Informatiebijeenkomst Transitie en Transformatie Jeugd

9 oktober 2013

Welkom

Aanvullende vragen kunnen worden gesteld via: transities@reuseldemierden.nl

• Welkom

• Stand van zaken Jeugdwet

• Plan van Aanpak

• Regionale Transitiearrangementen

• De Versnelling

• Vervolgactiviteiten

• Afronding

Programma

Stand van zaken Jeugdwet

Actuele ontwikkelingen

Stand van zaken Jeugdwet

• Op 1 juli 2013 hebben de staatssecretarissen van ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Veiligheid en Justitie het voorstel voor de Jeugdwet aangeboden aan de Tweede Kamer.

• De planning is dat deze wet in werking treedt per 1 januari 2015. De tekst in het wetsvoorstel voor de Jeugdwet zoals ingediend bij de Tweede Kamer op 1 juli 2013 kan tijdens de behandeling in de Tweede Kamer nog wijzigen door amendementen of nota’s van wijzigingen.

Stand van zaken Jeugdwet

• In opdracht van Rijk, VNG en IPO beoordeelt de onafhankelijke Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd de regionale transitiearrangementen die in deze periode door gemeenten zijn opgesteld.

• Naar verwachting kan over de budgetten voor eind 2013 meer duidelijkheid geboden worden.

Centrale website met actuele informatie: www.voordejeugd.nl

Plan van aanpak

Komen tot een succesvolle transitie en transformatie

Plan van aanpak

Huidige situatie

Gewenste situatie

Benodigde activiteiten

Huidige situatie (1)

Stand van zaken transitie en transformatie op regionaal niveau (SRE) • Gezamenlijk traject Transitie Jeugdzorg gestart door het

Samenwerkingsverband Regio Eindhoven (SRE) • Strategische agenda “21 voor de jeugd” uitgewerkt • Implementatieplan “De Versnelling” in voorbereiding • Werkateliers georganiseerd ter uitwerking “De Versnelling” • Regionale transitiearrangementen in voorbereiding

Huidige situatie (2)

Stand van zaken transitie en transformatie op subregionaal niveau (Kempen)

• Kaderstellende notitie vastgesteld “De basis voor andere Jeugdzorg -

dichtbij, in samenhang, effectief” • Concept dienstverleningsconcept ontwikkeld • Kempische pilot Andere Jeugdzorg wordt geëvalueerd • Inventarisatie preventief aanbod gestart • Inventarisatie passende scholing gestart • Afstemming met passend onderwijs gestart • Gezamenlijke informatie voor gemeenteraden georganiseerd • Projectorganisatie ingericht en projectleiders geworven • Gezamenlijke reactie op Wmo adviesraden gegeven • Vandaag: gezamenlijke informatiebijeenkomst plan van aanpak Jeugd

Huidige situatie (3)

Stand van zaken transitie en transformatie op lokaal niveau (per Kempengemeente)

• Informatiebrieven naar gemeenteraden verstuurd • Wmo adviesraden geraadpleegd

Toekomstige situatie (1)

Toekomstige situatie (2)

Uitgangspunten transitie en transformatie op regionaal niveau (SRE) Naast de feitelijke overheveling van taken (bestuurlijk, financieel en inhoudelijk) per 1 januari 2015: Strategische agenda in uitvoering (21 voor de Jeugd) • Iedere gemeente in SRE verband beschikt over generalistisch werkende

teams • Regionaal wordt samengewerkt per zorgvorm • De jeugdbescherming/reclassering wordt ingekocht bij één gecertificeerde

instelling • De jeugdbeschermer/reclasseerder vervult een tandemfunctie • Risicospreiding voor de zorgvorm dag- en nachtbehandeling • Geen afspraken over het gebruik van zorg • Verbinding tussen jeugdhulp en passend onderwijs • Eén integrale regionale crisisdienst en AMHK

Toekomstige situatie (3)

Gewenste situatie transitie en transformatie op subregionaal niveau (Kempen) • Doorontwikkeling van het dienstverleningsconcept

Nieuwe wijze van toeleiding: • adequate vraaganalyse • optimale handelingsruimte • één coördinator • generalist als spin in het web – proactief –vindplaatsgericht • inzet specialisten waar nodig • uitgaan van de vraag en kracht van burger en wijk

• Inzet van lokale ondersteuningsteams voor lichte hulp • Inzet van een Kempenteam voor jeugdhulp bij complexe problematiek

Toekomstige situatie (4)

Gewenste situatie transitie en transformatie op subregionaal niveau (Kempen) • Adequate uitvoeringsorganisaties (organisatievorm) • Meerjarenbeleidskader Jeugd 2015-2019 • Bestek met uitgangspunten over subregionale inkoop en contractering • Passend en vernieuwend aanbod • Kwaliteitseisen voor samenwerkingspartners • Keuze voor een toekomstige organisatievorm (organisatorisch en juridisch) • Aansluiting bij passend onderwijs

Toekomstige situatie (5)

Bergeijk

Bladel

Eersel

Reusel-De Mierden

TOTAAL

Totaal aantal

5.070

5.422

4.729

3.332

18.553

15% van het totale aantal

760

813

709

500

2.782

5 % van het totale aantal

254

271

236

167

928

3 % van het totale aantal

152

163

141

100

556

1% van het totale aantal

51

54

47

33

185

Toekomstige situatie (6)

Gewenste situatie transitie en transformatie op lokaal niveau (per Kempengemeente)

• Lokale invulling in het kader van beleidsvrijheid, samenwerking op

Kempenniveau wanneer dit de effectiviteit, efficiëntie, onderhandelingspositie en risicospreiding ten goede komt

• Couleur locale door inzet van de omgeving en positionering en samenwerking met lokale vindplaatsen

• Vaststelling schaalniveau per jeugdhulptaak • Begroting 2014 gereed per 15 november 2013 • Meerjarenbeleidskader 2015-2019 vastgesteld per februari 2014 • Verordening vastgesteld per april 2014 • Inkoopstrategie vastgesteld per april 2014 • Perspectievennota vastgesteld per juni 2014 • Begroting 2015 gereed per oktober/november 2014

Wat gaan we hiervoor doen?

• Opstellen (regionale) transitiearrangementen • Voorbereiden begroting 2014 en 2015 • Doorontwikkelen dienstverleningsconcept • Opstellen meerjarenbeleidskader en verordening • Bepalen schaalniveau per jeugdhulptaak • Experimenteren: pilots tot 2015 en in het overgangsjaar • Opleiden: training en scholing • Implementeren dienstverleningsconcept • Omvormen aanbod: zorginhoudelijke vernieuwing • Oprichten passende organisatievorm • Formuleren kwaliteitseisen • Organiseren inkoop, bekostiging en contractering • Aanpassen interne processen • Samenwerken met (passend) onderwijs, AWBZ/Wmo, Participatiewet • Communiceren en raadplegen betrokkenen • Inventariseren risico’s

Rol van de gemeenteraden

• Individuele Colleges en Raden van de Kempengemeenten besluiten in samenwerking over de transitie en transformatie van jeugdhulptaken.

• U wordt door ons voortdurend geïnformeerd over de transitie en transformatie en het proces dat we willen doorlopen om tot besluitvorming te komen ten aanzien van:

• Meerjarenbeleidskader ter besluitvorming omstreeks februari 2014 • Verordening ter besluitvorming omstreeks april 2014 • Inkoopstrategie ter besluitvorming omstreeks april 2014 • Begroting ter besluitvorming omstreeks mei 2014

• Op dit moment is de projectgroep – in interactie met inwoners, Wmo-

adviesraden en CJG- en zorgpartners - bezig met het opstellen van het meerjarenbeleidskader.

Regionaal transitie arrangement

voortgang in Zuidoost Brabant

Regionaal Transitie Arrangement

Regionaal Transitie Arrangement

Kortom:

Eerst voorstel 80% behoud van zorg, 20% eigen ruimte. Nu RTA:

Overgangsregeling voor cliënten in zorg per 31-12-2014 voor het jaar 2015.

Met als doel:

• Continuïteit van zorg (max. 1 jaar, op basis van lopende indicatie m.u.v. pleegzorg of rechterlijke machtiging)

• Behoud dekkende infrastructuur

• Beperken frictiekosten

Uiterlijk 31 oktober 2013 met regio Zuidoost Brabant in te dienen bij de onafhankelijke Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd.

Proces

• Ambtelijke projectgroep (incl. financieel en juridisch adviseurs)

• Uitvraag cijfers bij instellingen

• Overleg met instellingen

• Concept RTA voorgelegd aan regionale ambtenaren en bestuurders

(ook middels bestuurlijke en ambtelijke klankbordgroep regio)

• Informeren gemeente- en Wmo-adviesraden Zuidoost Brabant

• Definitief RTA voor te leggen aan 21 colleges

• Uiterlijk 31 oktober aanleveren, o.v.v. besluitvorming gemeenteraden

• Onderdeel van Meerjarig Beleidskader uiterlijk eind maart 2014

Kansen

• Zekerheid voor bestaande cliënten (niet organisaties)

• Zekerheid voor (toekomstige) cliënten op wachtlijsten

• Signaal van gemeenten naar 1ste en 2de Kamer

• Transformatieopdracht neerleggen bij huidige uitvoerders

• Inzicht bij zorgaanbieders en tijd om voor te bereiden

• Transformatieruimte (toegang, % bestaande cliënten)

Dilemma’s en knelpunten

• Tijdsdruk: Op 25 juli definitieve handreiking, op 31 oktober aan te leveren

• Transformatie versus zekerheid van instellingen (en dus continuïteit van zorg)

• Communicatie en besluitvorming: 21 gemeenten moeten mee

Beperking frictiekosten

Wat zijn (mogelijke) frictiekosten?

• Geen compensatiekosten van het Rijk, macrobudget Jeugdhulp

• Uitgangspunt: gemeente niet verantwoordelijk

• Knelpunten:

• CAO Jeugdzorg

• Berekeningen organisaties

• Instandhouding instellingen / zorgvormen

• Ideeën in overleg met instellingen:

• Overname personeel

• Sturing op intensieve samenwerking instellingen

• ‘Samen sturen’ met de provincie

Landelijk Transitie Arrangement

• Kindertelefoon, Stg Opvoeden, nazorg van Stg Adoptievoorzieningen +- 2,2%

De Versnelling

voortgang in Zuidoost Brabant

De Versnelling

• Voorsorteren op 2015 met de mogelijkheid vanaf 1 januari 2014 ambulante enkelvoudige ondersteuning in te zetten

• Kleine aantallen, zie tabel

• Gebonden aan huidige wettelijke kaders

• Bestuursovereenkomst als basis

• Lokaal implementatieplan in ontwikkeling

GEMEENTEN IN REGIO

ZUIDOOST

PERCENTAGE PER GEMEENTE

T.O.V. REGIOBUDGET

ENKELVOUDIG AMBULANTE

JEUGDZORG

AANTAL TRAJECTEN

ENKELVOUDIG

AMBULANT

Bergeijk 2,0% 28

Bladel 1,8% 25

Eersel 1,7% 24

Reusel-De Mierden 1,2% 17

Vervolg

Activiteiten in de komende periode

Kempische krachtsessies

Woensdag 9 oktober 19.30 uur – 21.30 uur Raden en Wmo adviesraden (Gemeentehuis Bladel) Vrijdag 25 oktober 9.00 uur – 12.00 uur CJG en zorgpartners (Gemeentehuis Bladel) Maandag 28 oktober 19.00 uur – 21.30 uur Wmo adviesraden (Gemeentehuis Reusel-De Mierden) Dinsdag 29 oktober 19.00 uur – 20.30 uur Inwoners van Bladel en Reusel-De Mierden (Gemeentehuis Reusel-De Mierden) Woensdag 30 oktober 19.00 uur – 20.30 uur Inwoners van Bergeijk en Eersel (Gemeentehuis Bergeijk) Ook zal er in november een OOGO Jeugd worden georganiseerd. Meer informatie volgt.

Afronding

Dankwoord

transities@reuseldemierden.nl