Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende...

28
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Vereniging van Nederlandse Gemeenten Aan de slag met de informatievoorziening Omgevingswet

Transcript of Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende...

Page 1: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vereniging van

Nederlandse Gemeenten

Aan de slag met de informatievoorziening

Omgevingswet

Page 2: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

2

AANPAK INFORMATIEVOORZIENING

Page 3: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

3

Ondersteunende IV

Beleidsontwikkeling

Beleidsdoorwerking

Uitvoering

Terugkoppeling

Informatievoorziening

Page 4: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

4

Page 5: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

5

Aanpak Informatievoorziening gemeente

Toekomstige situatieHuidige situatie

Nulmeting

Gemeente 2021+

GAP analyse

ROADMAP

Eerste beeld

Page 6: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

6

IB&P

Aanpak IV & Producten

Toekomstige situatieHuidige situatie

Nulmeting

Gemeente 2021+

GAP analyse

ROADMAP

Eerste beeld

Checklist IV

Handreiking

Collectiviteit

Leveranciers management

GEMMA Doelarchitectuur

Page 7: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

7

Ondersteunende producten

Checklist IV Handreiking Aan de slag met

de IV

GEMMA

Doel-Architectuur

Page 8: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

8

Waar vind ik de producten?

Page 9: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

9

Page 10: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

10

Download

Download

Page 11: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

11

INFORMATIEVOORZIENINGOMGEVINGSWET

Page 12: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

12

Basisplaat Ow gemeente

Gemeente

GDI

PartnersDSO

Page 13: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

13

Basisplaat Ow gemeente

Gemeente

GDI

Basis registraties

Informatie Producten

Andere bron

PartnersDSO

Grondslagen gemeente

Organisatie gemeente

Informatie gemeente

Systemen gemeente

Netwerk gemeente

Informatie

Systemen

Page 14: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

14

Zes veranderingenGemeente

Toepasbare regelsfunctionaliteit

LVBB

Basis registraties

Informatie Producten

Andere bron

KetenPartners

UitvoeringsPartners

Omgevings-documentenfunctionaliteit

5

5

2

VTHfunctionaliteit

DSO

2

6

PTP processen

ITA processen

3

3

4

Zaakregistratiefunctionaliteit

4

5

1

Document registratie functionaliteit

Page 15: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

15

Zes veranderingen

1.Nieuwe landelijke software functionaliteiten

2.Nieuwe standaarden voor informatie-uitwisseling

3.Gewijzigde gemeentelijke processen

4.Gewijzigde en nieuwe gemeentelijke software functionaliteiten

5.Intensievere samenwerking met keten- en uitvoeringspartners eventueel ondersteund met software functionaliteit via het DSO;

6.De gemeente als één van de bronhouders voor nieuwe geaggregeerde informatie in de vorm van informatieproducten.

Page 16: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

16

Veranderingen in drie categorieën

1.Wettelijk verplicht

2.Dienstverlening & Bedrijfsvoering

3.Innovatie

Page 17: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

17

Drie categorieën

Categorie Toelichting

Wettelijk verplichtOnderwerpen die een gemeente wettelijk verplicht is voor de uitvoering van de omgevingswet

Dienstverlening & Bedrijfsvoering

Onderwerpen die een gemeente dient te regelen voor een goede bedrijfsvoering en dienstverlening, gegeven de doelen van de Omgevingswet

Innovatie

Onderwerpen die van belang zijn voor het vergroten van de kwaliteit van dienstverlening en innovaties in dienstverlening

Page 18: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

18

Drie categorieën & onderwerpen

Categorie Onderwerpen

Wettelijk verplicht

- Omgevingsdocumenten- Aanvragen & Meldingen- Archivering- Basisregistraties- GDI standaarden

Dienstverlening & Bedrijfsvoering

- Zaakgerichtwerken- Gegevensmanagement- Samenwerking- Serviceformules - Regelbeheer

Innovatie- Smart Cities- 3D- Open data

Page 19: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Gemeentelijke Collectiviteiten

Omgevingswet

Programma-managers G32

Page 20: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Opdracht

• Te komen tot een integraal beeld van de mogelijkheden voor gemeentelijke collectiviteit voor de Omgevingswet, de haalbaarheid daarvan en de samenhangertussen.

• Het totaal leidt tot een advies voor de verdere beproeving, realisatie, sourcing en beheer (inclusief financiële borging) van collectiviteit(en).

• De realisatie van collectiviteit zal – na besluitvorming – ondergebracht worden in andere, reeds bestaande dan wel in te richten projecten.

• Het project inventariseert en selecteert noodzakelijke en betekenisvolle collectieve informatiefuncties. Er zijn meerdere toets-niveaus.

• Het project heeft verbindings-, vangnet-, helikopterfunctie. Zicht krijgen op collectiviteiten elders (o.a. DSO) en ondervangen lacunes.

• Het project biedt instrumenten voor de (keuze in) sourcing, inrichting en beheer van collectieven oplossingen.

Page 21: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Waarom gemeentelijke collectiviteiten?

Doel 1: Alles wat nodig is om de Omgevingswet uit te kunnen voeren

• Ondersteuning op allerlei manieren

• Het DSO zal en kan niet alles leveren

• Aanvullende collectieve voorzieningen omdat soms slim om zaken samen te organiseren, al dan niet met behulp van de markt

Doel 2: Collectieve voorziening OW als vliegwiel of verbinder

• Lange termijn doelen in ‘brede’ gemeentelijke informatievoorziening (Common Ground, GGI, Leveranciersonafhankelijkheid)

• Collectiviteiten OW in deze brede context plaatsen

• Gemeentelijke collectieve voorzieningen zijn een middel om bovenstaande doelen te realiseren

• Als er geen noodzaak of behoefte aan collectieve voorzieningen is dan is dat ook een conclusie

Page 22: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Wat zien we als gemeentelijke collectiviteit OW?

Page 23: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Over het proces

Wat hebben we nu?

• Visie op gemeentelijke collectiviteit Omgevingswet• Welke ambities en hoe te realiseren?

• Portfolio collectiviteiten• Welke collectiviteiten (vraagstukken/oplossingen) zijn in beeld

en hoe krijgen deze een vervolg?

Het veld

• Het veld bepaalt, toetst, kiest de collectiviteiten

• Alleen haalbaar als veld eigenaarschap toont

Portfolio

• Is dynamisch

• Beeld van mogelijkheden

• Elk kwartaal een update

Komende fase verdiepen

• Scherp krijgen van oplossingsrichtingen

• (Laten) uitvoeren van impactanalyses, businesscases, praktijkbeproevingen e.d.

• Sturen en ophalen uit lopende projecten en processen (elders)

• M.b.v. het veld

Komende fase ook verbinden

• Toetsing in praktijk

• Eigenaarschap realiseren

• Inzet van Taskforce

• Communicatiestrategie

• Regionale bijeenkomsten

• We verwachten

• Collectiviteiten per stuk of in tranches

• Eerste besluitvormingsrijpe collectiviteiten in Q2 2018

Page 24: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Portfolio (1)

Thema Vraagstukken Oplossingen Vervolg

A. Omgaan met regels en begrippen A.1. Kunnen werken met regels en begrippenA.1.a. Organiseren dat gemeenten kunnen beschikken over

expertise en deze expertise zelf kunnen ontwikkelenBeïnvloeden

A.2. Zorgen voor een bruikbare en beheersbare

verzameling van regels, begrippen en

vragenbomen in het DSO

A.2.a. Standaardiseren van de meest voorkomende

begrippen, regels en vragenbomenBeïnvloeden

B. Samenwerken in de

OmgevingswetB.1. Digitaal ondersteunen van de samenwerking B.1.a. Aanvullingen op de DSO Samenwerkingsruimte Beïnvloeden

B.2. Zaakgerichte samenwerking in ketensB.2.a. Producten- en dienstencatalogus en zaaktypecatalogus

(PDC en ZTC)Volgen

C. Vernieuwing van IV-

functionaliteit

C.1. Verwerving van omgevingsdocumenten-

functionaliteit

C.1.a. Gezamenlijke marktuitvraag omgevingsdocumenten-

functionaliteitUitwerken

C.1.b. Centrale omgevingsdocumenten-functionaliteit Uitwerken

C.2. Verwerving van toepasbare regels

functionaliteit

C.2.a. Gezamenlijke marktuitvraag toepasbare regels

functionaliteit Uitwerken

C.2.b. Centrale toepasbare-regelfunctionaliteit Uitwerken

C.3. Vernieuwing van VTH-functionaliteit C.3.a. Gezamenlijke marktuitvraag VTH-functionaliteit Uitwerken

C.3.b. Centrale VTH-functionaliteit Uitwerken

C.4. Vernieuwing van

zaakregistratiefunctionaliteit

C.4.a. Gezamenlijke marktuitvraag

zaakregistratiefunctionaliteitUitwerken

C.4.b. Centrale zaakregistratiefunctionaliteit Uitwerken

Page 25: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Portfolio (2)

Thema Vraagstukken Oplossingen Vervolg

D.1.a. DSO Stelselknooppunt

(geen gemeentelijke collectiviteit)

E. Betere en snellere

vergunningverleningE.1. Eenvoudige aanvragen snel afhandelen E.1.a. Snelserviceformule Beïnvloeden

E.2. Vergunningverlening in acht weken E.2.a. Nog geen oplossingen in beeld Uitwerken

F. Archivering in de ketens van de

OmgevingswetF.1. Implementatie van archivering by design

F.1.a. Verschillende oplossingen: kennisplatform, regionale

samenwerking of multidisciplinaire aanpakBeïnvloeden

F.2. Garanderen van duurzame toegankelijkheid

in ketens

F.2.a. Verschillende oplossingen: PDC, ZTC,

zorgplichtraamwerk, kwaliteitseisen, informatiemodel,

centrale zoekfunctie

Volgen

G. GegevenskwaliteitG.1.Borging van gegevenskwaliteit met

gemeentelijk gegevensmanagementG.1.a. Nog geen oplossingen in beeld Nader te bepalen

G.2. Kwaliteit van brongegevens voor

informatieproductenG.2.a. Nog geen oplossingen in beeld Beïnvloeden

H. Publiekrechtelijke beperkingenH.1. Publiceren van publiekrechtelijke

beperkingen

H.1.a. Voorziening voor het publiceren van publiekrechtelijke

beperkingenVolgen

I. Ondersteuning tijdens

overgangsfaseI.1. Wijzigen van bestaande ruimtelijke plannen

I.1.a. Dienst(en) voor het wijzigen van bestaande ruimtelijke

plannenUitwerken

J. Delen van gegevensJ.1. Beschikbaar maken van objecten- en

activiteitengegevensJ.1.a. Regionale Registers Objecten en Activiteiten (ROA) Uitwerken

D. Verbinden met het DSO D.1. Verbinden van gemeenten met het DSO Volgen

Page 26: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Vraag

We hebben een aantal mogelijke collectiviteiten in beeld (zie portfolio). De komende periode verkennen we verder voor welke behoeften collectieve oplossingen nodig of gewenst zijn, hoe breed die behoeften gevoeld worden en in welke vormen de verschillende collectieve oplossingen het beste geleverd kunnen worden.

1. Bij wie (en hoe) binnen de G32 kunnen we terecht met onze behoefte?

2. Hoe wensen de G32-programmanagers bij collectiviteiten betrokken/geïnformeerd te worden?

Page 27: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

27

Meer info

• GEMMAonline.nl

• Aandeslagmetdeomgevingswet.nl

• Digitaleagenda

Page 28: Platform31 kennis- en netwerkorganisatie voor stad …...GEMMA Doelarchitectuur 7 Ondersteunende producten Checklist IV Handreiking Aan de slag met de IV GEMMA Doel-Architectuur 8

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Vereniging van

Nederlandse Gemeenten

BEDANKT!