Ontwerp Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray · Voor Wonen Venray is het Strategisch...

1

Ontwerp Structuurvisie

Dorpsontwikkelingsplan Castenray

Gemeente Venray

Postbus 500

5800 AM Venray

Samengesteld door

Gebiedspanel Castenray

2

Inhoud Deel 1 Analyse en integrale gebiedsvisie 1 Gebiedsspecifieke inbreng partners 5 1.1 Dorpsraad Castenray 5 1.2 Wonen Venray 5 1.3 Synthese 6 1.4 Politie 6 2 Analyse van het gebied 7 2.1 Inleiding 7

2.1.1 Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan 8 2.2 Ruimtelijke Pijler 9

2.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie) 9 2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden 10 2.2.3 Ruimtelijke analyse 12 2.2.4 Kenmerken van de bebouwing 13 2.2.5 Omliggend landschap 14

2.3 Functionele pijler 14 2.3.1 Wonen en woonomgeving 14 2.3.2 Voorzieningen 15 2.3.3 Gezondheidszorg 16 2.3.4 Openbaar groen 16 2.3.5 Natuur 16 2.3.6 Water 16 2.3.7 Toerisme en Recreatie 17 2.3.8 Sport 17 2.3.9 Verkeersstructuur 18 2.3.10 Milieu aspecten 21

2.4 Economische Pijler 24 2.4.1 Aanwezige bedrijven 24 2.4.2 Grondeigendom 25

2.5 Sociaal maatschappelijke pijler 26

3

2.5.1 Bevolkingsontwikkeling 26 2.5.2 Verenigingen 27 2.5.3 Voorzieningenniveau 27 2.5.4 Accommodaties 27 2.5.5 Kunst en cultuur 29 2.5.6 Onderwijs 30 2.5.7 Speelvoorzieningen 30 2.5.8 Jeugd 31 2.5.9 Ouderen 31 2.5.10 Huisvesting buitenlandse werknemers 31 2.5.11 Veiligheid 32 2.5.12 Leefbaarheid 32

2.6 Sterkte en zwakte analyse 34 3 Integrale gebiedsvisie 36 3.1 Inleiding 36 3.2 Ruimtelijke Pijler 36

3.2.1 Kern 36 3.2.2 Buitengebied 39

3.3 Functionele pijler 40 3.3.1 Wonen en woonomgeving 40 3.3.2 Gezondheidszorg 41 3.3.3 Openbaar groen 41 3.3.4 Natuur 41 3.3.5 Water 41 3.3.6 Recreatie en toerisme 42 3.3.7 Sport 43 3.3.8 Verkeersstructuur 43 3.3.9 Milieu aspecten 43

3.4 Economische Pijler 46 3.4.1 Bedrijven 46 3.4.2 Gemeentelijk Grondbedrijf 46

3.5 Sociaal maatschappelijke pijler 47 3.5.1 Verenigingen 47 3.5.2 Voorzieningenniveau 47 3.5.3 Accommodaties 47 3.5.4 Kunst en cultuur 47 3.5.5 Onderwijs 48 3.5.6 Speelvoorzieningen 49 3.5.7 Jeugd 49 3.5.8 Ouderen 50 3.5.9 Huisvesting buitenlandse werknemers 50

4

3.5.10 Veiligheid 51 3.5.11 Leefbaarheid 51

4 KOMPAS 2020 53 4.1 Inleiding 53 4.2 Het dorp 53 4.3 De samenleving 54 4.4 Evaluatie Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray 56

Deel 2 Uitvoeringsprogramma

5 Uitvoeringsprogramma 58 5.1 Inleiding 58 5.2 Projecten 59

5.2.1 Buitengebied 59 5.2.2 Woon- en leefomgeving 59 5.2.3 Woningbouw 60 5.2.4 Jeugd- en jongeren 60 5.2.5 Zorg en Welzijn 61

5.3 Definitieve prioritering projecten 61

5

1 Gebiedsspecifieke inbreng partners

1.1 Dorpsraad Castenray

De Dorpsraad Castenray heeft in 2005 het DorpsOmgevingsProgramma Castenray opgesteld. In

dit document geeft de dorpsraad aan wat de visie van het dorp voor de toekomst is en heeft de

dorpsraad een projectenlijst opgenomen. Voor de inhoud van het DorpsOmgevingsProgramma

Castenray wordt verwezen naar de bijlage.

1.2 Wonen Venray

Voor Wonen Venray is het Strategisch beleidsplan 2008-2013 ‘Samen bouwen aan een leefbare

maatschappij’ van toepassing. Ten aanzien van de dorpen ziet Wonen Venray het als haar taak

om de komen jaren een proactieve rol te spelen en een bijdrage te leveren aan

gedifferentieerde dorpen. De komende tien jaren zal Wonen Venray de samenstelling van haar

woningbezit wijzigen en afstemmen op de maatschappelijke opgave, de vraag naar verkoop en

nieuwbouw. Daarnaast investeert Wonen Venray in een hechtere band en meer

contactmogelijkheden tussen bewoners en (zorgen welzijns-) instellingen. Wonen Venray wil in

de dorpen actief deelnemen aan de bevordering van de leefbaarheid. Voor de inhoud van dit

algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

In december 2008 is in de Dorpsvisie Castenray een nadere uitwerking gegeven van het

Strategisch beleidsplan. Daarbij zijn de volgende aandachtspunten vermeld.

- Het in stand houden van de huidige woningvoorraad en bedienen van de starters op de

woningmarkt;

- Ook in Castenray wordt door Wonen Venray medewerking verleend aan het bewaken

van de leefbaarheid;

- Het leveren van een bijdrage aan het optimaliseren van het gebruik van het

gemeenschapshuis ten behoeve van zorgen welzijnsdiensten;

- Het onderzoeken van de mogelijkheden tot realisatie van kleinschalige, tijdelijke

huisvesting van Oost- en Midden-Europese werknemers in de kleine kernen van Venray.

6

1.3 Synthese

Voor gebiedsspecifiek beleid sluit Stichting Synthese aan bij de keuzes die vanuit Gebiedsgericht

Werken worden gemaakt. Daarnaast is het algemeen beleid van toepassing op Castenray. Voor

de inhoud van dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

1.4 Politie

Wat de politie betreft is het algemeen beleid van toepassing op Castenray. Voor de inhoud van

dit algemeen beleid wordt verwezen naar deel 0.

7

2 Analyse van het gebied

2.1 Inleiding

Niet alles kan inhoudelijk gebiedsgericht zijn. Wij hanteren als bovengrens zaken die

gemeentebreed geregeld zijn, zoals brandweer, verlichting, huisvuil. Als ondergrens is bepaald

dat individuele producten zoals paspoorten, vergunningen, uitkering etc. zijn uitgesloten. Voor

de geografische gebiedsindeling is de formele CBS gebiedsindeling gehanteerd. De raad heeft

ingestemd met deze meest objectieve indeling.

Of deze indeling op den duur onder alle omstandigheden stand kan worden gehouden, is nu nog

niet te zeggen. Mochten er gedurende het traject redenen zijn om een andere indeling te

hanteren dan zullen we dat steeds veranderen.

CBS-begrenzing Castenray

Leunen

Castenray

Oirlo

Veulen

8

2.1.1 Procedure inspraak en status Dorpsontwikkelingsplan

Betrokken partijen

De ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray is tot stand gekomen en

vastgesteld in het gebiedspanel Het gebiedspanel is opgericht 20 oktober 2009. In het

gebiedspanel zitten vertegenwoordigers van de volgende partners:

o Dorpsraad Castenray

o Politie Limburg Noord

o Wonen Venray

o Synthese

o SPOV

o De gemeente Venray

Het gebiedspanel is betrokken bij het gehele proces van de totstandkoming van de gebiedsvisie

en het uitvoeringsprogramma. De leden van het gebiedspanel stemmen in met de ontwerp-

Structuurvisie Dorpontwikkelingsplan en hebben het plan op 15 juli 2010 gepresenteerd aan de

bewoners van Castenray en overige geïnteresseerden.

De provincie Limburg, het waterschap Peel en Maasvallei en de VROM Inspectie Zuid zijn

geïnformeerd over deze Structuurvisie door toezending van de ontwerp-Structuurvisie samen

met het ontwerp-besluit tot vaststelling en de kennisgeving.

Inspraak

De procedure van een structuurvisie op basis van de Wet ruimtelijke ordening is vormvrij. Op

grond van de Inspraakverordening 2007 en het besluit van de gemeenteraad op 4 november

2008 (Gemeenteblad 2008, nr. 344) is de mogelijkheid tot het verlenen van inspraak bij

structuurvisies door de gemeenteraad gedelegeerd aan het college van B&W. In dit besluit is

tevens aangegeven dat er in principe geen inspraak wordt verleend bij de voorbereiding van een

structuurvisie.

Bij het voortraject van de structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray zijn

vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en burgers betrokken in de vorm van

deelname van de vertegenwoordigers van de kernpartners in het gebiedspanel Castenray. Deze

vertegenwoordigers hebben gedurende het proces steeds teruggekoppeld aan hun achterban.

Nogmaals inspraak verlenen zou in dit geval een doublure betekenen. Inspraak is met name van

belang wanneer het maatschappelijk of politiek gevoelige projecten betreft. Hoewel de

vaststelling van een Dorpsontwikkelingsplan natuurlijk op grote belangstelling kan rekenen, kan

niet gezegd worden dat hier sprake van is.

9

Structuurvisie

Het Dorpsontwikkelingsplan krijgt met de vaststelling de status van structuurvisie. Op grond

van het Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro) is het college van B en W verplicht om bij de

voorbereiding van besluiten met betrekking tot een structuurvisie een kennisgeving te

publiceren over het voornemen.

Nadat de kennisgeving is gepubliceerd is de ontwerp-Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan

Castenray samen met het ontwerpbesluit tot vaststelling ter informatie ter inzage worden

gelegd. Dit was overigens geen verplichte procedurele stap op basis van de Wet ruimtelijke

ordening of het Besluit ruimtelijke ordening. De stukken waren tevens digitaal beschikbaar

worden gesteld door middel van het plaatsen van de stukken op de gemeentelijke website.

Bij vaststelling is het wettelijk verplicht om de structuurvisie op www.ruimtelijkeplannen.nl

beschikbaar te stellen.

Grondexploitatie

In de Wro is de Grondexploitatiewet geïntegreerd. Daarmee geeft een Structuurvisie de

gemeente ook een basis voor het toepassen van bevoegdheden met betrekking tot

kostenverhaal en verevening van bovenplanse kosten.

Digitalisering gemeentelijke structuurvisie

Sinds 1 januari 2010 geldt de verplichting van digitale raadpleegbaarheid en uitwisseling van

structuurvisies volgens de RO-standaarden van VROM (PRgSV 2008). Dit betekent dat

structuurvisies, net als bestemmingsplannen moeten voldoen aan de verplichtingen van

digitalisering.

Een structuurvisie kent een ander karakter dan de meeste bestemmingsplannen.

Bestemmingsplannen leggen zaken juridisch vast in regels, een structuurvisie heeft veel meer

een globaal karakter en geeft beleidsdoelstellingen en ontwikkelingsrichtingen aan die vaak nog

niet concreet zijn. Hierdoor is de verbeelding bij een structuurvisie anders dan die van een

bestemmingsplan; in het gebied waarop de structuurvisie betrekking heeft wordt een tekst- en

beeldgerichte overdracht van het relevante beleid in de structuurvisie vastgelegd.

2.2 Ruimtelijke Pijler

2.2.1 Ruimtelijke structuur en samenhang (historie)

Ontstaansgeschiedenis

Castenray is ontstaan als agrarische nederzetting op de kruising van een aantal agrarische

bebouwingslinten. Als eerste stond op deze locatie een kapel. Er zijn nog restanten van deze

kapel aanwezig.

10

In de loop der jaren is op de plek van de kapel een kerk gebouwd. Langzaam aan zijn ook de

oude bebouwingslinten volgebouwd. Rondom de kruising zijn woonerven ontstaan die per

woningtype en per periode verschillen.

2.2.2 Archeologie, monumenten en beeldbepalende panden

Archeologie

De ligging van archeologische vindplaatsen is in hoge mate gerelateerd aan het natuurlijke

landschap.

Op de archeologische advieskaart van de gemeente Venray (RAAP-rapport 1482, bijlage 4) is te

zien dat een groot deel van Castenray is gelegen in een gebied met een hoge archeologische

verwachtingswaarde. Delen van de dorpskern liggen in de historische dorpskern(1806) en

binnen het gebied van de voormalige burggraaf.

In Castenray ligt een aantal terreinen van hoge archeologische waarde.

Hierbij ligt ook een terrein dat is aangewezen als monument aan de Lollebeekweg met AMK-

nummer (Archeologische Monumenten Kaart Limburg) 16276. Het betreft een nederzetting uit

de late middeleeuwen (1050-1500 nC)/ Nieuwe tijd (1500-1950).

Terreinen met een hoge archeologische waarde hebben geen wettelijke bescherming, maar

behoud van de bestaande situatie is het uitgangspunt. Ingrepen die tot aantasting van de

verwachte archeologische waarden leiden, moeten zoveel mogelijk vermeden worden. Als

verstoring niet vermeden kan worden, zal eerst archeologisch onderzoek gedaan moeten

worden.

11

Monumenten en beeldbepalende panden

12

In Castenray zijn vier rijksmonumenten aanwezig.

Rijksmonumenten zijn:

- de Sint Matthiaskerk (Horsterweg 55);

- de boerderij aan de Lollebeekweg 21;

- de boerderij aan de Lollebeekweg 57;

- het pand op het perceel Schoor 2.

Gemeentelijke monumenten:

In Castenray zijn geen gemeentelijke monumenten aanwezig.

De rijks- en gemeentelijke monumenten zijn beschermd in het kader van de Monumentenwet.

Deze wet heeft niet alleen betrekking op gebouwen en objecten, maar ook op stads- en

dorpsgezichten, op archeologische monumenten boven en onder water en op het uitvoeren van

archeologisch onderzoek.

Beeldbepalende panden:

In het Monumenten Inventarisatie Project (MIP) van de gemeente Venray uit 2001 is een aantal

panden aangegeven dat in het bestemmingsplan ‘Kerkdorp Castenray’ als “karakteristiek” is

benoemd en als zodanig op de plankaart is aangeduid.

Het betreft hier een aantal panden aan de Matthiasstraat en de Horsterweg. Deze panden

worden in het bestemmingsplan beschermd. In de voorschriften worden zij, gelijk de

gemeentelijke monumenten voor zover dat niet in de Monumentenwet is bepaald, beschermd

door een beperking van de bebouwingsmogelijkheden.

Kortweg komt de bescherming erop neer dat alleen mag worden gebouwd indien dat

noodzakelijk is voor de inrichting ten behoeve van de omschreven doeleinden met inbegrip van

onderhoud en herstel van de bestaande bebouwing.

Daarbij is een aantal randvoorwaarden opgenomen waarbinnen bouwen is toegestaan. Zo mag

er onder meer geen verandering worden aangebracht aan de karakteristieke gebouwen en

moeten de gevels van de gebouwen in de bebouwingsgrenzen worden gehandhaafd.

2.2.3 Ruimtelijke analyse

De kerk is het middelpunt van Castenray. Om de kerk heen hebben zich een tweetal

horecavoorzieningen gevestigd.

Castenray bestaat vooral uit agrarische bedrijvigheid aan de bebouwingslinten met rond de

kruising Horsterweg, Lollebeekweg en Matthiasstraat een verdichting van gebogen woonstraten

met vrijstaande of twee-onder-eenkapwoningen.

Door de sterke verkeersfunctie vormt de Horsterweg een barrière. De Horsterweg kenmerkt zich

door een grote variëteit aan bebouwing en incidentele bedrijvigheid.

De linten hebben veelal een breed profiel en een open structuur. De woningbouw is sterk

gegroepeerd per straat.

13

Aan de Pastoor Verheggenstraat staan voornamelijk twee-onder-eenkap woningen uit de jaren

80 en 90. Aan de Castelostraat staan vooral twee-onder-eenkap woningen uit de jaren 60 en

70. Incidenteel komt er strokenbouw voor uit de jaren 50 en 60 aan de Leikeswei.

Ten noorden van de Lollebeekweg liggen de woningen met hun achtertuinen tegen de es aan.

De woningen aan de Castenrayseweg en de Rietweg kijken met hun voorzijden uit op de

Castenrayse Vennen en de gekanaliseerde loop van de Lollebeek. Via de Rietweg loop je zo dit

natuurgebied in.

De kruising Lollebeekweg-Horsterweg vormt het centrum van Castenray. Hier is de kerk gelegen

met schuin tegenover een pleintje met een beperkte uitstraling. Dit komt ook doordat er maar

twee woningen aan het pleintje liggen.

De school ligt buiten het centrum richting de A73. De lintbebouwing aan de Lollebeekweg

richting Veulen loopt ver door in het buitengebied. Er is hierdoor een natuurlijke overgang van

de lintbebouwing naar de dorpskern. De zuidzijde van deze lintbebouwing heeft een open

karakter met een mooi zicht op de Castenrayse Vennen. De noordzijde is meer gesloten.

2.2.4 Kenmerken van de bebouwing

14

In Castenray is maar zeer beperkt karakteristieke en oudere bebouwing aanwezig. Tegenover

de kerk staan markante nieuwbouwblokken.

Er komt in grote mate nieuwere bebouwing voor die wat betreft schaal en korrel redelijk

aansluiten op de kleinschalige basisstructuur van het dorp. In de uitbreiding bij de Pastoor

Verheggenstraat uit de jaren 90 komt particuliere bouw voor. Deze woningen hebben allemaal

twee lagen met kap, maar hebben een grote variëteit van vorm en materiaal.

De bebouwing is georiënteerd op wegen en rooilijnen. Kleur- en materiaalgebruik zijn met name

(rode) baksteen en incidenteel bij de oudere bebouwing natuursteen.

2.2.5 Omliggend landschap

In het gebied rondom Castenray is de ontstaansgeschiedenis van het landschap herkenbaar.

Kenmerkend zijn de esgronden waar door eeuwenlange akkerbouw verhoogde akkerland in het

landschap is ontstaan. Deze gronden zijn nu nog steeds in gebruik voor akkerbouw en in

toenemende mate voor volle grond tuinbouw. Daarnaast is de aanwezigheid van het beekdal

van de Lollebeek belangrijk. Het beekdal ligt aansluitend aan het kerkdorp. Met name de

Castenrayse Vennen zijn als broekbos van belang. Karakteristiek rondom Castenray zijn de

gemengde bebouwingslinten. Daarnaast is er van oudsher een bebouwingsconcentratie rondom

Klein Oirlo. In deze omgeving is een grootschalige verandering van het landschap gaande als

gevolg van de ontgronding van de Diepeling.

2.3 Functionele pijler

In de kern van Castenray overheerst de woonfunctie, hoewel aan de rand van het dorp ook

bedrijvigheid te vinden is. De woonbebouwing bestaat met name uit vrijstaande en 2-onder-1

kapwoningen. Rijwoningen zijn er in beperktere mate te vinden. De woningbouw dateert voor

het overgrote deel van voor 1980. In de periode 1980-1989 heeft relatief veel nieuwbouw

plaatsgevonden.

2.3.1 Wonen en woonomgeving

Woningvoorraad en bezetting

Op 1 januari 2009 telde Castenray 299 woningen. Hiervan was 83% eengezinswoningen. Voor

het overige gaat het om woningen met bedrijf. In Castenray staan vooral 2-onder-1 kap en

vrijstaande woningen. Ook zijn er wat rijwoningen te vinden. Castenray kent geen gestapelde

bouw. De gemiddelde WOZ waarde bedroeg € 277.970,- (per 1-1-2008) en ligt hiermee boven

het Venrayse gemiddelde van € 234.222,-.

De gemiddelde oppervlakte per woning ligt in Castenray op 453 m². In Venray varieert de

gemiddelde oppervlakte per woning in de verschillende wijken van 275 m² tot 751 m². In de

overige kerkdorpen liggen de gemiddelde oppervlaktes tussen de 380 m² en de 638 m².

15

In Castenray bestaat het grootste gedeelte van de woningvoorraad uit koopwoningen (79%).

Daarnaast zijn er 63 huurwoningen te vinden (21%). Het gaat hier deels om bezit van Wonen

Venray en deels om woningen die door particulieren worden verhuurd. Binnen deze categorie

zijn een aantal vormen te onderscheiden. Er zijn woningen die op naam van de kinderen staan

en door ouder(s) bewoond worden en andersom. Ook kan er sprake zijn van tijdelijke verhuur

wanneer een woning te koop staat.

Op 1 januari 2008 was de gemiddelde woningbezetting in Castenray 2,79. Dit ligt onder het

gemiddelde van de kerkdorpen (2,92), maar ver boven het Venrayse gemiddelde van 2,56.

Woningmarktonderzoek

In 2007 is een woningmarktonderzoek uitgevoerd. Hieruit komt naar voren dat in de huursector

vraag is naar rijwoningen en starters geven aan behoefte te hebben aan appartementen met

lift. Overigens gaat het hier wel om kleine aantallen. In de koopsector is vooral vraag naar 2-

onder-1 kap en vrijstaande woningen. Huishoudens van 55 jaar en ouder hebben behoefte aan

grondgebonden nultredenwoningen en appartementen met lift. Net als in de huursector gaat het

hierbij niet om grote aantallen.

Soort huishoudens en omvang

39% van de huishoudens in Castenray bestaat uit gezinnen met kinderen. Daarna komt de

groep mensen die niet in gezinsverband leven (denk hierbij bijvoorbeeld aan alleenstaanden).

Alleenstaande mannen/vrouwen met kind(eren) komen het minste voor (7%).

Woningbouwplannen

In Castenray is de locatie van loonbedrijf Hendrix de eerst volgende locatie die ontwikkeld gaat

worden. Er is lang onderhandeld over de verplaatsing van het bedrijf. Nu de onderhandelingen

afgerond zijn, kan gestart worden met de daadwerkelijke verplaatsing en hierop volgend de

bouw van ca. 20 woningen.

2.3.2 Voorzieningen

Castenray heeft aan maatschappelijke voorzieningen een kerk, een basisschool, een

peuterspeelzaal, Heemkundelokaal ‘t Moezehoól en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis

‘de Wis’ van Stg. Jeugd- en Gemeenschapshuis, wordt door de diverse verenigingen intensief

gebruikt.

Verder beschikt Castenray over een Jongerenontmoetingsplek (JOP).

Castenray kent een beperkt aantal commerciële voorzieningen. Zo is er een dorpscafé de

Köster. Opvallend is de aanwezigheid van een chinees specialiteitenrestaurant. Verder zijn er

enkele bedrijven die diensten voor particulieren aanbieden zoals een kapper, een

schoonheidssalon en een hondenpension.

16

2.3.3 Gezondheidszorg

Er zijn in Castenray geen zorgvoorzieningen aanwezig.

2.3.4 Openbaar groen

Het openbaar groen in Castenray bestaat uit bomenrijen, siervakken aan de Horsterweg en

vooral gebruiksgroen in de woonblokken. De kerk ligt in een groene omgeving en ertegenover

ligt een klein plantsoen aan het pleintje. Tegenover het gemeenschapshuis is een paardewei die

de relatie met het groene buitengebied sterk aanzet. Het brede profiel van de heringerichte

Horsterweg draagt bij aan een groene beleving wanneer men door Castenray rijdt.

De verzorging van het groen heeft een hoge kwaliteit, mede door de inzet van bewoners via de

KBO. De technische staat heeft een basis tot hoog niveau, door de renovaties van afgelopen

jaren.

2.3.5 Natuur

Castenray ligt net ten noorden van de Lollebeek op de hogere beekdalgronden. De Castenrayse

Vennen – ook wel de Pès genoemd - vormen een 70 ha groot groen landschappelijk element

aan de zuidzijde. Ongeveer op de grens van de gemeente Venray en de gemeente Horst aan de

Maas. Dit natuurgebied ligt in het dal van de Lollebeek met haar zijtak de Diepe Leng en is over

algemeen een nat gebied met broekbossen met op de hogere delen loof- en naaldbossen. De

vele plassen en plasjes zijn ontstaan doordat hier vroeger turf werd uitgebaggerd. Het gebied

kent een grote variatie aan flora en fauna: moeras- en waterplanten in het natte gedeelte tot

specifieke soorten van de droge zandgronden zoals heide. Aan vogels zijn ongeveer 130 soorten

waargenomen, waarvan een kleine 60-tal soorten broedend. De Castenrayse Vennen sluiten aan

op de beboste zandverstuivingen, zoals de Breeheide en de boswachterij Horst met de

Schadijker bossen.

Aan de westkant van Castenray ligt tegen de dorpsgrens de 'Castenrayse Berg'. Dit is een

bosgebied met stuifduinen.

Ten oosten van Castenray vindt in de toekomst natuurontwikkeling plaats in de zandwinning de

Diepeling, waarbij rekening wordt gehouden met de gevestigde agrarische ondernemers.

2.3.6 Water

Het dorp Castenray vormt riooltechnisch een eigen bemalingsgebied met een gemengd

rioolstelsel. Dat wil zeggen dat de rioolbuizen welke in Castenray liggen allemaal onderling

verbonden zijn, maar niet verbonden met de naastliggende dorpen. Al het rioolwater stroomt

via rioolbuizen naar het gemaal Castenray, een grote rioolpompinstallatie van het waterschap,

gelegen aan de hoek Campagneweg met de Castenrayseweg. Van hieruit wordt het rioolwater

verpompt. De laatste uitbreiding van Castenray, aan de Gerrit Artsstraat en Rietweg, is voorzien

van een gescheiden rioolstelsel. Het vuilwater wordt via een gemaal naar het hoofdstelsel van

Castenray verpompt, het regenwater gaat via goten naar bermsloten die lozen op de Lollebeek.

17

Uit de meldingen registratie en gemeentelijke waarnemingen blijkt dat er geen grootschalige

rioolwateroverlast voorkomt in dit dorp.

2.3.7 Toerisme en Recreatie

Zoals ook elders in het buitengebied van Venray heeft toerisme en recreatie ook in Castenray

een kleinschalig en extensief karakter. Zo bezit Castenray een beperkt aantal verblijfs-

accommodaties, en wel een minicamping en een vakantieboerderij. Verder zijn er plannen voor

een tweetal nieuwe minicampings in het buitengebied.

Sinds kort bezit Castenray ook een eigen recreatieve wandelroute. Het is de bedoeling deze op

termijn aan te sluiten op een wandelroutenetwerk dat uiteindelijk de gehele gemeente moet

omvatten. Het regionale recreatieve fietsknooppuntennetwerk loopt eveneens door het dorp.

De Castenrayse Vennen rond het dal van de Lollebeek en de ligging nabij de Schadijker Bossen

biedt kansen voor een verdere uitbouw van de recreatieve functie. Een keer per jaar vindt in

Castenray een groots ruiterevenement plaats.

Ook de weersteen in Castenray geniet toeristische aantrekkingskracht: wekelijks bezoeken

toeristen vanuit het hele land dit monument.

2.3.8 Sport

In Oirlo liggen de voetbalvelden en korfbalvelden voor de gezamenlijke voetbal- en

korfbalvereniging van Oirlo en Castenray SVOC’01 en de de tennisbanen van TC Oica . In 2001

heeft een fusie plaatsgevonden tussen de voet- en korfbalclub van Oirlo en Castenray. Er is een

rijvereniging en Ponyclub de Eendracht, die eveneens uit leden uit Oirlo en andere dorpen uit de

omgeving bestaant, Handboogvereniging de Batavieren die in het plaatselijke dorpscafé voor de

uitoefening van hun sport terecht kunnen.

18

2.3.9 Verkeersstructuur

Autoverkeer

De kern Castenray ligt in het zuidoosten van de gemeente Venray. De Horsterweg, die Venray

en Horst verbindt, loopt midden door het dorp. Alle wegen binnen de kern met uitzondering van

de Horsterweg zijn aangewezen als verblijfsgebied/erftoegangsweg met een maximumsnelheid

van 30km/h. De Lollebeekweg en Castenrayseweg binnen de bebouwde kom zijn weliswaar

aangewezen als erftoegangsweg maar worden op termijn ingericht als 30 km/h zone. De

Horsterweg is de doorgaande weg door Castenray en blijft 50 km/h. Ook in het buitengebied

zijn alle wegen, met uitzondering van de Horsterweg, als verblijfsgebied/erftoegangsweg

aangewezen met als maximumsnelheid 60km/h. De A73 ligt ook binnen de grenzen van

Castenray maar heeft vanwege ongelijkvloerse kruisingen geen relatie met het onderliggend

wegennet.

Het verblijfsgebied binnen de bebouwde kom is sober ingericht. De Lollebeekweg en

Castenrayseweg worden in de toekomst ingericht conform 30 km/h richtlijnen. Basisschool de

Stek ligt binnen een schoolzone en heeft daarmee een verkeersveilige schoolomgeving.

Het verblijfsgebied in het buitengebied van Castenray is nog niet overal ingericht conform de

richtlijnen. In het najaar van 2008 zijn de verkeersborden geplaatst die de nieuwe

maximumsnelheid van 60km/h aangeven. In een intensief project van burgerparticipatie is in de

eerste helft van 2008 een maatregelenkaart tot stand gekomen (vastgesteld door b&w op 19

augustus 2008), waarvan de verschillende elementen binnen een uitvoeringsprogramma in de

komende jaren tot stand worden gebracht. Waar mogelijk worden kleine verkeersergernissen

tegelijkertijd opgelost.

Het verblijfsgebied is (binnen de kom) of wordt (buiten de kom) ingericht vanuit de gedachte

dat verkeer rekening moet houden met de aanwezigheid van functies als wonen, werken,

winkelen en recreëren en de daarbij horende verkeerssituatie. De bijbehorende

maximumsnelheid binnen de bebouwde kom is 30km/h en buiten de bebouwde kom 60km/h.

De inrichting is erop gericht de maximumsnelheid en het bijbehorende verkeersgedrag (men is

er te gast!) van de verkeersdeelnemers zoveel als mogelijk af te dwingen.

Behalve de barrière die de Horsterweg vormt binnen de bebouwde kom is er sprake van

vrachtverkeer tussen Meterik en de Horsterweg. Op termijn zal de inrichting van de weg hier op

worden aangepast.

Het profiel van de Horsterweg buiten de bebouwde kom is aan de krappe kant, de bomen staan

aan beiden zijden van de weg erg dicht langs de rijbaan.

19

Fietsverkeer

Alleen buiten de bebouwde kom langs de Horsterweg zijn vrijliggende fietspaden, binnen de

bebouwde kom zijn er voor de fietsers speciale fietsstroken. In het verblijfsgebied in het

buitengebied is de intensiteiten dermate laag dat de noodzaak voor aparte fietsvoorzieningen

nauwelijks aanwezig is. De instelling van de nieuwe maximumsnelheid van 60km/h met nog te

realiseren aanvullende voorzieningen zorgen voor een acceptabel veiligheidsniveau.

Wegenstructuur omgeving Castenray

Parkeren

Castenray kent geen structurele en grootschalige parkeerproblemen. Door de combinatie van

weginrichting, toenemend autobezit en de wens het liefst vóór de eigen deur te parkeren,

bestaan er kleine parkeerergernissen. Zo konden vrachtwagens de in- en uitrit van

Matthiasstraat 3 niet bereiken omdat doordat er auto’s geparkeerd staan aan de zijkant van de

kerk. Dit is opgelost door de haakse parkeervakken te vervangen door langsparkeervakken

waardoor er een reststrook ontstaat die gebruikt wordt voor in- en uitdraaien.

20

Openbaar vervoer

Castenray wordt aangedaan door Veolia-buslijn 60 die in een halfuurdienst rijdt van Venlo naar

Well via Venray (centrum en station) en Castenray v.v. De verwachting is dat Castenray

hiermee het maximale heeft aan openbaar vervoer.

In het kader van het bushalteplan, waarbij de bushaltes zijn opgehoogd om de toegankelijkheid

van de bushaltes te verbeteren, zijn de bushaltes in de kern al opgehoogd. De bushaltes aan de

Horsterweg (bij huisnummer 24) zijn nog niet opgehoogd. Naast deze reguliere buslijn kan

iedereen gebruik maken van de Regiotaxi hoewel die vooral is ingericht op het vervoer van

mensen met een fysieke beperking.

Het treinstation te Oostrum ligt hemelsbreed 4,5km van Castenray. Gelet op de buslijn die het

treinstation aandoet en de hemelsbrede afstand (voor fietsen is 7,5km nog een acceptabele

afstand) heeft het treinstation een zekere betekenis voor het dorp. Als vestigingsplaats voor

forensen naar Nijmegen of Venlo is Castenray aantrekkelijk gelegen.

Gevolgen van de uitwerkingsplannen Venray’s Verkeer- en Vervoersplan (VVVP)

Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Castenray de volgende maatregelen

genomen:

• op termijn worden de Lollebeekweg en Castenrayseweg binnen de kern ingericht als 30

km/h zone, conform vastgestelde Visie wegenstructuur en wegcategorisering. De

openbare verlichting op de Lollebeekweg wordt gelijktijdig met de herinrichting

uitgevoerd;

• de openbare verlichting op de Horsterweg en het centrum van Castenray is gelijktijdig

met de herinrichting opgewaardeerd;

• in 2008 zijn diverse maatregelen t.a.v. de beleidslijn “Verkeersveilige schoolomgeving”

uitgevoerd bij basisschool de Stek;

• in 2009 is de toegankelijkheid van de bushalte in de kern voor openbaar vervoer

verbeterd;

• in 2008 is de maximumsnelheid in het buitengebied gesteld op 60km/h;

• in de jaren 2008-2012 worden de maatregelen gerealiseerd die de nieuwe

maximumsnelheid in het buitengebied moeten ondersteunen.

In de jaren 2009 – 2011 worden naar verwachting de VVVP-uitwerkingsplannen “Fietsverkeer”

en “Vracht- en landbouwverkeer in de kerkdorpen en het buitengebied” uitgewerkt. De gevolgen

hiervan voor Castenray zijn nog niet aan te geven.

21

2.3.10 Milieu aspecten

Energie en klimaat

Met het in december 2008 vastgestelde gemeentelijke energie- en klimaatbeleid “Bron van

Energie” wordt beoogd om energieverbruik in de hele gemeente te verminderen en daarnaast

over te schakelen op duurzame energie. Mogelijk biedt het gemeenschapshuis in Castenray

kansen om in dit kader energiebesparende maatregelen te treffen. In Castenray zijn verder

geen energiebesparende maatregelen en/of voorzieningen bekend.

Wet geurhinder en veehouderij

De gemeenteraad van Venray heeft op 25 maart 2008 de verordening geurhinder en

veehouderij (geurverordening) met de bijbehorende gebiedsvisie vastgesteld. Om de

geursituatie van Castenray te beschrijven is de kaart van de individuele geurcontouren

behorende bij de eerste evaluatie van de geurverordening (april 2009) als basis genomen.

In de directe omgeving van Castenray zijn veel agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven

gelegen, met name in de noordwest hoek van het dorp aan de Lollebeekweg en de Horsterweg.

De geurcontouren van een aantal van deze agrarische (intensieve veehouderijen) bedrijven

lopen over de bebouwde kom van Castenray. Dit levert beperkingen op voor

woningbouwmogelijkheden. Mede hiervoor is er een zoekgebied woningbouw aan de zuiden

oostkant van Castenray in de verordening vastgelegd, zodat er in de toekomst noodzakelijke

woningbouw gepleegd kan worden.

22

Het woon-en leefklimaat in Castenray is ondanks de aanwezigheid van intensieve

veehouderijen als “redelijk goed” beoordeeld in de verordening. Tot slot is er vanuit de

gemeente Horst aan de Maas nog de invloed van èèn megaveehouderij, waarvan de

geurcontouren tot ver voorbij Castenray lopen.

23

Geluid

Castenray ligt in de directe nabijheid van de A73. Uit de Wet geluidhinder vloeit voort dat tot

een afstand van 400 meter van deze autosnelweg aandacht aan wegverkeerslawaai wordt

besteed indien sprake is van woningen of andere geluidsgevoelige bestemmingen. Binnen deze

zone zijn diverse woningen gelegen, alsmede een basisschool. Voor geen van deze

geluidgevoelige bestemmingen wordt de maximale grenswaarde overschreden. Desondanks

vormt de toename van het verkeer over de A73 een aandachtspunt. Met name enkele bewoners

aan de Horsterweg hebben aangegeven dit als hinderlijk te ervaren. Binnen de bebouwde kom

ligt loonbedrijf Hendrix. Gezien de aard en omvang van dit bedrijf in relatie tot in de directe

nabijheid gelegen woningen is dit vanuit milieuoogpunt een ongewenste situatie.

Onderhandelingen hebben inmiddels geresulteerd in aankoop van de locatie door de gemeente.

Hierdoor kan worden overgegaan tot het verplaatsen van het bedrijf, hetgeen toekomstige

woningbouwontwikkelingen mogelijk maakt.

Verder kan in deze paragraaf worden vermeld dat er klachten bekend zijn over geluidsoverlast

veroorzaakt door knalapparatuur die door landbouwers worden gebruiken om vraatschade aan

hun gewassen te voorkomen. Deze knalapparatuur wordt met name in de ochtend ingezet.

Omwonende klagen dan van geluidsoverlast.

Bodem

Castenray ligt in de Bodemkwaliteitskaart zone Buitengebied1. De grond in deze zone wordt in

beginsel als schoon geclassificeerd. In deze regio worden vaak verhoogde gehalten met zware

metalen in het grondwater aangetoond zonder direct aanwijsbare bron2.

Dergelijke diffuse verontreinigingen vormen in sommige gevallen een belemmering voor

(her)ontwikkeling van een locatie. Met eenvoudige maatregelen vormt zo’n

grondwaterverontreiniging geen risico.

Externe veiligheid

Het aspect externe veiligheid speelt een rol in Castenray voor zover dit het vervoer van

gevaarlijke stoffen over de A73 en in mindere mate de Horsterweg betreft. Met name over de

A73 vindt veelvuldig transport van gevaarlijke stoffen plaats.

Luchtkwaliteit

In dit kader wordt met luchtkwaliteit de luchtkwaliteitseisen bedoeld zoals genoemd in de Wet

milieubeheer. Dit aspect heeft met name betrekking op stikstofoxiden en fijn stof afkomstig van

wegverkeer. Uit in 2008 uitgevoerde indicatieve berekeningen blijkt dat er geen aanleiding is

om aan dit aspect betreffende Castenray nader aandacht te besteden. Aan de grenswaarden

1 Bron: Bodemkwaliteitskaart en het Bodembeheerplan Venray (vastgesteld B&W, 22 november 2005)

2 Bron: Handreiking Ruimtelijke Ontwikkeling Limburg (Provincie Limburg, 19 december 2006)

24

wordt ruimschoots voldaan. Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt niet onder de

reikwijdte van deze paragraaf en hiervoor wordt verwezen naar het onderdeel Wet geurhinder

en veehouderij.

2.4 Economische Pijler

2.4.1 Aanwezige bedrijven

Uit het Vestigingenregister Limburg (E,til 2008) blijkt dat in Castenray 44 bedrijven zijn

gevestigd waar in totaal 138 mensen werken.

De meeste bedrijven vallen in de categorie ‘handel en reparatie’ ( 10 bedrijven) en ‘overige

dienstverlening’ (9 bedrijven). De laatste categorie bevat de bedrijven die diensten aanbieden

gericht op de particuliere consument. Het gaat hier bijvoorbeeld om een kapper, een

schoonheidssalon, een bloemenzaak en een hondenpension. Opvallend is dat er nog 6

productiebedrijfjes in Castenray zijn gevestigd, o.m. een interieurbouwer en een producent van

farmaceutische producten.

Uit de E,til gegevens is het niet mogelijk om per dorp de samenstelling en omvang van de

primaire landbouw te destilleren. We gaan er daarom van uit dat de ontwikkeling die voor de

gemeente Venray als geheel geldt, zich ook in de individuele dorpen voordoet.

Uit deze gemeentelijke cijfers blijkt dat er in Venray in 2008 in totaal 500 landbouwbedrijven

waren gevestigd. Ten opzichte van een jaar daarvoor is dit aantal met 15 afgenomen.

Het aantal werknemers laat echter een beperkte toename zien hetgeen betekent dat de

bedrijven gemiddeld groter worden. Deze schaalvergroting is een landelijke trend die al een

aantal jaren aan de gang is.

25

2.4.2 Grondeigendom

De belangrijkste eigendommen in Castenray van de gemeente Venray zijn:

• het dorpsplein in het hart van het dorp.

• Locatie loonbedrijf Hendrix.

• agrarische-/bosgronden in het buitengebied.

De gemeente is eigenaar van de openbare ruimte, denk aan wegen/straten en openbaar groen.

De gronden in het hart van het dorp zijn eigendom van de kerk en van particulieren

26

2.5 Sociaal maatschappelijke pijler

2.5.1 Bevolkingsontwikkeling

Het totale inwoneraantal per 1 januari 2009 is 802 personen, waarvan 415 mannen (52 %) en

387 vrouwen (48%). Het aantal inwoners van Castenray is in de afgelopen 6 jaar constant

gebleven rond de 790 inwoners.

Bevolkingsontwikkeling Castenrayper 1 januari 2004 t/m 2009

793 789 785 786 791 802

0

200

400

600

800

1.000

2004 2005 2006 2007 2008 2009

Als we kijken naar de leeftijdsopbouw per 1 januari 2009 blijkt dat bijna 33,7 % van de

inwoners tussen de 40 en 60 jaar oud is, totaal 270 personen waarvan 144 mannen en 126

vrouwen.

De groep inwoners tussen 10 en 20 jaar oud is in verhouding tot de rest een grotere groep. Ook

hier zijn er iets meer jongens (totaal 66) dan meisjes (totaal 53).

Vanaf 75 jaar loopt het inwoneraantal sterk terug, dit beeld zien we in meerdere dorpen.

Als we naar totaal gemeente Venray kijken wonen er 2.275 personen van 75 jaar of ouder. Het

procentuele aandeel van deze bevolkingsgroep is 5,8 % van het totaal van 39.230 inwoners.

In de dorpen wonen 11.239 personen waarvan 519 personen 75+ zijn (4,6 %)

Het aandeel 75+ is in Castenray zo’n 4,1 % en iets lager dan het gemiddelde van Venrayse

dorpen.

27

Inwoners Castenray naar leeftijdsgroep en geslacht per 1 januari 2009

0

5

10

15

20

25

30

35

40

0 -

4

5 -

9

10 -

14

15 -

19

20 -

24

25 -

29

30 -

34

35 -

39

40 -

44

45 -

49

50 -

54

55 -

59

60 -

64

65 -

69

70 -

74

75 -

79

80 -

84

85 -

89

per 5 jarige leeftijdsgroep

Man

Vrouw

2.5.2 Verenigingen

Castenray heeft een rijk verenigingsleven.

De volgende verenigingen worden door de gemeente gesubsidieerd:,

Stichting Jeugdwerk Castenray, de fanfare Dorpsklank, Toneelgroep Vondel, projecten van

stichting Heemkundig Genootschap (via het Lokaal Historisch Platform Venray), de KBO, TC Oica

en SVOC '01.

Verder kunnen de kinderen op de basisschool deelnemen aan Jeugd Sport Kennismaking( JSK).

JSK biedt alle basisschoolleerlingen de mogelijkheid om gratis kennis te maken met diverse

sporten en sportverenigingen.

2.5.3 Voorzieningenniveau

Castenray heeft aan maatschappelijke voorzieningen een kerk, een basisschool, een

peuterspeelzaal, Heemkundelokaal ‘t Moezehoól en een gemeenschapshuis. Gemeenschapshuis

‘De Wis’ van Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis wordt door de diverse verenigingen

intensief gebruikt.

Verder beschikt Castenray over een Jongerenontmoetingsplek (JOP).

Door een tekort aan zaalaccommodatie is de korfbalvereniging nu genoodzaakt om in de

winterperiode 95% van de zaaluren buiten de gemeente Venray te huren. Het gaat om

ongeveer 200 sporters die hier gebruik van maken.

Wonen is gekoppeld aan de aanwezigheid en/of bereikbaarheid van voorzieningen.

2.5.4 Accommodaties

Aan de Matthiasstraat 2 staat het gemeenschapshuis “de Wis”. Dit is eigendom van de Stichting

Jeugd- en Gemeenschapshuis. Het gemeenschapshuis is een belangrijke voorziening voor

Castenray. Het beheer hiervan is ondergebracht bij een stichting bestaande uit vrijwilligers. De

28

vrijwilligers constateren een gebrek aan ondersteuning en facilitering vanuit de gemeentelijke

organisatie met name daar waar het specifieke deskundigheid betreft ten aanzien van het

opstellen van onderhouden beheerplannen.

Bij de verbouwing van het gemeenschaphuis is ook al gekeken naar mogelijkheden van een

servicewinkel. Hieraan bleken echter teveel haken en ogen te zitten. Ook de SRV wagen heeft in

Castenray nu onvoldoende bestaansrecht. Een uitleenpunt voor boeken zou mogelijk gekoppeld

kunnen worden aan activiteiten in het gemeenschaphuis. Voldoende vrijwilligers zijn dan echter

noodzakelijk.

De korfbalverenging is in de wintermaanden voor haar activiteiten aangewezen op

binnensportaccommodaties. In het dorp zelf is deze niet aanwezig en ook binnen de gemeente

Venray is onvoldoende capaciteit aanwezig. Hierdoor is de vereniging genoodzaakt uit te wijken

naar omliggende gemeenten. Tevens heeft de gezamenlijke sportvereniging SVOC’01 met 550

leden behoefte aan een kunstgrasveld. De in Venray aanwezige sportaccommodaties dienen

optimaal afgestemd te zijn op de omvang en de vraag van het verenigingsleven. Daarbij dienen

de voorzieningen goed bereikbaar te zijn.

De aanwezigheid van een dorpscafé vervult een belangrijke functie voor de sociale samenhang

in een dorp. Daarbij dient een goede samenwerking en afstemming te bestaan tussen de

verenigingen en de ondernemer.

29

2.5.5 Kunst en cultuur

Op het pleintje tegenover de Matthiaskerk staat een beeld van “Thej mit d’n trekbuul”. Dit is

een bronzen beeld van de Venrayse kunstenaar Piet Hermans (+2007).

Dit beeld is een eerbetoon aan Thei Buddiger (1915-1996). Hij was een markant dorpsfiguur

die door zijn optreden met zang en accordeon in de wijde omgeving bekend was.

Het beeld is bekostigd van het geld dat nog in kas was bij voetbalclub SVC, voordat gefuseerd

werd met buurdorp Oirlo.

Voor het gemeenschapshuis de Wis staat een kunstwerk genaamd “de Schanseknuppel”. Dit is

ook een kunstwerk van Piet Hermans. Schanseknuppel is de carnavalsnaam van de

Castenraynaar en is een geschenk van Hay Philipsen bij zijn afscheid als vorst van de

carnavalsverenging.

In 2008 is het beeld “de Schansemaker” onthuld. Dit kunstwerk van Chris Roose uit Geijsteren

staat op het dorpsplein.

Het dorpsplein is in 2003 opgeknapt door de dorpsraad met geld van “een kern met pit”,

leefbaarheidsgeld, subsidie gemeente en heel veel inzet van vrijwilligers. Daarna werd

geconstateerd dat het plein nog geen uitstraling had, maar er was geen geld meer voor een

kunstwerk. Daarom is besloten om te gaan sparen voor een kunstwerk. Het idee voor de

schansemaker kwam van de Heemkundevereniging, een idee waar de dorpsraad zich meteen in

kon vinden omdat dit van oudsher het symbool is van Castenray, als leverancier van “de

schanse”, gebundelde bossen hout, die uit het Cassels Broek werden gehaald.

In 2009 is op initiatief van het zeer actieve Heemkundig Genootschap een project van de grond

gekomen ter nagedachtenis aan de legendarische trekpaardenhengst Nico van Melo. Er is een

monumentaal beeld tot stand gebracht door kunstenaar Martin Ooink. Het beeld is gemaakt van

blauw hardsteen en onthuld op 3 oktober 2009. Op deze dag is ook het eerste exemplaar van

het boek “de Trekpaardenfokkerij in het land van Nico van Melo” van Jan Strijbosch uitgereikt

aan de burgemeesters van de gemeente Venray en de omliggende gemeenten.

Verder staan er veel Monumenten in Castenray, te onderscheiden in:

Devotiemonumenten:

1. Matthiasmonument bij de kerk.

2. H. Hartbeeld bij de kerk

3. Lucia-Johannes-Josephkapelletje, kruising Meterikseweg/Oosterbosweg/Lollebeekweg

4. Wegkruis, hoek Castenrayseweg/Klein Oirlo

5. Wegkruis, hoek Steegkamp/Lollebeekweg

6. Wegkruis, hoek Roffert/Tunnelweg

30

Oorlogsmonumenten 1. Monument oorlogsslachtoffers, kerkhof

2. Monument gedeporteerden, Dorpsplein

3. Monument Indiëgangers, Dorpsplein

4. Monument neergestort vliegtuig WO II, hoekValkenberg/Diepeling 5. Monument neergestort vliegtuig WO II, Oosterbosweg

Overige:

1. Castenrayse Weersteen

2. Zonnewijzer, Dorpsplein

3. Tunnelschildering KIC

4. De Schaatsrijder

2.5.6 Onderwijs

In Castenray bevindt zich aan de Matthiasstraat 17 basisschool De Stek. De school werkt vanuit

een rooms-katholieke identiteit. In de komende jaren zal het aantal leerlingen behoorlijk dalen.

In de leerlingenprognoses van 2009 daalt dit van 83 leerlingen in 2010, naar 60 in 2015 en 49

in 2020.

In Castenray bevindt zich aan de Matthiasstraat 17 peuterspeelzaal ’t Stekske.

2.5.7 Speelvoorzieningen

In Castenray zijn vier speelplaatsen: een speelplaats aan de Matthiasstraat, een grote

buurtspeelplaats aan de Pastoor Verheggenstraat, het speelterrein van de Stek (achterzijde

gebouw) en aan de Horsterweg ligt een jeugdontmoetingsplek met één basket.

In het blok ten oosten van de Horsterweg ligt de nadruk vooral op schoolkinderen.

De Horsterweg vormt een barrière voor jonge kinderen. Ten westen van de Horsterweg ligt de

grote buurtspeelplaats met speeltoestellen, zandbak, trapveld met doel en ballenvanger en een

onlangs verharde balspelruimte. De nadruk ligt hier vooral op jongeren.

De mobiele skatebaan en de mobiele pannakooi worden op basis van een roulatieschema

geplaatst op het verharde terrein bij de JOP aan de Horsterweg, waar ook een tafeltennistafel

staat.

Kortom, speelvoorzieningen zijn in voldoende mate aanwezig, voor de verschillende

leeftijdscategorieën zijn de nodige voorzieningen getroffen. Alleen de plek aan de Matthiasstraat

zou nog kunnen worden uitgebreid zodat samenspel voor kinderen vanaf 8 à 9 jaar hier ook

beter mogelijk wordt. Dit kan worden gerealiseerd door een bestaand toestel hiervoor te

vervangen. Het speelterrein achter basisschool De Stek is niet noodzakelijk voor het handhaven

van het speelvoorzieningenniveau in het dorp. De mogelijkheid tot afsluiten ivm vandalisme is

dan ook geen probleem.

31

2.5.8 Jeugd

Op 1 januari 2009 waren er 211 mensen in Castenray 19 jaar of jonger. Dat is zo’n 26% van

de totale bevolking in Castenray. Speciaal voor jeugd is er in Castenray Stichting Jeugdwerk

Castenray. Daarnaast bezoeken veel jongeren uit Castenray OJC Watjang in Oirlo.

In Castenray zetten jongeren zich in voor de leefbaarheid van het dorp via de werkgroep Kleur

in Castenray (KiC). Deze werkgroep is gekoppeld aan de dorpsraad. Op initiatief van KiC hebben

jongeren uit Castenray de tunnel aan de Tunnelweg van graffiti voorzien. Momenteel is de

werkgroep aan de slag met het herinrichten van een locatie voor jeugd (opknappen JOP, aanleg

pannakooi). KiC is een voorbeeld hoe andere dorpsraden jeugd kunnen betrekken.

Binnen de stichting van het gemeenschapshuis wordt nagedacht over de mogelijkheid om een

activiteit op te zetten in de vorm van een ‘internetcafé’. Deze activiteit moet zowel voor oud als

jong een soort hangplaats/ontmoetingsplek worden. Dit kan echter alleen gerealiseerd worden

met bemensing met vrijwilligers.

2.5.9 Ouderen

De mogelijkheden voor ouderen om (in een aangepaste woning) te blijven wonen in het dorp

zijn beperkt. De KBO van Castenray heeft 144 leden waarvan 138 woonachtig in Castenray. Van

de 144 leden zij er 98 ouder dan 65 jaar(peildatum 1 januari 2008). De KBO van Castenray is

zeer actief en maakt gebruik van het gemeenschapshuis de Wis. Wekelijks vinden er op 3

dagdelen activiteiten plaats (gymnastiek, volksdansen, biljarten en kaarten). Eenmaal per

maand wordt er door ca. 40 ouderen gezamenlijk gegeten. Er worden cursussen gegeven

(computer en schilderen) en verderop aan de Matthiasstraat kan gebruik worden gemaakt van

de jeu de boulesbaan. Daarnaast zijn er diverse 1- of 2 jaarlijkse activiteiten zoals kienen,

uitstapjes, excursies.

Daarnaast is de KBO verantwoordelijk voor een deel van het gemeentelijk groenonderhoud uit

in Castenray. Ca. 20 leden van de KBO voeren deze taak uit.

2.5.10 Huisvesting buitenlandse werknemers

In Venray zijn buitenlandse werknemers, voornamelijk uit Midden- en Oost-Europa, actief. De

huisvesting van de werknemers is nog lang niet altijd goed geregeld. Lange tijd waren de

mogelijkheden om huisvesting van deze werknemers te verbeteren en te legaliseren beperkt.

Om hier verandering in te brengen, is het beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers

Venray (vastgesteld door de raad op 4 november 2008) opgesteld. Hierin is aangegeven welke

soorten huisvesting zijn toegestaan en aan welke eisen de huisvesting moet voldoen.

Ook in Castenray zijn buitenlandse werknemers gehuisvest. Het gaat met name om wat

kleinschaligere huisvesting in het buitengebied van Castenray en een zestal personen die

gehuisvest zijn in de pastorie. De komende periode gaat gemeente Venray kijken welke locaties

gelegaliseerd kunnen worden binnen de kaders van het beleid.

32

2.5.11 Veiligheid

Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen.

Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde

vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Castenray ingezet. Denk bijvoorbeeld

aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als

bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht.

2.5.12 Leefbaarheid

Verschillende factoren hebben invloed op leefbaarheid. Het betreft de factoren3:

• Woonklimaat

• Sociaal klimaat

• Veiligheid

• Voorzieningenniveau

• Werkklimaat

• Bestuurlijk klimaat

Alle factoren zijn in de voorgaande paragrafen al aan de orde gekomen, behalve de factor

bestuurlijk klimaat.

Bestuurlijk klimaat

Algemeen

Sinds 2005 is de gemeente bezig met het ontwikkelen en implementeren van het gebiedsgericht

werken. Voor dit proces was één contactfunctionaris en een beleidsmedewerker beschikbaar.

Gaande het proces bleek dat het uitbouwen van de structurele samenwerking met alle dorps- en

wijkraden praktisch niet haalbaar was. Eén contactfunctionaris voor alle dorpen en wijk was

volstrekt onvoldoende om het werk goed te kunnen doen en de beoogde effecten te bereiken.

In 2007 is het gebiedsgericht werken geëvalueerd. Dit heeft onder andere geresulteerd in een

uitbreiding van het team GGW met een tweede contactfunctionaris en een fulltime kracht t.b.v.

de secretariële en administratieve ondersteuning. Daarmee werd geborgd dat vanaf 1 april 2008

nagenoeg alle dorpen wijkraden een eigen contactfunctionaris hadden. Iets waar zij al lange

tijd om gevraagd hebben.

• De contactfunctionarissen hebben de dorpen en de wijken onderling verdeeld.

• Zij bezoeken zoveel mogelijk alle wijken dorpsraad vergaderingen.

• Adviseren de dorpen wijkraden.

• Stellen zich op als intermediair tussen dorp/wijk en gemeente.

• Sturen het proces van structurele samenwerking en begeleiden het proces m.b.t. de

ontwikkeling van de Structuurvisies Dorps- en wijkontwikkelingsplannen.

3 Bron: Tussenrapportage Dorpen Leefbaarheidonderzoek Venray, fase II (Spark Result, oktober 2008)

33

Vanuit gebiedsgericht werken zijn de dorps- en wijkraden voor de gemeente de partij waarmee

in het zg. gebiedsdomein wordt samengewerkt . Deze raden treden op als belangenbehartiger

van het dorp of de wijk. De dorps- en wijkraden hebben de verantwoordelijkheid om op dorps-

en wijkniveau te communiceren met hun achterban. Wij gaan er van uit dat zij op draagvlak uit

de dorp- of wijkgemeenschap kunnen rekenen.

Sommige dorpsraden houden daartoe verkiezingen.

In 2008 is het laatste leefbaarheidonderzoek gehouden. Ten aanzien van het bestuurlijk klimaat

komen er uit dit onderzoek vier punten die opvallen en belangrijk zijn voor de dorps- en

wijkraden, namelijk:

1. het optimaliseren van de communicatie tussen gemeente en de dorps- en wijkraad

maar ook tussen dorps- en wijkraad en hun achterban.

2. aandacht voor de afbakening van de taak van de dorpsraad.

3. meer aandacht voor gemeentelijke samenwerking en samenwerking voor dorpen die

grenzen aan de provincie Noord-Brabant.

4. meer aandacht voor het tijdstip waarop dorpen en wijken betrokken worden bij de

plannen van diverse organisaties.

Specifiek voor Castenray

Castenray heeft een goed functionerende en kritische dorpsraad. De dorpsraad bestaat uit

zeven leden van een zeer uiteenlopende leeftijd. De dorpsraad houdt maandelijks een openbare

dorpsraadvergadering en het enige café in het dorp ‘Café de Köster’ . Dit is een bewuste keus

van de dorpsraad. Door onder meer als dorpsraad gebruik te maken van de vergaderfaciliteit in

het café hoopt de dorpsraad dat verenigingen hun voorbeeld zullen volgen zodat op die manier

het café voor het dorp behouden kan blijven.

In het kader van GGW en het uitbouwen van de structurele samenwerking bezoekt de

contactfunctionaris zoveel als mogelijk de maandelijkse vergadering. De dorpsraad kan op, die

manier meteen een beroep doen op de contactfunctionaris. Daarnaast bewaakt de

contactfunctionaris het proces van structurele samenwerking en het onlangs opgestarte proces

t.b.v. de ontwikkeling van de Structuurvisie Dorpsontwikkelingplan Castenray.

De dorpsraadleden hebben de taken onderling verdeeld en ondergebracht in een aantal

werkgroepen. Zo is er een werkgroep woningbouw, openbare ruimte, wandelpaden en “Kleur in

Castenray”. Deze laatste groep is actief onder de vlag van de dorpsraad maar wordt door een

groep enthousiaste jongen in Castenray gerund.

De dorpsraad neemt ook actief aan de IBOR werkgroep. Daarin komen allerlei zaken m.b.t. de

openbare ruimte aan de orde, zoals o.a. herstel straatwerk, snoeiwerk, onderhoud

speelvoorzieningen en openbare verlichting. Het groenonderhoud gebeurd door vrijwilligers van

de KBO in Castenray.

34

2.6 Sterkte en zwakte analyse

Sterk

• Castenray kent een bijzondere karakteristieke samenkomst van bebouwingslinten

• Herkenbaar dorpshart door centrale ligging van de kerk, met enkele zichtassen vanuit

het buitengebied, aan een recentelijk opgeknapt dorpsplein

• Ook vanuit de kern is sprake van transparantie en doorzichten naar het buitengebied

• Oude linten zijn in Castenray gecombineerd met een nieuwe invulling

• Castenray ligt in een natuurlijke omgeving

• In de directe nabijheid beschikt Castenray over recreatieve voorzieningen (Castenrayse

Vennen en de Caselse Berg). Bovendien maakt Castenray deel uit van het

knooppuntennetwerk

• Castenray heeft een actief verenigingsleven

• De Castenrayse gemeenschap hecht grote waarde aan het belang en de functie van het

gemeenschapshuis De Wis

• Castenray beschikt over voldoende speelterreinen

• Castenray beschikt voer een dorpscafé

• Het dorp heeft een schone en goed onderhouden uitstraling

• De aanwezigheid van een actieve groep jongeren die zich structureel wil inzetten voor

het verbeteren van de leefomgeving in de meest brede zin van het woord

• Een grote, actieve en betrokken ouderenorganisatie

• Castenray ligt strategisch op een uitstekende locatie tussen de regiokernen Horst en

Venray en kan bogen op een goede bereikbaarheid door de nabijheid van de Rijksweg

A73 en door uitstekend openbaar vervoer: bus twee maal per uur en een treinstation

binnen handbereik.

• SVOC’01 (voetbal en korfbal) is in ledenaantal, 550 leden, de tweede vereniging van

Venray

• Grote realiteitszin en bereidheid tot samenwerking

• Open samenleving

Zwak

• De centrale ruimte in het dorp kent een beperkte belevingswaarde. De samenhang

tussen de vier hoeken (horeca, kerk en plantsoen) ontbreekt

• Er zijn weinig commerciële voorzieningen

• De A73 vormt in ruimtelijke zin een harde barrière

• De Horsterweg (doorgaande weg) vormt een barrière in het dorp

• Toekomstmogelijkheden voor starters op de woningmarkt

• Beperkte binnensportaccommodatie, ook in relatie tot de basisschool

35

• Geen voorzieningen zoals winkels en zorgvoorzieningen

Bedreigingen

• Het verdwijnen van de (zicht)relatie in het buitengebied vanuit de kom

• Onvoldoende mogelijkheden voor starters op de woningmarkt

• De continuïteit van het verenigingsleven door complexiteit van regelgeving voor

besturen

• Groot aantal gegadigden voor nieuwbouwwoningen kan bouwmogelijkheden snel

uitputten

• Afnemende beschikbaarheid vrijwilligers vormt een bedreiging voor de instandhouding

van verenigingen en daarmee mogelijk deels ook de leefbaarheid

• Financiering (toekomstige) investeringskosten gemeenschapshuis: op basis van huidige

regeling betekent dit minder inkomsten voor de verenigingen

• Voortbestaan basisschool en peuterspeelzaal als gevolg van teruglopend aantal

leerlingen

• Een derde deel van de bevolking is in de leeftijd van 40 tot 60 jaar

Kansen

• De zichtrelaties tussen kom en buitengebied benadrukken

• De landschappelijke en kernkwaliteiten benadrukken door het treffen van toeristisch-

recreatieve voorzieningen

• Voorzien in de woningbehoefte van Castenray door de inbreidingslocatie van het

loonbedrijf te benutten voor woningbouw

• Behoud van de typische bebouwingslinten

• De beleving van de linten versterken door een juiste combinatie van oude en nieuwe

bebouwing

• Het accentueren van de toegankelijkheid van de Castenrayse Vennen vanuit de kern

• Optimaal benutten van de (vrijkomende) agrarische bedrijfsgebouwen

• Ondersteuning van vrijwilligers en verenigingen in de meest brede zin: zowel feitelijk als

randvoorwaardelijk

• Optimalisering samenwerking met Oirlo: basisschool (evt. in combinatie met

binnensportaccommodatie) en verenigingsleven

• Ondersteuning sportvereniging door realisatie binnensportfaciliteit en kunstgrasveld

• Ontwikkelen 2e zoekgebied woningbouw

• Een deel van de jongeren wil in Castenray blijven wonen dan wel terugkeren

36

3 Integrale gebiedsvisie

3.1 Inleiding

In deel 2 van het Dorpsontwikkelingsplan Castenray wordt de visie op Castenray voor de

komende tien jaar beschreven. Het is een verdere uitwerking van het strategisch beleid dat al

eerder in de gemeentelijke Strategische Visie en het ontwikkelingsperspectief is weergegeven.

Op basis van deze strategische kaders, het bestaande sectorale beleid en de opgestelde

gebiedsanalyse is deze visie opgesteld. De visie wordt behandeld aan de hand van de vier

pijlers: de ruimtelijke-, functionele, economische- en sociaal maatschappelijke pijler. Op deze

wijze ontstaat één integrale gebiedsvisie voor Castenray.

3.2 Ruimtelijke Pijler

3.2.1 Kern

De drager van de ruimtelijke structuur van Castenray is de kruising van de twee

bebouwingslinten. Aan de noordzijde van de Matthiasstraat en de Horsterweg blijven de

bebouwingslinten behouden met hun achtertuinen grenzend aan het buitengebied. De tuinen

zorgen voor een groene overgang naar het buitengebied.

Aan de westzijde van de Horsterweg zijn nog ontwikkelingsmogelijkheden. Aan de zuidkant van

de Horsterweg kan een afronding worden gemaakt die aansluit op de laatste uitbreiding. Het

groene speelpleintje blijft hierbij gehandhaafd en de buitengelegen woningen liggen met hun

voorkant gericht op de Castenrayse Vennen. Bij de aansluiting op de Lollebeekweg is er even

een opening tussen de bebouwing om vanaf deze weg de rand van Castenray voelbaar te

maken. Een bomenrij voor deze gehele bebouwingsrand verzacht de overgang naar het

buitengebied.

Ten noorden van de Horsterweg liggen de woningen met hun achtertuinen naar het

buitengebied. Het buitengebied heeft in deze hoek een redelijk besloten karakter. Door een

verbindingsstraatje van de Lollebeekweg naar de Horsterweg wordt de structuur vervolmaakt.

Bij de entree naar het dorp aan de Horsterweg zit een verspringing in het zicht op het open

landschap aan weerszijden van de weg. Hier begint het dorp. Vanaf het buitengebied door de

kern verder naar het zuiden loopt een bomenlaan. Aan de Lollebeekweg zelf zijn mogelijkheden

voor een subtiele verdichting middels vervangende en nieuwe bebouwingsmogelijkheden. De

zuidzijde moet opener blijven dan de noordzijde vanwege het zicht op de Castenrayse Vennen.

Door de ligging op de kruising van wegen is het moeilijk om het centrum van het dorp

ruimtelijk, maar vooral functioneel een eenheid te laten zijn. Ruimtelijk liggen er mogelijkheden

om het centrum door te trekken in de Matthiasstraat om zo aansluiting te vinden bij het

gemeenschapshuis. Bij een functiewijziging van de beeldbepalende boerderij liggen hier kansen

voor een openbare functie met daaraan een plein, waarbij behoud van de boerderij en inpassing

in de nieuwe ontwikkelingen als uitgangspunt geldt.

37

Wanneer nieuwbouw op de voorkeurslocaties niet mogelijk blijkt te zijn is een alternatief om de

zuidrand daarvoor te gebruiken. Hiervoor moet de harde zuidrand dan getransformeerd worden

naar een zachte rand. Hierbij moet aandacht geschonken worden aan een goede overgang

richting Lollebeek en Ecologische Hoofdstructuur.

Ruimtelijke kwaliteit

Een zorgvuldige inpassing van toekomstige ontwikkelingen is belangrijk om de bestaande

kwaliteit, uitstraling en het karakter van Castenray te versterken.

Bij de ontwikkeling van woningen moet vooral aandacht zijn voor de schaalgrootte en uitstraling

van de woningen. Ten noorden van de Lollebeekweg is een zachte overgang van het landschap

naar het dorp van belang. Dit kan door de buitenste woningen ruim uit elkaar te leggen en als 1

laag met een kap vorm te geven.

Ten zuiden van de Lollebeekweg kan een dubbele bomenrij de begrenzing vormen en kunnen

ietwat forsere woningen een plek krijgen. Een enkele invulling aan de historische linten is bij

uitstek geschikt voor specifieke bouwmassa’s met wisselende rooilijnen die het groeiende

karakter van het lint benadrukken.

In de openbare ruimte wordt het dorpse karakter van Castenray bepaald door eenvoudige en

rustige bestratingpatronen. Het groen kan door grote bomen op de juiste plek en groene

landelijke bermen vorm gegeven worden.

38

Ruimtelijke visie Castenray

39

3.2.2 Buitengebied

De es grenzend aan Castenray wordt behouden door deze vrij te houden van bebouwing. Ook

de openheid tussen Horsterweg en A73 en de esgronden aan de oostzijde van de

Castenrayseweg wordt behouden. Ruimte voor een verdergaande agrarische ontwikkeling van

het buitengebied van Castenray ligt tussen de A-73 en de Castenrayseweg. Aan de

Lollebeekweg, Horsterweg en Tunnelweg is versterking van de lintbebouwing mogelijk

aansluitend aan de dorpskern. Zowel omschakeling naar ambachtelijke bedrijven in VAB’s en

woningbouw is mogelijk.

40

Open landschap Horsterweg

3.3 Functionele pijler

3.3.1 Wonen en woonomgeving

Behoefte

In Castenray is er tot 2021 behoefte aan ongeveer 45 woningen. Vanaf het vaststellen van de

woonvisie in 2007 zijn 10 woningen opgeleverd. Dit betekent dat er nog behoefte is aan ca. 35

woningen.

Om in deze woningbehoefte te voorzien is in Castenray door de gemeente de locatie van

loonbedrijf Hendrix aangekocht. Dit bedrijf zal eerst verplaatst worden en hierna kan de oude

locatie ontwikkeld worden voor woningbouw. Ontwikkeling van de locatie maakt het mogelijk

dat de komende jaren in de behoefte van Castenray kan worden voorzien. Uitgangspunt bij de

ontwikkeling is een gedifferentieerd woningbouwprogramma. Het woningmarktonderzoek van

Companen (2007) en de onlangs gehouden enquête van de dorpsraad van Castenray bieden

genoeg aanknopingspunten om een woningbouwprogramma neer te zetten dat goed aansluit op

de kwalitatieve woningbehoefte.

In de ruimtelijke visie van Castenray is nog een potentieel zoekgebied opgenomen om ook

verder in de toekomst woningbouw in Castenray mogelijk te maken.

Woningvoorraad

De woningvoorraad in Castenray kent veel 2-onder-1 kapwoningen en vrijstaande woningen. De

mogelijkheden binnen de huidge voorraad voor bijvoorbeeld starters zijn redelijk beperkt. Door

op de nieuwbouwlocatie meer rekening te houden met wensen van verschillende doelgroepen

ontstaat een evenwichtigere woningvoorraad.

41

3.3.2 Gezondheidszorg

Er zijn geen concrete plannen om in Castenray gezondheidszorgvoorzieningen te realiseren. Met

het oog op de ouder wordende bevolking zal er op termijn zeker behoefte c.q. vraag naar

zorgvoorzieningen zijn. Wonen Venray doet in dit verband onderzoek naar de behoefte aan zorg

in kleine kernen.

Tevens blijft het belangrijk te weten wat zorgaanbieders aan plannen ontwikkelen om in een

zorgaanbod in kleine kernen te voorzien. Een zorgvoorziening is, met de wetenschap van nu,

pas exploitabel bij 42 personen. Gemiddeld genomen ligt de vraag naar een intensieve

zorgvraag boven de 75 jaar. De verwachting dat er over 10 jaar een groot aantal inwoners met

een intensieve zorgvraag in Castenray zullen wonen die het bouwen van een zorgvoorziening

rechtvaardigen is klein. De zorgbehoefte van 75+ stijgt daarbij niet met eenzelfde factor als de

vergrijzing. Dit betekent dat er in de komende 10 jaar in Castenray meer gekeken zal moeten

worden naar het stimuleren van mantelzorg en de mogelijkheden van in- en bijwonen.

3.3.3 Openbaar groen

Langs de Rietweg heeft reeds aanplant van bomen plaatsgevonden om zo de bebouwingsrand

naar het landschap te verzachten en hiermee de bebouwing in te kaderen. Langs de

Castenrayseweg, binnen de bebouwde kom, dient deze aanplant nog te gebeuren, alsmede bij

het realiseren van de nieuwe uitbreiding op de locatie van het loonbedrijf.

De bomen langs de Horsterweg buiten de kom staan dicht op de rijbaan en fietspad. Hierdoor

ontstaat er sneller schade aan het wegdek van rijbaan en fietspad. Vanuit de discipline verkeer

wordt als eerste mogelijkheid geprobeerd om het gewenste profiel vanuit het VVVP in te passen

in de huidige situatie. Een tweede zeer kostbare oplossing is om aan één zijde de bomenrij te

kappen in combinatie met de aanleg van een tweerichtingen fietspad. Het fietspad aan de

overzijde zou dan kunnen vervallen welke weer gunstig uitvalt voor de levensverwachting van

de te behouden bomenrij. Vanuit openbaar groen gezien biedt de eerste optie vooralsnog

afdoende resultaat.

3.3.4 Natuur

In het kader van de herinrichting van de Lollebeek is het gebiedsgerichte project “van Lollebeek

tot Diepeling” gestart. Daarbij wordt allereerst gewerkt aan het herstel van de Lollebeek in

relatie tot Grote Molenbeek en de Diepeling. Dit deel (vanaf de A-73) zal als eerste worden

opgepakt. Vergaande gevolgen zal het herstel van Castenraysche Vennen hebben aangezien

voor het herstel van de broekbossen een verder vernatting noodzakelijk is. Vandaar dat hier

eerst een haalbaarheidsstudie zal plaatsvinden.

3.3.5 Water

In het tweede gemeentelijk rioleringsplan (GRP) is het beleid voor het beheer van de

gemeentelijke riolering voor de periode 2005-2014 vastgelegd. Het GRP bevat een beschrijving

van de huidige toestand en het huidige beheer van het rioolstelsel, een evaluatie van de vorige

42

planperiode en een beschrijving van de ontwikkelingen waarmee in de komende planperiode

rekening moet worden gehouden.

Voor de periode 2005-2014 heeft Venray de volgende speerpunten voor het rioleringsbeleid

geformuleerd:

• het rioolstelsel van Venray moet binnen vijf jaar voldoen aan de hydraulische toets met

een bui die een herhalingstijd heeft van twee jaar (bui 08 uit de Leidraad Riolering);

• om meer inzicht te krijgen in het werkelijk functioneren van de riolering wordt een

meetplan uitgevoerd;

• om te voldoen aan de basisinspanning wordt in de planperiode (tot 2009) 2,5% van het

aangesloten verharde oppervlak, afgekoppeld en een bergbezinkbassin gerealiseerd;

• in nieuwbouwgebieden met woonfunctie wordt gestreefd naar 100% afkoppelen;

• om overlast voor de burger te beperken en kosten te minimaliseren wordt de uitvoering

van werkzaamheden maximaal gecombineerd met andere activiteiten in de

buitenruimte;

• over het gevoerde en te voeren beleid wordt helder gecommuniceerd met bevolking en

belangengroeperingen.

In de komende planperiode zal de samenwerking met de waterkwaliteits- en de

zuiveringsbeheerder verder worden verbreed. Met name waar het gaat om de optimalisatie van

de afvalwaterketen en de gevolgen van landelijke en Europese regelgeving voor de emissies uit

het rioolstelsel van Venray is samenwerking een absoluut noodzakelijke voorwaarde.

Om de gestelde doelen te verwezenlijken is meer geld nodig voor de riolering. Het rioolrecht

wordt hiervoor stapsgewijs verhoogd.

In de periode na 2015 zullen veel meer riolen vervangen moeten worden dan nu het geval is. In

de kostenberekeningen is rekening gehouden met fondsvorming zodat wanneer de tijd daar is

voldoende middelen beschikbaar zijn.

In Castenray zijn de komende jaren geen rioolwerkzaamheden gepland.

3.3.6 Recreatie en toerisme

Toerisme en recreatie blijft ook in Castenray en haar buitengebied vooral kleinschalig en

extensief van karakter. Dit betekent dat er beperkte mogelijkheden zijn voor toeristische

verblijfsaccommodaties, zoals bijv. een minicamping bij de boer of een Bed- en Breakfast .

Datzelfde geldt dan voor het dagrecreatieve aanbod, zoals bijv. streekproductenverkoop,

kinderboerderij e.d.

De wandelroutes rond het dorp bieden een prima mogelijkheid om de fraaie natuur, zoals de

Vennen, Lollebeekdal, en ook de Diepeling extensief te kunnen beleven. De wandelroutes zijn

daarbij ook aangesloten op andere nabij gelegen dorpsommetjes, zodat een soort van

knooppuntensysteem ontstaat binnen de gehele gemeente.

43

3.3.7 Sport

Uit de analyse is naar voren gekomen dat er in Castenray diverse sportverenigingen zijn met

een divers aanbod. Op het gezamenlijke sportpark van Oirlo-Castenray wil men graag een

kunstgrasveld realiseren. Gezien de verhouding investering – gebruik is de gemeente daar geen

voorstander van. Ook leeft er de wens om samen met Oirlo een sporthal te realiseren. Door een

tekort aan zaalaccommodatie is m.n. de korfbalvereniging in de winter voornamelijk zalen

buiten de gemeente Venray aan het huren voor ongeveer 200 sporters. Uit de bezettingsgraad

van de nieuwe sporthal blijkt dat daar nauwelijks ruimte is voor de korfbalverenigingen in de

winterperiode daar de meeste verhuur op jaarbasis plaatsvindt. De haalbaarheid van een

(gezamenlijke) binnensportaccommodatie, eventueel in combinatie met andere functies, vergt

nader onderzoek.

3.3.8 Verkeersstructuur

Op grond van het VVVP zijn en worden in en rondom Castenray de volgende maatregelen

genomen:

• op termijn de toegankelijkheid van de bushalte ter hoogte van Horsterweg 24 voor

openbaar vervoer verbeterd;

• op termijn worden de Lollebeekweg en Castenrayseweg ingericht als 30 km/h zone;

• in de jaren 2008-2012 worden maatregelen gerealiseerd die de maximumsnelheid van

60 km/h in het buitengebied moeten ondersteunen.

Zoals aangegeven in de analyse is het profiel van de Horsterweg buiten de bebouwde kom aan

de krappe kant voor de inrichting als 80 km/h zone. Aan beide zijden van de rijbaan staan de

bomen erg dicht langs de rijbaan. Het is de vraag of het gewenst profiel kan worden ingepast in

de bestaande situatie. Mocht blijken dat dit niet mogelijk is, dan is het alternatief om één

bomenrij te kappen in combinatie met de aanleg van een tweerichtingen fietspad. Zowel de

(overblijvende) bomen als het verkeer krijgen dan meer ruimte.

In 2010 wordt het VVVP-uitwerkingsplan “Fietsbeleidsplan” vastgesteld door B&W. De gevolgen

hiervan zijn voor Castenray nog niet aan te geven.

3.3.9 Milieu aspecten

Energie en klimaat

Met het nieuwe gemeentelijke energie- en klimaatbeleid wordt beoogd om het energieverbruik

in de hele gemeente te verminderen en daarnaast zoveel mogelijk over te schakelen op

duurzame energie. In dit kader zijn er misschien beperkte kansen bij gemeenschapshuis

Castenray. De haalbaarheid hiervan zal nader worden beschouwd.

Geurhinder en veehouderijen

Op basis van de Gebiedsvisie is gekeken naar de ontwikkelingsruimte voor intensieve

veehouderijen, maar ook naar de woningbouwmogelijkheden voor Castenray. Daarnaast is een

44

goed woon- en leefklimaat voor de bewoners van Castenray van belang.

Op 29 september 2009 heeft de gemeenteraad de aanpassing van de Verordening Geurhinder

en veehouderij gemeente Venray vastgesteld. Op de kaart die bij deze verordening hoort, staan

de gebieden aangegeven met de bijbehorende normen. In de Geurverordening is in en rond de

kom van Castenray een aantal gebieden aangewezen waar een afwijkende norm (8 Odeur

Units) geldt. In deze gebieden ontstaan daardoor mogelijkheden voor woningbouw.

In de omgeving van Castenray (noorden en oosten) liggen enkele zoekgebieden

Landbouwontwikkelingsgebied (LOG) waar in beginsel nieuwvestiging van intensieve

veehouderijbedrijven mogelijk is. Bij de beoordeling van een nieuw intensief veehouderijbedrijf,

maar ook bij de bestaande bedrijven zal getoetst worden aan de Geurverordening. De

verwachting is dat er incidenteel een nieuw veehouderijbedrijf zal vestigen. Deze ontwikkelingen

worden jaarlijks via monitoring gevolgd en indien noodzakelijk of gewenst kan de

Geurverordening worden aangepast.

45

Geluid

De activiteiten van loonbedrijf Hendrix – Smits zorgen voor geluidsoverlast en voor

woningbouwbeperkingen in Castenray. De reeds langere tijd beoogde verplaatsing lijkt concreet

vorm te krijgen. De bedrijfsverplaatsing zal de leefbaarheid van Castenray ten goede komen.

De (geluids)gevolgen van de toename van het verkeer op de A73 zal voor het gehele Venrayse

grondgebied worden gevolgd.

Bodem

Sinds 1 juli 2008 is het Besluit bodemkwaliteit van toepassing. Daarin zijn algemene

(generieke) en specifieke regels voor (her)gebruik van grond en bagger vastgelegd. De

overgangsregeling biedt de gemeente de mogelijkheid om voorlopig (tot eind 2010) gebruik te

maken van de regels voor grondverzet die zijn vastgelegd in de Bodemkwaliteitskaart gemeente

Venray.

De weten regelgeving en het beleid van de overheid is er op gericht dat de bodemkwaliteit niet

mag verslechteren. De gemeente initieert onderzoek op die locaties waar in het verleden

vermoedelijk ernstige bodemverontreiniging is ontstaan. Daarbij wordt bepaald of sprake is van

risico’s op het gebied van volksgezondheid, ecologie en verspreiding. Zodra sprake is van

risico’s geeft de gemeente de aanzet op basis van een programmatische aanpak (ISV) binnen

de door de gemeente gewenste dynamiek om die verontreiniging aan te pakken. Het

(her)ontwikkelen van locaties in relatie met de aanpak van bodemverontreiniging verdient de

voorkeur (win – win situatie).

Externe veiligheid

Externe veiligheid krijgt beleidsmatig een plaats in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid

dat in 2010 vorm zal krijgen. Er is voor Castenray geen aanleiding om aan dit onderwerp

specifiek aandacht te besteden.

Luchtkwaliteit

In dit kader wordt onder luchtkwaliteit verstaan de luchtkwaliteitseisen zoals genoemd in de

Wet milieubeheer. Dit aspect heeft met namen betrekking op stikstofoxiden en fijn stof.

Geurhinder afkomstig van de agrarische sector valt hier niet onder en hiervoor wordt verwezen

naar het onderdeel Wet geurhinder en veehouderij.

In zijn algemeenheid kan aan luchtkwaliteit vanwege mobiele bronnen een positieve bijdrage

worden geleverd door de verkeersdoorstroming te verbeteren. Voor Castenray geldt dat er geen

problemen over stikstofoxiden en fijn stof bekend zijn en daarom is er geen reden om hieraan

nadere aandacht te besteden.

Afval

Op dit moment zijn er aan de Pastoor Verheggenstraat ondergrondse containers voor glas,

drankenkartons en kunststof verpakkingsmateriaal. Ook staat er een bovengrondse

46

blikcontainer. Hiermee wordt voldaan aan de behoefte van de burgers. De bovengrondse

blikcontainer zal in de toekomst ondergronds worden.

Overal is laagbouw en wordt huishoudelijk afval ingezameld met kliko’s. Dit zal zo blijven.

Zwerfafval komt voor bij de fietstunnel bij de Tunnelweg. Gelet op de relatief geringe overlast

vinden hier geen handhavingsactiviteiten plaats. Wel worden burgers door de dorpsraad

gewezen op hun gedrag. Illegale storten komen vrijwel niet voor.

3.4 Economische Pijler

3.4.1 Bedrijven

Uit de analyse blijkt dat Castenray 44 bedrijven telt waar in totaal 138 mensen werken. De

meeste bedrijven richten zich op de handel en reparatie en op de overige dienstverlening.

Opvallend is dat in Castenray nog 6 productiebedrijven zijn gevestigd.

Het gemeentelijk economisch beleid dat in december 2008 in de Economische Visie Venray

2008-2020 is vastgesteld, beschouwt de agrisector als één van de pijlers onder de Venrayse

economie. Venray wil deze sector dan ook stimuleren en richt zich daarbij vooral op nieuwe

innovatieve ontwikkelingen, op de brede ontwikkeling en toepassing van kennis en op

duurzaamheid van de sector. Nieuwe agrarische ontwikkelingen zijn in beginsel mogelijk in de

zoekgebieden Landbouwontwikkelingsgebied (LOG’s) die op een aantal plaatsen in de gemeente

zijn gelegen.

Ten aanzien van de detailhandel is het niet reëel om te streven naar een volledig winkelaanbod.

Het draagvlak van het dorp is daarvoor gewoonweg te beperkt. Locale initiatieven in de kern op

het gebied van de detailhandel zullen we in principe positief tegemoet treden. In het

buitengebied zijn de mogelijkheden daarvoor beperkt.

3.4.2 Gemeentelijk Grondbedrijf

Algemeen

In Castenray is dringend behoefte aan woningbouwuitbreidingsmogelijkheden. De gemeente is

onlangs overgegaan tot aankoop van een beoogde uitbreidingslocatie, te weten de locatie van

loonbedrijf Hendrix aan de Lollebeekweg. Door verwerving van de potentiële woningbouwlocatie

zal het aanbod in de toekomst verder kunnen worden gegarandeerd.

Visie Grondbedrijf

Het Grondbedrijf stelt zich ten aanzien van eventuele toekomstige grondverwervingen op het

standpunt, dat door de hiervoor, en met name de laatste gemeentelijke grondexploitatie

gelegen in deze nieuwe potentiële woningbouwlocatie in de woningbouwbehoefte in Castenray

kan worden voorzien.

47

Grondbeleid

Bij toekomstige ontwikkelingen is het dan geldende grondbeleid van toepassing. Op dit moment

geldt het grondbeleid gemeente Venray 2009; een herziening op onderdelen. Dit beleid geldt als

structuurvisie. In de structuurvisie staat verwoord hoe de gemeente omgaat met het verhaal

van kosten en welke instrumenten het grondbeleid kent om ruimtelijke ontwikkelingen te

realiseren.

3.5 Sociaal maatschappelijke pijler

3.5.1 Verenigingen

Het verenigingsleven in Castenray staat onder druk, zowel voor wat betreft het ledenaantal als

het aantal vrijwilligers. Op het gebied van sport wordt er veel samengewerkt met het nabij

gelegen dorp Oirlo. Zo zijn de voetbal, korfbal- en tennisvereniging enkele jaren geleden

gefuseerd. Men is zich ervan bewust dat samenwerken over de dorpsgrens heen nodig is om het

dorp leefbaar te houden in de toekomst. Waar nodig en mogelijk zal uitbreiding van deze

samenwerking plaatsvinden.

3.5.2 Voorzieningenniveau

De dorpsraad vindt het van belang dat ouderen langer in Castenray moeten kunnen blijven

wonen Dit is echter mede afhankelijk van de aanwezigheid en bereikbaarheid van

voorzieningen. Voor mogelijke voorzieningen vormt de levensvatbaarheid een aandachtspunt. In

2010 vindt een onderzoek plaats naar voorzieningen voor wat betreft bereikbaarheid,

schaalgrootte en spreiding. Dit zal meer duidelijkheid verschaffen.

3.5.3 Accommodaties

Het gemeenschapshuis De Wis is een belangrijke voorziening in het dorp. Het gebouw is

eigendom van de Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis en wordt door deze Stichting beheerd.

Bij toekomstige ontwikkelingen is het van belang dat er nadrukkelijk aandacht is voor de

multifunctionaliteit van het gemeenschapshuis. Bovendien bestaat een grote behoefte aan

ondersteuning van beheer en exploitatie door de vrijwilligers. De resultaten van het onderzoek,

bedoeld in 2.5.2. worden afgewacht alvorens de gemeente bepaalt op welke wijze zij aan deze

en andere behoeften tegemoet kan komen.

3.5.4 Kunst en cultuur

In 2008 is een nieuwe nota Kunst en cultuur vastgesteld. Het gemeentelijk beleid sluit aan op

de maatschappelijke vraag en is daarom geformuleerd in samenspraak met alle betrokkenen.

Daarbij is aansluiting gezocht op de speerpunten van de strategische visie en nota’s over

verwante thema’s waarbij de verlevendiging van Venray en de nadruk op de jeugd belangrijke

aandachtspunten zijn.

Uitgangspunt is het behoud en versterking van bestaande voorzieningen.

48

Versterking richten we met name op voor Venray kenmerkende culturele uitingen.

Een duidelijk doel was de samenhang tussen professionele instellingen en aanbod verbeteren.

De professionele instellingen hebben inmiddels gezamenlijk een convenant ondertekend.

In de laatste jaren is er op basis van deze samenwerking een aanbod gecreëerd voor de

schoolgaande jeugd, leidend tot een kunstmenu in Cultuurpunt en de lessen CKV. De gemeente

ondersteunt de verdere uitbouw in de richting van vraagsturing en het aanbod in de

buitenschoolse tijd.

Plaatsing van kunst in de openbare ruimte sluit aan op de stedenbouwkundige en

architectonische ontwikkeling van Venray en de uitgangspunten uit het beleidsplan “Ruimte

voor Kunst”.

In 2009 worden de mogelijkheden om te komen tot een erfgoedhuis (museum) voor Venray

verder onderzocht. Hierin worden alle partijen meegenomen die zich bezig houden met het

erfgoed van Venray.

Ten aanzien van de dorpen is er geen specifiek beleid voor kunst en cultuur.

Door de vele initiatieven die in Castenray tot stand zijn gekomen, voornamelijk vanuit de

samenleving is op verschillende wijzen de eigenheid van het dorp tot uitdrukking gekomen.

Dergelijke initiatieven zijn waardevol voor de dorpsgemeenschap. Voortzetting van deze

initiatieven in het huidige tempo heeft tot gevolg dat de openbare ruimte in relatief hoge mate

van dergelijke kunst- en cultuuruitingen is voorzien. Daarmee ontstaat het risico dat de functie

en aandacht voor elk initiatief afzonderlijk vervaagt. Over de mate waarin en de wijze waarop

dergelijke initiatieven in de toekomst ondersteuning verdienen zal, samen met de Dorpsraad

een standpunt worden bepaald.

Een belangrijk aandachtspunt in het kader van cultuur is verder de fanfare. Naast uiteraard de

functie die de fanfare binnen het verenigingsleven heeft draagt zij bij aan de overdracht van een

bepaalde muzikale cultuur binnen Castenray. Ook het Heemkundig Genootschap levert een

belangrijke bijdrage aan het behoud van de cultuur-historische waarden. Gelet op hun bijdrage

aan het cultureel erfgoed van Castenray is behoud van deze verenigingen van belang.

3.5.5 Onderwijs

Basisschool De Stek krijgt, zoals blijkt uit de analyse, in de komende jaren te maken met een

daling van het leerlingenaantal. Dit zet het voortbestaan van de basisschool op enig moment

onder druk.

De continuïteit van de peuterspeelzaal staat al in 2010 ter discussie. Op dit moment wordt de

peuterspeelzaal bezocht door een klein aantal peuters en geleid door vrijwilligers. Als gevolg

van veranderde wetgeving mag vanaf augustus 2010 een peuterspeelzaal niet meer geleid

worden door vrijwilligers maar moet er minimaal 1 professionele kracht aanwezig zijn. Dit geldt

overigens voor alle peuterspeelzalen binnen de gemeente Venray.

49

3.5.6 Speelvoorzieningen

Het speelruimteplan ‘Ruimte voor de Jeugd in Venray’ is in 2008 vastgesteld. Belangrijkste

kaders daarin zijn:

• Zorgen voor voldoende speelvoorzieningen voor de jeugd tot 18 jaar in de gemeente

Venray, aan de hand van de criteria en randvoorwaarden voor buiten spelen.

• Afstemmen van de speelvoorzieningen op de leeftijd en behoefte van de jeugd door

meer combinaties in spel te bieden.

• Inspelen op de trend van het dalend aantal jeugdigen, waardoor de vraag op blokniveau

(dichtbij de woning) daalt, maar op wijken buurtniveau stijgt. De kans op ontmoeting

wordt kleiner. Het is daarom noodzaak te investeren in het aantal speelvoorzieningen op

buurt- en wijkniveau en verharde locaties voor breedtesport. Op blokniveau, dichtbij de

woning, kunnen een tiental voorzieningen worden opgeheven. Tevens kan daarbij

gebruik gemaakt worden van de schoolpleinen als openbare voorziening.

Voor het dorp Castenray geldt dat de bestaande speelvoorzieningen de komende jaren

voldoende draagkracht hebben om ze te behouden. Er worden geen nieuwe speellocaties

aangelegd. De grote buurtspeelplaats biedt plek voor sport en spel en speelt een centrale rol

voor de jeugd van 12-18 jaar. De speelvoorziening aan de Matthiasstraat wordt nog aangepast

door een toestel te plaatsen waardoor samenspel van kinderen met een leeftijd vanaf 8 à 9 jaar

wordt bevordert.

Het terrein bij de JOP aan de Horsterweg zal worden opgeknapt in samenwerking met de

werkgroep Kleur in Castenray, waarbij ook een vaste voetbal- of pannakooi op deze locatie

mogelijk gerealiseerd gaat worden.

3.5.7 Jeugd

Het succes van bijvoorbeeld de fanfare, Kleur in Castenray en de deelname van de jeugd aan

sport in Castenray zijn sterk afhankelijk van de bevolkingsontwikkeling in Castenray zelf en in

de dorpen in de naaste omgeving. Deze valt moeilijk exact te voorspellen, maar de algemene

trend in de bevolkingsprognose is vergrijzing en ontgroening en dit zal in de toekomst de

jeugdactiviteiten in Castenray onder druk zetten.

De combinatie aan activiteiten voor alle leeftijden is nu veelal een sterk punt binnen de

leefbaarheid van dorpen hetgeen betekent dat in de beleidsontwikkeling rekening gehouden

moet worden met aanbod en mogelijkheden voor jongeren in Castenray op basis van verwachte

bevolkingsontwikkeling in de komende jaren.

Voor alle dorpen binnen de gemeente Venray geldt het jeugdbeleid. Met ingang van 2007 kan

men dus rekenen op:

- Aandacht voor een verdere uitbouw van een multidisciplinaire zorgstructuur binnen alle

locaties van het basisonderwijs;

50

- Ambulant jongerenwerk dat in overleg ook in de dorpen ingezet kan worden om

contacten te leggen met straatgroepen/hanggroepen en zorg te dragen voor eventuele

doorverwijzing naar activiteiten en/of hulpverlening. Overlastgevende groepen worden

geactiveerd tot participatie;

- Jongeren kunnen aanspraak maken op het wensgeld van de gemeente Venray voor het

opzetten van activiteiten.

Daarnaast geldt voor alle dorpen en wijken van de gemeente dat jongeren zelfredzaam zijn en

in de gelegenheid zijn om grotendeels voor hun eigen welzijn te zorgen. Jongeren hebben recht

op een plek in maatschappij (letterlijk en figuurlijk) om zich te ontwikkelen en te ontplooien tot

zelfstandige individuen. Hiervoor zijn:

- jongeren actief betrokken bij de besluitvorming in relatie tot hun eigen woonomgeving,

- jongeren van 10-23 jaar actief betrokken als vrijwilliger bij activiteiten in hun

woonomgeving

- zelforganisaties ondersteund bij het oplossen van vraagstukken mbt kadervorming,

organisatie, programmering e.d. en geïnformeerde over relevante onderwerpen

- jongeren actief betrokken bij de inrichting van breedtesportplekken

- zijn jongeren / vrijwilligers in staat ‘zelfstandig’ accommodatiegebonden jeugd en

jongerenwerk te leveren voor jongeren van 14 tot 23 jaar. Hiervoor vervullen de

jongerencentra Jera in Ysselsteijn, Watjang?!? in Oirlo, DIM in Blitterswijck en het

jongerencentrum in Venray een centrale rol t.b.v. de jongeren in de omliggende dorpen

en wijken.

3.5.8 Ouderen

Zoals in de analyse al naar voren is gekomen, neemt het aantal ouderen toe. In de

beleidsontwikkeling zal rekening gehouden moeten worden met het aanbod van voorzieningen

en activiteiten voor ouderen in Castenray op basis van de verwachte bevolkingsontwikkeling in

de toekomst. Ouderen zouden zo lang mogelijk (zelfstandig) moeten kunnen blijven wonen in

het dorp.

Naast het zorgaspect voor ouderen ligt er voor deze groep ook een enorme uitdaging. Ouderen

beschikken over een schat aan expertise en ervaring die ingezet kan worden ten behoeve van

bijvoorbeeld de verenigingen en het bepalen van het niveau van o.a. zorgvoorzieningen.

Het is belangrijk dat het voor ouderen mogelijk is om actief deel te blijven nemen aan

verenigingen e.d.

3.5.9 Huisvesting buitenlandse werknemers

Het in 2008 vastgestelde beleidskader huisvesting buitenlandse werknemers biedt de kaders

waarbinnen huisvesting wordt geregeld. Nu is duidelijk aan welke eisen moet worden voldaan

en op welke plekken huisvesting mogelijk is.

51

De komende jaren wordt met name gewerkt aan legalisatie (waar dit mogelijk is en binnen de

randvoorwaarden van het beleid) of aan opheffing (als legalisatie niet mogelijk is of bij

onaanvaardbare risico’s voor de mensen) van bestaande locaties. Of de behoefte aan meer

locaties toeneemt in Castenray is onder andere afhankelijk van economische ontwikkelingen en

zal altijd plaatsvinden binnen de kaders van het beleid.

3.5.10 Veiligheid

Op het gebied van de sociale veiligheid zijn er geen bijzondere aandachtspunten te benoemen.

Los hiervan, worden gemeentebrede aanpakken ter voorkoming of bestrijding van bepaalde

vormen van criminaliteit dan wel overlast uiteraard ook in Castenray ingezet. Denk bijvoorbeeld

aan de bestrijding van hennepteelt en het voorkomen van woninginbraken. Ook thema’s als

bijvoorbeeld ‘jeugd en alcohol’ en ‘schoolveiligheid’ hebben gemeentebreed de aandacht.

De aanpak van verkeersgerelateerde aspecten ten aanzien van veiligheid maakt deel uit van het

VVVP (Zie ook paragraaf 2.2.9). Een aandachtspunt blijft wel het insteken op een herinrichting

met aandacht voor langzaam verkeer, zoals genoemd in de Ruimtelijke visie om daarmee de

verkeersveiligheid te verbeteren.

3.5.11 Leefbaarheid

Bestuurlijk klimaat

In de afgelopen jaren is veel geïnvesteerd in de samenwerking tussen gemeente en de

dorpen/dorpsraden en wijken/wijkraden. Essentie van deze samenwerking is dat het een

structurele samenwerking is. Er is sprake van gelijkwaardigheid en partijen nemen elkaar

serieus.

De gemeente is niet langer meer de partij die denkt te weten wat goed voor haar burgers is. De

wijken/wijkraden en dorpen/dorpsraden hebben ruimte gekregen om eigen initiatieven en

ideeën te realiseren waarbij de gemeente een faciliterende rol heeft. Dit vanuit het

gedachtegoed dat leefbaarheid in wijken niet door gemeente en de professionele partners in

stand kan worden gehouden maar dat bewoners van wijken en dorpen in eerste instantie zelf

aan zet zijn om de leefbaarheid inhoud en vorm te geven. De wijken/wijkraden en

dorpen/dorpsraden zijn daarbij op weg geholpen door professionele partners.

Tegen deze achtergrond heeft de dorpsraad Castenray veel energie gestoken in het overtuigen

van de inwoners van het dorp van het feit dat zij met betrekking tot leefbaarheid in het dorp, zij

de succesfactor zijn. Dit heeft ertoe geleid dat de dorpsraad in de afgelopen jaren initiatieven

heeft genomen om met de omliggende dorpen het verenigingsleven een nieuwe koers in te

blazen. Zo zijn een aantal verenigingen gaan samenwerken waardoor het is gelukt om sommige

verenigingen een nieuw leven in te blazen. Ook hebben deze verenigingen een geschikte

accommodatie in Castrenray of in de buurdorpen gevonden. De professionele partners hebben

hierbij een ondersteunende en faciliterende rol.

52

Ondanks dat het dorp steeds meer op eigen kompas is gaan varen onderhoudt de dorpsraad

goede contacten met contactfunctionaris van de gemeente. De contactfunctionaris bezoekt nog

regelmatig de dorpraadsvergaderingen om op de hoogte te blijven van wat er speelt in het

dorp. In geval van initiatieven bespreekt de dorpsraad deze al in een vroeg stadium met de

contactfunctionaris zodat op tijd helder is of deze plannen haalbaar zijn dan wel haalbaar te

maken zijn.

53

4 KOMPAS 2020

4.1 Inleiding

De visie op de verschillende beleidsonderdelen in de ruimtelijke, de functionele en de sociaal

maatschappelijke pijler bieden de mogelijkheden voor de toekomst van Castenray. Op basis van

deze bevindingen kan een beeld worden geschetst hoe Castenray er over tien jaar uit ziet en als

dorp functioneert. Uitdrukkelijk geldt hierbij het voorbehoud dat de hier geschetste situatie een

ideaalsituatie betreft die meer invulling geeft aan de richting die we met het dorp uit willen

gaan. De uiteindelijke concrete invulling is sterk afhankelijk van diverse trends en

ontwikkelingen die zich in de komende tijd voor zullen doen. In gezamenlijkheid komen

afspraken tot stand hoe deze zich verhouden tot de hier geschetste ideaalsituatie.

4.2 Het dorp

De twee historische bebouwingslinten van Castenray zijn nog steeds duidelijk herkenbaar. De

nieuwe ontwikkelingen en bebouwingen in het afgelopen decennium zijn zorgvuldig ingepast en

versterken de uitstraling en karakter van Castenray. Het dorpse karakter wordt verder bepaald

door de eenvoudige en rustige bestratingspatronen. Met de grote bomen en groene landelijke

bermen wordt dit beeld versterkt. De Lollebeekweg en de Castenrayseweg zijn enkele jaren

geleden ingericht als 30km-zone. Naar de mogelijkheden van inpassing van het gewenste profiel

aan de Horsterweg is in goed overleg tussen gemeente en Dorpsraad een onderzoek opgestart.

De groene overgang van de bebouwde kom naar het buitengebied en het zicht op de

Castenraysche Vennen geven het dorp een idyllische sfeer.

De agrarische oorsprong van het dorp is nog steeds duidelijk waarneembaar. Het dorp kent vele

agrarische ondernemingen en biedt deze ondernemers voldoende ruimte voor de uitoefening

van hun bedrijf. Met de belangen van de bestaande ondernemingen wordt uitdrukkelijk rekening

gehouden bij plannen en ontwikkelingen. Van nieuwe vestigingen van agrarische bedrijven is in

het afgelopen decennium slechts incidenteel sprake geweest. Op de hiervoor beschikbare ruimte

aan de nood-oostzijde van het dorp is slechts in beperkte mate een beroep gedaan.

Het landschap en de natuur in en om het dorp biedt mogelijkheden voor kleinschalige

dagrecreatie. Naast de vakantieboerderij kent Castenray inmiddels drie minicampings. De eigen

wandelroute van Castenray is aangesloten op de gemeentelijk wandelroute. Het dorp, de

wandel- en fietsroutes en de natuurgebieden de Castenraysche Vennnen en de Diepeling

trekken veel bezoekers van de vakantieparken in de regio. Ook de door het Heemkundig

Genootschap uitgezette kunstroute in en om het dorp is een toeristische trekpleisters die de

dagrecreanten gedurende meerdere uren aan het dorp bindt.

Verschillende ondernemers in het dorp pikken hier een graantje van mee. Zo heeft de uitbater

van het dorpscafé overdag een aantrekkelijk aanbod van koffie- thee- en luncharrangementen

voor de dagtoerist. In de avonduren blijft het café beschikbaar voor de plaatselijke

54

verenigingen. Bij enkele (agrarische) ondernemers kan de dagtoerist terecht voor verse

producten uit eigen bedrijf, zoals fruit, groente en eieren.

Aan de Lollebeekweg zijn in de afgelopen jaren naar behoefte nieuwe woningen verrezen. Op

basis van woningbehoefteonderzoek en enquetes van de Dorspraad zijn hier vijf

starterswoningen in de huursector en 20 twee/1kapwoningen in de koopsector gerealiseerd. Een

vijftal vrijstaande woningen completeren een evenwichtige woningvoorraad. Deze locatie is

nagenoeg is uitgeput. Enkele jaren geleden is daarom een onderzoek gestart naar de

woningbouwmogelijkheden aan de westzijde van de Horsterweg. De voorbereidingen om deze

locatie te ontwikkelen zijn inmiddels opgepakt en in uitvoering.

In de Matthiasstraat worden plannen ontwikkeld om te komen tot een dorpsplein. Aan dit plein

liggen de kerk, het gemeenschapshuis als een restaurant annex cafetaria. Het restaurant annex

cafetaria wordt zowel voor de dagtoerist als door de bewoners van Castenray en omliggende

dorpen frequent bezocht. Even verderop, aan de overzijde van de Horsterweg, ligt het

dorpscafé.

Tegenover het gemeenschapshuis bevindt zich een open ruimte waarvoor inmiddels plannen

bestaan om hier enkele zorgwoningen te concentreren. Vernieuwende kleinschalige

zorgconcepten, waarbinnen ook het gemeenschapshuis een functie zal vervullen, vormen een

mogelijkheid voor doelgroepen, waaronder ouderen, om binnen een dorpse omgeving te blijven

wonen. Niet alleen in Castenray, maar ook onder ouderen in de omliggende dorpen is het animo

voor deze nieuwe woonvormen groot.

De komst van de zorgwoningen biedt kansen voor het nabijgelegen gemeenschapshuis. Met de

komst van de zorgwoningen vinden met name gedurende de ochtend en middag meer

activiteiten voor en door ouderen plaats. Zo wordt er een servicepunt ingericht voor o.a. de

bibliotheek, de stomerij, postagentschap en gemeentelijke diensten. Een werkgroep uit de KBO

is, in samenwerking met de Dorpsraad, aan de slag met een voorstel om het project eten voor

ouderen uit te breiden. Eén van de opties is het samen koken voor ouderen/alleenstaanden. Dit

vereist echter de nodige aanpassingen van het gebouw. Hiervoor is een haalbaarheidsonderzoek

gestart.

Bij de herinrichting van de locatie aan de Matthiasstraat wordt rekening gehouden met de

mogelijkheid van een (gratis) openbaar vervoerlijn van en naar de ziekenhuizen in Venlo en

Venray. Met Provincie, vervoerder en ziekenhuis vinden momenteel gesprekken plaats om de

mogelijkheden te verkennen.

4.3 De samenleving

Het aantal inwoners in Castenray is in de afgelopen jaren niet of nauwelijks gegroeid. Mede als

gevolg van de nieuwbouw in de afgelopen jaren is de verwachtte bevolkingsafname getemperd

waardoor het aantal inwoners van Castenray stabiliseert op 800 - 825. Een derde van de

55

bevolking bestaat uit inwoners in de leeftijd van 50 tot 70 jaar. Als de plannen aan de

Matthiasstraat gerealiseerd kunnen worden biedt dit voor deze grote groep ouderen ruime

mogelijkheden om binnen Castenray te blijven wonen.

Daarnaast kent Castenray een groot aantal inwoners tussen 20 en 30 jaar oud. Door de

inmiddels gerealiseerde woningbouw aan de Lollebeekweg is Castenray er in geslaagd deze

groep in de afgelopen jaren in belangrijke mate vast te houden. Dit neemt echter niet weg dat

de terugloop van kinderen in de basisschoolleeftijd zich heeft doorgezet.

De demografische ontwikkelingen en de dalende leerlingenaantallen zijn voor SPOV in januari

2010 aanleiding geweest om de gevolgen hiervan voor de basisscholen in de gemeente Venray

te presenteren. Eén van de voorstellen die door SPOV naar voren zijn gebracht betreft de

samenvoeging van de basisschool De Stek met de basisschool in Oirlo. Dit heeft geleid tot een

maatschappelijke discussie waarvan de uitkomst zich op het moment van het opstellen van deze

visie niet laat voorspellen.

Behoud van de leefbaarheid van Castenray vormt één van de uitgangspunten voor de

onderhavige visie. Het openhouden van een basisschool is voor het behoud van de leefbaarheid

een wezenlijk onderdeel. De mogelijkheden van de gemeente om hier in te sturen zijn beperkt.

Een belangrijke rol ligt bij het dorp zelf. Als gevolg van onder meer demografische

ontwikkelingen is het maken van keuzes onvermijdelijk. De kracht vanuit de samenleving

draagt in belangrijke mate bij aan het voortbestaan van bepaalde voorzieningen.

Een eenduidige visie op het onderwijsaanbod in Castenray voor 2020 is op dit moment niet

mogelijk. Voor 2010 is een gezamenlijk traject afgesproken tussen SPOV, de gemeente en de

dorpen/wijken. In dit traject komt een gezamenlijk gedragen analyse tot stand en wordt de

inhoudelijke discussie over de toekomst van het primair onderwijs in Venray vanuit ieders rol en

verantwoordelijkheid in het juiste perspectief gevoerd. Pas na afronding van deze discussie kan

de functie van het basisonderwijs in Castenray worden ingepast in het Kompas 2020.

Het afnemend aantal jongeren heeft niet geleid tot een afname van de betrokkenheid van de

jeugd voor de Castenrayse samenleving. Onlangs heeft de groep Kleur in Castenray (KiC) haar

10-jarig jubileum gevierd. De wijze waarop dit feest door de jeugd is georganiseerd en de grote

deelname aan de festiviteiten geeft aan welke plaats deze groep in de Castenrayse samenleving

inneemt.

De Dorpsraad kent inmiddels een Jeugdraad die volwaardig deelneemt aan de

belangenbehartiging en besluitvorming in het dorp. Het Jeugdwerk Castenray kent een

uitgebreid activiteitenprogramma waardoor de jeugd al op jonge leeftijd participeert binnen de

samenleving. De samenwerking tussen KiC, Jeugdwerk Castenray en Dorpsraad hebben

geresulteerd in verschillende projecten. Naast de graffiti in de tunnel onder de A73 is het project

lantaarnpalen gerealiseerd en is het JOP aan de Horsterweg op initiatief en met inzet van de

jongeren opgeknapt en vinden ook hier tal van activiteiten voor en door jongeren plaats.

56

Op het gebied van cultuur kent Castenray een rijke historie.

Het Heemkundig Genootschap heeft een belangrijke functie in de verschillende kunstuitingen

binnen het dorp. Niet langer echter ligt de nadruk op kwantiteit van de kunstvoorwerpen en

monumenten. De belangrijkste rol van het Heemkundig Genootschap is het benadrukken van de

culturele waarde en de identiteit van Castenray die hiermee tot uiting wordt gebracht. Zo zijn

de enthousiaste vrijwilligers van het Heemkundig Genootschap niet meer weg te denken uit de

basisschool waar zij met enige regelmaat de jeugd kennis laten maken met het cultureel

erfgoed van het dorp en haar omgeving.

Binnen het verenigingsleven neemt de fanfare nog steeds een belangrijke plaats in. Zij luistert

de grote festiviteiten binnen het dorp muzikaal op. Voor repetities, grotere uitvoeringen en

dergelijke is echter de samenwerking gezocht met de fanfare in Oirlo.

De samenwerking binnen het Castenrayse verenigingsleven en met verenigingen in Oirlo krijgt

steeds meer vorm en is voor het voortbestaan van de verenigingen onvermijdelijk. De fusie

tussen de voetbal- en korfbalvereniging en de t de fanfare, ook binnen de Vrouwen Vereniging

Castenray voor samenwerking gezorgd. Activiteiten van deze verenigingen worden steeds vaker

gezamenlijk georganiseerd. De eerste gesprekken over bestuurlijke samensmelting van de

verenigingen zijn/worden opgestart. Hoewel als gevolg van de vergrijzing binnen de

Castenrayse bevolking het ledenaantal van de KBO hier geen noodzaak toe geeft, organiseert

de KBO regelmatig samen met de KBO’s uit andere dorpen gezamenlijke activiteiten.

Het gemeenschapshuis ‘De Wis’ vervult een grote rol binnen het Castenrayse verenigingsleven.

De Castenrayse gemeenschap hecht grote waarde aan het belang van het gemeenschapshuis en

de functie daarvan. Dankzij de door de gemeente ontwikkelde professionele ondersteuning voor

besturen en vrijwilligers van deze accommodaties is het mogelijk deze voorziening in stand te

houden. Door de grote groep bewoners in de leeftijd van 50 tot 70 jaar worden veel hand -en

spandiensten verricht in het gemeenschapshuis.

Dankzij een goede afstemming en afspraken met het plaatselijke dorpscafé is het bestaansrecht

voor beide voorzieningen, als waardevolle aanvulling op elkaar, gewaarborgd. Deze afstemming

is met name tijdens evenementen in het dorp zoals de kermis, het jaarlijkse Bierfeest en tijdens

de Carnaval herkenbaar.

4.4 Evaluatie Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray

In 2010 is de Structuurvisie dorpsontwikkelingsplan Castenray (DOP) opgesteld door het

gebiedspanel bestaande uit Dorpsraad, Politie, Synthese, Wonen Venray, SPOV en gemeente.

Vijfjaarlijks vindt een evaluatie en herijking plaats. Dit jaar staat de tweede evaluatie op de

planning. Voor de herijking zijn enkele aandachtspunten geagendeerd die in de komende tijd

onderwerp van discussie vormen, te weten:

57

- voorbereiden en ontwikkelen nieuwe zoeklocatie woningbouw

- plan herinrichting dorpsplein Castenray

- introductie nieuwe zorgconcepten

- verdergaande samenwerking verenigingen

- invulling functie basisonderwijs voor Castenray

58

5 Uitvoeringsprogramma

5.1 Inleiding

In het uitvoeringsprogramma worden projecten beschreven die uiteindelijk moeten leiden tot de

realisatie van de visie. Het gebiedspanel Castenray prioriteert de projecten in het

uitvoeringsprogramma. Het uitvoeringsprogramma vormt de input voor de op te stellen

voorjaarsnota (in te dienen MUIP-wensen).

Het uitvoeringsprogramma wordt jaarlijks bijgesteld en vormt de basis voor het opstellen van

beheersmaatregelen, jaarlijkse werkprogramma’s en een optimale bundeling van geldstromen.

Voor de projecten in het uitvoeringsprogramma zijn de verantwoordelijke trekker van het

project en de overige betrokken partijen steeds benoemd.

Op basis van het Kompas 2020 is een aantal thema’s te benoemen waarop de activiteiten in de

komende jaren zich zullen richten. In dit Uitvoeringsprogramma zijn de projecten onder deze

thema’s gerangschikt, te weten:

• Buitengebied

• Woon- en leefomgeving

• Woningbouw

• Jeugd- en jongeren

• Zorg en Welzijn

59

5.2 Projecten

5.2.1 Buitengebied

Van Lollebeek tot Diepeling

Trekker : Gemeente Venray

Betrokken partijen : ?

60 km maatregelen buitengebied:

Trekker : gemeente Venray

Betrokken partijen : Dorpsraad Castenray

Ontwikkeling kleinschalige dagrecreatie

Trekker : ondernemers/initiatiefnemers

Betrokken partijen : Gemeente Venray, Dorpsraad, omwonenden

Castenrayse Kunstroute

Trekker : Heemkundig Genootschap

Betrokken partijen : Gemeente Venray, Dorpsraad

5.2.2 Woon- en leefomgeving

Ruimtelijke mogelijkheden centrum doortrekken in Matthiasstraat

Aansluiting bij gemeenschapshuis



Aanplant bomen Castenrayseweg



Haalbaarheidsonderzoek duurzame energie


Betrokken partijen : Stichting Jeugd- en Gemeenschapshuis

60

Inrichten Lollebeekweg en Castenrayseweg als 30 km/h zone:



5.2.3 Woningbouw

Invulling woningbouwlocatie loonbedrijf Hendriks


Betrokken partijen : Dorpsraad, omwonenden, woningzoekenden

cq toekomstige bewoners

Aanwijzen en voorbereiden nieuwe woningbouwlocatie


Betrokken partijen : Dorpsraad, woningzoekenden

5.2.4 Jeugd- en jongeren

Discussie toekomst primair onderwijs

Trekker : SPOVenray

Betrokken partijen : Dorpsraad, gemeente Venray, Oudervereniging,

R

Continuïteit peuterspeelzaal


Betrokken partijen : Peuterspeelzaal ’t Stekske, Basisschool de Stek,

SPOVenray

Opknappen JOP

Trekker : Kleur in Castenray (KiC)

Betrokken partijen : Gemeente Venray

Instellen Jeugddorpsraad

Trekker : Dorpsraad

Betrokken partijen : KIC, Jeugdwerk Castenray

61

5.2.5 Zorg en Welzijn

Onderzoek bereikbaarheid, schaalgrootte en spreiding (sociaal maatschappelijke)

voorzieningen


Betrokken partijen : Gebiedspanel

Invulling toekomstige initiatieven op gebied van kunst en cultuur

Trekker : Dorpsraad

Betrokken partijen : Gemeente Venray

Onderzoek naar toekomst verenigingen

Trekker : Dorpsraad

Betrokken partijen : Verenigingen Castenray, gemeente Venray,

Synthese

Ontwikkeling zorgvoorziening nabij de Wis

Trekker : Dorpsraad

Betrokken partijen : Gemeente Venray, Wonen Venray, Synthese,

Zorggroep Noord- en Midden-Limburg

5.3 Definitieve prioritering projecten

Het gebiedspanel Castenray heeft een definitieve prioritering gemaakt van projecten die volgens

het panel als eerste aangepakt en uitgevoerd moeten worden.

De prioritering ziet er als volgt uit:

1. Discussie toekomst primair onderwijs

2. Invulling woningbouwlocatie loonbedrijf Hendriks

3. Onderzoek toekomst verenigingen

4. Invulling toekomstige initiatieven op gebied van kunst en cultuur

5. Instellen Jeugddorpsraad

6. Ontwikkeling zorgvoorziening nabij de Wis

De projecten 1 en 2 hebben de hoogste prioriteit. Hiervoor worden de plannen nader uitgewerkt

met daaraan gekoppeld een concrete planning.

62

Voor een aantal projecten zijn al maatregelen genomen c.q. zijn opgenomen in de planning van

de betreffende kernpartners, te weten:

Opknappen JOP

Continuìteit peuterspeelzaal

Ontwerp Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray · Voor Wonen Venray is het Strategisch...

Documents

Transcript of Ontwerp Structuurvisie Dorpsontwikkelingsplan Castenray · Voor Wonen Venray is het Strategisch...