Pp suthad
-
Upload
ying-kanya -
Category
Education
-
view
7.857 -
download
2
Transcript of Pp suthad
![Page 1: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/1.jpg)
ประชาคมอาเซยน 2558
ดร. สทศน เศรษฐบญสราง
การฝกอบรม การสรางความตระหนกรในการเขาสประชาคมอาเซยน
ส านกงานขาราชการพลเรอน 29 กมภาพนธ 2555
![Page 2: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/2.jpg)
หวขอ
ประชาคมอาเซยน คออะไร
มความเปนมาอยางไร มความส าคญอยางไร
ผลกระทบตอประเทศไทย อยางไร
บทบาทของไทยประชาคมอาเซยน คออะไร
จะเตรยมความพรอม อยางไร
สรป
![Page 3: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/3.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ประชาคมอาเซยนคออะไร?
![Page 4: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/4.jpg)
ความหมายของประชาคม
ประชาคม เปนการรวมตวของสมาชกในชมชน เพอรวมกนท ากจกรรมตางๆ เชน การแกไขปญหาภายในชมชน การวางแผนพฒนาชมชน การรวมกนผลตและขายสนคาหรอบรการ และการรวมกนเพอท ากจกรรมกบชมชนอน หรอ กบหนวยงานราชการ เปนตน
![Page 5: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/5.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ประชาคมอาเซยนคออะไร?
![Page 6: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/6.jpg)
เปาหมายของประชาคมอาเซยน
เปาหมายหลก : รวมกนสรางความมงคงทความมนคงของสมาชก
ประชาคม สงคมและ วฒนธรรม
ประชาคมความมนคง
ประชาคมเศรษฐกจ
![Page 7: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/7.jpg)
แผนการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
เปาหมาย
เปนตลาดและฐานการผลตเดยว สรางขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจ พฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค บรณาการเขากบเศรษฐกจโลก
แผนปฎบตการ AEC Blueprint เนน 1. การเปดเสรการคาสนคา บรการ การลงทน แรงงานฝมอ และตลาดทน 2. 12 อตสาหกรรมเปาหมาย - อาหาร แปรรปเกษตร ยาง ไม ยานยนตร สงทอ อเลกทรอนกส
เทคโนโลยขอมลสอสาร ทองเทยว บรการสขภาพ ขนสงทางอากาศ และ โลจสตกส 3. การชวยเหลอประเทศทมการพฒนานอยกวา 4. การเจรจาการคากบคคาตาง ๆ และ พยายามมจดยนรวมกนในเวทการเจรจาตาง ๆ
![Page 8: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/8.jpg)
กจกรรมในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
![Page 9: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/9.jpg)
ความกาวหนาในการด าเนนการ ดานเศรษฐกจ
![Page 10: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/10.jpg)
แผนการจดตงประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASCC
Blueprint)
เนน 5 เรอง
การพฒนาทรพยากรมนษย
สวสดการสงคม
สทธมนษยชน
เปาหมายหลก
สรางประชาแหงสงคมทเอ ออาทร
แกไขผลกระทบตอสงคมอนเนองมาจากการรวมตวทาง
เศรษฐกจ
สงเสรมความยงยนและการจดการดแลสงแวดลอมอยาง
ถกตอง
สงเสรมความเขาใจระหวางประชาชนในระดบรากหญา การ
เรยนรประวตศาสตรและวฒนธรรม รวมทงรบรขาวสาร
สงแวดลอม การสรางอตลกษณอาเซยน
![Page 11: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/11.jpg)
แผนการจดตงประชาคมการเมองและความมนคง
(ASC Blueprint)
เปาหมายหลก สรางคานยมและแนวปฏบตรวมกน เชน ไมใชก าลงแกไขปญหา ไมใชอาวธนวเคลยร เสรมสรางขดความสามารถของอาเซยนในการเผชญภยคกคามความมนคง ใหประชาคมอาเซยนมความสมพนธทแนนแฟนและสรางสรรคกบประชาคมโลก โดยใชอาเซยนเปนบทบาทน าในภมภาค
เนน
1. เพมศกยภาพของกลไกตาง ๆ ทมอยในการรกษาความสงบภายและตอตานการท าผดกฎหมายระหวางประเทศในภมภาค
2. สรางกลไกใหม ๆ เพอก าหนดมาตรฐานการปองกนการเกดกรณพพาท การแกไข และสงเสรมสนตภาพหลงแกการพพาท
3. สงเสรมความรวมมอความมนคงทางทะเล
![Page 12: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/12.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ความเปนมา
![Page 13: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/13.jpg)
วสยทศนอาเซยน (ASEAN Vision) 2020 ป 2540
เปาหมายภายในปค.ศ. 2020 (2563) อาเซยนจะเปน 1) วงสมานฉนทแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต - A Concert of Southeast Asian Nations 2) หนสวนเพอการพฒนาอยางมพลวต - A Partnership in Dynamic Development 3) มงปฏสมพนธกบประเทศภายนอก - An Outward-Looking ASEAN 4) ชมชนแหงสงคมทเอออาทร - A Community of Caring Societies
ปฏญญาวาดวยความรวมมออาเซยน (Declaration of ASEAN Concord II หรอ Bali Concord II) ป 2546
เหนชอบใหมการจดตง ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) ภายในป พ.ศ. 2563 (ค.ศ. 2020) ประชาคมอาเซยนนจะประกอบดวย 3 เสาหลก (pillars) ไดแก 1. ประชาคมความมนคงอาเซยน (ASEAN Security Community–ASC) 2. ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community-AEC) และ 3. ประชาคมสงคม-วฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community-ASCC)
![Page 14: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/14.jpg)
ประชมสดยอดอาเซยน 2547 ลดจาก2020 เปน 2015
1) รบรองแผนปฏบตการของประชาคมความมนคงอาเซยน 2) ASEAN Framework Agreement for the Integration of Priority Sectors กรอบความตกลงวาดวยการรวมตวของสาขาอตสหกรรมเรงดวน 11 สาขา (ผลตภณฑเกษตรแปรรป ผลตภณฑจากไม ผลตภณฑจากยาง สตวน า สงทอ ยานยนต อเลคทรอนกส ICT E-Commerce ทองเทยว ขนสงทางอากาศ และสขภาพ )
![Page 15: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/15.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ความส าคญ
![Page 16: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/16.jpg)
สภาพแวดลอมในโลก
สภาพแวดลอม
ดานเศรษฐกจ
• เศรษฐกจเอเชยใหญและมการรวมตวกน
• การเปลยนแปลงโครงสรางของระบบธรกจ
สภาพแวดลอม
ดานสงคม
• การเปลยนแปลงเทคโนโลยและการสอสารขอมลขาวสาร
• โลกรอนและภยพบตธรรมชาตตาง ๆ มมากข น
• โรคระบาดใหม ๆ ในคนและสตว
การ
เปลยนแปลง
ดานความ
มนคง
• ความหลากหลายของปญหาความมนคงในโลก ในภมภาค
• บทบาทของรฐบาลในการรกษาความมนคง
![Page 17: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/17.jpg)
ผลผลตมวลรวมของโลก
• สดสวนของเศรษฐกจเอเชยใหญขน • เงนทนยายจากยโรปและอเมรกาเขาเอเชย
![Page 18: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Andean
NAFTA
Mercosur
SACU
EU
ASEAN
SAARC
18
การคาขายระหวางเอเชยตะวนออก กบยโรป ตะวนออกกลาง อฟรกา เอเชยใต ตองผานอาเซยน
![Page 19: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/20.jpg)
การเปดเสรการคาการลงทนอน ๆ
การรวมตวทางเศรษฐกจในเอเชย FTA 98 ขอตกลง 245 ทงหมด
ASEAN, ASEAN+จน + ญป น + เกาหล + อนเดย + ออสเตรเลยและนวซแลนด, ASEAN+3, ASEAN+6, EAS
ภมภาคยอย (Subregional)
GMS, ACMEC, BIMSTEC, IMT-GT
โลก - องคการการคาโลก WTO - หลกการพนฐาน
อน ๆ เชน ธนาคารโลก World Bank และกองทนการเงนระหวางประเทศ IMF องคการศลกากรโลก WCO ฯลฯ
ความรวมมอดานเศรษฐกจอน ๆ APEC, ASEM,
![Page 21: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/21.jpg)
สรปสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจป2558
เศรษฐกจเอเชยขยายตวเรวกวา - การผลตมากข น การบรโภคมากข น
เงนทนไหลเขาประเทศก าลงพฒนาโดยเฉพาะเอเชย
ระบบการเงนตราในโลกเปลยน เอเชยมบทบาทมากข น
การสรางโครงสรางพ นฐาน เพรอมขยายตวตอไปอก
โครงสรางแตละอตสาหกรรมเปลยนแปลงทงโลก
ความมนคงดานอาหาร และน า
ความมนคงดานพลงงาน
ความมนคงดานวตถดบ – มสนคา และ เสนทางล าเลยง
![Page 22: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/22.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ผลกระทบตอประเทศไทย
![Page 23: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/23.jpg)
ผลของการขยายตวของเศรษฐกจในเอเชย ความตองการพลงงาน วตถดบ และอาหาร น ามนยงเปนแหลงพลงงานหลก
แรธาตตาง ๆ และวสดตาง ๆ เชน ยางธรรมชาต
ประชากรเพมขน รายไดเพมขน กนมากขน ผลผลตเพมไมทน
การคาขายเพมขน น าเขาพลงงาน วตถดบ อาหาร สงออกสนคาส าเรจรป
ระบบการเงนทมนคงส าหรบภมภาค
การรกษาความย งยนของสงแวดลอม
![Page 24: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/24.jpg)
5 กลมอตสาหกรรมส าคญ การกอสรางและวสดกอสราง เชน การกอสรางโครงสรางพนฐาน โรงงาน ทพก
อาศย และอาคารพาณชยตาง ๆ
อตสาหกรรมอาหาร และวตถดบดานเกษตร เชน ขาว ยาง น าตาล และ มน
การบรการดานโลจสตกส เชน ขนสง การเกบรกษาสนตา ตรวจสอบคณภาพสนคา พธการศลกากรและทเกยวของ ฯลฯ ตอนน 18% ของ GDP
บรการทเกยวของกบการคา เชน ธรกจขายปลก/ขายสง บรการดานการเงน การตงส านกงาน ภาษ กฎหมาย เปนตน
การทองเทยว เมอมการคมนาคมขนสงทด สงแรกทจะเขามาตามเสนทางเหลานคอ นกทองเทยว
![Page 25: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/25.jpg)
วธการด าเนนธรกจจะเปลยนไป
รปแบบธรกจ (Business Model) การสรางโครงขายทางธรกจระหวางผประกอบการขนาดกลางและเลก ระหวางประเทศมากขน รปแบบความเปนเจาของเปลยนไป โดยเฉพาะในอตสาหกรรมดานบรการ ซงโตเรวทสด
โครงสรางอตสาหกรรมในโลก เปลยนไป การยายฐานของอตสาหกรรมใหญ ๆ เชน ยานยนต อเลกทรอนกส เหลก ฯลฯ บรษทขนาดใหญนอยราย ยงคงมอ านาจคมของอตสาหกรรมหลายอตสาหกรรม
ดานการเมอง
ความสมพนธระหวางบรษทใหญ ๆ กบรฐ การแบงผลประโยชน ระหวางกลมตาง ๆ ในประเทศและระหวางประเทศ การใชกลไกของรฐบาลตาง ๆ เพอผลประโยชนของบรษท/สวนตว/ประเทศ
![Page 26: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/26.jpg)
ผลกระทบของการเตบโตทางเศรษฐกจในภมภาค
ผลกระทบโดยตรงของประชาคมอาเซยนอนหนงคอ การเพมข นของ
การคาชายแดน – จงหวดชายแดนจะมอตราการโตทสงในอนาคต
ภาคราชการตามพ นทชายแดนควรจะตอง
มระบบทจะรองรบการขยายตวของการท าธรกจ เชน การจดทะเบยน
บรษท การช าระภาษ ศลกากร ตลอดจนความมนคง เปนตน
คดเลอกบคคลากรทมทกษะทใหเหมาะสมเชน มความรดานภาษา
กฎหมายและวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน มความรดานกฎระเบยบ
การคาการลงทนในอาเซยน เปนตน
![Page 27: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/27.jpg)
การพยากรณส าหรบประเทศอาเซยนในป 2558
หนวย : พนลานเหรยญ สรอ.
ประเทศ ป การเตบโต (%)
2550 2553 2558 2553-2558
บรไน 12.25 11.96 13.12 9.69
กมพชา 8.69 11.36 19.16 68.62
อนโดนเชย 432.23 695.06 1,111.05 59.85
สาว 4.23 6.34 9.62 51.63
มาเลเชย 187.01 218.95 321.15 46.68
เมยนมา 20.18 35.65 42.69 19.76
ฟลปปนส 144.07 189.06 285.10 50.80
สงคโปร 176.77 217.38 279.13 28.41
ไทย 247.11 312.61 445.72 42.58
เวยดนาม 71.11 101.99 165.99 62.76
ASEAN 1,303.64 1,800.35 2,692.72 49.57
ทมา : IMF World Economic Outlook, October 2010
Compiled by Office of Thailand Trade Representative
![Page 28: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/28.jpg)
![Page 29: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/29.jpg)
รถไฟความเรวสงไทย-ลาว-จน รถไฟเชอมโยงอนภมภาค/
สงคโปร-คนหมง
การพฒนาเศรษฐกจชายแดน
การพฒนาทาเรอน าลก และนคมอตสาหกรรมทวาย
การแลกเปลยนสทธจราจรระหวางไทย-ลาว-จน และสะพานขามแมน าโขงแหงท 4
ประชาคมอาเซยน
ประชาคมการเมอง และความมนคง
ประชาคม เศรษฐกจ ประชาคมสงคม
และวฒนธรรม
มอเตอรเวยหาดใหญ-สะเดา
![Page 30: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/30.jpg)
การกระจายตวของ ความเจรญเตบโต
![Page 31: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/31.jpg)
ใน 3 ปขางหนานสงทจะเกดขนคอ
ธรกรรมกบตางประเทศเพมขน
– การคา ลงทน การเงน แรงงาน
– โครงสรางการคาเปลยนไป
การคาตามแนวชายแดนสงขน
– ขอมลการคาการคาชายแดน
– ผประกอบการขนาดเลกและกลาง
การคาเขามาอยในระบบ
– กฎเกณฑชดเจนและปฎบตงายข น
– การฟองรองทางกฎหมายอาจม
มากข น
วธการท าการคาเปลยนไป – รปแบบของการท าและบรหารธรกจ
– การใชเงนตราของประเทศคคา
ความสมพนธทางสงคมเปลยนไป
– ระหวางบคคลระหวางประเทศ
– ระหวางบคคลกบเจาหนาท
ระบบการบรหารตามชายแดน – บทบาทใหมของการปกครองในพนท
![Page 32: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/32.jpg)
เปาหมายของประเทศไทย
คาปลกและคาสง: ไทยเปนผน าอยในยานอนโดจน ก าลงเตบโตแตจงหวะนอยไมนาน
การกอสรางและวสดกอสราง : เปนผน าในดานวศวสถาปตฯ ในการกอสราง และ เปนศนยกลางการพฒนาผลตภณฑวสดกอสรางในเอเชย
อตสาหกรรมอาหาร และวตถดบดานเกษตร: เปนผเจาของและผจดการระบบการแปรรปอาหารและผลตผลการเกษตรของอนโดจนและเปนศนยกลางการจดจ าหนายใหเอเชยและประเทศอน ๆ
การบรการดานโลจสตกส: เปนเจาของธรกจเครอขายบรการขนสงทางบก มระบบโลจสตกสทยดหยนเพอสนองความเปลยนแปลงทรวดเรว และเปนศนยกลางของสถาบนความเปนเลศในภมภาค
ทองเทยว และ บรการสขภาพ: ไทยเปนผประสานงานในอาเซยนส าหรบอตสาหกรรม การทองเทยว และ อตสาหกรรมบรการสขภาพมขนาดใหญในไทยเปนฐานทดเมอเทยบกบประเทศอน ๆ
![Page 33: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/33.jpg)
ไทยตองการอะไรจากประชาคมอาเซยน?
เปนเครองมอทจะชวยประเทศไทยใหด าเนนการตามยทธศาสตร เปดตลาดใหนกวศวะและสถาปตฯของไทยในอาเซยน เปดใหประเทศไทยสามารถลงทนดานการผลต การแปรรปสนคาเกษตร พฒนาระบบโลจสตกสเพออ านวยความสะดวกในการขนสงสนคาผานแดน
พฒนาอตสาหกรรมทองเทยวรวมกน ไมใสรายกน เสรมสรางความแขงเกรงดานการวจยและพฒนา ในสาขาทส าคญรวมกน
เสรมสรางความแขงเกรงดานความรวมมอดานสงคม สนบสนน – การศกษา การพฒนาแรงงาน ปองกน – ปญหาอาชญากรรม ยาเสพตด สงผดกฎหมายขามแดน
สรางความมนคงดานการเมองใหเปนภมภาคทปลอดภย ไมมสงคราม
![Page 34: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/34.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
บทบาทของประเทศไทยในประชาคมอาเซยน
![Page 35: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/35.jpg)
ไทยใหอะไรกบอาเซยน
เปนผกอตงอาเซยน (ขยายจาก SEATO)
เสนอตงเขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free Trade Area – AFTA)
รเรมการประชมรฐมนตรคลงอาเซยน 1996
เปนเลขาธการอาเซยน - ทานแผน วรรณเมธ และดร.สรนทร พศสวรรณ
2553 เปนประธานอาเซยน
เสนอแผนแมบทการเชอมโยงในอาเซยน Master Plan for ASEAN Connectivity
![Page 36: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/36.jpg)
การเปลยนแปลงในประเทศไทย
•ระบบเศรษฐกจเปลยนแปลงไปสภาคอตสาหกรรมและบรการมากขน
• ตางจงหวดโตเรวกวากรงเทพฯ • กลมประชาชนทมรายไดปานกลางเพมขน • คนมอายยาวขน กลมคนแกมสดสวนสงขน •ในป 2020 คนท างาน 1 คนเลยงคนไมท างาน 1 คน
![Page 37: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/37.jpg)
![Page 38: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/38.jpg)
ความกาวหนาบรการสขภาพ
ม 4 สาขายอย ไดแก (1) Pharmaceuticals (2) Cosmetics (3) Medical Devices และ (4) Traditional Medicines and Health Supplements และสนคาทเกยวของคอดานเครองมอแพทย ดานเครองส าอาง ดานยา ดานยาแผนโบราณและผลตภณฑเสรมอาหาร และดานอาหาร
Harmonization of regulation :
เครองส าอาง และเครองมอแพทย ในขอตกลง ASEAN Cosmetic Directive ซงมผลใชเมอ 1 มกราคม 2551 มการจดแจงเครองส าอางกบภาครฐทงในสวนกลางและสวนภมภาค ปรบปรงกฎกระทรวงวาดวยเรองหลกเกณฑวธการจดแจงใหสอดคลองกบอาเซยน
ASEAN Medical Device Directive คาดวาจะแลวเสรจในป 2556
![Page 39: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/39.jpg)
ความกาวหนาบรการสขภาพ (ตอ)
Harmonization of submission dossier : ยาแผนปจจบน และเครองมอแพทย เปนสองสาขา ทก าหนดใหผยนขออนญาตใชแบบฟอรมเดยวกนซงมผลจากการบรรลขอตกลงรวมกนเกยวกบ ขอก าหนดในการยนขออนญาต
Harmonization of regulatory common requirement : อาหาร ยาแผนโบราณ และผลตภณฑเสรมอาหารเปนกลมผลตภณฑทก าลงเจรจาตอรองวา จะก าหนดขอก าหนดรวมทจ าเปนตองในประเดนใดบาง (common requirement)
Mutual recognition arrangement (MRA) : ปจจบนมการลงนามแลวเรอง MRA ดาน GMP inspection report on pharmaceuticals และคาดวา MRA เรองตอไปจะเปนดาน Bioavailability / Bioequivalence (BA/BE) reports.
![Page 40: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/40.jpg)
ความพรอมของสถาบนระดบภมภาค
อาเซยน มการปรบโครงสรางใหม โดยใหมทตประจ าอาเซยนทกรงจากาตาร เพอท าหนาทประสานงานและรวมกนตดสนใจเพอท าใหงานอาเซยนเดนหนารวดเรวขน
ส านกงานเลขาธการอาเซยนไดปรบโครงสรางภายในเพอรองรบงานดานการบงคบใชกฎหมายในอาเซยน ยงขาดบคคลากรทมคณภาพ แตการช าระงบประมาณของส านกงานเลขาฯ เทา ๆ กนทกประเทศท าใหไม
สามารถขยายงานได เงนเดอนของเจาหนาทไมสอดคลองกบตลาดแรงงาน ท าใหคดเลอกคนดยาก
![Page 41: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/41.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
ความพรอมของประเทศไทย
![Page 42: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/42.jpg)
ความพรอมหมายถง
เอกชนและภาครฐ มแผนยทธศาสตรของอตสาหกรรมตาง ๆ โดยเฉพาะ
อตสาหกรรม 5 อตสาหกรรมหลก
เปาหมายทประเทศไทยควรจะไปถงใน 10 ปขางหนา
แผนปฎบตทภาคเอกชนจะตองด าเนนการ
แผนปฎบตส าหรบภาคราชการทจะชวยสนบสนน ทงในประเทศ และตางประเทศ
ปรบปรงประสทธภาพส าหรบอตสาหกรรมทไดรบผลกระทบทางลบ
สวนทเอกชนจะด าเนนการเอง
สวนทตองการใหภาคราชการเขามาชวย – โครงการและงบประมาณ
การเยยวยาผทไดรบผลกระทบทางลบ
การใหความชวยเหลอกนเองระหวางเอกชน
สวนทตองการใหรฐบาลชวย – โครงการและงบประมาณทตองใช
![Page 43: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/43.jpg)
อตสาหกรรมแปรรปสนคาเกษตร
ประเทศไทยมเทคโนโลยดทสดในภมภาค เปนผสงออกมากทสด
ตลาดทก าลงจะใหญในอนาคต ชนชนกลางในจนและอนเดย
มาตรการในอาเซยน: ลดภาษ ลดมาตรการทไมใชภาษ มมาตรฐานการควบคมคณภาพรวมกนหรอยอมรบซงกนและกน (Mutual Recognition Arrangement – MRA)
ปญหา: ไมมแผนระยะยาว การลงทนในตางประเทศ ขาดกลยทธดานการพฒนาเทคโนโลยทสอดคลองกบอนาคต
ขอเสนอ :
ท าแผนยทธศาสตรอาหารและเกษตรส าหรบเอเชยในระยะยาว
ใชอาเซยนเปนเครองมอเปดตลาด และ สรางความรวมมอ
พฒนาบคคลากรดานเทคนคทไดมาตรฐานเพอปอนความตองการในอนาคต
![Page 44: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/44.jpg)
อตสาหกรรมโลจสตกส
สาขายอย 10 สาขา เชน บรการยกขนสนคาทขนสงทางทะเล บรการโกดงและสนคา บรการตวแทนรบจดการขนสงสนคา บรการจดสงพสด บรการรบจดพธการศลกากร บรการขนสงสนคาระหวางประเทศทางทะเล (ไมรวมภายในประเทศ) บรการขนสงทางบกและรางระหวางประเทศ
มาตรการ : เพมสดสวนการถอหนของในอาเซยน เปน 70% ในป 2556 และ100% ในป 2558และการใชมาตรฐาน ISO 901
สถานการณปจจบน : ผประกอบการยงไมเขาใจผลกระทบ และมการเตรยมตวนอยโดยเฉพาะรายเลก ผใชบรการยงไมเขาใจถงประโยชนของระบบบรการทด และรฐบาลยงไมมแผนพฒนาโลจสตกสระยะยาวทชดเจน
ขอเสนอ ท า TOR การท าแผนโลจสตกสระยะยาวในภมภาคโดยวางจดยนของประเทศไทยทชดเจน ท า
แผนปฎบต และ การใชงบฯใน 5 ปขางหนา แผนการลงทนในตางประเทศทชดเจนและเปดใหตางประเทศไดเขามามสวนรวม
![Page 45: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/45.jpg)
วธการและรปแบบการด าเนนการใหม ๆ
ตองดตลาดเอเชยและตลาดโลก อยามองตลาดเพยงแคประเทศไทย
ทกชาตเปนเพอนรวมธรกจได – อยามองตางชาตเปนศตร
คดหาวธการในการท าธรกจใหม ๆ เชน การสงออกขาวถงดวยคอนเทนเนอร
มองหาวธการบรหารธรกจใหม ๆ - การรวมทนกน หรอ การเปนเครอขายทางธรกจ (Business Network) เชน Global Sourcing
ใชวทยาการใหม ๆ เชน ระบบการซอขาย และ การช าระเงน online
![Page 46: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/46.jpg)
การประเมนความพรอมของภาคเอกชน
บรษทขนาดใหญ และบรษทตางชาต ปรบโครงสรางระบบการผลต บรหาร เกบรกษาและจดจ าหนาย
บรษทขนาดกลางและเลก
จ านวนมากยงไมรวาผลกระทบจะเปนอยางไร
ไมรวาตองปรบตวอยางไร
ไมรและไมสนใจวาประชาคมอาเซยนคออะไรและมผลอยางไร
ยงมไดมองประเทศอนวาเปนโอกาสเปนเพอนรวมทาง
โดยสรป สวนใหญยงไมพรอม
![Page 47: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/47.jpg)
การประเมนความพรอมของภาคประชาขน
ความรเกยวกบอาเซยนและผลกระทบ ยงมนอย ผลการส ารวจนกศกษาจากมหาวทยาลยชนน าใน 10 ประเทศสมาชก ประเทศ
ไทยอยอนดบสดทาย (คมชดลก 16 พฤษภาคม 2554)
ยงไมตนตว ไมเขาใจวาผลกระทบตอหนาทการงานจะเปนอยางไร
สนใจขาวบนเทงมากกวาธรกจ
ไมสนใจขาวในประเทศเพอนบาน
ขาดทกษะดานภาษา
โดยสรป ยงไมเหนประโยชนและโอกาสในประเทศสมาชกอน ๆ
![Page 48: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/48.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
บทบาทและหนาทของภาคราชการในประเทศไทย
![Page 49: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/49.jpg)
อนดบความงายในการท าธรกจ
- จาก 184 ประเทศ ไทยอยท 19 ซงเกงเปนท 2 ในอาเซยน
- ตามมาดวยมาเลเชย (อนดบท 21)
- สวนใหญประเทศอาเซยนแยลง เชน ประเทศไทยตกจากท 16 ไปเปนท 19
- เวยดนามดขนถง 10 ต าแหนง จาก 88 มาเปน 78
![Page 50: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/50.jpg)
บทบาทของภาคราชการ การขยายตวของธรกจตามแนวชายแดนท าใหเกดความตองการเจาหนาทของ
ภาครฐซงเปลยนจากการ“รกษาดนแดน”มาเปน “การอ านวยความสะดวก” ทางธรกจ (โดยไมเกบคาตง)
เปนสอประสานงานกบหนวยงานในสวนกลางและกบหนวยงานอน ๆ ทเกยวของ
เปนตวแทนของประเทศไทยในการตดตอประสานงานกบหนวยงานในประเทศ
เพอนบาน – เจาหนาททกคนในพ นทจงเปน “ทต” และควรตองไดรบการอบรมทกษะดานน
ระดบผบรหารทกคนมความเขาใจในเรองกฎระเบยบการคา การท าธรกจ และ
ความตกลงเกยวกบการคาการลงทนในอาเซยน เพราะเกยวของกบการบรหารงาน
โดยตรงและโดยออม
สามารถวเคราะหและประเมนสถานะการณอยางตอเนองเพอปองกนปญหาความ
ไมเขาใจกน และมมาตรการแกไขปญหาทรวดเรวมประสทธภาพ
![Page 51: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/51.jpg)
หนาทของภาคราชการไทย
ประชาคมอาเซยนเปนเครองมอส าคญของประเทศไทยในการด าเนนยทธศาสตร ดานเศรษฐกจ สงคม และ ความมนคง
ภาครฐ มหนาทก าหนดเปาหมาย ทศทางยทธศาสตรของประเทศและการใชประโยชนจากประชาคมอาเซยน
การด าเนนการตองชวยกนระหวางภาครฐและเอกชน
ภาครฐอาจจะไมมขอมลทสมบรณเทาภาคเอกชน โดยเฉพาะในเรองธรกจ ภาคเอกชนไมมอ านาจในการเรยกรองใหรฐบาลของประเทศอนเปลยนหรอแก
กฎระเบยบทเปนอปสรรคทางธรกจได จดระบบการบรหารใหมใหสอดคลองกบหนาท ปรบหรอแกไขหรอสรางระบบใหม ปรบหรอสรางบคคลากรใหมใหสอดคลองกบหนาท ประสานงานหระวางหนวยงานในประเทศ และ กบตางประเทศ
![Page 52: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/52.jpg)
บทบาทของภาคราชการของประเทศสมาชก
การด าเนนการตามแผนตองมระบบราชการในประเทศตาง ๆ รองรบ หนวยงานทเกยวของของประเทศสมาชกตองประชมประสานงานกน น าขอตกลงไปด าเนนการในประเทศ เชน ออกกฎเกณฑใหม หรอ แกกฎเกณฑเกา ประเมนผลการด าเนนการ และรวมกนแกปญหา
การพฒนาระบบ การบงคบใชกฎหมายขอตกลงตาง ๆ จ าเปนตองมระบบซงสอดคลองกน เกอบทกประเทศ ยงขาดการประสานงานระหวางหนวยงานภายในประเทศ
ดานบคลากร มความรทางเทคนค แตขาดความรดานตางประเทศ โดยเฉพาะเจาหนาทในจงหวดชายแดนท
สงไปจากทอน มกไมรภาษา และวฒนธรรมของประเทศเพอนบาน
![Page 53: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/53.jpg)
P
R
L
A
O
C B D A O M I
A S A M Y L I
T
D
A
A
H
L
I
N
S D I N E O I N A
R
U
I
E
V A E M T N
S
E
R
O
G
P
I
N R
M
M
Y
N
S H L I I I P N P P
สรป
![Page 54: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/54.jpg)
สรป
สงแวดลอมทางเศรษฐกจก าลงเปลยนแปลงสยคใหม
ประเทศไทยเปนจดศนยกลางดานคมนาคมทางบกของเศรษฐกจยคใหม
5 อตสาหกรรมส าคญ คอ กอสราง/วสดกอสราง อาหารและเกษตร โลจสตกสและคมนาคม ขายปลก/ขายสง และทองเทยว
ประชาคมอาเซยนเปนอปกรณส าคญของประเทศไทยในการพาประเทศไปส
ความมนคงและมงคงในอนาคต
ภาคราชการโดยเฉพาะในพ นทตามแนวชายแดน มบทบาทหนาทใหม ในการ
อ านวยความสะดวกส าหรบธรกจ
ตองคดเลอกเจาหนาททเหมาะสมสอดคลองกบความตองการของพ นท
![Page 55: Pp suthad](https://reader033.fdocuments.nl/reader033/viewer/2022060122/559515421a28abdf748b46bb/html5/thumbnails/55.jpg)