Presentatie JVB GSR Financiering 20120415 · Financiering Hoger Onderwijs: internationale...

Financiering UGent

GSR vormingsdag

Gent, 15 april 2012

Jeroen Vanden Berghe

Financiering Hoger Onderwijs: actueel thema

Financiering Hoger Onderwijs: internationale vergelijking

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

Investering in Hoger Onderwijs als %BRP

0,0

0,5

Un

ite

d S

tate

s

Ko

rea

Ca

na

da

Fin

lan

d

De

nm

ark

No

rwa

y1

Isra

el

Ne

w Z

ea

lan

d

Sw

ed

en

Ne

the

rla

nd

s

Au

stra

lia

Po

lan

d

Ru

ssia

n F

ed

era

tio

n

Jap

an

Ire

lan

d

Fra

nce

Be

lgiu

m

Po

rtu

ga

l

Au

stri

a

Est

on

ia

Ice

lan

d

Me

xico

Sp

ain

Un

ite

d K

ing

do

m

Cze

ch R

ep

ub

lic

Ge

rma

ny

Arg

en

tin

a

Slo

ven

ia

Ita

ly

Slo

vak R

ep

ub

lic

Public expenditure on educational institutions Private expenditure on educational institutions

OECD average

Bron: OESO – Education at a Glance 2011 – data 2008

Overzicht

1. Inkomstenstromen universiteiten

2. Interuniversitaire verdeelsleutel – Financieringsdecreet Hoger Onderwijs

3. Interfacultaire verdeelsleutel - UGent

1. Inkomstenstromen

universiteitenuniversiteiten

Financiering Hoger Onderwijs: inkomstenstromen

Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek

(41,5%)

Competitieve Onderzoeksfinanc.

(3de geldstroom)(19,5%)

Onderzoeksfondsen(2de geldstroom)

(14,3%)

Private Onderzoeksfinanc.

(4de geldstroom)(8,1%)

Inschrijvingsgelden(3,5%)

Investeringstoelage(1,5%)

Inkomsten Sociale Sector(1,4%)

Toelage Sociale Voorzieningen

(1,1%)(3,5%) (1,5%)

(1,4%) (1,1%)

Specifieke Lerarenopleidingen

(0,3%)

Aanmoedigingsfonds(0,1%)

Financiële en andere opbrengsten

(8,7%)

(Percentage Inkomsten 2010 – UGent)

Blauw: Vlaamse overheidsfinanciering

Rood: overige overheidsfinanciering

Groen: private financiering

Financiering Hoger Onderwijs: inkomstenstromen

- Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek

– Basistoelage voor alle instellingen (universiteiten en hogescholen) om de

personeels- en werkingskosten te dragen voor hun drievoudige missie

- Onderwijs + Onderzoek + Dienstverlening

– Financieringsdecreet Hoger Onderwijs (14/03/2008)

– Performantiegedreven allocatiemodel: complexe formule

- Onderzoeksfondsen

- Toelage aan alle universiteiten om een autonoom onderzoeksbeleid te

voeren

- Bijzonder Onderzoeksfonds (BOF) en Industrieel Onderzoeksfonds (IOF)

- Performantiegedreven allocatiemodel: complexe formule

2. Interuniversitaire

verdeelsleutel –

Financieringsdecreet

Hoger OnderwijsHoger Onderwijs


(1.339 m€)


(1.339 m€)

Onderwijs(1.026 m€ = 77%)

Onderwijs(1.026 m€ = 77%)

Onderzoek(313 m€ = 23%)

Onderzoek(313 m€ = 23%)

Werkingstoelage: allocatiemodel

(1.026 m€ = 77%)(1.026 m€ = 77%)

Sokkel Onderwijs

(108 m€ = 11%)

Sokkel Onderwijs

(108 m€ = 11%)

Variabel Onderwijs

(919 m€ = 89%)

Variabel Onderwijs

(919 m€ = 89%)

Professionele Ba Hogescholen

(406 m€)

Professionele Ba Hogescholen

(406 m€)

Academisch Ba+Ma

Hogescholen(97 m€)

Academisch Ba+Ma

Hogescholen(97 m€)

Academisch Ba+Ma Kunsten

(62 m€)

Academisch Ba+Ma Kunsten

(62 m€)

Academisch Ba+Ma

Universiteiten(353 m€)

Academisch Ba+Ma

Universiteiten(353 m€)

(313 m€ = 23%)(313 m€ = 23%)

Sokkel Onderzoek

(113 m€ = 37%)

Sokkel Onderzoek

(113 m€ = 37%)

Variabel Onderzoek

(200 m€ = 63%)

Variabel Onderzoek

(200 m€ = 63%)

Onderwijs

SokkelSokkel

Onderwijs

VariabelVariabel

Onderzoek

SokkelSokkel

Onderzoek

VariabelVariabel


Werkingstoelage Onderwijs & Onderzoek (1.339 m€)

108 m€108 m€ 919 m€919 m€

prof – acad – hko - unprof – acad – hko - un

113m€113m€ 200 m€200 m€

Universiteiten & Hogescholen Universiteiten

Universiteiten: 55% onderwijs / 45% onderzoek


• Input, opgenomen studiepunten

• t-7/t-6 + t-3/t-2

• Degressieve formule (met plafond) (schaaleffect)

• Minimale norm van 90.000 stpten (or 1500 students)

• Voor universiteiten en hogescholen

Onderwijs

Sokkel

108 m€

• Vnl. output, opgenomen stpten genetatiestudenten (1ste

60 stpten), verworven stpten en diploma’s

• t-7/t-6 + t-3/t-2

• 4 enveloppes: (1) professionele – HS; (2) academische –

HS; (3) kunsten – HS en (4) academische – UN

• Weging van de diverse disciplines (1 – 2 – 3 /4,2)

• Weging van studentenkenmerken (beursstud, werkstud,

studeten met een handicap)

FPi = FPi-input + FPi-output + FPi-diploma + FPi-credit

Education

Variabel

919 m€

prof – acad – arts - un


• Basis = studiepunten (ECTS) van zowel de fulltime als de

parttime studenten, van zowel studenten in een

diplomatraject als studenten die een enkele cursus volgen.

• Opleidingen:

– Alle initiële bachelor en masteropleidingen

– Banaba en manama opleidingen niet of slechts deels

Onderwijs

Sokkel

108 m€

– Banaba en manama opleidingen niet of slechts deels

gefinancierd

– Doctoraatsopleidingen niet gefinancierd

• Leerkrediet

Education

Variabel

919 m€

prof – acad – arts - un

Leerkrediet

Wat?

– Een systeem dat de voortgang van de student meet

Waarom?

– Verantwoordelijkheid

– Hogere betrokkenheid

– Doordachte studiekeuze

Principe

– Elke student start met 140 studiepunten

Registratie:

Opgenomen

studiepunten

verdwijnen uit

rugzak

Verworven studiepunten

worden teruggegeven

Rugzak Leerkrediet leeg?

– Instelling kan de student weigeren

– Instelling kan tot dubbele van het inschrijvingsgeld vragen

– Instelling krijgt geen financiering voor de student


• Doctoraten en Publicaties

• Dr: t-6/t-5 + t-3/t-2 - Pub: t-12 + t-3

• Degressieve formule (met plafond) (schaaleffect)

• Minimale norm van 400 dr en 10.000 pub

• 5 m€ voor Ugent (tot 2014)

Onderzoek

Sokkel

113m€

• Output, Ba+Ma-degrees, doctoraten, publicatie en citaties

• Weging van de diverse disciplines (1 – 2 – 3 /4,2)Onderzoek

Variabel

200 m€


Ba-Ma diploma’s 24%

Doctoraatsdiploma’s 40%

Publicaties en Citaties 30%

Mobiliteit en Diversiteit 6%

Onderzoek

Variabel

200 m€

Publicaties & Citaties:

1. publications SCIE / SSCI with journal impact factor

2. publications SCIE / SSCI without journal impact factor

3. publications AHCI

4. proceedings STP / SSHP

5. publications Flemish Bibliographical Database for Arts & Humanities

Werkingstoelage: doelstellingen

De overheidsdoelstellingen om een performantiegedreven allocatiemodel in te

voeren:

- De kwaliteit van het onderwijs en onderzoek aanhouden en versterken

- Participatie tot het hoger onderwijs bevorderen (gelijke kansen garanderen)

- De efficiëntie en de effectiviteit van het Hoger Onderwijs verhogen - De efficiëntie en de effectiviteit van het Hoger Onderwijs verhogen

(studierendement verhogen)

- Universiteiten en hogescholen meer flexibiliteit geven in de organisatie van

haar onderwijsaanbod (optimalisatie opleidingenaanbod – flexibele trajecten

ondersteunen)

- De verantwoordelijkheid voor het Hoger Onderwijs verdelen tussen de

overheid, de instellingen en de studenten

Werkinstoelage: persoonlijke bedenkingen

- Gesloten enveloppe => harde competitie tussen de instellingen

- Kliksysteem: verhoging van het aantal financieringspunten in een Variabele

Onderwijsportefeuille van minstens 2% leidt tot een verhoging van het

budget met 2%.

- Input / output systeem met een beperkte set van parameters, maar grote - Input / output systeem met een beperkte set van parameters, maar grote

autonomie voor de instellingen om eigen prioriteiten te stellen

- Verplichte registratie van data => Databank Hoger Onderwijs / Bibliografische

databanken => onderbouwde beleidsvoering

- Tijdsvensters (vooral 4 acjaar) => hoge mate van voorspelbaarheid, maar snelle

stijgers worden niet onmiddellijk beloond

- Evenwicht tussen kwaliteit en kwantiteit KwaliteitKwaliteit

3. Interfacultaire

verdeelsleutel – UGent

“De sleutel”

Interfacultaire verdeelsleutel: algemeen

LWRE

WEFW

PS

Personeelspunten

– Professoren (ZAP)

Docent / Tenure Track: 1,30 – 1,45

Hoofddocent: 1,60 – 1,75

Hoogleraar: 1,90

(Buiten)Gewoon Hoogleraar: 2,20

– Assistenten (AAP):

Assistent: 1,00

150 M€GE

EA

EBDI

PP

BW

Doctor-Assistent: 1,10

– Administratief personeel:

A+: 1,30

A: 1,10

B: 0,80

C: 0,70

Facultaire Personeelsbeleidsplannen

– Goedkeuring door de Raad van

Bestuur op voorstel van de

Faculteitsraad


48,46% 39,65%Sokkel 346,47 11,88%

Onderwijs 1.413,14 48,46%

11,88%

Sokkel Onderwijs Onderzoek

Onderwijs 1.413,14 48,46%

Onderzoek 1.156,20 39.65%

Total 2012 2.915,81

onderwijs / onderzoek = 55%/45%

Interfacultaire verdeelsleutel: Faculteitensokkel

• Personeelspunten

– Decanaat (2,60)

– Trajectbegeleiding (1,10) en monitoraat (variabel)

– Facultaire Bibliotheken (variabel, gebaseerd op ingeputte Aleph items,

bibliotheekuitgaven en infrastructuur)

– Facultaire Studentenadministratie en Logistieke onderwijsdiensten (variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)(variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)

– PC knooppunten (variabel, gebaseerd op aantal opleidingen en aantal studiepunten)

• Specifieke Lerarenopleiding (aparte financiering)

• Specifieke faculteitendiensten– Talencentrum (LW), Plantentuin (WE), Museum Dierkunde (WE), Museum Geschiedenis WE (WE),

Museum Anatomie (DI), Diergen. Klinieken (DI), Huisartsenopleid (GE)

Interfacultaire verdeelsleutel: Onderwijs

• Masterproeven: 25%

– Gewogen per discipline (1-2-3)

• Onderwijsbelasting: 75%

– Basis: opleidingsonderdeel

– Studentenaantal + Studiepunten

– Werkvormen: proportioneel toegekend– Werkvormen: proportioneel toegekend

• Gemiddelde over vijf academiejaren

5 Kliniek PC-Klasoefeningen Project

4

Practicum

(taallabo, skills lab,

atelier)

Veldwerk Integratieseminarie

3 PGO-tutorial MicroteachingKlinische

werkcollegesExcursies Werkcollege

2 Groepswerk Klinisch hoorcollege Zelfstandig werk Begeleide Zelfstudie

1 HoorcollegeOnline

DiscussiegroepenKlinische les Demonstraties Plenaire Oefening

0,5 Externe stage

Interfacultaire verdeelsleutel: incentives Onderwijs

• Belonen van werkvormen die werkintensief zijn of een hogere

personeelsinzet vergen

• Meting onderwijsbelasting t.v.v. de initiële Ba+Ma opleidingen

– Optimalisatie opleidingenaanbod - rationalisatie van manama en

postgraduaatsopleidingen

– Meting van de student-staff ratio– Meting van de student-staff ratio

– Manama opleidingen worden maar voor 2/3 geteld

• Extra ondersteuning voor studiebegeleiding en monitoraat

– Antwoord op de lage succesratio’s in de bachelorprogramma’s

• Betrokkenheid van de faculteiten en het personeel in

onderwijsverantwoordelijkheden (kwaliteitszorg, ...)

Interfacultaire verdeelsleutel: Onderzoek

• Aantal doctoraatsstudenten: 10%

– Gecombineerd met de inschrijving in een Doctoral School

• Doctoraatsdiploma’s: alfa: 60% - beta&gamma: 50%

– Gewogen per discipline

– Doctoraatstoelage:

• Promotor van een doctoraat ontvangt een toelage van max. €10.000 wanneer enkele• Promotor van een doctoraat ontvangt een toelage van max. €10.000 wanneer enkele

kwaliteitscriteria zijn gehaald

• Doctoraten zonder toelage worden in de sleutel geteld aan ½ in 1ste jaar, ¼ in 2de jaar en 0

in de jaren nadien

• Doctoraten met toelage worden geteld gedurende 4 jaar.

• Overheadinkomsten: alfa: 0% - beta&gamma: 10%

– Als maatstaf voor de samenwerking met de industrie

• Publicaties: 30%

Interfacultaire verdeelsleutel: Onderzoek

• Publicaties: 30%

2005-2009 Alfa Beta&Gamma

A1 (no IF) 1,0 2,0

A1 (Q1) 4,0 4,0

A1 (Q2) 3,0 3,0

A1 (Q3) 3,0 3,0A1 (Q3) 3,0 3,0

A1 (Q4) 2,0 2,0

Alfalijst tijdschriften (A2-4) 0,5 0,0

B1 Boeken (alfalijst uitgeverijen) 6,0 0,0

B2 Boekhfdst (alfalijst uitgeverijen) 0,5 0,0

O1 patenten (toegekend) 0,0 2,0

O2 patenten (aangevraagd) 0,0 1,0

P1 – proceedings 0,0 2,0

Interfacultaire verdeelsleutel: incentives Onderzoek

• Stimuleren van doctoraten, combinatie kwantiteit met kwaliteit

• Verhogen van het aantal publicaties, zowel kwantiatief als kwalitatief

• Zoveel mogelijk (meetbare) onderzoeksoutput wordt in rekening genomen

(artikels, boeken, proceedings, patenten, ...)

• Specifieke aandacht voor alfafaculteiten: groeipotentieel en onderzoekscultuur

• alfa faculteiten = 20% / beta&gamma faculteiten = 80%

• Stimuleren van de registratie van doctoraatsstudenten in de Doctoral Schools

• Doctoraatsstudenten worden niet enkel binnen hun discipline getraind, maar ook in

transferable skills en onderzoeksattitude (meer perspectieven op de arbeidsmarkt)


Theoretisch gemiddelde per faculteit

Gegarandeerd historisch minimum

Berekening t.a.v. begrotinsjaar ervoor

(inlevering à 25% voor de negatief evoluerende faculteiten)

Beschikbare punten voor de positief evoluerende faculteiten


Historisch Minimum Totaal 2011 Theoretisch Totaal 2012 Totaal 2012

LW 337,63 346,98 326,74 344,42

RE 187,00 187,17 183,28 187,17

WE 445,83 460,20 445,09 456,38

GE 416,62 435,87 469,38 438,87

EA 380,83 381,73 360,96 381,01EA 380,83 381,73 360,96 381,01

EB 115,21 123,45 139,44 124,99

DI 228,51 237,74 251,66 238,28

PP 233,62 236,40 234,08 235,63

BW 279,54 287,58 305,77 289,17

FW 99,54 99,69 62,93 99,69

PS 114,88 119,03 133,54 120,23

2.839,18 2.915,81 2.912,89 2.915,84

Vragen?

Jeroen Vanden Berghe

[email protected]

Presentatie JVB GSR Financiering 20120415 · Financiering Hoger Onderwijs: internationale...

Documents

Transcript of Presentatie JVB GSR Financiering 20120415 · Financiering Hoger Onderwijs: internationale...