Gewaardeerde relatie,Hierbij ontvangt u de tweede nieuwsbrief van onze sectie Vastgoed en Overheid. Wij berichten u ook nu weer over de laatste ontwikkelingen uit onze dagelijkse praktijk. Zo staan wij onder meer stil bij de versoepeling van de heffing van overdrachtsbelasting en welke voordelen dit u kan opleveren, de Wabo, recente ontwikkelingen in het kader van de nieuwe Aanbestedingswet en de verbindendheid van NEN-normen. Na het lezen van deze nieuwsbrief bent u weer op de hoogte van meest recente ontwikkelingen op uw vakgebied. Wij wensen u veel leesplezier.In onze vorige nieuwsbrief lieten wij u weten dat wij onze dienstverlening op het gebied van het aanbestedingsrecht verder hebben uitgebreid. Komend voorjaar organiseren wij voor genteresseerden de lezing "Aanbestedingsrecht, niet aan u besteed? ". Via bijgevoegde link kunt u zich inschrijven voor deze enerverende bijeenkomst. U zult worden bijgepraat over slim inschrijven, vraagstukken met betrekking tot rechtsbescherming, de nieuwe Aanbestedingswet en recente rechtspraak. Aan deelname zijn geen kosten verbonden. Houdt u dinsdag 15 maart 2011 of donderdag 17 maart 2011 alvast vrij in uw agenda?Wist u dat u op onze website onderwww.benthemgratama.nlonder het kopje 'nieuwsbrieven' eerder verschenen nieuwsbrieven kunt raadplegen?

NEN-normen uit Bouwbesluit toch verbindendOok u hebt ongetwijfeld meegekregen dat de Rechtsbank Den Haag op 31 december 2008 een opvallend vonnis heeft gewezen over de status van NEN-normen uit het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003. De rechtbank oordeelde dat de bepalingen van het Bouwbesluit 2003 en de Regeling Bouwbesluit 2003 - voor zover daarin wordt verwezen naar NEN-normen - niet verbindend zijn omdat deze algemeen verbindende voorschriften niet overeenkomstig de bepalingen van de Bekendmakingswet bekend zijn gemaakt. Wat is nu precies de status van deze NEN-normen? Het Hof Den Haag zet in zijn arrest van 16 november 2010 ( LJN BO4175) een streep door de uitspraak van de rechtbank en oordeelt dat normen waarnaar wordt verwezen in de bouwregelgeving wel publiekrechtelijk algemeen geldende normen zijn, maar geen algemeen verbindende voorschriften. Dit omdat NEN-normen niet zijn vastgesteld op grond van een regelgevende bevoegdheid. Het hof overweegt dat NEN-normen zijn ! vastgesteld op grond van (privaatrechtelijke ) afspraken door vertegenwoordigers van private organisaties die geen regelgevende bevoegdheid hebben. Daarbij stelt het hof dat NEN-normen geen enkele eis stellen, maar slechts reken-, meet- of regelmethoden standaardiseren. Als op andere wijze een gelijkwaardig resultaat wordt bereikt, hoeft niet aan de NEN-normen te worden voldaan, aldus het hof. Daarbij zijn de NEN-normen volgens het hof voldoende kenbaar en levert het tegen betaling verkrijgen van de NEN-normen geen onaanvaardbare gevolgen voor bedrijven op. Voor de praktijk heeft de uitspraak van het hof dus tot gevolg dat NEN-normen vooralsnog toch verbindend zijn. Het is goed om u hiervan bewijst te zijn.

Versoepeling heffing overdrachtsbelasting: verlenging termijn art. 13 WBRArtikel13 van de Wet Belastingen Rechtsverkeer (hierna: WBR) bepaalt kort gezegd dat ingeval van een verkrijging binnen zes maanden na de vorige verkrijging er geen overdrachtsbelasting door de koper is verschuldigd. Onlangs heeft het kabinet een besluit genomen met betrekking tot het versoepelen van de heffing van overdrachtsbelasting in een aantal specifieke situaties. Om de woningmarkt een impuls te geven, is bepaald dat de verschuldigdheid van overdrachtsbelasting voor woningen tijdelijk wordt verruimd van zes tot twaalf maanden. Praktisch betekent dit het volgende. Als een woning in 2011 voor de eerste keer wordt verkocht, wordt een opvolgende verkoop van deze woning binnen twaalf maanden slechts in de heffing voor de overdrachtsbelasting betrokken voor zover de waarde of tegenprestatie van de opvolgende verkrijging die van de eerste overtreft. Feitelijk betekent dit een verlenging van de termijn zoals opgenomen in artikel 13 WBR. Zoals gezeg! d dient deze regeling een injectie aan de woningmarkt te geven en is tijdelijk van karakter, tot 31 december 2012. Een koper verkrijgt met deze regeling gedurende een langere periode het voordeel om minder of geen overdrachtsbelasting te betalen. In de praktijk wordt dit voordeel door de verkoper vaak contractueel naar zich toegetrokken. Dit dient dan wel met zoveel woorden expliciet in de koopovereenkomst te worden vermeld. Of met dit belastingvoordeel daadwerkelijk een impuls aan de woningmarkt zal worden gegeven, moeten we afwachten. Het is in ieder geval een regeling om u bewust van te zijn.Let op: voor woningen verkregen voor 1 januari 2011 of na 31 december 2012, blijft de oude termijn van zes maanden gelden. In die gevallen kan - om de termijn op te rekken - de Groninger Akte mogelijk uitkomst bieden. Met de Groninger Akte kunnen praktische problemen worden ondervangen, bijvoorbeeld als een opvolgende koper de financiering niet op tijd rond heeft. Dan bestaat de mogelijkheid tot juridische levering van een woning onder de ontbindende voorwaarde van betaling van de koopprijs. Recent heeft de Hoge Raad deze bestendige praktijk bevestigd in het arrest van 29 oktober 2010 (nr. 09/03675, LJN BO1992). zoeken.rechtspraak.nl/resultpage.aspx

Wabo: makkelijker en beter?Wordt het bedrijfsleven inderdaad gehinderd door een "simpele vergunning", zoals de Telegraaf op 29 december jongstleden kopte, of is het nieuwe vergunningenstelsel van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een verademing? De Wabo is alweer enkele maanden in werking, namelijk vanaf 1 oktober 2010. Allerlei vergunningen die voor die tijd bestonden, zoals de milieu-, de bouw-, de kap-, de uitweg- en de sloopvergunning, bestaan niet meer. Zij zijn opgegaan in de omgevingsvergunning. Wie een project wil uitvoeren, kan nu in veel gevallen volstaan met n aanvraag, waarin alle activiteiten binnen het project beschreven worden. De overheid, meestal burgemeester en wethouders van de betrokken gemeente, beslissen vervolgens of voor dat project een omgevingsvergunning verleend kan worden. Vroeger had men soms verschillende vergunningen nodig, die vaak ook nog eens bij verschillende overheden aangevraagd moesten worden. De! Wabo maakt het bovendien mogelijk aanvragen digitaal in te dienen, via www.omgevingsloket.nl. Achter de schermen van het (digitale) loket werken de verschillende overheden vervolgens samen bij het beoordelen van de aanvraag. In het ideale geval verloopt dat proces soepel. Wie echter op problemen stuit, verdwaalt algauw in een juridisch moeras. De Wabo heeft tot ingrijpende wijzigingen in een groot aantal wetten geleid, zoals de Wet ruimtelijke ordening, de Woningwet en de Wet milieubeheer. Bij relatief eenvoudige problemen kan het al nodig zijn ten minste drie verschillende wetten (bijvoorbeeld de Woningwet, de Algemene wet bestuursrecht en de Wabo) te raadplegen en in onderlinge samenhang te lezen. Dat geldt niet alleen voor de vergunningverlening, maar ook in gevallen waarin men te maken krijgt met een overheid die bestuursrechtelijke sancties oplegt. Als het erop aankomt, heeft de Wabo dus waarschijnlijk niet tot vereenvoudigi! ng geleid. Los daarvan legt de invoering van zon wet in de aanl oopfase een groot beslag op ambtelijke capaciteit en leidt zij voor het bedrijfsleven tot hoge kosten van externe adviseurs. Bij een wetgever die, zoals een hoogleraar het heeft uitgedrukt, aan ADHD lijdt, is dat helaas onvermijdelijk.

Aanscherping nieuwe aanbestedingswet ten faveure van MKB?Het wetsvoorstel voor de aanbestedingswet ligt alweer geruime tijd bij de Tweede Kamer. Tijdens de behandeling van de begroting van het Ministerie van EL&I op 24 november 2010 is het wetsvoorstel ter sprake gekomen. Minister Verhagen heeft daarbij aangegeven dat er een aanscherping zal plaatsvinden van het wetsvoorstel. De aanscherping zou worden vastgelegd in een nota van wijziging die voor 1 januari 2011bij de 2e kamer zou worden ingediend. Bij het opstellen van deze nieuwsbrief (25 januari 2011) was er echter nog geen nota van wijziging bij de 2e Kamer ingediend.De discussie in de 2e Kamer had betrekking op de positie van kleinere ondernemingen bij het inschrijven op aanbestedingen. Vaak worden er onredelijke contractvoorwaarden gesteld of worden opdrachten geclusterd. Bij de clustering van opdrachten zijn de eisen vaak zwaarder waardoor kleinere bedrijven niet meer aan de bak kunnen komen.In het regeerakkoord is opgenomen dat de positie van kleinere bedrijven en zzp ers moet worden versterkt. Om die reden stuurt de Minister aan op een aanscherping van het wetsvoorstel. Het is nu nog niet duidelijk hoe de aanscherping eruit gaat zien. Gezien de discussie zal de aanscherping in ieder geval betrekking hebben op het stellen van proportionele eisen en het stellen van grenzen aan clustering.Tijdens de discussie in de Kamer kwam ook naar voren dat de overheid geld wil besparen door "slimmer" in te kopen. De Minister gaf aan dat het "slimmer" inkopen niet mag leiden tot zodanige clustering dat kleinere bedrijven niet meer in aanmerking kunnen komen voor opdrachten. Het slimmer inkopen zou, volgens de Minister, ook kunnen inhouden dat de inkooporganisaties van de verschillende ministeries worden samengevoegd.Het is nu dus wachten op de nota van wijziging. De discussie maakt een aantal tendensen wel duidelijk. Overheden zullen steeds meer gezamenlijk gaan inkopen. Zo maken gemeentes vaak nu al gebruik van gezamenlijke inkoopbureaus. De toegang tot aanbestedingen zal voor kleinere bedrijven worden verbeterd. De meest praktische oplossing hiervoor is,ons inziens, het aanbesteden in percelen.

Lezing AANBESTEDINGSRECHTBenthem Gratama advocaten organiseert binnenkort de lezing"aanbestedingsrecht, niet aan u besteed?"De lezing vindt plaats op (naar keuze):- dinsdag 15 maart van 14.00 uur tot 16.00 uur (afsluiting met borrel) en- donderdag 17 maart van 16.30 uur tot 18.30 uur (afsluiting met broodje)Tijdens de lezing brengen de specialisten van Benthem Gratama u op de hoogte van de nieuwste ontwikkelingen op het terrein van het aanbestedingsrecht, waaronder:- Hoe schrijf je slim in? Waar moet je op letten als inschrijver?- Vraagstukken op het gebied van Rechtsbescherming. Wanneer is het zinvol om te procederen? Wat zijn de kansen in een procedure en wat kost het?- De nieuwe aanbestedingswet. Welke gevolgen heeft deze wet voor de praktijk?- Recente rechtspraak.De lezing wordt gehouden op het kantoor van Benthem Gratama aan de Burg. van Roijensingel 2 te Zwolle.Door middel van de linkwww.benthemgratama.nl/bijeenkomsten kunt u zich aanmelden voor de lezing aanbestedingsrecht. Aan de bijeenkomst zijn geen kosten verbonden. Opgave graag voor 18 februari a.s. Bij verhindering graag uiterlijk twee weken van te voren annuleren.

RedactieMevrouw mr. C.E. van Staveren, cevanstaveren@benthemgratama.nl" cevanstaveren@benthemgratama.nlMevrouw mr. M. van Asperen-van Dijk, mvanasperen@benthemgratama.nl*****************************************Hoewel de nieuwsbrief met grote zorgvuldigheid is samengesteld, kan Benthem Gratama geen aansprakelijkheid accepteren voor de gevolgen van het gebruikmaken van deze uitgave zonder haar medewerking.

Bezoek ook onze website www.benthemgratama.nl

Abonnement op deze nieuwsbrief: afmelden