deswv primair

lerijonderwijs

Jaarstukken 2017P0 30-05

SAMENWERKINGSVERBAND P0

KANTOOR KERSTENACCOUNTTS

• 5240 AE Rosrnajen073

- 5219053-5211366

291948

1073—8511300

1

Voorwoord

Beste lezer,

Hierbij presenteren wij met trots ons inhoudelijk bestuursverslag en de jaarrekening 2017. In hetbestuursverslag staat hoe wij binnen ons samenwerkingsverband passend onderwijs het afgelopen jaarverder hebben vormgegeven voor leerlingen in de leeftijd van 0 tot 14 jaar binnen de gemeenten ‘sHertogenbosch, Zaltbommel, Maasdriel, Vught, Boxtel, Haaren, Sint-Michielsgestel en Meierijstad(Schijndel).

In 2017 is gestart met het proces om te komen tot ons nieuwe ondersteuningsplan. Dit plan bouwtverder op de fundamenten van de eerste periode passend onderwijs in de Meierij. We zijn met elkaarbezig een omslag te maken van achteraf repareren naar zo vroeg mogelijk ondersteunen, van werken inhokjes naar intensieve samenwerking met partners en van slagboomdiagnostiek naar het zoeken vanpositieve oplossingen. En ja, dat is een enorme uitdaging.

Passend onderwijs is ingewikkeld voor iedereen die daar een bijdrage aan levert. Het vraagt meer vanleraren, maar ook van schoolleiders en bestuurders. Passend onderwijs is een beweging die tijd,overtuiging, inzet, geloof en compassie vraagt. Maar dankzij de inzet van velen binnen onssamenwerkingsverband hebben we ook in 2017 weer stappen gezet. Soms groot, soms klein maar altijddankzij de inzet van betrokken onderwijsmensen. We zijn trots op wat we bereikt hebben vanuit hetperspectief van de leerling, de leerkracht en de Organisatie.

Belangrijke doelstellingen in 2017 waren naast het komen tot een nieuw ondersteuningsplan, hetinrichten van de P0 de Meierij als werkgever en het renderend inzetten van het financiële overschot tenbate van kinderen en leerkrachten in de Meierij. Ook werd ingezet op meer kansen voor kinderen in hetregulier onderwijs: verhogen niveau basisondersteuning, afbouw sbo en het verbeteren van deaansluiting met de jeugdhulp.

Dit alles lukte ons niet alleen: we zijn met elkaar de Meierij!! Het samenwerkingsverband is en blijft denetwerkorganisatie van de schoolbesturen en de partners om de gezamenlijke uitdaging ‘thuisnabijpassend onderwijs voor alle leerlingen binnen P0 de Meierij’ te realiseren.

Fijn dat u de moeite neemt ons bestuursverslag en jaarrekening 2017 te lezen.

B. Wesseldijk

Directeur - Bestuurder P0 de Meierij

Deze jaarstukken zUn vastgesteld op Ltc _2ckDe jaarstukken zijn na definitieve vaststelling te vinden op de website van het samenwerkingsverband.Zie: www.demeierii-po.ril

KANTOOR K1HTENANTS

- 5240 AE Rosmalen073 - 5219053b73 -5211366

iummer 291948

de :eieriswv primair onderwijs

Bestuursverslag 2017P0 30-05

Bommeterwaard

Den Bosch

Vuqht eo

Schijnde N

Boxte

, KANTOOR KERSTENACCOUNTANTSbus 200 - 5240 AF] Rogmalen

efoon 073 - 52190535211366

21948

Inhoudsopgave bestuursverslag

Hoofdstuk 1:Hoofdstuk 2:Hoofdstuk 3:Hoofdstuk 4:Hoofdstuk 5:Hoofdstuk 6:Hoofdstuk 7:Hoofdstuk 8:Hoofdstuk 9:Hoofdstuk 10:Hoofdstuk 11:Hoofdstuk 12:Hoofdstuk 13:Hoofdstuk 14:Hoofdstuk 15:Hoofdstuk 16:Hoofdstuk 17:

Klachten, bezwaren en geschillenMedezeggenschapPersoneel en teamsKwaliteitszorgFinancieel beleidFinanciële positieContinu eit

Bijlage 1: AdresgegevensBijlage 2: Aangesloten besturen

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

200 - 5240 AE Rosmalen073 - 5219053073 - 5211366ummer 291948

Passend Onderwijs algemeenOrganisatie en beheerHet ondersteuningsaanbodBasis en extra ondersteuning in het regulier onderwijsGroepsarrangementenZware ondersteuning in speciale settingsDoorlopende leer- en ondersteuningslijnenVerbinding passend onderwijs en gemeentelijke takenZorgplicht en aanpak thuiszittersOuders

//-t1-42/

Hoofdstuk 1Passend Onderwijs Algemeen

De missie van het samenwerkingsverband P0 de Meierij (30-05) is thuisnabij passende ondersteuning enonderwijs te bieden aan alle kinderen van nul tot veertien jaar, zodat zij zich optimaal en ononderbrokenkunnen ontwikkelen.

Dit realiseren we door:• een diversiteit van arrangementen uitgaande van de mogelijkheden en talenten van leerlingen;• professionals die planmatig handelings- en resultaatgericht werken en zich continue

ontwikkelen;• resultaatgerichte samenwerking en afstemming met ouders, relevante maatschappelijke

instellingen en gemeenten;• een Organisatie en een bestuur die efficiënt werken, effectief besluiten nemen, helder

communiceren en zich transparant verantwoorden;• beschikbare middelen in te zetten op basis van ondersteuningsbehoeften van leerlingen en hun

ouders.

In ons werken zijn de kernwaarden van de Meierij herkenbaar: met behoud van authenticiteit, gerichtzijn op de relatie c.q. wederzijds vertrouwen en het samen doen vanuit een lerend vermogen.Als samenwerkingsverband zijn we ontwikkelingsgericht en toonaangevend. Onze resultaatgerichtheidblijkt uit het ontbreken van thuiszitters en het bieden van thuisnabij passend onderwijs.We streven actief naar een verhoging van de basisondersteuning op al onze scholen. Wanneer de schoolzelf tijdelijk of langdurig niet in staat is in de specifieke onderwijsbehoefte van een leerling te voorzien,dan zoekt zij extra ondersteuning bij partners en specialisten binnen de interdisciplinaireondersteuningsteams van het samenwerkingsverband.

Binnen de Meierij wordt gearrangeerd, werken we handelingsgericht, integraal en intersectoraal. Geenvan de deelnemende organisaties kan dat alleen: we zijn met elkaar de Meierij! Hetsamenwerkingsverband is een netwerkorganisatie die de deelnemende scholen en schoolbesturen instaat stelt om de gezamenlijke uitdaging ‘thuisnabij passend onderwijs voor alle leerlingen van 0 — 14binnen P0 de Meierij’ te realiseren.

OndersteuningsplanHet samenwerkingsverband heeft haar beleid beschreven in een ondersteuningsplan voor de periode2014-2018. Dit plan is opgesteld in goed overleg met vertegenwoordigers van alle betrokkenschoolbesturen en de OPR is daarbij nadrukkelijk betrokken. De ondersteuningsplanraad (OPR),verleende maart 2014 instemming op het ondersteuningsplan. Daarna is het plan per mei 2014ingediend bij de inspectie van het onderwijs. Belangrijk naast de Ondersteuningsplanraad (OPR) zijn deacht Meierij-gemeenten, waarmee het samenwerkingsverband afstemming heeft gezocht en OOGOheeft gevoerd over de uitvoering van beider taken die op elkaar van invloed zijn. Het huidigeondersteuningsplan 2014-2018 is terug te vinden op de website van het samenwerkingsverband:www.demeierii-po.nI

In 2017 is ook gestart met het opstellen van het nieuwe ondersteuningsplan (2018-2022). Dit plan bouwtverder op de fundamenten van de eerste periode passend onderwijs in de Meierij.

/4i

5KANTOOR KERSTEICXOUNTANTS

Poetbug 290- 5240 AE Rosmalen073- 5219053

073 -5211366291948

1-10-2012

1-10-2013

1-10-2014

1-10-2015

1-10-2016

1-10-20 17

1-10-2018’

1-10-2019

1-10-2020

1,09 %.

Hoofdstuk 2Organisatie en beheer

Doel is het inrichten van een eenduidige, effectieve en efficiënte (faciliterende) organisatie, metslagkracht en zonder veel bureaucratie en overhead.

Het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs De Meijerij heeft een omvang van 25 schoolbesturen,111 basisscholen, 5 scholen voor speciaal basisonderwijs, en 7 scholen voor speciaal onderwijs metongeveer 29.000 leerlingen in de gemeenten Den Bosch, Vught, Schijndel (Meijerijstad), Boxtel,Maasdriel, Haaren, Sint-Michielsgestel en Zaltbommel.

ontwikkeling leerlingenaantal

bao sbao so totaal28.380 557 458 29.39528.566 532 461 29.55928.245 506 474 29.22527.982 445 482 28.90927.663 394 538 28.59527.426 307 552 28.28527.015 237 539 27.79126.774 65 510 27.34926.611 0 482 27.093

Er is sprake van een lichte krimp in de regio. De totale krimp binnen bao/sbo/so bedraagt 310 leerlingen,

Bestuurlijke ontwikkelingenOm in een groot samenwerkingsverband daadkrachtig besturen mogelijk te maken hebben deschoolbesturen gekozen voor een stichtingsvorm als rechtspersoon. Conform artikel 6 lid 3 uit destatuten van samenwerkingsverband P0 de Meierij wordt het aantal leden in het bestuur jaarlijksvastgesteld door het bestuur. Het bestuur bestaat uit minimaal 5 en maximaal 9 bestuursleden. In 2017is bepaald dat het bestuur van het SWV bestaat uit 8 leden: de directeur-bestuurder en 7toezichthoudende bestuursleden

De directeur-bestuurder bestuurt en geeft leiding aan de organisatie en is verantwoordelijk voor deontwikkeling, uitvoering en evaluatie van het ondersteuningsplan. De 7 leden van het toezichthoudendbestuur van de SWV P0 de Meierij zien toe hoe de directeur-bestuurder door middel van strategie,beleid en beheer het vastgesteld ondersteuningsplan van SWV P0 de Meierij realiseert, met oog voordaarbij aan de orde zijnde belangen van de stakeholders (onderwijsinstellingen, medewerkers,gemeenten en relevante maatschappelijke instellingen in de omgeving). Het Toezichthoudend bestuurpast de Code Goed Onderwijsbestuur toe zoals deze is opgesteld door de PO-Raad. Het binnen de Meierijvastgestelde toezichtkader vormt een nadere uitwerking van deze code en hetgeen bepaald is in destatuten en vormt een onlosmakelijk deel van het Bestuursreglement van SWV P0 de Meierij omscheiding tussen bestuur en toezicht te waarborgen.

Het bestuur in de Meierij vormt een coalitie om gezamenlijk tot de beste oplossingen te komen in dedoelen die worden nagestreefd. Dit vraagt om aandacht voor dialoog, ruimte, vergaderdiscipline enwederzijds begrip (voor ieders belang en positie) tussen betrokkenen. Het samenwerkingsverband houdt

‘Vanaf 1-10-2018 prognoses met betrekking tot ontwikkeling leerlingenaantal6

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

200 - 5240 AE Ros.malen073 - 5219053

5211366291948

eventuele veranderende wetgeving met betrekking tot governance en onafhankelijk toezichtnauwlettend in de gaten en zal waar nodig de noodzakelijke aanpassingen doen.

De directeur-bestuurder heeft in 2017 vijf keer verantwoording afgelegd aan het toezichthoudend deelvan het bestuur. Om de betrokkenheid en de input van de overige aangesloten besturen te waarborgenheeft de directeur-bestuurder een BestuursVlog van deze presentatie gemaakt en driebesturenmiddagen georganiseerd. De besturenmiddag heeft een informatieve en consultatieve functie.Daarnaast heeft de directeur-bestuurder een besturenronde gemaakt langs alle aangeslotenen.

In 2017 is het bestuur gestart met een auditcommissie financiën en een remuneratiecommissie.De inzet van een audit commissie financiën stelt het toezichthoudend deel van het bestuur in staat haartoezicht- en adviesrol op begroting, realisatie en besteding van middelen adequaat te vervullenom financiële continueit te borgen. In de auditcommissie financiën zitten 3 leden uit de aangeslotenbesturen, een onafhankelijk financieel deskundige en een OPR lid.

De inzet van een remuneratie commissie stelt het toezichthoudend deel van het bestuur in staathaar werkgeversrol ten opzichte van de directeur-bestuurder adequaat in te vullen en voorkomt dat dierol conflicteert bij de andere taken. In de remuneratiecommissie zittende voorzitter van hettoezichthoudend deel van het bestuur en een ander bestuurslid.

Organisatorische ontwikkelingenVanaf het schooljaar 2017-2018 is de ondersteuningseenheid Schijndel bij Zuid toegevoegd en werkt deMeierij met 3 ondersteuningseenheden:

Noord (regio gemeenten Zaitbommel en Maasdriel)Midden (regio gemeente ‘s-Hertogenbosch)Zuid (regio gemeenten Haaren, Vught, Sint-Michielsgestel, Boxtel en Schijndel)

Situatie vanaf schooljaar 2017-2018:

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS/ 4’ 6Ç Postbus 200 - 5240 AE Rosmalen

073 - 5219053- 5211366

1948

De ondersteuningseenheden staan onder leiding van een ondersteuningsmanager die de scholenverbindt, de opdracht helder communiceert, plannen van aanpak maakt, de resultaten in het oog heeften houdt en verbinding heeft met de andere ondersteuningseenheden. Ondersteuningsmanagers zorgenbovenal dat gewenste extra ondersteuning via hun ondersteuningsteams snel en direct op de plaatskomt waar dit nodig is. De ondersteuningsmanagers vormen met de directeur-bestuurder en debeleidsmedewerker het MT van het samenwerkingsverband.

In één schooljaar is het samenwerkingsverband van 5 naar 3 ondersteuningseenheden gegaan. Daaromis in 2017 veel aandacht besteed aan het afstemmen van werkwijzen. Doordat we zo veel als mogelijkaansluiten op de lokale situatie kunnen er accentverschillen in de werkwijzen van de drie eenheden zijn,maar op hoofdlijn is deze nu goed vergelijkbaar en ziet er als volgt uit:• De ouders, leerkracht, intern begeleider en ondersteuners gaan met elkaar in overleg welke extra

ondersteuning nodig is. Dit wordt opgeschreven in een ontwikkelingsperspectief (OPP). Voor alleleerlingen binnen het regulier basisonderwijs waarvoor extra ondersteuning wordt aangevraagd bijhet samenwerkingsverband is een OPP verplicht.In het OPP wordt de situatie van de leerling en de leerkracht omschreven, welke onderwijsdoelengesteld worden, wat er nodig is om die doelen te behalen, de belemmerende en bevorderendefactoren en het uitstroomperspectief. Als er sprake is van een gecombineerd traject met jeugdzorgwordt ook de gemeente betrokken door middel van de medewerker basisteam jeugd en gezin2.Hetontwikkelingsperspectief speelt een centrale rol in het cyclische proces van planmatig handelenbinnen het onderwijs. Gedurende het onderwijsleerproces wordt de ontwikkeling van de leerlingnauwkeurig gevolgd. Tenminste jaarlijks evalueert de school met de ouders hetontwikkelingsperspectief. Door gebruik te maken van de mogelijkheid om hetontwikkelingsperspectief bij te stellen, kan de school rekening houden met het feit dat een leerlingdoor omstandigheden een andere ontwikkeling doormaakt dan zij aan het begin van debasisschoolperiode had verwacht. Periodiek bespreekt de school met de ouders de ontwikkeling vande leerling en evalueren zij of de gestelde doelen bereikt zijn. Indien nodig wordt vervolgens het OPPbijgesteld. Ouders hebben instemmingsrecht op het handelingsdeel van het OPP. De school voerthierover een op overeenstemming gericht overleg met ouders.

2 Een medewerker basistearn eugd en gezin kan ook gelezen worden als lid van het wijkteam of buurtteam.

8 KANTOOR KERSTEN‘ 62-QIP ACCOUNTANTS

P 5240 E Rosinalen5219053

3 5211366onnumm r 291948

Organogram samenwerkingsverband P0 de Meierij 2017

Pieter-Jan ane tø

Ond.r

• De aanvraag voor extra ondersteuning wordt inhoudelijk beoordeeld, zowel door eenorthopedagoog/psycholoog als door de ondersteuningsmanager. De ondersteuning die nodig is,wordt ook wel ‘arrangement’ genoemd. Formeel wordt dit toegekend door deondersteuningsmanager.

• Soms is niet alleen op school ondersteuning nodig, maar is ook ondersteuning nodig in de opvoeding.Elke school werkt samen met een schoolmaatschappelijk werker en jeugdverpleegkundige, alvorensop te schalen naar het basisteam jeugd en gezin dat namens de gemeente opvoedondersteuning kanorganiseren. In onderling overleg wordt besproken hoe de ondersteuning op school en de hulp thuiselkaar zo goed mogelijk versterkt. Ouders kunnen met hun vragen over opvoeding altijd terecht bijhet basisteam jeugd en gezin. Waar dit van toepassing is, komt er één integraal plan van aanpaktussen onderwijs en jeugdhulp.

/‘ KANTOOR KERSTEN)UNTANTS- 5240 AE Rosmalen

- 5219053-5211366

291948

Hoofdstuk 3Het ondersteuningsaanbod

Doel is een dekkend ondersteuningsaanbod te realiseren.

Het samenwerkingsverband is verantwoordelijk voor de onderwijsondersteuning.Het ondersteuningsaanbod wordt uitgedrukt in drie niveaus:

• Niveau 1: basisondersteuning op elke school• Niveau 2: extra ondersteuning in het basisonderwijs• Niveau 3: plaatsing in het speciaal (basis)onderwijs

Niveau 1: basisondersteuningWe hebben in ons samenwerkingsverband een ambitieus niveau van basisondersteuning afgesprokenwaarmee elke school een rijk aanbod van preventieve en (licht) curatieve onderwijsondersteuningrealiseert voor alle leerlingen. Basisondersteuning bevat planmatig en handelingsgericht werken (HGW)binnen een hoogwaardige ondersteuningsstructuur van de school. Daarbij betreft het ook preventieveen lichte curatieve interventies waarvoor handelingsplannen worden geschreven. Een uitgebreidebeschrijving van wat we binnen de Meierij onder basisondersteuning verstaan is hier te vinden. In demeerjarenbegroting is opgenomen dat het samenwerkingsverband jaarlijks meer middelen voorrealisatie basisondersteuning beschikbaar wil stellen. In 2017 liep dit bedrag verder op naar 110 euro perleerling.

Niveau 2: extra ondersteuning, lichte en zware arrangementen in het basisonderwijsZodra een kind meer ondersteuning nodig heeft, wordt lichte of zware ondersteuning geboden vanuit dedrie interdisciplinaire ondersteuningsteams. Binnen de ondersteuningsteams werken verschillendeexpertises samen onder leiding van een ondersteuningsmanager. Onze voortrajecten en arrangementenbestaan uit individueel maatwerk voor leerlingen met een specifieke ondersteuningsvragen en worden inhet regulier onderwijs uitgevoerd. Daarnaast zijn er op een aantal thema’s groepsarrangementenontwikkeld en beschikbaar.

Niveau 3: zware ondersteuning, plaatsing in het speciaal (basis)onderwijsZodra blijkt dat een kind niet meer passend en thuisnabij ondersteund kan worden, geeft eenondersteuningsmanager een toelaatbaarheidsverklaring af voor het SBO of SO. In het 50 wordtonderscheid gemaakt naar drie bekostigingscategorieën: laag — midden — hoog, afhankelijk van deondersteuningsbehoefte.

De Meierij ziet in 2017 het uitgaand grensverkeer verder teruglopen van 57 naar 47 leerlingen en steltvanuit deze praktijkervaring dat de Meierij een grotendeels dekkend aanbod heeft gerealiseerd.Aandachtspunten is ondersteuning voor leerlingen die zware integrale onderwijs-zorg arrangementennodig hebben.

‘

10

KANTOOR KERSTEN—ACCOUNTANTSPostbus 2

- 5240 AE Rosmalen073 - 5219053

:!1 1366291948

Hoofdstuk 4Basis en extra ondersteuning in het regulier onderwijs

Doel is een dekkend en hoogwaardig ondersteuningsaanbod snel beschikbaar te hebben om zodoendemeer ondersteuningsmogelijkheden en kansen te bieden voor kinderen in het regulier onderwijs.

BasisondersteuningIn 2014 is een nulmeting uitgevoerd op het niveau van basisondersteuning. Om de voortgang in beeld tebrengen is in 2016 een tweede meting uitgevoerd. Aan scholen is de oproep gedaan om de matrixbasisondersteuning in te vullen op basis van een goed gesprek binnen het team dan wel met anderescholen uit de kring/ondersteuningseenheid. Op basis van de ingevulde matrix is in 2017 deondersteuningsmanager (of een door de ondersteuningsmanager gemandateerde medewerker uit deondersteuningseenheid) als critical friend het gesprek aan met de school over het niveau vanbasisondersteuning: wat zie je, wat vind je, wat kan je binnen de school doen en waarin zou hetsamenwerkingsverband kunnen ondersteunen bij de doorontwikkeling van de basisondersteuning. Naaraanleiding van deze gesprekken hebben scholen en schoolbesturen acties opgenomen in hunontwikkelingsplannen 2017-2018. De opbrengsten van de matrix zijn gedeeld met de besturen.

Schoolbesturen hebben daarnaast in 2017 de doelstelling uitgesproken om de mogelijkheden voorondersteuning van leerlingen in het regulier onderwijs te vergroten, door schoolconcepten teontwikkelen die passend aansluiten bij de ondersteuningsbehoeften van onze leerlingen. Besturenbenutten het netwerk van het samenwerkingsverband om vernieuwende schoolconcepten teontwikkelen. Deze ontwikkeling vindt plaats binnen de scholen van een bestuur, maar ook met scholenen besturen binnen de wijk, het dorp en de stad.

Extra ondersteuningAls de ondersteuningsvraag van een leerling de basisondersteuning overstijgt kan extra ondersteuningworden ingezet op school. Deze begeleiding wordt toegewezen, georganiseerd en uitgevoerd doorspecialisten vanuit het ondersteuningsteam van de betreffende ondersteuningseenheid. De extraondersteuning wordt door deze specialisten voornamelijk verleend als ‘arrangement’ (A) waaraan altijdeen ondersteuningsprofiel en handelingsplan ten grondslag ligt. Soms kan analyse en planning een aantalweken in beslag nemen. Om toch te zorgen dat we snel op een ondersteuningsvraag kunnen reageren,werken we sinds 2015 met zogenaamde ‘voortrajecten’ (VT). Hierin wordt door deondersteuningsmanager direct voorzien in benodigde ondersteuning in afwachting op - of als hulp bij hetmaken van een ondersteuningsplan (OPP).

In 2017 zijn 776 arrangementen afgegeven en 396 voortrajecten. Onderstaande tabel maakt inzichtelijkhoe deze verdeeld zijn binnen de diverse regio’s van de Meierij. Tevens is de ontwikkeling vanarrangementen en voortrajecten weergegeven over de periode 2014-2017.

Ondersteuningseenheid A 2015 VT 2015 A 2016 VT 2016 A 2017 VT 2017 Bij de afgifte van arrangementen wordt ookNoord 5 86 69 116 75 angegeven waarop het arrangement

ericht is.Midden 198 3 353 58 405 85 nalyse van de gegevens laat zien dat de

irrangementen voornamelijk betrekkingZuid 52 39 226 144 245 236 ebbenop:

1. Cognitieve ondersteuningsbehoefte2. Sociaal / Emotionele

ondersteuningsbehoefte3. Werkhouding / Taakaanpak

Totaal 293 47 665 271 766 396

11 KANTOOR KERSTENCOUNTANTS

P tbus 20 - 5240 AE Ro6malen073 - 5219053

073 -5211

Resultaten extra ondersteuningHet samenwerkingsverband heeft in 2016 zijn tweejaarlijks onderzoek gedaan naar tevredenheid vanbetrokkenen (ouders, leerkrachten en IB’ers) over extra ondersteuning en afgiftetoelaatbaarheidsverklaringen (tlv). Uit de resultaten bleek dat de geboden ondersteuning vanuit hetsamenwerkingsverband door ouders en leerkrachten als goed wordt ervaren. Er wordt deskundige,intensieve ondersteuning gegeven. De inzet en samenwerking van en met de ondersteuningsteamswordt als goed ervaren. De teams zijn toegankelijk, ontspannen en oplossingsgericht. Aandachtspuntenwaren communicatie over de duur van ondersteuning en de transfer naar en ontwikkeling van debasisondersteuning. Daar is in 2017 in teambijeenkomsten en studiedagen met het personeel van deMeierij aandacht aan besteed.

Tevens is ingezet op de ontwikkeling van de medewerkers van P0 de Meierij naar de rol ‘critical friend’.Scholen kunnen de ondersteuners en gedragsdeskundigen gebruiken als ‘critical friend’. Extraondersteuning en de resultaten ervan geven informatie over de kwaliteit van de basisondersteuning opschool. De scholen staan steeds meer open voor feedback van onze medewerkers en gebruiken dit om tebasisondersteuning verder ontwikkelen. In 2018 wordt opnieuw in samenwerking met de OPR detevredenheidsmeting uitgezet.

In 2017 zijn er bij de directeur-bestuurder geen verzoeken tot second opinions of klachten van ouders enscholen binnengekomen met betrekking tot de inzet van extra ondersteuning.

/ KANTOOR KERSTEN1 CCOTJNTANTS

Postb S 200 - 5240 AE Rosmaleneoon 3-5219053

tele 73-5211366econnummer 291948

Hoofdstuk 5Groepsarrangementen

Doel is om tijdelijk en kortdurend kinderen met vergelijkbare ondersteuningsbehoeften te clusteren omvanuit een specifieke groepsaanpak de leerlingen voldoende handvatten te bieden om (weer) binnen hetreguliere onderwijs verder te kunnen gaan

In de Meierij hebben we ook in 2017 stappen gezet om meer kinderen thuisnabij passend onderwijs tebieden. Als we met elkaar op een verantwoorde wijze meer ondersteuning in het regulier onderwijskunnen realiseren, kunnen meer kinderen met ondersteuningsbehoeften naar school metleeftijdsgenoten zonder ondersteuningsbehoeften. Wel bleven we ook in 2017 constant de vraag stellenhoe rekbaar is passend onderwijs. En wat is er dan nodig om de grenzen van passend onderwijsverantwoord te verleggen/op te zoeken om zoveel mogelijk kinderen de kansen te geven die zeverdienen. Om kinderen meer kansen te bieden in het regulier, maar ook scholen nog beter teondersteunen onderzochten we in ons verband de kansen en mogelijkheden voor de (door)ontwikkelingvan specifieke en flexibelere parttime groepsarrangementen in het regulier onderwijs. Daarnaast helpengroepsarrangementen in het voorkomen van een gat in ons ondersteuningscontinuüm met hetwegvallen van het niet meer passende sbo aanbod

In 2017 is de volgende definitie voor een groepsarrangement geformuleerd:

“Onder een groepsarrangement verstaan we het tijdelijk en kortdurend clusteren van een aantalleerlingen met vergelijkbare ondersteuningsbehoeften. Een groepsarrangement wordt buiten de regulieregroep georganiseerd, waarbij het de bedoeling is om vanuit een specifieke groepsaanpak de leerlingenvoldoende handvatten te bieden om weer binnen de reguliere groep verder te kunnen gaan. Daarnaast ishet van belang om ook de leerkracht van de reguliere groep tools aan te reiken, waarmee hethandelingsrepertoire wordt versterkt”.

Binnen het samenwerkingsverband zijn in 2017 drie bestaande groepsarrangementen doorontwikkeld:1. TOP-groep (Tijdelijk Op een andere Plek)

In de TOP groep zitten kinderen die gedragsmatig een time out nodig hebben. Er zaten maximaal8 kinderen in de groep onder specialistische begeleiding. Dit gedurende 6 tot 12 maanden. Erwordt nadien bekeken of kinderen regulier terug kunnen of een specialistische setting nodighebben. Het is een volledig groepsarrangement, vijf dagen per week, In 2017 was er één TOPgroep. In totaal hebben 13 leerlingen deelgenomen aan de TOP groep. In 2017 is extra aandachtbesteed aan het betrekken van verwijzende school en het werken aan terugplaatsing in hetregulier. Van de 7 uitgeplaatste kinderen zijn er 6 geplaatst in het regulier onderwijs en 1doorgestroomd naar het speciaal onderwijs.

2. DOEN-groepDOEN werkt met kinderen die begaafd zijn, begaafd en speciaal of dubbel speciaal. Er zittengemiddeld 24 kinderen in een groep onder specifieke begeleiding van 2 laarkrachten. Er zijn tweeperiodes in een schooljaar. Het is een gedeeltelijk groepsarrangement, één dag per weekgedurende 15 weken. In 2017 hebben 122 kinderen deelgenomen aan DOEN. In 2017 is eenprojectplan geschreven voor de doorontwikkeling van DOEN. Doel is het vergroten van deexpertise van leerkrachten en het indalen van aanbod voor begaafd en speciaal binnen dereguliere scholen. Vanuit het samenwerkingsverband blijf er een aanbod voor Dubbel Speciaal.

3. IMPULS-groepDe Impulsgroepen bestaat uit kinderen met een werkhoudingsprobleem en/of eengedragsprobleem. De Impulsgroepen werken met hoogstens 8 kinderen 12 weken onderspecifieke begeleiding van 2 leerkrachten aan hun problemen. Ouders zijn nauw betrokken bij de

13 -•-‘a” KANTOOR KERSTENUNTANTS524D AE flosmalenfO7352-19O53O735ri366

291948

lmpulsgroep. Het is een gedeeltelijk groepsarrangement, één dag per week gedurende 12weken. In 2017 waren er 4 impulsgroepen.

In 2017 zijn de volgende groepsarrangementen verder uitgewerkt:• Jonge kind groep

Een Jonge kind groep is een onderbouwgroepen waarin kinderen geplaatst kunnen worden inde leeftijd van 4-7 jaar. Het betreft

o kinderen die vanuit instellingen en voorschoolse voorzieningen komen, waarbij deinschatting is dat zij een zodanige groei kunnen doormaken dat zij op termijn regulierkunnen instromen.

o Kinderen die bij jeugdzorg/GGD in beeld komen en een achterstand laten zien waarbij deinschatting is dat zij een zodanige groei kunnen doormaken dat zij op termijn regulierkunnen instromen.

o Kinderen die in regulier kleuteronderwijs vastlopen maar waarvan de inschatting is dat zijmet een tijdelijke extra inzet op termijn regulier kunnen instromen.

• StructuurgroepIn de structuurgroep kunnen kinderen in de leeftijd van 8 tot 12 jaar zowel fulltime als parttimegeplaatst kunnen worden. Het betreft

o kinderen die (nog) tijdelijk niet gedijen in een groepsaanpak, maar waar het perspectiefaanwezig is dit op termijn wel weer te kunnen.

o kinderen die in regulier onderwijs vastlopen maar waarvan de inschatting is dat zij meteen tijdelijke extra inzet op termijn regulier kunnen terugstromen naar regulier (26weken).

o kinderen waarbij een onderwijs behandelcombinatie (psychiatrische problematiek) nodigis. De behandeling vindt binnen de locatie plaats met inzet op maximaal integraal.Betrekken van OZAPPI

• Doe en leergroepEr is een groep kinderen die moeilijk leren is of niet tot leren komen. Deze kinderen zittenprincipe in regulier onderwijs. Een aantal van deze kinderen heeft geen peergroep en/of vindenmoeilijk aansluiting bij andere kinderen. Het ontbreken van welbevinden van de kinderen wordtdan bovenliggend.

In 2018 wordt binnen de Meierij op een aantal plekken gestart met bovenstaandegroepsarrangementen.

14

/K ANTOOR KERSTEN

ACCOUNTANTS() - f52-(’ AE [*srnalen

073 - 5219053-5211366

1948

Hoofdstuk 6Zware ondersteuning in onze speciale settings

Doel is de ondersteuning zoveel als mogelijk thuisnabij in het regulier te bieden. Voor leerlingen waarbijdat niet meer verantwoord kan of lukt hebben we kwalitatief hoogstaande speciale settings beschikbaar.

Het samenwerkingsverband geeft, op verzoek van een school, een toelaatbaarheidsverklaring (tlv)speciaal basisonderwijs af of één voor speciaal onderwijs in drie categorieën: laag — midden - hoog. Detoewijzing is afhankelijk van de zwaarte van de ondersteuningsbehoefte en wordt bepaald in goedoverleg met de s(b)o-partners. Door het afgeven van een tlv ontvangen speciale scholen deondersteuningsmiddelen rechtstreeks van DUO uit het budget van het samenwerkingsverband.

Deelnamepercentage SBODoor Weer Samen naar School en passend onderwijs is de structuur voor basisondersteuning opreguliere basisscholen versterkt. Daar komen geleidelijk aan ook meer middelen voor beschikbaar.Gevolg hiervan is een sterke daling van het aantal SBO leerlingen in de Meierij. Het deelnamepercentagevan leerlingen in het speciaal basisonderwijs ligt in de regio P0 De Meierij per oktober 2017 op 1,11%;bijna 1,5% lager dan het landelijk percentage van 2,50%.

Teldatum Sbao

P0 3005 per 1-10-2013 1,87%

P0 3005 per 1-10-2014 1.76%

P0 3005 per 1-10-2015 1,57%

P0 3005 per 1-10-2016 1,40%P0 3005 per 1-10-2017 1,11%Landelijk 2,50%

Deze sterke daling leverde personele en organisatorische problematiek op voor onze 580 scholen. Ookkwam een kritische grens in zicht: kan een kleine SBO school nog aan de gewenste kwaliteit-standaardenvoldoen? Daarom is in 2016 met alle stakeholders een Meierij brede visie ontwikkeld op de toekomstvan onze SBO scholen. Deze visie is verwoord de uitwerkingsnotitie “ondersteuning in de Meierij 2018-2025”. Die ontwikkelrichting is versterking basisondersteuning, (door)ontwikkeling scholen met eenverbreed ondersteuningsprofiel (groepsarrangementen), beperken instroom en verantwoorde afbouwSBO scholen. Eind juni 2016 heeft ook de OPR zich geschaard achter dit toekomstperspectief met detoezegging dat 6 OPR leden nadrukkelijk bij de verdere planvorming betrokken zullen worden. Indecember 2016 zijn de activiteitenplannen door het bestuur vastgesteld. In deze plannen zijn zorgenomgezet in zorgvuldige acties (op thema’s als huisvesting, financiën, personeel en schoolontwikkeling)om vanuit de huidige situatie stappen in de geschetste ontwikkelrichting te zetten. Perondersteuningseenheid is een regiegroep ingesteld. De directeur-bestuurder sluit aan bij alleregiegroepen om de algehele lijn te bewaken.

Prognoses leerlingaantal SBO bij vastgesteld beleid:

Leerlingen 01-10-2016 2017/2018 394

Leerlingen 01-10-2017 2018/2019 307 -87

Leerlingen 01-10-2018 2019/2020 237 -70

Leerlingen 01-10-2019 2020/2021 65 172

Leerlingen 01-10-2020 2021/2022 0 65

15/4’-/- Loic9

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

- 5240 A.E Rosmalen5219053

.366948

In 2017 is actief gewerkt aan het terugplaatsen van sbo leerlingen in het regulier onderwijs. Dezeleerlingen worden gedurende het gehele schooljaar 2017-2018 gemonitord. Zowel door hetsamenwerkingsverband zelf als een extern bureau. In 2018 worden de resultaten gepubliceerd.

Oeelnamepercentage 50Op 1 oktober 2017 is duidelijk geworden dat het samenwerkingsverband de Meierij in vergelijking methet afgelopen schooljaar nog een lichte stijging (+13) laat zien van de SO deelname. De landelijke trendhet afgelopen jaar is een stijging in het 50 (+677 leerlingen, waarmee de deelname landelijk uitkomt opiets boven de 2%). In totaliteit bedraagt de stijging binnen de Meierij 2,4 % (539 naar 552 = 13 TLV) in hetafgelopen schooljaar, waar het vorig jaar nog om een stijging van 11,6% ging. Het deelnamepercentage50 komt uit op 1,95% (een groei van 0,08%)en ligt daarmee iets boven het landelijk gemiddelde. Degroei zit in SO categorie 1, categorie 2 blijft rond het landelijk gemiddelde en categorie 3 daalt onder hetlandelijk gemiddelde. Daarbij moet worden opgemerkt dat het deelname percentage SBO met 1,11 erglaag ligt. De ingezette actie vanuit samenwerkingsverband en schoolbesturen om de groei van hetspeciaal onderwijs tegen te gaan en uiteindelijk het deelnamepercentage terug te dringen lijkt zijn eersteeffect te sorteren. Er is echter nog geen sprake van een daling. Het streven is om per 01-10-2020 weerop het niveau te zitten van 01-01-2015. Dit zou betekenen dat het traject afbouw SBO in vijf jaar nietheeft gezorgd voor een stijging in het speciaal onderwijs.

so cat 1 so cat 2 so cat 3 so totaalP0 3005 per 1-10-2013 1,24% 0,08% 0,30% 1,62%P0 3005 per 1-10-2014 1.29% 0.09% 0.28% 1.65%P0 3005 per 1-10-2015 1,33% 0,10% 0,27% 1,70%P0 3005 per 1-10-2016 1,59% 0,11% 0,22% 1,92%P0 3005 per 1-10-2017 1,66% 0,11% 0,18% 1,95%Landelijk 1,31% 0,09% 0,21% 1,61%

Leerlingen in het SO in absolute aantallen:

‘ so cat 1 so cat 2 so cat 3 so totaal

1-10-2012 345 28 85 4581-10-2013 352 23 86 461

1-10-2014 371 25 78 474

1-10-2015 377 29 76 4821-10-2016 445 30 63 S381-10-2017 470 32 50 552

,6-4oic9 KANTOOR KERSTENCOUNTANTS

Pobtbus 2 - 5240 AE Rosmalen-5219053

291948axü -5211366

Ontwikkeling deelname percentage 50 per locatieDe tussentijdse instroom 50 tussen 1 oktober (2016) en 1 februari (2017) bedroeg 45 leerlingen.Vanaf 2015 is het samenwerkingsverband verantwoordelijk voor de groeibekostiging 50. Hiertoe volgdehet samenwerkingsverband ook in 2017 de rekensystematiek van DUO.

In oktober 2017 is net als in 2016 onderzoek uitgevoerd naar de ontwikkeling van hetdeelnamepercentage 50 en het actieplan terugdringen groei SO geüpdatet. Onderstaande tabel maaktde aantallen 50 leerlingen op onze deelnemende 50 voorzieningen in 2017 en de verschillen tenopzichte van 2016 inzichtelijk:

Uit bovenstaande tabel blijkt dat er een forse stijging is van het aantal TLV’s bij HUB (+46 = 21,5%) en eenlichte stijging bij Zuiderbos (+8 = 17,8%). De beide SO partners waar de stijging plaatsvindt, hebbenaangegeven dat er door de groei plaatsingsproblematiek kan ontstaan in sommige groepen.De overige scholen en de categorie niet deelnemende (V)SO dalen. Belangrijk aandachtspunt in 2018 ishet gesprek met de SO partners over (het volume van) het beschikbare speciaal onderwijs continuüm.

Onderzoek laat zien dat de verwijzingspercentages vanuit het regulier onderwijs ruim onder de arbitrairegrens liggen van 0,75 die in het WSNS tijdperk als kritische grens om —bij herhaling- met elkaar in gesprekte gaan. De grootste instroom komt uit cluster 2, voorschoolse voorzieningen en residentieleinstellingen. Vanuit het samenwerkingsverband zijn in 2017 de volgende acties uitgezet om de instroomvanuit deze voorzieningen te beperken:

1. Instroom voorschoolse voorzieningena. Pilot Vliegende Brigade: De Vliegende Brigade is een multidisciplinair team dat, via de

kindbespreking, ondersteuning biedt aan de professionals van kinderopvang enpeuterarrangement (2---4 jaar) en buitenschoolse opvang (4---13 jaar).

- KANTOOR KERSTEN‘ANTS

- o’&uE Rosmalenor- 5219053073 -5211366

beconnummer 291948

b. Afspraken route van MKD / Elzengaard naar Onderwijs: het samenwerkingsverbandmaakt afspraken met het MKD en de Elzengaarci over de toeleiding naar onderwijs enhet daarbij vroegtijdig betrekken van het samenwerkingsverband.

2. Instroom vanuit Cluster 2: Er zijn afspraken gemaakt met Kentalis over het vroegtijdig betrekkenvan het samenwerkingsverband bij de toeleiding vanuit Cluster 2 naar een school binnen onssamenwerkingsverband: de ambulant begeleiders van Kentalis brengen deondersteuningsbehoeften van de leerling in kaart maar geven geen schooladvies. Naast vastetrajectbegeleiders zijn in 2017 ook vaste ambulante begeleiders aan de ondersteuningseenheidtoegevoegd met als doel de onderlinge samenwerking en expertisedeling te verstevigen.

3. Instroom residentiele voorzieningena. Het samenwerkingsverband is in gesprek met residentiele voorzieningen om tijdens de

fase van plaatsing en behandeling mee te denken en mee te werken aan ondersteuninggericht op de uiteindelijke uitplaatsing, waarbij de school van herkomst als eerste inaanmerking komt.

b. Het samenwerkingsverband is in gesprek met gemeenten en jeugdhulp aanbieders overde wachtlijsten bij de GGZ en de gevolgen daarvan voor de doorstroomtijd van leerlingenbinnen residentiele voorzieningen.

/4’- oid’KANTOOR KERSTEN

Hoofdstuk 7Doorlopende leer- en ondersteuningslijnen

Doel is een doorgaande ontwikkelingslijn van 2 tot 14 jaar. Bij iedere overstap naar een andere school,wordt aangesloten op de ontwikkeling van de leerling en de geboden ondersteuning. Dat gebeurt tussenbasisonderwijs en de voorschoolse voorzieningen, tussen basisonderwijs en het voortgezet onderwijs,tussen scholen voor basisonderwijs onderling en tussen basisscholen en de speciale scholen.

Tussen basisonderwijs en de voorschoolse voorzieningenVroegtijdige signalering en interventie achten we binnen de Meierij van groot belang. Zo kan voorkomenworden dat leerlingen in een later stadium van hun schoolloopbaan zijn aangewezen op extra of specialeondersteuning. Het is daarom van belang dat alle leerlingen worden gevolgd en systematisch wordengeregistreerd. De afgelopen jaren hebben besturen en scholen geÏivesteerd in de aansluiting metvoorschoolse voorzieningen. Ook zijn sinds 2017 de ondersteuningsteams van hetsamenwerkingsverband beschikbaar voor consultatie en advies aan de voorschoolse voorzieningenbinnen onze regio.

In het kader van vroegsignalering is de pilot Vliegende Brigade gestart. In nauwe samenwerking met dezorgpartners is een multidisciplinair team gevormd, waarbij er professionals ‘ingevlogen’ kunnen wordenop kinderdagverblijven, peuterspeelzalen of buitenschoolse opvang. Deze professionals bieden snel,efficiënt en laagdrempelig ondersteuning aan jonge kinderen, hun ouders en de school/kinderopvang.Het gaat hierbij met name om jonge kinderen die een specifieke aanpak vragen op gedrag, waarbij nogonduidelijk is of dit wordt veroorzaakt door een beperking of pedagogische/contextuele belemmeringen.Interventies zijn vooral gericht op consultatie en advies voor de professionals op de werkvloer.

Tenslotte zijn door de directeur-bestuurder afspraken gemaakt met specialistische voorschoolsevoorzieningen als het medisch kinderdagverblijf en de Elzengaard over betere vroegsignalering,behandeling en warme overdracht en toeleiding van kinderen van kinderen met een specialeondersteuningsbehoefte naar het (speciaal)onderwijs. Belangrijke afspraak daarbij is het vroegtijdigbetrekken van het samenwerkingsverband en het zien en benutten van kansen voor kinderen in hetregulier onderwijs.

Tussen basisonderwijs en voortgezet onderwijsMedio 2016 is de digitale overdracht (LDOS) op 100% van alle basisscholen gerealiseerd. Extra aandachtkrijgen daarbij de leerlingen met een extra ondersteuningsbehoefte die overstappen, standaardaangevuld met een warme overdracht. Het overdracht systeem biedt de beide samenwerkingsverbandende mogelijkheid om leerlingenstromen te monitoren en er op toe te zien dat alle groep 8 leerlingen tijdigeen passende vervolgschool gevonden hebben. Daar waar basisscholen twijfelen over de meestpassende school of daarin problemen verwachten, kunnen zij een beroep doen het ACT van hetsamenwerkingsverband VO, die meedenkt of bemiddelt naar de meest passende vervolgschool. In deovergang naar schooljaar 2017-2018 waren op 1 augustus alle leerlingen voorzien van een passende VOschool.

De directeur-bestuurder had in 2017 elke maand overleg met de directeur van het VO de Meierij over deafstemming tussen beide samenwerkingsverbanden en het realiseren van een doorgaandeontwikkelingslijn. Belangrijk gespreksthema’s waren in 2017:• een goede inhoudelijke en warme overdracht van leerlingen met extra ondersteuning;• het vroegtijdig (bij voorkeur na het voorlopig schoolverlatersadvies in groep 7) betrekken van het

samenwerkingsverband VO bij een overgang naar Pro of VSO;• inzetten op regulier waar het kan en speciaal waar nodig vanuit het denken in doorgaande

leerlijnen;• het ontwikkelen van terugplaatsingen naar regulier onderwijs vanuit SO/VSO;

o KANTOOR KERSTEN)UNTANTS520 AE Rosmalen

-5219053073-5211366

beconnumrner 291948

grip krijgen op en betrokken zijn bij de (terug)plaatsing van plaats bekostigde leerlingen.

Tussen scholen voor basisonderwijs onderlingIeder jaar zijn er leerlingen die overstappen van de ene naar de andere basisschool. Reden kan zijn dathet niveau niet passend is, een verhuizing of omdat een leerling zich op de school niet langer thuis voelt.Daarnaast zijn er soms kinderen die overstappen, omdat een andere reguliere basisschool beter kanvoldoen aan de ondersteuningsbehoefte van het kind. Dit kan bijvoorbeeld zijn omdat het schoolsysteembeter aansluit. De ondersteuningsmanagers van het samenwerkingsverband kennen de scholen endenken mee met ouders over mogelijkheden binnen het regulier onderwijs.Overstappen binnen de Meierij gebeurt altijd met goede overdracht van gegevens, waaronder die overde noodzakelijke ondersteuning. Leerlingen met extra ondersteuning die overstappen zijn bekend bij deondersteuningsmanagers en zij bewaken een goede overdracht. In 2017 bedroeg dit percentage 3,97procent.

Tussen basisonderwijs en speciaal onderwijsDe leerling stromen tussen basisscholen en de speciale scholen Cluster 3 en 4 worden in dehoofdstukken 6 en 7 nader toegelicht. Voor de leerlingen met een ondersteuningsvraag in cluster 1(blinden en slechtziende leerlingen) en cluster 2 (doven en slechthorende leerlingen) heeft hetsamenwerkingsverband vaste contactpersonen en korte lijnen voor overleg met Kentalis en Visio.Jaarlijks worden de contactpersonen uitgenodigd in het MT van P0 de Meierij om ontwikkelingen tebespreken en de afstemming verder te verbeteren. Trajectbegeleiders van Kentalis participeren sinds2014 direct in onze de ondersteuningsteams. In 2017 participeren ook de ambulante begeleiders Cluster2 in de ondersteuningsteams.

/‘1- KANTOÖR KERSTEN20 CCOUNTANTS

Postbus 200 - 5240 AE Rosmalen00fl 7 5219053

3-5211366beconnummer 291948

Hoofdstuk 8verbinding passend onderwijs en gemeentelijke taken

Doel is afstemming van de transitie passend onderwijs op de gemeentelijke taken door het voeren vanovereenstemmingsgericht overleg tussen onderwijs en gemeenten.

Het samenwerkingsverband heeft te maken met acht gemeenten: ‘s-Hertogenbosch, Zaitbommel, Maasdriel,Vught, Boxtel, Haaren, Sint-Michielsgestel en Meierijstad (Schijndel). Tijdens het OOGO van 2 juni 2017hebben betrokken bestuurders ambities op vijf gezamenlijke thema’s geactualiseerd. Deoverlegstructuur zoals die is ingericht blijft bestaan: het OOGO, het ambtelijk overleg3en dewerkgroepen Integrale onderwijs-zorgarrangementen, Leerplicht en Leerlingenvervoer. Debeleidsmedewerker van het samenwerkingsverband zit in het aanjaagteam van deze overlegstructuur.Het doel: ambities verder uitwerken en goed blijven aansluiten bij de ontwikkelingen in de praktijk. In dewerkgroepen zijn de acht gemeenten, de Samenwerkingsverbanden en - waar relevant - scholen voorSpeciaal Onderwijs vertegenwoordigd. De directeur-bestuurder heeft in 2017 met alle wethouders devoortgang besproken.

Centraal in de ontwikkelagenda van het OOGO staan vijf thema’s:• Afstemming/aansluiting tussen onderwijsondersteuning en jeugdhulp: integrale arrangementen• Leerplicht

• Leerlingenvervoer• Onderwijshuisvesting• Onderwijsachterstandenbeleid en ISK

Afstemming/aansluiting tussen onderwijsondersteuning en jeugdhulp: integrale arrangementenOnze leerlingen hebben recht op onderwijs en soms is daarbij zorg nodig. Daarom is een goedesamenwerking tussen jeugdzorg en onderwijs voor kwetsbare leerlingen belangrijk. Het komt vaak voordat leerlingen niet goed kunnen leren, omdat de situatie thuis hen daarbij belemmert. Dat kan alleenverbeterd worden als onderwijs en jeugdhulp samenwerken op een manier waarbij geen van beideleidend is.

Alle scholen konden in 2017 rechtstreeks een beroep doen op jeugdhulp vanuit een Basisteam Jeugd &Gezin4. Er zijn vaste contactpersonen die door de intern begeleiders of leden van deondersteuningsteams kunnen worden benaderd. De contactpersonen kunnen zelf contact leggen met deleerling en met hun thuis. Ook kunnen ze ondersteuning bieden waar nodig. Is gespecialiseerdejeugdhulp gewenst? De contactpersoon weet hoe hij deze kan inzetten. Hoe dit proces verlooptverschilde in 2017 nog te veel per gemeenten en zelfs per persoon. Daarnaast waren er veel wisselingenin de bezetting van de jeugdteams.

Toegewerkt wordt naar structureel integraal arrangeren (1 kind 1 gezin 1 plan). De directeur-bestuurderheeft hierover veelvuldig constructief overleg met de betreffende gemeenten. In april 2017 vond opsamenwerkingsverband niveau een grote bijeenkomst plaats over handelingsgericht en integraalarrangeren. Vervolgens zijn om gemeentelijk niveau vervolgbijeenkomsten georganiseerd voor jeugdhulpen onderwijs. Binnen de regio wordt in het belang van kinderen gekeken naar wat wel mogelijk is binnende geldende privacywetgeving. Inmiddels is de aansluiting tussen onderwijs en jeugdhulp in de meeste

Deelnemers van het overleg zijn: de ambtenaren uit de acht gemeenten en een vertegenwoordiging uit desamenwerkingsverbanden P0 (twee zetels) en VO (2 zetels) en een vertegenwoordiging van het MBO (een zetel).“Naamgeving kan per gemeente verschillen (wijkteam, BiG, Buurtzorg Jong etc)

21 , -,KANTOOR KERSTEN

beconnummer 291948

gemeenten steeds beter geregeld, maar het daadwerkelijk integraal arrangeren in de praktijk vindt nog(te) weinig plaats en is een aandachtspunt. Grote zorg in 2017 was het oplopen van de wachtlijsten in de2 lijnszorg. De directeur-bestuurder heeft dit in 2017 op verschillende overlegtafels aangekaart. Hijblijft tot op heden zonder resultaat aandacht vragen voor direct beschikbaar loopvermogen in de schoolvoor vroegsignalering, integraal kunnen oppakken van enkelvoudige problematiek en kortdurende hulpin de scholen om zwaardere problematiek en hulp te voorkomen.

Onze scholen voor speciaal onderwijs hebben te maken met een grote diversiteit aan jeugdteams metieder hun eigen route, werkwijze en benamingen. Daarnaast ontbreekt het soms aan kennis endeskundigheid bij de jeugdteams m.b.t. de specifieke doelgroep van de verschillende SO-scholen.Daarom heeft het samenwerkingsverband in 2017 extra geïivesteerd in schoolmaatschappelijk werk alsverbindingsofficier op de 50 scholen. Daarnaast hebben zij vaste contactpersonen vanuit de jeugdteamsgekregen.

Eind 2017 is in vanuit gebundelde budgetten van samenwerkingsverband en de gemeente Zaltbommeleen combinatie-professional aangesteld die zowel thuis als op school ondersteuning kan bieden

Onderwijszorg arrangement psychische problematiek (OZAPP)Het samenwerkingsverband werkte in 2017 intensief samen met Herlaarhof, Bureau3O en Viersprong(kinder- en jeugdpsychiatrie) en Zuiderbos (schoolsetting verbonden aan Herlaarhof). Hierbij streven we,via zo vroeg mogelijke signalering, maximale ambulante begeleiding in reguliere thuis- en schoolsituaties(thuisnabij) na om klinisch verblijf te voorkomen.

Dyslexieteam de MeierijIn ons samenwerkingsverband opereert het Dyslexieteam. Dit in nauwe samenwerking met en medegefinancierd door de 8 gemeenten die vallen binnen de grenzen van de Meierij-PO.Het team is opgericht om:

• Ervoor te zorgen dat de goede aanvragen van de scholen voor onderzoek en behandeling vanernstige enkelvoudige dyslexie (EED), bij de gemeenten aangeboden worden zodat zij op hunbeurt correcte beschikkingen kunnen afgeven op grond waarvan de zorgaanbieders de goededyslexiezorg (onderzoek! behandeling) kunnen leveren;

• Scholen te helpen hun basisniveau van ondersteuning op orde te hebben voor kinderen met(ernstige) lees- en spellingsproblemen.

LeerplichtEr is een regionale werkgroep Leerplicht voor de beide samenwerkingsverbanden primair en voortgezetonderwijs. Immers, Leerplicht en onderwijs streven naar hetzelfde doel: een passende school voor iedereleerling met als doel optimale ontwikkelingskansen voor ieder kind. (De duur van) ongeoorloofd verzuim,ziekteverzuim, schooluitval en thuiszitten dient tot een minimum beperkt te blijven. De werkgroep heefttot doel tot duidelijke (beleids)afspraken te komen hoe de afdelingen leerplicht samenwerken metonderwijs (scholen en samenwerkingsverbanden) zodat een optimaal resultaat kan worden behaald ophet doel: voor ieder kind/jongere een passend onderwijsaanbod.

Onderwijs en gemeenten hanteren een gezamenlijke definitie van het begrip thuiszitters. Deze komtovereen met de definitie van het Ministerie van OC&W en de Inspectie. “Een thuiszitter is een jongeredie leer- of kwalificatie plichtig is (tussen 5 en 18 jaar), wel of niet ingeschreven staat bij een school ofonderwijsinstelling en al vier weken (vrijwel) aaneengesloten, zonder geldige reden, de lessen niet volgten/of geen passend onderwijsaanbod krijgt en waaraan geen vrijstelling van de leerplicht is verleend.”

De leerplichtambtenaren en de ondersteuningsmanagers in elke regio hebben vaste contactpersonen enstructureel contact over leerlingen die verzuimen en thuiszitten. Elke kwartaal wordt de thuiszitterslijstmet de leerplichtambtenaren geüpdatet en vervolgens naar de inspectie gestuurd.

22 KANTOOR KERSTENUNTANTS

i240 AE Rosmalen73 - 5219053

073- 5211366beconnummer 291948

Samenwerkingsverband en de leerplichtambtenaar onderzoeken gezamenlijk de stappen voorvervolgaanpak.

Binnen de werkgroep leerplicht is in 2017 de notitie verder uitgewerkt over de aanpak vanschoolverzuim en thuiszitten. Speerpunt hierin is preventie: tijdig signaleren en snel actie ondernemenbij zowel geoorloofd (ziekte) en ongeoorloofd verzuim, juist ook om thuiszitten te voorkomen. Tenslotteis in 2017 de afgesproken procedure gestart over het raadplegen van samenwerkingsverbanden bij deafgifte van onderwijsvrijstellingen op basis van medisch-psychische gronden.

Leer/ingen vervoer:We gaan uit van één arrangement waarbij het leerlingenvervoer onderdeel van is en zoveel mogelijk almeegenomen wordt in het totaaiplaatje van het arrangement (met respect voor elkaarsverantwoordelijkheden). De samenwerkingsverbanden hebben vaste contactpersoon voorleerlingenvervoer in elk van de 8 gemeenten. Dit heeft in een aantal gevallen geleid tot flexibel en snelschakelen bij casutiek die dat vereiste.

Het samenwerkingsverband verstuurt tegelijk met een toelaatbaarheidsverklaring de gezamenlijkontwikkelde flyer ‘leerlingenvervoer’, om ouders te informeren over de verantwoordelijkheid van degemeenten in deze. Wanneer ouders een school kiezen buiten het samenwerkingsverband, terwijl er ookaanbod is binnen het samenwerkingsverband, dan worden ouders er door het samenwerkingsverbandop gewezen dat dit mogelijk gevolgen heeft voor de vergoeding van het leerlingenvervoer. Daarnaast isin 2017 een rechtstreekse lijn gelegd met de klankbordgroep Leerlingenvervoer van de VNG.

Het samenwerkingsverband informeerde de ambtenaren leerlingenvervoer in 2017 proactief over deplanvorming afbouw van de huidige sbo scholen en de eventuele gevolgen daarvan voor hetleerlingenvervoer.

OnderwijshuisvestingHet samenwerkingsverband wordt in voorkomende gevallen informatief betrokken bij mogelijkebesluitvorming over onderwijshuisvesting in de regio en neemt daarbij steeds het standpunt in datonderwijshuisvesting bezien moet worden vanuit de optiek van passend onderwijs. Daarnaast informeerthet samenwerkingsverband de verantwoordelijke ambtenaren proactief over de voortgang van deplanvorming afbouw sbo en de mogelijke gevolgen voor onderwijshuisvesting. Hetsamenwerkingsverband werkte in 2017 pro-actief mee met Saitho en Signum aan het oplossen van hethuisvestingsvraagstuk van Floriant.

OnderwijsachterstandenbeleidBinnen de regio is afgesproken dat beleid ten aanzien van onderwijsachterstandenbeleid en hetorganiseren van onderwijs nieuwkomers een primaire verantwoordelijkheid is van de individuelegemeenten en schoolbesturen. Het SWV P0 voelt zich wel medeverantwoordelijk voor een doorgaandelijn van voorschool naar vroeg school heeft zich in 2017 ingezet op het verbeteren van de warmeoverdracht van leerlingen met ondersteuningsbehoeften.

ieÇ %t2JO2KANTOOR KERSTEN

Hoofdstuk 9Zorgplicht en aanpak thuiszitters

Doel is geen thuiszitters en daarom hebben onze scholen de plicht om voor ieder kind passend onderwijste bieden.

Ouders en leerlingen kunnen zich aanmelden bij een school van hun voorkeur. Wanneer de school bijaanmelding of gedurende het leer- en ontwikkelingsproces van het kind de gevraagde ondersteuningniet (meer) kan bieden, doet de school een beroep op de ondersteuningseenheden van hetsamenwerkingsverband voor advies, een arrangement of een toelaatbaarheidsverklaring voor hetspeciaal (basis)onderwijs. Aldus hebben onze scholen zorgplicht om voor ieder kind passend onderwijsbinnen ons continuüm te bieden.

Werkgroep leerplicht en passend onderwijsIn 2017 is door het samenwerkingsverband stevig ingezet op het voorkomen van schoolverzuim enthuiszitten. Dit is gebeurd in de “Werkgroep Leerplicht en Passend onderwijs” waarin alle afdelingenleerplicht van de 8 gemeenten participeren als ook het samenwerkingsverband VO en het MBO. Inseptember 2016 is het (groei)document “Aanpak schoolverzuim en thuiszitten in de regio de Meierij”vastgesteld, waarin de volgende drie aspecten van verzuim worden behandeld:

1. aanpak ongeoorloofd schoolverzuim;2. aanpak bij opvallend/zorgwekkend ziekteverzuim;3. aanpak thuiszitten.

De filosofie bij deze opbouw is duidelijk: door flink te investeren in preventie van en adequaat handelenbij ongeoorloofd schoolverzuim en opvallend/zorgwekkend ziekteverzuim, wordt getracht het aantalthuiszitters tot een minimum te beperken.

Belangrijk aandachtspunt voor de werkgroep is de thuiszitteraanpak, mede in het licht van het in juni2017 landelijke afgesloten “Thuiszitterspact”. De ambitie met dit pact is dat in 2020 geen enkel kindlanger dan drie maanden thuis zit zonder passend onderwijs- en/of zorgaanbod. In 2017 bracht MarcDullaert als aanjager van dit thuiszitterspact een bezoek aan de Meierij. Naast een aantal good-practicesuit het land bracht hij de complimenten over naar betrokkenen voor de gezamenlijke thuiszittersaanpak.

Aantal thuiszittersSinds 2016 wisselt de Meierij 4 keer per jaar gegevens over thuiszitters uit met onzeleerplichtambtenaren. In 2017 zijn er net als in 2016 10 thuiszitters geweest binnen P0 de Meierij.

Thuiszitters 2016 2017Noord 2 2Midden 3 4

Zuid 5 4Totaal 10 10

Analyse laat zien dat acht van deze kinderen absoluut verzuimers zijn. P0 de Meierij voor deze kinderenweliswaar passend onderwijs en school beschikbaar heeft, maar oorzaken van het thuiszitten liggenbuiten onze direct invloedsfeer. Over deze casussen vindt overleg plaats binnen de werkgroep integralearrangementen. Met de input vanuit deze werkgroep en in samenwerking met leerplicht hebben op éénna alle thuiszitters in 2017 een passende plek gekregen binnen ons samenwerkingsverband. Binnen hetsamenwerkingsverband is doorzettingsmacht georganiseerd bij de ondersteuningsmanagers. Echter ishet tot op heden dankzij een goede dialoog met onze partners niet nodig geweest daar gebruik van temaken.

“j47hj KANTOOR KERSTEN9’ANTS

AE RosxnalenLO - 5219053073 -5211366

beconnummer 291948

Vrijstellingen artikel 5 sub aDe Meierij zet zich in voor het recht van ieder kind op onderwijs. Daarom wordt hetsamenwerkingsverband vanaf 1 september 2016 adviserend betrokken bij de afgifte vrijstellingen vaninschrijving voor onderwijs op basis van lichamelijke en/of psychische gezondheid (artikel 5 sub a). In dewerkgroep Leerplicht en Passend onderwijs is daarvoor een uniforme procedure voorbereid. In 2017 ishet samenwerkingsverband 3 keer geraadpleegd. In de basisschoolleeftijd waren in 2017 27vrijstellingen.

/4-2’/C’ KANTOOR KERSTEN25 CCOUN1ANTS

Postbus - AE Rosmalentel oon 073- 19053

lef -5211366econnummer 291948

Hoofdstuk 10Ouders

Doel is ouders direct te betrekken bij het arrangeren en hen in algemene zin inspraak te geven en hengoed te informeren. Dat gebeurt op de scholen zelf, maar ook vanuit de ondersteuningsteams van hetsamenwerkingsverband. In een aantal gevallen is ook ondersteuning vanuit dejeugdhulp hard nodig.

Ouders en scholen zijn partners in een gezamenlijke doelstelling: kinderen maximale kansen bieden.Ouders worden daarom nauw betrokken bij de ondersteuning die kinderen nodig hebben. Dat gebeurtop de scholen zelf, maar ook wanneer ondersteuning wordt verzorgd vanuit de ondersteuningsteams. DeMeierij vindt onderwijs en school passend als ouders dat ook vinden en betrekt ouders daarom altijd inkeuzes die worden gemaakt. In 2017 is extra aandacht besteed aan het informeren van ouders over watde rechten zijn in verband met de privacy van het leerling.

InformatievoorzieningDe Meierij heeft een eigen website passend onderwijs met een apart onderdeel voor ouders over hetsamenwerkingsverband en ondersteuning door andere instanties, bijvoorbeeld over de toegang totjeugdhulp. Hierop is relevante (contact)informatie te vinden en is er een onderdeel veel gestelde vragen.Daarnaast zijn er informatiefolders van het samenwerkingsverband voor ouders in verschillende talenbeschikbaar.

Bij het schrijven van het nieuwe ondersteuningsplan is rekening gehouden met de leesbaarheid voorouders en is er een aparte ouderbrochure verschenen over de ondersteuningsvoorzieningen binnen deMeierij. Via vijf nieuwsbrieven zijn ouders en belangstellenden in 2017 genformeerd over nieuweontwikkelingen. Daarbinnen is ruimte voor de OPR om te communiceren met de achterbannen.Tenslotte heeft P0 de Meierij een actieve Twitteraccount en is in 2017 gestart met een Linkedin Pagina.

Ondersteuningsplanraad (QPR)Via de OPR hebben ouders instemmingsrecht op het ondersteuningsplan, worden zij genformeerd overde voortgang en neemt de directeur-bestuurder kennis van hun wensen of knelpunten. In 2017 hebbende ouders in de OPR door een goede samenwerking met de directeur-bestuurder een constructieve eninhoudelijk belangrijke bijdrage kunnen leveren.

KANTOOR KERSTEN

Hoofdstuk 11Klachten, bezwaren en geschillen

Doel is bij verschillen van inzicht tussen ouders en samenwerkingsverband, schoolbesturen ensamenwerkingsverband, besturen onderling en tussen samenwerkingsverband en gemeenten,tot overeenstemming te komen opdat verschillen van inzicht niet ten koste gaan van de doelstellingenvan het samenwerkingsverband: is thuisnabij passende ondersteuning en onderwijs te bieden aan allekinderen van twee tot veertien jaar.

We proberen samen onderwijs goed vorm te geven, maar het kan natuurlijk gebeuren dat ouders hetniet eens zijn met keuzes die gemaakt worden. Het eerste aanspreekpunt is dan altijd de school. Hierkunnen ouders een gesprek aanvragen of een klacht of bezwaar indienen. Een tweede optie is eengesprek op het niveau van het bestuur.Daar waar ondanks goede bedoelingen toch onduidelijkheden of onenigheden tussen ouders en hetsamenwerkingsverband ontstaan met betrekking tot het proces van ondersteuningstoewijzing dan welafgifte toelaatbaarheidsverklaring, is voorzien in second opinion, mediation en in klachten- enbezwaarprocedures.

Mediation door de onderwijs(zorg)consulentenOuders, scholen en samenwerkingsverband kunnen een beroep doen op de Onderwijs(zorg)consulentenwanneer zij er zelf niet uitkomen. De Onderwijs(zorg)consulenten zijn door het ministerie van OC&Wingesteld om betrokkenen te adviseren en te begeleiden bij onderwijskwesties rondom een kind met eenhandicap, ziekte of stoornis. In 2017 werd in één geval succesvol een beroep gedaan op deonderwijs(zorg)consulenten.

Second opinionMet een second opinion wordt een extra onafhankelijk oordeel van deskundigen uit een andereondersteuningseenheid over de ondersteuningsbehoefte van de leerling gegeven. De second opinionwordt aangevraagd bij en afgehandeld door - de directeur-bestuurder van het samenwerkingsverband.Bij een second opinion worden altijd gesprekken gevoerd met de betrokken school, het betrokkenondersteuningsteam en met de ouders. De second opinion wordt geleverd binnen 2 tot 6 weken naontvangst van het dossier, afhankelijk van de mate waarin aanvullend onderzoek of observatie nodig is.In 2017 is er 1 second opinion procedure doorlopen in de regio Midden. Deze is uitgevoerd door deondersteuningsmanager uit Noord. Dit is naar tevredenheid van partijen afgehandeld en er zijn passendmaatregelen genomen.

GeschillencommissieOns samenwerkingsverband is aangesloten bij de landelijke commissie Onderwijsgeschillen.en bij de landelijke arbitragecommissie. In 2017 is één zaak op verzoek van een ouder aanhankelijkgemaakt bij de geschillencommissie. Het samenwerkingsverband is in deze zaak in het gelijk gesteld.

Het feit dat er weinig klachten en geschillen zijn zegt iets over het succes van de handelingsgerichtewerkwijze binnen ons samenwerkingsverband.

/ 4.- KANTOOR KERSTEN)UNTANTS

5241) AE Rosmalen21905311366291948

Hoofdstuk 12Medezeggenschap

Doel is de betrokkenheid te vergroten van personeel, ouders en leerlingen op de scholen alsmede van demedewerkers van de bovenbestuurlijke Organisatie, door hen formele in vloed te geven en daarmee eenbijdrage te leveren aan de kwaliteit van de activiteiten van het samenwerkingsverband.

Medezeggenschap binnen het samenwerkingsverband wordt op twee niveaus georganiseerd:- medezeggenschap op het ondersteuningsplan door de OPR- medezeggenschap voor gedetacheerd personeel door de (P)MR

OPRDe OPR bestond uit 5 ouders en 5 personeelsleden uit het basisonderwijs en 1 ouder en 1 personeelsliduit het 50. Eind 2016 is akkoord gegeven door de directeur-bestuurder en de voorzitter van het bestuurom op verzoek van omvang en structuur van de OPR te wijzigen, inclusief de betreffende te wijzigenartikelen uit het Medezeggenschapsreglement en Medezeggenschapsstatuut. Dit betekende eenuitbreiding van 12 naar 16 OPR leden, waarvan per geleding 2 vertegenwoordigers uit het SO. Met dezewijziging zijn de werkgroepen met niet-OPR-leden verdwenen. De resterende niet OPR-leden uit dewerkgroepen zijn naar verkiezingen toegetreden tot de OPR. Tenslotte is er een zetel voor de OPR in deauditcommissie financiën. De sfeer binnen de OPR is goed en constructief en de openheid groot.

De voorzitter van de OPR was in 2017 Jacob de Rotte. Gedurende 2017 is de OPR 7 keer in vergaderingbijeen geweest. De directeur-bestuurder sluit samen met een ondersteuningsmanager het eerst deel vande OPR vergadering aan om aan de hand van het vastgestelde jaarpian een toelichting te geven op deontwikkelingen binnen het samenwerkingsverband. De OPR wordt door de directeur-bestuurder gebruiktals klankbord en proactief betrokken in de verdere concretisering van thema’s uit hetondersteuningsplan.

Tenslotte had de OPR in 2017 een belangrijke rol bij het proces om te komen tot het nieuweondersteuningsplan. Er zijn werkafspraken gemaakt en een viertal grote inputbijeenkomsten voorscholen georganiseerd. De OPR heeft bij de directeur-bestuurder aangeven zeer tevreden te zijn over dewijze waarop de OPR al vroeg betrokken is bij de planvorming om te komen tot het nieuweondersteu ni ngs pia n.

(P)MRVanaf 01-01-2018 gaat de Meierij opereren als werkgever en heeft het mensen in loondienst. Daarom iser naast de OPR nog een aparte medezeggenschapsraad voor het personeel van hetsamenwerkingsverband. Deze medezeggenschapsraad bestaat alleen uit personeel (PMR) en gaat overzaken die NIET zijn opgenomen in het OP (daarover gaat immers de OPR) en direct het personeelaangaan als uitwerking van het OP. Gedacht kan worden aan personeelsplanning, Organisatie, inzet vanmensen, personele ontwikkeling en personeelszorg. Deze PMR wordt gekozen uit en door het personeeldat in dienst is van het samenwerkingsverband. De (P)MR is in 2017 drie keer bij elkaar geweest. Dedirecteur-bestuurder sluit aan bij de vergadering.

/46JD/P KANTOOR KERSTENCCOUNTA rÇTS

28 Postbus 00 324e .\i osma1enZ1 3- 19053

lefa -5211366onnummer 291948

Hoofdstuk 13Personeel en ondersteuningsteams

Doel is gespecialiseerd personeel beschikbaar te houden voor het ondersteunen van leerlingen, ouders,leerkrachten en scholen binnen samenwerkingsverband P0 de Melerij.

Binnen elk ondersteuningsteam werken onderwijsondersteuners, zoals specialisten, orthopedagogen enpsychologen. Deze ondersteuners organiseren de ondersteuning die nodig is voor de leerling of deleerkracht. Uit de tevredenheidsmonitor kwam naar voren dat de expertise, inzet en samenwerking vanen met de ondersteuningsteams door betrokkenen wordt als goed ervaren. De teams zijn toegankelijk,ontspannen en oplossingsgericht.

De samenstelling van de teams en de bereikbaarheid van de ondersteuningseenheden staan sinds 2017overzichtelijk op de site van het verband. Tevens is er een ‘wie-is-wie’ lijst waardoor alle betrokkenen bijhet samenwerkingsverband in kaart zijn gebracht en ook voor iedereen goed vindbaar en bereikbaar zijn.Deze is in 2017 twee keer herzien.

Gedetacheerd personeelHet samenwerkingsverband had in 2017 geen personeel in dienst. Al het (niet SO) personeel dat in 2017werkzaam was voor het samenwerkingsverband werd op detacheringsbasis ingeleend vanuit deaangesloten schoolbesturen. In 2017 bedroeg de totale omvang van het gedetacheerd personeel30,5531 WTF, verdeeld over 55 medewerkers.

Tripartiete personeel (ambulante begeleiders)Er is medio 2015 een driejarig contract gesloten met onze vier SO partners waarin de wederzijdse(tripartite) verplichtingen en inspanningen zijn geconcretiseerd. Alle ambulante begeleiders zijnondergebracht en ingezet in onze ondersteuningsteams. In 2017 was er binnen hetsamenwerkingsverband een totale omvang van 11,27WTF (20 medewerkers) aan ambulante begeleidersbeschikbaar. De tripartiete verplichting stop per 1-08-2018.

Personele ontwikkelingZowel bij de detacheringen als de meerjaren 50 overeenkomst worden door samenwerkingsverband,besturen en personeelsleden knelpunten ervaren. Daarom is in 2017 is besloten dat P0 de Meierij vanaf1-08-2018 in formele zin werkgever is van alle mensen die werkzaam zijn voor hetsamenwerkingsverband. Het gaat om personeel dat in 2017 gedetacheerd was of via de tripartieteverplichting werkzaamheden uitvoerde binnen de ondersteuningseenheden.

Het inrichten van P0 de Meierij als werkgever vraagt een zorgvuldige voorbereiding met veel oog voordetails. Een goed stappenplan, met aandacht voor de medezeggenschap, de condities waaronder wordt‘overgestapt’ (aanstellingsgrondslag, afvloeiing of werkgelegenheidsbeleid/werkgelegenheidsgarantie,arbeidsvoorwaarden en eventuele overgangsregelingen, functiebouwwerk, sociaal statuut ofwerkgelegenheidsbeleid, terugkeermogelijkheden of—rechten), de gevolgen van niet overstappen etcetera. In 2017 is achter de schermen hard gewerkt aan deze voorbereiding.

Voor de medewerkers die in komen bij de stichting zijn functiebeschrijvingen opgesteld en geldenarbeidsvoorwaarden conform de cao Primair Onderwijs. Voor het personeel dat op basis van detacheringwerkt, is een taakomschrijving opgesteld. Voor de personeels- en salarisadministratie is aansluitinggezocht bij Driessen HRM, Daarnaast is voor verzuimbegeleiding een contract gesloten met Capability.De rol van de PMR is geformaliseerd in statuten en een huishoudelijk reglement.

29 KANTOOR KERSTEN---—7ÇOUNTANTS

Po6tbus 00 - 5240 AE Rosmaleneoonü7 -5219053

tel 3-5211366econnummer 291948

Overstap naar de Meierij is vrijwillig en met behoud van verworvenheden. In 2017 is het personeel viastudiedagen en informatiebijeenkomsten binnen de eigen ondersteuningseenheid doorlopendgenformeerd over de ontwikkelingen richting de Meierij als nieuwe werkgever.

Het blijft in de toekomst voor kleinere en tijdelijke benoemingsomvangen mogelijk personeel/expertisein te huren via detachering en/of payroll constructies.

ScholingDoor de ontwikkeling die de scholen doormaken in zowel expertise als vaardigheden in debasisondersteuning, wordt in de toekomst steeds meer —en wellicht wat anders- gevraagd van demedewerkers die verbonden zijn aan het samenwerkingsverband. Dit vraagt om een toekomstgerichtedialoog binnen het samenwerkingsverband over welke kennis en expertise nodig is en blijft. Hierover isin 2017 richting het nieuwe ondersteuningsplan een themabijeenkomst georganiseerd.

Het samenwerkingsverband in brede zin en de ondersteuningsteam in de regio’s zijn bij uitsteknetwerken om van en met elkaar te leren, door overdracht van expertise, het delen van ervaringen endoor elkaar te inspireren in het vinden van passende oplossingen. In 2017 zijn er diverse contact- enscholingsactiviteiten ontplooid binnen de ondersteuningseenheden en zijn er twee collectieve Meierijbijeenkomsten georganiseerd. De opkomst is steevast hoog en deze praktische contactmomentenworden hoog gewaardeerd.

/4,— K ANTOOR KERSTEN

Hoofdstuk 14Kwaliteitszorg

Doel is te kunnen sturen op de kwaliteit van de opbrengsten die het samenwerkingsverband zich ten doelstelt. Hiertoe worden evaluaties uitgevoerd om knelpunten of trends te signaleren en op grond hiervannieuwe ontwikkelingen in gang te zetten of bestaande situaties te verbeteren. De rapportages gevenbovendien het bestuur houvast in haar toezichthoudende rol.

Een systeem van kwaliteitszorg stelt het samenwerkingsverband in staat om helder verantwoording af teleggen ten aanzien van de resultaten en inzet van middelen in relatie met de doelen, en daarbij de juistesturing te geven aan de processen die tot deze resultaten leiden. Het samenwerkingsverband hanteerthiertoe ook in 2017 het INK-model, dat goed aansluit op de meeste gehanteerdekwaliteitszorgsystemen/modellen binnen onze schoolbesturen. Het INK-model sluit ook goed aan bij decode ‘Goed Onderwijs, Goed Bestuur’ en op het toezichtkader P0 en toezichtkader SWV zoals datgehanteerd wordt door de Onderwijsinspectie.

Kwantitatieve gegevens.Ook in 2017 werd bijgehouden welke voortrajecten en arrangementen worden afgegeven: hoeveelaanvragen er gedaan zijn per school(bestuur), per regio en per gemeente. Daarnaast is inzichtelijk dedoorlooptijd, omvang en duur van het arrangement. Het afhandelen van ondersteuningsaanvragenbinnen de Meierij duurden in 2017 niet langer dan het vastgestelde maximum van 6 weken. In 2017 is inde regio Zuid gestart met het inrichten van een nieuw digitaal systeem voor ondersteuningsaanvragen ende monitoring daarvan. In 2018 is het systeem in het hele samenwerkingsverband operationeel.

Ook maakte het samenwerkingsverband voor het monitoren van kwantitatieve gegevens gebruik van hetdoor de raden beschikbaar gestelde dashboard Passend Onderwijs, een monitor onderwijs-jeugdhulp ende bij DUO beschikbare gegevens uit de Kijkglazen.

Monitor basisondersteuningIn het najaar van 2016 is voor de 2 keer de monitor basisondersteuning afgenomen bij alle scholen inMidden. Aan scholen is de oproep gedaan om de matrix basisondersteuning in te vullen op basis van eengoed gesprek binnen het team dan wel met andere scholen uit de kring/ondersteuningseenheid. Opbasis van de ingevulde matrix is de ondersteuningsmanager (of een door de ondersteuningsmanagergemandateerde medewerker uit de ondersteuningseenheid) begin 2017 als critical friend het gesprekaan met de school over het niveau van basisondersteuning. Naar aanleiding van deze gesprekken hebbenscholen en schoolbesturen acties opgenomen in hun ontwikkelingsplannen.

De beschikbare gegevens en opbrengsten uit deze schoolgesprekken worden vervolgens door dedirecteur-bestuurder meegenomen in een jaarlijks gesprek met de schoolbestuurder over de inzet vanmiddelen voor ondersteuning op bestuursniveau.

TevredenheidsmonitorMedio 2016 is een kwalitatief onderzoek uitgevoerd waarin ouders, leerkrachten, intern begeleiders enleden ondersteuningsteams hun mening konden geven over het proces, de communicatie en deresultaten van arrangeren en afgifte TLV. De opbrengst laat zien dat onze stakeholders tevreden zijn metde ontwikkeling en werkwijze van samenwerkingsverband de Melerij. Deze aandachtspunten zijn doorde directeur-bestuurder opgenomen in het jaarplan 2017.

BestuurHet bestuur ontving in 2017 4 keer per jaar een rapportage van de kwantitatieve gegevens. Het bestuurontvangt daarnaast elke bestuursvergadering een voortgangsrapportage van de directeur-bestuurder

31 /‘--%9/Ö KANTOOR KERSTEN‘UNTANTS

O AE iosmaIen- 5219053-5211366

beconnummer 291948

over de jaardoelstellingen. Van deze voortgangsrapportage maakt de directeur-bestuurder eenbestuursVlog die uitgezet wordt naar alle besturen die niet deelnemen aan het toezichthoudend bestuur.Ook ontvangt het toezichthoudend bestuur twee keer per jaar een financiële rapportage. De directeur-bestuurder heeft voor eind 2017 een besturenronde uitgevoerd en er zijn 3 besturenavonden gehouden.

De inzet van een audit commissie financiën heeft het toezichthoudend deel van het bestuur in staatgesteld haar toezicht- en adviesrol op begroting, realisatie en besteding van middelen adequaat tevervullen om financiële continuleit te borgen.

ScholenDe kwantitatieve overzichten, de monitor basisontwikkeling en de tevredenheidsmonitor bieden deinput voor het goede jaarlijkse gesprek van de ondersteuningsmanagers op onze scholen, waarbij hetm.n. gaat over het niveau van basisondersteuning in relatie tot het aantal afgegeven arrangementen entoelaatbaarheidsverklaringen.

InspectieDe inspectie constateert in het definitieve inspectierapport dat er draagviaak is voor passend onderwijsbinnen de Meierij, waarbij dialoog, vertrouwen en samenwerking de belangrijkste pijlers zijn. Het bezoekwordt beoordeeld met een voldoende. Dit betekent dat de inspectie bij het samenwerkingsverband voorhet vervolgtoezicht op de kwaliteit niet afwijkt van de reguliere termijn van vier jaar. Een jaarlijkserisicoanalyse en/of urgente signalen kunnen de inspectie aanleiding geven het vervoigtoezicht alsnogaan te scherpen. Dat geldt ook voor het toezicht op de financiën. Omdat het bestuur voldoet aan destandaarden van het aspect financieel beheer is er op dit moment echter geen reden voor aangepastfinancieel toezicht.

Monitor aansluiting onderwijs-jeugdhulpDoor het samenwerkingsverband is meegedaan aan de landelijke monitor Aansluiting Onderwijsieugdhulp (AOJ). Deze monitor ondersteunt de samenwerkingsverbanden en de gemeenten uit onzeregio bij het ontwikkelen van een aanpak om de eigen voortgang op de aansluitingsopgaven tussenpassend onderwijs en de transitie jeugd in beeld te krijgen. De resultaten zijn gepresenteerd op hetOOGO en ter input gebruikt voor de ontwikkelagenda onderwijs — jeugd 2017.

KANTOOR KERSTENOUNTANTS

AE Rosmalen5219053

- 5211366

Hoofdstuk 15Financieel beleid

Doel is om middelen maximaal ten goede te laten komen voor onderwijsondersteuning.Vanuit een reële meerjarenbegroting financieren we de ondersteuning die nodig is en werkenwe gestaag toe naar een gezonde solvabiliteit, waarbij risico’s worden gecalculeerd.

In 2017 is het proces van begroting tot en met de jaarrekening verlopen via de in 2016 vastgesteldeplanning- en controlecyclus financiën. De opzet van de meerjarenbegroting 2018-2021 sluit aan bij hetnieuwe ondersteuningsplan en kent een activiteitengerichte opbouw volgens het verplichte model vanOCW. Naar aanleiding van het financiële overschot is een beleidsrijke meerjarenbegroting opgesteld metals doel het renderend inzetten van het overschot ten bate van de kinderen in de Meierij.

Het samenwerkingsverband beschikt over een professioneel en transparant financieel administratiefsysteem. De uitvoering van de financiële administratie is ondergebracht bij een administratiekantoor. Bijde ontwikkeling en uitvoering van financieel beleid wordt het samenwerkingsverband bijgestaan dooreen controller. De directeur-bestuurder heeft in 2017 drie keer de financiële cijfers aan hettoezichthoudend bestuur gepresenteerd.

Bij de start van het schooljaar 2016-2017 is tevens door het bestuur een auditcommissie financiëningericht. De inzet van een audit commissie stelt het toezichthoudend deel van het bestuur in staat haartoezicht- en adviesrol op begroting, realisatie en besteding van middelen adequaat te vervullen omfinanciële continu eit te borgen. In 2017 heeft de auditcommissie positief advies uitgebracht aan hetbestuur over de begroting 2018 en de meerjarenbegroting 2018-2021.

TreasurybeleidOnder ‘treasury’ is te verstaan: het sturen en het beheersen van, het verantwoorden over enhet toezicht houden op de financiële posities en stromen en de hieraan verbonden risico’s.Het treasurybeleid is ondergeschikt en dienend aan de primaire doelstelling van P0 de Meierij, namelijkhet bieden van thuisnabij passend onderwijs en ondersteuning voor alle kinderen zodat zij zich maximaalkunnen ontwikkelen. Hiervan afgeleid is de doelstelling van het financieel beleid het borgen van definanciële continuleit van de organisatie. Deze doelstelling valt uiteen in het realiseren en borgen van:

• voldoende liquiditeit• lage financieringskosten• risicomijdende uitzettingen• kosteneffectief betalingsverkeer• beheersen en bewaken financiële risico’s

Het resultaat 2017 (- 163k) wordt in mindering gebracht op de algemene reserve. Het eigen vermogenvan samenwerkingsverband P0 de Meierij bedraagt daarmee eind 2017 € 2,18 miljoen

Hiervoor wordt bij de Rabobank een aantal rekeningen-courant aangehouden. De overtolligeliquiditeiten worden tijdelijk weggezet op een Rabobank Bedrijfsspaarrekening. Buiten deze rekeningenvinden geen overige treasury-activiteiten plaats.

/Q-6-OJ/’ KANTOOR KERSTEN

AE Rosmalen5219053

-5211366

Hoofdstuk 16Financiële positie

AlgemeenAls gevolg van een wijziging in de verslaggevingsvoorschriften wordt met ingang van dit boekjaar devolledige rijksbekostiging bruto gepresenteerd. Dat wil zeggen dat het de totale normbekostiging omvatinclusief de bekostiging die DUO rechtstreeks aan het speciaal onderwijs afdraagt. Deze afdracht aan hetspeciaal onderwijs wordt tevens als last gepresenteerd onder de post ‘Doorbetalingen aanschoolbesturen. Daarnaast worden vanaf dit boekjaar alle overige afdrachten aan schoolbesturen waargeen concrete prestatie tegenover staat eveneens gepresenteerd onder de post ‘Doorbetalingen aanschoolbesturen. Dit betreft een afzonderlijke Post in de staat van baten en lasten, onder de lasten. Depost “Doorbetalingen Rijksbijdrage Samenwerkingsverbanden, welke tot en met 2016 te vinden was aande inkomstenkant van de staat van baten en lasten, is komen te vervallen. Omwille vanvergelijkingsdoeleinden zijn in de jaarrekening de begroting en de cijfers van 2016 eveneens aangepast.In het bestuursverslag betreffen deze aanpassingen de meerjarenbegroting 2018-2021 in Hoofdstuk 17en de vergelijkende kengetallen

Het netto resultaat.De totale baten zijn in 2017 uitgekomen op 13,47 miljoen. Dit is hoger dan de begroting (493k). De totalelasten komen uit 15,63 miljoen. De exploitatie 2017 is afgesloten met een resultaat van -1- 163k. Tenopzichte van de begroting is dit 238k hoger dan begroot.

2017 werkelijk Begrotingaten; OCW & overig 15.469.480 14.976.558

Lasten; personeel, materieel & doorbetalingen 15.632.203 15.379.407Financiële baten en lasten -473 1.800Resultaat (mcl. fin baten/lasten) -163.196 -401.049

Resultaatbestemming.Het resultaat 2017 wordt in mindering gebracht op de algemene reserve. Het eigen vermogen vansamenwerkingsverband P0 de Meierij bedraagt daarmee eind 2017 € 2,18 miljoen. In onsondersteuningsplan is op pagina 63 opgenomen: “Een positiefjaarlijks eindresultaat zal gebruikt wordenvoor de opbouw van solvabiliteit samenwerkingsverband tot een streefgetal van 7,5%weerstandsvermogen met een minimum van 5% en een maximumvan 10%.”

Eind 2017 is het weerstandsvermogen513,7%. Dit is boven de hiervoor gestelde norm, maar verdientenige nuancering volgens de PO-Raad. Samenwerkingsverbanden hebben een zekere financiële buffernodig om schommelingen in het aantal zorgleerlingen te kunnen opvangen. Alleen dan kunnen scholener voor zorgen dat lle leerlingen passend onderwijs krijgen. Ook wijst de PO-Raad erop datsamenwerkingsverbanden nog relatief jong zijn en in de praktijk moeten ervaren welk bedrag zedaadwerkelijk achter de hand moeten houden voor een gezonde bedrijfsvoering. Hetsamenwerkingsverband herkent zich hierin, maar vindt dat het weerstandvermogen binnen de Meierijmomenteel te groot is. Daarom is in 2017 een beleidsrijke meerjarige (investerings-)begroting opgesteldmet als doel het renderend inzetten van het overschot ten bate van de kinderen in de Meierij. E.e.a.heeft er in 2017 toe geleid dat het weerstandsvermogen gedaald is naar 13,7% ten opzichte van 15,1% in2016.

Het weerstandsvermogen wordt berekend door eigen vermogen (minus vaste activa) te delen door de rijksbijdragen.Eind 2017 is het weerstandsvermogen 137% (€ 2.175.113- € 86455.! € 15 299.826).

,-6’-I,,P KANTOOR KERSTENOUNTANTS

Postbus 0 - 40 AE Rosmalenoon - 219053ax 073 -5211366

becosnummer 291948

Analyse van de batenIn 2017 zijn de totale baten 493khoger dan de begroting. De baten uit Rijksbijdragen liggen 484k hogerdan begroot. Dit is enerzijds het gevolg van de hogere indexering van de personele bekostiging voor hetschooljaar 2016-2017, welke geheel in het resultaat 2017 verwerkt is. Anderzijds is de bruto-bekostigingzware ondersteuning 322k hoger dan begroot. Het niet-indexeringsgedeelte van deze hogere bekostigingad 194k is via OC&W ook weer doorbetaald aan het 50.Ten slotte heeft het samenwerkingsverband commercieel nog rond de 102k inverdiend (geboekt alsoverige baten).

2017 Baten werkelijk begroting

Rijksbijdrage OCW 15.299.826 14.815.558

Extra baten, gemeente, detachering, cursus, rente 169654 161.000Totaal baten 15.469.480 14.976.558

Analyse van de lasten

De totale kosten van personeel en externen werkzaam voor het samenwerkingsverband komen in 2017uit op 2,51 miljoen, hetgeen 46K lager is dan de begroting, met name door lagere advies enondersteuningskosten.

Trajectondersteuning 50 contract ambulante begeleiding ad 1,13 miljoen liggen iets (44K) onder debegroting. Schoolmaatschappelijk werk (96k) is geëffectueerd door onze 50 partners extra teondersteunen bij de aansluitingsopgave met dejeugdhulp. Hierbij zijnde ontvangen batenschoolmaatschappelijk werk nagenoeg volledig doorgegeven.

Op de overige instellingslasten is per saldo 17K minder uitgegeven dan begroot. Tegenover hoger danbegrote ict-lasten (22K) staan lagere overige kosten (29K). Het samenwerkingsverband blijft kritischsturen op de instellinglasten om zo meer geld beschikbaar te krijgen voor de ondersteuning aankinderen. In vervolg op sluiting van de locatie Boxtel in 2016 is per 1 augustus 2017 ook de locatieSchijndel gesloten, welke een verdere besparing aan huisvestings- en instellingslasten oplevert.

Voor realisatie basisondersteuning is in 2016-2017 tussen de 90 en 100 euro per leerling en in hetschooljaar 2017-2018 € 100 per leerling toegekend. Tevens is over 2017 nog een extra ondersteuningtoegekend van € 10 per leerling. Behoudens de extra toekenning is de uitbetaling voor realisatiebasisondersteuning op de basisscholen geheel conform begroting.

Voor individuele arrangementen voor leerlingen, de zogenaamde voortrajecten (lichte ondersteuning) enarrangementen (zware ondersteuning) alsmede groepsarrangementen heeft het samenwerkingsverband2,76 miljoen gerealiseerd. Dit is volledig conform begroting, maar 477K hoger dan in 2016.In 2017 heeft invulling van een aantal groepsarrangementen plaatsgevonden. Bij het opstellen van debegroting waren deze nog onvoldoende gedefinieerd en is derhalve geen begrotingsbedrag opgenomen.De bekostiging van de groepsarrangementen heeft plaatsgevonden uit lager dan begrote arrangementenin het voortraject.

,ö9 KANTOOR KERSTENUNTANTS

- 5240 AE Rosmalen19O5311366291948

Vermogenspositie en de ken getallen vermogensbeheer en budgetbeheerDe kengetallen vermogens- en budgetbeheer zijn berekend en worden onderstaand nader toegelicht.Voor de eerste categorie kengetallen zijn de externe grenswaarden van OCW ter vergelijk opgenomen.De kengetallen zijn een momentopname, berekend naar de in de jaarrekening vastgelegde situatie per31 december. Niet het statische beeld van een kengetal, maar de trendmatige ontwikkeling overmeerdere jaren is essentieel. De vermogenspositie van het samenwerkingsverband De Meierij isruimschoots op orde.

Kentallen vermogensbeheer [ 2017 ondergrens bovengrens 2016 2015Solvabiliteit (EV/TV) L 79,5% 30% 100% 93,5% 88,8%Liquiditeit (VA/VS) 172 1,0 1,5 14,82 8,56

Kapitalisatiefactor (TV/TB) 17,7% 0% 35% 16,5%Rentabiliteit EV -7,50% 0% 5% 29,0% 48,1%

De solvabiliteit6verschaft inzicht in de financieringsopbouw en geeft aan in hoeverre op lange termijnaan de verplichtingen voldaan kan worden. De solvabiliteit was in 2016 met 93,5% al hoog.In 2017 is deze gedaald naar 79,5%. Het samenwerkingsverband kan dus in ruime mate voldoen aan haarverplichtingen.

De liquiditeit7geeft aan in hoeverre op korte termijn aan de verplichtingen kan worden voldaan.Eind 2017 heeft het samenwerkingsverband 1,925 Mio aan liquide middelen (zie kasstroomoverzicht).Voor 2016 gold dat de vlottende activa de kortlopende schulden met een factor 14,82 overstegen.Voor 2017 geldt dat de vlottende activa de kortiopende schulden met een factor 4,72 overstijgen.Het samenwerkingsverband kent geen betalingsachterstand en kan ruimschoots aan haardirecte verplichtingen voldoen.

Door de gestegen baten daalt de kapitalisatiefactor (totaal activa -1- gebouwen gedeeld door de totalebaten) enigszins totl7,7%.De rentabiliteit (netto-resultaat gedeeld door het eigen vermogen) komt door het negatieve resultaatvoor het eerst negatief uit (-7,5%)

De rijksbijdrage als percentage van de totale inkomsten is hoog, namelijk 98,9%. Niet verwonderlijkomdat De Meierij nagenoeg geen andere inkomsten heeft naast de Rijksvergoedingen. De personelelasten als aandeel in de totale lasten bedragen 24,5%. De dekkingsgraad van het eigen vermogen tenopzichte van de totale lasten is (na resultaatbestemming) is licht gedaald tot 13,9% in 2017. Het aandeelpersonele lasten als percentage van de rijksbijdrage is in 2017 uitgekomen op 25,0%.

Al met al kan gesteld worden dat in 2017 de eerste resultaten zichtbaar worden van de keuzes gemaaktin de, meer beleidsrijke, meerjarenbegroting.Hierdoor zullen de voornoemde kengetallen naar verwachting de komende jaren verder gaannormaliseren.

6 Eigen vermogen gedeeld door het totale vermogenDe verhouding tussen de vlottende activa (som van liquide middelen, vorderingen en voorraden) en de kortlopende schulden

36 /4.-6-oid2 KANTOOR KERSTE—7CCOUNTANTS

__— \F: Rosma1er

beconnummer 291948

Hoofdstuk 17 Continu eitDeze continu teitsparagraaf geeft inzicht in de financiële positie van De Meijerij voor de periode2018-2021. De vastgestelde meerjarenbegroting 2018 - 2021 vormt hiervoor het uitgangspunt.Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is uitgegaan van de navolgende ontwikkelingen.

A. Gegevensset

Ala - Prognoses ontwikkeling leerlingenaantal

Er is rekening gehouden met de volgende leerlingaantallen en categorieontwikkelingen

1-10-2012

1-10-2013

1-10-20 14

1-10-2015

1-10-201611020178

1-10-20 18

01-10-2019

1-10-2020

Cat leeftijd 1-10-2016 1-10-2017 1-10-2018 1-10-2019 1-10-20201 <8jr 106 122 119 113 1072 <8jr 10 12 12 11 103 <8jr 15 13 13 12 111 >8jr 339 — 348 340 322 3042 >8jr 20 20 20 18 173 >8jr 48 37 36 34 33

Alb - Kengetallen personeel

Het samenwerkingsverband heeft in 2017 geen medewerkers in vaste dienst. Alle medewerkers diewerkzaam zijn voor het samenwerkingsverband worden gedetacheerd vanuit onze schoolbesturen of erworden dienstverleningsovereenkomsten gesloten. De leden van het toezichthoudend bestuur werkenonbezoldigd. In de managementlaag zijn direct onder de directeur-bestuurder vanaf 1 september 2017drie ondersteuningsmanagers en een beleidsmedewerker opgenomen. Per 1januari 2018 zijn dedetacheringsovereenkomsten van directie, management en secretaresse opgezegd en omgezet indienstverbanden bij het samenwerkingsverband. Met ingang van 1 augustus 2018 zal het overigepersoneel in dienst komen bij het samenwerkingsverband. In de meerjarenbegroting is bij ongewijzigdbeleid uitgegaan van rond de 10% totale overheadkosten.

Prognoses vanaf schooljaar 1-10-2018 KANTOOR KERSTENCOOUNTANTSPo6tbus 2b0- 5240 A.E Fusma1en

- 5219053-5211366

291948

bao sbao 50

28.380 557 45828.566 532 46128.245 506 47427.982 445 48227.663 394 53827.426 —- 307 55227.015 23726.774 65 51026.611 0 482

Personele bezetting in FTE 31-12-2016 31-12-2017 31-12-2018 31-12-2019 31-12-2020-Bestuur/management 4,90 4,70 4,70 4,70 4,70-Personeel primair proces 35,10 33,35 33,85 35,85 35,85-Ondersteunend Personeel 2,71 2,71 2,71 2,71 2,71Totaal 42,71 40,76 41,26 43,26 43,26

A2a - Meerjarenbegroting 2018-202 1Het te hoge weerstandsvermogen binnen P0 de Meierij is te verklaren, maar op dit moment te groot.Daarom is vanaf 2017 een meer beleidsrijke meerjarenbegroting opgesteld met als doel het renderendinzetten van het overschot ten bate van de kinderen in de Meierij.

Uitgangspunten voor de meerjarenbegroting sluiten aan op de ontwikkelingen en ambities binnen deM eie rij:

• Extra middelen per leerling beschikbaar voor basisondersteuning vanaf 1januari 2017 en jaarlijksverder oplopend.

• Extra ruimte voor creëren van flexibele inzetbare arrangeerformatie.

• Extra ruimte voor inzet personeel binnen arrangementen.

• Extra reservering voor (doorloop) toegekende trajecten V/A: zeker nu SBO stevig wordtafgebouwd.

• Het deelnamepercentage SO op een verantwoorde wijze terug dringen

De totale (bruto)rijksbekostiging ligt in 2018 op een nivo van € 15,8 miljoen en zal, als gevolg van eenvoorziene lichte leerlingendaling, afnemen tot € 14,4 miljoen in 2021. De afdracht aan het 50 welkehierop in mindering wordt gebracht, zal de komende jaren dalen van € 6,19 miljoen naar € 5,55 miljoen.Het samenwerkingsverband is financieel gezond. Het eigen vermogen eind 2017 is 2,18 miljoen. Demeerjarenbegroting teert de komende jaren hierop 820K in, om in 2021 op 1,35 miljoen uit te komen,hetgeen binnen de gewenste range van het weerstandsvermogen ligt. (minimaal 5% - maximaal 10% vande jaarlijkse rijksbekostiging). Vanaf 2022 zal op of bij de nullijn begroot worden.

KANTOOR KERSTEN

72017 ‘ 2018 r 2019 ‘ 2020 r 2021

BatenRijksbijdragen OCenW(Normatiee) Rijksbijdrage OCenW

3.1 Totaal (Rijks)bijdragen OCenW

Gemeentelijke projectsubsidies3.2 Totaal Overige overheidsbijdragen

3.5 Overige baten

Totaal baten

Lasten4.1 Personele lasten4.2 Achrijingen4.3 Huis.estingslasten4.4 Oenge instellingslasten4.5 Doorbetakngen aan schoolbesturenTotaal lasten

Totaal baten en lasten

Financiële baten en lastenFinanciële batenFinanciële lasten6 Saldo tin, baten en lasten

NETTO RESULTAAT

A2b - Meerlaren Balans 201 7-202 1

werkelijk begroting begroting begroting begroting

15.299.826 15.023.482 14.828.702 14.594.607 14.444.973

15.299.826 15.023.482 14.828.702 14.694.607 14.444.973

67.200 39.200 - - -

67.200 39.200 - -

102.454 93.000 121.260 116.250 111.260

15.469.480 16.155.682 14.949.962 14.710.857 14.556.223

3.832.246 3.707.360 3.592.950 3.618.367 3.707.33723.737 25.000 27.500 30.000 32.500

106.015 122.458 125.619 128.833 132.104184.503 229.443 223.985 228.541 231.111

11.485.702 11.345.008 11.278.217 10.915.557 10.490.48215.632.203 15.429.269 15.248.271 14.921.298 14.593.534

-162.723 -273.687 -298.319 -210.441 -37.311

31 1.000 1.000 1 000 1.000504 1.000 1.100 1.200 1.300

-473 - -100 -200 -300

-163.196 -273.587 -298.419 -210.641 -37.611

De balans is een momentopname ultimo verslagjaar en minder nauwkeurig te prognosticeren, dan debaten en lasten. Onderstaand de balans in meerjarenperspectief. Vertrekpunt vormt de stand ultimo2017. De balansposten ‘volgen’ de ontwikkeling van de meerjaren begroting. Het eigen vermogen neemtaf met het jaarlijkse (negatieve) exploitatieresultaat.

KANTOOR KERSTEN

Liquide middelen

TOTAAL ACTIVA

Passiva

Eigen vermogenAlgemene resee

TOTAAL PASSIVA

B. Overige rapportages.

1.924.917 1.586.526 1.308.107 1.092.466 1.069.855

2.736.949 2.151.526 1.828.107 1.592.466 1.554.855

2.175.113 1.901.526 1.603.107 1.392.466 1.354.855

2.736.949 2.151.526 1.828.107 1.592.466 1.554.855

BI - Interne risicobeheersings- en controlesysteem.

Het samenwerkingsverband draagt op verschillende manieren zorg voor de beheersing en controle vande risico’s. Allereerst is er door de inrichting van de governance-structuur sprake van ‘checks’ en‘balances’. De directeur-bestuurder is belast met de bestuurlijke taak, de overige 7 bestuursledenvormen het toezichthoudend bestuur. In hoofdstuk 2 is hier meer over te lezen.

Het toezichthoudend bestuur ontvangt van de directeur-bestuurder 4 keer per jaar een rapportage vande kwantitatieve gegevens. Het bestuur ontvangt daarnaast elke bestuursvergadering eenvoortgangsrapportage van de directeur-bestuurder over de inhoudelijke jaardoelstellingen. Ookontvangt het toezichthoudend bestuur drie keer per jaar een financiële rapportage en analyse.Daarnaast is er een Auditcommissie financiën en een remuneratiecommissie. Nadere uitwerking is tevinden in het bestuursverslag.

Het samenwerkingsverband is aangesloten bij een financieel administratiekantoor. Bij de ontwikkeling enuitvoering van financieel beleid wordt het samenwerkingsverband bijgestaan door een controller.

Balans2017

Balans

Vaste activaMateriële vaste acti

Vlottende activaDebiteu renVorderingen

Prognose2018

Prognose Prognose Prognose2019 2020 2021

86.455 90.000 95.000 100.000 110.000

34500 25000 25000 25000 25000691077 450.000 400.000 375000 350000725.577 475.000 425.000 400.000 375.000

Kortiopende schuldenCrediteurenOverige kortlopende schulden

360,156 150000 125.000 100000 100000201 680 100.000 100.000 100 000 100.000561.836 250.000 225.000 200.000 200.000

f---22/t’KERSTEN

Lummer 91948

B2 - Risico paragraaf

Hier geven we een update op de financiële risico’s uit het bestuursverslag.

Verschil telgegevens samenwerkingsverband v.s. gegevens en beschikkingen Duo! ocw henrkt riçicoUitleg

- BeheersmaatregelenEr is een goede financiële monitor in Afas ingericht. - Digitalisering proces ondersteuningstoewijzingDaarmee wordt de meerjarenbegroting een stuk - Uitwisselen TLV cijfers met SO partners: deeenduidiger. Daarbij is in de meerjarenbegroting beleidsmedewerker van het samenwerkingsverband

uitgegaan van maximale krimp, In de praktijk kan dit vraagt op 1 oktober en 1 februari de cijfers op bij de

nog meevallen en kunnen de daarbij horende extra 50 partners en checkt dit op de eigen administratie.

inkomsten dienen om tegenvallers op te vangen. Hetbeperkte risico zit in de onderbouwing van hetaantal TLV’s.

Stijging percentage SBO : vervalt.

Uitleg Beheersmaatregelen

Op dit moment is er binnen de Meierij een - planvorming afbouw SBOdeelnamepercentage van 0,92. Naar aanleiding van - regiegroepen SBOhet besluit van de besturen in de Meierij om tekomen tot een definitieve afbouw van onze SBOscholen binnen een voor alle partijen redelijketermijn zal dit aantal de komende jaren verder dalentot een uiteindelijk 0.

Kwalitatieve en kwantitatieve formatie tripartiete LGF inzet : vervaltUitleg Beheersmaatregelen

De meerjaren afspraken m.b.t. kosten en inkoop - einde tripartiete verplichting en in dienst nemen bijexpertise uren zijn eenduidig in de begroting het samenwerkingsverbandmeegenomen tot 1-08-2018: afloopt tripartiete. Na1-08-2018 komen de voormalige ambulantebegeleiders in dienst van de Meierij.

Begroting ondersteuningseenheden : vervaltUitleg Beheersmaatregelen

De ondersteuningseenheden zijn gezamenlijk - Planning en control cyclusverantwoordelijk voor de juiste ondersteuning voor - Moriitoring AFASalle kinderen en werken in onderlinge afstemming. - Afstemming begrotingen samenwerkingsverband -

ondersteuningseenhedenOntbreken slagboom voor de toelaatbaarheidsverklaringen SBO en 50 : vervaltUitleg Beheersmaatrege/en

De ondersteuningsmanagers voeren regie en geven N.v.tzelfde TLV SB0 en 50 af

41 KANTOOR KERSTENA COUNTANTS

40 AE H osmalenlefoo 3-5219053

e ax 073-5211366beconnummer 291948

Stijging SO: risico

Uitleg- Beheersmaatregelen

In 2017 zien we een lichte stijging van 2,14%. Daarbij -Onderzoek met schoolbesturen en 50 partners naarmoet worden opgemerkt dat het oorzaak en populatie groei SOdeelnamepercentage in de Meierij onder het -Afgifte beschikkingen (aantal en prijscategorieèn)landelijk gemiddelde ligt. Een verdere groei van het monitoren, evenals verwijzende scholen e.d.speciaal onderwijs zorgt voor minder inkomsten. -Gesprekken basisondersteuning in relatie tot

relatief hoge verwijzing door scholen.-Verantwoord terugplaatsingsbeleid.-Trends signaleren, analyseren en in MJB verwerken.

Stagnatie basiskwaliteit en basisondersteuning: Risico

Uitleg Beheersmaatregelen

Scholen krijgen in de komende jaren meer te - extra middelen basisondersteuning enbesteden voor de ontwikkeling basisondersteuning. arrangementenGroei van de basisondersteuning is nodig om - meting basisondersteuning(huidige)SBO kinderen op te vangen in het regulier, - gesprekken scholen/besturen over inzet vande arrangementsmiddelen niet te overschrijden en middelen en ontwikkeling basisondersteuning. Doel

verwijzingen 50 terug te dringen. De werkdruk, daarbij is dat scholen en besturen deaandachtspunten meenemen in dejaarplannen.kwaliteit van de leerkracht en bureaucratie binnen- beperken bureaucratiehet regulier onderwijs kan belemmerend werken

voor de groei van de basisondersteuning.

Besluit definitieve afbouw van onze SBO scholen: RisicoUitleg Beheersmoatregelen

De ondersteuning voor kinderen zal zoveel mogelijk - Extra arrangeermiddelenindividueel gearrangeerd gaan worden binnen de - Monitoring teruggeplaatste leerlingenbasisondersteuning. Risico is dat de ondersteuning - Gesprekken met OCW over gevolgen bekostigingbinnen de basisscholen voor te weinig leerlingen kan - Gesprekken collega samenwerkingsverbanden overworden vormgegeven met als gevolg een stijging van grensverkeer en indien nodig afspraken maken.

het 50. Ook is er het risico van wegvallenbekostiging bij opgeven Brinnummers. Tenslotte hetrisico van grensverkeer SBO.

Geen grip op toelaatbaarheidsverklaringen residentiële leerlingen: coUitleg Beheersmaatregelen

We hebben geen grip op de plaatsbekostiging van - Kijkglazen (DUO) benutten. En bij twijfel scholenresidentiële leerlingen, aanspreken.

- Met scholen die residentiële leerlingen plaatsennieuwe afspraken maken over aan de voorkantmeepraten/beslissen bij afgifte TLV en bijbehorendebekostiging

Geen grip op rechtstreekse instroom (voorschoolse) voorzieningen en Cluster 2: Risico

Uitleg Beheersmaatregelen

We hebben nog niet volledig grip op de - Voorkomen plaatsing vanuit (voorschoolse)rechtstreekse instroom van leerlingen via voorzieningen en Cluster 2 door actievevoorschoolse voorzieningen en Cluster 2. Met steeds betrokkenheid bij vroegsignalering en ambulantemeer partners worden afspraken gemaakt over de hulp.

instroom. - Afspraken monitoren voorschoolse voorzieningenen Cluster 2 over toeleiding leerlingen naaronderwijs via samenwerkingsverband.-Voorschoolse voorzieningen en Cluster 2 betrekken42

/62od KANTOOR KERSTEN‘ANTSAE Rosinalen

- 5219053-5211366

beconnummer 291948

bij het inrichten van groepsarrangementen.

Aansluiting zorg op onderwijs onvoldoende: jco

Uitleg Beheersmaatregelen

Bijdragen van zorginstellingen, gemeenten,-

Op momenten van op overeenstemming gerichtzorgverzekeringen e.d. zijn ontoereikend. Hierdoor overleg (oogo) met gemeenten, zorgkantoor (Wlz)

komt ook de doeltreffendheid van de extra en zorgverzekeringen harde afspraken maken.

ondersteuning in het onderwijs in gevaar. - pilots starten met zorgpartners en gemeenten

- Nieuwe afspraken en doelstellingen in

ondersteuningsplan

Reservering van 750.000 voor stijging SO door. stagnatie basis kwaliteit en basisondersteuning. definitieve afbouw sbo. toename residentiele leerlingen. toename rechtstreekse instroom. aansluiting zorg op onderwijs onvoldoende

Personeel in eigen dienst: jjcoUitleg Beheersmaatregelen

Per 01-01-2018 gaat het samenwerkingsverband als - Reservering 132.000 euro in reservewerkgever fungeren. Het risico voor - Verzekering

arbeidsrechtelijke kwesties en ziekteverzuim komt - Preventief ziekteverzuim beleid

bij het samenwerkingsverband te liggen.

Reservering 132.000 euro ziekteverzuim en 50.000 arbeidsrechtelijke kwesties

KANTOOR KERSTEN)UNTANTS- 5240 AE Oosmalen73 -5219053073-5211366

beconnummer 291948

B3 - Verslag van het toezichthoudend bestuur

Het toezichthoudend bestuurHet bestuur bestond bij aanvang van het schooljaar 2016-2017 uit 8leden. De directeur-bestuurder isbelast met de bestuurlijke taak, de overige bestuursleden vormen het toezichthoudend bestuur. Hettoezichthoudend bestuur van de SWV P0 de Meierij ziet toe hoe de directeur-bestuurder door middelvan strategie, beleid en beheer het vastgesteld ondersteuningsplan van SWV P0 de Meierij realiseert,met oog voor daarbij aan de orde zijnde belangen van de stakeholders (onderwijsinstellingen,medewerkers, gemeenten, relevante maatschappelijke instellingen in de omgeving).

Het toezichthoudend bestuur past de Code Goed Onderwijsbestuur toe zoals deze is opgesteld door dePO-Raad. Het toezichtkader vormt een nadere uitwerking van deze code en hetgeen bepaald is in destatuten en vormt een onlosmakelijk deel van het Bestuursreglement van SWV P0 de Meierij. Hetbestuur van het samenwerkingsverband is in 2017 zes keer bij elkaar gekomen. Het toezichthoudendbestuur ontvangt van de directeur-bestuurder 4 keer per jaar een rapportage van de kwantitatievegegevens. Het bestuur ontvangt daarnaast elke bestuursvergadering een voortgangsrapportage van dedirecteur-bestuurder over de jaardoelstellingen. Ook ontvangt het toezichthoudend bestuur drie keerper jaar een financiële rapportage en analyse.

De inzet van een audit commissie stelt het toezichthoudend deel van het bestuur in staat haar toezicht-en adviesrol op begroting, realisatie en besteding van middelen adequaat te vervullen om financiëlecontinueit te borgen. In 2017 is de auditcommissie twee keer bij elkaar gekomen heeft zij positiefadvies uitgebracht aan het bestuur over de begroting 2018 en de meerjarenbegroting 2018-2021. Binnende remuneratiecommissie is het werkgeverschap voor de directeur-bestuurder belegd. Hierbij gaat hetom: benoemen, arbeidsvoorwaarden, beoordelen en eventueel schorsen dan wel ontslaan. Deremuneratiecommissie is in 2017 twee keer bij elkaar geweest.

Op de besturenavonden consulteert en informeert het toezichthoudend bestuur de overige aangeslotenbesturen over het beleid van het samenwerkingsverband. In 2017 zijn er drie besturenavondengehouden. Daarnaast maakt de directeur-bestuurder een bestuursVlog van de voortgangsrapportagesdie uitgezet wordt naar alle besturen die niet deelnemen aan het toezichthoudend bestuur.

Samenstelling toezichthoudend bestuur

Tijdstip van Naam bestuurslid Tijdstip vanaantreden aftreden27-06-13 BAO de heer Vervallen per 01-

Jan Timmers 02-18Voorzitter AB

01-08-14 BAO Mevrouw 01-08-18Esmeé Smit

01-08-14 BAO de heer 01-08-18Jos Korsten

27-06-15 BAD de heer 0 1-08-19Marcel vcl Hoven

44 KANTOOR KERSTENCCOUNTANTS

200 - 5240 AE Rosmalen

-

5219053-5211366

ummer 291948

27-06-13 50 mevrouw 01-08-21Rion Pennings

27-06-13 SO de heer 01-08-21Stan Hofkes

27-06-13 50 mevrouw 01-08-21Inge Oelen

Thema’s toezichthoudend bestuur 2017

Ondersteuningsplan 2018-2022Een belangrijk thema in 2017 was de ontwikkeling van een nieuw ondersteuningsplan. Via een tweetalbesturenmiddagen en diverse gesprekken in het bestuur is het nieuw ondersteuningsplan op 20-02-2018vastgesteld. Het plan bouwt verder op de fundamenten van de eerste vier jaar passend onderwijs in deMeierij. We zijn met elkaar bezig een omslag te maken van achteraf repareren naar zo vroeg mogelijkondersteunen, van werken in hokjes naar intensieve samenwerking met partners en vanslagboomdiagnostiek naar het zoeken van positieve oplossingen. En ja, dat is een enorme uitdaging.Passend onderwijs is ingewikkeld voor iedereen die daar een bijdrage aan levert. Het vraagt meer vanleraren, maar ook van schoolleiders en bestuurders. Passend onderwijs is een beweging die tijd,overtuiging, inzet, geloof en compassie vraagt.

Groei 50Met het verschijnen van de 1 oktober telling (2016) werd duidelijk dat het samenwerkingsverband deMeierij mee gaat met de landelijke trend en te maken heeft met een groei van het deelnamepercentage50. De directeur-bestuurder heeft met goedkeurig van het bestuur in 2017 analyses gedaan en actieuitgewerkt om zicht te krijgen op deze groei en een start te maken met de interventies om dit vraagstukaan te pakken. In 2018 zal hier verder uitvoering aan worden gegeven

Afbouw 5B0 scholen en versterken regulierDoor passend onderwijs wordt de structuur voor basisondersteuning binnen de reguliere basisscholenvan de Meierij versterkt. In 2016 is een plan gemaakt om de basisondersteuning te versterken,(door)ontwikkeling scholen met een verbreed ondersteuningsprofiel (SOP+) en verantwoorde afbouwSBO scholen. In 2017 is dit plan uitgevoerd en het deelname percentage SBO is eind 2017 onder de 1procent. In 2018 zal hier onder toezicht van het bestuur verder uitvoering aan worden gegeven.

PersoneelIn 2016 heeft het bestuur de directeur-bestuurder opdracht gegeven zich nader te oriënteren op eenduurzamere en voor alle betrokkenen meer bevredigende situatie. In 2017 is het besluit genomen omhet samenwerkingsverband vanaf 01-01-2018 in te gaan richten als werkgever.

Bestuursverslag en jaarrekeningIn 2017 zijn het bestuursverslag 2016 en de jaarrekening 2016 besproken en goedgekeurd. De door hetbestuur goedgekeurde begroting 2018 en meerjarenbegroting 2018-2021 sluit aan bij hetondersteuningsplan en kent een activiteitengerichte opbouw volgens het verplichte model van OCW. 3keer heeft de directeur-bestuurder in 2017 de financiële cijfers aan het bestuur gepresenteerd.

InspectierapportHet bestuur heeft met tevredenheid kennis genomen van het positieve inspectierapport. In 2018 zal zijtoezien op de uitvoering van de aangedragen ontwikkelpunten en eventuele veranderende wetgeving

KANTOOR KERSTEN‘ANTSE Rosmalen

-5219053073- 5211366

beconnummer 291948

met betrekking tot het toezicht op samenwerkingsverbanden nauwlettend in de gaten houden. Waarnodig worden structuren aangepast.

EvaluatieHet bestuur werkt met een duidelijke rolneming en vergaderdiscipline:

• We werken niet vanuit een ‘politiek’ model. Het is een misvatting dat SO zetels eigen SO besturen(of achterban) vertegenwoordigen en het is ook een misvatting dat de BAO zetels een‘vertegenwoordiging van die specifieke regio / ondersteuningseenheid’ betekenen.

• We werken volgens een ‘doel’ model: alle bestuurders vertegenwoordigen alle 28 schoolbesturenin ons SWV. Het bestuur vormt een coalitie om gezamenlijk tot de beste oplossingen te komen inhet doel dat wordt nagestreefd. Onze missie staat beschreven in statuten en ondersteuningsplan;passend onderwijs en ondersteuning bieden voor alle kinderen in SWV P0 De Meierij. Dat dienenwij slagvaardig te realiseren volgens de kaders die beschreven staan in het ondersteuningsplan.

• Aandacht voor dialoog, ruimte en wederzijds begrip (voor ieders belang en positie) tussenbetrokkenen.

• Cyclisch Planmatig werken.• Aandacht voor vergaderdiscipline en zakelijkheid.

Geconstateerd moet worden dat de bestuursvergaderingen in 2017 voldoen aan deze punten.

Dit verslag is, tgteld op A.e &‘

1 0e lenVootktuu?SWV P0 de Meierij

/ KANTOOR KERSTEN46

AE Rosmalen-5219053

- 5211366

Bijlage 1 Adresgegevens

Samenwerkingsverband de Meierij

Brinnummer: P0 30-05Postadres: Postbus 2071, 5202 ‘s-HertogenboschBezoekadres: Kooikersweg 301Telefoon: 073-8507801Website: www.demeierij-po.nlRegio-omschrijving: ‘s-Hertogenbosch - Vught - Haaren - Boxtel -

Sint-Michielsgestel — Schijndel (Meierijstad) - Maasdriel -

ZaltbommelVoorzitter Bestuur: Mevr. 1. Delen.Directeur bestuurder: Dhr. 8. WesseldijkE-mail: b.wesseldijk@demeierij-po.nISecretariaat: Mevr. M. MaasE-mail: secretariaat@demeierij-po.nI

Ondersteuningseenheden Ondersteuningsmanagers

Noord Dhr. W.J. van WijngaardenMidden Dhr. F. WillemsZuid Dhr. P.i van Hoof

/ 6-’ ic? KANTOOR KERSTENCCOUNTANTS

Po€tbu 200 - 5240 AE Rosmalen3 - 5219053

telefax 073 5211366mmer 291948

Bijlage 2 Aangesloten 25 schoolbesturen samenwerkingsverband P0 de Meierij

Bestuur, bestuur nummer en website SchoolStichting Jenaplanschool Antonius Abt. 12723, www.antoniusabt.nl Antonius Abt

Stichting Filios Scholengroep. 41228. www.filiosscholengroep.nl Basisschool MariaBasisschool De Hoogakker

Stichting Hub Noord-Brabant, 822)2. www.hubnoordbrabant.nl SO HUB BoxtelSO 1-fUB Rosmalen

Stg. Onderw. op IsI. Grondslag (Simon), 31076, www.simonscholen.nl Basisschool Nour

SKIPOS, 40848, www.skipos.nl Rooms Katholieke Basisschool De WegwijzerBasisschool Roald DahIBasisschool Herman JozefDe TouwladderBS St LambertusBasisschool De ParelBasisschool FonkelTheresiaschool

Stg. Kath. Onderwijs BreLikelen (SKOB). 42564. Angelaschool voor Basisonderwijswww.ancelaschoolboxtel.nlStg. Kath. Onderwijs Haaren (SKOH), 60204. www.skoh.nl Basisschool Klim-op

Basisschool Dr LandmanBasisschool FranciscusBasisschool Wilibrordus

SKOPOS, 40874, www.skoposschilndel.nl Basisschool De Heij cantBasisschool ‘t Talent

Basisschool ‘t Kwekkeveld

Basisschool De Vossenberg

OBS De Kring

Basisschool De Beemd

Basisschool De Regenboog

Stichting ATO, 41672, www.ato-scholenkring.nl Basisschool L W BeekmanBasisschool NoorderlichtBasisschool De HobbitKindcentrum Wijboom SterrenboschMontessorischool De AQUAmarijnJenaplan kindcentrum De OntdekkingBasisschool Het RondeelBasisschool De SprinplankBasisschool CaleidoscoopMontessorischool MerlijnBasisschool De OverlaetBasisschool MeanderBasisschool De Groote WielenKindcentrum De SprongKindcentrLlm De Hoen

Stg. Chr. Prim. Onderwijs Betuwe. (CPOB). 41424. vw.cpob.n1 De Leiboorn

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

5240 AE Rosmalen,- 5219053- 5211366

291948

Bestuur, bestuur nummer en website- School

Stg. Chr. Onderwijs Bommelerwaard (SCOB), 42658, De BronSchool met de BijbelDe burchtDe ZaaierWillem van OranjeschoolDe Rank

Stichting Gabriël, 74127, vw.mvtylschooI-gabrie1.n1 SO Mytylschool GabriëlStichting Hertog van Brabantschool. 41619, SBO Hertog van Brabantschoolwww.hertoevanbrabantschool.nlStichting Leijestroom. 39600. www.leijestroom.nl Basisschool De Springplank

Rooms Katholieke Basisschool De LevdraadBasisschool De WiekenDe Vlindertuin / kindcentrumBasisschool de BaarzenRooms Katholieke Basisschool de SchalmRK Basisschool Het MoleiivenProtestants Christelijke Basisschool De Bron

Stichting Pallas, 41246. www.stichtingpallas.nl Vrijeschool De DriestroomSt. RK Onderwijs Bommelerwaard (Bommelerwijs), 41090. Deken Wehmeijer Schoolww’bommelerwij snI St. Odrada

FranciscusschoolDe SchakelMgr. ZwijsenschoolDe Pollenhof

Stichting Saltho-onderwijs, 50143, www.salthoonderwiis.nl SO MichaëlschoolSO Pl. School HondsbergSO de Rietlanden

Stichting Signum. 74049. www.sinumonderwiis.n1 Kindcenrrum Het IJzeren KindDe Troubadour School voor BasisonderwijsBasisschool De MastenBasisschool De MatrixRooms Katholieke Basisschool [)enKrommenhoekBasisschool ‘t WikveldBasisschool ‘t VenEducatief Centrum ‘t SparrenbosBasisschool het PaletBasisschool de HarenBasisschool de DuizendpootKindcentrum WesterbreedteRooms Katholieke Basisschool het Bossche BroekRooms Kathollieke Basisschool de KruisboelijnRK Basisschool De KameleonRooms Katholieke Basisschool De KwartiermakerBasisschool OberonRooms Katholieke Basisschool ‘t BoschueldRooms Katholieke Basisschool De BorchRooms Katholieke Basisschool ‘t Schrij verkeWitlering.nlVernieuwingsschool De FonkelsteenSBO SprankelSBO Toennalijn

Stichting Sint Albertus, 73556, www.oversteek.dizos.nl Rooms Katholieke Basisschool De OversteekStg. Zuiderhos. 852(’).www.zuiderbos.n1 SO Zuiderbos

/1t--%,,6 KANTOOR KERSTENOUNTANTS

LE RosnialennO -5219053

073 -5211366beconnummer 291948

Bestuur, bestuur nummer en website SchoolStichting St.-Christoffel. 40706. www.st-christoffel.nI Oecumenische Jenaplanschool Molenwijk

Prinses AmaliaschoolBasisschool Sint TheresiaBasisschool St. PetrusBasisschool De BeemdenBasisschool De VorsenpoelBasisschool De FlobbendonkenSBO de Maremak

STROOMM, 41633. www.stroornm.nl OBS De PiramideBasisschool De BolsterBasisschool De Kleine BeerDe LichtstraatBasisschool SpelellierOpenbare Basisschool De Hasselbraam

Ver Vest en Instandh van scholen niet de Bijbel Op Gereformeerde CBS De Hoeksteen. Wijk en AalburgGrondslag Wijk en Aalburg. 76715. vww.dehoeksteencbs.nl De Regenboog ieuwaalVer. Chr. Schoolondervijs Well, 41 588. www.cbsdehoeksteen- CBS de Hoeksteen. Wellwell. nlVer. Verstr. 80 Ger. Grondslag Gaineren. 60673. School met de Bijbel, Gamerenwww.schooleameren.nl

t”i Zo’? KANTOOR KERSTEN50

Pogt us 200 - 24() AE Rosmaleneoon 3-5219053

tele 73-5211366econnunimer 291948

de elerijswv primair onderwijs

Jaarrekening & OverigeGegevens 2017

P0 30-05

SAMENWERKINGSVERBAND P0 0€ Meierij Kooikersweg 301 1 5223 KE ‘s Hertogenbosch 1 073— 8511300www.demeierij-po.nI infodemeierij-po.nI 1 secretariaat@demeierijpo.nI

/Ç%/ KANTOOR KiiUNTANTS

Rosmaleri073 219053

-5211366ecOnnurumer 291948

B JAARREKENING 2017

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

thus 200 5240 AE Rosmalen5219053

2919485211366

Jaarrekening 2017 1

B-1 Balans per 31 december 2017(na resultaatbestemming)

Activa 31 december 2017 31 december 2016

Vaste activa

1.2 Materiële vaste activa

1.21. Gebouwen en terreinen 5.987 8 3671.2.2. Inventans en apparatuur 80.468 78.585

86.455 86.952

Vlottende activa

1.5 Vorderingen1.5.1 Debiteuren 34.500 4251.5.7 Overige vorderingen en overlopende

activa 691.077 347.576725.577 348.001

1.7 Liquide middelen 1 924.917 2.066.225

Totaal vlottende activa 2.660.494 2.414.226

TOTAAL ACTIVA 2.736.949 2.501.178

KANTOOR KERTENACCOUNTANTS

5240 AE Rosmalentelefoon 73-5219053

2919485211366

JaarreKenng 2017

2Ba’ans

B-1 Balans per 31 december 2017(na resultaatbestemming)

Passiva 31 december 2017 31 december 2016

2.1 Eigen vermogen

2.1.1 Algemene reserve 2.175.113 2.338.3092.175.113 2338309

2.5 Kortiopende schulden

2 5.3 Crediteuren 360 156 66.3902.5.9 Overige kortlopende schulden en

overlopende passiva 201.680 96.479561.836 162.869

TOTAAL PASSIVA 2.738.94S 2.601.178

KANTOOR KERTENCOUNTANTS

5219053

Jaarrekening 2017

Rosrnalen

efax 073 11366mer 291948

Balans 3

B-2 Staat van baten en lasten over 2017

BatenRijksbijdragen OCenW(Normatieve) Rijksbijdrage OCenW3.1 Totaal (Rijks)bijdragert OCenW

Gemeentelijke projectsubsidies3.2 Totaal Overige overheidsbijdragen

3.5 Overige baten

Totaal baten

Lasten4.1 Personele lasten4.2 Afschrijvingen4.3 Huisvestingslasten4.4 Overige instellingslasten4.5 Doorbetalingen aan schoolbesturenTotaal lasten

Totaal baten en lasten

Financiële baten en lastenFinanciële batenFinanciële lasten5 Saldo fin. baten en lasten

NETTO RESULTAAT

2017 2017 2016werkelijk begroting werkelijk

15.299.826 14.815.558 14.911.29115.299.826 14.815.558 14.911.291

67.200 67.500 67.20067.200 67.500 67.200

102.454 93.500 106.384

15.469.480 14.976.558 1 5.084.875

3.832.246 3,973.853 3.979.89223.737 15.000 18076

106.015 152.554 110147184,503 201.600 142346

11.485.702 11.036.400 10.157.20215.632.203 15.379.407 14.407.663

-162.723 -402.849 677.212

31 2.500 1.019504 700 578

-473 1800 441

-163.196 -401.049 677.653

KANTOOR KERSTENCOUNTANTS

- 5240 AE Rosmalen219053

axO7 5211366er 291948

Jaarrekening 2017Staat van baten en asten 4

B-3 Kasstroomoverzicht over 2017

2017 2016

Kasstroom uit operationele activiteiten

Saldo Baten en lasten -162723 677.212

Aanpassingen voor:- Afschrijvingen 23737 18.076

Mutaties werkkapitaal- Vorderingen -377.576 -78,043- Kortiopende schulden 398.967 -46.745

21 391 -124,788

Mutaties financiële baten en lasten- Financiële baten 31 1.019- Financiële lasten -504 -578

-473 441

-118.068 570.941

Kasstroom uit i nvesteringsactiviteiten

Investeringen in materiële vaste activa -23.240 -28.457Desinvesteringen in materiële vaste activa -

-

-23.240 -28.457

Kasstroom uit financieringsactiviteiten

Mutatie algemene reserve-

Mutatie liquide middelen -141.308 542.484

Beginstand liquide middelen 2.066.225 1.523.741

Mutatie liquide middelen -141.308 542.484

Eindstand liquide middelen 1.924.917 2.066.225

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

Potbus - 5240 AE Rosmalen-5219053

e axO7 211366ee mmer 29194:

B-4 Grondslagen van de balans per 31 december 2017en de staat van baten en lasten over 2017

Algemene grondslagen voor de opstelling van de jaarrekening

De jaarrekening over 2017 is opgesteld conform de richtlijnen van de Regeling jaarverslaggeving onderwijsen overeenkomstig de verslaggevingsvoorschriften en bepalingen zoals weergegeven in Titel 9 Boek 2 vanhet Burgerlijk Wetboek. Tevens is Richtlijn 660 van de Raad voor de Jaarverslaggeving gevolgd. In dezerichtlijn zijn voor de sector presentatie-, waarderings- en verslaggevingsvoorschriften opgenomen.

Als gevolg van een wijziging in de verslaggevingsvoorschriften wordt met ingang van dit boekjaar de volledigerijksbekostiging bruto gepresenteerd. Dat wil zeggen dat het de totale normbekostiging omvat inclusief debekostiging die DUO rechtstreeks aan het speciaal Onderwijs afdraagt. Deze afdracht aan het speciaalonderwijs wordt tevens als last gepresenteerd onder de post “Doorbetalingen aan schoolbesturen”.Daarnaast worden vanaf dit boekjaar alle overige afdrachten aan schoolbesturen waar geen concreteprestatie tegenover staat eveneens gepresenteerd onder de post “Doorbetalingen aan schoolbesturen’. Ditbetreft een afzonderlijke post in de staat van baten en lasten, onder de lasten. De post “DoorbetalingenRijksbijdrage Samenwerkingsverbanden”, welke tot en met 2016 te vinden was aan de inkomstenkant van destaat van baten en lasten, is komen te vervallen. Omwille van vergelijkingsdoeleinden zijn de begroting en decijfers van 2016 eveneens aangepast.

De waarderingsgrondslagen zijn ten opzichte van het voorgaande boekjaar ongewijzigd gebleven.

De waardering van activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historischekosten. Tenzij bij de desbetreffende grondslag voor de specifieke balanspost anders wordt vermeld, wordende activa en passiva gewaardeerd volgens het kostprijsmodel.

Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop ze betrekking hebben. Winsten worden slechtsgenomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verplichtingen en mogelijke verliezen die hunoorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmakenvan de jaarrekening bekend zijn geworden

Grondslagen voor waardering van activa en passiva

Materiële vaste activaDe materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs, verminderd met de cumulatieveafschrijvingen en indien van toepassing met bijzondere waardeverminderingen. De afschrijvingen wordengebaseerd op de geschatte economische levensduur en worden berekend op basis van een vast percentagevan de verkrijgingsprijs, rekening houdend met een eventuele restwaarde. Er wordt afgeschreven vanaf hetmoment van ingebruikname.

Vorderingen en overlopende activaDe vorderingen en overlopende activa worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde envervolgens gewaardeerd tegen de geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijngelijk aan de nominale waarde. Noodzakelijk geachte voorzieningen voor het risico van oninbaarheid wordenin mindering gebracht. Deze voorzieningen worden bepaald op basis van individuele beoordeling van devorderingen.

Liquide middelenDe liquide middelen zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Liquide middelen die niet ter directebeschikking staan worden verwerkt onder de vorderingen. Liquide middelen die gedurende langer dan 12maanden niet ter directe beschikking staan van de stichting worden verwerkt onder de financiële vaste activa.

/ •-6-o/& KANTOOR KER’!ENCOUNTANTS

otbu 200 - 5240 AE RosmalenJaarrekening 2017 00fl - 19053Grondslaaen

- 11366 6beconnummer 291948

Eigen vermogenAlgemene reserveDe algemene reserve is ter waarborging van de continuiteit van de stichting. Het betreft een buffer die kanwaarborgen dat de continuiteit van de stichting niet in gevaar komt, wanneer zich calamiteiten voordoen.

Kortiopende schuldenDit betreffen schulden met een op balansdatum resterende looptijd van ten hoogste één jaar. Kortlopendeschulden worden bij eerste verwerking opgenomen tegen de reële waarde en vervolgens gewaardeerd tegende geamortiseerde kostprijs. De reële waarde en geamortiseerde kostprijs zijn gelijk aan de nominale waardevan de schuld.

Overlopende passivaDe overlopende passiva betreffen vooruit ontvangen bedragen die aan opvolgende perioden wordentoegerekend en nog te betalen bedragen, voor zover ze niet onder de andere kortlopende schulden zijn teplaatsen.

Grondslagen voor de bepaling van het resultaat

Bij de bepaling van het exploitatieresultaat gelden de volgende beginselen, lasten (en baten) zijntoegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben.

RijksbijdragenDe ontvangen (normatieve) rijksbijdrage en de niet-geoormerkte OCWsubsidies (vrij besteedbaredoelsubsidies zonder verrekeningsclausule) worden in het jaar waarop de toekenningen betrekking hebbenvolledig verwerkt als bate in de staat van baten en lasten.Geoormerkte OCW-subsidies met een vrij besteedbaar overschot (doelsubsidies waarbij het overschot geenverrekeningsclausule heeft) worden ten gunste van de staat van baten en lasten verantwoord naar rato vande voortgang van de gesubsidieerde activiteiten. Het deel van de subsidies waar nog geen activiteiten voorzijn verricht per balansdatum worden verantwoord onder de overlopende passiva.Geoormerkte OCW-subsidies (doelsubsidies met verrekeningsclausule) worden ten gunste van de staat vanbaten en lasten verantwoord in het jaar ten laste waarvan de gesubsidieerde lasten komen. Niet bestedemiddelen worden verantwoord onder de overlopende passiva zolang de bestedingstermijn nog niet isverlopen. Niet bestede middelen worden verantwoord onder de kortlopende schulden zodra debestedingstermijn is verlopen op balansdatum.

Overige exploitatiesubsidiesOverige exploitatiesubsidies worden ten gunste van de staat van baten en lasten gebracht in het jaar tenlaste waarvan de gesubsidieerde lasten komen/waarin de opbrengsten zijn gederfd/waarin hetexploitatietekort zich heeft voorgedaan

Grondslagen voor de opstelling van het kasstroomoverzicht

Het kasstroomoverzicht wordt opgesteld volgens de indirecte methode.

Ontvangen en betaalde interest en ontvangen dividenden worden opgenomen onder de kasstroom uitoperationele activiteiten,

KANTOOR KERTEN_—44CCOUNTANTS

Jaarrekening 2017 Potb - 40 AE RosmalenGrondslaaen lefoon 5219053

telefa - 21136648

B-5 Toelichting op de balans

ACTIVA

Vaste activa

1.2 Materiële vaste activaGebouwen en Inventaris en

terreinen apparatuur Totaal

Boekwaarde per 1januariAanschafwaarde 11.899 98.394 110.293Cumulatieve afschrijvingen 3.532 19.809 23.341

8.367 78.585 86.952

MutatiesInvesteringen

- 23.240 23.240Afschrijvingen 2.380 21.357 23.737Desinvesteringen (aanschafwaarde)

--

Afschrijving desinvesteringen-

-

2.380- 1.883 497-

Boekwaarde per 31 decemberAanschafwaarde 11.899 121.634 133.533Cumulatieve afschrijvingen 5.912 41.166 47.078

5.987 80.468 86.455

De post gebouwen en terreinen betreft verbouwingskosten van de gehuurde kantoorruimte in het pand Kooikersweg301. Deze investering wordt in 5 jaar afgeschreven.

AfschrijvingspercentagesGebouwen en terreinen 20%Inventaris en apparatuur 20%

Vlottende activa 31-12-2017 31-12-2016

1.5 Vorderingen

1.5.1 Debiteuren

Debiteuren 34.500 425

34.500 425

Een voorziening voor mogelijke oninbaarheid wordt niet nodig geacht.

KANTOOR KERSTENACCOUNI’ANTS

Jaarrekening 2017 ctbus 00 - 5240 AE RosmalenToelichting op de balans73 - 5219053 8

telefaxo7 5211366ummer 291948

1.5.7 Overige vorderingen en overlopende activa

Rente spaarrekening 31 1.019Bijdragen cursussen/voorzieningen 8.355

-

Nog te ontvangen bedragen 7.800Huisvestingslasten

- 20.928Public relations en marketing 2.185 2.185Vooruitbetaalde personele lasten 9.982 4.102Overige instellingslasten 436

-

Arrangementen (extra ondersteuning en voortraject) 515.046 264.733Grensverkeer

- 2.567Nog te ontvangen creditnota’s

- 6.183(AB) Trajectondersteuning SO contract 4.514 38.059Verevening SBO middelen 150.528

-

691.077 347.576

1.7 Liquide middelen

1.7.1 KasmiddelenKasOEZuid 18 77

18 77

1.7.2 BankenRabobank Bedrijfsspaarrekening 300.000 500.000Rabobank Rekening-courant 1.621.956 1.544.961Rabobank Directeur-Bestuurder 407 34Rabobank 0E Noord 808 13.383Rabobank DE Boxtel

- 138Rabobank 0E Midden 934 991Rabobank 0E Schijndel

- 1.029Rabobank 0E Zuid 794 5.612

1.924.899 2.066.148

1.924.917 2.066.225

/ %oiC’’ KANTOOR KERSTEN- CCOUNTANTS

Postbus 200 - 5240 E Rosmalen- 5219053

lefax -5211366

Jaarrekentng 2017nnum.mer 291948

Toehchting op de balans g

PASSIVA

21 Eigen Vermogen

Reserves

Algemene reserve

Totaal eigen vermogen (reserves)

Saldo Resultaat Mutaties Saldo31-12-16 2017 2017 31-12-17

2.338.309 -163.196 - 2.175.113

2.338.309 -163.196 - 2.175.113

2.5 Kortiopende schulden

2.5.3 Crediteuren

Bedrijfscrediteuren

31 -1 2-2017

360.156

31 -1 2-2016

66.390

360.156 66.390

2.5.9 Overige kortiopende schulden

AccountantskostenJuridische kostenOverige administratie en beheerslastenLonen personeel werkzaam voor SVWAdvies/ondersteuning externenArrangementen (extra ondersteuning en voortraject)GroepsarrangementenSchoolmaatschappelijk werkHerziening groeiregeling (V)SO peildatum 01-02-2016Overige personele lastenHuisvestingslastenlOT licenties en softwareRente- en bankkostenOverige instellingslastenNog te betalen bedragen

5.000 5.000617

-

181102.480

7.68445.886

3.088 -

11.563 -

- 42.8722.455 1.390

142 14721.220

941.187

83

201.680 96.479

/ ‘i-6o’/ KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

/ ?obus 200 - 5240 AE Rosmaen- 5219053

telefaxO7 5211366nnummer 291948

10.02722.95812.801

1531.131

Jaarrekening 2017Toelichting op de balans 10

B-6 Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Huur kantoorruimte en andere bedrijfsruimteStichting SWV P0 De Meierij heeft twee huurovereenkomsten. Er is een huurovereenkomst met de gemeenteVught inzake ruimten in het pand Brabantiaan 75. De jaarlijkse lasten bedragen op basis van de overeenkomst€17.354.Daarnaast is er een huurovereenkomst met de gemeente ‘s-Hertogenbosch inzake ruimten in het pandKooikersweg 301. De jaarlijkse lasten bedragen op basis van de overeenkomst €26.097.

Toekenningbeschikkingen 2017-2018Door het samenwerkingsverband zijn in 2016 beschikkingen afgegeven voor het schooljaar 2017-2018. Hetbetreft beschikkingen inzake basisondersteuning lichte middelen, trajectondersteuning SO contract,arrangementen extra ondersteuning en voortraject, schoolmaatschappelijk werk, SO groeiregeling en vereveningSBO middelen. De totale hieruit voortvloeiende verplichting voor het resterende deel van het schooljaar 2017-2018 bedraagt per saldo €2.456.641, bestaande uit nog te betalen bedragen ad €3.026.077 en te ontvangenbedragen ad €569.436.

Leaseverplichtingen (operational leaselBij BNP Paribas Leasinig Solution zijn er 2 leasovereenkomsten afgesloten.Bij ondersteuningseenheid Vught wordt er met ingang van 10 oktober 2017 een kopieerapparaat gehuurd(Konica Minolta Bizhub C258) voor een periode van 72 maanden. De huurtermijn bedraagt €816,75 (inclusiefBTW) per kwartaal. De leaseverplichting voor 2017 bedraagt €3.267,00. Ultimo 2017 zijn er nog 22 resterendekwa rta a Iterm ij ne n.

Bij ondersteuningseenheid Noord wordt er met ingang van 1 december 2015 een kopieerapparaat gehuurd(Kyocera TA-2551ci) voor een periode van 72 maanden. De huurtermijn bedraagt €404,02 (inclusief BTW) perkwartaal. De leaseverplichting voor 2018 bedraagt €1.616,08. Ultimo 2017 zijn er nog 15 resterendekwa rta a Ite rm ii ne n.

KANTOOR KERSTECCOUNTANTS

Post S 200 - 5240 AE Rosma1eeoon - 219053

telefaxO 211366

Jaarrekening 2017nnummer 291948

MI II 11

B-7 Toelichting op de staat van baten en lasten

Baten

Realisatie Begroot Realisatie2017 2017 2016

3.1 Rijksbijdragen OCW

3.1.1 (Normatieve) Rijksbijdrage OCW

4.549.931206.089

9.597.290842.424104.092

15.299.826

4.391.321205.941

9.272.248845.406100.642

14.815.558

4.430.926208.186

9.313.898851.683106.598

14.911.291

Totaal rijksbijdragen OCW

3.2 Overige overheîdsbijdragen

3.2.1 Gemeentelijke bijdragen

Overige gemeentelijke bijdragen

Totaal overige overheidsbijdragen

3.5 Overige baten

3.5.2 Detachering3.5.6 Bijdrage cursussen/voorzieningen

Totaal overige baten

15.299.826 14.815.558 14.911.291

67.200 67.500 67.20067.200 67.500 67.200

67.200 67.500 67.200

31.934 20.000 22.79970.520 73.500 83.585

102.454 93.500 106.384

Bekostiging lichte ondersteuning personeelBekostiging lichte ondersteuning materieelBekostiging zware ondersteuning personeelBekostiging zware ondersteuning materieelSchoolmaatschappelijk werk

KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

200 - 5240 AE Rosmalen- 5219053

O73521 1366291948

Jaarrekening 2017Toelichting op de staat van baten en lasten 12

Lasten

Realisatie Begroot Realisatie2017 2017 2016

4.1 Personele lasten

4.1.2 Overige personele lasten

Personeel / externen werkzaam voor SWVPersoneel gedetacheerd (management)Personeel gedetacheerd (uitvoerend)Secretariele ondersteuningAdvies/ondersteuning externen

HRM ondersteuningDeskundigheidsbevordering / studie ed.Werving personeelReis- en verblijfskostenOverige personeelskosten

(AB) Trajectondersteuning SO contractGrensverkeerSchoolmaatschappelijk werk

Totaal overige personele lasten

Totaal personele lasten

4.2 Afschrijvingen

4.2.2 Gebouwen en terreinen4.2.2 Inventaris en apparatuur

Totaal afschrijvingen

4.3 Huisvestingslasten

4.3.1 Huren (inclusief exploitatiekosten)4.3.8 Overige

Totaal huisvestingslasten

Jaarrekening 2017Toelichting op de staat van baten en lasten

2.827 25.000 10.77662805 90.500 63.510

- 5.000 6.63617.852 23.000 17.66510.601 17000 13.967

1.134.329 1.178.008 1,180.6062.567 9.000 1.833

95.799 75.000 34.040

1.326.780 1.422.508 1.329.033

3.832.246 3.973.853 3.979.892

3.832.246 3.973.853 3.979.892

2.380 - 2.29321.357 15.000 15.783

23.737 15.000 18.076

93.265 135.054 95.41912.750 17.500 14.728

106.015 152.554 110.147

i-’-i/ KANTOOR KIiRSTENCCOUNTANTS

Postbus 00 - 5240 AE Rosmalene 00fl 07 - 219053

lefaxO 211366nnummer 291948

475.640 498.266 471.1731.767.067 1.740.481 1.601.282

143.491 150.198 130.915119.268 162.400 447.489

2.505.466 2.551.345 2.650.859

13

Lasten

Realisatie Begroot Realisatie2017 2017 2016

9.71217.50010.79922.15633.51436.71116.2912.955

711

10.00020.000

5.00022.50026.00022.00019.0003.0005.000

5.67017.500

61718.37619.81711.43219.5102.1751.145

Totaal administratie en beheerslasten

Uitsplitsing accountantskosten;4.4.1.1 Honorarium onderzoek jaarrekening4.4.1.2 Honorarium andere controleopdrachten4.4.1.3 Honorarium fiscale diensten4.4.1.4 Honorarium andere niet-controledienst

4.4.2 Inventaris, apparatuur en leermiddelen

InventarisLeermiddelen

4.4.4. Overige

ReprokostenAbonnementen vakliteratuurRepresentatiekostenVerzekeringenIB netwerkbijeenkomstenR&D (research en development)Overige instellingslasten

Totaal overige

Totaal overige instellingsiasten

4.5 Doorbetalingen aan schoolbesturen

Afdracht SO zware ondersteuning personeelAfdracht SO zware ondersteuning materieel

Jaarrekening 2017Toelichting op de staat van baten en lasten

150.349 132.500 96.242

9.712 10.000 5.670

9.712 10.000 5.670

451 - 3.7085.716 12.000 7.251

6.167 12.000 10.959

10.625 7.600 6.6831.203 4.000 1.6961.948 8.500 8.5985.469 6.000 5.4132.469 5.000 3.311

- 8.000 -

6.273 18.000 9.444

27.987 57.100 35.145

184.503 201.600 142.346

5.539.698 5.347.949 5.224.547496.008 493.442 459.916

6.035.706 5.841.391 5.684.463

KANTOOR KFhi’EI0 ANTS 14

Rosmalen19053

lefax 073 -5211366beconnummer 291948

4.4 Overige instellingsiasten

4.4.1 Administratie en beheerslasten

AccountantskostenAdministratiekostenJuridische kostenOverige kantoorkostenICT werkplekbeheerlOT licenties en softwareVergaderkostenPublic relations en marketingBeheer- en bestuurskosten

Totaal inventaris, apparatuur en leermiddelen

4.5.1 Verplichte afdrachten uit te voeren door OCW

Totaal verplichte afdrachten uit te voeren door OCW

Lasten

Realisatie Begroot Realisatie2017 2017 2016

4.5.2 Doorbetaling op basis van 1 februari

Groeiregeling SOVerevening SBO

TOOR KERSTENAC NTANTS

AE Rosmalenfoon -5219053

ax 073 - 5211366beconnummer 291948

438.142 450.000-818.188 -800.808

230 447-501.727

-380.046 -350.808 -271.280

3.067.370 2.784.117 2458.695294.516 500.000 320.498

2.296.686 2.255.700 1.892.292171.470 6.000 72.534

5.830.042 5.545.817 4.744.019

11.485.702 11.036.400 10.157.202

Totaal doorbetaling op basis van 1 februari

4.5.3 Overige doorbetalingen aan schoolbesturen

Basisondersteuning lichte middelen BAOVoortraject extra ondersteuning BAOArrangementen extra ondersteuning BAOGroepsarrangementen

Totaal overige doorbetalingen aan schoolbesturen

Totaal doorbetalingen aan schoolbesturen

Jaarrekening 2017Toelichting op de staat van baten en lasten 15

Lasten

Realisatie Begroot Realisatie2017 2017 2016

5 Financiële baten en lasten

Financiële baten5.1 Rente batenFinanciële lasten5.5 Rente lasten

31 2.500 1.019

Saldo financiële baten en lasten

Jaarrekening 2017Toelichting op de staat van baten en lasten

-473 1.800 441

/(,-( -to/t KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

Potb 200-5 AE Rosmalen5219053

le 3-5211366orinummer 291948

504 700 578

16

B-8 Model E: Verbonden partijen

Naam

Fr zijn geen verbonden partijen.

Juridische Statutaire Code Eigen Resultaat Art 2:403 8W Deelname Consolidatievorm 2015 zetel activiteiten vermogen jaar 2017

31-12-2017EUR EUR Ja/Nee % Ja/Nee

‘° “t” KANTOOR KERSTEN

Jaarrekening 2017Model E Verbonden Parliien 17

B-9 Model WNT: Wet normering topinkomens 2017

Leidinggevend topfunctionarissen, gewezen topfunclionanssen met dienstbetrekking en leidinggevendetopfunctionarissen zonder dienstbetrekking vanaf de 13e maand van de functievervullingSodragen xC 1 8 We, J.J. GerardsFunctiegegevens Directeur-bestuurder Directeur-bestuurder (a.i.)Aanvang en einde functievervulling 2017 01/01 - 31/12 n.v.tDeeltijdfactor in fte 0.9 n.v t.Gewezen topfunctionaris Nee n.v t.(Fictieve) dienstbetrekking? Ja n.v.tBezoldigingBeloning plus belastbare onkostenvergoeding €90.788 €0Beloningen betaalbaar op termijn € 0 € 0Subtotaal €90.788 €0Individueel toepasselijke bezoldigingsmaxinium € 162 900 €01- Onverschuldigd betaald bedrag n.v.t n.v.t

Ttotale bezotdtgtng € 90788 €0Reden waarom overschrijding al dan niet is toegestaan n.v t n,v tGegever’s 2016Aanvang er einde f.nctievervullng 2016 01/09 - 31/12 01/04 - 31/12Deeit(d1actor 2C6 n 8e 09 1.0Beloning plus belastbare onkostenvergoeding €29.564 € 129,565Beloninge.i oetaalbaar op termijn €0 €0Totale bezDldiging 2016 € 29.564 €129.565

Leidinggevende topfunctionarissen zonder dienstbetrekking in de periode kalendermaand 1 tlm 12: j j

Functiegegevens Directeur-bestuurder (a.i)Kalenderjaar 2017 2016 2015Periode functievervu’ling in het kalenderjaar n.v.t. 01/01 - 31/03 01/04 - 31/12Aantal kalendermaanden functievervulhng in het kalenderjaar 0 3 9

individueel toepasselijke bezoldigirrgsrnaximumMaximum uurtarief in het kalenderjaar €176 €175 n.v.tMaxima op basis van normbedragen per maand €0 €54000 nv.),Individueel toepasselijk maximum gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 €54 000

BezoldigingWerkelijk uurtaref ager dan het (gemiddeld) maximum uurtarief2 JaBezoidl3ng in de betreffende periode €0 €44.233Totale bezoldiging gehele periode kalendermaand 1 t/m 12 €44.233-1- onverschudgd betaald bedrag € 0Totale bezoldiging, exclusief BTW €44233reden waarom overschrijding al dan niet is toegestaan n v.t

Toezichthoudende topfunctionarissen met een bezoldiging van €1 500 of minderNaam TopfUflctirinarisH.J T.L Timmers VoorzitterA M H Pennings LidR S. Hoftçes Lid8 Smit LidJ.J H.M Korsten LidM.A F H van den Hoven Lid1 8 Delen Lid

KANTOOR KERTEN

v nummer 291948Jaarrekening 2017Model WNT 18

COVERIGE GEGEVENS

C-1 Voorstel resultaatbestemming

Vooruitlopend op het besluit van het bestuur is het resultaat over 2017 als volgt aan de reservestoegerekend:

- Algemene reserve

€

-163196

Totaal resultaat -163.196

C-2 Gebeurtenissen na balansdatum

Na balansdatum hebben zich geen gebeurtenissen voorgedaan die belangrijk zijn voor deinterpretatie van de cijfers in de jaarrekening.

Jaarrekening 2017Resultaatbestemming

/4_6g/é’ KANTOOR KERSTEN

Rosmalen

19

C-3 Controleverklaring

/‘,-(-%‘ IP KANTOOR KERSTENACCOUNTANTS

/ PobustX - 5240 AE Rosinalen5219053

11366

Jaarrekening 2017

t—lJdnnu r291948

20Accountantsverklaiiflg

)IKKANTOOR KERSTEN

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANrI.

Aan het beswur van Stichting samenwerkingsverband primair onderwijs de Meierij te Rosinalen.

A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2017

Ons oordeelWij hebben de jaarrekening 2017 van Stichting samenwerkingsverband primair onderwijs de Meierij.statutair gevestigd te ‘s-llertugentiosch. gecontroleerd.

Naar ons oordeel:- geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en samenstelling

van het vermogen van Stichting samenwerkingsverband primair onderwijs de Meierij 01) 31 december2017 en van het resultaat over 2017 in oereenstemming mei. de Regeling jaarverslaggeving onderwijs:zijnde in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de halansmutaties over 2017 in alle vanmaterieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de in derelevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen, zoals opgenomen in paragraaf 23. 1.Referentiekader van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 201 7.

De jaarrekening bestaat uit:1. de balans per 31 december 2017;2. en de staat van baten en lasten over 2017 en3. de toelichting, met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere

toelichtingen.

De basis voor ons oordeelWij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht. waaronder ook de Nederlandsecontrolestandaardeii en het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2017. Onze verantwoordelijkheden op grondhiervan zijn beschreven in de sectie “Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening”.

Wij zijn onathankelijk van Stichting samenwerkingsverband primair onderwijs de Meierij. zoals vereist in deVerordening inzake de onafhankelijkheid van accountants hij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor deopdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de ‘verordeninggedrags- en heroepsregel s accountants (VGBA).

Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor onsoordeel.

B. Verklaring over de in de ,jaarstukken opgenomen andere informatieNaast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. omvat het jaarverslag andere informatie. die bestaatuit:

het bestuursverslag:- de overige gegevens.

Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie:— met de jaarrekeni lig VC(Cfl ghaui is en geen materiële afwijkingen bevat;- alle informatie bevat die op grond van de Regeli lig jaarverslaggeving onderwijs en paragraaf 2.2.3

Bestuursverslag van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2017 is vereist.

Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuitde jaarrekeningcontrole of anderszins. overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat.

Pagina 1 van 3

)IKKANTOOR KERSTEN

Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Regeling jaarverslaggeving onderwijs.paragraaf 2.2.3 Bestuursverslag van het Onderwijsaccountantsprotocol OCW 2017 en de NederlandseStandaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden hij dej aarrekeni lig.

Het bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het hestuursverslagen de overige gegevens in overeenstemming met de Regeling jaarverslaggeving onderwijs en de overigeOCW wel- en regelgeving.

C. Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening

Verantwoordelijkheden van het bestuur en het intern toezichthoudend orgaan voor de jaarrekeningHet bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken en getrouw weergeven van de jaarrekening. inovereenstemming niet de Regeling jaarverslaggeving onderwijs, Het bestuur is ook verantwoordelijk voor lietrechtmatig tot stand komen van de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede dehalansmutaties. in overeenstemming met cle in de relevante wet- en regelgeving opgenomen bepalingen.In dit kader is het bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het bestuurnoodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van die relevante wei- en regelgevingmogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fouten of fraude.

Bij liet opmaken van de jaarrekening moet het bestuur afwegen of de onderwijsinstelling in staat is om haaractiviteiten in continuïteit voort te zetten. Op grond van genoenide verslaggevingsstelsel moet liet bestuur dejaarrekening opmaken op basis van de continuïteitsveronderstelling. tenzij het hestunr het voornemen heeftom cle onderwijsinstelling te liquideren of de activiteiten te beëindigen of als de beëindiging het enigerealistische alternatief is. Het bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zoukunnen bestaan of de onderwijsinstelling haar activiteiten in continuïteit kan voortzetten toelichten in dejaai’rekeni lig.

Het intern toezichthoudend orgaan is verantwoordelijk voor het uitoefenen van toezicht op het proces vanfinanciële verslaggeving van de onderwijsi nstel Ii ng.

Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekeningOnze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht. dat wij daarmeevoldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel.

Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor hetmogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken.

Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fouten en fraude en zijn materieel indien redelijkerwijs kanworden verwacht dat deze. afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economischeheslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De inaterialiteit beïnvloedt de aard. timingen omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van liet effect van onderkende afwijkingen opons oordeel.

Een meer gedetailleerde beschrijving van onze verantwoordelijkheden is opgenomen in de bijlage hij onzecontro leverkl ari ng.

Rosmalen. 14 juni 2018Kantoor Kersten Rosmalen BV.

Was getekend.A.H.I.M. Kersten AA

Pagina 2 van 3

)IK.KANTOOR KERSTEN

BIJLAGE BIJ DE CONTROLEVERKLARING,afgegeven d.d. 14 juni 2O1 aan het bestuur van Stichting samenwerkingsverband primaironderwijs De Meierij te Rosmalen.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professioneleoordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden en hetOnderwijsaccountantsprotocol OCW 2017, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen. Onzecontrole bestond onder andere uit:• het identifïceren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat

als gevolg van fouten of fraude, dan wel het niet rechtmatig tot stand komen van baten en lasten alsmedede balansmutaties. het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en heterkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude ishet risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan hij fouten Bij fraude kansprake zijn van samenspanning. valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast le leggen.het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing:

• hei, verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doelcontrolewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamhedenhebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van deonderwij sinstel Ii ng:

• het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving. degebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door hetbestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan:

• het vaststellen dat de door het bestuur gehanteerde continuïteitsveronderstelling aanvaardbaar is. Tevenshet op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijnwaardoor geiede twijfel zou kunnen bestaan of de onderwijsinstelling haar activiteiten in continuïteit kanvoortzetten. Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplichtom aandacht in onze controlevei’klaring te vestigen op de relevante gerelaleerde loelichlingen in (lejaarrekening. Als de toelichtingen inadecluaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Onzeconclusies zijn gebaseerd op de controle-intormatie die verkregen is tot de datum van onzecontroleverklaring. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen er echter toe leiden dat eeninstelling haar continuïteit niet langer kan handhaven:

• het evalueren van de presentatie. structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomentoelichtingen: en

• het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties engebeurtenissen en of de in de jaanekening verantwoorde baten en lasten alsmede de halansmutaties inalle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Pagina 3 van 3