken over strafrechtelijke handhaving lokaal

– lokale gezagsdragers krijgen zwaarwegende invloed op de benoeming unitchef

• Versterking positie gemeenteraad– de bm legt verantwoording af aan de gemeenteraad over uitoefening van zijn gezag over

de politie– de gemeenteraad wordt gehoord over het ontwerp beleidsplan op regionaal niveau


Datum

•


Datum

Op basis van deze landelijke hoofdlijnen wordt voor iedere regio doelstellingen vastgesteld. Deze doelstellingen vormen tezamen met de prioriteiten die lokaal door de driehoeken worden vastgesteld, de speerpunten van de politie.

1. Aanpak van tenminste de helft van de criminele jeugdgroepen;2. Aanpak van overvallen, straatroof, inbraken, geweld en zedenmisdrijven;3. Aanpak van onveiligheid op straat. Dit geldt voor veiligheid in wijken, uitgaansgebieden, openbaar

vervoer en rond coffeeshops. De regie hiervoor ligt bij de gemeenten verantwoordelijkheid voor lokale veiligheid en opstellen van een integraal veiligheidsplan;

4. Aanpak van dierenmishandeling: er komen 500 animal cops;5. Versterking van de integrale aanpak van cybercrime;6. Intensievere opsporing en hardere aanpak van criminele samenwerkingsverbanden op vooral de

thema’s mensenhandel, productie/in- en uitvoer van drugs, witwassen en zware milieucriminaliteit;7. Verbetering van de intake & afhandeling van aangiftes in kwantitatieve als kwalitatieve zin;8. Aanvalsplan bureaucratie politie;9. Verbeteren van de heterdaadkracht door informatiegestuurde basispolitiezorg: noodhulp, wijkpolitie

en opsporing direct voorzien van intelligence (real time);10. Het controleren, identificeren en overdragen van criminele (illegale) vreemdelingen aan de

strafrechtketen, conform de werkwijze Vreemdelingen in de Strafrechtsketen (VRIS) en aan de vreemdelingenketen ter fine van uitzetting.


Datum

Lokale politieSpeerpunten (lokale driehoek) uit -landelijke prioriteiten-lokale prioriteiten

Nationale politie: 10 landelijke prioriteiten

25 veiligheidsregio’s

Beleidscyclus Openbaar Bestuur

IVP gemeenten

IVP gemeenten

IVP gemeenten

10 regio’sBeleidsplan- per 4 jaar een regionaal beleidsplan- jaarverslag

Integraal Veiligheids Plan gemeente

Versterkingdriehoek

Lokale inbedding

Datum

jaarplan veiligheid gemeente (VNG)

Jaarwerkplan politie wordt Jaarplan Veiligheid Gemeente

politieoverleg

Gemeente

Politie OM

Integraal veiligheidsplan gemeente 2012-2015 (kernbeleid veiligheid)

lokale driehoek

capaciteit en inzet politie

Regionaal beleidsplan politie2012-2015

jaarverslag

landelijke prioriteiten en indicatoren

OM (H-OVJ)

gemeenteraad

burgemeester

Lokale prioriteiten

highlights

Lokaal criminaliteits en veiligheidsbeeldRegionaal veiligheidsbeeldNationaal veiligheidsbeeld

overige onstanties en informatie

basiseenheidwaar staan we voor, waar gaan we voor: coleure locale, vakmanschap, werkplannen

Datum

Nationale politie, landelijke veranderingen

• Eén landelijk korps onder verantwoording minister van Veiligheid/Justitie– meer professionaliteit en doelmatigheid en vermindering kwetsbaarheid spec. taken

• Tien regionale eenheden en één landelijke eenheid– landelijke eenheid voor:

• nationale recherche, bovenregionale teams • voor ondersteuning als ICT, inkoop, personeel en huisvesting (voor meer efficiency)

• Grenzen 10 regionale eenheden congruent aan gerechtelijke kaart– leidt tot robuuste werkeenheden en vereenvoudiging samenwerking justitiele keten

• Buitengrenzen 25 veiligheidsregio’s congruent met 10 regionale eenheden– nationale politie blijft bijdrage leveren aan haar taken in de veiligheidsregio’s– indeling regionale eenheden in districten volgens grenzen veiligheidsregio’s


Datum

Nationale politie, één korpschef

• Eén korpschef, boegbeeld landelijk korps– belast met leiding en beheer– staat hiërarchisch onder de minister en boven de regionale/landelijke eenheden– ondersteund door een korpsleiding

• Regionale korpsbeheerders / regionale (beheer)college zijn overbodig– nationale politie kent op regionaal niveau geen eigen bevoegdheden– regionale prioriteiten zijn gebaseerd op lokale prioriteiten uit het Integraal Veiligheidplan – de bm’s in de regionale eenheid

• gaan met de Hoofd OvJ eenmaal in de vier jaar een beleidsplan en jaarlijks een jaarverslag samenstellen voor de regionale eenheid, met afspraken over doelstellingen en prioriteiten en verdeling van (onderdelen van de) regionale politiesterkte

• gaan het concept voorleggen aan de gemeenteraad (lokale inbedding nationale politie)


Datum

Nationale politie, regioburgemeester

• De regiobm is de bm van de gemeente met hoogste aantal inwoners• Bij geschil over politiecapaciteit, stelt de regiobm het regionaal beleidsplan

vast– bezwaar van de bm hiertegen is mogelijk bij de minister– bezwaar van Hoofd OvJ is mogelijk bij college PG’s

• De regiobm en de Hoofd OvJ geven advies in benoeming unitchef– hiertoe hoort de regiobm de bm van de betreffende gemeente(s)


Datum

• Vragen…..

Datum

bezoek politie aan de raad (LCVB maart 2011)

• Beleidscyclus politie met het Openbaar Bestuur• Lokale prioriteiten en gevolgen voor het beleid politie• Rapport Sleuren of Sturen (Tops)• Evenementen • Nationale politie en lokale inbedding • Landelijke prioriteiten


Datum

Integraal veiligheidsplan

gemeente

wijkscans BVH edwijkscans BVH ed

Lokaal criminaliteits- Lokaal criminaliteits- en veiligheidsbeelden veiligheidsbeeld

BiZaBiZa OMOM

BeleidscyclusBeleidscyclus

Kaderbrief DC

unitchefsunitchefs

Jaarwerkplan Jaarwerkplan politiepolitie

Wensen openbaar Wensen openbaar bestuurbestuur

Programma’sProgramma’sSociale zaken

OGGZ

leerplichtambtenaren

jeugdwerkers

etc, etc

Datum

gemeentelijke prioriteiten

• Basis beleidsbrief is art. 28 politiewet (m.v.t. spreekt over haalplicht van de gemeente):

– Lokale prioriteiten en inzet politie worden vanwege lokale verankering van de politie en de regierol van het bestuur, ingebracht in het concept Jaarwerkplan politie

– Voor verdergaande versterking van de lokale betrokkenheid bij het politiebeleid, investeren gemeenteraden zelf in hun bijdrage

– Vastellen van een lokaal veiligheidsbeleid is basis voor inbreng gemeenteraad in politiebeleid

– Politie geeft voorrang aan die lokale prioriteiten die vastgesteld zijn in lokaal veiligheidsbeleid en waarin gemeente eigen bijdrage heeft

• Alle lokale prioriteiten zijn, mits ze passen in het beleid van de politie en afspraken met het OM, opgenomen in het Jaarwerkplan

– Opname prioriteiten in Jaarwerkplan politie is een inspanningsverplichting voor de politie– Inzet capaciteit politie wordt in de lokale driehoek vastgesteld


Datum

Tops, rapport Sleuren of Sturen (verzoek VNG)

1. Sturing aan de politie vergt een goed ontwikkeld lokaal veiligheidsplan (definiering probleem, aanpak en prioriteit, commitering partners, regionale context);

2. Verbinding gemeente-politie loopt via BM, versterking rol raad door vaststellen IVP in de raad, verantwoording BM over inzet politie in de raad, terugkoppeling BM aan de raad, aanwezigheid politie in raad en commissievergaderingen, prioriteiten in jaarwerkplan politie;

3. Afspraken met politie over basisniveau en aanwezigheid buurtagent en over prioriteiten en inzet lokale capaciteit;

4. Bereidheid politie en OM om informatie met bestuur (BM) te delen;

5. Politie is niet altijd de meest logische partij voor aanpak probleem;

6. Goede gemeentelijke veiligheidsaanpak versterkt de invloed op de politie.


Datum

Evenementen

• Volgen juiste procedure/termijnen bij aanvraag en advies

is voorwaarde voor veilig verloop van een evenement • Capaciteit (politie) is kwestie van keuzes maken• Let op bij doorlopende vergunningen Horeca,

bijzonderheden altijd melden aan politie (bijv. dj sterretje)


Datum

Nationale politie, landelijk

• Verbinding lokaal gezag en centraal beheer – door periodiek overleg tussen minister, korpschef, regiobm’s en voorzitter college PG’s– over taakuitvoering (verdeling sterkte) en beheer– over landelijke beleidsdoelstellingen (maatschappelijke veiligheidsproblemen) en lokaal

politiebeleid

• Wijzingen NPA komen later bij wijzigingen inrichting politieonderwijs• Akkoord transitieperiode

– afspraken met de korpsbeheerders over verdeling verantwoordelijkheden en maatregelen in transitiefase ter voorbereiding nationale politie (bijv ICT)

• Budget aanpassing volgens het regeerakkoord – daling fte uit vorig kabinet is ongedaan gemaakt, echter de totale fte blijft hetzelfde,

ondanks de beloofde 3000 extra, waarvan 500 animalcops

totale sterkte nationale politie wordt 49.500 fte

Datum

Verhoging inzetbaarheid en productiviteit

• Volumegroei nationale politie naar grootste formatieve sterkte ooit• Verhoging inzetbaarheid en productiviteit door:

– vergroten vakmanschap en professionele ruimte individuele agent– aanvallen bureaucratie (zie rapport tijdsbesteding wijkagenten)– beter aangifteproces, aangifte als belangrijkste contactmoment– burgers moeten kunnen volgen wat er met hun aangifte gebeurt– belemmeringen wegnemen op gebied van ATW: meer blauw op straat

• Terugdringen overhead met 25%• Verdeling politiesterkte (verschuiving van Randstad naar rest vh land)• Offensief tegen georganiseerde criminaliteit

– fraude, witwassen, cybercrime, overvallen, crimineel vermogen

vaststellen landelijke prioriteiten, i.s.m. korpsbeheerders en College PG’s

in begin 2011

Presentatie landelijke politie lcvb aan gemeenteraden

Documents

Transcript of Presentatie landelijke politie lcvb aan gemeenteraden