Obl-11-2007 spreads - Lib.rumilitera.lib.ru/periodic/0/v/voennaya-mysl/vm_2007-11.pdf · issn...

ISSN 0236-2058 Военная Мысль. 2007. № 11. 1 – 80

Подписной индекс журнала — 70203

Внимание! Электронную версию журнала читайте на сайте

Министерства обороны РФ – http://www.WM.mil.ru

E-mail:[email protected]

Журнал находится в свободной продаже в РИЦ МО РФ.

20072007№ 11 н о я б р ь

Во

ен

на

я М

ыс

ль

20

07

№ 1

1 н

оя

бр

ь К9

0-л

ети

ю ж

урн

ала

Военная академия Генерального штаба

Вооруженных Сил Российской Федерации

Военная академия Генерального штаба — старейшее в России высшее военно-учебное заведение. Торжественное открытие Императорской военной академиисостоялось в Санкт-Петербурге 8 декабря 1832 года (26 ноября по старому стилю),в день Святого Георгия Победоносца, в присутствии императора Николая I. Послеего смерти в 1855 году академия была переименована в Николаевскую академиюГенерального штаба.

В годы Гражданской войны на территории России функционировали две одно-профильные академии: Николаевская академия Генерального штаба — на сторонебелой армии и Академия Генерального штаба рабоче-крестьянской КраснойАрмии (РККА), открытая 8 декабря 1918 года по приказу Реввоенсовета в Москве.

Последний выпуск слушателей Николаевской академии Генерального штабасостоялся в конце 1921 года во Владивостоке (на острове Русском), в казармах 3-го Сибирского стрелкового полка.

Академия Генерального штаба РККА в 1921 году была преобразована вВоенную академию РККА, которая с 1925 года стала носить имя М.В. Фрунзе(ныне — Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации).Подготовка высшего командного состава РККА осуществлялась на созданныхпри академии Высших военно-академических курсах.

В январе 1931 года на базе курсов был организован оперативный факультет,ставший основой для воссоздания в апреле 1936 года Академии Генеральногоштаба РККА.

За короткий период до начала Великой Отечественной войны в академии былоподготовлено более 600 офицеров и генералов высшей военной квалификации.

В годы войны 63 воспитанника академии стали Героями Советского Союза.За заслуги в деле подготовки военных кадров академия награждена:орденом Суворова I степени (1945);орденом Ленина (1968);орденом Боевого Красного Знамени (1986);девятью орденами иностранных государств.

Уважаемые товарищи!

8 декабря 1832 года, в День Святого Геор-гия Победоносца, состоялось торжественноеоткрытие Императорской военной акаде-мии, правопреемницей которой являетсяВоенная академия Генерального штабаВооруженных Сил Российской Федерации.

В мире не так много учебных заведений,одно название которых вызывает уважение идоверие в силу их безусловного авторитета вобществе. В числе таковых была и остаетсяВоенная академия Генерального штаба. Она всегда шла в авангарде развития отече-ственной военной науки и подготовки офи-церских кадров высшей квалификации и за 175 лет своего существования вывела на опе-ративный и стратегический просторы стра-ны тысячи своих питомцев — руководящихвоенных кадров, вписавших немало ярких

страниц в историю России и ее Вооруженных Сил.Выпускники академии всех лет показывали себя, как правило, высоко-

организованными личностями, людьми высокого духа и чести, творче-скими и беспредельно преданными своей Родине.

Особых слов признательности заслуживают ученые академии, которыевнесли существенный вклад в теорию и практику военной стратегии иоперативного искусства.

Связь времен, преемственность поколений не прерываются и сейчас,Военная академия Генерального штаба располагает всеми необходимымисредствами как для успешного овладения слушателями теоретическимизнаниями, так и возможностями применения их в практической деятель-ности. В ее стенах трудятся высококвалифицированные специалисты,имеющие большой служебный и педагогический опыт, обладающиенезаурядными знаниями и интеллектом.

Слушатели прославленного военного вуза сегодняшнего дня — этолюди, обладающие солидным опытом службы на ответственных должно-стях в войсках, органах военного управления. Поэтому есть твердая уве-ренность в том, что по завершении учебы они будут играть ключевую рольв войсках и на флотах в решении поставленных задач по обеспечениюобороноспособности и безопасности нашего государства.

Сердечно поздравляю руководящий, научно-педагогический состав,слушателей и сотрудников Военной академии Генерального штаба

Вооруженных Сил Российской Федерации со знаменательной датой —175-й годовщиной со дня ее образования!

Желаю всем доброго здоровья, счастья, благополучия и новых успехов на службе Отечеству.

Министр обороны Российской Федерации А.Э. Сердюков

ДРУЗЬЯ И ШЕФЫ АКАДЕМИИ

Губернатор Московской областиГРОМОВ Борис Всеволодович

Мэр Москвы ЛУЖКОВ Юрий Михайлович

Председатель Комитетаобщественных связей Москвы

ЧИСТЯКОВ Александр Васильевич

Исполнительный директор ВНИИавтоматизации управления в непромышленной сфере

им. В.В.Соломатина ЛЯПИН Владислав Русланович

Президент - председатель правления банка ВТБ

КОСТИН Андрей Леонидович

Глава Управы Тропарево-НикулиноГРИГОРЬЕВ Сергей Николаевич

Благочинный церквейМихайловского церковного округа

Москвы, настоятель храма Архангела Михаила в Тропарево протоиерей Георгий СТУДЕНОВ

Директор теплоэлектроцентрали № 22КОЗЛОВ Иван Михайлович

Мэр города ДзержинскийМосковской области

ПЛЕШАКОВ Алексей Николаевич

ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЗДАЕТСЯ С 1 ИЮНЯ 1918 ГОДА

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:

С.В. Родиков(главный редактор)А.В. АлешинЮ.Н. БалуевскийО.В. БурцевВ.Н. БусловскийМ.Г. ВожакинМ.А. ГареевВ.И. ИсаковВ.Н. Каранкевич(зам. главного редактора)Ю.М. КарасевА.Ф. КлименкоА.П. КолмаковВ.Н. КузнецовН.П. ЛяскалоА.Ф. МасловА.М. МосковскийВ.И. ОстанковВ.А. ПоповМ.М. ПоповВ.А. ПоповкинА.С. РукшинЕ.И. Семенов (отв. секретарь редакции)Н.И. СердцевА.С. СкворцовВ.В. СмирновЮ.Н. ТучковВ.И. ФилипповС.В. ХуторцевЮ.М. Чубарев(зам. главного редактора)В.В. Юдин

АДРЕС РЕДАКЦИИ:

119160, г. Москва,Хорошевское шоссе, 38д.

Редакция журнала«Военная Мысль»

Телефоны:693-73-38, 693-57-73

© «Военная Мысль», 2007

11 ноябрь 2007

О О - О У А

МЫСЛЬ

СЛОВО ЮБИЛЯРАМ

И.И. ЕФРЕМОВ — Военная академия Генерального

штаба: история и современность (к 175-летию

со дня основания)............................................................... 2

ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ

А.И. МАЛЫШЕВ — Военная стратегия Российской Федерации

в начале XXI века.................................................................... 16

Ю.П. ГЛАДЫШЕВ, Ю.А. УВАРОВ — Военно-Морской Флот

в стратегическом сдерживании..................................................26

ВОЕННОЕ ИСКУССТВО

А.Н. СТОЛЯРОВ — Становление и развитие теории и

практики оперативного искусства в Военной академии

Генерального штаба...........................................................34

В.Н. КАЛАШНИКОВ — Огневое поражение противника

в оборонительной операции оперативно-стратегического

объединения.......................................................................45

ВОЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

В.Ф. САВЧЕНКО — Теория военного управления: история

и современность.................................................................. 50

В.И. КАБАНОВ, А.Н. РОМАНЕНКО, О.М. СИДОРОВ —

Частная теория радиационной, химической

и биологической защиты на современном этапе развития

военной науки..................................................................... 59

А.С. ЧАГРИН — О новом подходе к оценке степени

влияния негативных факторов и неблагоприятных

условий на проведение воздушной операции

оперативно-стратегического объединения.........................64

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

Е.А. ДЕРБИН — О роли смысла в обеспечении

информационной безопасности........................................ 68

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ.................................................78

Военная ордена Ленина Краснознаменнаяордена Суворова академия Генерального штабаВооруженных Сил Российской Федерации — одноиз старейших в России высших военно-учебныхзаведений.

Большой вклад в становление отечественнойвысшей военной школы внес император Николай I.

Особо важное значение при-давал он практическомурешению вопроса о созданиипервого в стране высшеговоенно-учебного заведения.

По поручению Николая Iпод руководством генерала от инфантерии Антуа-на Анри Жомини был подготовлен проект «Поло-жения о военной академии».

Торжественное открытие Императорскойвоенной академии состоялось в Санкт-Петер-бурге 8 декабря (26 ноября по старому стилю)1832 года, в день Святого Георгия Победоносца,в присутствии императора Николая I.

В память об этом в 1855 году академии былоприсвоено наименование Николаевской акаде-мии Генерального Штаба.

Первым, как тогда называли, директоромакадемии был назначен герой Отечественнойвойны 1812 года генерал от артиллерии ИванОнуфриевич Сухозанет, который возглавлял ее втечение двадцати двух лет.

Выдающимися военными теоретиками ипедагогами на различных этапах деятельностиакадемии являлись Н.В. Медем, Д.А. Милютин,М.И. Драгомиров, Г.А. Леер, А.Е. Снесарев, А.А. Свечин, Е.А. Шиловский и ряд других.

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТ

Николай I

Антуан Анри Жомини

Иван Онуфриевич Сухозанет

Первое здание академии в Санкт-Петербурге


ВАГШ ВС РФ является родоначальницей высшего военного образо-вания России, на протяжении всей своей истории ведущим военно-учебным и военно-научным центром страны, который осуществляетподготовку высших и старших офицеров Вооруженных Сил, другихвойск, руководящих работников федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации и представителей армий иностранныхгосударств.

Комплекс зданий Военной академии Генерального штаба Вооруженных Сил

Российской Федерации, Москва, проспект Вернадского

Значимым событием в жизни академии было посещение ее Президентом Российской Федерации —

Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами

Российской Федерации В.В. Путиным

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТЗа выдающиеся заслуги в

деле подготовки военных кад-ров академия награжденаорденом Суворова I степени(1945), орденом Ленина (1968)и орденом Красного Знаме-ни (1986).

В различные годы Воен-ную академию Генерально-го штаба окончило большоеколичество слушателей,среди которых видныевоеначальники, руководи-

тели министерств и ведомств, ведущиеученые и общественные деятели страны.

Хорошей традицией в академии сталирегулярные встречи научно-педагоги-ческого состава и слушателей с пред-ставителями Администрации Прези-дента Российской Федерации, Прави-тельства РФ, руководителями силовыхструктур.

Академию в ходе рабочих визитовнеоднократно посещал министр оборо-ны Российской Федерации Анатолий Эдуардович Сердюков.

Постоянное внимание всем направле-ниям деятельности академии уделяет началь-ник Генерального штаба Вооруженных Сил

Российской Фе-дерации генералармии БалуевскийЮрий Николае-вич. Он регулярновыступает с лек-циями перед науч-но-педагогиче-ским составом ислуш а т е л я м и ,участвует в рабо-те военно-науч-ных конферен-ций и семинаровпо вопросам воен-ного строительстваи развития воен-ного искусства.

Первый заместитель председателя Правительства РоссийскойФедерации

С.Б. Иванов выступает перед слушателями и научно-педагогическим составом академии

Министр обороны Российской

Федерации

А.Э. Сердюков

Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Ю.Н. Балуевский в академии

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТВ сентябре 2007 года начальником

Военной академии Генеральногоштаба ВС РФ назначен генерал армииБелоусов Александр Васильевич.

Важнейшей составной частьюобразовательной деятельности академии является учебная работа,которая включает в себя организацию и проведение всех видов занятий.

Непосредственное руководство организацией, планированием и веде-нием учебной работы осуществляет заместитель начальника академии поучебной работе генерал-лейтенант Черепахин Аркадий Александрович.

Генерал-лейтенант А.А. Черепахин

Напряженные учебные будни на основном факультете

Слушатели специального факультета на занятиях по оперативному искусству и русскому языку

Начальник академии

генерал армии А.В. Белоусов

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТНаучная работа в академии напра-

влена на совершенствование образова-тельного процесса и исследованиеактуальных проблем военной науки,строительства и применения Воору-женных Сил РФ.

Непосредственное руководство орга-низацией, планированием и ведениемнаучной работы осуществляет замести-тель начальника академии по научнойработе генерал-лейтенант Тучков ЮрийНиколаевич.

Ученый совет академии поддер-живает тесные связи с ученымисоветами других учебных заведений,управлениями Министерства обо-роны и Генерального штаба ВС РФ,Министерством образования и науки

Российской Федерации.Подготовка научно-педагогиче-

ских и научных кадров осуществляет-ся в докторантуре и адъюнктуре ака-демии, а также путем соискательства.

В академии работают три дис-сертационных совета, которымпредоставлено право приниматьк защите докторские и кандидат-ские диссертации по пяти науч-ным специальностям.

Ежегодно в академии проводятся научные, научно-практические,научно-методические конференции, круглые столы, семинары и дру-гие мероприятия по проблемам военной науки.

Генерал-лейтенант Ю.Н. Тучков

Заседание ученого совета академии

Обсуждение проблем подготовки научных кадров

проводит начальник научно-исследовательского

центра полковник А.С. Чагрин

Круглый стол в академии под руководством

начальника Генерального штаба ВС РФ

генерала армии Ю.Н. Балуевского

Научно-практическая конференция


Слушателям академии созданы всенеобходимые условия для плодотворнойучебы и отдыха. Основной объем задач пообеспечению образовательного про-цесса выполняет коллектив, возглавля-емый заместителем начальника академиипо материально-техническому обеспече-нию — начальником материально-техниче-ского обеспечения генерал-лейтенантомТихоновым Николаем Николаевичем.

Академия по праву гордится учебно-материальной базой, которая являетсяодной из лучших в системе высших учеб-ных заведений России. Занятия со слу-

шателями проходят в аудиториях, которые оснащены самым современ-ным оборудованием и техникой.

Учебные занятия проводятся как в хорошо оснащенных аудиториях,так и в полевых условиях, на мероприятиях оперативной и боевой под-готовки штабов и войск.

Руководство Вооруженных Сил Российской Федерации и командованиеВоенной академии Генерального штаба проявляют постоянную заботу обулучшении социально-бытовых условий проживания слушателей и членових семей. Слушатели обеспечиваются на весь период обучения служебнойжилой площадью.

Генерал-лейтенант Н.Н. Тихонов

Центр военных игр Вход в читальный зал библиотеки

Тренажерный зал Бассейн академии

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТКомплекс зданий

академии предста-вляет собой уни-кальное архитек-турное сооружениес высоким уровнеминженерного обес-печения. Он имеетдве зоны общейплощадью 122 тыс.квадратных метров.Первая включаетучебно-админист-ративное здание,вторая — зданиядля подразделенийобслуживания иохраны.

Комплекс введен в эксплуатацию в1988 году. Проектирование и строитель-ство здания осуществлялось под руко-водством Главного архитектора г. Москвы, Народного архитектораСССР, лауреата Ленинской (1968 г.) иГосударственной премий (1949, 1980 гг.)Михаила Васильевича Посохина (им жеспроектирован Кремлевский дворецсъездов и здание Мэрии Москвы).

Воспитательная работа являетсясоставной частью образовательнойдеятельности академии и одним изосновных видов деятельности всехдолжностных лиц. Задачи воспита-

тельной работы решаются входе образовательного про-цесса, повседневной военнойслужбы, совместной учебнойи научной работы, другихвидов деятельности постоян-ного и переменного составаакадемии. Руководство вос-питательной работой в акаде-мии осуществляет замести-тель начальника академии по

Руководство Министерства обороны РФ на торжественной сдаче

в эксплуатацию нового жилого дома

для слушателей академии

Новое общежитие

Комплекс зданий академии

ВОЕННОЙ АКАДЕМИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА — 175 ЛЕТвоспитательной работе пол-ковник Дзюбич Юрий Нико-лаевич.

Военная академия Гене-рального штаба подготовиламногие тысячи высококвали-фицированных командиров ивоеначальников отечествен-ных Вооруженных Сил иармий дружественных Россиигосударств. Имена многих изних связаны с историей госу-дарства Российского. Этогерои Гражданской войны, соз-датели и строители КраснойАрмии, известные военачаль-

ники. В Великую Отечествен-ную войну выпускники акаде-мии руководили войскамифронтов, армиями, неслислужбу в центральных управле-ниях Министерства обороны.Ее воспитанники ныне зани-мают высшие руководящиедолжности в ВооруженныхСилах РФ, в армиях СНГ иряда других иностранных госу-дарств. Более 540 выпускниковакадемии стали ГероямиСоветского Союза, Социали-стического труда и России.

Полковник Ю.Н. Дзюбич

Вручение золотых медалей и дипломов выпускникам

Музей академии

И.И. ЕФРЕМОВ2

Военная академия Генерального штаба:

история и современность

(к 175-летию со дня основания)

Генерал армии И.И. ЕФРЕМОВ,доктор философских наук, профессор

ЕФРЕМОВ Иван Иванович родился 26 января1946 года в Кировской области. Окончил Ульянов-ское гвардейское высшее танковое училище(1967), Военную академию бронетанковых войск(1976), Военную академию Генерального штабаВС РФ (1988). Прошел по служебной лестницевсе должности — от командира взвода до коман-дующего войсками военного округа. Служил вПриволжском военном округе, Южной группевойск, в Прикарпатском, Забайкальском иМосковском военных округах.

С августа 1999 года — начальник Военного уни-верситета МО РФ. С апреля 2001 года — начальникГлавного управления кадров МО РФ, одновременно— член коллегии МО РФ. В том же году назначенкомандующим войсками Московского военного округа.С июня 2005 года по сентябрь 2007 года — начальникВоенной академии Генерального штаба ВС РФ.

8 ДЕКАБРЯ 2007 года исполняется 175 лет со дня открытия Импера-торской военной академии России, в настоящее время — Военной ака-демии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.175 лет — большой исторический срок. За это время наше Отечествопережило много судьбоносных событий мирного и военного, героиче-ского и трагического характера. Менялись формы власти, обществен-ного устройства, происходили большие и малые войны, революции,сложные и неоднозначные реформы государственной системы, вклю-чая и Вооруженные Силы.

Все это академия переживала вместе с государством и обществом.Изменялись ее роль и название, отношение к ней. Несколько раз ака-демию пытались объединить с другими военно-учебными заведениямии даже закрыть. Но жизнь каждый раз востребовала ее как главное воен-ное учебное и научное учреждение страны, осуществляющее подготовкувоенных кадров высшего звена управления.

Общественная история идет в устойчивом, хотя и неровном, мирно-военном ритме. Мир сменяет война, которую воюющие стороны часторассматривают как последнюю, но она, к сожалению, оказываетсятолько очередной. Не желая войны и ненавидя ее, народы вынужденылогикой хода истории постоянно к ней готовиться и периодически еевести. За 175 лет, прошедшие со дня образования Военной академииГенерального штаба, в истории нашего Отечества не было поколения,на взрослый период жизни которого не приходилась хотя бы однавойна. Но нередко их было две и более.

После создания академии России пришлось вести затяжную Кавказ-скую войну (1817—1864), Крымскую (Восточную) войну (1853—1856),

СЛОВО ЮБИЛЯРАМ

АКАДЕМИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ШТАБА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 3

войну с Турцией за освобождение Болгарии и других балканских народов(1877—1878), несколько менее масштабных войн. Только два последнихдесятилетия XIX века были для России мирными годами. Это и вселялонадежду на то, что предстоящее столетие народы планеты проживут всогласии, спокойствии, при отсутствии вражды, а самое главное — безвойн. Император России Николай II и его правительство в канун XX векавыступили с далекоидущими мирными инициативами, искренне желаяостановить гонку вооружений, которая развернулась на базе новых инду-стриальных технологий. Однако мировое сообщество того временихолодно отнеслось к этой инициативе России. Ее приветствовали толькомаловлиятельные пацифистские организации ряда стран. Индустриаль-ный молот непрерывно ковал новое оружие невиданных ранее свойств ичудовищной убойно-разрушительной силы. Тон задавали ведущие про-мышленные державы — Англия, Германия, Франция и США.

К сожалению, ХХ век не оправдал надежд правящих кругов России,большинства ее интеллигенции на длительный и прочный мир. Уже в1904—1905 годах России пришлось вести тяжелую войну с Японией,которую поддерживали Англия и США. Великобритания делала этоявно, США — скрытно. В 1914 году хитросплетения мировой политикивтянули Россию в Первую мировую войну (1914—1918), в ходе которой в1917 году в стране были совершены две революции. В последующемодносторонний выход из войны советской России не принес желанногомира. Началось беспрепятственное вторжение германских войск на про-сторы России. Власть пошла на заключение грабительского поотношению к собственной стране Брестского мира. Последовали Граж-данская война, иностранная военная интервенция и война с Польшей(1920). Наступивший в начале 20-х годов прошлого века мир оказалсядля России непрочным. Очаги вооруженной борьбы вспыхивали каквнутри страны, так и по всему периметру ее границ.

Во второй половине 30-х годов прошедшего столетия в Европе развер-нулась активная подготовка к новой мировой войне. Советский Союзоказался в сложной ситуации, а в 1941 году наша страна стала одним изосновных объектов агрессии. На ее долю выпала основная тяжесть борь-бы с фашисткой Германией и ее сателлитами. Великая победа в мае 1945 года над сильным и коварным врагом, а в сентябре того же года и надего основным союзником — милитаристской Японией — не принесласоветскому народу прочного мира. У Советского Союза и его союзниковне получилось взаимовыгодного сотрудничества в интересах преодоленияпоследствий разрушительной войны.

Уже в 1946 году бывшие союзники по антигитлеровской коалиции во Вто-рой мировой войне — Великобритания и США — по существу объявили СССР нетрадиционную войну, которую потом назовут «холодной».Параллельно развернулась гонка ракетно-ядерных и обычных вооружений наоснове научно-технических достижений ХХ века. Партийно-политическоеруководство Советского Союза определило главную цель государства иобщества — достигнуть ракетно-ядерного паритета с США. Эта труднаязадача была решена. Сложнее оказалось справиться с проблемами ведения«холодной войны», в центре которой была борьба социально-экономиче-ских, общественно-политических и морально-психологических ценностейдвух систем: социалистической и капиталистической. Это противоборствошло с переменным успехом, но закончилось оно победой США и их союз-ников. «Холодная война» для Советского Союза обернулась не только обще-ственно-политическим, но и геополитическим крушением. Нетрадицион-ность и сложность этого противостояния обусловили тот факт, что оно до сихпор остается не до конца раскрытым наукой феноменом истории. Перед


Военной академией Генерального штаба задача по исследованию «холоднойвойны» в тот период не ставилась. Но ее последствия были серьезно ощути-мы академией, как и всей страной и ее Вооруженными Силами.

Развитие академии шло в контексте отечественной и мировой исто-рии. Подходя к своему 175-летнему юбилею, академия пытаетсяизвлечь уроки из прошлых достижений и ошибок в своей деятельно-сти, повысить ответственность перед государством и обществом зарешение поставленных перед нею задач.

Военная академия Генерального штаба — часть нашего общества. В трагические периоды отечественной истории, когда разрушалось суще-ствовавшее государство и создавалось новое, когда общество раскалыва-лось на враждующие группы и слои, академия и ее выпускники оказыва-лись в сложном психологическом, моральном и политическом положе-нии. Перед ними вставала проблема выбора — какую сторону занять?Смена государственного строя, даже смена политического курса неиз-бежно оказывали влияние на состояние личного состава академии, на ееустройство, функционирование и развитие как целостного организма.

Общественно-политические перемены меняли военно-политическуюситуацию в стране, ее отношения с внешним миром, но они никогда неосвобождали государство от проблем обеспечения своей военной безо-пасности. Правда, порой давались обещания существенно снизить идаже вовсе снять бремя проблем, связанных с обеспечением военнойбезопасности, установить идеальные, исключительно согласные иневраждебные отношения со всем миром. Так было в 1917 году, когда завласть боролись большевики, так было и в 1991 году, когда государствен-ное управление переходило в руки либеральной демократии. Но неумо-лимый мирно-военный ход истории быстро возвращал взявших властьна реалистические позиции. Исторический опыт ХХ века показал, что в современном мире без надежного обеспечения своей военной безопасностиникакая страна с любым общественно-государственным устройством суще-ствовать как самостоятельный субъект не может.

Данное обстоятельство во многом обусловило создание такого учреж-дения, как Военная академия Генерального штаба. Оно же всякий раз вос-требовало это военное учебное и научное заведение при крутых обще-ственно-государственных поворотах в ходе развития страны. Именнопоэтому 175-летняя история академии не является ровным процессомфункционирования важного государственного учреждения, его постепен-ного «бронзовения». Она наполнена трагическими и драматическимисобытиями. В истории академии были не только периоды всеобщего госу-дарственного и общественного признания ее заслуг, но и времена забве-ния, и даже отрицания ее роли в отечественной истории. Тем не менее,академия всегда жила активной, сложной, порой напряженной внутрен-ней жизнью, связанной с борьбой идей, доктрин, характеров, групповыхи личных притязаний и амбиций. Об этом можно судить по воспомина-ниям многих лиц, служивших и учившихся в академии в разное время.

История академии сложна и противоречива. Она — частица страны, еегосударственной и общественной жизни, международных отношений. В ней явно выделяются три периода: имперский, советский и постсовет-ский (современный). Эти периоды сложно стыкуются между собой,поскольку каждый раз менялась философия истории, а следовательно,философия войны и мира, политическая организация и политика, нару-шалась традиционная преемственность в деятельности государственных иобщественных институтов. Эти процессы не могли не сказаться на судьбеакадемии. Однако, несмотря ни на что, она всегда служила интересам безо-пасности государства и общества.


Имперский период

Идея создания в России главного военного учебного и научного учрежде-ния назревала давно. Еще в XVIII веке в европейских государствах началсяпроцесс приложения науки к практике военного дела. В системе науки фор-мируется ее особая часть — военная наука. Эти факты по достоинству оцени-ли проницательные военные и общегосударственные деятели России. В начале 80-х годов XVIII века выдающийся артиллерист, фельдмаршал графПетр Иванович Шувалов делает представление в инстанции государства онеобходимости создания в России высшего научного и учебного заведения— в о е н н о й а к а д е м и и. Но оно не было реализовано, хотя необходи-мость в этом назрела уже в то время.

Став великой державой, Российская империя не перестала бытьобъектом и субъектом войны. Алгоритм мирно-военного хода историипродолжал действовать, а в соответствии с ним развивались и отноше-ния между государствами. Военная угроза для России исходила как ототдельных больших держав, так и от военно-политических коалицийразных государств.

В начале XIX века Россия выдержала невиданно тяжелую войну с напо-леоновской Францией, а по сути — вооруженное столкновение с коали-цией европейских государств. Это была Отечественная война 1812 года,война за то, быть или не быть России самостоятельной державой. Онапоказала существенно возросшую роль штабной службы, исполнениекоторой требует высокой научной подготовки офицерских кадров.

Но победная эйфория затенила эту проблему. Она не была решена приАлександре I, хотя в 1813 году он принял на русскую службу генерала А.А. Жомини, зарекомендовавшего себя у Наполеона серьезным военнымтеоретиком. Необходимость и неотложность подготовки офицеров штаб-ной службы была осознана императором Николаем I. Он считал, что тако-вая необходимость существует прежде всего для «большой войны». Науч-но обосновать эту идею и представить рабочий проект создания такогорода научно-учебного заведения император поручил генералу А.А. Жоми-ни, который успешно справился с этим. Предложенный им Устав активнои всесторонне обсуждался. Чему и как учить офицерские кадры России —этот вопрос решался в кругу авторитетных специалистов. Только последостижения ими согласия Николай I в 1830 году подписал Устав первоговысшего военно-учебного заведения России — Императорской военнойакадемии, подчиненной Генеральному штабу и ориентированной на егоинтересы. Первый параграф Устава академии гласил: «Для образованияофицеров к службе Генерального штаба, для вящего распространениявоенных познаний утверждается в Санкт-Петербурге, при Главном штабеЕго Императорского Величества Военная академия».

Открытие академии состоялось 8 декабря (по новому стилю) 1832 годав форме торжественного государственного акта в присутствии императо-ра, наследника престола и большой группы высокопоставленных чиновРоссии и иностранных представительств. В том же месяце 27 офицеров,успешно выдержавших вступительные экзамены, начали занятия подруководством тщательно подобранных преподавателей. Часть из них впоследующем станут классиками отечественной военной мысли.

Становление академии проходило под руководством ее первогоначальника боевого генерала И.О. Сухозанета. Создателями первыхнаучных школ в академии были профессор Н.В. Медем (школа стратегии),профессор Д.А. Милютин (школа военной статистики). Процесс разви-тия академии шел сложно по причине непривлекательности для офи-церов службы в Генштабе, штабной службы вообще по сравнению с


командно-строевой службой. Не всегда набор слушателей отвечалустановленному штату. Принятые во второй половине XIX века мерыисправили положение.

В 1855 году было изменено название академии. Она стала называтьсяНиколаевской академией Генерального штаба. Это соответствовало ее пер-воначальному функциональному назначению и первому периоду дея-тельности — подготовки офицеров службы Генерального штаба. В дальней-шем с расширением набора слушателей академия готовит только частьофицеров для службы Генерального штаба. Два первых года слушателиобучаются по программам общевойсковой подготовки. Лучшие порезультатам учебы переводятся на третий курс, после окончания которо-го производится их зачисление в службу Генерального штаба.

По-видимому, это обстоятельство послужило основанием для ново-го переименования академии. В 1909 году она стала именоваться Императорской Николаевской военной академией. Но в массовом созна-нии она осталась как Академия Генерального штаба, да и подготовкаофицеров службы Генерального штаба осталась ее основной функцией.Каждый офицер, поступивший в академию, стремился пройти ее трех-годичный курс, то есть получить не только общевойсковую, но идополнительную, генштабовскую подготовку. Это открывало болееширокие перспективы для служебного роста.

Имперский период истории Академии Генерального штаба длился 85 лет (с декабря 1832 года по март 1917 года). За это время в ней полу-чили образование 4532 офицера русской армии и несколько десятковофицеров иностранных государств (Болгарии и Сербии). Именно в этотпериод она стала военно-научным и военно-учебным центром страны,не уступающим иностранным аналогам, а по некоторым показателямпревосходящим их. Она стала главным источником отечественной воен-ной мысли. Здесь трудились ее лучшие творцы, в том числе Н.В. Медем,Д.А. Милютин, Л.И. Зеделлер М.И. Драгомиров, Г.А. Леер, Д.Ф. Мас-ловский, Н.Н. Сухотин, Н.П. Михневич, Н.Н. Головин. За этот период ака-демия выпустила офицерские кадры, на которые ляжет вся тяжесть подго-товки войск и управления их боевыми действиями в войнах Российскойимперии во второй половине XIX и в начале ХХ века.

С началом Первой мировой войны академия свернет свою учебную инаучную деятельность в расчете, что боевые действия не будут столь про-должительными. Не только слушатели, но и преподаватели уйдут в дей-ствующую армию. Но уже через два года воюющая армия ощутит боль-шую нехватку офицеров службы Генерального штаба. В 1916 году в ака-демии будут открыты курсы их ускоренной подготовки. Но будет ужепоздно. Армия, подвергнутая массированному воздействию различныхполитических сил, борющихся за государственную власть, будет вовле-чена в эту борьбу — вначале тыловая, а затем и воюющая, фронтовая еечасть. К такому ходу событий, к руководству такой армией АкадемияГенерального штаба своих выпускников не готовила.

И все же деятельность академии в имперский период ее истории неканет в лету. Оставленная ею военная мысль и подготовленные перед Пер-вой мировой войной кадры обеспечат создание армии нового государства,в том числе новой Академии Генерального штаба. Этим кадрам придетсяпережить драмы и трагедии двух революций 1917 года, братоубийственнуюГражданскую войну: одним сражаться на стороне «белых», другим — настороне «красных». Продуманная борьба последних за кадры генштаби-стов во многом предопределит победу большевиков в Гражданской войне.

После Февральской революции 1917 года из названия академии будетисключено слово «Императорская», но наименование «Николаевская»


сохранится. Либералы Временного правительства введут принципвыборности ее руководства. В выборах начальника академии будут уча-ствовать около тысячи офицеров и генералов службы Генеральногоштаба. Больше всего голосов получит бывший ее профессор генерал-лейтенант Н.Н. Головин. Однако на должность начальника академиирешением А.Ф. Керенского, являвшегося в то время главой Временногоправительства и военным министром, будет назначен полковник А.И. Андогский, бывший перед этим управляющим делами академии.

Советский период

Во время Октябрьской революции 1917 года и установления советскойвласти Николаевская военная академия во главе с ее начальником зани-мала политически нейтральную позицию. Советская власть, распускаядоставшуюся ей армию, сохраняла военно-учебные заведения, не ликви-дировала, а только реформировала Главное управление военно-учебны-ми заведениями. Это управление создавало командные курсы и училища.Однако в марте 1918 года им было дано указание, не согласованное с пра-вительством, о ликвидации Николаевской академии Генерального штабаи преобразовании ее в гражданское высшее учебное заведение.

Это указание отменил лично В.И. Ленин. В его распоряжении 10 марта 1918 года указывалось: «Ликвидация Военной академии илиже преобразование ее в высшее учебное заведение гражданского типасовершенно не соответствует ни видам правительства, ни потребно-стям времени». Распоряжение о ликвидации академии предлагалосьзадержать и предварительно представить правительству проект реорга-низации Николаевской военной академии.

Такой проект был разработан и 3 мая 1918 года введен в действие. Но егореализацию предполагалось осуществить после передислокации академиив Екатеринбург. Однако ввиду угрозы захвата этого города белогвардейца-ми академию спешно перевели в Казань. В начале августа 1918 года фронтГражданской войны докатился и туда. Основной состав академии во главес ее начальником и большая часть слушателей перешли на сторону против-ников советской власти. В составе их войск академия действовала в разныхгородах Сибири и закончила свое существование в 1922 году. Последнееместо ее дислокации — город Владивосток, остров Русский.

Советская власть распорядилась восстановить академию и 7 октяб-ря 1918 года Реввоенсовет республики издал приказ, в котором содер-жались следующие требования: п е р в о е — подготовить открытиеАкадемии Генерального штаба не позже 1 ноября этого года; в т о р о е— Академию Генерального штаба открыть в городе Москве.

В приказе указывались положения, которыми должна руководство-ваться академия: «Академия Генерального штаба должна давать не толь-ко высшее военное и исчерпывающее специальное, но и по возможностишироко общее образование, дабы лица, окончившие ее, могли занятьштабные и командные должности и являлись людьми, способнымиоткликнуться на все вопросы политической и международной жизни».

Соответственно этой установке определялся и состав учебных дисци-плин академии. Это указывало на то, что воссоздаваемая академия руко-водствуется принципом преемственности по отношению к Николаевскойакадемии Генерального штаба. В ней предусматривалось не только препо-давание всех традиционных для этой академии военных дисциплин, такихкак стратегия, общая тактика и тактика родов войск, топография, инже-нерное дело, служба Генерального штаба и других, но и расширялось пре-подавание дисциплин, раскрывающих войну, как общественное явление.


Предусматривалось преподавание философии войны, международного игосударственного права, политической экономии, социологии, историицивилизации народов, логики, методики научных исследований и ино-странных языков. Устанавливался трехгодичный срок обучения и откры-тие ускоренного, одногодичного курса. Начальником академии был наз-начен выпускник Николаевской академии Генштаба генерал-лейтенантА.К. Климович.

Торжественное открытие Академии Генерального штаба РККА, второе в ее истории, состоялось, как и первое, 8 декабря 1918 года, т. е.через 86 лет. В 1832 году обучаться начинали 27 слушателей, в этот раз— 183 человека. Однако уровень общей и военной подготовки послед-них был гораздо ниже. На церемонии открытия академии присутство-вали такие высокопоставленные представители нового государства,как Я.М. Свердлов и Л.Д. Троцкий.

В августе 1919 года начальником академии был назначен генерал-лейтенант А.Е. Снесарев. Он был известен как ученый-энциклопедист,выпускник Николаевской академии Генерального штаба 1899 года. В годы Первой мировой войны А.Е. Снесарев был начальником штабаказачьей и пехотной дивизий, армейского корпуса, командовал пол-ком, бригадой, дивизией и корпусом, был награжден тремя Георгиев-скими крестами и многими другими наградами. В мае 1918 года А.Е. Снесарев был призван в Красную Армию. Он был военным руко-водителем Северо-Кавказского военного округа, командовал армией.Если на долю А.К. Климовича выпали задачи организации академии,то на долю А.Е. Снесарева — ее становление как учебного и научногоучреждения в условиях гражданской войны. Академия работала в режимеускоренной курсовой подготовки, что диктовалось военным временем.

Переход к мирному времени потребовал перехода от курсовогометода обучения слушателей к фундаментальной академической под-готовке военных кадров. В результате этого возникли противоречиямежду преподавателями, приверженцами классической военно-акаде-мической школы, и радикально настроенными слушателями, требо-вавшими упрощенного прикладного обучения. Их позицию поддержи-вали, и даже инициировали, комиссары академии.

В 1921 году Академия Генерального штаба РККА была переименованав Военную академию РККА. Ее начальником был назначен М.Н. Тухачев-ский. Переименованием академии дело не ограничилось. Была свернутаранее разработанная программа, ориентированная на философско-социологическое, политологическое и психологическое изучение войныкак общественного явления и на оперативно-стратегический уровеньподготовки военных кадров. Новая программа по существу была ориен-тирована на тактический уровень подготовки слушателей. Оперативно-стратегическая подготовка была сохранена только на специально создан-ных для этого академических курсах. Таким образом, Академия Генераль-ного штаба официально не была закрыта, ее генштабовские функциипередавались на курсовую подготовку Военной академии РККА.

В результате такой реорганизации произошло общее снижениеуровня подготовки военных кадров. В целях устранения этого недо-статка в 1931 году в Военной академии РККА, которой в 1925 году былоприсвоено имя М.В. Фрунзе, был открыт оперативный факультет.Однако, чтобы полностью ликвидировать возникшую диспропорцию воперативно-тактической и оперативно-стратегической подготовке, этамера оказалась недостаточной.

В условиях осложнения международной военно-политическойобстановки общегосударственное и военное руководство Советского


Союза пришло к выводу о необходимости срочно исправить положе-ние с подготовкой военных кадров. В апреле 1936 года оно принимаетрешение о воссоздании в Москве Академии Генерального штаба РККА. 1 ноября 1936 года состоялось ее торжественное открытие. Это былотретье официальное открытие в истории академии.

На этот раз в академии предусматривалось иметь два факультета:о с н о в н о й — с набором 125 слушателей и в о е н н о - и с т о р и ч е -с к и й — в составе 40 слушателей. Предусматривалось и военно-морскоеотделение в количестве 10 человек. Это был первый случай, когда вАкадемии Генерального штаба начиналось обучение военно-морскихкадров. До этого имели место только отдельные эпизоды учебы в нейморских офицеров. Первоначальный состав слушателей академииопределялся в 175 человек, срок их обучения — полтора года.

Начало деятельности академии совпало с периодом массовых полити-ческих репрессий. Не обошли они и только что открытую академию. Былирепрессированы назначенный начальником и комиссаром академии ком-див Д.А. Кучинский и выдающийся военный теоретик А.А. Свечин.Последнему было поручено читать лекции по стратегии. Но его критиче-ские замечания в адрес государственной власти, содержавшиеся в его пер-вой лекции, послужили поводом для его отстранения и последующего аре-ста. Оказалось, что во вновь открытой академии стратегию вести некому,поэтому кафедра стратегии из штата академии была вообще исключена.

Несмотря на объективные трудности, академия сумела до началаВеликой Отечественной войны подготовить большой отряд военныхкадров оперативно-стратегического уровня. Многие ее слушателипредвоенных лет стали выдающимися военачальниками в годы войны.Это А.М. Василевский, А.И. Антонов, И.Х. Баграмян, Л.А. Говоров,М.В. Захаров и другие. В этот период академия сделала пять выпусковслушателей общей численностью 436 человек. Кроме того, на курсахусовершенствования при академии обучалось 115 командиров Сухо-путных войск и 79 военачальников Военно-воздушных сил.

С началом войны слушатели академии и значительная часть ее пре-подавателей были направлены в действующую армию. Но деятель-ность академии не была свернута. Наоборот, и в Москве, и в Уфе, гдеакадемия находилась с ноября 1941 по ноябрь 1942 года, ее деятель-ность постоянно совершенствовалась. В годы войны в стенах учебногозаведения было создано несколько новых кафедр. Государственныйстатус академии был повышен — в апреле 1942 года она была переиме-нована в Высшую военную академию.

В годы Великой Отечественной войны ярко проявилась преемствен-ность в деятельности академии первого и второго периодов. Лучшимпреподавателем академии был начальник кафедры оперативного искус-ства генерал-лейтенант Е.А. Шиловский, который в свое время закон-чил Николаевскую академию Генерального штаба. В июне 1943 годаначальником академии был назначен Маршал Советского Союза Б.М. Шапошников, выпускник Николаевской академии 1910 года.

Академия внесла свой достойный вклад в дело победы над фашист-ским агрессором, как всей своей предшествующей деятельностью, таки подготовкой кадров и развитием военной науки в предвоенные иособенно в военные годы, когда на ускоренных курсах прошли подго-товку почти 1400 офицеров и генералов. Ее питомцы — А.М. Василев-ский, А.И. Антонов и С.М. Штеменко — возглавляли Генеральныйштаб, многие другие выпускники составляли командно-штабнойкостяк фронтов, армий, корпусов и дивизий.

В послевоенное время сложная международная военно-политическая


обстановка, совершенствование вооружения и военной техники, оснаще-ние армии и флота ракетно-ядерным оружием, создание противостоящихвоенно-политических блоков — НАТО и Варшавского Договора —постоянно ставили перед Академией Генерального штаба новые проблемывоенно-теоретического и учебно-педагогического характера. Невиданнобыстрыми темпами происходила эволюция войны. При этом традицион-ное направление выражалось в быстром развитии оружия убойно-разру-шительной силы и увеличении дальности его действия. Нетрадиционноестало проявляться с началом применения в военных целях формальномирных средств и методов взаимоотношений между государствами: эко-номических, политических, информационных, морально-психологиче-ских, которые составили содержание «холодной войны».

В эти годы академия сталкивалась со сложными проблемами, кото-рые создавала порой непоследовательная военная политика государства,шараханье партийно-государственного руководства страны от чрезмер-ных оборонных усилий к миротворческим акциям, как договорным, таки односторонним, рассчитанным на поддержку партнеров по перегово-рам. Но последние не всегда следовали предложенному примеру.

На данном этапе академией руководили опытные военачальники —участники Великой Отечественной войны. Среди них особо стоит выде-лить Маршалов Советского Союза И.Х. Баграмяна и М.В. Захарова.Благодаря их активным действиям было отменнено решение о ликвида-ции Академии Генерального штаба, принятое по инициативе Н.С. Хру-щева. Академия продолжала успешно справляться с задачами по подго-товке военных кадров оперативно-стратегического звена для советскихВооруженных Сил и стран — членов Варшавского Договора. К сожале-нию, все это делалось только в рамках подготовки и ведения традицион-ной войны. Война же, как общественное явление, уже выходила за этирамки. Однако в то время эти новые процессы не стали предметом воен-но-теоретических исследований.

В связи с этим следует отметить, что научная деятельность академиипо изучению войны была ограничена императивами государственнойидеологии, которая сводила сущность войны к вооруженной борьбе.Поэтому развитие военной науки не выходило за пределы этой пара-дигмы. Интеллектуальный потенциал академии не был подключен кизучению феномена «холодной войны». Но эта война явилась одним изфакторов, который решил историческую судьбу Советского Союза. С его крахом начинается новый период истории страны и АкадемииГенерального штаба.

Современный период

Распад Советского Союза, создание на базе бывших союзных респу-блик 15-ти независимых государств, односторонний роспуск Варшавско-го Договора существенно изменили геополитическую картину мировогосообщества и военно-политическую обстановку на планете. Военная ака-демия Генерального штаба Вооруженных Сил СССР в конце 1991 года водночасье оказалась академией другого государства — Российской Феде-рации. В стране начались сложные общественно-политические процессы,к счастью, не приведшие к открытой гражданской войне и вооруженнымконфликтам между бывшими республиками некогда единого государства.

Выпускники Военной академии Генерального штаба оказались в разныхстранах. Перед многими встала проблема, в какой из них жить и в какойармии служить. Сложившаяся корпорация выпускников академии распа-далась. Разрушались сложившиеся служебные и личные связи. Для многих


офицеров и генералов эта ситуация была серьезным морально-психологи-ческим стрессом, а для отдельных — личной драмой и даже трагедией.

В 1992 году академия сделала последний выпуск слушателей наборасоветского времени. Для дальнейшей службы они направлялись в тестраны СНГ, гражданство которых избрали. С того времени набор слуша-телей из стран СНГ стал осуществляться на основе межгосударственныхдоговоров. Контингент слушателей заметно сократился. Страны бывше-го Варшавского Договора меняли ориентацию в системе международныхотношений, соответственно и подготовку своих руководящих военныхкадров. Те офицеры, которые ранее учились в Советском Союзе, напра-влялись в высшие военно-учебные заведения западных государств.

В 1990-е годы академия, как и вся страна и ее Вооруженные Силы,переживала сложные времена. Падал престиж службы и работы в ака-демии. Одновременно шли и некоторые позитивные процессы. Вноси-лись изменения в структуру учебных дисциплин, корректировались исовершенствовались учебные программы, расширялась тематика науч-но-исследовательской работы.

Положительные сдвиги стали особенно заметными с 2000 года.Улучшилось снабжение академии имуществом и расходными материа-лами. Существенно совершенствовалась учебно-материальная база.Быстрыми темпами осуществлялась компьютеризация учебного и науч-но-исследовательского процессов. В то сложное время академию воз-главляли генерал-полковник Родионов Игорь Николаевич (1989—96),впоследствии — министр обороны РФ, генерал армии; генерал-пол-ковник Третьяков Валерий Степанович (1996—99) и генерал-полков-ник Чечеватов Виктор Степанович (1999—2005). Под их руководствомличный состав академии смог в основном сохранить накопленныйнаучный потенциал, существенно изменить программы и методыобучения слушателей.

Академия в канун 175-летия

Военная академия Генерального штаба как государственный и обще-ственный организм имеет систему внешнего и внутреннего управления.Непосредственным субъектом в н е ш н е г о у п р а в л е н и я для нееизначально и на протяжении почти всей истории был и остается Генераль-ный штаб. Эта норма была определена в ее первом Уставе. Правда, в исто-рии несколько раз академию переподчиняли управлению военно-учеб-ными заведениями Министерства обороны. Но такой подход не оправдалсебя, и от него отказались. Имел место и факт повышения уровня вне-шнего руководства академией. Так, в годы Великой Отечественной войнырешение основных кадровых вопросов, включая назначение в академиюпреподавателей, брал на себя Верховный главнокомандующий. Во в н у -т р е н н е м у п р а в л е н и и академией всегда взаимодействовали две под-системы: административная и коллегиальная. Характер их взаимодействияменялся, что зависело от объективных и субъективных факторов.

Административную систему сегодня возглавляет начальник акаде-мии (первое название — директор), сюда же входят его заместители ируководители структурных подразделений.

В сентябре 2007 года начальником Военной академии Генеральногоштаба ВС РФ назначен генерал армии Белоусов Александр Васильевич.Он родился 8 сентября 1952 года в городе Ровно (Украина). ОкончилМосковское высшее общевойсковое командное училище (1973), Воен-ную академию им. М.В. Фрунзе (1984), Военную академию Генерально-го штаба ВС РФ (1995).


Проходил службу в должностях командира взвода, роты, батальона,полка и дивизии в Группе советских войск в Германии, Среднеазиат-ском и Ленинградском военных округах.

С 1995 года служил в Дальневосточном военном округе в должно-стях заместителя командующего армией, начальника штаба — первогозаместителя командующего армией, командующего армией.

С 1999 года — заместитель командующеговойсками Московского военного округа, а сиюня 2003 года — заместитель командующеговойсками Северо-Кавказского военного округапо чрезвычайным ситуациям. С июля 2004 посентябрь 2007 года — первый заместительминистра обороны РФ.

Непосредственное руководство организацией,планированием и ведением учебной работы внастоящее время осуществляет заместительначальника академии по учебной работе генерал-лейтенант Аркадий Александрович Черепахин.

Научная работа в академии направлена насовершенствование образовательного процес-са и исследование актуальных проблем воен-ной науки, строительства и примененияВооруженных Сил. Академия является голов-

ной научно-исследовательской организацией Министерства обороныпо таким важным специализациям, как общие основы военной науки,стратегия, оперативное искусство, информационная безопасность.Научной работой в академии руководит заместитель начальника акаде-мии по научной работе генерал-лейтенант Тучков Юрий Николаевич.В академии созданы и действуют три диссертационных совета, накоторых защищаются докторские и кандидатские диссертации по пятинаучным специальностям.

Воспитательная работа является составной частью образовательнойдеятельности академии и одним из основных видов деятельности всехдолжностных лиц. Задачи воспитательной работы решаются в ходеобразовательного процесса, повседневной военной службы, совме-стной учебной и научной работы, других видов деятельности постоян-ного и переменного состава академии. Руководство воспитательнойработой в академии осуществляет заместитель начальника академии повоспитательной работе полковник Юрий Николаевич Дзюбич.

Слушателям академии созданы все необходимые социально-быто-вые условия для плодотворной учебы и отдыха. Основной объем задачпо обеспечению образовательного процесса выполняет коллектив, воз-главляемый заместителем начальника академии по материально-техни-ческому обеспечению — начальником материально-технического обес-печения генерал-лейтенантом Николаем Николаевичем Тихоновым.

Коллегиальное управление первоначально состояло из совета акаде-мии и конференции. Совет решал преимущественно организационно-хозяйственные вопросы. Возглавлял его начальник академии. Конфе-ренция решала вопросы программ обучения, состава курсов учебныхдисциплин, методики обучения, научно-исследовательской работы.Функции совета и конференции были объединены в начале 20-х годовпрошлого века. Тогда управляющим коллегиальным органом стал уче-ный совет академии. В системе управления ученый совет занимает важ-ное место. Он является представительным органом, решающим мно-гие вопросы жизни и деятельности академии, в том числе учебного,

Начальник академии

генерал армии А.В. Белоусов


научного, кадрового и другого характера. В его состав входят руководи-тели основных структурных подразделений, авторитетные ученые ипредставители других категорий постоянного состава академии. Пред-седателем ученого совета является начальник академии.

Заседания ученого совета проводятся ежемесячно. В течение учеб-ного года на них рассматриваются важные вопросы жизни и деятель-ности академии. Ученый совет на основе тайного голосования прини-мает решения о присвоении ученых званий и избрании на должностинаучно-педагогического состава. Работу ученого совета организуетученый секретарь. В настоящее время им является генерал-майор взапасе Копытко Василий Кириллович.

Военную академию Генерального штаба в различные годы окончилобольшое количество слушателей, среди которых руководители мини-стерств и ведомств, ведущие ученые и общественные деятели страны.На ее базе регулярно проводятся занятия с сотрудниками Администра-ции Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации и других органов государственной власти. Значимым собы-тием в жизни академии было ее посещение Президентом РоссийскойФедерации В.В. Путиным. С руководящим, научно-педагогическимсоставом и слушателями академии встречался заместитель руководите-ля Администрации Президента Российской Федерации В.Ю. Сурков.Академию также посещали председатель и многие члены Правитель-ства Российской Федерации. С лекциями перед научно-педагогиче-ским составом и слушателями академии выступал первый заместительпредседателя Правительства Российской Федерации С.Б. Иванов.Академию в ходе рабочих поездок неоднократно посещал министробороны Российской Федерации А.Э. Сердюков.

Постоянное внимание всем направлениям деятельности академииуделяет начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РоссийскойФедерации — первый заместитель Министра обороны Российской Феде-рации генерал армии Ю.Н. Балуевский. Он регулярно выступает с лек-циями перед научно-педагогическим составом и слушателями, участвуетв работе военно-научных конференций и семинаров по проблемнымвопросам военного строительства и развития военного искусства.

У академии сложились хорошие отношения с Правительством Москвыи ее мэром Ю.М. Лужковым. Благодаря этому академия решила ряд важ-ных вопросов по техническому оснащению учебного процесса. Мэр сто-лицы неоднократно выступал перед научно-педагогическим составом ислушателями, которые его всегда тепло принимают. В 2007 году Прави-тельство Москвы и командование академии заключили договор о сотруд-ничестве по различным направлениям деятельности.

Академия имеет давние международные связи с военно-учебнымизаведениями других государств. Ежегодно ее посещают гости из мно-гих стран. Международное военное сотрудничество академии способ-ствует росту доверия к России и ее Вооруженным Силам, укреплениюмеждународной военной безопасности.

С точки зрения места дислокации в истории Академии Генеральногоштаба выделяются два крупных периода: Петербургский — 1832—1918 годы и Московский — с 1918 года по настоящее время. В Москве академия сменила несколько адресов. В 80-е годы прошлогостолетия для нее был построен специальный архитектурный ансамбль,который и сегодня поражает своей красотой и высокой функционально-стью.


Видеть себя в координатах времени

Социальное время многомерно. Его основные координаты: история,настоящее и будущее. Мы выходим из исторического времени, живем внастоящем и устремлены в будущее, которое станет настоящим для новыхпоколений. И каким оно станет, в значительной мере зависит от нас.

Устойчивость функционирования и развития как общества в целом,так и его институтов, организаций и учреждений зависит от того, нас-колько они продуманно соотносят свое движение в координатах исто-рического, текущего и будущего времени. Отсутствие любого из этихизмерений не позволяет давать объективные оценки и приниматьвыверенные решения. Это подтверждает и 175-летняя история Акаде-мии Генерального штаба. Юбилейная дата дает хороший повод длявсех, кто в ней служит и работает, посмотреть на себя с позиций исто-рического опыта, современных проблем и интересов обеспечениявоенной безопасности Отечества.

Академия Генерального штаба уже 175 лет является неотъемлемойчастицей отечественной истории. Ее создание было государственнымактом, отвечавшим долгосрочным интересам страны. Поэтому акаде-мия всегда сохранялась или воссоздавалась при радикальных обще-ственно-государственных переустройствах, которыми полна историянашего Отечества. Высший профессиональный военно-учебный ивоенно-научный интеллектуальный центр был нужен стране в XIX иХХ веках независимо от формы ее общественного устройства. Остаетсянеобходимым он и сейчас, в начале XXI века, и в обозримом будущем.

Сегодня Россия находится в ситуации, которую правомерно определитьбиблейским афоризмом: время собирать камни. Это требует обращения косновным координатам времени, чтобы иметь ясное представление о том,что собирать и как строить систему обеспечения военной безопасностиОтечества в условиях обновляющегося общественного бытия и сознания.

Современная Военная академия Генерального штаба ВооруженныхСил Российской Федерации является наследницей двух предшество-вавших периодов ее истории — имперского (николаевского) и совет-ского. В эти периоды закладывался фундамент отечественной военноймысли и основы военно-педагогического искусства. Опора на них исегодня является важным средством решения новых проблем, стоящихперед академией. При этом предстоит, поднявшись над идеологиче-скими и политическими пристрастиями, преодолеть долго существо-вавший субъективизм в оценке этих периодов. Наш подход простой иясный: все, что служило интересам развития и безопасности страны, дол-жно быть сохранено и использовано для развития военной науки, обуче-ния и воспитания слушателей академии.

С другой стороны, еще не завершена работа по критическому осво-ению огромного арсенала отечественной военной мысли имперского исоветского периодов истории академии, а также интеллектуальноговоенно-теоретического наследия, созданного лучшими умами русскихгенералов и офицеров, находившихся в эмиграции. В этом арсеналесодержится неоценимое богатство идей, которые могут и должны слу-жить подспорьем при решении принципиально новых проблем совре-менности. Это относится и к военно-педагогическому искусствуобучения и воспитания слушателей.

Сегодня Конституция Российской Федерации твердо ориентируетполитику государства на мир. Но война — дело не одностороннеговыбора. На планете еще немало общественно-политических сил, кото-рые руководствуются не философией и политикой поддержания и


укрепления мира, а, наоборот, рассматривают войну как эффективноесредство его переустройства с позиций радикальных, экстремистскихвзглядов и устремлений. Есть на Земле и такие силы, для которых веч-ная война является идеалом.

Для Военной академии Генерального штаба всегда важной задачей былорешение практических вопросов подготовки страны к войне, обучениесвоих слушателей искусству ее ведения. Но в рамках высшей политическойстратегии эти вопросы всегда рассматривались, прежде всего, как средствопредотвращения войны, противодействия ей, лишения агрессоров соблаз-на добиться победы, не понеся при этом невосполнимых потерь.

В то же время академия за всю свою историю никогда не была генера-тором и средоточием милитаристских настроений в обществе. Ее автори-теты всегда выступали с позиций реализма, отвергая как милитаристскийугар, так и соблазны розового пацифистского оптимизма, уповающего наскорое наступление всеобщего мира. В современных условиях академияизучает военное дело в системе теории и практики обеспечения нацио-нальной и международной военной безопасности. Поэтому как военноепрофессиональное учебное и исследовательское учреждение академияоткрыта для диалога с другими миротворческими силами.

Академия гордится не только своими выдающимися учеными иизвестными педагогами, но и своими питомцами. Их всегда отличалиширокий кругозор, любовь к Отечеству и государственный подход ксвоему делу. Они преданно служили государству и обществу, защищаяих свободу и независимость. Поэтому трагедия государства, на вер-ность которому они присягали, всегда была для них личной трагедией.

Современная Россия также нуждается в преданных и высоко интел-лектуальных патриотах-государственниках. Процесс глобализацииделает страны все более открытыми для международного сотрудниче-ства, но не отменяет государство как главный фактор организации ста-бильной и безопасной общественной жизни. Роль государства в обес-печении такой безопасности, и прежде всего безопасности военной,существенно усложняется в новых условиях.

Академия сегодня — результат труда нескольких поколений тех, ктов ней служил и работал. Коллектив академии, все ее подразделения,готовясь к юбилею, анализируют свой исторический опыт, стремятсянайти в нем опору в решении сегодняшних и усложняющихся проблемзавтрашнего дня. Самоотверженно служить России, укреплять ее обо-роноспособность, отдавать все силы делу защиты мирного труда еенарода — в этом общее устремление всех, кто сегодня трудится в Воен-ной академии Генерального штаба Вооруженных Сил РоссийскойФедерации.

Военная стратегия Российской

Федерации в начале XXI века

Начальник кафедры стратегии Военной академии

Генерального штаба ВС РФ генерал-майор А.И. МАЛЫШЕВ

МАЛЫШЕВ Александр Иванович родился 3 апреля 1955 года в Ленинграде. Окончил Ленин-градское высшее общевойсковое командное учили-ще (1976), Военную академию им. М.В. Фрунзе(1986), Военную академию Генерального штаба(1995). Служил на командных и штабных должно-стях в ГСВГ и САВО. С 1986 года — в Главном опе-ративном управлении Генерального штаба, гдепоследовательно прошел все должности от старше-го офицера-оператора до заместителя начальникауправления. С мая 2007 года — начальник кафедрыстратегии Военной академии Генерального штаба.

РАЗВИТИЕ отечественной военноймысли неразрывно связано с кафедройстратегии, днем образования которой

считается 8 декабря (26 ноября по старому стилю) 1832 года — деньторжественного открытия Императорской военной академии. Цен-тральным объектом деятельности кафедры являлась военная страте-гия — учебная дисциплина, в значительной мере определившая наз-начение и профиль самого учебного заведения. Ведь не случайно вимператорском указе о создании академии она обозначалась как«особая стратегическая школа».

За 175 лет своей истории кафедра стратегии прошла вместе с Военнойакадемией Генерального штаба большой и сложный путь развития. Этоцелая эпоха самоотверженного труда многих поколений профессорско-преподавательского состава. Кафедра по праву гордится плеядой выдаю-щихся отечественных военных теоретиков, представлявших ее коллективв разные годы. Среди них такие классики военной стратегии,как Н.В. Медем, М.И. Богданович, Г.А. Леер, Н.П. Михневич, А.А. Незнамов,А.А. Свечин, А.Е. Снесарев, И.И. Вацетис, A.M. Зайончковский.

В настоящее время кафедра стратегии представляет собой ведущееучебно-научное подразделение Военной академии Генерального штаба,уникальное не только в отечественной, но и в мировой военно-педаго-гической практике. С учетом процессов, происходящих в мире, в воору-женных силах развитых государств, изменений положений Военнойдоктрины Российской Федерации на кафедре определились основныенаправления научных исследований, в том числе: разработка основвоенной науки, военной доктрины и военной стратегии, обеспечениенациональной безопасности от внешних и в части, касающейся Воору-женных Сил, от внутренних военных угроз, обоснование характерасовременных войн, подготовка государства к обороне, сохранение иразвитие отечественного оборонно-промышленного комплекса, совер-шенствование системы военного образования. На кафедре трудятсятакие видные военные ученые, доктора наук и профессора, как

ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ

ВОЕННАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАЧАЛЕ ХХI ВЕКА 17

С.А. Бартенев, Н.П. Клокотов, А.М. Никонов, Ю.А. Мощенко, В.М. Лисовой, А.В. Пискунов, А.В. Демидюк, Д.В. Гордиенко, А.В. Сержантов и другие.

Ученые, профессорско-преподавательский состав кафедры постоян-но обобщают опыт оперативной подготовки российских ВооруженныхСил, уроки современных войн и вооруженных конфликтов, контртерро-ристических и миротворческих операций в различных регионах мира.

Безусловно, главным предметом педагогической и познавательнойдеятельности коллектива кафедры является теория и практика военнойстратегии, содержание которой стремительно обогащается и развивает-ся в эпоху научно-технической революции и революции в военном деле.

В настоящей юбилейной статье сделана попытка обзора военно-стра-тегических взглядов на характер войн и вооруженных конфликтовсовременности, тенденций его изменения в ближайшей и среднесроч-ной перспективе.

Прежде всего, о предметной области военной стратегии как составнойчасти отечественного военного искусства.

Принято считать, что военная стратегия представляет собой сочета-ние теоретической и практической деятельности государства в сфереобеспечения военной безопасности страны. Представление о сущно-сти этой деятельности сложилось на основе теоретического осмысле-ния опыта прошедших войн.

Если говорить о теоретической части военной стратегии, то это систе-ма научных знаний прежде всего о характере современных войн и путях ихпредотвращения военными средствами, о подготовке государства к обо-роне, о способах и формах ведения войны в целом и военных действийстратегического масштаба. Вторая составная часть — это область практи-ческой деятельности государственного и высшего военного руководства,направленная на предотвращение войны, подготовку страны к обороне ируководство вооруженными силами при ведении военных действий.

Исторически сложилось, что объектом предметно-практической ипознавательной деятельности для военной стратегии является война. Новойна — сложное и многогранное общественно-политическое явление,которое сегодня не может быть изучено в рамках одной дисциплины. Ееисследуют с различных сторон социальные, естественные, технические,военные и другие науки. Каждая из них сосредоточивает свои усилия наопределенных, актуальных для нее сторонах, связях и процессах войны.

Поэтому принято считать, что предметом деятельности и познания вобласти военной стратегии является главная, специфическая сторонавойны — вооруженная борьба, причем ее высший, стратегический уровень,охватывающий многие аспекты ее подготовки, ведения и предотвращения.

Следует заметить, что определение предмета военной стратегии, пред-ставляя собой проявление ее сущности, носит обычно содержательныйхарактер. Это означает, что в нем присутствует ряд разделов, которыеотражают сферу ее теоретической и практической деятельности. Указан-ные разделы, объединенные по структурным или функциональнымсвойствам, образуют основные элементы содержания военной стратегии.

Исторический и научный опыт показывает, что это содержаниевключает следующие элементы:

выявление вероятного характера современных войн, и прежде всегоих стратегического содержания, поиск путей предотвращения войн ивооруженных конфликтов военными средствами;

определение задач вооруженным силам в войне, в стратегическихоперациях, а также средств, необходимых для их выполнения;

обоснование способов, форм и возможных условий подготовки и

2 «Военная Мысль» № 11

А.И. МАЛЫШЕВ18

ведения войны и военных действий стратегического масштаба;стратегическое планирование применения вооруженных сил в веро-

ятной войне и стратегических операциях, использование в них видоввооруженных сил;

руководство вооруженными силами в мирное и военное время;осуществление стратегического, морально-психологического, тех-

нического и тылового обеспечения действий вооруженных сил;выработка военно-стратегических требований к строительству

вооруженных сил и к подготовке государства к обороне;выявление и оценка взглядов и возможностей ведущих государств

мира и их коалиций по подготовке, развязыванию и ведению войны ивоенных действий стратегического масштаба.

Перечисленные элементы представляют собой проблемы, актуаль-ные для современного этапа развития России и ее военной организа-ции. Быстрое изменение военно-политической обстановки в мире тре-бует адекватного уточнения целей и задач деятельности государства понейтрализации новых опасностей и угроз военной безопасности Рос-сийской Федерации. Этим обстоятельством обусловлена необходи-мость уточнения Концепции национальной безопасности и разработ-ка проекта новой Военной доктрины, в работе над которыми активноеучастие принимает коллектив кафедры стратегии.

По вопросам, напрямую затрагивающим предметную область иссле-дований кафедры стратегии, 20 января 2007 года состоялась дискуссияна военно-научной конференции Академии военных наук (АВН)«Структура и основное содержание новой Военной доктрины Россий-ской Федерации», в которой приняли участие и ученые кафедры 1.

В докладах и выступлениях президента АВН генерала армии М.А. Гареева, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Рос-сийской Федерации генерала армии Ю.Н. Балуевского, начальникаГлавного оперативного управления Генерального штаба генерал-пол-ковника А.С. Рукшина были всесторонне проанализированы приори-тетные национальные интересы России, угрозы национальной безо-пасности нашего государства в военной сфере, требования к новойВоенной доктрине Российской Федерации и ее возможная структура,сформулированы предложения по проблемам применения и строи-тельства российских Вооруженных Сил.

Центральным вопросом, от решения которого зависит содержаниебуквально всех разделов будущей Военной доктрины России, был и оста-ется прогноз характера возможных войн и вооруженных конфликтов с участи-ем Российской Федерации на обозримую перспективу. В эпоху ускоряющей-ся научно-технической революции само понятие «война» наполняетсяновым содержанием, однако при этом отмечаются попытки распростра-нить это понятие практически на все сферы взаимоотношений междусубъектами политики: «холодная война», «экономическая война», «психо-логическая война», «информационная война» и т. п. На наш взгляд, проис-ходящие изменения в содержании войны не затрагивают ее сущности, кото-рая определяется классической формулой: достижение политических целейсредствами вооруженной борьбы. С этой точки зрения, состояние войны воз-никает только тогда, когда стороны переходят к вооруженной борьбе, иначетеряется смысл понятия «мир», девальвируются положения основопола-гающих нормативно-правовых актов Российской Федерации по вопросамвойны и мира, в том числе Федерального закона РФ «Об обороне» и Феде-рального конституционного закона РФ «О военном положении».

1 Военная Мысль. 2007. № 2 — 4.


Что же касается содержания войны, то оно определяется сочетанием всехформ борьбы, осуществляемых в войне, их свойствами и связями: экономиче-ской, политической, идеологической, информационной и др., — при решаю-щей роли и значимости развязанной сторонами вооруженной борьбы. Именновооруженная борьба определяет характер стратегической стороны войны, такиеего важнейшие показатели (структурные элементы), как способы развязывания истратегические цели войны, решаемые в ходе ее стратегические задачи, масштабвойны, применяемое оружие, приемы, формы и особенности военных действий.

Для того чтобы осознать, к каким войнам необходимо готовитьсяРоссийской Федерации, необходим анализ взглядов на характер войни строительство вооруженных сил основных мировых держав и преждевсего Соединенных Штатов Америки.

Важно отметить, что хотя антивоенная риторика является домини-рующей в лексиконе политических лидеров большинства государствмира, тем не менее на практике войны остаются главным средствомразрешения непримиримых противоречий.

Право самообороны для отражения агрессии, т.е. право ведения справед-ливой оборонительной войны признано мировым сообществом и официаль-но закреплено 51-й статьей Устава Организации Объединенных Наций. Приэтом само определение агрессии утверждено резолюцией ООН № 3314, приня-той 14 декабря 1974 года на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи: «Агрессиейявляется применение вооруженной силы государством против суверенитета,территориальной неприкосновенности или политической независимости другогогосударства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Органи-зации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении».

Российская Федерация всецело разделяет это положение УставаООН и зафиксировала его в своей Военной доктрине, подразделяявойны по политическим целям на справедливые и несправедливые.При этом в Федеральном конституционном законе РФ «О военномположении» четко сформулированы недружественные акты, которыепризнаются актами агрессии против Российской Федерации2.

Однако ряд государств считает правомерным под тем или иным предлогомприменять вооруженные силы для «защиты национальных интересов» за пре-делами национальных территорий, т.е. фактически совершать акты агрессии.Государства НАТО, оправдывая и поддерживая агрессивные действия США вЮгославии («Allied Force», 1999), Афганистане («Enduring Freedom», 2001),Ираке («Desert Storm», 1991, «Desert Fox»,1998, «Iraqi Freedom», 2003), ссыла-лись не на Устав ООН, а на пятую статью Североатлантического договора 1949года: «…вооруженное нападение на одну или нескольких из них* в Европе илиСеверной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом…».

На основании такого отношения к нормам международного права руко-водство Североатлантического альянса считает возможным ведение военныхдействий в целях «борьбы с терроризмом» в любом районе мира, что и закре-плено в соответствующих военно-доктринальных документах США и НАТО.

Современная военная доктрина США, основные положения кото-рой изложены в концептуальных военно-политических документахпрезидента, министра обороны и председателя комитета начальниковштабов, по-прежнему трактует войну не только как допустимую, но ивполне приемлемую форму международных отношений для реализа-ции внешнеполитических целей3. В преамбуле «Стратегии националь-

2 Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О военномположении». М. 2002. Ст. 3, п. 2.

* Имеются в виду страны НАТО.3 П е ч у р о в С.Л. Доктринальные взгляды НАТО на характер войн и обеспечение

безопасности // Военная Мысль. 2007. № 4. С. 21 — 27.

2 *


ной безопасности США»4 президент Дж. Буш прямо заявил: «Моисограждане американцы! Америка находится в состоянии войны».

В доктринальных документах США и НАТО предусматривается возмож-ность ограниченных войн на театрах военных действий и театрах войны как сприменением только обычных средств поражения, так и с применениемядерного оружия, а также всеобщей обычной и ядерной войны. Определяющимявляется достижение политической цели любыми средствами. При этом СШАисходят из того, что только они обладают военной мощью, позволяющей вестилюбую из возможных войн: ядерную и обычную, всеобщую и ограниченную.

Кроме войн применение вооруженных сил США предполагаетсяосуществлять в миротворческих операциях, подразделяющихся на опе-рации по поддержанию (peace keeping), принуждению (peace making),установлению (peace enforcement) и строительству мира (peace building).

Обращает на себя внимание тот факт, что с приходом к власти вСША нынешней администрации в современных американских док-тринальных документах усилен тезис о необходимости превентивногоиспользования Вашингтоном военной силы. Решение о том, когда и вкаком масштабе применять военную силу, определяется исключитель-но национальными интересами США.

Для развязывания вооруженных конфликтов в новейшей историиСоединенные Штаты Америки использовали такие поводы, как «защи-та прав человека»* — Югославия (1999), «противодействие междуна-родному терроризму»** — Афганистан (2001), «борьба с распростране-нием оружия массового поражения» — Ирак (1998, 2003) и т. п.

При этом необходимо отметить, что в результате военных действийадминистрация США добилась весьма ощутимых политических, эконо-мических и стратегических результатов. В Югославии — это закреплениегосподства США и НАТО на Балканах, а также создание прецедентаприменения вооруженных сил Североатлантического альянса за преде-лами зоны ответственности. В Афганистане — проникновение США вЦентральную Азию и снижение здесь влияния других государств. В Ираке — установление полного контроля над стратегически важнымрайоном Персидского залива и его нефтяными ресурсами. Несмотря нато что результаты таких действий в долгосрочном плане являются нео-днозначными, может быть, эти результаты и следует интерпретироватькак необъявленные причины развязывания вооруженных конфликтов?

В войнах и вооруженных конфликтах конца XX — начала XXI века,инициируемых США, демонстрировались, как правило, следующиеэтапы достижения стратегических целей, которые уместно рассматри-вать как способы ведения вооруженной борьбы:

последовательное завоевание превосходства в космосе, воздухе и на море;взятие под контроль разведывательными средствами всего района

(региона) предстоящих военных действий;нанесение ударов всеми имеющимися видами высокоточного ору-

жия, с одновременным поражением наиболее важных объектов воен-ного и государственного управления, экономики и жизнеобеспечения,группировок войск (сил) в районе (регионе) конфликта;

стремительное продвижение войск (сил) в глубину намеченного кзахвату района (региона);

изоляция района военных (боевых) действий и взятие под контрольжизненно важных объектов инфраструктуры, коммуникаций, админи-стративно-политических центров.

4 The National Security Strategy Of The United States Of America, March 2006.* Косовских албанцев.** Против движения Талибан.


В достижении стратегических целей Соединенные Штаты Америкиво многом опирались на свое подавляющее технологическое превосход-ство в средствах вооруженной борьбы. Боевая мощь вооруженных силСША в ближайшие годы должна многократно возрасти за счет исполь-зования революционных технологий и новых способов организациивоенных (боевых) действий, основанных на теснейшем взаимодействиивсех имеющихся сил и средств. Министерством обороны США подчер-кивается, что «характер боевых действий по-настоящему будет революци-онизирован только тогда, когда каждый американский военнослужащийсможет самостоятельно обнаруживать и отслеживать объекты против-ника, используя данные воздушной и космической разведки»5.

В «Национальной военной стратегии США», датированной апрелем2004 года6, определено направление развития вооруженных сил странына ближайшую и среднесрочную перспективу, описаны способы ихприменения в зависимости от военно-стратегической обстановки,силы и средства, необходимые для достижения превосходства над про-тивником в военных операциях XXI века.

В этом документе особо подчеркивается, что такое превосходстводолжно достигаться за счет создания необходимых условий, а не за счетподавляющего перевеса в численности сил и средств.

В связи с этим признано необходимым преобразовать вооруженныесилы в единые сетецентричные* распределенные силы, для чего следу-ет прежде всего устранить административные барьеры, разделяющиевиды вооруженных сил.

Повышение уровня взаимодействия может быть достигнуто, счита-ет американское военное руководство прежде всего за счет совершен-ствования системы сбора, обработки и распределения информации.Благодаря этому существенно повысятся качество и оперативностьпринятия решений, а следовательно — и эффективность действий вграницах сложного и многоуровневого боевого пространства.

Пентагон уже приступил к развертыванию глобальной информа-ционной сети — ГИС, которая будет обслуживать и политическуюэлиту, отвечающую за оборону, и командный, и личный состав воору-женных сил.

В соответствии с «Национальной военной стратегией» вооруженныесилы в перспективе должны удовлетворять следующим требованиям:

полной интеграции не только отдельных образцов вооружений и воен-ной техники, но и всех разнотипных формирований в единую систему;

экспедиционности (вооруженные силы США должны обладать спо-собностью быстро развертывать свои группировки в любом регионемира без опоры на заранее созданную там инфраструктуру);

сетецентричности;централизации планирования операций и децентрализации исполне-

ния решений войсками, т. е. способности низовых эшелонов самостоя-

5 Report of the Secretary of Defense to the President and the Congress (2002), Р. 71.6 Национальная военная стратегия США (Перевод с английского) // Военная Мысль.

2005. № 1—3.* С е т е ц е н т р и ч н ы е с и л ы — силы, способные реализовать концепцию сетецентричной

войны (Network Centric Warfare). С е т е ц е н т р и ч н а я в о й н а — ориентированная надостижение информационного превосходства концепция проведения военных операций,предусматривающая увеличение боевой мощи группировки объединенных сил за счет созданияинформационно-коммутационной сети, связывающей датчики (источники данных), лиц,принимающих решения, и исполнителей, что обеспечивает доведение до участников операцийинформации об обстановке, ускорение процесса управления силами и средствами, а такжеповышение темпа операций, эффективности поражения сил противника, живучести своих войск иуровня самосинхронизации боевых действий (Net-Centric Environment Joint Functional Concept //DOD, 2005. — Appendix B. Glossary).


тельно вести боевые действия на основе единого замысла операции;адаптивности, т. е. способности группировок быстро приспосабли-

ваться к любому развитию событий;способности на основе более точной и полной, чем у противника,

информации принимать правильные решения и реализовывать их соскоростью, тому недоступной;

высокой поражающей мощи.Выполнить эти требования можно только путем:а) коренной модернизации систем управления, связи, информа-

ционной поддержки и разведки, обеспечивающих войска единой кар-тиной оперативной обстановки;

б) обеспечения быстрого и надежного целеуказания в звене «систе-ма обнаружения» — «система поражения»;

в) предоставления доступа к базам данных и другим ресурсам,необходимым для применения сетецентричных систем оружия.

Термин «сетецентричная война» сегодня, как говорится, «на слуху» у военных теоретиков.

Концепция такой войны рассматривается некоторыми военными спе-циалистами у нас и на Западе как основное содержание новых форм воен-ных действий. Такой подход, по нашему мнению, не вполне корректен,так как данное понятие характеризует не специфические военно-страте-гические черты будущей войны, а принцип обработки данных и исполь-зуется среди специалистов информационных технологий в контексте«сетецентричной модели исчислений». Смысл сетевого принципа состоитв том, что главным элементом всей модели выступает обмен информаци-ей. Следовательно, можно утверждать, что главное содержание концеп-ции сетецентричных войн не в новых способах, формах и видах ведениявоенных действий, а в изменении способа управления войсками.

Общая идея ведения военных (боевых) действий группировкамивооруженных сил наиболее развитых стран в будущем, на наш взгляд7,будет заключаться в центрально-сетевых действиях, суть которыхсостоит в том, что удары должны наноситься по отдельным ключевымэлементам системы государственного и военного управления, частям иподразделениям «сил ответного удара (сил возмездия)» небольшимиавтономными и разнородными мобильными формированиями споследующим наращиванием их усилий основными силами.

Образно это можно представить так, как будто на всю страну будет«наброшена сеть» военных действий. «Узлы» данной сети — болевыеточки государства, именно против них и будут вестись активные воен-ные действия. При этом на остальной территории обороняющейся сто-роны активные наступательные действия могут вообще не проводиться.

Важнейшей особенностью ведения центрально-сетевых совместныхдействий являются заранее спланированные информационные кампа-нии, операции и акции, целенаправленно проводимые в интересахдезорганизации системы государственного и военного управления,снижающие возможности противостоящей стороны по анализу дан-ных о складывающейся военно-стратегической обстановке.

К новым положениям теории и практики ведения центрально-сетевыхдействий можно отнести:

создание новых объединенных оперативных формирований, вклю-чающих в свой состав мобильные соединения и воинские части всехвидов вооруженных сил;

7 Д е м и д ю к А.В., Х а м з а т о в М.М. «Молниеносная война» нового поколения:возможный сценарий // Военная Мысль. 2004. № 10; Д е м и д ю к А.В. К какой войне ониготовятся? // Военная наука и оборонная политика. 2005. № 1.


применение соединений сухопутных войск и кораблей военно-мор-ских сил для поддержки действий военно-воздушных сил, а не наобо-рот, как это было до настоящего времени;

повышение эффективности действий соединений и воинскихчастей специальных операций на всей территории противника в целяхустановления контроля над складами ядерного оружия и других видоворужия массового поражения, захвата (уничтожения) пусковых уста-новок межконтинентальных баллистических ракет, самолетов страте-гической авиации и атомных ракетоносных подводных лодок в пунк-тах (на аэродромах) базирования.

Важной особенностью центрально-сетевых военных (боевых) дей-ствий может явиться то, что в начальный период войны не будет при-граничных общевойсковых сражений, но в глубине территории оборо-няющейся стороны очаговые боевые действия могут сопровождатьсяинцидентами, носящими характер псевдопартизанских (псевдотерро-ристических) действий, а также управляемыми техногенными ката-строфами и спровоцированными выступлениями населения под сепа-ратистскими, религиозными, этническими и т. п. лозунгами.

Изложенные выше взгляды на характер войн XXI века хотя и основыва-ются на опыте вооруженной борьбы последних десятилетий, однако демон-стрируют достаточно субъективный подход к тенденциям его изменения.

Дело в том, что далеко не все, что мы наблюдали на практике в недав-нем прошлом, является основанием для достаточно полного и адекватно-го прогноза не только на среднесрочную, но и ближайшую перспективу.Так, например, операции вооруженных сил США и других стран НАТОв Ираке, Югославии и Афганистане носили по существу односторон-ний характер и проводились против сравнительно слабого противника.И еще далеко не исследовано, какую направленность подобные опера-ции приобретут при столкновении с более серьезным противникомпри более активных и решительных его действиях.

Высокая динамика политических, военных и экономических изме-нений в мире затрудняет точный прогноз характера будущих военныхконфликтов, однако анализ недавних позволяет выявить тенденции,определяющие их возможный характер8.

Основными из них являются следующие:сокращение сроков стратегического и оперативного развертывания

войск (сил) на театрах военных действий;приоритет в военных действиях в воздушно-космической сфере

отдается наступательным видам, а оборонительные рассматриваютсякак вынужденные;

задействование в операциях, в первую очередь, сил и средств, обес-печивающих нанесение ударов по важнейшим компонентам боевогопотенциала противника;

выдвижение на первый план форм и способов военных действий,предполагающих применение максимально рассредоточенных группи-ровок разнородных сил и средств;

сочетание массированного применения сил и средств с непрерывнымдлительным воздействием на противника с различных направлений мак-симально рассредоточенными силами и средствами вооруженной борьбы;

возрастание роли и значения мобильности войск (сил) не только на

8 Например, в применении средств воздушного нападения закрепилась тенденция кувеличению доли высокоточного оружия в общем количестве боеприпасов,использованных как в ходе первых воздушных наступательных операций, так и за весьпериод военных действий (за период 1991 — 2003 годов доля примененного в войнах ивооруженных конфликтах высокоточного оружия возросла с 8 до 68 %).


тактическом и оперативном, но и на стратегическом уровнях.В свете изменяющейся международной военно-политической

обстановки происходит трансформация угроз военной безопасности Рос-сийской Федерации и, как следствие, формируются новые взгляды насущность и содержание форм и способов ее обеспечения.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «Об обо-роне» Вооруженные Силы предназначены для отражения агрессии,направленной против Российской Федерации, вооруженной защитыцелостности и неприкосновенности ее территории, а также выполне-ния задач в соответствии с федеральным законодательством и между-народными договорами Российской Федерации. Исходя из этого,целями применения Вооруженных Сил являются следующие:

защита независимости и суверенитета, территориальной целостно-сти Российской Федерации и ее союзников, отражение агрессии, нане-сение поражения агрессору, принуждение его к прекращению военныхдействий на условиях, отвечающих интересам Российской Федерациии ее союзников — в крупномасштабной (региональной) войне;

локализация очага напряженности, создание предпосылок для прекраще-ния войны, вооруженного конфликта либо для принуждения к их прекраще-нию на ранних стадиях, нейтрализация агрессора и достижение урегулирова-ния на условиях, отвечающих интересам Российской Федерации и ее союз-ников — в локальных войнах и международных вооруженных конфликтах;

разгром и ликвидация незаконных вооруженных формирований,создание условий для полномасштабного урегулирования конфликта —во внутренних вооруженных конфликтах;

разведение противоборствующих сторон, стабилизация обстановки,обеспечение условий для справедливого мирного урегулирования — воперациях по поддержанию и восстановлению мира.

Появление все новых вызовов и угроз военной безопасности Российской Федера-ции ставит на повестку дня задачу обеспечения адекватного применения Воору-женных Сил по стратегическому сдерживанию, обеспечению экономических иполитических интересов государства за пределами национальной территорииосуществлением силовых мер мирного времени и ведением военных действий.

При этом, если цель стратегического сдерживания не нова: это недопуще-ние силового давления и агрессии против Российской Федерации и ее союз-ников в мирное время, а также деэскалация агрессии и прекращение воен-ных действий на приемлемых для Российской Федерации условиях в воен-ное время, то применение Вооруженных Сил в интересах обеспеченияэкономических и политических интересов Российской Федерации (какпредпосылки создания условий для безопасности экономической деятель-ности страны или представляющих ее экономических структур посредствомдемонстрации военной силы и военного присутствия в зонах политическойнестабильности, а также обеспечения безопасности граждан РоссийскойФедерации в районах вооруженных конфликтов), — является новым.

Поэтому мы должны учитывать возможность проведения по реше-нию Президента Российской Федерации — Верховного Главнокоман-дующего Вооруженными Силами операций дозированного масштаба врегионах жизненно важных экономических и политических интересовРоссийской Федерации с использованием группировок войск (сил) Воору-женных Сил. Это требует соответствующего обоснования и внесенияизменений в законодательные акты Российской Федерации.

Изменение целей и задач применения Вооруженных Сил РоссийскойФедерации делает необходимым уточнение форм и способов их применения.

В частности начальником Генерального штаба Вооруженных СилРФ генералом армии Ю. Балуевским предложено сосредоточить


основные усилия на принципе комплексного использования всех сил исредств военной организации государства для своевременного обеспе-чения его военной безопасности9. Этот принцип нормативно закре-плен решением Совета безопасности РФ от 28 июня 2005 года.

Что же касается Вооруженных Сил, то они должны быть готовы котражению вооруженного нападения и нанесению поражения агрессо-ру, ведению активных действий при любом варианте развязывания иведения войн и вооруженных конфликтов. При этом выполнение задачпо обеспечению военной безопасности государства и отражениювооруженного нападения (агрессии) на Российскую Федерацию и еесоюзников предполагается осуществлять в следующих формах10.

стратегических операций, операций и боевых действий — в крупно-масштабной и региональных войнах;

операций и боевых действий — в локальных войнах и международ-ных вооруженных конфликтах;

совместных специальных операций — во внутренних вооруженныхконфликтах;

контртеррористических операций — при участии в борьбе с терро-ризмом;

миротворческих операций — при выполнении миротворческих задач.В целом Вооруженные Силы сегодня и в будущем должны быть способны

в мирное время и в чрезвычайных ситуациях, сохраняя потенциал стратеги-ческого сдерживания и выполняя задачи поддержания боеготовности, соеди-нениями и воинскими частями постоянной готовности без проведениядополнительных мобилизационных мероприятий решать задачи одновре-менно в двух вооруженных конфликтах любого типа, а также осуществлятьмиротворческие операции как самостоятельно, так и в составе многонацио-нальных контингентов. В случае обострения военно-политической обста-новки — осуществить стратегическое развертывание и завершить подготовкук ведению военных действий, а в военное время — отразить агрессию, обес-печить суверенитет и территориальную целостность Российской Федерации.

Применение Вооруженных Сил должно носить не только ответныйхарактер, но и предусматривать упреждающие действия. Это оченьважно, так как руководство США именно с такой позиции относится кприменению национальных вооруженных сил. Поэтому в ходе подго-товки новой редакции Концепции национальной безопасности иВоенной доктрины этот вопрос еще будет тщательно прорабатываться.

Вышеизложенными обстоятельствами определяются направления исодержание работы кафедры стратегии академии. Весь накопленныйопыт научной и педагогической деятельности положен в основу веду-щейся учебно-воспитательной и научной работы.

Все это направлено на решение главной задачи — подготовки высо-коквалифицированных военных кадров для успешного функциониро-вания военной организации нашего государства и,в конечном итоге —обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

9 Б а л у е в с к и й Ю.Н. Трансформация угроз безопасности // Военно-промышленныйкурьер, № 4 (170), 31 января — 6 февраля 2007 года.

10 Р у к ш и н А.С. От стратегических до контртеррористических операций //Независимое военное обозрение. № 4 (150), 2 — 8 февраля 2007 года.

Военно-Морской Флот

в стратегическом сдерживании

Начальник кафедры оперативного искусства ВМФ ВАГШ ВС РФ вице-адмирал Ю.П. ГЛАДЫШЕВ,

доктор политических наук, профессор

Заместитель начальника кафедры оперативного искусства ВМФ ВАГШ ВС РФконтр-адмирал Ю.А. УВАРОВ

кандидат военных наук, доцент

НЕСМОТРЯ на вроде бы очевидный вывод о том, что вооруженныесилы на протяжении всей своей истории являлись наиболее действен-ным средством политики государств не только в военное, но и в мирноевремя, наше военное искусство рассматривает применение военнойсилы, в основном в ходе войны. Это можно подтвердить следующим.

В 1924 году под редакцией известного военного теоретика А.А. Све-чина вышел труд «Стратегия в трудах военных классиков». В этомтруде А.А. Свечин приводит следующее определение стратегии: «…этоискусство ведения войны, охватывающее ту часть его вопросов, реше-ние которых находится в зависимости от характера войны и опреде-ляющих его экономических, политических, географических данныхили условий снабжения»1. Отметим — искусство ведения войны.

В «Советской военной энциклопедии» говорится: «Военная стратегия —составная часть военного искусства, его высшая область, охватывающаятеорию и практику подготовки вооруженных сил к войне, планированиевойны и ведение операций»2. То есть в мирное время мы готовимся к войнеи планируем ее, с началом войны — проводим операции. Отметим — ужеисчезает понятие «ведение войны». Значит, перестают разрабатываться спо-собы ведения войны. А ведь можно достигнуть успеха в одной, другой,третьей операции и проиграть войну в целом. Вспомним «Пиррову победу».

«Военная Энциклопедия» издания 2003 года определяет стратегиюкак «…составную часть военного искусства, его высшую область,включающую теорию и практику военной деятельности государства» 3.При этом объектом предметно-практической и познавательной дея-тельности для военной стратегии является война. А предметом — глав-ная специфическая сторона войны — вооруженная борьба.

Таким образом, мы продолжаем вести речь о применении военной силытолько в ходе войны, основное содержание которой составляет вооружен-ная борьба, ведущаяся в соответствии с поставленными военно-полити-ческим руководством государства политическими целями. Главная роль вэто время принадлежит вооруженным силам государства, которые при-меняются в различных стратегических формах военных действий. А вмирное время? Разве межгосударственные противоречия исчезают? Нет,они остаются. Разве ничто и никто не мешает деятельности государствапо удовлетворению национальных интересов? И разве не должно госу-дарство защитить их с использованием всех имеющихся у него сил, в томчисле и военной силы. Каким же образом можно это сделать?

1 Стратегия в трудах военных классиков. М.: Высший военный Республиканский совет.1924. С.13

2 Советская военная энциклопедия. М.: ВИ, 1979. Т. 7. С. 5553 Военная Энциклопедия. М.: ВИ, 2003. С.675

ВОЕННО-МОРСКОЙ ФЛОТ В СТРАТЕГИЧЕСКОМ СДЕРЖИВАНИИ 27

Мы длительное время не использовали то, что было наработано в Рос-сии до 1917 года. Теоретические разработки военных ученых иностран-ных государств в основном являлись объектом для критики. Мы увле-клись формами и забыли высказывание профессора Николаевской ака-демии Генерального штаба Николая Николаевича Головина: «Историяразвития науки показывает, что каждый раз, когда человеческий умсосредоточивает все свое внимание на форме, а не на сущности явления,появляется схоластическое его направление»4.

К сожалению, мы и сейчас только и говорим в основном о формах.Причем на стратегическом уровне — о формах применения вооружен-ных сил только в военное время. А ведь еще в начале ХХ века выдаю-щийся гуманитарий, математик, стратег Андрей Евгеньевич Снесарев,многогранный ученый и востоковед, первый начальник АкадемииГенерального штаба РККА, определил критерии оценок государствапри отстаивании своих национальных интересов: простая победа ввойне — лишь 3 (тройка); успех политики в войне — 4; успех при избе-жании войны — 5; поражение в войне — 2; утрата независимости, крахгосударства — 1. При этом А.Е. Снесарев не был знаком с синологией*и «Трактатом о военном искусстве» Сунь-цзы, в котором говорится отом, что «самая лучшая война — разбить замыслы противника; на сле-дующем месте — разбить его союзы; на следующем месте — разбить еговойска. Поэтому тот, кто умеет вести войну, покоряет чужую армию, несражаясь; берет чужие крепости, не осаждая; сокрушает чужое государ-ство, не держа свое войско долго»5. Таким образом, завоевание без сра-жений — наилучшее завоевание, война без военных действий — наилуч-шая война. А.Е. Снесарев предлагает также активно действовать «не оружием, но иными средствами», путем скрытно-изощренныхмероприятий. Основное условие успеха, по Снесареву, — не дать про-тивнику ощутить, что война началась и уже ведется, законсервироватьпротивника в фатальном для него состоянии «раздробленности и бес-связности» представлений о стратегическом процессе.

Обратимся к Западу. Если в нашей теории под «стратегией» понима-ется «составная часть военного искусства, его высшая область», то наЗападе стратегия — это способ ведения войны, или способ достиженияопределенной военно-политической цели стратегического уровня.Такой подход в принципе соответствует этимологии слова стратегия(от греч. stratos — войско и ago — веду). Еще в пятидесятые годы запад-ными стратегами было сформулировано утверждение, что в мирноевремя цель стратегии — избежать войны или защитить национальныеинтересы, не прибегая к военным действиям; в период же войны стра-тегия определяет цель войны, планы и методы ее ведения. При такомподходе стратегия охватывает гораздо больший формат понятий, чемведение войны с применением средств поражения. Существеннымдополнением к этому являются проблемы мирного времени. Ясно, чтотакое расширение сферы, стратегии, по мнению западных военныхтеоретиков, меняет характер взаимоотношений при рассмотрениивопросов ведения войны между политическим и военным руковод-ством. Эти две области деятельности неизбежно будут частично совпа-дать. Поэтому, несмотря на общность конечной цели, военные стратегии политическое руководство не всегда приходят к соглашению, в

4 Го л о в и н Н.Н. Наука о войне. М.: ВАГШ, 1995. С. 190.* С и н о л о г и я - китаеведение, наука о китайском языке, истории и культуре Китая //

Большой словарь иностранных слов. (Составитель А.Ю. Москвин). М.: ООО «Полюс»,2002. С. 612.

5 К о н р а д Н.И. Синология. М.: Научно-издательский центр «ЛАДОМИР», 1995. С. 29.

Ю.П. ГЛАДЫШЕВ, Ю.А. УВАРОВ28

основном потому что их методы решения тех или иных вопросов раз-личны. Стремление военных руководителей свести свои обязанности кэффективному использованию войск свидетельствует только о край-ней косности их взглядов. Политические руководители несут ответ-ственность за политику и руководство войной, и, само собой разумеет-ся, что эффективная и обоснованная стратегия опирается на эффек-тивную и обоснованную политику.

Поэтому всегда нужно помнить, что правильно разработать спосо-бы применения военной силы можно лишь тогда, когда будет точноопределена цель войны или цель мирной политики.

Например, сущностью цели применения ВМС США в мирноевремя «является проецирование силы на любые, включая самые уда-ленные регионы мира для продвижения американских национальныхинтересов и обеспечения безопасности США от возможных угрозбудущего»6. Эта цель вытекает из задач, которые в середине 90-х годовпрошлого века были поставлены президентом США Биллом Клинто-ном, а именно, что ВС США должны находиться в постоянной готов-ности к устрашению, иногда к сражению и всегда к победе.

Сущность стратегического сдерживания заключается в создании раз-личного вида угроз, объединенных единством цели и замыслом их применениятаким образом, чтобы принудить государства, на которые они направле-ны, к отказу от применения силы в отношении России в мирное время иограничению их политических и военных целей в военное.

Замысел применения сил и средств при создании угроз определяетсущность способа стратегического сдерживания, который должен раз-рабатываться с учетом сложившейся военно-политической обстановкина определенный промежуток времени. Так как цель стратегическогосдерживания заключается в предотвращении войны в мирное время инедопущении ее эскалации в военное, то оно должно осуществлятьсянепрерывно — и в мирное, и в военное время. При его планированиивоенно-политическое руководство должно исходить из следующего:«Нападают лишь на слабых, на сильных — никогда. На слабых, нопоказывающих вид, что они сильны, нападают реже, чем на сильных,но не умеющих показать своевременно своей силы и производящих состороны впечатление слабых»7. Поэтому в основу стратегическогосдерживания должно лечь положение о том, что надо вовремя показы-вать свою силу, чтобы избежать впоследствии ее применения, при этомучитывая, что угроза применения силы зачастую эффективнее самогоприменения. Таким образом, основой стратегического сдерживанияявляется косвенное, опосредованное или непосредственное использованиеполитиками силы. При этом военная сила выступает наиболее мощными эффективным средством, которое подкрепляет создаваемые полити-ческие, экономические и другие виды угроз.

Термин «сдерживание» появился в конце 50 — начале 60-х годов про-шлого века в период противостояния двух военно-политических блоков:НАТО во главе с Соединенными Штатами Америки и Организацией Вар-шавского договора во главе с Советским Союзом. Единственной формойвооруженной борьбы между этими блоками должна была быть мироваявойна с неограниченным применением ядерного оружия — по нашейклассификации, или всеобщая ядерная война — по классификацииНАТО. Поэтому основой сдерживания являлось ядерное сдерживание.

Несколько слов о роли и месте ВМФ в ядерном сдерживании.

6 К и н г с т о н - М а к л о р и Э.Д. Глобальная стратегия. М.: Кучково поле, 2005. С. 67.7 К е р с н о в с к и й А.А. Философия войны. М.: Издательский центр АНКИЛ - ВОИН,

1995. С. 25.


Под ролью в данном случае понимается вклад группировки МСЯС в решение задач стратегических ядерных сил по сравнению с усилиями РВСНи АСЯС. В настоящее время группировка МСЯС ВМФ имеет 58 % боевыхблоков от их общего количества в стратегических ядерных силах. Такоесоотношение примерно соответствует заключенным международнымдоговоренностям и является открытым. Но это только количественноевыражение. Нам же необходимо оценивать качество угроз, создаваемыхтеми или иными силами. Угроза имеет направление, величину, точкуприложения, время существования. С точки зрения создания ракетно-ядерной угрозы ее можно оценить следующим образом:

Всенаправленность. Группировки РПЛСН могут быть развернутыпрактически в любые районы Мирового океана.

Внезапность, именно внезапность по месту и времени. ГруппировкиРПЛСН способны скрытно развернутся в районы, обеспечивающиеминимальное подлетное время боевых блоков к назначенным объек-там, что может свести к нулю эффективность созданной противникомсистемы противоракетной обороны.

Изменяемость по величине и ее эффективность. В зависимости отсостояния военно-политической обстановки группировки МСЯС, раз-вернутые постоянно, могут быть усилены в короткие сроки. Это усиле-ние, фактическое или ложное, может эффективно использоваться воен-но-политическим руководством страны в декларациях о намерениях.

В качестве примеров изменения характера и значимости угрозможно привести действия руководства СССР в начале 80-х годов про-шлого века. С появлением в Военно-Морском Флоте в середине 60-хгодов ракетных подводных лодок, способных развертываться в океан-ские зоны, первые районы их боевого предназначения находились взападной части Атлантики, что обусловливалось возможностямиракетных комплексов. С увеличением дальности их стрельбы районыпереместились в дальние морские зоны, а в 80-е годы — в ближниеморские зоны, подводные лодки стали обладать возможностями при-менения ракет из пунктов базирования. С другой стороны, в середине80-х годов прошлого века США стали размещать на территории Запад-ной Европы баллистические ракеты «Першинг-2» и крылатые ракетыбольшой дальности с подлетным временем до объектов на территорииСССР в шесть-восемь минут. В ответ на это в Советском Союзе былопринято решение, один из пунктов которого гласил: «Поскольку путемразмещения своих ракет в Европе США повышают ядерную угрозу дляСоветского Союза, соответствующие советские средства будут развер-тываться с учетом этого обстоятельства в океанских районах и морях.Эти наши средства по своим характеристикам будут адекватны тойугрозе, которые создают для нас и наших союзников американскиеракеты, размещаемые в Европе»8. В соответствии с этим решениемвоенно-политического руководства были развернуты группировкиМСЯС в районы так называемых «ответных мер». РПКСН действова-ли в этих районах с различной интенсивностью до подписания догово-ра между СССР и США о ликвидации ракет большой и средней даль-ности. То есть в достижение этой политической цели внесли своюлепту и морские стратегические ядерные силы.

Таким образом, в мирное время морские стратегические ядерные силыв составе стратегических ядерных сил страны обеспечивают ядерноесдерживание государств, обладающих большей или равной российскоймощью, от развязывания крупномасштабной войны. В условиях ведениявоенных действий с применением обычных средств поражения, готов-

8 «Правда». 1983. 29 ноября.


ность группировки МСЯС как составной части стратегических ядерныхсил может существенно ограничить политические и стратегическиецели противника, вынудить его отказаться от наиболее решительныхформ действий и от их эскалации, удержать сильное государство отвступления в войну на стороне противника.

Современная военно-политическая обстановка характеризуется воз-можностью возникновения и существования значительно большегоколичества разнообразных угроз национальным интересам России. Мыне говорим об их величине. Их просто стало больше, и их анализ непредмет данной статьи. Но в числе этих угроз есть такие, которые нель-зя нейтрализовать или ликвидировать путем ядерного сдерживания.Поэтому содержание стратегического сдерживания изменяется. В немвсе большее место занимают силы общего назначения. В том числе исилы общего назначения Военно-Морского Флота.

Вспомним, что политика, является концентрированным выражени-ем экономики, состоянием которой прежде всего определяется мощьтакого важнейшего орудия политики, как вооруженные силы государ-ства. Наглядным подтверждением этому и условным показателемуровня развития экономики может являться военно-морской флот.

«Современное боевое судно, — писал Ф. Энгельс, — есть не толькопродукт крупной промышленности, но в то же время и образец ее…Политическая сила на море, опирающаяся на современные военныесуда, оказывается вовсе не «непосредственной», а как раз наоборот —она опосредована экономической силой…»9. Таким образом, каждый изкораблей Военно-Морского Флота — это условный показатель уровняразвития науки, техники и промышленности в данной стране, показа-тель ее реальной боевой мощи.

Военно-Морскому Флоту присуща еще одна черта, а именно, способность наглядно демонстрировать реальную боевую мощь своегогосударства на международной арене. Демонстративные действия флотаво многих случаях давали возможность достичь политических целей,не прибегая к вооруженной борьбе, только оказывая давление своимпотенциальным могуществом и угрозой начать военные действия.Корабли, появившиеся непосредственно у берегов, представляютсобой реальную угрозу действий, время и способы осуществлениякоторых определяется командованием. В то же время такие действиямогут не классифицироваться как акты агрессии или непосредствен-ная подготовка к войне. Этому способствует нейтральность водМирового океана, которая позволяет совершать передвижение исосредоточение сил флота без нарушения положений международногоправа, не представляя противной стороне формальных поводов дляпротестов или других форм противодействия.

Возможности Военно-Морского Флота в демонстрации силы государ-ства в полной мере использовал президент США Теодор Рузвельт в нача-ле ХХ века. Чтобы обеспечить США наилучшие условия вступления иучастия в надвигающейся войне, необходимо было показать возросшуюэкономическую мощь страны, хотя фактически у Штатов ее еще не было.Вспомним «на слабых, но показывающих вид, что они сильны, нападаютреже, чем на сильных, но не умеющих показать своевременно своей силыи производящих со стороны впечатление слабых». В связи с этим былопринято решение в кратчайший срок построить 12 броненосцев, послечего их покрасили в белый цвет и отправили в кругосветное плавание сзаходами во многие страны мира. В политике это плавание получило наз-вание «поход белых канонерок» (или «дипломатия канонерок»).

9 Э н г е л ь с Ф. Избранные военные произведения. С. 17—18


Таким образом, флот всегда был орудием политики государств, важнойопорой дипломатии в мирное время. В подтверждение этому приведемеще одно высказывание А.А. Керсновского из его книги «Философиявойны»: «Море составляет три четверти нашей планеты. Все государствадышат морем. Это — их легкие. Потерю господства над морем можносравнить со скоротечной чахоткой. Та кровь, что проливает тогда сухопут-ная армия — ничто иное, как кровохарканье надорванного государствен-ного организма… Флот — показатель здоровья государственного организма,показатель государственного ума правителей и мерило великодержавности.Страна, имеющая только 40 дивизий пехоты, но 20 могучих броненосцевзначит в мире больше, чем страна, имеющая 100 дивизий на суше, новсего 5 кораблей на мировых океанских путях»10. Об этом же, но другимисловами говорится американским историком Джоном Хелферсом в пре-дисловии к книге очерков «Флот США». Он пишет о том, что флот Сое-диненных Штатов Америки создан «ради претворения в жизнь принципа,согласно которому демонстрация силы в открытом море является, воз-можно, самым эффективным способом проявлением воли и намеренийнации. Военно-морской флот не только служит значительным внутрен-ним подтверждением желания нации защищать себя, но также способ-ствует ведению дипломатии. Нет ничего подобного потенциальной угро-зе, которую представляет собой военный корабль с 16-ти дюймовымипушками, что могло бы позволить президенту говорить спокойно, но невыпускать из рук этой огромной дубины. Ибо, как сказал однажды корольПруссии Фридрих II, «дипломатия без оружия — как музыка без инстру-ментов»11. Это пока слова. Но слова, высказанные авторитетными госу-дарственными деятелями, военными теоретиками, причем можно отме-тить то, что среди них пока нет ни одного моряка.

Теперь еще несколько примеров. С 1859 года русский посланник в Китае генерал-майор Н.П. Игнатьев вел трудные переговоры о терри-ториальном разделении земель. Правительство Китая упорствовало, иАлександр II решил послать в Печелийский залив эскадру с цельюдемонстрации серьезности намерений Российской империи. Летом1860 года в Печелийском заливе стояла эскадра в составе: фрегат«Светлана», корвет «Посадник», клиперы «Джигит», «Разбойник» и«Наездник», а также транспорт «Японец». Китайская сторона сталасговорчивее, и 2 октября 1860 года был заключен Пекинский договор,по которому неразграниченные ранее территории отошли к России.Но это была простая демонстрация силы превосходства в боевом могу-ществе сильного против заведомо слабейшего.

Вот другой пример. В 1863 году в Польше началось восстание, имев-шее целью выход из состава Российской империи. Польское дворянство(постоянно бунтующая против России шляхта) рассчитывало на под-держку Англии и Франции. В Лондоне и Париже рассматривалисьпланы вооруженного вмешательства во внутренние дела Российскойимперии. Адмирал Николай Карлович Краббе, управляющий Морскимминистерством, 23 июня 1863 года подал Александру II «всеподданней-шую записку»; в которой он докладывал императору: «…не подлежитсомнению, что в числе причин, заставляющих Англию столь постоянноуклоняться от войны с Американскими Штатами, — опасения, возбуж-даемые воспоминаниями об убытках, понесенных английской морскойторговлей в прошедшие войны с Америкой… Позволяю себе думать, чтопоявление нашей эскадры в Атлантическом океане в настоящее время,может иметь на мирное окончание происходящих ныне переговоров

10 К е р с н о в с к и й А.А. Философия войны. С. 80.11 Х е л ф е р с Джон. Флот США. М.: Издательство «ЭКСМО», 2004. С. 5.


более влияния, нежели сухопутные вооружения, имеющие, в особенностив отношении к Англии, чисто оборонительный характер, который неугрожает жизненным интересам этой морской и коммерческой страны»12.Александр II согласился с предложением адмирала. Поступил приказскрытно сосредоточить в Нью-Йорке и Сан-Франциско эскадру Бал-тийского флота и Тихоокеанскую эскадру и ожидать там конца диплома-тических переговоров. В случае неблагоприятного их исхода занять всеважнейшие морские торговые пути и начать крейсерские операции сцелью нанесения возможно большего убытка воюющим против Россиидержавам. В Лондоне о приходе русской эскадры узнали через неделюпосле ее прихода в Нью-Йорк. Судоходные компании резко поднялистоимость фрахтов, страховые компании стали менять правила страхо-вок. Английская экономика стала нести огромные убытки. Через тринедели Александр II в рескрипте назвал Польшу страной, «находящейсяпод гнетом крамолы и пагубным влиянием иноземных возмутителей».Упоминание в обнародованном рескрипте об «иноземных возмути-телях», которое до прибытия русских эскадр в Америку могло бы послу-жить casus belli (поводом к войне), теперь было встречено западнымидержавами молча — как заслуженный урок.

Сразу же после прибытия эскадр в Америку антирусская коалицияразвалилась. Австрия, круто изменив политику, не только пошла насоглашение с Россией, но и стала даже содействовать усмирению мяте-жа в Царстве Польском. Английским дипломатам с большим трудомудалось задержать на полпути, в Берлине, грозную ноту с угрозами вадрес России, которую должен был вручить Горчакову лорд Непир.Наполеон III предложил созвать конгресс для обсуждения польскоговопроса, но его попытка не была принята ни Англией, ни Австрией.Наполеон III, оставшись в одиночестве, был вынужден отказаться отвсякой мысли о вмешательстве. Это можно считать классическим при-мером создания ассиметричной угрозы.

Таким образом, следует считать, что морские стратегические ядерныесилы ВМФ, являющиеся составляющей стратегических ядерных сил Рос-сии, обладают возможностями развертывания в любые районы Мировогоокеана и нанесения ракетно-ядерных ударов по территории любого госу-дарства с любых направлений и дальностей с обеспечением минимальногоподлетного времени ракет к объектам поражения.

Силы общего назначения ВМФ единственные из всех ВооруженныхСил способны нейтрализовать и ликвидировать угрозы военной, политиче-ской и экономической безопасности России за ее пределами, они обладаютуникальными возможностями по демонстрации военной силы и созданиюответных угроз в Мировом океане и на территории других государств.

В современных условиях и на обозримую перспективу наша военнаядоктрина в качестве одной из основных функций государства определяетпредотвращение агрессии извне. Оставляя при этом приоритет в достиже-нии этой цели за политическими средствами, доктрина вместе с тем тре-бует четкой координации политических мер с мерами военного характера.В этой связи предотвращение агрессии впервые за историю существова-ния наших Вооруженных Сил стала одной из главных их целей, и еслиагрессия началась, то это значит, что они не выполнили этого своего глав-ного предназначения. Особое место в достижении этой цели отводитсяВМФ, что обусловлено такими факторами, как наличие в его составеМСЯС, являющихся, как выше сказано, мощным сдерживающим сред-ством для потенциального агрессора; уникальные возможности в демон-

12 Ш и р о к о р а д А.А. Россия выходит в Мировой океан. М.: «ВЕЧЕ», 2005. С. 62.


страции мощи и несравнимая с другими видами Вооруженных Сил спо-собность осуществлять внешнеполитические акции правительства,направленные на сдерживание авантюр и предотвращение войны; спо-собность быстро сосредоточивать силы в стратегически и оперативноважных районах Мирового океана, находиться в непосредственномсоприкосновении с группировками вероятного противника в высокойстепени готовности к отражению их агрессивных действий. Возможностипо сдерживанию агрессии наш ВМФ неоднократно демонстрировал приобострении военно-политической обстановки в различных регионахмира, а также при возникновении ряда вооруженных конфликтов. И нес-мотря на существенное сокращение сил и снижение оперативных воз-можностей флотов, есть основания полагать, что в перспективе ВМФ сох-ранит за собой роль одного из серьезных факторов удержания потен-циальных агрессоров от военных авантюр. Таким образом, сдерживаниепотенциальных противников и предотвращение агрессии стало одной из важ-нейших функций нашего Военно-Морского Флота в мирное время.

В том случае, когда агрессию предотвратить не удалось, силам нашихфлотов как составной части первого стратегического эшелона ВС предстоитотражать первые и, очевидно, самые мощные удары противника. Успех вотражении этих ударов и решении задач вооруженной борьбы на море непо-средственно с началом войны будет зависеть от уровня боевой готовности, вкоторой находятся силы ВМФ в мирное время. Одним из путей повышенияготовности сил и войск ВМФ к решению задач в первых операциях и боевыхдействиях начального периода войны является несение частью сил флотовбоевой службы и боевого дежурства. Значение этих форм оперативного при-менения сил и войск флотов в мирное время определяется рядом факторов,такими как постоянное нахождение группировок ВС (в том числе ВМС)потенциальных противников в вероятных районах боевого предназначенияи высокой степенью их боеготовности; в целом неблагоприятными для силнаших флотов военно-географическими условиями, такими как удален-ность районов решения задач от систем базирования флотов и др. Поэтомунесение определенной частью сил флотов боевой службы и боевого дежурства в совокупности составляет второе важное направление применения сил ВМФв мирное время. Есть еще одна важная причина, вызывающая необходимостьбоевой службы. Вот выписка из записки капитана 1 ранга Ивана Федорови-ча Лихачева, поданной на имя великого князя Константина Николаевича:«Только не держите эти суда в наших морях, где они как рыбы, вытащенныена берег… держите их в океане, естественном поприще их военных подвиговв случае войны… У Вас образуются со временем настоящие адмиралы, кото-рые будут боятся одной ответственности перед отечеством… которых небудет вгонять в страх идиотизм начальства»13. То есть организация решениязадач в ходе боевой службы не только повышает уровень боевой подготовкисил и войск, но в значительной степени влияет на уровень готовности орга-нов военного управления ВМФ к решению всей совокупности задач мирно-го времени и возможных задач в ходе войны.

К этому можно добавить следующее. Важность значения и эффек-тивность боевой службы в мирное время сил флота в решении задачсдерживания противника наглядно продемонстрированы 5-й Среди-земноморской эскадрой ВМФ. Корабли эскадры в течение 25 лет(1967—1992) успешно выполняли задачи боевой службы в таком пер-манентно насыщенном противоречиями и военно-политическойнапряженностью морском регионе, как Средиземное море с его стра-нами, особенно Ближнего Востока.

13 Ш и р о к о р а д А.А. Россия выходит в Мировой океан. С. 41.


А.Н. СТОЛЯРОВ34

Становление и развитие теории

и практики оперативного искусства

в Военной академии Генерального

штаба

Начальник кафедры оперативного искусства ВАГШ ВС РФ генерал-лейтенант А.Н. СТОЛЯРОВ

СТОЛЯРОВ Александр Николаевич родился в1953 году в Краснодаре. Окончил Московскоевысшее общевойсковое командное училище (1974),Военную академию имени М.В. Фрунзе (1982), Воен-ную академию Генерального штаба Вооруженных СилРоссийской Федерации (1994).

Проходил службу на различных командных иштабных должностях в Северо-Кавказском, Сред-неазиатском, Московском, Дальневосточном, При-волжско-Уральском военных округах, Группе совет-ских войск в Германии, участвовал в контртеррори-стической операции в Чеченской Республике.

В 2006 году с должности заместителя коман-дующего войсками Приволжско-Уральского воен-ного округа назначен начальником кафедры опера-тивного искусства Военной академии Генеральногоштаба Вооруженных Сил Российской Федерации.

КАФЕДРА оперативного искусства Военной академии Генеральногоштаба РККА была сформирована в предгрозовые 30-е годы ХХ века. Ее соз-дание в 1936 году явилось своевременной и естественной реакцией руко-водства страны на угрозу надвигавшейся Второй мировой войны.

По замыслу Генерального штаба РККА кафедра должна была высту-пать в качестве ведущей в академии. Ее программой предусматривалосьизучение теории и практики армейских операций, основ фронтовых опе-раций, военной стратегии и операций ВВС, курса взаимодействия обще-войсковых формирований с ВМФ. После реорганизации в 1937 году уси-лия кафедры были сосредоточены на разработке теории армейских ифронтовых операций, подготовке кадров высшего звена по этой тематике.

Начальник кафедры (1936—1937) — известный военный ученый —комбриг Г.С. Иссерсон и педагогический коллектив понимали, что для раз-работки даже самых актуальных вопросов оперативного искусстваисторией им отведено слишком мало времени. Поэтому в 30-е годы XX века основное внимание было уделено дальнейшему развитию тео-рии глубокой операции, вопросам применения в армейских и фронто-вых наступательных и оборонительных операциях крупных механизи-рованных и танковых формирований, прорыва позиционной обороныпротивника в различных условиях обстановки, развития успеха насту-пления, форсирования водных преград и др.

Без преувеличения можно сказать, что ни одна армия в мире в товремя не имела столь глубокой и обоснованной теории, как теория глу-бокой операции. Разработанная в Главном оперативном управлении

ВОЕННОЕ ИСКУССТВО

СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ОПЕРАТИВНОГО ИСКУССТВА 35

Генерального штаба В.К. Триандафилловым, Г.С. Иссерсоном и дру-гими и развитая на кафедре оперативного искусства академии, онауказывала выход из «позиционного тупика», в который военноеискусство зашло в ходе Первой мировой войны.

Основы фронтовых операций, так своевременно разработанные накафедре оперативного искусства, явились хорошим фундаментом длясоздания в начале Великой Отечественной войны стройной теорииприменения оперативно-стратегических объединений и стратегиче-ских группировок войск (операций групп фронтов).

К числу наиболее оригинальных работ этого времени относятся трудыГ.С. Иссерсона «Эволюция оперативного искусства», «Основы глубокойоперации» и «Начальный период войны»; Е.А. Шиловского «Операция»,«Прорыв и его развитие», «Основы наступательной армейской операции»;А.В. Кирпичникова «Операции современных подвижных армий», которыестали настольными книгами высших и средних командиров.

Вместе с тем командование и преподаватели кафедры оперативногоискусства отдавали себе отчет в том, что будущие военные столкнове-ния с сильным и опытным противником потребуют готовности войскк действиям в самых неблагоприятных условиях. Поэтому под руко-водством начальника кафедры (1938—1941) Е.А. Шиловского былиразработаны теоретические положения по ведению встречных сраже-ний, отходу армии, действиям армии в окружении и при выходе изнего. В последующем, в августе 1941 года, эти разработки были вклю-чены в программу подготовки слушателей.

Одной из эффективных форм обучения, применявшихся на кафедре опера-тивного искусства, являлось ежегодное участие слушателей в полевых вой-сковых учениях: в 1937 году — в Киевском военном округе (район г. Коро-стень), 1938 году — в Белорусском Особом военном округе (г. Рогачев),1939 году — в Киевском Особом военном округе (г. Винница), в 1940 году— в Киевском Особом военном округе (г. Злочев).

Эти и другие мероприятия во многом способствовали успешному реше-нию кафедрой ее главной задачи — подготовки высококвалифицирован-ных специалистов высшего звена, способных руководить объединениямив надвигавшейся войне. Неслучайно в первом выпуске слушателей акаде-мии, прошедших полный курс оперативного искусства, были комбригиЛ.А. Говоров, П.А. Курочкин, Г.К. Маландин, полковники А.И. Антонов,И.Х. Баграмян, А.М. Василевский, Н.Ф. Ватутин, М.В. Захаров, К.Ф. Ско-робогаткин и ряд других офицеров, ставших в годы Великой Отечествен-ной войны известными полководцами и военачальниками.

В годы Великой Отечественной войны и в период кампании на ДальнемВостоке (1945) кафедра оперативного искусства внесла достойный вкладв развитие военной теории, подготовку кадров оперативного звена длядействующей армии и Генерального штаба.

Разработанная в мирное время система перехода академии на под-готовку слушателей в условиях начавшейся войны полностью себяоправдала: работа на ведущей кафедре не прекращалась ни на одиндень. При этом в зависимости от сложности ситуации на фронтахобучение осуществлялось в течение двух, шести и девяти месяцев. Всяэта работа — по переходу на новые сроки обучения — была проведенаорганизованно и к установленному времени.

Ученые, профессора и преподаватели всесторонне изучали опыт войны,вскрывали новые тенденции и закономерности в развитии военного искус-ства, разрабатывали рекомендации по вопросам подготовки и ведения опе-раций, сражений и боев. Во многом успех в решении этих задач предопре-делялся тем, что на преподавательскую работу на главную кафедру Высшей

3 *


военной академии им. К.Е. Ворошилова направлялись только те генералыи офицеры, которые получили опыт командования объединениями и сое-динениями или работы в штабах фронтов (армий). Списки утверждалисьлично народным комиссаром обороны СССР.

С первых же месяцев военных действий началась разработка военно-тео-ретических трудов, обобщающих опыт войны. Уже в начале 1942 года вышелв свет специальный сборник трудов, авторами которого являлись главнымобразом слушатели, прибывшие из действующей армии. По указаниюначальника Генерального штаба он был разослан в штабы фронтов, воен-ных округов, военные академии и использовался в подготовке командую-щих, командиров и штабов. В этом же году были изданы пособия, в кото-рых подробно рассматривались новые положения оперативного искусства— вопросы артиллерийского и авиационного наступления, применениятанковых группировок, взаимодействия и управления, а в следующем годувышел в свет труд «Разгром немецких войск под Москвой. Московская опера-ция Западного фронта 16 ноября 1941 года — 2 января 1942 года», разработан-ный коллективом преподавателей под общим руководством МаршалаСоветского Союза Б.М. Шапошникова.

Большое значение для становления практики оперативного искусстваКрасной Армии имели работы Г.К. Маландина «Основы армейских насту-пательных операций», Е.А. Шиловского «Основы оперативного прорыва», а также коллективные труды «Оборонительная операция армии» и «Насту-пательная операция армии» (1943). В разработке последнего от кафедрыоперативного искусства участвовали Г.К. Маландин, Ф.И. Исаев, А.И. Штромберг, М.Ф. Сочилов и другие преподаватели. Этот труд, также как и пособие А.Г. Ярчевского и М.Ф. Сочилова «Основы оборонитель-ных операций армий» (1944), был высоко оценен Генеральным штабом иразослан в войска, центральный аппарат и военные академии.

В названных выше и других работах на основе анализа опыта войны ипрогнозных оценок раскрывались вопросы, связанные с прорывом вармейских и фронтовых наступательных операциях подготовленной обо-роны противника, обеспечением ввода в прорыв подвижных групп армийи фронтов, форсированием водных преград, осуществлением перегруппи-ровок оперативных объединений на угрожаемые направления, оборони-тельных операций армий с отходом на оборонительные рубежи в глубине споследующим переходом в контрнаступление и др.

Для максимального приближения результатов научных разработок кбоевой практике войск в годы войны широко использовались выезд препо-давателей кафедры на фронты и стажировки в войсках. Это позволило,например, генерал-лейтенанту Е.А. Шиловскому в 1944 году разрабо-тать вначале учебное пособие, а затем один из крупнейших научныхтрудов кафедры в годы войны — «Прорыв фронта». Труд явился кру-пным шагом вперед в теоретической разработке наиболее сложного иответственного этапа наступательной операции. В нем был обобщенопыт прорыва глубокоэшелонированной обороны противника в рядеопераций Великой Отечественной войны: прорыв 20-й армией Запад-ного фронта обороны немцев на р. Лама в январе 1942 года, прорывобороны противника войсками правого крыла Западного фронта назубцово-ржевском направлении в августе 1942 года, прорыв на флангахсталинградской группировки противника с 19 до 23 ноября 1942 года.

Управление по использованию опыта войны Генерального штаба Крас-ной Армии, высоко оценивая этот труд, отмечало, что он является высо-конаучным исследованием вопросов, связанных с теорией и практикойоперативных прорывов. По распоряжению начальника Генеральногоштаба труд «Прорыв фронта» был разослан по всем военным организа-


циям, а высшая аттестационная комиссия, учитывая большое научное ипрактическое значение трудов Е.А. Шиловского, присудила ему ученуюстепень доктора военных наук без защиты диссертации.

Всего за годы войны кафедрой было издано 162 учебных пособия, отличав-шихся высоким научным уровнем, и ряд крупных военно-теоретических трудов.

Важным вкладом в военную науку явилось участие преподавателейкафедры в деятельности Уставной комиссии Красной Армии — в разра-ботке «Полевого устава» (1943), «Наставления по полевой службе шта-бов» (1944) и других уставных документов.

В ходе всей войны и последовавшей кампанией на Дальнем Востокекафедра оперативного искусства являлась центром военно-научноймысли Высшей военной академии им. К.Е. Ворошилова. Ее педагоги:В.М. Злобин, А.В. Кирпичников, М.Ф. Сочилов, А.В. Ткачен-ко,Е.А.Шиловский, А.М. Штромберг и многие другие — внесли достой-ный вклад в разработку важнейших проблем оперативного искусства.

В послевоенный период роль кафедры оперативного искусства постоян-но возрастала. Первоначально этому способствовало решение об изме-нении с 1946 года профиля академии. Теперь она приступала к подго-товке руководящих кадров оперативно-стратегического звена управле-ния. Оперативное искусство стало профилирующей дисциплиной,охватывающей в деталях теорию и практику подготовки и веденияармейских и фронтовых операций.

Основные усилия кафедры в 1946—1947 годах направлялись на все-сторонний анализ опыта Великой Отечественной и Второй мировойвойн, умелое применение результатов исследований в учебном процес-се академии и в практике войск. С 1948 года наряду с обобщениемопыта войн было начато глубокое исследование влияния на оператив-ное искусство новых социально-политических факторов, современныхсредств вооруженной борьбы и изменившегося боевого состава объе-динений и организации соединений.

На кафедре были проведены исследования по проблемам подготовки иведения наступательных и оборонительных операций армии, наступа-тельным и контрнаступательным операциям фронта, морской десантнойи противодесантной операциям, методике оперативной подготовкивойск. Их результаты использовались при разработке военно-теоретиче-ских трудов и учебных пособий по важнейшим вопросам организации иведения операций начального периода войны. Основными руководителя-ми и авторами научных работ являлись начальник кафедры генерал-лей-тенант Н.Я. Прихидько (который с начала Сталинградской битвы и доконца Великой Отечественной войны и кампании на Дальнем Востокебыл начальником штаба армии), генерал-лейтенанты Ф.А. Волков, Я.С. Дашевский, генерал-майор А.С. Цветков и другие педагоги.

Со временем большие преобразования в теории и практике военногодела потребовали расширения курса оперативного искусства. Если рань-ше слушатели изучали только основы фронтовых операций, то теперь имвменялось в обязанности знание всех вопросов их подготовки и ведения.

Естественно, изменились направленность и содержание научной работыкафедры. Результатом этого явились исследования, проведенные по про-блемам фронтовых операций, и изданные профессорско-преподаватель-ским составом труды.

В войсках, штабах и академии широко использовались труды Н.Я. При-хидько «Особенности наступательной операции фронта ограниченнымисилами в условиях активных действий авиации обеих сторон», Ф.А. Волко-ва «Подготовка и ведение оборонительной операции фронта в горных усло-виях на Приморском направлении с переходом в контрнаступление»,


А.С. Цветкова «Организация, планирование и обеспечение оперативныхперегруппировок в ходе наступательных операций», Я.Я. Вейкина «Методыорганизации управления войсками в сложной и резко меняющейся обста-новке во фронтовой и армейской оборонительных операциях».

Первый послевоенный период (1945—1953) кафедра завершила издани-ем «Полного курса оперативного искусства».

Преподаватели много внимания уделяли научной работе слушате-лей основного факультета и Высших академических курсов. Под ихруководством в 1946 году впервые были проведены научные конференциислушателей. С 1952 года при кафедре действует секция Военно-научно-го общества слушателей.

В целом творческая военно-научная деятельность профессорско-преподавательского состава кафедры оперативного искусства и слуша-телей обеспечила проведение в течение восьми послевоенных лет учеб-ного процесса на должном уровне и решение новых сложных задач вобласти военной науки.

Работа кафедры в 1954—1961 годах велась по двум основным напра-влениям: исследование проблем оперативного искусства применительно кядерной войне, разработка трудов, учебников и учебных пособий соответ-ствующего содержания для учебного процесса и подготовка слушателейпо новой учебной программе.

Профессорско-преподавательский состав внес достойный вклад вразработку принципиально новых основ оперативного искусства, под-готовки и ведения операций в условиях широкого применения сторона-ми ядерного оружия.

О месте, которое в эти годы занимала кафедра оперативного искусствакак один из важнейших центров военно-научной мысли СоветскогоСоюза, свидетельствует тот факт, что именно на нее была возложена зада-ча по разработке капитального военно-теоретического труда «Курс опера-тивного искусства» в четырех томах. В 1957—1959 годах он был опублико-ван. В его подготовке участвовал весь преподавательский состав кафе-дры и большой коллектив преподавателей других кафедр академии.

Особо следует отметить роль в создании этого труда начальникакафедры оперативного искусства (с 1958) генерал-полковника И.С. Глебова, обладавшего богатым боевым и служебным опытом (в годы войны — начальник штаба 65-й и 48-й армий), немалой педа-гогической практикой (еще до Великой Отечественной войны он былпреподавателем Академии Генерального штаба РККА). В конце 40 —начале 50-х годов в должности заместителя начальника Главного опе-ративного управления он руководил разработкой вопросов примене-ния ядерного оружия в операциях Вооруженных Сил.

Издание военно-теоретического труда «Курс оперативного искусства» —крупное достижение кафедры в области военной теории того времени. Про-должительное время он использовался в оперативной подготовке войск,штабов и в качестве учебника — в учебном процессе военных академий.

В период с 1962 по 1971 год в условиях происходившей научно-техническойреволюции остро встал вопрос о необходимости существенного развитияформ и методов обучения и воспитания личного состава армии и флота,особенно ее руководящего состава. И так как к этому времени многие руко-водящие военные работники, имевшие богатый боевой опыт ВеликойОтечественной войны, по возрасту стали выходить в запас и в отставку, наих место выдвигались молодые генералы и офицеры. Поэтому передведущим коллективом Военной академии Генерального штаба — кафе-дрой оперативного искусства — была поставлена задача обеспечить такойуровень оперативной подготовки нового поколения слушателей, кото-


рый позволил бы им успешно действовать в изменившихся условиях.Надо сказать, что эта объемная задача была своевременно и качественно

выполнена кафедрой оперативного искусства, которую в 1969 году возгла-вил опытный, высокоподготовленный военачальник — генерал-лейтенант(в последующем генерал-полковник) Ф.Ф. Гайворонский, работавший доэтого начальником оперативного управления Главного оперативного упра-вления Генерального штаба.

На основе проведенных глубоких исследований проблем оперативногоискусства в короткий срок были разработаны новые учебники по фронто-вым и армейским операциям. В них нашли отражение вопросы подготов-ки и ведения операций в условиях применения ядерного и других видовнового оружия, в том числе перспективных. Учебники были одобреныГенеральным штабом и его распоряжением направлены в военные округаи армии, где с удовлетворением были восприняты руководящим составом.

В поле зрения начальника кафедры, его заместителей и преподавате-лей всегда находились Высшие академические курсы. В те годы на этихкурсах обучались высшие руководители Вооруженных Сил СССР и дру-жественных армий.

Педагоги кафедры очень четко, на высоком научном и методиче-ском уровне проводили занятия. Слушатели курсов с глубоким уваже-нием отзывались о мастерстве и личных качествах генерал-полковни-ка Ф.Ф. Гайворонского, генералов П.С. Агейчика, В.М. Аксанычева,Л.А. Браткина, М.П. Голованова, Н.И. Чигогидзе и др.

В это напряженное время выполнить все задачи учебной и научнойработы можно было только благодаря тому, что коллектив кафедры опе-ративного искусства состоял из всесторонне подготовленных в военномотношении специалистов, генералов и офицеров, обладавших богатымбоевым опытом (все преподаватели кафедры были участниками ВеликойОтечественной войны), практикой научной и исследовательской работы.

В период военно-стратегического паритета, установившегося междуСША и СССР (1972—1990), основное внимание уделялось исследованиюпоследствий качественного прорыва в развитии обычного оружия, разработ-ке способов и форм ведения операций и боевых действий в условиях широкогоприменения его новейших образцов.

Возглавил решение этой задачи новый начальник кафедры оперативно-го искусства генерал-полковник М.И. Безхребтый (1975—1990), которыйприбыл в академию с должности начальника штаба Дальневосточноговоенного округа. Его богатый войсковой и боевой опыт помог кафедре раз-работать научно обоснованные положения по ведению операций в новыхусловиях и в короткие сроки создать высокоработоспособный, дружныйпедагогический коллектив. Методическим и научным стержнем кафедрыстали известные военные практики, педагоги и ученые генералы П.К. Алту-хов, А.А. Горбацевич, В.П. Пелех, Н.С. Тетекин, А.А. Соколов, Л.А. Брат-кин, М.П. Голованов, Б.П. Юрков, В.С. Аксанычев, Т.С. Басий, Е.А. Боко-виков, Б.А. Гусев, А.З. Екимовский, Ю.И. Казарновский, Н.М. Кривошеев, А.П. Курков, И.С. Лютов, И.И. Манойлов, М.А. Орловский, И.Ф. Рачок,А.П. Сапрыкин, Н.П. Смирнов, П.Г. Яновский и молодые педагоги — пол-ковники Е.Г. Золотов, В.Г. Федосеев, А.Д. Хачатрян, Г.И. Чередниченко и др.

Возрастание угрозы внезапного нападения противника заставило коллек-тив кафедры с новых позиций рассмотреть вопросы боевой и мобилизацион-ной готовности, подготовки и ведения фронтовых и армейских операций.Результатом совместной работы научных коллективов кафедры оперативногоискусства и других кафедр академии явилась разработка военно-теоретическихтрудов: «Фронтовые операции в современной войне» (1982) и «Применение опера-тивных маневренных групп фронта, армии в наступательных операциях» (1984).


О том, насколько удачными в научном плане были эти работы, гово-рит следующий факт: авторскому коллективу труда по фронтовым опе-рациям, в состав которого входили начальник академии генерал армииМ.М. Козлов, генералы Ф.Ф. Гайворонский, Т.С. Басий, А.З. Екимов-ский, И.С. Лютов, Н.Г. Попов, В.Ф. Пелех, И.Ф. Рачок, П.Г. Яновскийи другие, приказом министра обороны СССР была присуждена Пре-мия имени М.В. Фрунзе.

Особое место в обучении слушателей в начале 1980-х годов занималивопросы, связанные с оценкой влияния высокоточного оружия на боевыедействия войск. По решению начальника Генерального штаба в 1984 годув лекционный курс по оперативному искусству была включена тема позащите от высокоточного оружия противника и борьбе с ним.

Научно-технический прогресс и дальнейшее развитие теории и прак-тики оперативного искусства, появление ряда новых положений в подго-товке и ведении операций, обновление состава слушателей и многое дру-гое потребовали перестройки учебного процесса, уточнения учебных про-грамм, применения более широкого арсенала форм и методов обученияслушателей. Настоящей школой творческого и методического мастерствадля них стала разработка и защита дипломных работ. В академии ведущаяроль в разработке методических основ решения этой задачи принадлежа-ла кафедре оперативного искусства. Начальник кафедры генерал-полков-ник М.И. Безхребтый постоянно вникал в ход разработки дипломных теми задач, лично контролировал, чтобы их научный уровень отвечал духувремени и соответствовал требованиям Генерального штаба. Главныморганизатором и умелым координатором работы всех кафедр академии наэтом направлении в течение многих лет являлся подлинный мастер этогодела заместитель начальника кафедры оперативного искусства генерал-лейтенант Н.С. Тетекин. На его методических и учебных пособиях выро-сло не одно поколение военачальников и офицеров штабов.

По предложению генерал-полковника М.И. Безхребтого стали ежегоднопроводиться командно-штабные учения на местности: фронтовые — в одномиз военных округов, армейские — на территории Московского военного округа.Эта форма обучения слушателей позволяла оперативно доводить результа-ты исследований до штабов, внедрять их в реальную боевую практикувоенных округов (ПрибВО, ЗакВО, ПрикВО, КВО, МВО) и одновремен-но учитывать в научной работе, проводимой на кафедре, специфику стра-тегических направлений и реальных задач, решаемых войсками.

Научной работой на кафедре в этот период времени руководил вете-ран академии генерал-лейтенант В.Ф. Пелех. Его отличало высочай-шее чувство ответственности на порученное дело. Это был всесторон-не образованный, безгранично преданный своему служебному долгугенерал, который в науке не чурался самой черновой работы. Все, ктовидел в работе начальника кафедры генерал-полковника М.И. Без-хребтого и его заместителя по научной работе, отмечали глубокое ува-жение, которое они испытывали друг к другу, высокую требователь-ность с их стороны к себе, преподавателям и слушателям. В то же времяруководители кафедры повседневно демонстрировали уважительноеотношение к тем, кто хотел и умел трудиться, ко всем преподавателям,коллегам с других кафедр и слушателям.

Кафедра оперативного искусства была хорошей школой жизни, службы инаучного поиска. Ее работа оценивалась руководством Генеральногоштаба и командованием академии очень высоко. Об этом может свиде-тельствовать такой факт.

В ноябре 1984 года научную работу Военной академии Генеральногоштаба проверяла комиссия под руководством начальника Генерально-


го штаба Маршала Советского Союза С.Ф. Ахромеева. В течение неде-ли комиссия изучала на кафедре оперативного искусства планы и ходвыполнения научных работ, их содержание, заслушала некоторыхисполнителей, вникла в организацию научной работы. Подводя накафедре итоги работы комиссии, обычно весьма сдержанный в оцен-ках начальник Генерального штаба сказал, обращаясь к начальникуакадемии генералу армии М.М. Козлову: «Это лучшее из того, что явидел за все последние годы».

За восемь лет (1988—96) на кафедре было разработано шестнадцатьутвержденных руководством Генерального штаба и командованием ака-демии концепций (концептуальных положений), которые реализованы вдирективных документах Генерального штаба и в образовательном про-цессе ВАГШ. И это в условиях, когда шло интенсивное обновление пре-подавательского состава (за 1989—91 годы кафедра обновилась на 60 %).

В начале 1991 года кафедру возглавил генерал-лейтенант А.Н. Чер-ников, бывший до этого назначения начальником штаба Главногокомандования войск Дальнего Востока. Происходящие перемены вовнутриполитическом курсе требовали пересмотра многих положенийоперативного искусства, практики оперативной подготовки войск.

В учебном процессе кафедры стал широко применяться метод команд-но-штабных военных игр, продолжался поиск более современной струк-туры учебного процесса. Увеличилась его теоретическая часть за счетвключения тем по встречному сражению, борьбе с десантно-диверсион-ными силами и бандформированиями. Более глубоко стали рассматри-ваться вопросы оперативной маскировки в операциях и повседневнойдеятельности войск и ряд других вопросов.

В этот период (1991—93) лучшими методистами на кафедре себя заре-комендовали генерал-майоры М.И. Борисов, Н.Г. Усольцев, С.Н. Вязо-вецкий, А.Д. Рублев, В.А. Вахрушев, В.В. Яблочников, Н.П. Яровой,полковники А.К. Бек-Булат, В.М. Савицкий, А.Р. Эрлих, А.М. Фуфаев.

В 1993 году кафедру возглавил генерал-лейтенант А.А. Юдин (до этогоназначения командовал общевойсковой армией и был начальником спе-циального факультета академии).

Важнейшей задачей кафедры становится разработка проблем опе-ративного искусства и обучение слушателей на основе новых рекомен-даций военной науки, требований Генерального штаба и начальникаакадемии. Главное место в учебном процессе и научной работе занима-ют вопросы подготовки и ведения фронтовых и армейских (корпу-сных) операций в крупномасштабной войне объединениями ограни-ченного боевого состава, проблемы операций и боевых действий груп-пировок войск в локальных войнах и вооруженных конфликтах,вопросы взаимодействия с другими войсками РФ, миротворческиеоперации и другие. По операциям и боевым действиям в локальныхвойнах и вооруженных конфликтах были выполнены необходимыеисследования и разработаны учебные и методические материалы.

Об интенсивности научного поиска на кафедре в это время говоряттакие примеры: в 1992—93 годах от 50 до 80 % диссертаций, защищен-ных в академии, приходилось на кафедру оперативного искусства; в 1993 году преподаватели кафедры защитили одну докторскую и семькандидатских диссертаций. Одновременно большой объем научныхработ выполнялся по заданию Генерального штаба и в инициативномпорядке (в 1990—93 годах выполнено десять инициативных НИР).

Заметное влияние на содержание учебного процесса на кафедреоказали исследования, проведенные в докторских диссертациях пол-ковников В.Ф. Шульгина, В.К. Копытко, Г.А. Налетова, А.А. Сели-


ванова и в кандидатских диссертациях генерал-майора В.А. Богдан-чикова, полковников Г.Н. Царькова, П.Н. Кряжева, Ю.Н. Тучкова,Н.П. Ярового и др.

Начало XXI века — качественно новый этап в становлении и развитиироссийского оперативного искусства. Это обусловлено тем, что появляетсявсе больше свидетельств возрастания в обозримом будущем угрозы раз-вязывания против Российской Федерации не только вооруженных кон-фликтов и масштабных террористических действий, но и локальных ирегиональных войн. Поэтому к оперативному искусству ныне предъявля-ются новые, более высокие требования.

Научно-педагогический коллектив кафедры оперативного искус-ства понимает, что возрастание роли и значения теории и практикиприменения объединений, группировок войск (сил) в обеспечениибезопасности Российской Федерации, расширение масштабов реша-емых задач требуют существенного прорыва во всех областях этой частивоенного искусства.

В сложившихся условиях научная работа на кафедре направлена навыявление и исследование новых военных угроз безопасности России,обеспечение упреждающей научно-теоретической проработки наибо-лее важных проблем оперативного искусства. При этом к приоритет-ным задачам российской военно-теоретической мысли на современ-ном этапе мы относим вопросы, связанные с завершением проводи-мой реформы управления группировками войск (сил) настратегических направлениях, отражением информационной агрессиии воздушного нападения, разгромом десантно-диверсионных силагрессора и отражением ударов его значительно превосходящих побоевому составу сил сухопутных и морских группировок.

Особое внимание уделяется изысканию способов решения каче-ственно новых задач оперативного искусства, с которыми мы не стал-кивались даже в недалеком прошлом. По-прежнему в поле зрения уче-ных и педагогов кафедры находятся вопросы боевой готовности и под-готовки командования, штабов, войск (сил) к решению задач мирногои военного времени.

Заметной вехой в развитии теории применения объединений и группи-ровок войск (сил) в начале наступившего века явилась разработка военно-теоретического труда «Оперативное искусство: современность и перс-пективы» (2002 год) (руководитель авторского коллектива — генерал-лейтенант А.Н. Захаров, ответственный исполнитель — генерал-майорЕ.Г. Коротченко). В нем раскрыты условия, определяющие направле-ния развития оперативного искусства в начале XXI века, основные тен-денции и проблемы его совершенствования, предложены пути реше-ния поднятых проблем. Положения труда одобрены Генеральным шта-бом ВС РФ.

Наиболее полно научный потенциал кафедры проявился при разработкеновых учебников по курсу оперативного искусства. Изданные в 2005—07 годахучебники по основам оперативного искусства, оборонительным и наступа-тельным (контрнаступательным) операциям получили высокую оценкукомандования академии, а ответственный исполнитель и руководителиразработки глав учебника «Основы оперативного искусства» награжденыпремией министра обороны Российской Федерации.

Преподаватели кафедры активно участвуют в обсуждении на стра-ницах военной печати наиболее актуальных вопросов теории и практикиоперативного искусства, таких как способы ведения операций обще-войсковыми объединениями и соответствующие им формы военных(боевых) действий, проблемы огневого поражения противника, обос-


нование необходимого боевого состава группировок войск (сил) настратегических направлениях, а также основных направлений военно-технической политики России. В некоторых номерах «Научного сбор-ника Академии Генерального штаба» до 50 % статей принадлежит перукомандования и преподавателей кафедры.

Ученые кафедры во взаимодействии с персоналом учебно-научногоцентра академии в 2000—07 годах провели большую работу по внедре-нию в учебный процесс метода компьютерных военных игр и новых моде-лей операций общевойсковых объединений. Наибольший объем работы наэтом направлении выполнили начальник кафедры генерал-полковникВ.В. Жеребков (прибыл в академию с должности начальника ГОМУГШ ВС РФ), Заслуженный деятель науки РФ, доктор военных наук,профессор генерал-майор П.Г. Скачко и кандидат военных наук, доцентполковник Г.Н. Скосарь.

Научную школу кафедры оперативного искусства формируют и раз-вивают известные военные ученые: заместитель начальника академиипо научной работе, в прошлом — доцент кафедры оперативного искус-ства кандидат военных наук, доцент генерал-лейтенант Ю.Н. Тучков,заместитель начальника кафедры доктор военных наук, профессоргенерал-майор Л.В. Бойков, доктор военных наук профессор генерал-майор В.К. Копытко, кандидаты военных наук профессора генерал-майоры Е.Г. Коротченко, Е.А. Семенов, В.А. Вахрушев, доктор военныхнаук, доцент полковник В.Н. Калашников и целый ряд молодых уче-ных, среди которых наиболее результативно работают кандидат воен-ных наук, доцент полковник И.П. Асташев, а также кандидаты военныхнаук полковники А.В. Смоловый, П.В. Иванов и С.И. Чепусов.

По нашей оценке, одна из основных тенденций современного оперативногоискусства заключается в расширении спектра задач, решаемых оператив-ным искусством. В частности, военная стратегия, переживающая периодактивного развития и поиска путей разрешения многочисленных и весь-ма разноплановых проблем обороноспособности страны, ставит передоперативным искусством новые задачи: участие общевойсковых объеди-нений в решении задач эффективного регионального сдерживания агрес-сора в мирное время и на самой ранней стадии кризисной ситуации; пре-дотвращение и свертывание вооруженных конфликтов; ведение крупно-масштабных боевых действий одновременно в нескольких регионах вусловиях широкого применения нового оружия и использования нетра-диционных форм и способов ведения боевых действий; прикрытие и обо-рона стратегически важных и экологически опасных объектов.

Профессорско-преподавательский состав кафедры видит, что в существую-щей системе форм применения войск (сил) происходят глубокие изменения.Возникла необходимость в подготовке и проведении воздушных операций иоборонительных операций оперативно-стратегических группировок войск(сил) на стратегических направлениях, а также информационных операций(действий, акций). По мере модернизации высокоточного оружия, автоматизи-рованных систем и средств разведки и управления весьма эффективными могутбыть ударно-огневые операции и кампании (подобно тем, которые были проведе-ны Израилем в Ливане (1982), многонациональными силами в Югославии (1999)и Персидском заливе (1991,2003). Дальнейшее развитие, естественно, получат итакие относительно новые формы применение войск, как операции по разреше-нию вооруженных конфликтов, операции коалиционных группировок войск, контр-террористические, миротворческие и другие специальные операции.

Известно, что новое оружие не может быть эффективно примененов рамках старых, давно сложившихся способов ведения операций (боевых действий). Противник знает эти способы и сумеет противопо-


ставить систему заранее подготовленных контрмер, которые снизятэффективность такого оружия и могут сорвать замыслы действийнаших войск. Вот почему кафедра сосредоточивает свои усилия на раз-работке новых, нетрадиционных форм и способов применения объе-динений и группировок войск как в крупномасштабных, так и влокальных войнах, а также в вооруженных конфликтах.

Учебный процесс строится кафедрой на основе тщательного прогнози-рования последствий проявившихся и ожидаемых тенденций в развитиивоенного дела в целом и оперативного искусства в частности. Учитывает-ся опыт локальных войн и вооруженных конфликтов, направлениявоенной политики потенциально опасных государств. Все большееместо в учебном процессе занимают вопросы, связанные с практиче-ской направленностью в обучении слушателей. Мы понимаем, что придостигнутых успехах отечественной военно-теоретической мысли вроссийской школе подготовки офицерских кадров и в образовательномпроцессе по кафедре оперативного искусства существует ряд проблем.

Педагогический потенциал кафедры позволяет успешно решатьновые и традиционные задачи обучения слушателей. Учебным процес-сом руководит заместитель начальника кафедры кандидат военных наукгенерал-майор А.Р. Ким, имеющий большой войсковой и боевой опыт.Всеобщим уважением в академии и на кафедре пользуются доктор воен-ных наук, профессор генерал-лейтенант В.Г. Стрельников, кандидатывоенных наук, профессора генерал-майоры Е.К. Колесников и М.А. Рыбак, кандидаты военных наук, доценты С.Л. Велесов, Н.И. Стрельник, П.Н. Кряжев, А.Ф. Якимов, кандидаты военных наукгенерал-майоры А.П. Здоров, А.А. Лизичев, Н.И. Михайлюков, доцентгенерал-майор Ю.Н. Лепешкин, а также генерал-майор А.В. Роговой иполковник В.В. Журавель. В течение многих лет предметно-методиче-скую комиссию преподавателей основного факультета умело возглавля-ет кандидат военных наук, профессор генерал-лейтенант А.И. Гаврилин.

С каждым годом расширяется география образовательного процес-са кафедры на специальном факультете. Высокий уровень подготовки вакадемии иностранных военнослужащих подтверждается назначениемслушателей-выпускников Военной академии Генерального штаба навысокие должности.

Подлинными мастерами работы со слушателями спецконтингентаявляются кандидат военных наук, доцент генерал-майор Г.Н. Царьков,доктор военных наук, профессор полковник В.И. Орлянский, канди-дат военных наук доцент полковник В.И. Валуев, доцент генерал-майор Ю.И. Пименов, доцент полковник И.Т. Ряжечкин.

В заключение хотелось бы подчеркнуть, что через все бурные годыистории Военной академии Генерального штаба ее ведущее подразделе-ние — кафедра оперативного искусства с честью несет звание генерато-ра новых, остро востребованных жизнью, практически реализуемыхидей, утверждает авторитет коллектива, отличающегося высокойрезультативностью своей работы. Мы считаем, что в недалеком буду-щем теорию и практику оперативного искусства ожидают коренныеизменения. Это заставляет нас с позиций высочайшей ответственностиотноситься к выполнению задач, определенных кафедре Генеральнымштабом ВС РФ и командованием академии. Есть уверенность в том, чтои новые поколения преподавателей кафедры оперативного искусства сдостоинством и честью смогут продолжить и развить ее традиции.

Огневое поражение противника

в оборонительной операции

оперативно-стратегического

объединения

Полковник В.Н. КАЛАШНИКОВдоктор военных наук, доцент

КАЛАШНИКОВ Владимир Николаевич родилсяв 1956 году в г. Ромны. Окончил Киевское суворов-ское военное училище (1973), Киевское высшееобщевойсковое командное училище (1977), Военнуюакадемию им. М.В. Фрунзе (1987).

Проходил службу на различных командныхи штабных должностях в Дальневосточном,Московском и Закавказском военных округах. Нанаучно-педагогической деятельности в Военной ака-демии им. М.В. Фрунзе (с 1992 года), в Военной ака-демии Генерального штаба (с 1998 года). Успешноокончил докторантуру Военной академии Генераль-ного штаба и защитил докторскую диссертацию (в 2001 году). Участник боевых действий в Чечне.Награжден орденом «За военные заслуги».

Доцент кафедры оперативного искусства, докторвоенных наук, ведущий специалист в области приме-

нения группировок вооруженных сил во взаимодействии с другими войсками, воин-скими формированиями и органами в локальных войнах и вооруженных конфликтах,а также огневого поражения противника в операциях общевойсковых объединений.

РЕЗУЛЬТАТЫ крупнейших операций и войн XX — начала XXI векапоказывают, что роль огневого поражения противника (ОПП) неуклон-но возрастает. Проведенный в Военной академии Генерального штабаанализ современных взглядов на ОПП в оборонительной операции опе-ративно-стратегического объединения позволил выявить ряд тенденцийв изменении его характера. К основным из них следует отнести: завоева-ние огневого превосходства над противником; осуществление одновре-менного поражения объектов противостоящей группировки противникана всю глубину ее оперативного построения; глубокое избирательноеогневое поражение ключевых объектов на всех этапах операции; увели-чение объема задач огневого поражения; достижение внезапности внанесении ударов и ведении огня; увеличение масштабов применениявысокоточного оружия; повышение интенсивности ОПП и его интегри-рование с другими видами воздействия на противника; уменьшение про-должительности поражения объектов; сокращение промежутка времениот момента обнаружения объекта до момента его поражения. Таким обра-зом, ОПП в настоящее время составляет основное содержание операции,а его эффективность является одним из главных условий, определяющихконечные результаты боевых действий общевойскового объединения.

Опираясь на результаты анализа сущности и содержания ОПП воперации оперативно-стратегического объединения, можно утвер-

В.Н. КАЛАШНИКОВ46

ждать, что оно заключается в согласованном воздействии на группировкивойск (сил) и объекты противника силами и средствами огневого пораже-ния видов, родов войск, специальных войск с применением обычных бое-припасов и нанесении им ущерба с заданной командующим объединениемстепенью поражения.

С о д е р ж а н и е ОПП в операции оперативно-стратегическогообъединения составят: удары авиации (в том числе армейской), ракет-ных войск, сил и средств огневого поражения ВМФ; огонь артиллерии,мотострелковых, танковых, воздушно-десантных и огнеметных соеди-нений, частей и подразделений; применение минно-взрывных (минных) заграждений авиацией, силами флота, артиллерией, частямии подразделениями инженерных войск и другими войсками в сочета-нии с действиями сил и средств разведки, РЭБ и других видов обеспе-чения. Следует отметить, что повышение ударных возможностей фло-тов по поражению наземных объектов должно привести к увеличениювклада объединений ВМФ в решение задач ОПП в операции.

Для осуществления ОПП в операции оперативно-стратегическогообъединения в соответствии с избранным командующим способом(порядком) создается система огневого поражения, которая может вклю-чать: подготовленные удары ракетных войск, реактивной артиллерии,авиации, применяемых по плану командования оперативно-стратеги-ческого объединения, а также систему огневого поражения оператив-ных (оперативно-тактических) объединений первого эшелона.

Структурно ОПП следует подразделять на общее и непосредственное.Общее огневое поражение противника заключается в огневом воздей-

ствии назначенных соединений и частей ракетных войск, артиллерии,авиации, специальных войск объединения по группировкам войск инаиболее важным объектам противника в интересах выполнения опе-ративных задач и достижения цели операции в целом.

Непосредственное огневое поражение противника заключается вогневом воздействии артиллерии и других огневых средств общевой-сковых соединений и частей первого эшелона, поддерживающей авиа-ции, частей и подразделений специальных войск, а на приморскомнаправлении и сил флота по войскам первого эшелона противника винтересах успешного выполнения боевых задач.

В зависимости от избранного порядка поражения группировок про-тивника силы и средства огневого поражения могут применяться в раз-личных формах, которые определяются и планируются в соответствии свозможным объемом одновременно решаемых огневых задач, а такжевыделенной частью сил и средств огневого поражения. В операции опера-тивно-стратегического объединения основными формами общего огне-вого поражения противника могут быть: массированный огневой удар(МОУ), сосредоточенный огневой удар (СОУ) и систематическое огневоевоздействие (СОВ). В операции объединения Сухопутных войск приме-нение сил и средств огневого поражения планируются в формах общегоогневого поражения — СОУ и СОВ и непосредственного огневого пораженияпо соответствующим периодам при решении оперативных задач.

М а с с и р о в а н н ы й о г н е в о й у д а р — основная форма общегоогневого поражения. Она представляет собой совокупность подгото-вленных и проводимых по единому замыслу и плану массированныхракетных и массированных авиационных ударов, огневых налетовартиллерии большей частью сил и средств огневого поражения объеди-нения (в операции на приморском направлении — и флота) в сочетаниис применением средств дистанционного минирования, массированнымприменением средств радиоэлектронного поражения в интересах

ОГНЕВОЕ ПОРАЖЕНИЕ ПРОТИВНИКА В ОБОРОНИТЕЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ 47

успешного проведения операции в целом или выполнения важнойоперативной задачи, наносимых в короткие сроки в установленнойпоследовательности.

Первый МОУ в операции оперативно-стратегической группировкивойск (сил) наносится по решению командующего региональнымивойсками по главной группировке войск противника и должен упреж-дать огневые удары противника, а в случае отсутствия такой возможно-сти — носить ответно-встречный или ответный характер. Он долженначинаться с поражения наиболее опасных и важных, заранее разве-данных объектов противника.

С о с р е д о т о ч е н н ы й о г н е в о й у д а р в операции оперативно-стратегической группировки войск (сил) представляет собой совокупностьподготовленных и проводимых по единому замыслу и плану групповыхракетных и авиационных ударов, огневых налетов артиллерии установлен-ной частью сил и средств армии, огневых ударов сил и средств флота (в операции на приморском направлении) в сочетании с применениемсредств дистанционного минирования и радиоэлектронного поражения.

Систематическое огневое воздействие в операции оперативно-стра-тегической группировки войск (сил) осуществляется по выявленным всвоей зоне ответственности за разведку и поражение объектам против-ника назначенной частью сил и средств огневого поражения. В ходесистематического огневого воздействия наносятся групповые и оди-ночные авиационные и ракетные удары, а привлекаемая артиллерияприменяет различные виды огня и осуществляет дистанционное мини-рование местности во взаимодействии с авиацией.

Н е п о с р е д с т в е н н о е о г н е в о е п о р а ж е н и е организуетсяпо решениям командиров общевойсковых соединений (частей) и осу-ществляется согласованно с действиями войск в своих зонах ответ-ственности за разведку и поражение по периодам: при выполненииоперативных задач с оборонительными целями — огневая подготовкаотражения наступления противника и огневая поддержка обороняю-щихся войск; при выполнении оперативных задач с наступательнымицелями — огневая подготовка наступления и огневая поддержка насту-пающих войск. При выполнении войсками других оперативных задачогневое поражение может осуществляться и по другим периодам.

Важным условием успешного выполнения задач ОПП в ходе веде-ния операций (боевых действий) является его организация. Исходнымиданными для нее являются: сведения, определяемые оперативнойдирективой Верховного главнокомандования, а также данные, содер-жащиеся в директивах (распоряжениях) начальников вида, рода войски специальных войск старшей инстанции; разведывательная информа-ция о составе и положении группировок войск и объектов противника;состав и возможности своих сил и средств огневого поражения; выде-ляемый расход ракет, боеприпасов, мин, ресурс авиации на операцию(боевые действия); указания командующего оперативно-стратегиче-ского объединения по организации ОПП в операции. Основным орга-низатором ОПП является командующий оперативно-стратегическогообъединения, а непосредственным — начальник штаба.

Для эффективного выполнения задач огневого поражения обще-войсковые объединения располагают разнообразными силами и сред-ствами, которые должны применяться комплексно на основе планаоперации. В ходе планирования ОПП в центре боевого управленияпоследовательно вырабатывается решение и разрабатывается план. В ходе операции документы плана огневого поражения периодическиуточняются.

В.Н. КАЛАШНИКОВ48

Выделенный ресурс ракет и боеприпасов на операцию распределя-ется на п е р в ы й э т а п операции (огневое поражение при отраже-нии воздушного нападения противника, решаемое в ходе воздушнойоперации) и на ее в т о р о й э т а п (огневое поражение при отражениинаступления сухопутной (морской) группировки противника в ходепроведения армейских и других операций). При этом учитываютсямасштабы применения противником сухопутной группировки.Распределение имеющихся возможностей по ОПП на данном этапепланирования имеет существенное значение в выборе приоритета вспособе поражения группировки противника для достижения необхо-димой эффективности применения сил и средств. С одной стороны —значительный перерасход выделенного ресурса на первом этапе опера-ции может привести к недостатку сил и средств в ее решающие перио-ды, с другой — противник может нанести такое поражение, при кото-ром реализовать имеющиеся средства станет невозможным.

На первом этапе операции (при отражении воздушного нападенияпротивника) огневое поражение планируется по задачам: подавлениепротивовоздушной группировки противника; поражение объектовракетной и авиационной группировки противника; поражение объек-тов систем управления войсками и оружием; ослабление сухопутнойгруппировки войск противника; нарушение подвоза материальныхсредств; поражение объектов инфраструктуры.

Для решения этой задачи создается группировка сил и средств общегоОПП с привлечением сил и средств объединения Сухопутных войск.Ее применение планируется в общевойсковом штабе. При этом разра-батывается план воздушной операции с пояснительной запиской, гра-фик первого МОУ.

На втором этапе операции (отражение сухопутной группировки про-тивника) имеющиеся огневые возможности в штабе оперативно-стра-тегического объединения распределяются на: огневое поражениенаступающей сухопутной группировки войск противника (в том числерезервов, при ведении боевых действий в тактической зоне обороны);огневое поражение группировки военно-морских сил и отражениевысадки оперативного морского десанта противника на приморскомнаправлении; огневое поражение вклинившейся группировки против-ника в ходе контрудара; разгром оперативного воздушного десантапротивника; другие задачи.

Объем огневых задач на огневое поражение наступающей сухопут-ной группировки войск противника в ходе ведения боевых действий в тактической зоне обороны слагается из огневых задач при разгромепервого эшелона наступающей сухопутной группировки противника(первые армейские оборонительные на некоторых направленияхнаступательные операции); отражении второго эшелона (резервов)противника (последующие армейские оборонительные операции);разгроме вклинившейся группировки противника (контрудар опера-тивно-стратегического объединения).

Объем огневых задач на огневое поражение группировки военно-морских сил и отражение высадки оперативного морского десантапротивника на приморском направлении будет включать поражениеавианосных и корабельных ударных группировок, уничтожение под-водных лодок, уничтожение, вывод из строя, подавление наземныхобъектов, нанесение ударов по войскам морского десанта, десантно-транспортным средствам в районах сосредоточения и формирования,поражение сил оперативного прикрытия морских десантов; поражениедесантных отрядов из состава сил высадки на переходе морем, огневое

ОГНЕВОЕ ПОРАЖЕНИЕ ПРОТИВНИКА В ОБОРОНИТЕЛЬНОЙ ОПЕРАЦИИ 49

поражение совместно с силами объединений ВВС, Сухопутных войскморского десанта противника при его высадке.

Вопросы огневого поражения на втором этапе операции отражают-ся: в решении и оперативной части плана оборонительной операцииоперативно-стратегической группировки войск (сил) с пояснительнойзапиской, в плане ОПП с пояснительной запиской, графиках МОУ(СОУ, СОВ), на карте ведения боевых действий за удержание тактиче-ской зоны обороны, в плане операции (боевых действий) сил флота,планах противодесантной операции (обороны морского побережья),плане проведения контрудара, планах борьбы с десантно-диверсион-ными силами противника и других документах.

Имеющиеся огневые возможности в штабе объединения Сухопутныхвойск распределяются на разгром передовых отрядов противника и пора-жение бригад первого эшелона в полосе обеспечения, огневое поражениегруппировки противника при удержании оборонительных рубежей, раз-гром вклинившейся группировки противника в ходе нанесения армей-ского (корпусного) контрудара, разгром оперативно-тактического воз-душного десанта противника, огневое поражение группировки морскогодесанта противника в ходе его высадки (на приморском направлении).

В планах первых (последующих) армейских оборонительных опера-ций вопросы огневого поражения противника отражаются в решениии оперативной части плана операции, плане огневого поражения про-тивника с пояснительной запиской, графиках СОУ, СОВ, планах про-тиводесантной обороны на приморском направлении, планах борьбыс десантно-диверсионными силами противника и других документах.

Таким образом, в основу организации огневого поражения в операцииоперативно-стратегического объединения должен быть положен принципраспределения объема огневых задач по избранным группировкам против-ника в соответствии с определенными оперативными задачами.

В статье затронуты наиболее общие теоретические положения ОППв оборонительных операциях оперативно-стратегического объедине-ния. Они могут быть расширены в ходе последующих публикаций длядальнейшего исследования порядка планирования и поражения груп-пировок и объектов противника в оборонительных операциях.


В.Ф. САВЧЕНКО50

Теория военного управления:

история и современность

Заместитель начальника кафедры управления войскамиВоенной академии Генерального штаба ВС РФ

генерал-майор В.Ф. САВЧЕНКО,кандидат военных наук

САВЧЕНКО Владимир Федорович родился 23 июля 1959 года в Северном Казахстане. В Вооруженных Силах с 1976 года.

Окончил Благовещенское высшее танковоекомандное училище (1980), Военную академиюбронетанковых войск (1991), Военную академиюГенерального штаба (2001).

Проходил службу на командных и штабных должностях в ГСВГ и Дальневосточном военномокруге. С 2001 года — в Военной академии Генераль-ного штаба ВС РФ, где последовательно прошел раз-личные должности на кафедре управления войсками. С 2005 года — заместитель начальника кафедрыуправления войсками. В составе авторских коллек-тивов и лично занимается исследованием проблемтеории военного управления и применения новыхинформационных технологий в работе штабов.

РАЗВИТИЕ Вооруженных Сил, оснащение войск и сил современ-ными средствами вооруженной борьбы, увеличение пространственно-го размаха и темпов ведения операций и боевых действий, повышениединамичности боевой обстановки предъявляет к управлению войска-ми и силами особо высокие требования.

Анализ войн и вооруженных конфликтов последних десятилетийпоказывает, что в современных условиях успех военных действий пре-допределяется не столько соотношением в силах и средствах сторон,сколько эффективностью управления группировками войск (сил), уча-ствующими в вооруженной борьбе. Именно эффективное управление,организованное на основе применения новых информационных тех-нологий и современных средств управления, является важнейшимусловием максимального использования боевых возможностей груп-пировок войск (сил) при решении ими оперативных и боевых задач.

Все это предопределяет необходимость дальнейшего развития тео-рии управления войсками (силами) и своевременной реализации напрактике достигнутых ею результатов.

В истории становления и развития теории управления войсками одна изведущих ролей принадлежала Военной академии Генерального штаба —кузнице подготовки офицеров, обладающих теорией и практикой руко-водства войсками и силами. С этой целью в 1959 году директивой началь-ника Генерального штаба ВС СССР в академии была создана кафедра поразработке вопросов автоматизации и механизации управления войсками.

Разработка теоретических положений и практических рекоменда-ций в работе штабов по управлению войсками (силами) при подготов-

ВОЕННАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

ТЕОРИЯ ВОЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ 51

ке и в ходе операций с применением автоматизированных средствуправления в то время осуществлялась под руководством начальникакафедры доктора военных наук, профессора генерал-лейтенанта танко-вых войск Карла Ивановича Упмана, участника Великой Отечественнойвойны. Основные теоретические положения в этой области исследова-ния изложены в учебниках «Автоматизация управления войсками»,«Применение математических методов в военном деле», в теоретиче-ском труде «Управление Вооруженными Силами в стратегической опе-рации на Западном театре военных действий», которые и сегодня непотеряли своей актуальности.

Дальнейшее развитие теории и практики автоматизации процессауправления войсками (силами) определило необходимость системногоподхода к исследованию таких проблем в управлении войсками, каксоздание систем управления и обеспечение их устойчивого функцио-нирования, особенно в условиях применения ядерного оружия; разви-тие и внедрение эффективных технических средств управления, обес-печивающих высокую оперативность в работе штабов; совершенство-вание форм и методов работы органов управления; поиск новыхметодов исследования систем управления и оценки эффективности ихфункционирования и др.

Объективная реальность решения этих проблем, а также необходи-мость подготовки в Военной академии Генерального штаба военныхспециалистов по управлению войсками потребовала создания кафедрыуправления войсками, которая была основана в 1968 году приказомминистра обороны СССР. Назначенный начальником кафедры докторвоенных наук, профессор, заслуженный деятель науки и техникиРСФСР генерал-майор Иван Иванович Ануреев в основу развития тео-рии управления войсками положил исследования и теоретическиепроработки вопросов руководства Вооруженными Силами, управле-ния войсками и силами флота в мирное и военное время на стратеги-ческом, оперативном и тактическом уровне.

Основываясь на современной теории познания, военные ученые вэтот период сосредоточили основные усилия на создании самостоя-тельной научной теории — системе знаний, имеющей свой предметисследования, определенную систему категорий и понятий, содержа-щую открытые (выявленные) в рамках своей области объективныезаконы (закономерности) и сформулированные принципы, которымподчиняется деятельность предмета.

Исследования теории управления войсками позволило, с одной сто-роны, определить задачи, ее содержание и структуру, а с другой — уста-новить ее место и взаимоотношения с другими теориями в общейсистеме военной науки и взаимосвязь с общественными, естественны-ми и техническими науками.

Будучи неразрывно связанной с теорией военного искусства, теорияуправления войсками пронизывает все ее составные части: стратегию, опе-ративное искусство и тактику. Особые области теории управления войска-ми в одинаковой мере относятся и к другим составным частям военнойнауки. Однако теория управления войсками приобрела черты самостоя-тельности только лишь в конце 70-х годов прошлого века, что нашло отра-жение в приказе министра обороны СССР № 112 от 24 апреля 1979 года«О номенклатуре специальностей научных работников», где отдельновыделена специальность «общие основы и системы управления», а внастоящее время — «военные системы управления, связи и навигации».

Таким образом, теория управления войсками (силами) как составнаячасть военной науки стала представлять собой систему знаний о сущности

4*


и содержании управления войсками (силами) в операциях (боевых дей-ствиях), о формах и методах работы командования и штабов в различныхусловиях оперативно-стратегической обстановки с использованием всистемах управления разнообразных технических средств при решенииими задач в мирное и военное время.

Предметом исследования теории управления войсками (силами)являются законы (закономерности) процессов управления, организацияи функционирование систем управления в мирное и военное время.

Данный предмет исследуется в теории управления войсками (силами)как с точки зрения общих основ руководства Вооруженными Силами вмирное и военное время, так и с точки зрения специфики управлениявидами Вооруженных Сил, родами войск и специальными войсками воперациях.

Важнейшим элементом предмета теории управления войсками(силами) являются законы управления, познание которых относится кчислу первостепенных задач. Это обусловливается тем, что эффектив-ность управления войсками (силами) зависит прежде всего от того,насколько структура систем управления в Вооруженных Силах, орга-низационные формы и методы управленческой деятельности командо-вания и штабов соответствуют законам, объективно действующим всфере управления. Вскрытие и познание этих законов — исходнаяоснова систематизации знаний об управлении и дальнейшего развитиятеории управления войсками (силами).

Теория управления войсками в своем развитии неразрывно связанас общей наукой управления. Опираясь на ее достижения, она конкре-тизирует и обогащает свои научные результаты. В управлении войска-ми (силами) проявляют свое действие как общие законы войны, так испецифические законы управления.

Общие законы войны отражают зависимость хода и исхода войны отполитики, экономики, соотношения моральных, научно-техническихи военных возможностей воюющих сторон, характера и способов веде-ния ими вооруженной борьбы.

Специфические законы управления, базируясь на общих законахвойны, отражают наиболее существенные связи и зависимости различ-ных сторон управления, включая все связи системы управления сэлементами внешней среды. На современном этапе действует ряд спе-цифических законов управления войсками (силами):

Закон зависимости структуры системы управления от организационнойструктуры Вооруженных Сил, группировки войск (сил) в регионе, использу-емой ими боевой техники, вооружения и решаемых задач, отражает наибо-лее существенные причинно-следственные связи между системамиуправления и элементами внешней среды, в качестве которой в данномслучае выступают войска (силы). Механизм проявления данного законавесьма сложен и многогранен. Однако он совершенно четко указываетна первопричину необходимости внесения изменений в построениесистем управления, в принятые организационные формы и методыработы органов управления. Познание данного закона наиболее значи-мо на современном этапе развития системы управления ВооруженнымиСилами Российской Федерации, когда осуществляется переход отсистемы фронтового руководства войсками (силами) на стратегическихнаправлениях к руководству межвидовой региональной группировкойвойск (сил) региональным органом военного управления.

Закон сохранения единства организационно-методологических основуправления на всех уровнях (звеньях) отражает объективную необходи-мость взаимосвязи и зависимости форм и методов работы органов


управления всех подчиненных и взаимодействующих систем управле-ния. Этот закон раскрывает внутренние связи в управлении и показы-вает, что организационные и методологические основы построения ифункционирования систем управления, принципы управления и мето-ды работы командования и штабов при решении основных управлен-ческих задач являются общими на всех уровнях управления.

Знание сущности этого закона и механизма проявления его на прак-тике позволяет с научных позиций подойти к определению структурысистем управления войсками (силами), к решению вопросов обеспече-ния взаимодействия в работе различных органов военного управленияна всех уровнях и во всех видах Вооруженных Сил, родах войск и спе-циальных войсках. Данный закон способствует установлению наибо-лее целесообразного распределения функций и взаимоотношениймежду вышестоящими и подчиненными органами управления, междуштабами соседних и взаимодействующих войск (сил), а также обосно-ванно подойти к созданию автоматизированных систем управленияразличных уровней.

Закон зависимости методов работы органов управления от применяе-мых в системе управления технических средств, как и предыдущий,отражает внутренние связи в управлении войсками (силами).Механизм проявления этого закона вполне очевиден. Новые средствадобывания, сбора, обработки и отображения информации, связи идругие технические средства, особенно автоматизированные системыуправления, создают объективные и вполне реальные предпосылки ивозможности для резкого повышения оперативности и качества упра-вления. Однако они могут быть реализованы только в том случае, еслив соответствии с ними будут изменяться и совершенствоваться органи-зационные формы и методы работы командования и штабов. Целена-правленная и планомерная их адаптация к изменяющейся мате-риально-технической базе и условиям управления является важней-шим требованием данного закона. Его реализация требует высокогонаучного уровня управления, а это означает, что методы работы коман-дования и штабов должны быть такими, при которых в максимальнойстепени используются возможности современных информационныхтехнологий для достижения целей управления.

Закон зависимости эффективности решения задач управления от нали-чия времени, объема и содержания используемой информации отражаетустойчивые связи, которые объективно существуют в процессах упра-вления между качеством выполнения задач управления и объемоминформации, обработанной при их решении. Этот закон показывает,что эффективность решения любой задачи управления и затрачивае-мое при этом время от увеличения или уменьшения объема используе-мой информации изменяются неоднозначно.

С увеличением объема информации качество решения штабомлюбой задачи быстро растет, а расходуемое при этом время на приня-тие решения существенно сокращается. Однако после достиженияопределенного объема информации его дальнейшее увеличение уже неприводит к заметному повышению качества решения. Более того,время на принятие решения в этом случае резко увеличивается.

Таким образом, изучение этого закона и его практическое примене-ние для решения конкретных задач позволяют установить тот необхо-димый объем информации, который обеспечивает принятие качествен-ного решения в минимально допустимое в данных условиях время.

Естественно, что в управлении войсками (силами) проявляютсвое действие и другие специфические законы управления, которые


теория управления должна вскрывать, формулировать и использо-вать на практике.

Как и любая отрасль науки, теория управления войсками (силами)выполняет познавательную и прогнозирующую функции.

Познавательная функция проявляется в раскрытии сущности про-цессов управления и свойственных им законов, формулированиипринципов, лежащих в основе организации управления, а также вобосновании целесообразной структуры системы управления в целоми входящих в нее элементов в частности.

Прогнозирующая функция состоит в том, чтобы своевременно выяв-лять тенденции дальнейшего развития процессов и систем управления,организационных форм и методов управленческой деятельности,определять пути и средства их совершенствования.

В связи с этим основными задачами теории управления войсками(силами) являются: изучение и обобщение опыта управления войска-ми (силами) при подготовке и в ходе операций (боевых действий) про-шлых войн, современных локальных войн, вооруженных конфликтови оперативной подготовки органов военного управления; выявление иисследование объективных законов, закономерностей и тенденцийприсущих военному управлению, формирование на их базе основныхпринципов управления войсками (силами); вскрытие основных проти-воречий в области управления, выявление его проблем, определениенаиболее эффективных направлений (путей) дальнейшего совершен-ствования и развития систем, организационных форм и методов упра-вления с учетом развития средств, форм и способов ведения вооружен-ной борьбы, новейших достижений науки и техники; выработка прак-тических рекомендаций по формам и методам работы командования иштабов по руководству подчиненными войсками (силами) в мирноевремя, при подготовке и в ходе боевых действий, по совершенствова-нию форм и содержания боевых документов с учетом развития и при-менения новых технических средств и автоматизированных системуправления; разработка методов исследования проблем дальнейшегоразвития теории управления, критериев и методов оценки эффектив-ности управления, а также мероприятий по его совершенствованию,выявлению эффективных способов внедрения достижений науки итехники в процессе управления.

Структурно теория управления войсками (силами) включает сле-дующие разделы: общие положения (основы) теории управления вой-сками (силами); системы управления войсками (силами) в операциях(органы, пункты управления, средства управления); организация упра-вления войсками и силами флота в операциях (боевых действиях);формы и методы работы командования, штабов и других органов упра-вления при подготовке и в ходе операций (боевых действий); методыисследования проблем и оценки эффективности управления войсками.

Неоценимый вклад в развитие теории управления войсками внесколлектив кафедры, под руководством доктора военных наук, заслу-женного деятеля науки и техники РСФСР, профессора генерал-пол-ковника Петра Кириллович Алтухова, участника Великой Отечествен-ной войны. В ходе исследования проблемы управления войсками сразличных сторон (организационной, экономической, технической,социологической, психологической и правовой) им лично были раз-работаны теоретические положения, характеризующие методы истиль управленческой деятельности руководителей на стратегиче-ском, оперативно-стратегическом, оперативном и тактическомуровне.


Исходя из объема и содержания задач управления, спецификиотношений руководителей и подчиненных в процессах управлениявойсками на кафедре были определены два основных подхода к фор-мулированию методов. П е р в ы й из них связан с решением конкрет-ных функций управления: принятие решений, доведение задач вой-скам (силам), планирование операций (боевых действий), организа-ция взаимодействия и всестороннего обеспечения, руководствовойсками (силами) при решении ими задач по предназначению.В т о р о й связан с целенаправленным воздействием на людей в про-цессе управления войсками. Данный подход вытекает из пониманиясоциально-психологического аспекта управленческой деятельности,учитывает правильное построение отношений между людьми в воин-ских коллективах, вышестоящей и подчиненной командной инстан-циями, начальниками и подчиненными.

Таким образом, в теории управления войсками были выделеныдва вида методов управленческой деятельности:

директивные методы, предполагающие прямое волевое воздей-ствие руководителей на подчиненных путем отдачи приказов, распо-ряжений и указаний в рамках предоставленных им руководящимидокументами прав;

стимулирующие методы, основанные на использовании морально-психологических и экономических стимулов, обеспечивающих каче-ственное решение подчиненными своих задач.

Особое место в деятельности доктора военных наук, заслуженно-го деятеля науки и техники РСФСР, профессора генерал-полковни-ка Петра Кирилловича Алтухова занимало развитие теории и прак-тики управления Вооруженными Силами, выработка практическихрекомендаций по совершенствованию систем управления войсками(силами).

В его фундаментальных трудах «Основы теории управления»,«Основы управления войсками», «О научных основах управления вой-сками» теория управления войсками, как составная часть военнойнауки, приобрела черты самостоятельности, а ее теоретические поло-жения актуальны и в настоящее время.

Происходящие изменения как в мире, так и в стране потребовалипроведения глубоких системных исследований в области военного игосударственного управления. Значительный вклад в дальнейшее ста-новление и развитие теории военного управления внес начальниккафедры управления войсками, доктор политических наук, доцентгенерал-лейтенант Владимир Александрович Черных. В связи с измене-нием структуры военных угроз под его руководством на кафедре сей-час проводится переработка многих теоретических положений воен-ного искусства и военного строительства, составляющих основувоенной науки.

С развитием основных положений военной науки в ее рамках про-должается дальнейшее становление такой отрасли знаний, как военноеуправление. В последние годы оно приобретает все более отчетливыеочертания. При этом сложность и многообразие законов управления изаконов вооруженной борьбы, усложнение руководства военным стро-ительством и подготовкой военной организации, а также многие дру-гие факторы обусловили выделение теории военного управления вотносительно самостоятельную отрасль научных знаний, сочетающуюв себе достижения многих наук.

Необходимым условием формирования теории военного управлениякак самостоятельной пограничной отрасли знаний является определе-


ние ее предмета, задач и места в системе военно-научных знаний. Приэтом определить предмет теории военного управления можно лишь наоснове глубокого проникновения в сущность военного управления.

Исследуя в рамках своего предмета управленческую деятельность,теория военного управления обосновывает свои выводы с учетом тео-ретических положений общественных, естественных и техническихнаук. Однако неправильно было бы полагать, что теория военногоуправления лишь объединяет различные разделы других наук. Связьтеории военного управления с другими науками является диалектиче-ской. Теория военного управления, творчески используя достиженияэтих наук, в свою очередь ставит новые задачи, связанные с решениемпроблем управления различными элементами военной организации.

Теория военного управления рассматривает и исследует свой предметс различных сторон, но взаимосвязанных между собой. Основнымиаспектами, на основе которых рассматривается и анализируется военноеуправление, являются политические, организационные, экономические,технические, социологические, психологические и правовые аспекты.

Теория военного управления представляет собой систему научных знанийо закономерностях и принципах управления, системе управления воен-ной организацией в целом и ее отдельными элементами. Она разрабаты-вает теоретические основы и научно-обоснованные рекомендации поруководству и управлению всеми сферами ее жизнедеятельности. Приэтом исследует организационную структуру военной организации, опре-деляет задачи, функции, права и обязанности органов военного управле-ния, организацию и методы целенаправленной деятельности в процессеих функционирования.

Теория военного управления включает в себя общие основы управле-ния военной организацией государства, основы управления ВооруженнымиСилами РФ, основы управления видами и родами Вооруженных Сил РФ,основы управления войсками (силами), основы управления другими элемен-тами военной организации.

Выделение таких составных частей в самостоятельные обусловле-но тем, что при образовании систем более высокого уровня выявля-ются новые закономерности, отражающие особенность этих систем,их цели, критерии, задачи и функции. Закономерности и принци-пы, которые были присущи системам более низкого уровня, про-должают функционировать в каждой составной части (подсистеме)новой системы, но доминирующее значение приобретают новыезакономерности, отражающие связи общей системы. Исходя изэтого, каждая из составных частей теории военного управленияимеет собственную структуру.

Важным аспектом для дальнейшего развития теории военногоуправления является понимание природы ее функций. Функциивоенного управления тесно связаны с предназначением и задачамивоенной организации и отражают способы их осуществления. Как илюбая научная теория, теория военного управления так же выполняетпознавательную и прогнозирующую функции.

Познавательная функция теории военного управления заключается ввыявлении сущности и содержания общих категорий и понятий воен-ного управления, вскрытии и объяснении основных законов и законо-мерностей, обосновании организационной структуры системы воен-ного управления и входящих в нее подсистем, выявлении существую-щих противоречий в военном управлении и выработке рекомендацийпо их разрешению. Познавательная функция теории военного упра-вления всеобъемлюща и бесконечна, как и сам процесс познания.


Прогнозирующая функция военного управления состоит в том, чтобыопределять тенденции и перспективы дальнейшего развития военногоуправления, организационных форм и методов управленческой дея-тельности, предвидеть возникновение новых процессов и явлений вуправлении, заблаговременно выявлять возникающие проблемы исвоевременно вырабатывать возможные пути их разрешения.

Теория военного управления представляет собой стройную системукатегорий и понятий, которые взаимосвязаны друг с другом иявляются звеньями одной цепи. В категориях военного управленияотражаются его наиболее существенные стороны и свойства, связи иотношения между различными явлениями и процессами. Через катего-рии выражается связь теории военного управления с другими науками.

Поэтому важной задачей исследования теории военного управле-ния является развитие и совершенствование системы категорий ипонятий, которые фактически отражают формирование самой теориивоенного управления как самостоятельной системы научных знаний.

Объектом военного управления в разное время могут выступатьоборонная сфера, военная организация государства и, следовательно,население, территория, экономика, вся система общественных отно-шений и институтов, определенным образом упорядочиваемых в инте-ресах обеспечения военной безопасности и обороны страны.

В мирное время это в полной мере относится к той части военнойорганизации государства, где есть военная служба и предоставленоправо применения вооружения, военной и специальной техники привыполнении задач, определенных федеральным законодательством.

Таким образом, объектом военного управления в мирное времяявляется военная организация государства, а при введении военно-го положения или в военное время — и другие сферы деятельностив области обороны, где применяются военные методы управления.Иными словами, военное управление — это специфическая функ-ция государственного управления. Оно охватывает практическуюсторону военной деятельности по решению организационно-упра-вленческих проблем военного строительства и строительства воен-ной организации, обеспечения ее жизнедеятельности в мирное ивоенное время и применения в целях обеспечения военной безопас-ности и обороны страны.

Военное управление представляет собой вид воздействия на про-цесс создания, функционирования и применения военной организа-ции государства. При этом военное управление как элемент и одно-временно функция такой сложной системы, какой является военнаяорганизация государства, сводится к постоянному формированию иосуществлению управляющих воздействий органов военного упра-вления на все ее подсистемы (элементы), позволяющих соответство-вать своему предназначению и обеспечивать военную безопасность иоборону страны.

Сущность военного управления заключается в целенаправленнойдеятельности ВГК, других органов государственного и военного упра-вления по созданию и совершенствованию военной организациигосударства, всестороннему обеспечению ее жизнедеятельности, орга-низации подготовки и применения в соответствии с предназначени-ем, а также по руководству Вооруженными Силами, другими войска-ми, воинскими формированиями и органами при выполнении задачобеспечения военной безопасности и обороны страны, определенныхзаконодательством.

Главная цель военного управления заключается в определении


структуры, состава, численности и обеспеченности военной органи-зации, каждого ее элемента, сохранении или изменении достигнуто-го уровня ее состояния в соответствии с предназначением и реша-емыми задачами, упорядочении и поддержании режима деятельно-сти, своевременном приведении ее элементов в новое состояние сучетом развития и изменения военно-политической и военно-страте-гической обстановки.

Основными задачами теории военного управления являются: изучениекатегорий и понятий, позволяющих описать и объяснить сущность,содержание и специфику военного управления; выявление содержа-ния законов, закономерностей, принципов и требований к военномууправлению; определение методов руководства строительством, под-готовкой и применением военной организации государства; исследо-вание особенностей системы военного управления, способов ее раз-вертывания и совершенствования; изучение задач и функций органоввоенного управления; определение способов оценки эффективностивоенного управления и др.

Военная организация государства — это сложная организационнаясистема. Ее подсистемы (элементы) имеют различное ведомственноеподчинение, назначение, структуру и территориальное размещение.Поэтому система управления военной организацией (система военно-го управления) является многоуровневой.

Уровнями военного управления являются: государственный, илифедеральный (стратегический); ведомственный, или отраслевой (стра-тегический); региональный, или территориальный (оперативно-стра-тегический); оперативный.

Органы военного управления всех уровней руководствуются в прак-тической деятельности общими рекомендациями, выработаннымитеорией военного управления, и рекомендациями других теорий, вхо-дящих в ее структуру.

Основное содержание военного управления составляет определениепредназначения, целей и задач развития, жизнедеятельности, подго-товки и применения военной организации государства, ее элементов, атакже осуществление всей совокупности полномочий и функций упра-вления, определенных нормативно-правовыми актами государства.

Чтобы эффективно управлять военной организацией государства иее элементами, необходимо не только иметь стройную многоуровне-вую систему управления, но и организовать работу органов военногоуправления на научной основе, а также применять наиболее эффек-тивные методы работы с широким использованием новых информа-ционных технологий.

На современном этапе развития военной науки теория военногоуправления выделилась в относительно самостоятельную область зна-ний, которая имеет свои фундаментальные и прикладные аспекты.Она в полной мере использует достижения общей теории управления,одновременно являясь составной частью военной науки.

Частная теория радиационной,

химической и биологической

защиты на современном этапе

развития военной науки

Генерал-майор В.И. КАБАНОВ

Полковник А.Н. РОМАНЕНКО,кандидат военных наук

Полковник О.М. СИДОРОВ,кандидат военных наук

ВОЕННОЕ искусство, являясь главной составной частью военнойнауки, исследует и познает характер, закономерности, принципы,формы и способы подготовки и ведения различных по виду и масшта-бу операций, боевых действий и боев на суше, море и в воздушно-кос-мическом пространстве. Структурно военное искусство включает всебя находящиеся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости страте-гию, оперативное искусство и тактику1.

Современное оперативное искусство представляет собой системутеоретических знаний и практических рекомендаций по подготовке иведению различных форм военных действий оперативно-стратегиче-ского, оперативного и оперативно-тактического масштабов. Егоструктура состоит из общих основ, общевойскового оперативногоискусства, оперативного искусства видов Вооруженных Сил (ВС), тео-рии и практики боевого применения родов войск и специальныхвойск, оперативного искусства других войск Российской Федерации, атакже теории и практики оперативного тыла ВС РФ.

Всестороннее обеспечение войск (сил) в операциях является нео-тъемлемым, органически связанным элементом оперативного искус-ства. По характеру решаемых задач и осуществляемых мероприятийвсестороннее обеспечение военных действий подразделяется на опера-тивное, морально-психологическое, техническое и тыловое. Структура исодержание оперативного обеспечения весьма подвижны и динамич-ны. Изменения характера и способов подготовки и ведения операцийнемедленно отражаются на широком круге мероприятий его видов:разведке, радиоэлектронной борьбе, оперативной маскировке, инже-нерном обеспечении, радиационной, химической и биологической(РХБ) защите и др. Каждый из этих видов обеспечения решает задачив соответствии со своим предназначением, чем и обусловливаютсяприсущие им специфические проблемы. Механизм проявления такихпроблем зависит в одном случае от характера и особенностей реша-емых задач, в другом — от среды и способов их выполнения. Эти про-блемы могут быть присущи только определенному виду обеспечения, аих исследование является компетенцией соответствующей частнойтеории рода войск или специальных войск.

С учетом эволюционного процесса и выявленных тенденций разви-тия РХБ защиты следует полагать, что ее частная теория определяет

1 Военная Энциклопедия. М.: Воениздат, 2001. Т. 2. С. 150.

В.И. КАБАНОВ,А.Н. РОМАНЕНКО, О.М. СИДОРОВ60

цели, задачи, место и содержание этого вида оперативного обеспече-ния в операциях и боевых действиях, а также в общей системе защитывойск (сил); принципы, формы, методы организации и выполненияприсущих ей специальных мероприятий в мирное и военное время;организационную структуру войск РХБЗ и способы их применения;рассматривает основные категории, понятия и эффективность меро-приятий РХБ защиты, а также определяет ее прямые и косвенные вза-имосвязи с другими видами оперативного обеспечения и формамивоенных действий.

Под теорией РХБ защиты необходимо понимать систему научныхзнаний, которая определяет структуру, содержание, тенденции разви-тия, закономерности, принципы, способы подготовки и выполненияспециальных мероприятий по защите группировок, объединений, сое-динений, частей и объектов видов Вооруженных Сил, родов войск идругих войск (сил) РФ от оружия массового поражения (ОМП),высокоточного и образцов нетрадиционного оружия (НО), атакже разрушений РХБ опасных объектов (РХБОО) в ходе воен-ных действий и в мирное время.

Как любое научное направление, частная теория РХБ защиты имеетсвои объект и предмет исследования.

Под объектом познания частной теории РХБ защиты следует пони-мать формы применения оперативно-стратегических, оперативных иоперативно-тактических объединений, объединений видов ВС и дру-гих войск (сил) РФ в ходе войны (вооруженного конфликта), а такжепри выполнении отдельных задач в мирное время. Они являются пред-метом изучения теории оперативного искусства, но теория РХБ защи-ты не может существовать в отрыве от нее и должна учитывать реко-мендации по способам решения задач в операциях и других современ-ных формах применения войск (сил).

К предмету исследования частной теории можно отнести тенденции,закономерности, принципы и математические модели, описывающиепроцессы организации и выполнения специальных мероприятий вой-сками РХБЗ в операциях и других формах военных действий войск(сил) в условиях применения противником ОМП, ВТО, образцов НО иразрушения РХБ опасных объектов, а также предназначение, органи-зационно-штатную структуру и возможности формирований войскРХБЗ, мероприятия по поддержанию их в постоянной высокой боевойи мобилизационной готовности.

Исходя из того, что частная теория РХБ защиты базируется на еди-ной методологической основе теории военного искусства (ее основныхзакономерностях и принципах) и является составной частью теорииоперативного искусства (рис. 1), она тоже содержит общие основы,определяющие единые теоретические взгляды на проблему в целом, атакже разделы по подготовке и выполнению мероприятий РХБ защитывойск в условиях применения оружия массового поражения, высоко-точного оружия, образцов нетрадиционного оружия и разрушения РХБопасных объектов во всех видах военных действий и в мирное время.

Теоретические положения РХБ защиты существуют и развиваются всистемной связи не только с другими теориями в рамках военногоискусства, но и с базовыми науками. Использование достижений такихестественных и технических наук, как автоматика, информатика, мате-матика, химия, физика и эргономика, во многом определяет развитиетехнической базы и способствует дальнейшему повышению эффектив-ности специальных мероприятий. При этом связь теоретических поло-жений РХБ защиты с другими науками является диалектической. Они

ТЕОРИЯ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ 61

используют достижения других наук в своей специфической области иставят новые задачи, связанные с решением проблем повышенияэффективности применения группировок войск в операциях. Успехи,достигнутые частной теорией РХБ защиты, конкретизируют и обога-щают научные выводы и результаты исследований смежных теорий инаук, особенно военной науки, которая является ведущей в системезнаний о вооруженной борьбе.

Задачи частной теории РХБ защиты целесообразно выделять исхо-дя из обобщения основных научных направлений, определяющихпотребности практики, анализа ее закономерностей и принципов, атакже из необходимости развития самой теории и ее методологиче-ской базы. В самом общем виде ее главными задачами могут быть:исследование характера операций и других форм военных действий сучетом опыта последних войн и вооруженных конфликтов в нашейстране и за рубежом; выявление закономерностей и тенденций разви-тия ОМП, высокоточного и нетрадиционного оружия, а также средствиндивидуальной и коллективной защиты; формулирование современ-ных требований к РХБ защите войск (сил), развитие принципов ееподготовки и осуществления; изыскание и разработка новых эффек-тивных способов выполнения специальных мероприятий в военныхдействиях оперативно-стратегического, оперативного и оперативно-тактического масштабов; совершенствование методов управлениясоединениями (частями) войск РХБЗ и организации их взаимодей-ствия с формированиями видов, родов Вооруженных Сил и другихвойск (сил) Российской Федерации.

Важнейшими задачами научных разделов подготовки и осуществле-ния РХБ защиты в военных действиях целесообразно считать следую-щие: поддержание высокой боевой и мобилизационной готовностисоединений и частей; изучение взглядов на применение ОМП, ВТО,образцов нетрадиционного оружия и способов ведения боевых дей-ствий вероятного противника; развитие положений, раскрывающихметоды работы командующих (командиров), штабов и начальников

Рис. 1. Место частной теории РХБ защиты в военной науке

В.И. КАБАНОВ,А.Н. РОМАНЕНКО, О.М. СИДОРОВ62

Рис

. 2. С

трук

тура

сов

рем

енно

й ча

стно

й те

ории

РХ

Б з

ащит

ы (

с у

чето

м д

анны

х [2

])

ТЕОРИЯ РАДИАЦИОННОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ 63

войск (службы) РХБЗ по организации и осуществлению РХБ защиты;обоснование объема и содержания задач РХБ защиты в операциях;поиск путей повышения эффективности специальных мероприятий,разработка методов их обоснования; уточнение требований к органи-зационной структуре и вооружению войск РХБЗ, порядка взаимодей-ствия и управления ими при подготовке и в ходе военных действий;изучение и обобщение боевого опыта и др.

Областью практики РХБ защиты следует рассматривать непосред-ственную деятельность Генерального штаба, главных командованийвидов Вооруженных Сил, главных и центральных управленийМинистерства обороны, командующих (командиров), штабов иначальников войск (службы) РХБЗ объединений, соединений и частейпо ее подготовке и осуществлению в различных видах военных дей-ствий, а также в мирное время.

В условиях мирного времени задачи практики имеют определенныеограничения. Это обстоятельство усиливает роль теоретической соста-вляющей, которая обязана изучать опыт оперативной подготовки орга-нов управления и войск, доводить его до уровня реальной вооружен-ной борьбы (операции, боевых действий) и на этой основе вырабаты-вать взгляды и рекомендации для применения их органами управленияи войсками в боевой обстановке.

В общем виде структуру, содержание и задачи частной теорииРХБ защиты на современном этапе можно представить в видесхемы (рис. 2).

Дальнейшее совершенствование частной теории РХБ защитыпроисходит под влиянием ряда факторов, т. е. объективных и субъек-тивных причин и условий, выступающих в качестве движущих силразвития.

К главным объективным факторам следует отнести: военно-поли-тическую обстановку в мире и отдельных регионах, тенденции ееразвития; количественное и качественное развитие вооружения ивоенной техники, обусловливающее коренные изменения в характереи содержании вооруженной борьбы, в том числе ОМП, ВТО и образ-цов нетрадиционного оружия; геополитическое положение, внутри-политические, экономические, демографические и социальные усло-вия жизнедеятельности Российской Федерации; состояние Воору-женных Сил, уровень подготовки и качество мобилизационныхрезервов; состав и состояние группировок вооруженных сил вероят-ного противника, изменение взглядов на подготовку и ведение опера-ций (боевых действий) и др.

К основным субъективным факторам можно отнести: деятельностьвысшего военно-политического руководства государства по определе-нию приоритетов строительства Вооруженных Сил; уровень профес-сиональной подготовки военных кадров, требования министра оборо-ны и начальника войск РХБ защиты ВС РФ по подготовке органовуправления и войск, а также некоторые другие.

Таким образом, частная теория РХБ защиты сохраняет свое место вобщей структуре военной науки, является одним из перспективныхнаправлений исследования в настоящее время и обеспечивает взаимо-связанное развитие теории военного искусства в целом.

О новом подходе к оценке степени

влияния негативных факторов

и неблагоприятных условий на

проведение воздушной операции

оперативно-стратегического

объединения

Полковник А.С. ЧАГРИН,кандидат технических наук

ЧАГРИН Алексей Сергеевич родился 18 авгу-ста 1967 года в Ярославле. Окончил Смоленскоевысшее ракетно-зенитное инженерное училище(1989), Военную академию ПВО Сухопутныхвойск (1997), Военную академию Генеральногоштаба (2006).

Проходил службу на командных и штабныхдолжностях в Ленинградском и Московском воен-ных округах, на Краснознаменном Северномфлоте. С 2006 года — в Военной академии Гене-рального штаба ВС РФ, где последовательно про-шел должности старшего преподавателя и докто-ранта кафедры оперативного искусства ВВС. С 2007 года — начальник научно-исследователь-ского центра. В составе авторских коллективов илично занимается исследованием проблем военнойнауки, военного искусства и военной безопасности.

В НАСТОЯЩЕЕ время внимание ученых и специалистов, занимаю-щихся вопросами управленческой деятельности в самых различныхсферах, привлекает количественная оценка опасностей, угроз и другихнегативных факторов, учитывающихся при принятии решений. Однимиз путей решения данной проблемы, в том числе при подготовке и про-ведении операций объединениями Вооруженных Сил, является при-менение органами управления при проведении оценок аналитически-ми методами теории риска.

В последние два десятилетия в развитии теории риска, особенноприкладных ее аспектов, достигнуты определенные успехи, что позво-ляет значительно расширить область ее применения1. Не исключениемявляется и сфера военной деятельности, хотя теория риска еще ненашла должного признания и применения в ней.

В рамках данной статьи излагаются результаты поисковых исследо-ваний возможных путей применения теории риска при количествен-ной оценке степени влияния негативных факторов и неблагоприятныхусловий проведения воздушной операции оперативно-стратегическогообъединения как сложной динамической системы, каковой она иявляется в системном контексте.

1 А к и м о в В.А., Л е с н ы х В.В., Р а д а е в Н.Н. Риски в природе, техносфере, обществеи экономике. М.: Деловой экспресс, 2004.

О НОВОМ ПОДХОДЕ К ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ НЕГАТИВНЫХ ФАКТОРОВ 65

Понятие системы в настоящее время все шире используется при рас-смотрении и анализе различных проблем военной науки. Это происходитблагодаря возможности учета системного качества, проявляющегося врезультате согласованного взаимодействия компонентов системы, кото-рое играет важную позитивную роль в решении поставленных задач.

Рассматривая воздушную операцию оперативно-стратегическогообъединения как сложную динамическую систему, к числу ее основныхструктурных (системообразующих) элементов следует отнести:

подсистему управления воздушной операцией оперативно-страте-гического объединения;

прогнозно-аналитическую подсистему выявления и оценки оператив-но-стратегической обстановки в полосе ведения воздушной операции;

подсистему сил и средств воздушной разведки противника;подсистему сил и средств космической разведки противника;подсистему сил и средств воздушного нападения противника;подсистему сил и средств противовоздушной обороны, участвую-

щих в операции;подсистему информационного единоборства с противником;подсистему взаимодействия сил и средств, привлекаемых к опера-

ции, соответствующую по своему организационно-функциональномупостроению целям и характеру операции;

подсистему информационно-интеллектуальной поддержки подго-товки и принятия управленческих решений;

концептуальную подсистему научных взглядов военных специалистов,уставных положений и требований на ведение воздушных операций.

Каждый из указанных выше структурных элементов операции облада-ет определенными качествами. Основным из них является способностьрешения структурным элементом определенных задач в соответствии спланом проведения операции. При этом количественная оценка рассма-триваемого качества может быть осуществлена на основе теории риска.Такой подход является нетрадиционным, но вполне оправданным.

В самом деле, способность решения задач каждым из структурныхэлементов системы зависит не только от многогранной целенаправлен-ной деятельности, осуществляемой штабами всех уровней и воинскимиколлективами, но и от целого ряда случайных событий негативного идеструктивного характера. Поэтому при оценке этого качества следуетучитывать вероятность его несоответствия предъявляемым требова-ниям, т. е. степень риска того, что те или иные подсистемы, формирую-щие сложную иерархическую систему под названием «воздушная опе-рация оперативно-стратегического объединения», не будут способнырешать поставленные задачи. А это возможно сделать, проведя соответ-ствующий анализ с целью выявления степени влияния негативных фак-торов и неблагоприятных условий проведения операции.

Напомним, что в общенаучном плане под риском понимается веро-ятность возникновения деструктивного события, умноженная на мате-матическое ожидание возникающего при этом ущерба. Такой подходпозволяет учитывать как меру опасности, так и степень влияния небла-гоприятного условия, что приемлемо для оценки системного риска.

В рассматриваемом нами аспекте под опасностью понимаютсялюбые действия и проявления (ошибочные или другие), снижающиеуровень способности структурного элемента (подсистемы) решатьзадачи основной системы (системы воздушной операции), под ущер-бом — количественные параметры, характеризующие степень сниже-ния указанного выше уровня способности решения задач.

Исходя из приведенных соображений, можно сказать, что факторы


А.С. ЧАГРИН66

риска неподготовленности к решению задач воздушной операции опе-ративно-стратегического объединения, т. е. срыва операции, могутбыть представлены в виде вектора:

(1)

где: R — вектор риска срыва операции;Ri — компоненты вектора, характеризующие системообразующие

элементы.Каждая компонента в свою очередь формируется первичными

составляющими, характеризующими риски, которые возникают вну-три той или иной подсистемы (системообразующего элемента):

................................................(2)

Компоненты вектора риска срыва операции, относящиеся к пере-численным ранее системообразующим элементам этой операции,выражают в вероятностной форме риск невыполнения определенныхфункций и решения конкретных задач.

Методология оценки значений этого риска состоит в следующем.Для каждого из элементов системы тем или иным путем (например,

методом экспертных оценок) определяется функция распределения плот-ности вероятности выполнения функций и поставленных задач в операции,а также ее пороговое (критериальное) значение, которое следует считатьограничением при оценке возможности проведения операции. Решение напроведение операции может приниматься при условии, что вероятностьвыполнения функций и задач превышает критериальное значение.

Таким образом, риск невыполнения функций и решения задач темили иным системообразующим элементом определяется по формуле:

(3)

где: Ri — риск для i-ого элемента (компонента вектора риска систе-мы);

fi(x) — функция распределения плотности вероятности параметра,характеризующего способность решения i-ым элементом функций изадач;

a — пороговое значение функции распределения плотности веро-ятности.

При оценке риска по этой схеме весьма важное значение приобре-тает определение вида функции распределения.

Как известно, при большом числе случайных факторов, влияющихна искомую плотность вероятности с определенным допущением,закон распределения случайной величины может быть принят за нор-мальный. В рассматриваемом случае такое допущение представляетсявполне возможным. Тогда формула (3) может быть записана в виде:2

(4)

где: Ф- нормальная функция распределения, определяемая по фор-муле:

2 Вентцель Е.С. Исследование операций. М.: Советское радио,1972. С. 345

О НОВОМ ПОДХОДЕ К ОЦЕНКЕ СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ НЕГАТИВНЫХ ФАКТОРОВ 67

(5)

и обладающая свойством , которое учтено в формуле (4);m, � — соответственно, математическое ожидание и среднее квадра-

тическое отклонение случайного значения параметра рассматривае-мой подсистемы, который характеризует ее уровень способностивыполнять свои функции и поставленные задачи.

Значения m и � при статистическом подходе к их определениюмогут быть найдены по формулам:

(6)

где:Пi— случайное значение параметра подсистемы.При наличии расчетных величин компонент вектора риска и коэф-

фициентов значимости («весовых» коэффициентов) системообразую-щих элементов, представляется возможным определить величину век-тора риска системы в целом

(7)

где: qi — коэффициенты значимости системообразующих элемен-тов, определяемые путем экспертных оценок с соблюдением условия:

(8)

На основе анализа полученного значения уровня риска возникнове-ния условий, при которых возможны дальнейшая подготовка и прове-дение операции, делаются выводы о целесообразности выхода из про-блемной ситуации и принимается соответствующее решение.

Для проведения этого анализа привлекаются данные по первичнымсоставляющим компонент риска, свойственного системообразующимэлементам, которые в общем виде нашли отражение в формулах (2).Получение этих данных составляет отдельную достаточно сложнуюзадачу. Поэтому ограничимся лишь методологической схемой ее реше-ния, которая сводится к следующему.

Для каждого системообразующего элемента выявляются и ранжиру-ются факторы случайного характера, формирующие компоненту век-тора риска и являющиеся ее первичными составляющими. Затем с уче-том того, что на свойства и количественные характеристики этих фак-торов оказывает влияние большое количество случайностей,проводится оценка рисков, которые возникают внутри той или инойподсистемы (системообразующего элемента), по той же методологии,что уже была приведена.

Таким образом, впервые в системном плане рассмотрены новыеподходы к оценке степени влияния негативных факторов и неблаго-приятных условий проведения воздушной операции оперативно-стра-тегического объединения, которые основаны на применении теориириска, а также даны методологические основы оценки вектора рискасрыва операции, с учетом уровней риска нерешения системообразую-щими компонентами системы «воздушная операция оперативно-стра-тегического объединения» задач по предназначению.

5*

Е.А. ДЕРБИН68

О роли смысла в обеспечении

информационной безопасности

Начальник кафедры информационной безопасности Военной академии Генерального штаба

Вооруженных Сил Российской Федерациигенерал-майор Е.А. ДЕРБИН,

кандидат военных наук, доцент

Начальник кафедры информационной безопасно-сти Военной академии Генерального штаба Воору-женных Сил Российской Федерации генерал-майорДЕРБИН Евгений Анатольевич кандидат военныхнаук, доцент. Родился 23 сентября 1956 года. В Вооруженных Силах — с августа 1973 года. В 1977году закончил Московское высшее общевойсковоекомандное училище им. Верховного Совета РСФСР(с золотой медалью); в 1985 году — Военную Акаде-мию им. М.В. Фрунзе (с золотой медалью); в 1999 году— Военную академию Генерального штаба Воору-женных Сил Российской Федерации (с золотоймедалью). Военная служба на должности командирамотострелкового взвода, роты, начальника штаба мотос-трелкового батальона (ГСВГ) — с 1977 по 1982 год;командира мотострелкового батальона, начальникаштаба мотострелкового полка мотострелковой диви-

зии (САВО) — с 1985 по 1988 год; командира мотострелкового полка (ТуркВО) — с 1989 по 1992 год; начальника штаба мотострелковой дивизии (ТуркВО) — с 1992по 1993 год; заместителя командира 5-й гвардейской танковой дивизии (ЗабВО) — с 1993 по 1995 год; командира 245-й мотострелковой дивизии (ЗабВО) — с 1995 по 1997 год, старшего преподавателя кафедры оперативного искусства Военной акаде-мии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации — с 1999 по2002 год; начальника кафедры Военной академии Генерального штаба ВС РФ — с 2002 года. Досрочно присвоены воинские звания: майора — в 1985 году, полковника— в 1992 году. Воинское звание генерал-майора присвоено в 1996 году.

В ХОДЕ взаимодействия политических и социальных объектов напути к своим целям, особенно когда эти цели связаны с доступом кжизненно важным, всегда ограниченным ресурсам, происходятнеизбежные столкновения интересов, которые порождают соперни-чество (конкуренцию) и даже борьбу. Как показывает мировая исто-рия, разрешение меж- и внутригосударственных противоречий,имеющих характер антагонистических, традиционно осуществля-лось и продолжает осуществляться в форме военных конфликтовразличного масштаба.

Эти конфликты, как правило, сопровождаются вторжением агрес-сора на территорию государства-жертвы (племени-жертвы, этниче-ской или религиозной группы-жертвы и т. п.), низложением правящейэлиты, захватом столицы, уничтожением или присвоением победите-лями материальных, людских, территориальных и других ресурсовпобежденных. И все это на фоне гибели массы людей и катастрофиче-ского материального ущерба для воюющих сторон.

ДИСКУССИОННАЯ ТРИБУНА

О РОЛИ СМЫСЛА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 69

В современных условиях наступление печальных последствий таких«разрешений противоречий» стало идти вразрез с экономическимиинтересами субъектов-хищников, а огласка последствий — и с их«розовым» (или «оранжевым») политико-демократическим имиджем.Тогда вновь приобрели актуальность былые достижения военно-теоре-тической мысли, допускающей возможность политической и эконо-мической экспансии с помощью скрытых, непрямых действий, в кото-рых человеческие жертвы и разрушения инфраструктуры не являютсянепременными.

Когда человечество в средине XX века вступило в постиндустриаль-ный этап развития и последовал переход к информационному обще-ству, у агрессора появилась возможность решать свои стратегическиезадачи на межгосударственном уровне посредством специально орга-низованных информационных воздействий на жертву.

Оказалось, что воздействия такого рода менее затратны даже в слу-чае воплощения самых масштабных агрессивных устремлений. Приэтом государства (или социальные группы), не способные защитить-ся от таких воздействий, обеспечить информационную безопасность,рискуют незаметно для себя утратить политическую, экономическуюи любую другую самостоятельность. С этим в недалеком прошломстолкнулся Советский Союз, мировая система социализма и напоследнем этапе — субъекты постсоветского пространства. Общеиз-вестным стало еще одно понятие — «информационная война». В чемугроза такой войны и почему противодействие в такой войне предста-вляет собой проблему?

После того как информационная безопасность была нормативнозакреплена в качестве самостоятельной составляющей национальнойбезопасности нашего государства и утверждена Доктрина информа-ционной безопасности Российской Федерации1, в российских СМИпрочно заняли свое место понятия «информация», «информационнаябезопасность», «объекты обеспечения информационной безопасности».Только чем дальше мы продвигаемся по пути к информационномуобществу, тем более эти понятия превращаются в подобия клише,которые при их частом употреблении стираются и перестают нестиподобающую смысловую нагрузку.

Хотелось бы поделиться соображениями, почему подобная «бессмысленность» сама по себе становится угрозой информационнойбезопасности и личности, и общества, и государства, особенно в кон-тексте обеспечения военной безопасности.

На наш взгляд, упомянутые объекты обеспечения информа-ционной безопасности — это объекты (процессы) материальногомира, реализующие в себе функции получения, обработки, хранения ипередачи информации, а также обладающие программами реализацииэтих функций.

К таким объектам относятся собственно информация (например,сообщение, фрагмент компьютерной программы, концепция, знание,мировоззренческая картина, информационный ресурс и т. п.) или ееноситель. Подобный носитель может быть как неодушевленным, тех-ническим, так и одушевленным — социальным и социально-техниче-ским (далее — социотехническим).

Все это приводит к мысли о создании универсальной модели объек-

1 Федеральный закон «О безопасности» от 5 марта 1992 года.; Доктринаинформационной безопасности Российской Федерации (утверждена поручениемПрезидента Российской Федерации от 9 сентября 2000 года (приказ № 1895).


та, анализ которой позволил бы сформировать системные характери-стики объекта, выделить критически важные элементы для защиты отвоздействия и в конце концов определить пути обеспечения егоинформационной безопасности.

Исходя из представленной схемы (рис. 1), элементами данной моде-ли могут быть: системная структура объекта; ресурсы, которыми он обла-дает; программы, которые обеспечивают выполнение им функций икоторыми обеспечивается управляемость со стороны субъекта; механиз-мы управления, посредством которых объект реализует свои функции.

В данном случае структура объекта обеспечения информационнойбезопасности может быть представлена в виде информационнойинфраструктуры, а также как комплекс других структур, напримерполитической, экономической, организационной, социальной, биоло-гической и др. (рис. 2).

Неотъемлемым элементом системы являются структурные связи. В данном случае представим их в виде элементов механизмов управления:административных, экономических, технологических, образователь-ных, обеспечивающих формирование общественного мнения и под-держание культурных и исторических традиций, архетипические(через бессознательное), пропагандистские, организационные и пр.

Рассуждения о механизмах управления следует дополнить тем,что предметом управленческой деятельности является формирова-ние поведения (деятельности) объекта. При этом, включая в себясубъект и объект управления как два противоположных полюса,деятельность обладает двусторонней чувствительностью к воздей-ствиям и со стороны субъекта, и со стороны объекта, что отражает-ся в наличии двух форм ее регуляции. Первая, предметная, связана

Рис. 1. Универсальная модель объекта обеспечения информационнойбезопасности


Рис

. 2. С

трук

тура

объ

екта

обе

спеч

ения

инф

орм

ацио

нной

без

опас

ноти


с обеспечением соответствия деятельности объекта предмету (цели)деятельности и обстановке. Вторая, смысловая регуляция обеспечи-вает согласование целей и средств деятельности с мотивами,потребностями, ценностями и установками субъекта.

Далее, объект обеспечения информационной безопасности долженсодержать некий ресурс, в первую очередь информационный, а также,возможно, какой-либо иной — энергетический, финансовый, про-странственный, временной, материальный и пр.

Ключевой составляющей объектов обеспечения информационнойбезопасности являются программы, на которых, собственно, и бази-руются функции управления этими объектами. К таким программам сопределенной степенью допущения могут быть отнесены: политико-идеологические установки — общее мировоззрение, политическое соз-нание (идеология, общественное мнение) и правосознание; мораль-ные обязательства — нормы морали (этика, бытовая мораль), нацио-нальные традиции (духовные, культурные, исторические,национальные), религиозные верования, принятые эстетическиенормы; психические программы — побудители и регуляторы активно-сти (социальные и духовные потребности, смыслы, ценности, инте-ресы, самооценки, убеждения), принятый способ мышления, стильповедения, привычки и навыки; информационно-ориентировочнаяоснова поведения (мотивы, идеалы), предписанные для выполнениязадачи, а также технические программы — алгоритмические, матема-тические, технологические и пр.

В качестве центрального структурного образования системыуправления сложным социотехническим объектом рассматриваютконечную цель и смысл управления, определяемый как значимостьдля данной системы (объекта) того, что ведет к цели или способству-ет ее достижению.

В интересах дальнейшего рассуждения примем в качестве исходнойодну из существующих формулировок понятия «информация» какрезультата отражения движения объектов материального мира в систе-ме живой природы. При этом для человека информация отражаетвнешний мир в его сознании с помощью видимых, слышимых, ощуща-емых знаков или сигналов.

Не вступая в противоречие с официальными трактовками*,примем за основу, что информация фиксируется в общественном(массовом, групповом, индивидуальном) сознании, в частностивоинских формирований, и (или) на материальных носителях(базах данных) их информационной инфраструктуры. Причемфиксация информации на материальных носителях в ходе упра-вления войсками (силами) осуществляется в рамках служебнойдеятельности органов управления и отражается в сознании каждо-го должностного лица, принимающего решения. Допустим, чтоотображаемая таким образом информация называется сведениями,а отобранные, обработанные и проанализированные сведенияназываются данными.

Исходя из приведенного нормативного определения, утвержда-ем, что информация как сведения воспринимается сознаниемчеловека. При этом каждый человек обладает определенным,свойственным только ему восприятием или информационной

* И н ф о р м а ц и я — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях ипроцессах независимо от формы их представления. (См.: Доктрина информационнойбезопасности Российской Федерации (2000 г.).


моделью мира*, и получаемые сведения используются им для выбо-ра рационального варианта социального поведения.

При накоплении сведений об окружающем мире в общественномсознании вырабатываются знания, а информационный ресурс нака-пливается в хранилищах информации (компьютерных базах данных,архивах, библиотеках).

Поскольку восприятие информации человеком основано на меха-низме «формирования внимания»2, восприятие информации опреде-ляется как процесс ее соотнесения к некоторому уже известному клас-су и тем самым наделения ее смыслом. Иначе говоря, восприятиеинформации — это процесс построения внутреннего представленияобраза в рамках информационной модели мира. Данный образ сохра-няется в памяти человека, является субъективным и определяетсядинамично изменяющейся в процессе жизни системой ценностно-смысловых категорий как психологическим механизмом, осуществляю-щим познание.

Таким образом, информационная модель мира не безотносительнак потребностям, мотивам, установкам человека, а обслуживает егожизненные процессы, осуществляющие реализацию данных мотивов иустановок. Принимая за аксиому наличие во внутреннем мире людейразнонаправленных мотивационных линий, следует предполагатьналичие системы механизмов, выполняющих работу по соотнесению,упорядочению, иерархизации и перестройке мотивационно-ценностно-смысловой сферы личности3. Составляющие данной системы — прису-щие человеку и обществу устойчивые смыслы значимых объектов иявлений, а также личностные ценности, которые являются наряду спотребностями источниками этих смыслов.

Информация передается в процессе коммуникации (если не рас-сматривать особенности бессознательного ее приема-передачи междуживыми организмами) в виде сообщений, информационная ценностькоторых заключается в новых для адресата сведениях.

В теории информации приняты несколько различных мер, опреде-ляющих свойства информации в интересах коммуникации, в частно-сти синтаксическая, семантическая и прагматическая.

В качестве синтаксической меры информации используется ее коли-чество. Уменьшение количества может привести к нарушению инфор-мационной безопасности (например, к уничтожению элементов базыданных или просто к недостаточной информированности), а увеличе-ние — повышает неопределенность информации.

Принципиальное значение для наших дальнейших рассужденийимеет семантический уровень генерации информации, когда результа-ты преобразования (решения поисково-оптимизационных задач)содержат новые смысловые элементы, ориентированные на конкрет-ный вид деятельности объекта.

На прагматическом уровне возникают зависимости между ценностно-

* М о д е л ь м и р а — совокупность представлений о сущностях и процессах реальногомира, приобретенных человеком в результате накопления и анализа индивидуального исоциального опыта, активно использующаяся для выработки управленческих решений;модель фрагмента реальности, являющегося предметом мыслительной деятельности;модель субъекта, мыслимая им самими; модель инструментария сбора данных; модельисточника сообщения. (См.: Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология,технология и организация информационно-аналитической работы. М.: Изд. «Русаки»,2004).

2 Д о р м а ш е в Ю.Б., Р о м а н о в В.Я. Психология внимания: Учебник. М.: Московскийпсихолого-социальный институт Флинта, 2002. С. 376.

3 Л е о н т ь е в Д.А. Психология смысла: природа, строение и динамика смысловойреальности. М.: Смысл, 2003. С. 142.


смысловыми структурами и деятельностью личности и общества, рассо-гласование или намеренные деформации которых представляют систем-ную угрозу информационной безопасности социотехнического объекта.

Информационно-содержательный аспект понятия «смысл» частосоотносится именно с содержательностью, информационной насы-щенностью получаемых данных, причем важными факторами содер-жательности являются связность и упорядоченность.

Наиболее развернутым подходом к смыслу в аспекте объединенияличной и социальной действительности является теория смыслов Ф. Феникса4. Из шести рассматриваемых им смысловых реальностей(символика, эмпирика, эстетика, синноэтика, этика и синоптика) дляисследования проблем обеспечения информационной безопасностиимеют принципиальное значение следующие: символика, которая вклю-чает в себя языковые и другие структуры, служащие для выражения вкоммуникации любых смыслов, эмпирика, содержащая фактическое зна-ние о действительности, и синоптика, объединяющая в единую перспек-тиву смыслы, относящиеся ко всем остальным реальностям (в том числеобластям знаний — по истории, религии, философии и пр.). Здесь смы-слы выступают как предмет обучения, призванный обеспечить развитиесмыслов и обеспечить их интеграцию в иерархическую структуру.

Таким образом, сведения как форма представления информацииимеют: во-первых, факт своего объективного наличия, т. е. фиксациюмомента создания (отправки и получения), способ представления (в устной, письменной, сигнальной форме и т. п.), стиль (литератур-ный, обыденный), а также источник и категорию потребителя (образо-вательный статус, социальная или профессиональная группа и т. п.),факт коммуникации, способ взаимодействия (монолог, диалог, интер-вью и т. д.), во-вторых — отражение в виде материальной формы знака(символа); в-третьих- свое предметное значение5, в-четвертых — своесмысловое значение.

Для исследования проблем обеспечения информационной безопас-ности важен вывод основоположника экзистенциальной теории чело-веческого поведения Р. Мэя и его последователя Дж. Гинзбурга, иссле-довавших социокультурную детерминацию смыслов и утверждавших,что любое взаимопонимание основывается на совместной смысловойматрице участников коммуникации6.

«Действия обладают смыслом, и для того, чтобы взаимодействиесопровождалось пониманием, смыслы действий должны стать общимидля участников взаимодействия… Процесс взаимодействия включает всебя активное формирование временной и, как правило, частичнойобщей для всех схемы социальной действительности. Формированиесхемы может включать обмен смыслами между участниками взаимодей-ствия … как динамическое пересечение смыслов»7.

Таким образом, смысл реализуется через контекстные условия обраще-ния информации, в первую очередь зависящие от свойств источника сведе-ний и его получателя. Корректировка субъектом одного из рассматриваемыхпараметров сообщения — факта, знака или содержания, а также контекставосприятия изменяет смысл, по-другому воспринимаемый объектом.

4 Л е о н т ь е в Д.А. Психология смысла: природа, строение и динамика смысловойреальности. М.: Смысл, 2003. С. 46.

5 Ту л ь ч и н с к и й Г.Л. Текст как интонированное бытие или инорациональностьсемиотики // Философия языка и семиотика / Под ред. А.Н. Портнова. Иваново:Ивановский гос. ун-т, 1995. С. 44—52.

6 Та м ж е. С. 59.7 Та м ж е. С. 74.


Изменение ситуации, в которой осуществляется деятельностьобъекта, меняет смысл применения ранее заложенной в него программы(поставленной ему задачи), хотя алгоритм действий, предусмотренныйтой же программой, может остаться неизменным. Тогда принятиерешения на продолжение следования прежней цели остается за испол-нителем, который без дополнительной мотивации может произвольнооткорректировать заложенную в него программу.

Если поставленная ранее задача заключалась во внутриситуативномдействии, поведение объекта после изменения обстановки или заверше-ния деятельности может стать неожиданным для субъекта, поскольку дляобъекта изменится (или будет утрачен) смысл его действий и тот вынуж-ден будет искать его в ином режиме или другой области деятельности.

Так контрактные основания, принятые государством для поступленияграждан на военную службу, могут обладать для последних иным смысломпо сравнению с призывом на военную службу в связи с его традиционнымпредставлением в общественном сознании как формы исполнения свя-щенного долга перед Отечеством. Если военная служба является долгом,то смысл ее сохранится в любой ситуации и в критических условиях можетреализоваться в жертвенности своей жизнью, здоровьем, интересами и т.п. Если же военная служба — средство достижения материальных благ, тов экстремальных условиях нельзя гарантированно рассчитывать на устой-чивость морально-психологического состояния военнослужащего.

Таким образом, изучение значения сведений является лишьнеобходимым, но недостаточным условием обработки информации.Главное состоит в правильности извлечения вложенного смысла, отчего зависит не только достоверность информации, но и последую-щие действия объекта в соответствии с имеющейся программой(поставленной задачей).

Смысловым содержанием определяется основная ценность сведе-ний, и смысл, будучи явным, скрытым или противоречивым, можетпридавать сведениям, имеющим одинаковое значение, пресловутуюновизну, которая и является одним из базовых свойств информации.

Сообщения, закодированные или изложенные на не известном дляполучателя языке, могут не нести значения и смысла, но давать сведе-ния о факте сообщения. Для другого получателя, посвященного в кодыи языки, существует возможность получать информацию не только офакте, но и о значении, извлекать из них смыслы.

Одна и та же значимость в различных условиях порождает различныйсмысл. Отсюда следует, что смысл — это характер и мера значимости того, чтоведет к цели, которая зависит от характера потребности и от условий ее удо-влетворения. Смысл можно понять (увидеть связь и оценить значимость),согласившись или не согласившись с ним, а можно принять, т. е. решив дей-ствовать в соответствии с понятым. Не найти смысла значит не увидетьсвязи того, смысл чего мы ищем, с чем-то значимым. Следовательно, утра-та смысла — это или утрата объектом определенной связи, или низкаяоценка значимости того, о чем идет речь. Факторами, способствующимиутрате смысла, могут быть распространение духа критицизма и скептициз-ма, деперсонализация и фрагментация жизни, обилие подлежащей усво-ению культурной продукции и быстрый темп изменений условий жизни.

Функцию извлечения смысла может нести только психологическийобъект, и под извлеченным им смыслом следует понимать не только то,зачем определена та или иная цель его деятельности субъектом, но иидентификацию своего, объекта, отношения к данной цели.

Следует важный вывод: безопасность информации как объекта обеспе-чивается не только соблюдением традиционных требований ее целост-


ности, достоверности и конфиденциальности, но и сохранением (скрыти-ем) изначального смысла, непротиворечивостью, недвусмысленностью(или, напротив, противоречивостью и двусмысленностью!) сообщений.

В теории различается «порождение» смысла и «наделение» смы-слом8. Смысл порождается значимостью цели, а наделение им того илииного действия происходит путем распространения этой значимости походу связей. При этом объекту, явлению, процессу, ситуации мы снача-ла придаем значение, а затем (и в результате этого) они обретают длянас смысл. Слабость распространения значимости цели на действия,ведущие к ее достижению, лишают эти действия смысла.

Второй аспект понятия «смысл» — личностный. Данный смыслможет быть понимаемым и принимаемым. Понимаемый смысл — этокатегория, значимая для конкретных действий. Но смысл этого вида неимеет решающего значения при выборе направлений деятельности,его можно упустить без особого ущерба для личности.

Напротив, принимаемый смысл оказывает влияние на мотивацион-ную сферу, изменяя характер отношения объектов к другим объектам,процессам, явлениям. Именно в ходе принятия смысла и накопленияопыта его реализации индивид развивается как личность, накапливаяжизненный опыт.

В течение своей жизни военнослужащий многократно оказываетсяв положении, когда необходимо найти смысл в поручаемом ему деле, т. е.в том, в чем ранее смысла для себя он не видел. При этом освоениелюбого нового вида деятельности, овладение новой специальностью, вчастности военной, перемещение из одного места службы на другоесвязаны именно с нахождением в них смысла.

Если офицер думает только о трудности военной службы, значит, смы-сла в этой службе он не находит, а если, не обращая внимания на трудно-сти, думает о том, какие возможности служба перед ним открывает, значит,он нашел в ней смысл. Успешное нахождение смысла дает ему энергию длядеятельности и способность преодолевать жизненные препятствия. Разви-тая личность имеет склонность к перенесению тягот военной службы, ори-ентируясь на двойной ее результат: результат действий и самоутверждениепосредством этой деятельности. Деятельность становится ценностью самапо себе, помимо конкретных ее результатов, поэтому служба при опреде-ленных условиях из просто обязанности (внешней необходимости) стано-вится еще и внутренней необходимостью (потребностью).

Характерным для человека является то, что его потребности, при-вычки и интересы носят принципиально личностный характер. В силууникальной интерпретации получаемой информации и создания свое-го образа мира для организации человеком своих отношений с миромвводится в качестве объяснительного понятия категория мифа — куль-турного и индивидуального. «Миф как принципиально иллюзорнаяточка отсчета, позволяющая человеку выбрать там, где привычныесредства выбора не помогают... Именно миф расставляет перед челове-ком систему своеобразных «указателей»: что должно являться болееценным… значимым, а что — второстепенно. Именно миф создаетсистему… базовых ориентиров, которые позволяют представителю тойили иной общности твердо знать, каким факторам окружающего пред-метного мира следует отдавать предпочтение»9.

Считается, что основой присвоения смыслов «своей» социальнойобщности является общий миф: «Люди, погруженные в один и тот же

8 Л е о н т ь е в Д.А. Психология смысла: природа, строение и динамика смысловойреальности. 2 испр. изд. М.: Смысл, 2003. С. 46.

9 Л о б о к А.М. Антропология мифа. Екатеринбург. 1997. С. 56—57.


миф, понимают друг друга с полуслова. Миф — это тайный язык смы-слов, сама суть которого состоит в том, чтобы сделать данную культурунепроницаемой для представителей других культур»10.

Будучи создан, миф становится основанием общей идентичностипредставителей данной социальной группы. Вопрос о правильностиили истинности мифа не имеет значения: принимая и разделяя миф,объект тем самым ставит себя внутрь той культуры, социума, которыйсплочен именно этим мифом, а, усомнившись в нем, просто оказыва-ется в позиции чужого по отношению к ней. «Смысл есть высшее зна-ние не потому, что он несет в себе объективную истину, а потому, что оннесет в себе знак принадлежности той или иной культуре»11.

В качестве примера системы мифотворчества следует предложитьфеномен веры как центральной мировоззренческой позиции и психо-логической установки, включающей произвольное принятие опреде-ленных установок и решимость их придерживаться. Следование вере,как показывает история развития социальных отношений, позволяетформировать и хранить в сознании модель мира, включающую в себявсе необходимые для личности смыслы и ценности, даже если для этогонет объективных причин, тем более что выделение в жизненном миресубъекта ведущих смысловых ориентиров ведет к образованию основа-ний поведения (жизнедеятельности), а разрушение данных ориенти-ров — к лишению поведения рациональных оснований.

Исходя из вышеизложенного, следует допустить, что информацион-ная безопасность объекта зависит от его способности в процессе жизне-деятельности вкладывать, извлекать, хранить смыслы и оперировать ими,управляя при этом смыслами деятельности подчиненных объектов.

Приведенные рассуждения совсем по-другому высвечивают пред-ставления об информационной безопасности личности, общества,государства и проблемах ее обеспечения. Постановка вопроса подоб-ным образом позволяет еще на уровне понятий обозначить ядро про-блем, связанных с угрозами общественному сознанию, в котором смы-слы — не только мишени, но и средства информационного воздей-ствия, а также ключи к пониманию действительности.

В этом случае к известным требованиям к информации необходимыдополнения, касающиеся непосредственно информационной безопас-ности объекта, в частности наличия в информации, направляемойобъекту, согласующегося с функциями данного объекта и его картиноймира смысла, который должен быть в зависимости от целей подачиинформации скрыт от непосвященных. Такое добавление являетсяпринципиальным и имеет методологическое значение. Назовем дан-ное требование к информации, например, смыслообусловленностью.

Данный вывод имеет существенное значение для обеспеченияинформационной безопасности войск (сил) и устойчивости военногоуправления (психологические аспекты), которые базируются на фор-мировании смыслов деятельности лиц, принимающих решения, и лич-ного состава органов управления и войск (сил).

Рассмотренные в данной статье вопросы призваны привлечь внима-ние читателя к необходимости осмысления своей роли и места в воен-ном деле нашего государства, послужить толчком к возведению в своемсознании преграды на пути изощренных информационных воздей-ствий, посредством которых нашему Отечеству может быть нанесеннепоправимый ущерб.

10 Л о б о к А.М. Антропология мифа. Екатеринбург. 1997. С. 21.11 Та м ж е. С. 86.

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ78

Живая легенда славной летописи нашего Военно-Морского флота — Герой Советского Союза вице-адмирал ГОЛОСОВ Рудольф Александрович 14 ноября2007 встречает свой 80-летний юбилей!Молодым пареньком из семьи сельских учителей в 1942 году он поступил в Ленинградскую военно-мор-скую спецшколу, навсегда связав свою судьбу с флотом. Именно с именем Рудольфа Александровича в славнуюисторию Военно-Морского Флота навсегда вошли уни-кальные испытательные подледные плавания. За переводдвух атомных подводных лодок с Северного на Тихоокеан-ский флот подо льдами центральной Арктики контр-адми-ралу Голосову Рудольфу Александровичу было присвоено

звание Героя Советского Союза.В течение двадцати лет юбиляр служил и работал в Военной академии Гене-рального штаба в должностях начальника кафедры оперативного искусстваВМФ, в последующем — профессора кафедры стратегии и оперативногоискусства ВМФ. В этот период Рудольф Александрович внес огромный вкладв дело подготовки высокопрофессиональных военных кадров для Вооружен-ных Сил, проявляя при этом творчество, инициативу и горячую любовь кфлоту.Дорогой Рудольф Александрович, поздравляем Вас с юбилеем!Желаем Вам и Вашим родным и близким крепкого здоровья, долгих лет жизни,счастья, благополучия и, конечно, семь футов под килем!Командование ВАГШ ВС РФ, коллеги и друзья.

***18 октября 2007 года исполнилось 70 лет профессорукафедры оперативного искусства и доценту кафедрыинформационной безопасности Военной академииГенерального штаба ВС РФ кандидату военных наук,профессору генерал-майору в отставке КОРОТЧЕНКОЕвгению Григорьевичу.Двадцать пять лет своей жизни он посвятил подготовкекадров оперативно-стратегического звена в стенах акаде-мии. Обладая глубокими знаниями и богатым практиче-ским опытом, Евгений Григорьевич является одним из веду-щих и наиболее плодотворно работающих ученых и педаго-гов. Своим трудолюбием, энергией, компетентностью и высокими нравственнымикачествами он снискал заслуженный авторитет и уважение генералов и офицеровакадемического коллектива. Уважаемый Евгений Григорьевич, примите наши поздравления, пожелания крепкогоздоровья и успехов во всех Ваших делах на благо Отечества!

Руководство кафедры оперативного искусства ВАГШ ВСРФ, ученики, друзья и коллеги.

***7 ноября 2007 года отмечает свой 60-летний юбилейпрофессор кафедры оперативного искусства ВВСВоенной академии Генерального штаба, кандидатвоенных наук генерал-майор в запасе, ведущий науч-ный редактор журнала «Военная Мысль» ЦЫМБАЛОВАлександр Георгиевич.Александр Георгиевич родился в станице Попутной Красно-дарского края в семье инженера. В 1969 году окончил Ейскоевысшее военное авиационное ордена Ленина училище лет-чиков им. В.М. Комарова. До поступления в Военно-воз-

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ 79

душную академию им. Ю.А. Гагарина (1971) — напряженная летная работа в войсках.После окончания академии службу проходил в должностях начальника штаба авиа-ционных частей. В последующем (1984—1988) Александр Георгиевич — на работе воперативном управлении Главного штаба ВВС.Научно-педагогическая деятельность А.Г. Цымбалова началась в 1980 году споступления в адъюнктуру при Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина.После учебы на Высших академических курсах при Военной академии Гене-рального штаба — творческий путь от преподавателя до профессора кафедры.Именно здесь, в ВАГШ ВС РФ, по-настоящему раскрылся талант юбиляра каквоенного педагога и ученого, обладающего широким оперативным кругозороми современными методами исследований. Александр Георгиевич — авторсвыше 150 научных работ, посвященных исследованию вопросов военногостроительства, управления войсками, стратегии и оперативного искусства. Имвнесен целый ряд предложений по реформе Вооруженных сил РФ, по способамсоздания авиационных группировок оборонительной достаточности, по совер-шенствованию развития перспективных средств вооруженной борьбы. Боль-шинство работ нашли практическое использование при решении задач повы-шения боеспособности и боеготовности ВВС.Педагогический опыт позволяет Александру Георгиевичу достигать отличныхрезультатов и в редакторской работе с авторами журнала, среди которых онпользуется заслуженным авторитетом.Коллектив ВАГШ ВС РФ, редакция журнала «Военная Мысль» сердечно поздра-вляют Александра Георгиевича с 60-летием, желают ему крепкого здоровья,семейного благополучия и дальнейших успехов в научной и педагогической дея-тельности!

***15 ноября исполняется 70 лет профессору кафедрытыла и технического обеспечения ВАГШ ВСРФ гене-рал-майору в отставке ТАРАСОВУ Геннадию Алексеевичу,кандидату военных наук, профессору.В далеком 1954 году связал свою жизнь Геннадий Алексеевичс Вооруженными Силами. За плечами — ДнепропетровскоеКраснознаменное зенитно-артиллерийское училище(1956), военный факультет физической культуры и спортаинститута им. П.Ф. Лесгафта (1961), Военная академиятыла и транспорта (1973), Военная академия Генеральногоштаба (1981). Богатый практический опыт дала служба надолжностях, начиная от заместителя командира полка дозаместителя начальника штаба Тыла ВС СССР.

С 1987 года — на преподавательской работе. В 1987 году успешно защитилкандидатскую диссертацию. В мае 2003 года присвоено ученое звание профес-сора по кафедре тыла и технического обеспечения.Геннадий Алексеевич на высоком методическом уровне проводит все видызанятий со слушателями, выступает на научно-методических конференцияхакадемии с успешным использованием большого практического и боевогоопыта. Активно участвует в разработках и опубликовании научных статей,трудов и других научно-методических материалов в сборниках научных трудовакадемии и ВС РФ. Опубликовал более 90 научных трудов, учебно-методиче-ских пособий и материалов.На протяжении всей жизни занимается живописью, пейзажист, участник Все-союзной выставки художников в течение нескольких лет.70-летний юбилей встречает в полном расцвете сил, направленных на воспи-тание и обучение слушателей академии.Коллектив кафедры, коллеги и друзья сердечно поздравляют Геннадия Алексеевичас юбилеем, желают ему счастья, благополучия и дальнейших творческих успехов!

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ80

***19 ноября 2007 года исполняется 70 лет начальникунаучно-исследовательской лаборатории кафедры опе-ративного искусства ВВС Военной академии Генераль-ного штаба ВС РФ генерал-майору авиации в отставкеСАМОРОДОВУ Виталию Елисеевичу.

Увлеченность военной авиацией, настойчивость вдостижении цели, широкий кругозор, умение работатьс людьми позволили Виталию Елисеевичу пройти путьот курсанта Качинского военно-авиационного учили-ща летчиков до заместителя начальника Главногоштаба ВВС ВС СССР по боевому управлению.С 1989 года генерал-майор Самородов В.Е. — на педа-гогической работе в Военной академии Генерального

штаба ВС РФ. В 2001 году Виталий Елисеевич возглавил на кафедре научно-исследовательскую лабораторию. Ее главная задача — ведение научных иссле-дований в целях совершенствования учебного процесса кафедры. Под руко-водством и при личном участии Виталия Елисеевича в лаборатории выполне-ны научно-исследовательские работы, разработаны научно-методическиематериалы, содержащие, в частности, методические рекомендации по приня-тию решений в сложных ситуациях и другие предложения по проблемам при-менения ВВС и организации ПВО в операциях. Юбиляр является авторомсвыше 50 научных и 70 научно-методических работ.Коллектив ВАГШ ВС РФ сердечно поздравляет Виталия Елисеевича с 70-летием,желает ему крепкого здоровья, семейного благополучия и дальнейших творческихуспехов!

Учредитель: Министерство обороны Российской Федерации Регистрационный № 01974 от 30.12.1992 г.

В подготовке номера принимали участие:Научные редакторы: В.В. Заборский, В.Н. Каранкевич, Д.В. Козин, Ю.М. Корольков,

В.В. Передреев, В.М. Прилуцкий, А.Г. ЦымбаловЛитературные редакторы: Н.В. Ефремова, С.Г. Коденко, О.Н. Чупшева (зам. отв. секретаря)

Компьютерная верстка: Д.А. Нуреева,Н.В. Гаврилова

Перепечатка материалов допускается только с письменного разрешения редакции

Сдано в набор 10.10.07. Подписано к печати 25.10.07Формат 70х108 1/16 Бумага газетная 7 усл. печ. л. 7,4 уч.-изд. л. 11,9 усл. кр.-отт.Печать офсетная Тираж 2550 экз. Заказ № 7380Допечатная подготовка — Редакционно-издательский центр МО РФ

Отпечатано в типографии ФГУП «Военное издательство МО РФ «Типография Воениздата»

Obl-11-2007 spreads - Lib.rumilitera.lib.ru/periodic/0/v/voennaya-mysl/vm_2007-11.pdf · issn...

Documents

Transcript of Obl-11-2007 spreads - Lib.rumilitera.lib.ru/periodic/0/v/voennaya-mysl/vm_2007-11.pdf · issn...