ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТ Ы НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Методическое пособие

Материалы по обучению охране труда для организаций

(комплект лекций)

г.Евпатория2017г.

1. Тема: Основные положения трудового права.2. Тема: Правовые основы охраны труда.3. Тема: Организация управления охраной труда в организации и

проведение работ по охране труда.4. Тема: Основные вредные и опасные производственные факторы на

рабочих местах.5. Тема: Права работников на охрану труда.6. Тема: Гарантии охраны труда отдельным категориям граждан.7. Тема: Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового

законодательства.8.1. Тема: Безопасность производства работ на высоте.8.2. Тема: Безопасная эксплуатация транспортных средств.8.3. Тема: Безопасность производства погрузочно-разгрузочных работ.8.4. Тема: Пожарная безопасность.8.5. Тема: Электробезопасность.9. Тема: Социальная защита пострадавших на производстве.10. Тема: Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на

производстве

2

1. ТЕМА: ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА1.1 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ, СОДЕРЖАНИЕ ТРУДОВОГО

ДОГОВОРА. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИК И РАБОТОДАТЕЛЯ.Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела: Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции

Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 21 октября 1994г.ТРУДОВОЙ ДОГОВОРТрудовой договор - есть соглашение между работодателем и работником, по которому

работодатель обязуется:• предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции;• обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными

нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением;

• своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется:

• лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию;• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.Трудовой договор следует отличать от других договоров о труде (договоры подряда, поручения,

авторского договора и т.п.), которые регулируются гражданским законодательством.По гражданско-правовому договору гражданин осуществляет свои гражданские права по своей

воле и в своих интересах. При этом:• выполняет трудовой заказ в удобное для себя время, не подчиняясь трудовому распорядку

организации;• выполняет конкретную работу, порученную заказчиком;• связан только конечным сроком выполнения заказа. Сторонами трудового договора являются

работодатель и работник. Содержание трудового договора.В трудовом договоре указываются:• фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество

работодателя-физического лица);• сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;• идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением

работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);• сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу

которого он наделен соответствующими полномочиями;• место и дата заключения трудового договора (ст.57 ТК РФ). Обязательные условия (ст.57 ТК

РФ).Обязательные условия должны содержаться в любом трудовом договоре.Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:• место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве

или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;

• трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименования этих должностей должны соответствовать наименованиям, указанным в квалификационных справочниках.

• дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора;

• условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

• режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

• компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;

3

• условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);

• условие об обязательном социальном страховании работника;• другие условия в случаях, предусмотренных ТК РФ.Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или)

условия из вышеперечисленных, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.

При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Дополнительные условия (ст.57 ТК РФ).В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие

положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Дополнительные условия не являются обязательными для включения в трудовой договор.

Примерный перечень дополнительных условий:• об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и

(или) о рабочем месте;• об испытании;• о неразглашении охраняемой законом тайны;• об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока,

если обучение проводилось за счет средств работодателя;• о видах и об условиях дополнительного страхования работника;• об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;• об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей

работника и работодателя, установленных трудовым законодательством.

Форма трудового договораТрудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из

которых подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе (ст.67 ТК РФ).

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Приказ (распоряжение) работодателя объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

В некоторых случаях при заключении трудового договора необходимо пройти обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование), например:

• лицам, не достигшим возраста 18 лет;• лицам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда;• работникам, связанным с движением транспортных средств;• работникам предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли и др.

ИЗМЕНЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРАИзменение определенных сторонами условий трудового договора допускается по соглашению

сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

4

Перевод допускается только с письменного согласия работника. Требуется письменное согласие работника или его письменная просьба для осуществления перевода работника на постоянную работу к другому работодателю.

Не требуется согласия работника при перемещении его у того же работодателя:• на другое рабочее место;• в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности;• поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения

определенных сторонами условий трудового договора.Запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию

здоровья (ст. 72 ТК РФ).Временный перевод на другую работу (ст. 72 ТК РФ).Работник может быть временно переведен:• на другую работу у того же работодателя на срок до 1 года (по соглашению сторон,

заключаемому в письменной форме),• в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего

работника, за которым сохраняется место работы - до выхода этого работника на работу.Без своего согласия работник может быть переведен на срок до одного месяца на не

обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя в случае:• катастрофы природного и техногенного характера;• пожара;• наводнения;• голода;• землетрясения;• эпидемии или эпизоотиидля предотвращения указанных случаев или устранения их последствий; допускается также в

случаях:• простоя (временной приостановки работы);• необходимости предотвращения уничтожения или порчи;• замещения временно отсутствующего работника, если все выше перечисленное вызвано

чрезвычайными обстоятельствами.При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с

письменного согласия работникаОплата труда работника производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по

прежней работе.Работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу работника,

нуждающегося в переводе в соответствии с медицинским заключением, на срок до 4-х месяцев, с его письменного согласия.

Работодатель обязан отстранить работника на весь срок, указанный в медицинском заключении с сохранением места работы, если работник отказывается от перевода или соответствующая работа отсутствует, при этом заработная плата работнику не начисляется.

Допускается изменение по инициативе работодателя условий трудового договора (за исключением трудовой функции работника) в случаях, когда условия договора не могут быть сохранены по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (ст.74 ТК РФ).

Эти изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.

При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее 3 месяцевсо дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор:• с руководителем организации;• его заместителями;• главным бухгалтером.Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние,

присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации.

Работодатель обязан отстранить от работы работника:• появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;• не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области

охраны труда;

5

• не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование;

• при выявлении в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

• в случае приостановления действия на срок до 2-х месяцев специального права работника в соответствии с федеральными законами, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;

• по требованиям органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ст. 76 ТК РФ).

ВИДЫ ТРУДОВОГО ДОГОВОРАТрудовые договоры могут заключаться:• на неопределенный срок;• на определенный срок не более 5-ти лет (срочный трудовой договор). Срочный трудовой

договор (ст. 58 ТК РФ) заключается в случаях:1.Когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом

характера предстоящей работы или условий ее выполнения. Например: на время выполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место

работы; на время выполнения временных (до двух месяцев) работ; для выполнения сезонных работ; с лицами, направляемыми на работу за границу; для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным

обучением работника и т.п.;2.По соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий

ее выполнения.Например: с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства

(включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);

с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровью в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера;

для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотии и т. п.

Срочный трудовой договор заключается:• с руководителями,• заместителями руководителей,• главными бухгалтерами организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. (Полный перечень см. ч.

III, раздел III, ст.59 ТК РФ)Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому

оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым

договором.Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем. Работник

обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Если работник не приступил к работе в день начала работы, то работодатель имеет право аннулировать трудовой договор. Аннулированный трудовой договор считается незаключенным.

6

С РУКОВОДИТЕЛЕМ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР. Срок действия этого договора определяется учредительными документами организации или

соглашением сторон.Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы

трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое) (ч. IV, гл. 43, ст. 275 ТК РФ).

Руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276 ТК РФ).

Руководитель организации не может входить в состав органов, осуществляющих функции по надзору и контролю в данной организации.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка (ст. 279 ТК РФ).

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР О РАБОТЕ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУСовместительство — выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на

условиях трудового договора в свободное от основной работы время.Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным

числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной

работы, так и у других работодателей.В трудовом договоре обязательно надо указывать, что работа является совместительством. Не допускается работа по совместительству:• лиц в возрасте до 18 лет;• на тяжелых работах;• на работах с вредными (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими

же условиями и в других случаях, установленных федеральным законом (ст. 282 ТК РФ).Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4

часов в день (ст. 284 ТК РФ).В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых

обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени не

должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Продолжительность работы по совместительству может увеличиваться для медицинских работников организаций здравоохранения, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа по решению Правительства РФ, принятому с учетом мнения соответствующего общероссийского профессионального союза и общероссийского объединения работодателей (ст. 350 ТК РФ).

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, работающим по совместительству, одновременно с отпуском по основной работе (ст. 286 ТК РФ).

Если на работе по совместительству:• работник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом;• продолжительность отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному

месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

7

Прекращен трудовой договор с лицами, работающими по совместительству, может быть в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора (ст. 288 ТК РФ).

ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРАВ ст. 77 ТК РФ перечислены общие основания для прекращения трудового договора. Основаниями

прекращения трудового договора являются:1.соглашение сторон;2.истечение срока трудового договора, за исключение случаев, когда трудовые отношения

фактически продолжаются, и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;3.расторжение трудового договора по инициативе работника;4.расторжение трудового договора по инициативе работодателя;5.перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или

переход на выборную работу (должность);6.отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества

организации, изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией;7.отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий

трудового договора;8.отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским

заключением, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы;9.отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;10. обстоятельства, не зависящие от воли сторон;11. нарушение установленных Кодексом или иным федеральным законом правил заключения

трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.Прекращение срочного трудового договора.Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия, о чем работник должен

быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника (ст. 79 ТК РФ).

Трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершении этой работы.

Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию).Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в

письменной форме не позднее чем за две недели (ст. 80 ТК РФ).Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем

заявления работника об увольнении.До истечения срока предупреждения об увольнении:• по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут;• работник имеет право в любое время отозвать свое заявление.Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменнойформе другой работник.Работник имеет право по истечении срока предупреждения об увольнении прекратитьработу.Работодатель обязан в последний день работы:• выдать работнику трудовую книжку;• другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника;• произвести с работником окончательный расчет.Действие трудового договора продолжается если:• по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и

работник не настаивает на увольнении.

8

Расторжение трудового договора по инициативе работодателяИсчерпывающий перечень общих оснований расторжения трудового договора поинициативе работодателя содержится в ст. 81 ТК РФ.Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях:1.ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем;2.сокращения численности или штата работников организации, индивидуального

предпринимателя;3.несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие

недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации:4.смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его

заместителей и главного бухгалтера);5.неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей,

если он имеет дисциплинарное взыскание;6.однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:о прогула;о появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного

токсического опьянения;о разглашения охраняемой законом тайны;о совершения по месту работы хищения чужого имущества, растратыустановленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения

работником требований охраны труда;7.совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или

товарные ценности;8.совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального поступка,

несовместимого с продолжением данной работы;9.принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства),

его заместителями и главным бухгалтером;10. однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства),

его заместителями своих трудовых обязанностей;11. представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового

договора;12. предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального

исполнительного органа организации.Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период временной

нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.Трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть

прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.Трудовым договором определяются:• сроки предупреждения об увольнении;• размеры выходного пособия;• размеры других компенсационных выплат (ст. 307 ТК РФ).Работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать факт прекращения трудового договора в

органе местного самоуправления.Работодатель обязан при принятии решения о сокращении численности или штата работников

организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров сообщить об этом в письменной форме органу первичной профсоюзной организации:

не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников — не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий (ст. 82 ТК РФ).

Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 83 ТК РФ):

1.призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2.восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

9

3.не избрание на должность;4.осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в

соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу;5.признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с

медицинским заключением;6.смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника

либо работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим;7.наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений;8.дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность

исполнения работником обязанностей по трудовому договору;9.истечение срока действия, приостановление действия на срок более 2-х месяцев или лишение

работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия и др.), если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

10. прекращение допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска;

11. отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе.

По пунктам 2,8,9 или 10 прекращение трудового договора допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Для некоторых категорий работников предусмотрены дополнительные основания прекращения трудового договора:

• трудовой договор с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (гл. 44, ст. 288 ТК РФ);

• трудовой договор с педагогическим работником может быть прекращен в случае:• повторного в течение одного года грубого нарушения устава образовательного учреждения;• применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или)

психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;• достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности;• неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока

избрания по конкурсу (гл. 52, ст. 336 ТК РФ).

1.2 КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР, РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. №197- ФЗ (с изменениями и

дополнениями).2.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Принят 30 декабря

2001г. №195-ФЗ (с изменениями и дополнениями).3.Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-

трудовых отношений» от 1 мая 1999г. №92-ФЗ.4.Федеральный закон Российской Федерации «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях

деятельности» от 12 января 1996г. №10-ФЗ.

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОРКоллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в

организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора стороны должны:

• подписать коллективный договор на согласованных условиях;• одновременно составить протокол разногласий в течение трех месяцев со дня начала

коллективных переговоров.Коллективный договор может заключаться в:• организации в целом;• ее филиалах;• представительствах;

10

• иных обособленных структурных подразделениях.Для проведения коллективных переговоров работодатель наделяет необходимыми полномочиями

руководителя подразделения, а правом представлять интересы работников наделяется представитель работников этого подразделения.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами.В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам:• формы, системы и размеры оплаты труда;• выплата пособий, компенсаций;• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения

показателей;• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;• рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального

имущества;• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;• оздоровление и отдых работников и членов их семей;• частичная или полная оплата питания работников;• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и

дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора и др.В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут

устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания.

Стороны имеют право продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации,

индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации - на всех работников соответствующего подразделения.

Коллективный договор сохраняет свое действие в случаях:• изменения наименования организации,• реорганизации организации в форме преобразования,• расторжения трудового договора с руководителем организации.При смене формы собственности коллективный договор сохраняет свое действие в течение 3-х

месяцев со дня перехода прав собственности.При реорганизации организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения

коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего срока реорганизации.При ликвидации организации коллективный договор сохраняет свое действие в течение всего

срока проведения ликвидации.Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном:• Трудовым кодексом Российской Федерации;• коллективным договором.

СОГЛАШЕНИЕСоглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий

общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений.Соглашение заключается между полномочными представителями работников и работодателей

на:• федеральном,• межрегиональном,• региональном,• отраслевом (межотраслевом),• территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

11

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:• оплата труда;• условия и охрана труда;• режимы труда и отдыха;• развитие социального партнерства;• иные вопросы, определенные сторонами.Соглашение, в зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений, может быть:• генеральное - устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с

ними экономических отношений на федеральном уровне;• межрегиональное — устанавливает общие принципы регулирования социально- трудовых и

связанных с ними экономических отношений -на — уровне двух и более субъектов Российской Федерации;

• региональное — устанавливает общие принципы регулирования социально- трудовых и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации;

• отраслевое (межотраслевое) - определяет общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

• территориальное — устанавливает общие условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Порядок, сроки разработки проекта соглашения и его заключения определяются комиссией.Комиссия имеет право уведомить работодателей, не являющихся членами объединения

работодателей, ведущего коллективные переговоры, о начале коллективных переговоров, а также предложить им формы возможного участия в коллективных переговорах.

Работодатели обязаны проинформировать об этом выборный орган первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Соглашение подписывается представителями сторон.Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений,

применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.По предложению сторон отраслевого соглашения руководитель федерального органа

исполнительной власти имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению.

УВЕДОМИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯКоллективный договор, соглашение в течение 7 дней со дня подписания направляются

работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).

Вступление в силу коллективного договора, соглашения не зависит от факта их уведомительной регистрации.

Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Контроль за выполнением коллективного договора, соглашения осуществляется:• сторонами социального партнерства;• их представителями;• соответствующими органами по труду.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОНСогласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (195-ФЗ,

30.12.01) и Трудовому Кодексу РФ (197-ФЗ, от.55) работодатель или лица, его представляющие, виновные: КоАП, раздел II, гл. 5

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;

12

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до

тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части   4  настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Статья 5.28. Уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения

Уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении, об изменении или о дополнении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного законом срока проведения переговоров, а равно необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.29. Непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения

Непредоставление работодателем или лицом, его представляющим, в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашенияНеобоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения

коллективного договора, соглашения -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до

пяти тысяч рублей.

13

Статья 5.31. Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашениюНарушение или невыполнение работодателем или лицом, его представляющим, обязательств по

коллективному договору, соглашению -влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до

пяти тысяч рублей.

1.3 ДИСЦИПЛИНА ТРУДА ТРУДОВОЙ РАСПОРЯДОК. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993г.2.Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001г. №197-ФЗ (в редакции

Федерального закона РФ от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ).3.Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в

которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 25 октября 1974г. №298/П-22 с последующими изменениями и дополнениями.

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯОсновные нормы рабочего времени и времени отдыха регламентируются Трудовым кодексом

Российской Федерации (ТК РФ).• Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего

трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

• Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм для лиц соответствующего возраста.

Может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени для других категорий работников:

• педагогических;• медицинских и др. (ст. 92 ТК РФ).Сокращение продолжительности рабочего времени не влечет уменьшение заработной платы.

НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯПо соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться, как при приеме на

работу, так и впоследствии, неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ст. 93 ТК РФ).

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по заявлению:

беременной женщины; одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка

инвалида в возрасте до 18 лет); лиц, осуществляющих уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским

заявлением, выданным в установленном порядке.Оплата труда работника в этом случае будет производиться пропорционально отработанному

времени или в зависимости от выполненного им объема работ.Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо

ограничений: в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часов; для инвалидов, - в соответствии с медицинским заключением; для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где

установлена сокращенная продолжительность рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать -

14

при 36-часовой рабочей недели - 8 часов; при 30-часовой недели и менее - 6 часов.Ночное время - время с 22 часов до 6 часов.Сокращается на один час продолжительность работы (смены) в ночное время без последующей

отработки.Не сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников:• которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени;• принятых специально для работы в ночное время, если иное не предусмотрено коллективным

договором.Продолжительность работы в ночное время уравнивается с продолжительностью работы в

дневное время в следующих случаях:• когда это необходимо по условиям труда;• на сменных работах при шестидневной рабочей недели с одним выходным днем. Не

допускаются к работам в ночное время:• беременные женщины;• работники до 18 лет, за исключение лиц участвующих в создании и (или) исполнении

художественных произведений.Могут привлекаться к работам в ночное время только с их письменного согласия и при условии,

если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке:

При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.

Каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ).

Минимальные размеры повышения оплаты труда в ночное время устанавливаются Правительством РФ с учетом мнения Российской Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются:• коллективным договором;• локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа

работников;• трудовым договором.

РАБОТА ЗА ПРЕДЕЛАМИ УСТАНОВЛЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИРАБОЧЕГО ВРЕМЕНИРаботодатель имеет право привлекать работника к работе:• для сверхурочной работы;• работник работает на условиях ненормированного рабочего дня(в соответствии с Трудовым кодексом, другими федеральными законами, коллективным

договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором) (ст. 97 ТК РФ).Сверхурочная работа.Сверхурочная работа - это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за

пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени:• ежедневной работы (смены);• сверх нормального числа рабочих часов за учетный период при суммированном учете рабочего

времени.Допускается привлечение работодателем работника к сверхурочным работам с его письменного

согласия в следующих случаях (ст. 99 ТК РФ):сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать

угрозу жизни и здоровью людей;• при производстве временных работ по ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в

тех случаях, когда неисправность их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

• для продолжения работ при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим

работником.

15

Допускается привлечение работодателем работника к сверхурочной работе без его согласия в следующих случаях:

• при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

• при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

• при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Допускается привлечение к сверхурочным работам в других случаях:• с письменного согласия работника и• с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Не допускаются к

сверхурочным работам:• беременные женщины;• работники до 18 лет.Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часов в течение двух

дней подряд и 120 часов в год.Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого

работника.Оплачивается работа в сверхурочное время за первые два часа не менее чем в полуторном

размере, а за последующие часы - не менее чем в двойном размере.Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться:• коллективным договором;• локальным нормативным актом;• трудовым договором.По желанию работника сверхурочная работа может компенсироваться предоставлением

дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (ст. 152 ТК РФ).Совместительство.Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на

условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).Работа по совместительству может выполняться работником как по его основной работе

(внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). При этом число работодателей с которыми заключен трудовой договор на работу по совместительству не органичен.

При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата (ст. 151 ТК РФ).

Не допускается работа по совместительству:• лиц в возрасте до 18 лет;• на тяжелых работах;• на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с

такими же условиями (ст. 282 ТК РФ).Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4

часов в день.В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых

обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не

должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников (ст. 284 ТК РФ).

РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИРежим рабочего времени должен предусматривать:• продолжительность рабочей недели;• работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;• продолжительность ежедневной работы (смены), неполного рабочего дня (смены);

16

• время начала и окончания работы;• время перерывов в работе;• число смен в сутки;• чередование рабочих и нерабочих дней,которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка всоответствии с трудовым законодательством, а для работников, режим рабочего времени которых

отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым, отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работа в режиме гибкого рабочего времени.При работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность

рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель обязан обеспечить отработку работникам суммарного количества рабочих часов в течение установленного учетного периода.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены, вводится в тех случаях, когда:• длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность

ежедневной работы,• а также в целях:о более эффективного использования оборудования; о увеличения объема выпускаемой продукции

или оказываемых услуг.При сменной работе каждая группа работников производит работу в соответствии с графиком

сменности.При составлении графика сменности работодатель учитывает мнение представительного органа

работников. График сменности, как правило, является приложением к коллективному договору и доводится до сведения работников не позднее, чем за 1 месяц до введения его в действие.

Запрещена работа в течение двух смен подряд.Суммированный учет рабочего времени.Допускается введение суммированного учета рабочего времени когда по условиям производства

(работы) не может быть соблюдена установленная для работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени:

• у индивидуального предпринимателя;• в организации в целом;При этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие

учетные периоды) не должна превышала нормального числа рабочих часов.Учетный период не может превышать одного года.Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами

внутреннего трудового распорядка.Разделение рабочего дня на части.На тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, рабочий день может быть

в порядке, предусмотренном законодательством, разделен на части с тем, чтобы общая продолжительность рабочего времени не превышала установленной продолжительности ежедневной работы (ст. 105 ТК РФ).

Такое разделение производится работодателем на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

ВРЕМЯ ОТДЫХАПраво на отдых обеспечивается законодательным ограничением продолжительности рабочего дня

и предоставлением ежедневного и ежегодного времени отдыха.Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых

обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106 ТК РФ).Виды времени отдыха:• перерывы в течение рабочего дня (смены);• ежедневный (междусменный) отдых;• выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);• нерабочие праздничные дни;• отпуска.

17

Перерывы в течение рабочего дня могут быть двух видов:• Перерыв для отдыха и питания - должен быть предоставлен продолжительностью не более

двух часов и не менее 30 минут (ст. 108 ТК РФ). Эти перерывы не включаются в рабочее время.Если по условиям производства перерыв установить нельзя, работодатель обязан обеспечить

работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время1. *Перечень этих работ, порядок и место приема пищи устанавливаются правилами внутреннего

трудового распорядка.• Специальные перерывы для обогревания и отдыха обусловлены: технологией; организацией производства и труда*.* Виды этих работ, продолжительность и порядок их предоставления устанавливаются правилами

внутреннего трудового распорядка.Такие перерывы предоставляются работникам: работающим в холодное время года на открытом воздухе; в закрытых необогреваемых помещениях; грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах и др. (ст. 109 ТК РФ). Эти перерывы

включаются в рабочее время.Отдых в выходные дниПродолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов (ст. 110

ТК РФ).Всем работникам предоставляется выходные дни (еженедельный непрерывный отдых): при пятидневной рабочей неделе 2 выходных дня в неделю, при шестидневной - 1 выходной день.Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей

неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

У работодателей, приостановка работы у которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно правилам внутреннего трудового распорядка.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов (ст. 95 ТК РФ).

Нерабочие праздничные дни.Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:1, 2, 3, 4 и 5 января Новогодние каникулы7 января Рождество Христово23 февраля День защитника Отечества8 марта Международный женский день1 мая Праздник Весны и Труда9 мая День Победы12 июня День России4 ноября День народного единства

Запрещается работа в выходные и нерабочие праздничные дни за исключением случаев при которых допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия:

• для предотвращения катастрофы, производственной аварии, либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

• для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

• для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введение чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (ст. 113 ТК РФ).

1

при выполнении отдельных видов работ.18

• при шестидневной - 1 выходной день.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров и концертных организаций - в порядке устанавливаемом:

• коллективным договором;• локальным нормативным актом;• трудовым договора.Допускается привлечение к работ в выходные и нерабочие в праздничные дни:• инвалидов;• женщин, имеющих детей до 3- лет,если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским

заключением. При этом они должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходные или нерабочие праздничные дни.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

При совпадении выходного и праздничного дней, выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 тк РФ).

Оплачивается работа в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).

По желанию работника ему может быть предоставлен другой день отдыха.Оплачивается в этом случае работа в нерабочий праздничный день в одинарном размере, а день

отдыха оплате не подлежит.Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующихнерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.В непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно

уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется:

• предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника,• оплатой по нормам, установленным для сверхурочных работ (ст. 95 ТК РФ).Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и

среднего заработка. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам, составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК). Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются, но оплачиваются (ст.120 ТКРФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.Отдельным категориям работников ежегодный отпуск предоставляется по их желанию в удобное

для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.

Запрещается не предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск:• в течение двух лет подряд;• работникам в возрасте до 18 лет;• работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может

быть разделен на части. При этом ходя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней (ст. 125 ТК РФ).

Не допускается отзыв из отпуска:• работников в возрасте до 18 лет;

19

• беременных женщин;• работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия.Работникам ряда профессий может быть предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск

продолжительностью более 28 календарных дней. Например:• работникам в возрасте до 18 лет - 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ),• работникам образовательных учреждений.Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может

быть заменена денежной компенсацией.Не допускается замена ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных

дополнительных оплачиваемых отпуском денежной компенсацией:• беременным женщинам;• работникам в возрасте до 18 лет;• работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (за

исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении).Кроме основных и удлиненных отпусков законодательством установлены дополнительные

оплачиваемые отпуска, которые гарантировано предоставляются работникам:• занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах, в разрезах и карьерах, в зонах

радиационного заражения, на других работах, связанных с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов (ст. 117 ТК РФ);

• имеющим особый характер работы: правительство РФ также определяет перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления (ст. 118 ТК РФ);

• работающим на условиях ненормированного рабочего дня: продолжительность отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но она не может быть менее трех календарных дней.

Порядок и условия предоставления отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях:

• финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются правительством РФ;• финансируемых из бюджета РФ - органами власти субъекта федерации;• финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления (ст. 119 ТК РФ);• работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;• в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч.1 ст. 116 ТК РФ).Работодатель с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут

самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников (ч. 2 ст. 116ТК РФ). Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными

договорами или локальными нормативными актами.По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику, по его письменному

заявлению, может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительностью которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Работодатель обязан предоставить на основании письменного заявления работника отпуск без сохранения заработной платы:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения,

контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до

5 календарных дней (ст. 128 ТК РФ).При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные

отпуска.Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников

исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается (ст. 120 ТК РФ).

20

2. ТЕМА: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА2.1 Нормативные правовые акты по охране труда.Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993г.2.Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 30

июня 2006 г. № 90-ФЗ). Трудовой кодекс Российской Федерации.3.Федеральный закон РФ от 09.05.05 г. № 45-ФЗ. О внесении изменений в Кодекс Российской

Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации.

4.Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

5.Постановление от 31.10.2009 года № 877 «О внесении изменений в постановления Правительства РФ по вопросам деятельности Министерства здравоохранения и социального развития РФ»

6.Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/ 29. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ТРУДЕ И ОБ ОХРАНЕ ТРУДА

Вся работа по охране труда должна носить системный характер. В разделе X гл. 33 ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации дано следующее определение понятия "охрана труда". Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя:

• правовые,• социально-экономические,• организационно-технические,• санитарно-гигиенические,• лечебно-профилактические,• реабилитационные и иные мероприятия.Задачу эффективного обеспечения охраны труда нельзя решить за счет проведения одних или

группы перечисленных мероприятий.Трудовой кодекс Российской Федерации принят 30 декабря 2001 г. в редакции от 30 июня 2006 г.

определяет:• основные направления государственной политики в области охраны труда;• государственные нормативные требования охраны труда;• обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;• обязанности работника в области охраны труда;• государственное управление охраной труда;• мероприятия по обеспечению охраны труда;• основные функции органов государственного надзора и контроля за соблюдением

законодательства о труде и об охране труда;• организации, которые должны осуществлять общественный контроль за охраной труда;• принципы управления охраной труда непосредственно в организации;• обеспечение прав работника на охрану труда;• право и гарантии работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда;• финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДАГосударственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в

федеральных законах и иных нормативных правовых Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ).

В Перечень видов нормативных правовых актов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда», вошли:

21

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе:

• при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов;• конструировании машин, механизмов и другого оборудования;• разработке технологических процессов;• организации производства и труда.Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов,

содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 211 ТК РФ).

Утверждаются государственные нормативные требования охраны труда сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока.

Решение о продлении срока действия государственных нормативных требований охраны труда либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия.

Пересмотру, независимо от установленного срока их действия, государственные нормативные требования охраны труда подлежат:

• при изменении законодательства Российской федерации об охране труда;• при изменении межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;• при внедрении новой техники и технологий;• по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий

и катастроф.Нормативные правовые акты по охране труда органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации принимаются в развитие либо в дополнение к нормативным правовым актам федерального уровня.

22

Содержащиеся в них требования не должны быть ниже государственных требований охраны труда.

Для оперативного доведения всего объема нормативно-правовых документов по охране труда до всех предприятий и организаций создана информационная система нормативно-правового обеспечения охраны труда органов управления и субъектов экономической деятельности - РИСОТ.

Система представляет собой постоянно обновляемый централизованный банк специализированных данных.

Стандарты безопасности труда определяют терминологию в области охраны труда, требования к производственному оборудованию, технологическим процессам, средствам индивидуальной защиты, содержат предельно допустимые значения вредных факторов.

Структура обозначения стандартов ССБТ:ГОСТ 12 X XXX XXИндекс Шифр ССБТ Шифр Порядковый Год подсистемы номер в регистрации подсистеме

стандартаПример: ГОСТ 12.4.196-99.1

Классификация стандартов ССБТШифр Наименование подсистемыподсистемы0 Организационно-методические стандарты, устанавливающие цели, задачи, структуру ССБТ;

терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных факторов1 Стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов,

устанавливающие предельно допустимые значения2 Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию3 Стандарты требований безопасности к производственным процессам4 Стандарты требований безопасности к средствам защиты работающих5 Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям6-9 Резервные подсистемы для дальнейшего развития ССБТ1Этот государственный стандарт системы стандартов ССБТ (шифр 12) определяет требования

безопасности к средствам защиты работающих (шифр 4), порядковый номер в этой подгруппе 196 , (костюмы изолирующие), год принятия ГОСТа 1999.

Санитарные правила и нормы содержат требования к гигиене труда, к чистоте среды обитания (воздуха, воды, почвы), к качеству продуктов питания.

В санитарных нормах оговариваются допустимые уровни опасных и вредных факторов, которые могут воздействовать как на население, так и на людей, занятых производственной деятельностью; регламентируют деятельность, связанную с использованием источников ионизирующего излучения, а также допустимые уровни облучения, которым могут подвергаться люди как в процессе производственной деятельности, так и при проживании на зараженной местности.

Строительные нормы и правила (СНиП) устанавливают требования к строительным конструкциям, зданиям и сооружениям, гарантирующие безопасность строительства и эксплуатации сооружений.

Все СНиП делятся на 5 частей, каждая из которых подразделяется на группы. Часть 2 «Нормы проектирования» включает в себя 12 групп, часть 3 «Организация, производство и приемка работ» включает в себя 9 групп и т. д.

Шифр СНиП состоит из:• аббревиатуры «СниП»,• номера части (одна цифра),• номера группы (две цифры),• номера документа (две цифры, отделенные между собой точками),• две последующие цифры (через тире) соответствуют году утверждения документа.Локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права - нормативный акт,

принятый работодателем, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в пределах своей компетенции в соответствии:

• с трудовым законодательством;• иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;• коллективными договорами;• соглашениями.

23

Работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) в случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями.

Принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников может быть предусмотрено коллективным договором, соглашениями.

Например: локальные нормативные акты при утверждении которых необходимо учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации:

• изменение определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, когда эти причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников;

• отмена режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели ранее срока, на который они были установлены;

• привлечение в определенных случаях к сверхурочным работам;• регулирование вопросов, связанных с разделением рабочего дня на части;• определение размера и порядка выплаты вознаграждения за работу в нерабочие и праздничные

дни;• привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;• порядок и условия предоставление дополнительных отпусков;• утверждение графика предоставления оплачиваемых отпусков;• определение конкретных размеров повышения оплаты труда за работу в ночное время;• принятие необходимых мер при угрозе массовых увольнений. Не подлежат применению:• нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с

трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями;

• локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного порядка учета мнения представительного органа работников (ст. 8 ТК РФ).

• принятие необходимых мер при угрозе массовых увольнений.В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты,

содержащие нормы трудового права.Установленный порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной

организации при принятии локального нормативного акта.1.Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и

обоснование по нему в выборный орган профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

2.Выборный орган направляет работодателю мотивированное мнение вписьменной форме не позднее 5 дней со дня получения проекта указанного локального

нормативного акта.3.Если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации: не содержит согласия с проектом, либо содержит предложения по его совершенствованию,работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение 3 дней после получения

мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации в целях достижения взаимоприемлемого решения.

4.При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять локальный нормативный акт,

который может быть обжалован выборным органом первичной профсоюзной организации в государственную инспекцию труда или в суд.

5.Государственная инспекция, труда обязана провести в течение одного месяца со дня получения жалобы проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта (ст. 372 ТКРФ).

Международные правовые нормы, акты Международной организации труда (МОТ) начинают играть все большую роль в регулировании трудовых отношений в нашей стране. В ст. 15 Конституции РФ говорится, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Причем если

24

международным договором РФ (соглашением) установлены иные нормы и правила, чем предусмотренные Российским законом, и они ратифицированы, то применяются правила международного договора (соглашения).

МОТ принято более 170 конвенций и 180 рекомендаций. Конвенции подлежат ратификации и после ратификации обязательны для соблюдения государством-членом МОТ. Рекомендации не ратифицируют. Государство может использовать их в национальном законодательстве.

50 конвенций были ратифицированы СССР и затем признаны Российской Федерацией.Не ратифицированы нашей страной до настоящего времени ряд важных конвенций МОТ. К ним

относятся:• Конвенция № 127. О максимальном грузе, допустимом для переноски одним трудящимся;• Конвенция № 131. Об установлении минимальной заработной платы и др.Основное содержание конвенций и рекомендаций МОТ излагается в сборнике Резюме

международных трудовых норм.Большое значение для безопасности, гигиены охраны труда имеет деятельность России в

Комиссии Европейского сообщества (ЕС).Комиссия ЕС разрабатывает и принимает Директивы по различным аспектам, включая:• организацию охраны труда;• требования для некоторых видов работ в промышленности, связанных с повышенным риском;• соответствующее использование установок, оборудования и веществ;• определение уязвимых категорий рабочих и т.д.Принятые Директивы по вопросам охраны труда государства-члены ЕС должны учитывать в своих

национальных законодательствах.Кроме того, благодаря работе этой Комиссии появилась возможность распространять и

обмениваться информацией о результатах исследований и оказывать техническую помощь в области безопасности и гигиены труда всем государствам-членам Сообщества.

2.2 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

• применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;• режимы труда и отдыха работников, в соответствии с трудовым законодательством и иными

нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;• приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных работникам средств

индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств установленными нормами;• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи

пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировку и проверки знания требований охраны труда;

• недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж: по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

• организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

• организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение

трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований работников, в случаях предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;

• недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

25

• информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

• предоставление информации и документов (для осуществления ими своих полномочий): федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственному политики нормативно- правовому регулированию в сфере труда, федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение

государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;• принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья

работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

• расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

• беспрепятственный допуск должностных лиц: федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение госнадзора и

контроля; органов Фонда социального страхования РФ; представителей органов общественного контроляв целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний;• выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти,

уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законами сроки;

• обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• ознакомление работников с требованиями охраны труда;• разработку и утверждение правил и инструкций с учетом мнения выборного органа первичной

профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в

соответствии со спецификой своей деятельности.Работодатель обязан выплачивать в полном размере и в срок причитающуюся работникам

заработную плату (ст. 22 ТК РФ).Работодатель обеспечивает лицам, поступающим на работу с вредными и (или) опасными

условиями труда (ст. 225 ТК РФ):• обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, со стажировкой на рабочем месте и

сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний.Государство обеспечивает:• профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях

среднего профессионального и высшего профессионального образования.Все работники, в том числе руководители организаций, а так же руководители -

индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДАРАБОТНИК ОБЯЗАН (ст. 214 ТК РФ):1.соблюдать требования охраны труда;2.правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;3.проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой

помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

26

4.немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего

здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

5. проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования), а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

2.3 Требования к организации рабочего места.Статья 212 ТК РФ:Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.Работодатель обязан обеспечить:безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении

технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в

установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными

нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и

других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи,

27

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения

выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности;

2.4 Ответственность за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленном Трудовым кодексом и иными федеральными законами, (ст.362 ТК РФ).

Работодатели, допустившие грубые нарушения законодательных и иных нормативных актов по охране труда:

• привлекаются к административной ответственности;• лишаются лицензии на производственную деятельность;• привлекаются к уголовной ответственности.Административная ответственность (статья 5.27 Кодекса РФ об административных

правонарушениях) предусмотрена за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда и влечет:

• на должностных лиц наложение административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда;

• на должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, дисквалификацию на срок от 1-го до 3-х лет;

• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере наложение штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

• на юридических лиц наложение штрафа от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (назначается судьей).

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг (ст. 3.12 КоАП).

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица,

входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом (ст. 3.11 КоАП).

Уголовная ответственность предусмотрена:• за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда (ст. 143 УК РФ),

совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, - эти лица наказываются:

о лишением свободы на срок до 1-го года,о или исправительными работами на срок до 2-х лет,о или штрафом в размере от 200 тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до

восемнадцати месяцев.• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы

на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового;

• нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба наказываются(ст. 216 УК РФ):

28

о штрафом в размере от 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо

о ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо лишением свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает 500 тысяч рублей.

• то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового;

• деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. ТЕМА: ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. 197-ФЗ (в редакции

Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).2.Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80. Об утверждении Методических

рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда.3.ГОСТ 12.0.230-2007. Системы управления охраной труда. Общие требования.4.ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по

разработке, применению, оценке и совершенствованию.5.ГОСТ Р 12.0.009-2009. Система управления охраной труда на малых предприятиях. Требования и

рекомендации по применению.3.1 Основные направления в работе по охране труда. Управление службой охраны труда

ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА ЯВЛЯЮТСЯ:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов

Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;• государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;• государственная экспертиза условий труда;• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка

подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

29

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;• международное сотрудничество в области охраны труда;• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий

труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя (ст 210 ТК РФ).

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями:

• органов государственной власти Российской Федерации;• органов государственной власти субъектов Российской Федерации;• органов местного самоуправления;• работодателей и объединений работодателей;• профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками

представительных органов.

НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕТРУДАОсновными направлениями деятельности при организации работ по охране труда в

организации являются:• образование служб охраны труда;• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в

области охраны труда;• планирование работ по охране труда и разработка мероприятий по улучшению условий труда,

предупреждающих производственный травматизм и профессиональные заболевания;• организация и проведение сертификации работ по охране труда;• проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников

о результатах указанных проверок;• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями

труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;• обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;• обучение по охране труда и профессиональная подготовка по охране труда.Очень важно, чтобы во всей работе по охране и безопасности труда обеспечивался системный

подход, мероприятия охватывали все направления в комплексе.Ответственными за реализацию конкретных функций по охране труда являются:• главный инженер организации;• заместители руководителя;• главные специалисты;• руководители служб и подразделений.Обязанности должностных лиц определяет работодатель, что должно быть подтверждено приказом

либо иным распорядительным документом организации.Для работника должна быть разработана инструкция по охране труда. Работник организации

обязан ее соблюдать и правильно применять индивидуальные средства защиты.

УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДАУказ Президента Российской Федерации от 9.03.04 г. № 314 «О системе и структуре федеральных

органов исполнительной власти» положил начало административной реформе.Новая структура органов исполнительной власти предусматривает трехуровневое разграничение

функций:• министерство,• федеральная служба,• федеральное агентство.

30

На переходном этапе действуют ранее принятые законодательные и иные нормативные акты, которыми регулировались вопросы охраны труда и социальной защиты работающих на производстве.

Государственное управление охраной труда осуществляется ПравительствомРоссийской Федерации непосредственно или по его поручению:• федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке

государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - Минздравсоцразвития России);

• другими федеральными органами исполнительной власти (ст. 216 ТК РФ).Минздравсоцразвития России осуществляет функции по выработке государственной политики и

нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, включая вопросы:

• организации медицинской профилактики, втом числе инфекционных заболеваний• санитарно-эпидемиологического благополучия;• уровня жизни и доходов населения;• медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики с особыми

условиями труда;• оплаты труда, пенсионного обеспечения;• социального страхования;• условий и охраны труда;• социального партнерства и трудовых отношений и др.Минздравсоцразвития России переданы функции по принятию нормативных правовых актов в

установленной сфере деятельности упраздняемых Минтруда России и Минздрава России.Федеральной службе по труду и занятости переданы правоприменительные функции - функции по

контролю и надзору, а также функции по оказанию государственных услуг упраздняемого Минтруда России (постановление Правительства РФ от 6.04.04г. № 156).

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляет функции по контролю и надзору взамен упраздняемого Минздрава России (постановление Правительства РФ от 6.04.04 № 155), за исключением функций, переданных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (постановление Правительства РФ от 6.04.04 г. № 154) переданы функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора упраздняемого Минздрава России, а также функции в сфере надзора на потребительском рынке, ранее принадлежавшие Минэкономразвития России. К ним добавились функции в сфере защиты прав потребителей, перешедшие от упраздненного Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию переданы правоприменительные функции, а также функции по оказании государственных услуг и по управлению имуществом упраздненных Минздрава России и Минтруда России (постановление Правительства РФ от 6.04.04г. № 165).

Минздравсоцразвития России осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов:

• льготные пенсии (по Спискам № 1 и № 2);• социального страхования (обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний);• обязательного медицинского страхования (оказание медицинской помощи). Федеральным

органам исполнительной власти предоставлено право:• осуществлять отдельные функции по нормативно - правовому регулированию, специальные

разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда;• при этом они обязаны:- согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда;- координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти,

осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда (Минздравсоцразвития России).

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственное управление в пределах своих полномочий на территориях субъектов Российской Федерации.

31

Органам местного самоуправления могут быть переданы отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда.

У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, в том числе в сфере оказания услуг численность работников которого превышает 50 человек:

• создается служба охраны труда или• вводится должность специалиста по охране соответствующую подготовку или опыт работы.Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о

создании службы охраны труда или введение должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии:• службы охраны труда,• штатного специалиста по охране трудаих функции осуществляют:• работодатель - индивидуальный предприниматель (лично),• руководитель организации (лично),• другой уполномоченный работодателем работник,• организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые

работодателем по гражданско-правовому договору (ст.217 ТК РФ).Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной

аккредитации.Для оперативного рассмотрения вопросов охраны труда по инициативе работодателя и (или)

работников на предприятии численностью более 10 человек создается совместный комитет (комиссия) по охране труда.

3.2 Служба охраны труда на предприятии, ее функции и основные задачи.Служба охраны труда создается или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего

соответствующую подготовку или опыт работы в этой области у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (ст. 217 ТК РФ).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют:

• работодатель - индивидуальный предприниматель (лично),• руководитель организации;• другой уполномоченный работодателем работник;• организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые

работодателем по гражданско-правовому договору.Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной

аккредитации.Службу охраны труда рекомендуется организовать как самостоятельное структурное

подразделение с непосредственным подчинением руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

На должность специалиста по охране труда назначаются лица, имеющие:• квалификацию инженера по охране труда (инженера по безопасности технологических процессов

и производств) либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;

• среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет.

Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Специалист по охране труда в своей работе должен опираться как на уполномоченного по охране труда, так и на руководителей структурных подразделений (мастеров, бригадиров участков и т.д.).

32

Задачи, функциональные обязанности и права работников службы охраны труда определены Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Основными задачами службы охраны труда являются:• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;• контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране

труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;

• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Функции, которые рекомендуется возложить на службу охраны труда для выполнения поставленных задач:

• учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

• организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

• проведение совместно с представителями соответствующих подразделений обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования и т. д.;

• участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;

• разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда;

• участие в составлении разделов коллективного договора;• оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей

в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков, в соответствии с которыми предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными условиями труда;

• участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда в соответствии с установленными сроками;

• участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

• составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России;

• разработка программы и проведение вводного инструктажа;• участие в работе комиссий по проверке знаний по охране труда у работников предприятий;• осуществление контроля за соблюдением требований законодательных и иных нормативных

правовых актов;• руководство работой кабинета по охране труда и др.Права, которые должны быть предоставлены работникам службы охраны труда для

выполнения функциональных обязанностей:• в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и

бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

• предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;

• требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;

33

направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда;

• запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

• представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Структуру службы охраны труда в организации и численность работников определяет руководитель организации в зависимости:

• от численности работающих;• от характера условий труда;• от степени опасности производства и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов

численности работников службы охраны труда (Постановление Минтруда России 22 января 2001г. №10).

Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях рекомендуются для применения во всех организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.

Осуществляет свою деятельность служба охраны труда во взаимодействии:• с другими подразделениями организации;• комитетом (комиссией) по охране труда;• уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или

иными уполномоченными работниками представительных органов.Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет:• работодатель;• служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);• орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда;• органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и

иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.3.3 Комитеты (комиссии) по охране труда: задачи, функции, праваСтатья 218. Комитеты (комиссии) по охране трудаПо инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа

создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда

Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда.

КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА КОМИТЕТ ЯВЛЯЕТСЯ:• составной частью системы• управления охраной труда;• одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда (ст. 218

ТК РФ).Комитеты создаются по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного

органа.В состав Комитетов на паритетной основе входят представители:• работодателя;• выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа

работников.Положение о Комитете по охране труда в организации:• рекомендуется разрабатывать на основании Типового положения о комитете (комиссии) по

охране труда (Приказ Минтруда России от 24.06.2014 № 412н) с учетом особенностей организации;

34

• утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Задачами Комитета являются:• разработка программы совместных действий работодателя, профсоюзов и (или) иных

уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

• организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

• информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочихместах, существующем риске повреждения здоровья и о полагающихся работникам компенсациях

за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, средствах индивидуальной защиты.Права членов Комитета (комиссии) по охране труда:• получать от работодателя информацию о состоянии условий труда на рабочих местах,

производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

• заслушивать сообщения работодателя (его представителя), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

• заслушивать руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности;

• участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора по вопросам охраны труда;

• вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

• содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

Численность Комитета определяется в зависимости:• от числа работников в организации;• специфики производства;• количества структурных подразделений и других особенностей;• по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.Выдвижение в Комитет осуществляется:• представителей работников - на основании решения выборного органа первичной

профсоюзной организации (если он объединяет более половины работающих) или на собрании работников;

• представителей работодателя - работодателем.Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.Комитет избирает из своего состава:• председателя (как правило, работодатель, или его ответственный представитель);• заместителей от каждой стороны (одним из заместителей является представитель выборного

профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа);• секретаря (работник службы охраны труда).Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и

планом работы.Члены комитета должны:• проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда

социального страхования Российской Федерации (страховщика) не реже одного раза в три года;• информировать выборные органы или собрание работников о проделанной работе не реже

одного раза в год.

35

3.4 Организация работы уполномоченных лиц по охране трудаУПОЛНОМОЧЕННЫЕ (ДОВЕРЕННЫЕ) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДАПостановлением Минтруда РФ № 30 от 8.04.1994 г. утверждены Рекомендации по

организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда.Выборы уполномоченных проводят:• на общем собрании трудового коллектива организации (цеха, участка);• на срок не менее 2-х лет.Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в

коллективном договоре или другом совместном решении работодателя и представительного общественного органа.

Уполномоченные могут быть избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем).

Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда.

Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива. Они

могут быть отозваны до истечения срока полномочий, если не выполняют своих функций.Основными задачами уполномоченных лиц по охране труда являются:• содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и

безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;• осуществление контроля за состоянием охраны труда и за соблюдением законных прав и

интересов работников в области охраны труда;• представление интересов работников в государственных и общественных организациях при

рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

Гарантии прав деятельности уполномоченных лиц по охране труда.Работодатель обязан:• создавать необходимые условия для работы уполномоченных;• обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами

по охране труда за счет средств работодателя.Обучение для уполномоченных рекомендуется организовывать за счет средств работодателя, а

также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика).Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение.Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется:• предоставлять необходимое время в течение рабочего дня;• устанавливать дополнительные социальные гарантии в соответствии с коллективным договором

или локальным нормативным актом.

3.5 Планирование мероприятий по охране трудаСОДЕРЖАНИЕ, ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ

ПЛАНОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДАПланирование работ по охране труда — это организационный управленческий процесс,

осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

Составление планов по охране труда представляет собой разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием исполнителей и средств, необходимых для реализации мероприятий.

Планирование осуществляется на основе анализа:• санитарно-гигиенических условий труда;• уровня и причин производственного травматизма и профзаболеваний;• наличия производств, участков, цехов и рабочих мест, условия труда на которых не

соответствуют установленным нормам и требованиям;• результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, с учетом требований органов

государственного надзора.

36

Подробный перечень мероприятий, которые следует включать в планы работы по охране труда содержится в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.03.2012г. №181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков":

1. Проведение специальной оценки условий труда, оценки уровней профессиональных рисков.2. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по

результатам проведения специальной оценки условий труда, и оценки уровней профессиональных рисков.

3. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.

4. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.

5. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.

6. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

7. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.

8. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.

10. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.

11. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.

12. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.

13. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.

14. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).

15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

16. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.

17. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.

18. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.19. Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или

опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и

37

климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

20. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.

21. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.

22. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников.

23. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.24. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.25. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических

медицинских осмотров (обследований).26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и

(или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.

27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.

28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.

29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с

целью обеспечения безопасности работников.31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками

практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.

32. Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе:

компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях;организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий

по внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

организация и проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий (производственной гимнастики, лечебной физической культуры (далее - ЛФК) с работниками, которым по рекомендации лечащего врача и на основании результатов медицинских осмотров показаны занятия ЛФК), включая оплату труда методистов, тренеров, врачей-специалистов, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий;

приобретение, содержание и обновление спортивного инвентаря;устройство новых и (или) реконструкция имеющихся помещений и площадок для занятий спортом;создание и развитие физкультурно-спортивных клубов, организованных в целях массового

привлечения граждан к занятиям физической культурой и спортом по месту работы.Конкретный перечень мероприятий по улучшению, условий и охраны труда и снижению уровней

профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности.На усмотрение работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками

представительных органов в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.

Рекомендуемая правовая форма планирования мероприятий по охране труда - Перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда).

Перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда)

38

вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительных органов), либо со дня, установленного в соглашении.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств:

• федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников;

• может осуществляться за счет добровольных взносов (ст. 226 ТК РФ). В этом случае источниками финансирования могут являться взносы юридических и физических лиц.

Размер финансирования составляет не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Исключение сделано для государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств:

• федерального бюджета;• бюджетов субъектов РФ;• местных бюджетов;• внебюджетных источников.в порядке, установленном федеральными законами отраслевых и территориальных целевых

программ.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется также за

счет добровольных взносов организаций и физических лиц.Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за

исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ услуг) (Ст. 226 ТК РФ).

В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда.

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

3.6 Организация контроля за состоянием охраны трудаЦелью контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение

производственного травматизма, профзаболеваемости посредством осуществления комплекса мероприятий.

Организация должна устанавливать и своевременно корректировать методы периодической оценки соответствия состояния охраны труда действующему законодательству (государственным нормативным требованиям охраны труда), разрабатывать и обеспечивать функционирование процессов регулярного слежения, измерения и регистрации результативности операций, способных воздействовать на условия труда. Эти процессы должны касаться:

- проведения необходимых качественных и количественных оценок в соответствии с установленными требованиями, целями организации в области охраны труда;

- измерения результатов соответствия установленным критериям (нормативным показателям) функционирования и государственным нормативным требованиям охраны труда;

- регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний, происшествий и других свидетельств недостаточной эффективности системы управления охраной труда;

- регистрации данных и результатов контроля и измерений, достаточных для последующего проведения анализа результатов оперативного контроля за соответствием целям охраны труда и выработки необходимых корректирующих и предупредительных действий;

- обследования состояния здоровья работников;- мониторинг и регистрация данных о здоровье работников, подвергающихся определенным

опасностям.

39

Организация должна располагать данными о нормативных требованиях поверки оборудования и аппаратуры контроля, измерения и обеспечивать своевременное техническое обслуживание и поверку этих средств. Запись о проведенных поверках следует регистрировать и сохранять.

Контроль за состоянием охраны труда является одним из главных элементов СУОТ и направлен на:

- проверку соответствия состояния условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда;

- выполнение руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;- выявление и предупреждение нарушений и отклонений от требований государственных

стандартов ССБТ, правил, норм, инструкций по охране труда;- принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков.Кроме того, при контроле за состоянием охраны труда анализируются результаты аттестации

рабочих мест, делается оценка безопасности производства, эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты. Основными видами контроля являются:

- административно-общественный (оперативный) контроль;- ведомственный контроль;- государственный контроль;- общественный контроль.

Административно-общественный (оперативный) контроль бывает, как правило - двух, трехступенчатый.

Первая ступень - проводится непосредственным руководителем работ (мастером, сменным инженером, механиком, бригадиром и т.д.) непосредственно на участке, ежедневно перед началом работ (в течение смены). Проверяется состояние рабочих мест, исправность оборудования, инструмента и приспособлений, работа вентустановок, состояние санитарно-бытовых помещений, наличие инструкций и плакатов по охране труда, обеспеченность и исправность средств индивидуальной защиты.

В случае обнаруженных недостатков принимаются меры к их устранению, с записью вжурнале.На второй ступени оперативный контроль осуществляется руководителем структурного

подразделения (начальником цеха, лаборатории, службы и т. д.) с представителем комитета (комиссии) по охране труда, специалистами охраны труда и других служб подразделения с периодичностью не реже одного раза в месяц (день устанавливается исходя из графика проверок).

Контролируется состояние условий и охраны труда на одном из участков, при этом проверяется кроме перечня позиций первой ступени:

- исправность и соответствие производственных и вспомогательных помещений, оборудования, транспортных и грузоподъемных средств требованиям безопасной эксплуатации;

- своевременность проведения освидетельствований и испытаний защитных средств, оборудования, грузоподъемных машин, сосудов;

- выполнение графиков профилактических осмотров, ремонтов и т.д.;- выполнение мероприятий по результатам аттестации рабочих мест и т. д.; Обнаруженные

недостатки устраняются, делается запись в журнале. В случае невозможности выполнения какого либо мероприятия, оформляется докладная (служебная) записка на имя главного инженера.

По результатам проверки издается распоряжение по подразделению с конкретными мерами и выводами.

На третьей ступени оперативный контроль проводится главным инженером предприятия (техническим директором), совместно с председателем комитета (комиссии) по охране труда, с руководителем службы охраны труда и другими специалистами организации, с периодичностью не реже одного раза в квартал. Контролируется состояние условий и охраны труда в одном из цехов (участков), при этом проверяется, кроме перечня позиций второй ступени:

- выполнение мероприятий по устранению недостатков, выявленных при II ступени контроля;- выполнение плановых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе,

мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, мероприятий по актам несчастных случаев, а также выполнение приказов, распоряжений, указаний по охране труда, предписаний, контрольно-надзорных органов и рекомендаций комитета (комиссии) по охране труда;

- организация обучения и проверок знаний руководителей и специалистов структурных подразделений;

40

- организация медицинских осмотров и других мероприятий лечебно-профилактического характера;

- проверяется выполнение других задач, решение которых входит в функции руководителей структурных подразделений и главных специалистов функциональных служб.

Результаты обследования (проверки) оформляются актом с изданием приказа по организации, итоги рассматриваются на производственном совещании проверенного структурного подразделения.

Генеральным директором один раз в год проводится комплексное обследование состояния охраны труда одного из структурных подразделений организации с обсуждением результатов проверок на совещании или общем собрании. По итогам проверки издается приказ.

Ведомственный контроль. Осуществляется вышестоящей организацией:- при проведении комплексных проверок подведомственных организаций;- при проведении целевых проверок состояния условий и охраны труда в подведомственных

организациях;- по заявлениям работников подведомственных организаций.Государственный контроль. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, всеми работодателями на территории Российской Федерации осуществляет федеральная инспекция труда.

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Общественный контроль. В соответствии со статьей 370 ТК РФ профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.

Работодатели обязаны в недельный срок со дня получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Профсоюзные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников;- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний;- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей -

индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

- защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

- предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушенийтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового

права, обязательные для рассмотрения;- осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств

работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию

производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

41

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

- принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Для обеспечения общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в сфере охраны труда во всех структурных подразделения организации избираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций, работодателями - индивидуальными предпринимателями предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

На основании рекомендаций Минтруда РФ организации могут разрабатывать положения об уполномоченных, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

При организации общественного контроля за охраной труда в организации необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации организации, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов.

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников. В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива на срок не менее 2-х лет. Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда в организации.

Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда организации.Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями участков

(подразделений), выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой (специалистом) охраны труда и другими службами организации, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.

Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Аудит системы управления охраной трудаОрганизация должна разрабатывать и своевременно корректировать планы и методы проведения

аудита СУОТ.Аудит системы управления охраной труда проводят для:- определения наличия в организации функционирующей СУОТ, определения соответствия СУОТ

требованиям охраны труда, положениям политики в области охраны труда;

42

- определения качества функционирования СУОТ, оценки результативности достижения целей, выполнения задач (мероприятий) по охране труда, своевременности их корректировки;

- рассмотрения и учета результатов предыдущего аудита системы управления охраной труда;- представления информации по результатам аудита СУОТ руководству организации. План

проведения аудита СУОТ должен основываться на результатах оценки производственных рисков и результатах предыдущих внутренних проверок СУОТ. Методы аудита СУОТ должны соответствовать требованиям к их проведению, назначению, периодичности, уровню квалификации и компетентности лиц, осуществляющих аудит.

По результатам аудита СУОТ составляют отчеты.Аудит СУОТ по возможности проводят лица, не несущие прямой ответственности за охрану труда

и не зависимые от проверяемой деятельности.3.7 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ, ПЕРЕСМОТРА И УЧЕТА ИНСТРУКЦИЙ

ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ И ОТРАСЛЕВЫЕ ТИПОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕТРУДАМежотраслевые типовые инструкции по охране труда:• разрабатываются с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;• утверждаются Минтрудом России. Отраслевые типовые инструкции по охране труда:• разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной

власти;• согласовываются с Минтрудом России.Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда

осуществляется на основе:• действующих законов и иных нормативных правовых актов;• изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;• изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);• определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ,

выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;• анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний;• определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется

включать:• Общие требования охраны труда.• Требования охраны труда перед началом работы.• Требования охраны труда во время работы.• Требования охраны труда в аварийных ситуациях.• Требования охраны труда по окончании работы.• При необходимости можно включать другие разделы.Обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда:• ТИ - типовая инструкция,• Р - Россия,• М - межотраслевая, О - отраслевая,• 001 - присвоенный номер,• 20____- год утверждения.Например: ТИ Р М-001 (001-0_) - 200_ межотраслевая типовая инструкция по охране труда; ТИ Р

О-001 (001-0_) - 200_ отраслевая типовая инструкция по охране труда.Проект нормативного правового акта подлежит согласованию с заинтересованными

министерствами и ведомствами, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также, если в нормативном правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других министерств и ведомств (Ростехнадзор России и др.).

Согласование нормативного правового акта оформляется визами (Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009).

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда должны быть направлены на рассмотрение и согласование:

• в федеральную инспекцию труда;

43

• соответствующие профсоюзные органы.

РАЗРАБОТКА ИНСТРУКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКАИнструкция по охране труда - внутренний нормативный документ организации (локальный

нормативный акт ст. 8 ТК РФ), регламентирующий основные требования безопасного выполнения работ, предназначенный для проведения инструктажей по охране труда на рабочих местах.

Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины (ст.ст. 81, 192 ТК РФ).

Работодатель обязан обеспечить (ст.212 ТК РФ):• разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в

письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работника, также требования к их содержанию, регламентируются Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда;

• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Разработка инструкций по охране труда для работников осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя, в котором утверждаются:

• перечень профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции;• сроки разработки и ответственные лица.Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в

штатном расписании должны соответствовать:• Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих;• Квалификационному справочнику должностей и тарифных разрядов служащих;• Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих.Например:Если в штате организации нет профессии грузчики погрузочно-разгрузочные работы производятся

работниками других имеющихся профессий, то разрабатывается инструкция по охране труда по виду работ, например, для проведения погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться работники, осуществляющие эти работы.

Разрабатываются инструкции по охране труда для работников - руководителями соответствующих структурных подразделений организации.

КАЖДАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКА:• Разрабатывается на основе:• межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;• межотраслевых или отраслевых правил по охране труда (при отсутствии межотраслевой или

отраслевой типовой инструкции);• требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации

организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Эти требования излагаются применительно к должности (профессии) работника или виду выполняемой работы.

• Вводится в действие приказом работодателя начиная со дня ее утверждения.• Присваивается номер. В наименовании кратко указывается для какой профессии или вида работ

она предназначается.• Регистрируется в Журнале учета инструкций по охране труда для работников (приложение №9 к

Методическим рекомендациям).Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда

(специалистом по охране труда) организации.При разработке инструкций для работников должны быть проведены следующие

мероприятия:• изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и

вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима, и определение мер и средств защиты от них;

• определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;

44

• подбор нормативных правовых документов и учебных пособий, которые могут быть использованы при разработке инструкций;

• изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих' работ;

• изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации в отрасли;

• определение безопасных методов и приемов работы, их последовательность, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.

В инструкции по охране труда должны быть указаны конкретные требования:• по безопасной эксплуатации оборудования;• безопасному выполнению технологических процессов и по общим вопросам условий труда;• определены безопасные методы и приемы труда, последовательность их выполнения.Разработка временных инструкций по охране труда допускается при вводимых в действие новых

и реконструированных производств.Эти инструкции разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.

Инструкции по охране труда для работников, обслуживающих объекты, подведомственные Ростехнадзору - лифты, котлы, грузоподъемные механизмы и др., разрабатываются на основе соответствующих правил и утверждаются в установленном этими органами порядке.

ПОРЯДОК ПРОВЕРКИ, ПЕРЕСМОТРА ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДАИнструкции по охране труда подвергаются периодической проверке, при которой определяется

необходимость пересмотра инструкций и внесения в них изменений.Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда принимаются сроком на 5 лет и могут быть

продлены не более чем на два срока.Решение о продлении срока действия или отмене правил принимается не позднее 9 месяцев до

окончания срока действия федеральным органом исполнительной власти, их принявшим.Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда

устанавливаются с учетом сроков действия соответствующих правил по охране труда.Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель.Пересмотр инструкций по охране труда для работников производится не реже одного раза в 5 лет.

До истечения этих сроков они могут быть переработаны и изменены в следующих случаях:• при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;• изменении условий труда работников;• внедрении новой техники и технологии;• по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний;• по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов

федеральной инспекции труда.Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не

изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставится текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, указывается срок продления инструкции).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ ИНСТРУКЦИЯМИРуководитель службы охраны труда (специалист по охране труда), а там, где этой службы нет -

работодатель, обязан выдать в каждое структурное подразделение организации инструкции по охране труда для работников с регистрацией факта их выдачи в журнале (приложение №10 к Методическим рекомендациям).

Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также Перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.

Инструкции для работников могут быть:• выданы им на руки, под расписку в личной карточке инструктажа;• вывешены на рабочих местах или участках;

45

• храниться в ином, доступном для работников месте.Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения (службы) с

учетом необходимости обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда для работников осуществляется федеральными органами надзора России.

Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда работников.

Контроль за выполнением требований инструкций по охране труда для работников организаций возлагается:

• на руководителей организаций и их структурных подразделений (служб),• на службу охраны труда (специалиста по охране труда) организации.3.8 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДАВсе работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели предприниматели,

обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 225 ТК).

ПОРЯДОК ОБУЧЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ:

• разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

• устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей;

• обязателен для исполнения:• федеральными органами исполнительной власти;• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;• органами местного самоуправления;• работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм

собственности, работодателями - физическими лицами;• работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с Порядком, может проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Минтрудом России.

ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖА ПО ОХРАНЕ ТРУДАВиды инструктажей:• вводный;• первичный на рабочем месте;• повторный на рабочем месте;• внеплановый;• целевой.Вводный инструктаж проводится:• для всех лиц принимаемых на работу;• для командированных в организацию работников и работников сторонних организаций,

выполняющих работы на выделенном участке;• для обучающихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику в

организации;

46

• других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.Инструктаж проводится по Программе, разработанной на основании законодательных и иных

правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).

Инструктаж проводит специалист по охране труда, или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. (Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа дан в Приложении 3, ГОСТ 12.0.004 - 90).

Проведение вводного инструктажа регистрируется в журнале вводного инструктажа (Приложение 4, ГОСТ 12.0.004-90), с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа).

Вновь принимаемые на работу работники рабочих профессий проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Непосредственный руководитель работ (мастер, прораб и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, проводит первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного на рабочем месте, внепланового и целевого инструктажей включает в себя:

• ознакомление с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;• изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации,

инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;• применение безопасных методов и приемов выполнения работ.Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой знаний и навыков безопасных

приемов работы, лицом, проводившим инструктаж. Проведение инструктажей фиксируется в соответствующих журналах, либо в наряде-допуске на производство работ.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:• со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих

работу на условиях трудового договора, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники);

• с работниками организаций, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

• с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений, проходящими производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и т.п., хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Повторный инструктаж проводится:• со всеми работниками, для которых обязателен первичный инструктаж, не реже одного раза в

шесть месяцев.Внеплановый инструктаж проводится:• при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых

актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;• при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования,

приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;• при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную

угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);• по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;• при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30

календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев;• по решению работодателя (или уполномоченного им лица). Целевой инструктаж проводится:• при выполнении разовых работ;• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;• при работах, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные

документы;• при проведении в организации массовых мероприятий.

47

Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

ОБУЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ РАБОЧИХ ПРОФЕССИЙРаботодатель:• обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями

труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;

• организует проведение периодического не реже одного раза в год обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Рабочие, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами (ГОСТ 12.0.004-90).

ОБУЧЕНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВРуководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в

объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

ОБУЧЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОХОДЯТ:1.Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в

объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

2.Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы

охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные

48

(доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации;

специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;

специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций, осуществляющих обучение специалистов и руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда - в обучающих организациях Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Руководители и специалисты организации могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самой организации, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

3.Требования к условиям осуществления обучения по охране труда по соответствующим программам обучающими организациями разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации.

4.Министерство труда и социального развития Российской Федерации разрабатывает и утверждает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

5.В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

6.Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при

повышении их квалификации по специальности.Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране

труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.п., могут

49

использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДАРуководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований

охраны труда не реже одного раза в три года.Работник, не прошедший проверки знаний при обучении, обязан пройти повторную проверку в

срок не позднее одного месяца.Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по охране труда проводится:• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и

иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда;• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;• при назначении или переводе работников на другую работу, исполнение которой требует

дополнительных знаний по охране труда;• по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов

государственного надзора и контроля, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда при установлении нарушений требований охраны труда;

• по требованию работодателя (или уполномоченного им лица);• после происшедших аварий и несчастных случаев;• при перерыве в работе в данной должности более одного года.Проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия в составе не менее трех человек.Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны

труда в установленном порядке.Состав комиссии по проверки знаний требований охраны труда:В организации:руководитель организациируководители структурных подразделенийспециалисты служб охраны трудаглавные специалисты (технологи, механики, энергетики и т. д.)в работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органаВ обучающих организациях:• руководители• штатные преподаватели по согласованию• руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти• органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда• органов местного самоуправления• органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

профсоюзных органовРезультаты проверки знаний работников оформляются протоколом по форме № 1 к Порядку.Работник успешно прошедший проверку знаний получает удостоверение по форме № 2 к Порядку.Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда

работников, в том числе руководителей организаций осуществляется органами федеральной инспекции труда.

3.9 ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ВВЕДЕНИЕГосударственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения

юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ст. 211 ТК РФ)

Работодатель (руководство организации), неся ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ), должен проводить работы в области охраны труда в соответствии с государственными нормативами требованиями.

Для обеспечения соблюдения нормативных требований и эффективности управления охраной труда должны быть определены и документированы обязанности, ответственности, полномочия руководителей разного уровня, лиц, управляющих, выполняющих и проверяющих работы.

На основании требований законодательства, нормативных правовых актов в сфере охраны труда, в том числе межотраслевых и отраслевых правил, инструкций, рекомендаций, стандартов, положений

50

можно определить примерный перечень документации, которая должна разрабатываться и оформляться при проведении работы по охране труда в организации.

В каждой организации разрабатывают локальные нормативные акты в сфере охраны труда. Они являются непосредственной правовой базой управления охраной труда на уровне организации.

ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

3.10 СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА.

КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДАУсловия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса,

оказывающих влияние работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ).Условия труда в соответствии с Руководством Р 2.2006-05 «Критерии и классификация условий

труда», подразделяются на ЧЕТЫРЕ класса.Оптимальные условия труда (1 класс) - условия труда, при которых сохраняется здоровье

работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.Допустимые условия труда (2 класс) - характеризуются такими уровнями факторов среды и

трудового процесса, которые не превышаются установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не оказывают неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работников и их потомство.

Вредные условия труда (3 класс) характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.

Более подробно об этом говорится в разделе "Опасные и вредные производственные факторы"Четвертый класс - опасные, создающие угрозу для жизни, высокий риск острых

профессиональных заболеваний.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ СОУТСОУТ проводится в соответствии с:• Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной

оценке условий труда"• Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N

33н г. Москва "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению"

Если в отраслях разработаны и согласованы с Минтрудом России свои Методики о проведении СОУТ, то СОУТ проводится в соответствии с отраслевыми Методиками.

Сроки проведения СОУТ устанавливаются организацией, исходя из изменения условий труда и характера труда, но не реже одного раза в пять лет с момента проведения последних измерений.

СОУТ подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.Оценке подлежат все действующие на работника вредные и опасные производственные

факторы.Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей

тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют• центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора,• лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской. Федерации и• другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных

измерений.Для проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым:• создается комиссия;• определяются сроки и график проведения СОУТ.При проведении СОУТ производится оценка фактического состояния условий труда на рабочем

месте:• по степени вредности и опасности;• по степени обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также по степени

эффективности применения этих средств.Оценка степени вредности и опасности производственных факторов (химического,

физического, биологического, психофизиологического) осуществляются по каждому рабочему месту. Их уровни определяются на основании инструментальных измерений.

Результаты оценки опасных и вредных производственных факторов вносятся в карту СОУТ рабочего места по условиям труда.

74

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защитыпроизводится путем сопоставления выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами

бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты и с другими нормативными документами, устанавливается также эффективность применения этих средств. Результаты оценки оформляются протоколом.

Результаты работы комиссии СОУТ оформляются ПРОТОКОЛОМ.К протоколу прилагаются:• карты СОУТ(карта должна быть подписана председателем, членами аттестационной комиссии, а

также работником);• ведомости РМ и результатов их СОУТ по каждому подразделению;• сводная ведомость РМ и результатов их СОУТ в организации в целом;• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.Результаты СОУТ используются в целях:• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда;• сертификации работ по охране труда на производственных объектах;• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и

работах с вредными и опасными условиями труда;• решения вопроса о связи заболеваний с профессией при подозрении на профессиональное

заболевание;• рассмотрения вопроса о прекращении (приостановке) эксплуатации цеха, участка,

производственного оборудования, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;• составления статистической отчетности;• составление и направление в инспекцию по труду деклараций соответствия условий труда

государственным нормативным требованиям охраны труда.

С 1 мая 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 1 мая 2016г. №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»

НОВОЕ В ПРОРЯДКЕ ПОДАЧИ ДЕКЛАРАЦИИ:

Статья 11 Декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (Федерального закона №426-ФЗ)

В редакции Федерального закона от 1 мая 2016 г. N136-ФЗ в часть 1 статьи 11 внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

1. В отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 3 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 136-ФЗ

75

4. В отношении рабочих мест, условия труда на которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, за исключением рабочих мест, указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.

4. ТЕМА: Основные вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии

и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05. Утверждено главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29 июля 2005г.

2.ГОСТ 12.0.003-74. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. (с изменением № 1)3.ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности. (с изменениями)4.ГОСТ 12.1.005-88. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. (с изменением в 2000 году)4.1 Производственные факторы на рабочих местахНа здоровье и работоспособность человека в процессе труда оказывает влияние совокупность

факторов производственной среды и трудового процесса.В основу гигиенических критериев оценки классификации условий труда положен принцип

дифференциации условий труда по степени отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.

Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Законов Российской Федерации.

В тех случая, когда работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ посредствам защитных мероприятий:

• организационных;• санитарно-гигиенических;• ограничения во времени воздействия фактора на работника, рациональные режимы труда и

отдыха;• средства индивидуальной защиты и др.При этом работник имеет право получить достоверную информацию:• об условиях труда,• степени их вредности,• возможных неблагоприятных последствиях для здоровья,• необходимых средствах индивидуальной защиты,• медико-профилактических мероприятиях. ПОКАЗАТЕЛИ МИКРОКЛИМАТА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НИМНезависимо от состояния природных метеорологических условий в производственных помещениях

и на рабочих местах должны быть созданы климатические условия, безопасные для человека и наиболее благоприятные для выполнения работы.

Под микроклиматом производственных помещений понимаются метеорологические условия внутренней среды помещений, которые определяются действующими на организм человека сочетаниями температуры, влажности, скорости движения воздуха и теплового излучения (ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ).

76

Показатели микроклимата должны обеспечивать сохранение теплового баланса человека с окружающей средой и поддержание оптимального или допустимого теплового состояния организма.

Показателями, характеризующими микроклимат в производственных помещениях, являются:

• температура воздуха,• температура поверхностей (учитывается температура поверхностей ограждающих конструкций,

устройств, технологического оборудования),• влажность воздуха,• скорость движения воздуха,• тепловое облучение (при наличии источников лучистого тепла).Санитарными правилами устанавливаются гигиенические требования к показателям

микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом:• интенсивности энергозатрат работника;На основе интенсивности общих энергозатрат организма в ккал/ч (Вт) осуществляется

разграничение работ по категориям (СанПиН 2.2.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»):

• К категории I а относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением.

• К категории I б относятся работы с интенсивностью энерготрат 121-150 ккал/ч, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением.

• К категории II а относятся работы с интенсивностью энерготрат 151-200 ккал/ч, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких изделий (до 1 кг) в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения.

• К категории II б относятся работы с интенсивностью энерготрат 201-250 ккал/ч, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей (до 10 кг) и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением.

• К категории III относятся работы с интенсивностью более 250ккал/ч, связанные с порстоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий;

• времени выполнения работы;• периодов года:• теплый период года - характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха выше

+10Со;• холодный период года - характеризуется среднесуточной температурой наружного воздуха,

равной +10Со и ниже.Оценка микроклиматаОценка микроклимата проводится на основе измерений его параметров на всех местах пребывания

работника в течение смены и сопоставления с нормативами СанПиН 2.2.4.548-96 по показателям:• температура,• влажность воздуха,• скорость движения воздуха,• тепловое излучение.Если измеренные параметры соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 то условия труда по

показателям микроклимата характеризуются как оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс).Оптимальные микроклиматические условия - обеспечивают общее и локальное ощущение

теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Допустимые микроклиматические условия - не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

В случае несоответствия измеренных параметров микроклимата требованиям СанПиН, условия труда относят к вредным и устанавливают степень вредности, которая характеризует уровень перегревания или охлаждения организма человека.

Условия труда по показателям микроклимата (для монотонного микроклимата) классифицируются на нагревающий микроклимат и охлаждающий микроклимат.

77

Оценка нагревающего микроклиматаНагревающий микроклимат - сочетание параметров микроклимата (температура воздуха,

влажность, скорость его движения, относительная влажность, тепловое излучение), при котором имеет место нарушение теплообмена человека с окружающей средой, выражающееся в накоплении тепла в организме выше верхней границы оптимальной величины (> 8,7 кДж/кг) и/или увеличении доли потерь тепла испарением пота (> 30%) в общей структуре теплового баланса, появлении общих или локальных дискомфортных теплоощущений (слегка тепло, тепло, жарко);

Для оценки нагревающего микроклимата в помещении (вне зависимости от периода года), используется интегральный показатель - тепловая нагрузка среды (ТНС-индекс).

ТНС-индекс - эмпирический интегральный показатель (выраженный в о С), отражающий сочетанное влияние температуры воздуха, скорости его движения, влажности и теплового облучения на теплообмен человека с окружающей средой.

Если температура воздуха и/или тепловое излучение не превышает верхних границ допустимых уровней (согласно СанПиН 2.2.4.548-96), оценка микроклимата может проводиться как по отдельным его составляющим, так и по ТНС-индекса.

Для открытых территорий в теплый период года и температуре воздуха 25о С и ниже микроклимат оценивается как допустимый (2 класс). Если температура привышает эту величину, класс условий труда устанавливают по НТС-индексу, который рекомендуется определять в полдень при отсутствии облачности.

Тепловое облучение тела человека (< 25% его поверхности ), превышающее 140Вт/м2 и дозу облучения 500 Вт/ч характеризует условия труда как вредные и опасные, даже если ТНС-индекс имеет допустимые параметры.

При этом класс условий труда определяется по наиболее выраженному показателю ТНС- индекса или тепловому облучению.

При облучении тела человека свыше 100 Вт/м2 необходимо использовать средства индивидуальной защиты (в т.ч. лица и глаз). Оценка микроклиматических условий при использовании специальной защитной одежды (например, изолирующей) работающими в нагревающей среде, в т.ч. и в экстремальных условиях (например, проведение ремонтных работ) должна проводиться по физиологическим показателям теплового состояния человека в соответствии с ГОСТ 12.4.176-04.

Оценка охлаждающего микроклиматаОхлаждающий микроклимат - сочетание параметров микроклимата, при котором имеет место

изменение теплообмена организма, приводящее к образованию общего или локального дефицита тепла в организме (>8,7 кДж/кг) в результате снижения температуры «ядра» и/или «оболочки» тела (температура «ядра» и «оболочки» тела - соответственно температура глубоких и поверхностных слоев тканей организма).

Микроклимат в помещении, в котором температура воздуха на рабочем месте ниже нижней границы допустимой (СанПиН 2.2.4.548-96), является вредным. Класс вредности определяется по среднесменным величинам температуры воздуха.

Оценка микроклимата в холодный (зимний) период года при работе на открытой территории и в неотапливаемых помещениях определяется с учетом среднесменных значений температуры воздуха за три зимних месяца с учетом наиболее вероятной скорости ветра в каждом из климатических регионов.

Работа в условиях охлаждающего микроклимата может проводиться только при применении теплоизоляционных комплектов СИЗ (ГОСТ 29335-92, ГОСТ 2988-92, МР Минздрава России № 11-0/279-09 от 25 октября 2001 г.).

Одновременно с применением специальной одежды необходима разработка должной регламентации продолжительности работы в неблагоприятной среде, а также общего режима труда, утвержденного в установленном порядке.

Мероприятия по защите человека от неблагоприятного воздействия микроклиматаДля регламентации времени работы в пределах рабочей смены в условиях микроклимата с

температурой воздуха на рабочем месте выше или ниже допустимых величин используется защита временем.

Защита временем - уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов рабочей среды и трудового процесса на работников за счет снижения времени их действия:

• введение внутрисменных перерывов;• сокращение рабочего дня;• увеличение продолжительности отпуска;• ограничение стажа работы в данных условиях.

78

При организации и разработке технологических процессов следует исключать из них операции и работы, сопровождающиеся поступлением в производственное помещение:

• теплого и холодного воздуха;• выделение в воздух рабочих помещений влаги.В целях профилактики неблагоприятного воздействия микроклимата используются защитные

мероприятия:• внедрение современных технологических процессов, исключающих воздействие

неблагоприятного микроклимата на организм человека;• организация принудительного воздухообмена в соответствии с требованиями нормативных

документов (кондиционирование, воздушное душирование, тепловые завесы и др.);• компенсация неблагоприятного воздействия одного параметра изменением другого;• применение спецодежды и средств индивидуальной защиты,• организация специальных помещений с динамическими параметрами микроклимата (комнаты

для обогрева, охлаждения, др.);• физически обоснованная регламентация режимов труда и отдыха (сокращенный рабочий день,

регламентированное время для обогрева и др.);• правильная организация систем отопления и воздухообмена. Аэроионный состав воздухаАэроионы - легкие ионы, носителями заряда которых являются атомы, молекулы или комплексы

молекул газов воздуха.Ионизация - процесс образования аэроионов.Деионизация - процесс лишения носителя своего заряда, посредством присоединения аэроионов к

аэрозолям или рекомбинации аэроинов различной полярности друг с другом, либо осаждение аэроионов на предметах (материалах), генерирующих (способных накапливать) электрический заряд (оргтехника, видеодисплейные терминалы, воздушные фильтры, воздуховоды, системы кондиционирования воздуха и т. д.).

Оценка условий труда по аэроионному составу воздухаВ соответствии с требованиями СанПиН 2.2.4.1294-03 измерение уровня ионизации общественных

помещений, где может иметь место аэроионная недостаточность или избыток аэроионов, включая:• помещения, в отделке и/или меблировки которых используются синтетические материалы или

покрытия, способные накапливать электростатический заряд;• помещения, в которых эксплуатируется оборудование, способное создать электростатические

поля, включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники;• гермозамкнутые помещения с искусственной средой обитания;• помещения, оснащенные системами (включая централизованные) принудительной вентиляции,

очистки и/или кондиционирования воздуха;• помещения в которых эксплуатируются аэроионизаторы и деионизаторы;• помещения, в которых осуществляются технологические процессы, предусматривающие плавку

или сварку мкталлов.Требования Санитарных правил не распространяются на производственные помещения, в

воздушной среде которых могут присутствовать аэрозоли, газы и/или пары химических веществ (соединений).

Нормируемыми показателями аэроионного состава воздуха производственных и общественных помещений является:

• Концентрация аэроионов (минимально допустимая и максимально ± допустимая) обеих полярностей р + , р - , определяемые как количество аэроионов в одном кубическом сантиметре воздуха (ион/см3);

• Коэффициент униполярности У (минимально и максимально допустимый), определяемый, как отношение концентрации аэроионов положительной полярности к концентрации аэроионов отрицательной полярности.

Минимально и максимально допустимые значения нормируемых показателей определяют диапазоны концентраций аэроионов обеих полярностей и коэффициенты униполярности, отклонения от которых могут привести к неблагоприятным последствиям для здоровья человека.

Степени вредности отклонений от заданных диапазонов определяются в соответствии с классификацией условий труда по аэроионному составу воздуха.

Контроль аэроионного состава воздуха осуществляется:• в порядке планового контроля не реже одного раза в год;• при аттестации рабочих мест;• при вводе в эксплуатацию рабочих мест;

79

• при вводе в эксплуатацию оборудования либо материалов; способных создавать или накапливать электростатический заряд (включая видеодисплейные терминалы и прочие виды оргтехники);

• при оснащении рабочих мест аэроионизаторами или деионизаторами.Если в результате контроля аэроионного состава воздуха выявляется его несоответствие

нормативным показателям, рекомендуется осуществление его нормализации, которое производят на протяжении всего времени пребывания человека на рабочем месте.

Контроль и оценку осуществляют в соответствии с СанПиН 2.2.4.1294-03 и методическими указаниями МУК 4.3.1675-03 «Общие требования к проведению контроля аэроионного состава воздуха».

При превышении максимально допустимого и/или несоблюдении минимально необходимой концентрации аэроионов и коэффициента униполярности условия труда по данному фактору относят к классу 3.1.

ТЯЖЕСТЬ ТРУДАТяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественно нагрузку на

опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность (Р 2.2.2006-05).

Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс, независимо от индивидуальных особенностей человека, участвующего в этом процессе.

Основными показателями, характеризующими тяжесть трудового процесса являются:• физическая динамическая нагрузка (выражается в единицах внешней механической работы за

смену - кг /м);Для подсчета физической динамической нагрузки (внешней механической работы):• Определяется масса груза (деталей, изделий, инструментов и т. д.), перемещаемого вручную в

каждой операции и путь его перемещения в метрах.• Подсчитывается общее количество операций по переносу груза за смену.• Суммируется величина внешней механической работы (кг х м) за смену в целом; по величине

внешней механической работы за смену, в зависимости от вида нагрузки (региональная или общая) и расстояния перемещения груза, определяют к какому классу условий труда относится данная работа.

• масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную (кг);Для определения массы груза (поднимаемого или переносимого работником на протяжении смены,

постоянно или при чередовании с другой работой):• Его взвешивают на товарных весах.• Регистрируется только максимальная величина.• Массу груза можно также определить по документам.• стереотипные рабочие движения (количество за смену, суммарно на две руки);Понятие «рабочее движение» в данном случае подразумевает движение элементарное, т. е.

однократное перемещение рук (или руки) из одного положения в другое. Стериотипные рабочие движения делятся на:

• локальные - выполняются с участием мышц кистей и пальцев в быстром темпе (60-250 движений в минуту) и

• региональные - выполняются с преимущественным участием мышц рук и плечевого пояса в более медленном темпе.

Время работы определяется путем хронометражных наблюдений или по фотографии рабочего дня.• статическая нагрузка (величина статической нагрузки за смену при удержании груза,

приложении усилий, кгс с);Статическая нагрузка, связанная с удержанием груза (обрабатываемого инструмента или изделия)

или приложением усилия (рукоятки, маховики, штурвалы), рассчитывается путем перемножения двух параметров:

• величины удерживаемого усилия (веса груза) и• времени его удерживания.• рабочая поза ;Характер рабочей позы определяется визуально. Рабочая поза бывает:• свободная - удобные позы сидя, которые дают возможность изменения рабочего положения тела

или его частей: откинуться на спинку стула, изменить положение ног, рук;• неудобная - позы с большим наклоном или поворотом туловища, с поднятыми выше уровня плеч

руками, с неудобным размещением нижних конечностей;

80

• фиксированная - невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, например, при выполнении работ с использованием оптических увеличительных приборов: луп и микроскопов;

• вынужденная - позы лежа, на коленях, на корточках и т.д.Абсолютное время (в минутах, часах) пребывания в той или иной позе определяется на основании

хронометражных данных за смену. Если по характеру работы рабочие позы разные, то оценку следует проводить по наиболее типичной позе для данной работы.

• наклоны корпуса (количество за смену);Число наклонов за смену определяется: путем их прямого подсчета в единицу времени

(несколько раз за смену), затем рассчитывается число наклонов за все время выполнения работы, либо определением их количества за одну операцию и умножением на число операций за смену.

• перемещение в пространстве (переходы, обусловленные техническим процессом, в течение смены по горизонтали или вертикали - по лестницам, пандусам и др., км).

Самый простой способ определения этой величины - с помощью шагомера для определения шагов за смену. Количество шагов за смену следует умножить на длину шага и полученную величину выразить в км. Перемещением по вертикале можно считать перемещения по лестницам или наклонным поверхностям, угол наклона которых более 30о от горизонтали.

Общая оценка тяжести трудового процессаОценка тяжести трудового процесса определяется в соответствии с «Методикой оценки

тяжести трудового процесса» - прил. 15, Р 2.2.2006-05.Окончательная оценка проводится на основе всех 7 показателей, приведенных выше. При этом

вначале устанавливается класс по каждому измеренному показателю и вносится в протокол, а окончательная оценка тяжести устанавливается по показателю, отнесенному к наибольшему классу.

При наличии двух и более показателей класса 3.1 и 3.2 общая оценка устанавливается на одну ступень выше

Наивысшая степень тяжести по данному критерию - класс 3.3. НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДАНапряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку

преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника (Р 2.2.2006-05. прил. 16).

Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели.

Анализ основан на учете всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения нервно-эмоционального состояния (перенапряжения).

Все показатели (факторы) имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок:

Интеллектуальные:1.«Содержание работы» указывает на степень сложности выполнения задания: от решения простых

задач до творческой (эвристической) деятельности с решением сложных заданий при отсутствии алгоритма.

2.«Восприятие сигналов (информации) и их оценка» - поступающая при работе информация сравнивается с нормальными значениями, необходимыми для хода трудового процесса.

3.«Распределение функций по степени сложности задания» - любая трудовая деятельность характеризуется распределением функций между работниками. Соответственно, чем больше возложено функциональных обязанностей на работника, тем выше напряженность труда.

4.«Характер выполняемой работы» - в том случае, когда работа выполняется по индивидуальному плану, то уровень напряженности невысок. Если работа протекает по строго установленному графику с возможной его коррекцией по мере необходимости, то напряженность повышается. Если большая напряженность труда характерна, когда работа

выполняется в условиях дефицита времени. Наибольшая напряженность характеризуется работой в условиях дефицита времени и информации.

Сенсорные:5.«Длительность сосредоточенного наблюдения (% от времени смены)» - чем больше процент

времени отводится в течение смены на сосредоточенное наблюдение, тем выше напряженность.Общее время рабочей смены принимается за 100%;

81

6.«Плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений в среднем за 1 час работы» - количество воспринимаемых и передаваемых сигналов (сообщений распоряжений) позволяет оценивать занятость, специфику деятельности работника. Чем больше число сигналов, тем выше информационная нагрузка, приводящая к возрастанию напряженности;

7.«Число производственных объектов одновременного наблюдения» - указывает, что с увеличением числа объектов одновременного наблюдения возрастает напряженность труда. Эта характеристика труда предъявляет требования к объему внимания (от 4 до 8 не связанных объектов) и его распределению как способности одновременно сосредотачивать внимание на нескольких объектах или действиях;

8.«Размер объекта различения при длительности сосредоточенного внимания (% от времени смены)» - чем меньше размер предмета (изделия, детали, цифровой или буквенной информации и т.п.) и чем продолжительнее время наблюдения, тем выше нагрузка на зрительный анализатор. Соответственно возрастает класс напряженности труда;

9.«Работа с оптическими приборами (микроскоп, лупа и т.п.) при длительности сосредоточенного наблюдения (% от времени смены)». На основе хронометражных наблюдений определяется время (часы, минуты) работы за оптическим прибором. Продолжительность рабочего дня принимается за 100%, а время фиксированного взгляда с использованием микроскопа, лупы переводится в проценты. Чем больше процент времени, тем больше нагрузка, приводящая к развитию напряжения зрительного анализатора.

10. «Наблюдение за экраном видеотерминала (ч в смену)». Фиксируется время (ч, мин) непосредственной работы пользователя ВДМ с экраном дисплея в течение всего рабочего дня, чем больше время фиксации взора на экран ВДТ, тем больше нагрузка на зрительный анализатор и тем выше напряженность труда.

11. «Нагрузка на слуховой анализатор». Показателем «нагрузка на слуховой анализатор» необходимо характеризовать такие работы, при которых исполнитель в условиях повышенного уровня шума должен воспринимать на слух речевую информацию или другие слуховые сигналы, которыми он руководствуется в процессе работы.

12. «Нагрузка на голосовой аппарат (суммарное количество часов наговариваемых в неделю)». Степень напряжения голосового аппарата зависит от продолжительности речевых нагрузок. Перенапряжение голоса наблюдается при длительной, без отдыха голосовой деятельности.

Эмоциональные:13. «Степень ответственности за результат собственной деятельности, значимость ошибки» -

указывает, в какой мере работник может влиять на результат собственного труда при различных уровнях сложности осуществляемой деятельности. С возрастанием сложности повышается степень ответственности, что соответственно приводит к увеличению эмоционального напряжения. По данному показателю оценивается ответственность работника за качество элементов заданий вспомогательных работ, основной работы или конечной продукции.

14. «Степень риска для собственной жизни». Мерой риска является вероятность наступление нежелательного события. На рабочем месте анализируют наличие травмоопасных факторов, которые могут представлять опасность для жизни работающих, и определяют возможную зону их влияния. Данным показателем характеризуют те рабочие места, где существует прямая опасность (взрыв, удар, самовозгорание).

15. «Ответственность за безопасность других лиц». При оценке напряженности необходимо учитывать лишь прямую, а не опосредованную ответственность (последняя распределяется на всех руководителей), то есть такую, которая вменяется должностной инструкцией.

16. «Количество конфликтных производственных ситуаций за смену». Наличие конфликтных ситуаций в производственной деятельности ряда профессий (сотрудники всех звеньев прокуратуры, системы МВД, преподаватели и др.) существенно увеличивают эмоциональную нагрузку и подлежат количественной оценке. Количество конфликтных ситуаций учитывается на основании хронометражных наблюдений.

17. «Число элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или многократно повторяющихся операций» и

18. «Продолжительность (с) выполнения простых производственных заданий или повторяющихся операций» - чем меньше число выполняемых приемов и чем короче время, тем, соответственно, выше монотонность нагрузок. Данные показатели наиболее выражены при конвейерном труде. Необходимым условием для отнесения операций и действий к монотонным является не только их частая повторяемость и малое количество приемов, но также их однообразие и низкая информационная содержательность.

82

19. «Время активных действий (в % к продолжительности смены)». Наблюдение за ходом технологического процесса не относится к «активным действиям». Чем меньше время выполнения активных действий и больше время наблюдения за ходом производственного процесса, тем, соответственно монотонность нагрузок.

20. «Монотонность производственной обстановки (время пассивного наблюдения за ходом техпроцесса, в % от времени смены» - чем больше время пассивного наблюдения за ходом технологического процесса, тем более монотонной является работа.

Режимные:«Фактическая продолжительность рабочего дня» - выделен в самостоятельную рубрику, так как независимо от числа смен и ритма работы фактическая продолжительность рабочего дня колеблется от 6-8ч (телефонисты, телеграфисты и т.п.) до 12 ч и более (руководители промышленных предприятий). У целого ряда профессий продолжительность смены составляет 12 ч и более (врачи, медсестры и т.п.). Чем продолжительнее работа по времени, тем больше суммарная за смену нагрузка, и, соответственно, выше напряженность труда;

22. «Сменность работы» определяется на основании внутрипроизводственных документов, регламентирующих распорядок дня на данном предприятии, организации;

23. «Наличие регламентированных перерывов и их продолжительность (без учета обеденного перерыва)». К регламентированным перерывам следует относить только те перерывы, которые введены в регламент рабочего времени на основании официальных производственных документов. Недостаточная продолжительность или отсутствие регламентированных перерывов усугубляет напряженность труда, поскольку отсутствует элемент кратковременной защиты временем от воздействия факторов трудового процесса и производственной среды.

Общая оценка напряженности трудового процессаНапряженность трудового процесса проводится по методики, (в соответствии с Р 2.2.200605.

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда (прил. 16).

Независимо от профессиональной принадлежности (профессии) учитываются все 23 показателя.Не допускается выборочный учет каких либо отдельно взятых показателей для общей

оценки напряженности труда.Наивысшая степень напряженности труда соответствует классу 3.3.При отнесении условий труда по тяжести и напряженности трудового процесса к 3 (вредному)

классу необходима разработка мероприятий по улучшению условий труда работников.Организация и проведение мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями

нормативных документов.К таким мерам относятся:• внедрение профилактических мероприятий, способствующих снижению монотонности работы

(изменение цвета, светодизайна в течение рабочей смены, уровней освещенности, громкости музыки, т.п.);

• разработка рациональных (физиологически обоснованных) режимов труда и отдыха (оздоровительная физкультура, физкультпаузы и др.);

• механизация и автоматизация производственных процессов;• снижение норм выработки и др.ШУМШум - беспорядочные звуковые колебания разной физической природы, характеризующиеся

случайным изменением амплитуды, частоты и т. д.Не все звуки могут быть отнесены к шуму. Шумом мы называем такие звуки, которые нам не

нравятся. Люди по-разному воспринимают звуки. Что вам кажется приятным и ублажающим слух, другим это кажется шумным и вызывает неприятные ощущения.

Классификация шумовШум разделяется по спектру и по времени воздействия.

По спектру шум различается на тональный и широкополосный.• тональный шум, в спектре которого имеются выраженные дискретные тона (превышение уровня

звукового давления в одной из 1/3 октавной полосе над соседними, не менее чем на 10 дБ). Пример тонального шума - писк.

• широкополосный шум с непрерывным спектром шириной более одной октавы;

83

Октава - ступень изменения высоты тона, который соответствует изменение частоты в 2 раза ( 1/2 октавы соответствует изменению частоты в 1,14 раза, а 1/3 октавы - в 1,25 раза). Слышимые человеком частоты охватывают диапазон 10 октав.

По временным характеристикам шумы разделяются на:• постоянный, уровень звука которого за 8-часовой рабочий день (рабочую смену) изменяется во

времени не более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике «медленно» шумомера (пример такого шума - шум в котельной);

• непостоянный, уровень звука который за 8-часовой рабочий день (рабочую смену) изменяется во времени более чем на 5 дБА при измерениях на временной характеристике «медленно» шумомера. В свою очередь непостоянный шум подразделяется на:

• колеблющийся во времени, уровень звука которого непрерывно изменяется во времени (пример такого шума - шум в цехе, где много станков, но работают они не все сразу, а группами);

• прерывистый, уровень звука которого ступенчато изменяется (на 5 дБА и более), причем длительность интервалов, в течение которых уровень остается постоянным, составляет 1 с. и более (пример такого шума - шум в цехе, где работает один станок);

• импульсный, состоящий из одного или нескольких сигналов, каждый длительностью менее 1 с., при этом уровни звука, измеренные в дБА1 и дБА соответственно на временных характеристиках «импульс» и «медленно» шумомера отличаются не менее чем на 7 дБ (пример такого шума - работа пресса или молота).

дБА - обозначение уровня звука измеренного на характеристике «А» шумомера.Основные характеристики звуковых колебаний - частота и амплитуда.Частота звуковых колебаний воспринимается на слух как высота тона.Единица измерения частоты - герц - это частота, при которой в 1 секунду происходит 1 колебание.

Человек воспринимает звуковые колебания от 16 до 20000 гц.Амплитуда звуковых колебаний воспринимается на слух как громкость.Громкость звука растет пропорционально логарифму силы звука. Громкость звука изменится на

единицу, если его энергия увеличится или уменьшится в 10 раз.Единица громкости - бел.Для практических целей используется десятая часть этой единицы - децибел (дБ).Звук может состоять из одного чистого тона, но чаще всего он представляет собой сочетание

многих тонов различных уровней (громкости) и высот (высокая и низкая частота). Уровень шума измеряется в децибелах (дБ).Если нам кажется, что звук вызывает беспокойство, это происходит не из-за одной только громкости. Высота звука также является сильным фактором. Высокие тона раздражают сильнее, чем низкие. Чистые звуки могут вызвать беспокойство и поражение слуха даже более сильное, чем сложные тона.

84

Шумы от разных источников смешиваются друг с другом. Общий уровень шума в любом месте возрастает при увеличении количества источников шума. Однако различные уровни шума нельзя суммировать.

Например: два различных источника шума, каждый с уровнем шума по 80 дб вместе, дают уровень 83 дб, а не 160 дб.

Изменения от 80 до 83 дб воспринимаются ухом так же сильно, как и переход от 40 до 43дб.Сила звука (Е) - поток звуковой энергии, проходящей в единицу времени через единицу площади

(Вт/м); изменяется пропорционально квадрату звукового давления. Начальный уровень отсчета энергии звука Е = 10 вт/м.

Если энергия возрастет по отношению к начальному уровню в 10 раз, то громкость воспринимаемого звука увеличится на 10 дБ; энергия вырастет в 100 раз, громкость повысится на 20 дБ; в 1000 раз - на 30 дБ.

Всему диапазону в изменениях энергии звука, который доступен человеку, т. е. изменение примерно в 10 триллионов раз (10 000 000 000 000), соответствует изменение в ощущении громкости всего на 130 дБ.

Звуковое давление (р) - переменная составляющая давления воздуха или газа, возникающая в результате звуковых колебаний. Единица звукового давления - паскаль

(Па).Уровень звукового давления (К) - отношение данного звукового давления р к нулевому

(стандартному) уровню р, выраженному в дБ.Порог слышимости - наиболее тихий звук (при частоте 1000 Гц), который еще слышит человек.

Соответствуют звуковому давлению 2х10-5 Па, принятому в качестве нулевого (стандартного) уровня р.

При частотах ниже 16 или выше 20000 Гц слышимость отсутствует при любых звуковых давлениях.

Болевой порог - звуковое давление, вызывающее болевое ощущение. При частоте 1000 Гц болевой порог - 20 Па (2х102 Па), что соответствует уровню 120 дБ.

Проведение измерения шума.Результаты измерений должны характеризовать шумовое воздействие на работающего за время

рабочей смены (рабочего дня). Установлена следующая продолжительность измерения непостоянного шума:

85

• половина рабочей смены (рабочего дня) или полный технологический цикл. Допускается общая продолжительность измерения 30 минут, состоящая из трех циклов каждый продолжительностью 10 минут - для колеблющегося по времени;

• 30 минут для импульсного;• полный цикл характерного действия шума - для прерывистого.Измерения шума для контроля соответствия фактических уровней шума на рабочих местах

допустимым по действующим нормам должны проводиться при работе не менее 2/3 установленных в данном помещении единиц технологического оборудования в наиболее часто реализуемом (характерном) режиме его работы. Во время проведения измерений должно быть включено оборудование вентиляции, кондиционирования воздуха и другие, обычно используемые в помещении устройства, являющиеся источниками шума.

Оценка шумовПостоянный шум.Характеристикой постоянного шума на рабочих местах являются уровни звукового давления в дБ в

октавных полосах:31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000 Гц.Допускается в качестве характеристики постоянного широкополосного шума на рабочих местах

при ориентировочной оценке принимать уровни звука в дБА, измеренного на временной характеристике шумомера «медленно».

За превышение предельно-допустимого уровня (ПДУ) считается превышение на любой из октавных полос или общего уровня звука (шума).

Непостоянный шум.Характеристикой непостоянного шума на рабочих местах является интегральный параметр -

эквивалентный (по энергии) уровень звука в дБА.Для измерения непостоянного шума необходимо использовать интегрирующий шумомер.Предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, уровни звука и

эквивалентные уровни звука для основных, наиболее типичных, видов трудовой деятельности и рабочих мест, разработаны с учетом категорий тяжести и напряженности трудового процесса.

Нормируемые параметры и ПДУ шума на рабочих местах регламентируются Санитарными нормами СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

Влияние шума на организм человекаВоздействуя на организм человека как мощный стресс-фактор, шум может вызывать изменение

реактивности центральной нервной системы, вследствие чего происходит расстройство регулирующих функций органов и систем, обуславливая развитие профессиональных заболеваний.

В настоящее время развитие профессиональных заболеваний, связанных с неблагоприятным воздействием шума характеризуется медициной как комплекс симптомов, включающий:

• снижение слуховой чувствительности,• изменение функции пищеварения,• сердечно-сосудистая недостаточность,• нейроэндокринные расстройства.С экономической точки зрения неблагоприятное воздействие шума определяется:• дополнительными потерями, возникающими в результате снижения производительности труда;• увеличением числа ошибок в работе;• необходимостью затрат на медико-профилактические реабилитационные мероприятия.Методы и средства защиты от шумаПри разработке технологических процессов, проектировании, изготовлении и эксплуатации

машин, производственных зданий и сооружений, а также при организации рабочего места следует принимать все меры по снижению шума, а именно:

• снижение шума в источнике;• звукоизоляция помещений, оборудования, др.;• звукопоглощение за счет применения архитектурно-планировочных решений;• обязательная гигиеническая оценка приборов, оборудования, устройств (их сертификация);• специальные глушители;• антифоны, беруши, противошумные шлемы;• проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических осмотров.Зоны с уровнем звука или эквивалентным уровнем звука выше 80 дБА должны быть обозначены

знаками безопасности.

86

ВибрацияВибрация представляет собой механическое колебательное движение тех или иных поверхностей,

простейшим видом которого является синусоидальное колебание.Источником вибрации является практически:• всякая машина,• агрегат,• транспортирующее устройство или• транспортное средство.Производственную вибрацию подразделяют на:• неконтактную - ту, которая не достигает поверхностей контакта, человеку не передается и не

влияет на его здоровье;• контактную - распространяющуюся от источника образования через промежуточные элементы

и достигающую поверхности машин, агрегатов, строительных конструкций, соприкасающихся с человеком.

Это простое разграничение смеет важное практическое значение при оценке виброопасности труда и служит одним из первых условий выявления виброопасных машин.

Не всякая виброактивная машина является виброопасной для работающих. Контактную вибрацию по способу передачи человеку подразделяют на:

• общую и• локальную.Общая вибрация передается через опорные поверхности на теле сидящего или стоящего человека.Она вовлекает в колебательный процесс все тело человека.С поверхностями контакта при этом соприкасаются опорные поверхности человека. Общая

вибрация имеет место, когда человек выполняет работу находясь непосредственно на вибрирующих поверхностях машин или в непосредственной близости от них на вибрирующих фундаментах или участках пола.

По источнику возникновения общую вибрацию подразделяют на три категории:• транспортная вибрация, воздействующая на операторов подвижных машин и транспортных

средств при их движении;• транспортно-технологическая вибрация, воздействующая на операторов машин с

ограниченным перемещением только по специально подготовленным поверхностям производственных помещений, промышленных площадок и горных выработок;

• технологическая вибрация, воздействующая на операторов стационарных машин или передающаяся на рабочие места, не имеющие источников вибрации.

Локальная вибрация передается человеку через руки.Она возникает при использовании ручных машин, на рукоятках, рычагах и других органах

управления машин, при контакте рук работающих с вибрирующими поверхностями агрегатов.По временным характеристикам вибрация подразделяется на постоянную и непостоянную.Нормативные документы устанавливают три метода оценки производственной вибрации:• частотным (спектральным) анализом нормируемого параметра;• интегральной оценкой по частоте нормируемого параметра;• дозой вибрации (интегральной оценкой с учетом времени вибрационного воздействия по

эквивалентному (по энергии) уровню нормируемого параметра).

Гигиенической характеристикой вибрации являются нормируемые параметры, выбранные в зависимости от принятого метода ее оценки.

Основным методом, характеризующим вибрационное воздействие на работающих, является частотный анализ: характеристики - средне квадратические значения виброскорости и виброускорения (или их логарифмические уровни) в октавных полосах частот.

При постоянной вибрации норму вибрационной нагрузки на оператора устанавливают в виде нормативных спектральных или корректированных по частотам значений контролируемого параметра.

Непостоянная вибрация оценивается эквивалентным корректированным значением контролируемого параметра.

В реальной производственной обстановке время воздействия может отличаться из-за перерывов в контакте с источником вибрации. Особенно это характерно для работы с ручными машинами.

Время воздействия вибрации принимается равным длительности непрерывного или суммарного воздействия, измеряемого в минутах или часах. В случае локальной вибрации, если время воздействия I < 8 часов, допускается превышение допустимого значения нормируемого параметра.

87

При этом значение нормируемого параметра:П = V i (480 : I)где И - допустимое значение нормируемого параметра для длительности воздействия вибрации 480

минут.Максимальное значение Ш недолжно превышать значений определяемых для I = 30 мин.(1 = 10

мин. в случае общей вибрации).Суммарное время воздействия вибрации за рабочую смену можно определить хронометражем или

расчетом.Норма вибрационной нагрузки на оператора устанавливается для каждого направления действия

вибрации. Оценка вибрационной безопасности труда должна производиться на рабочих местах конкретного производства при выполнении реальной технологической операции.

Воздействие вибрации на человека сопровождается неприятными ощущениями в виде «онемения», слабости в кисти руки, судорогами. Локальная вибрация вызывает спазмы сосудов сердца. Кроме того, вибрация сопровождается потерей чувствительности кожи, окостенениями сухожилий мышц, отложениями солей в суставах.

Далеко не всякая вибрация оказывается воспринимаемой человеком и, тем более, опасной для его здоровья.

Систематическое воздействие вибрации может привести к вибрационной болезни - профессиональному заболеванию (головокружение, повышенная раздражительность, нарушение сна, боль в области сердца, др.).

В структуре профессиональной патологии вибрационная болезнь занимает одно из ведущих мест.Влияние вибрации на работающих.

Защита от вибрации включает в себя организационные, технические и медико- профилактические мероприятия.

К организационным мероприятиям относится ограничение времени воздействия вибрации для лиц виброопасных профессий, разработка внутрисменного режима труда, реализуемого в технологических процессах. Режим труда должен устанавливаться при показателе превышения вибрационной нагрузки на оператора не менее 1 дБ (в 1,12 раза), но не более 12 дБ (в 4 раза). При

88

показателе привышения более 12 дБ запрещается проводить работы и применять машины, генерирующие такую вибрацию.

Режим труда должен устанавливать требования:• по рациональной организации труда в течение смены;• по сокращению длительности непрерывного воздействия вибрации на оператора и введению

регулярно повторяющихся перерывов (защита временем) в соответствии с приказом работодателя;Рациональная организация труда в течение смены должна предусматривать:• длительность рабочей смены не более 8 часов;• установление 2 регламентированных перерывов, учитываемых при установлении норм

выработки:К техническим мерам защиты относятся:• снижение вибрации в источнике возникновения точной балансировкой вращающихся частей и

изменением резонансной частоты системы;• виброгашение путем установления механизмов на самостоятельные фундаменты и применение

динамических виброгасителей;• виброизоляция, препятствующая передаче вибрации от источника (механизма) к защищаемому

объекту;• использование СИЗ и спецодежды.С целью снижения воздействия вибрации при работе работе с ручным инструментом ВАЖНО:• удобство рабочей позы,• уменьшение статических мышечных нагрузок,• предупреждение охлаждения организма,• использование СИЗ.К медико-профилактическим мероприятиям относятся гимнастические упражнения (12 раза в

смену), полезны тепловые ванны, массаж конечностей, проведение предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, витаминотерапия.

УЛЬТРАЗВУКУльтразвук - это область акустических колебаний в диапазоне от 18 кГц до 100МГц и выше.По спектральным характеристикам ультразвуковых колебаний выделяют:• низкочастотный ультразвук - 16-63 кГц (указаны среднегеометрические частоты октавных

полос), распространяющиеся воздушным и контактным путем;• среднечастотный ультразвук - 125-250 кГц;• высокочастотный ультразвук - 1.0-31,5 МГц, распространяющиеся только контактным путем.Источником ультразвука является оборудование, в котором генерируются ультразвуковые

колебания для выполнения технологических процессов, технического контроля и измерений промышленного, медицинского, бытового назначения, а также оборудования, при эксплуатации которого ультразвук возникает как сопутствующий фактор.

По способу распространения ультразвуковых колебаний выделяют:контактный способ - ультразвук распространяется при соприкосновении рук или других частей

тела человека с источником ультразвука;Нормируемыми параметрами контактного ультразвука являются пиковые значения виброскорости

или ее логарифмические уровни в децибелах в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 16; 31,5; 63; 125; 250; 500; 1000; 2000; 4000; 8000; 16000; 31500 кГц.

воздушный способ - ультразвук распространяется по воздуху.Нормируемыми параметрами воздушного ультразвука являются уровни звукового давления в

децибелах в третьоктавных полосах со среднегеометрическими частотами 12,5; 16; 20; 25; 31,5; 40; 50; 63; 80; 100 кГц.

Измерение уровней ультразвука следует проводить в нормируемом частотном диапазоне с верхней граничной частотой ниже рабочей частоты источника. Измерение контактного ультразвука может быть выполнено современными промышленными дефектоскопами.

У работающих с ультразвуковыми установками возможны функциональные нарушения систем и органов. Частые жалобы на головные боли, быструю утомляемость, потерю слуховой чувствительности.

Ультразвук может действовать на человека, как через воздушную среду, так и через жидкую и твердую.

89

Требования по ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на работающих.Запрещается непосредственный контакт человека с рабочей поверхностью источника ультразвука

и с контактной средой.Для защиты рук от неблагоприятного воздействия контактного ультразвука в твердых, жидких,

газообразных средах необходимо применять нарукавники, рукавицы или перчатки (наружные резиновые и внутренние хлопчатобумажные).

При систематической работе с источниками контактного ультразвука в течение более 50% рабочего времени необходимо устраивать два регламентированных перерыва - десятиминутный перерыв за 1-1,5 часа до и пятнадцатиминутный перерыв через 1,5-2 часа после обеденного перерыва для проведения физиопрофилактических процедур (тепловых гидропроцедур, массажа, ультрафиолетового облучения), а также лечебной гимнастики, витаминизации и т. п.

Для защиты работающих от неблагоприятного влияния воздушного ультразвука следует применять противошумы.

Оборудование должно быть сертифицировано и пройти гигиеническую оценку. Требования к персоналу.

К работе с ультразвуковыми источниками допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие соответствующий курс обучения и инструктаж.

Лица, подвергающиеся в процессе трудовой деятельности воздействию контактного ультразвука, подлежат предварительным, при приеме на работу, и периодическим медицинским осмотрам в соответствии с Приказом Минздрава России № 90 от 14.03.96.

Защита от ультразвука включает в себя использование изолирующих корпусов и экранов, изоляцию излучающих установок, оборудование дистанционного управления, применение средств индивидуальной защиты.

ИНФРАЗВУКИнфразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими ниже полосы слышимых

(акустических) частот - 20 Гц.Действие инфразвука на организм человека приводит к функциональным расстройствам, которые

проявляются в виде снижения внимания, нарушения координации движений, повышенной утомляемости, чувства тошноты вызывает утомление, головную боль, болезнь типа морской, а в некоторых случаях обмороки и параличи.

Источники инфразвука - механизмы, транспорт и медленно работающие машины.В условиях производства инфразвук, как правило, сочетается с низкокачественным шумом, в ряде

случаев с низкочастотной вибрацией.Выявление инфразвука на производстве следует проводить по следующим признакам:• техническим - высокая удельная мощность при сравнительно низком числе оборотов, ходов или

ударов, флуктуация мощных потоков газов или жидкостей;• конструктивным - большие габаритные размеры двигателей или рабочих органов, наличие

замкнутых звукоизолированных кабин;• строительным - большие площади ограждений или перекрытий источников шума, наличие

замкнутых звукоизолированных кабин.По характеру спектра инфразвук подразделяется на:• широкополосный инфразвук, с непрерывным спектром шириной более одной октавы;• тональный инфразвук, в спектре которого имеются слышимые дискретные составляющие.По временным характеристикам инфразвук подразделяется на:• постоянный инфразвук;• непостоянный инфразвук.Нормируемыми характеристиками постоянного инфразвука являются уровни звукового давления в

октавных полосах со среднегеометрическими частотами 2, 4, 8 и 16 Гц в дБ.Нормируемыми характеристиками непостоянного инфразвука являются эквивалентные по энергии

уровни звукового давления в дБ, в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 2, 4, 8 и 16 Гц и эквивалентный общий уровень звукового давления, в дБ Лин.

Для колеблющегося во времени и прерывистого инфразвука уровни звукового давления, измеренные по шкале шумомера «Лиин», не должны превышать 120 дБ.

Защита от инфразвука.При воздействии на работающих инфразвука с уровнями, превышающими нормативные, для

предупреждения неблагоприятных эффектов должны разрабатываться режимы труда и отдыха.

90

СВЕТОТЕХНИЧЕСКИЕ ПОНЯТИЯОсвещение является важным фактором производственной среды, оказывающим существенное

влияние на человека, производительность и безопасность его труда.Нормативные требования к освещению приведены в СНиП 23-05-95 «Естественное и

искусственное освещение» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Основные светотехнические понятия применительно к производственному освещению как вредному производственному фактору следующие:

• Освещенность (Е) - поверхностная плотность светового потока, которая падает на освещаемую поверхность. Единицей измерения освещенности является люкс (лк).

• Яркость (Ь) - поверхностная плотность силы света в данном направлении. Единицей измерения яркости является кандела на 1 кв.м. (кд/кв.м.).

Как пониженная, так и повышенная яркость ухудшают условия зрительного восприятия, приводят к утомлению глаз и снижению работоспособности. С явлением повышенной яркости связано понятие слепящей блесткости.

Слепящая блесткость - блесткость, нарушающая видимость объектов. Критерием оценки слепящего действия осветительных установок является показатель ослепленности (Р), характеризующийся прямой и отраженной блесткостью.

Отраженная блесткость - характеристика отражения светового потока от рабочей поверхности в направлении глаз работающего, определяющая снижение видимости объекта, вследствие чрезмерного увеличения яркости рабочей поверхности, снижающей контраст между объектом и фоном.

Коэффициент пульсации освещенности (Кп, %) - критерий оценки относительной глубины колебаний освещенности в результате изменения во времени светового потока газоразрядных ламп при питании их переменным током.

ВИДЫ ОСВЕЩЕНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ.Исключение вредного воздействия освещения достигается обеспечением его нормируемых

параметров путем правильного выбора системы освещения, источников света, светильников, правильного устройства осветительных установок и их эксплуатации.

Производственное освещение классифицируется в зависимости от источников света на:Естественное - освещение помещений светом неба (прямым и отраженным), проникающим через

световые проемы наружных ограждающих конструкциях. Естественное освещение в зависимости от места расположения световых проемов подразделяется на:

Естественное освещение:• Боковое (через световые проемы в наружных стенах здания)• Верхнее (через световые фонари и световые проемы в стенах в местах перепада высот здания);• Естественное комбинированное (сочетание бокового и верхнего естественного освещения).Условия естественного освещения характеризуются относительной величиной, показывающей во

сколько раз освещенность внутри помещения (Евн) меньше освещенности снаружи здания (Енар) Эта относительная величина называется коэффициентом естественной освещенности (КЕО) и выражается в процентах (%). Нормированные значения КЕО определяются с учетом характера зрительной работы по нормам СНиП 23-05-95.

Требования к естественному освещению жилых и общественных зданий в зависимости от назначения помещения изложены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь, как правило, естественное освещение. Без естественного освещения допускается использовать помещения, размещение которых предусмотрено нормативными актами (СНиП 23-05-95).

Искусственное освещение:• Рабочее освещение, обеспечивающее нормируемые осветительные условия (освещенность,

качество освещения) в помещениях и местах производства работ вне зданий.• Аварийное - предусматривается при отключении рабочего освещения.• Эвакуационное - освещение для эвакуации людей из помещений при аварийном отключении

нормального освещения. Предусматривается в проходах и лестницах служащих путями эвакуации людей. (не менее 0,5 лк в помещениях и 0,2 лк - на территории).

• Освещение безопасности - освещение для продолжения работы при аварийном отключении рабочего освещения. Предусматривается в помещениях, где отсутствие рабочего освещения может вызвать взрыв, пожар, нарушение технологического процесса и т.д. (2 лк внутри зданий, 1 лк на территории).

91

• Охранное - предусматривается вдоль границ территории, охраняемых в ночное время. (Не менее 0,5 лк на уровне земли.)

• Дежурное - освещение в нерабочее время.Светильники освещения безопасности могут использоваться для эвакуационного освещения. Для

аварийного освещения следует применять лампы накаливания, люминесцентные лампы, разрядные лампы высокого давления.

По исполнению искусственное освещение бывает двух систем:• Общее - равномерное распределение светильников по всей площади помещения и

локализованное - с учетом размещения оборудования и рабочих мест.• Комбинированное - когда к общему освещению добавляется местное.Местное освещение - освещение, дополнительное к общему, создаваемое светильниками,

концентрирующими световой поток непосредственно на рабочих местах.Применение одного местного освещения недопустимо.Для производственных помещений, в которых выполняются работы повышенной точности,

применяют совмещенное освещение - освещение, при котором недостаточное по нормам естественное освещение дополняется искусственным. Совмещенное освещение помещений производственных зданий следует предусматривать:

• для производственных помещений, в которых выполняются работы I - III разрядов (разряды высокой точности);

• если не обеспечивается нормированное значение КЕО;• в соответствии с нормативными требованиями отдельных отраслей промышленности.

ОЦЕНКА ОСВЕЩЕНИЯ РАБОЧИХ МЕСТНормы искусственного освещенияУстанавливают СНиП 23-05-95 с учетом отраслевых (ведомственных) норм освещения в

зависимости от:• объекта различения,• контраста объекта различения с фоном и• характеристики фона.Объект различения - рассматриваемый предмет, отдельная его часть или дефект, который

требуется различать в процессе работы.Контраст объекта различения с фоном (К) - определяется отношением абсолютной величины

разности между яркостью объекта и фона к яркости фона. Считается большим К>0,5 (объект и фон резко отличаются по яркости). К от 0,2 до 0,5 (объект и фон заметно отличаются по яркости). К<0,2 (объект и фон мало отличаются по яркости).

Фон - поверхность, прилегающая непосредственно к объекту различения, на которой он рассматривается.

Фон считается:• светлым - при коэффициенте отражения поверхности более 0,4;• средним - при коэффициенте отражения поверхности от 0,2 до 0,4;• темным - при коэффициенте отражения поверхности менее 0,2;Условная рабочая поверхность - условно принятая поверхность, расположенная на высоте 0,8

метра от пола.Измерения освещенности должны проводиться по ГОСТ 24940-96 «Здания и сооружения.

Методы измерения освещенности».Измерения освещенности от установок искусственного освещения должны проводиться в темное

время суток, за исключением осветительных установок, расположенных в зданиях без естественного света.

Измерения освещенности проводится с использованием люксметров. Измерения яркости - яркометром.

Все приборы должны проходить либо государственную проверку (ежегодно), либо государственную метрологическую аттестацию.

Обследование условий освещения заключается в определении следующих показателей:• коэффициента естественной освещенности;• освещенности рабочей поверхности;• показателя ослепленности;• коэффициента пульсации освещенности;• отраженной блесткости (наличия эффективных мероприятий по ее ограничению).

92

Оценка условий освещения проводится в соответствии с Гигиеническими критериями (Руководство Р 2.2.2006-05) и заключается в определении класса условий труда в зависимости от результатов проверки.

Требования к искусственному освещению помещений жилых и общественных зданий в зависимости от назначения помещений изложены в таблицах 1 и 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).

ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТИПЫ ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТАНОВОК НА РАБОЧИХ МЕСТАХДля освещения помещений следует использовать, как правило, наиболее экономичные разрядные

лампы. Использование ламп накаливания для общего освещения допускается только только в случае невозможности или технико-экономической нецелесообразности использования разрядных ламп. Для местного освещения, кроме разрядных источников света следует использовать лампы накаливания, в том числе галогенные.

Применение ксеноновых ламп внутри помещений не допускается (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).Необходимо помнить, что нормы освещенности рабочих мест зависят от типов светильников.Оптимальную освещенность производственных помещений можно обеспечить:• рациональным размещением осветительных установок;• совмещением естественного и искусственного освещения;• сочетанием общего освещения с местным;• использованием соответствующего типа и мощности ламп;• изменением (при необходимости) высоты установки светильников над рабочей поверхностью;• осуществлением периодического (не реже 1 раза в год) контроля освещенности и яркости на

основных рабочих поверхностях;• обслуживанием осветительных установок (заменой негодных ламп, устранения загрязнений

светильников);• рациональным размещением производственного оборудования (мебели) относительно оконных

проемов и осветительных установокПри несоблюдении требований норм по освещенности на предприятии могут возникнуть

травмоопасные ситуации.Причиной несчастного случая могут быть:• отсутствие аварийного освещения;• недостаточный уровень освещенности, как рабочего, так и аварийного освещения;• высокий уровень ослепленности, создаваемый, как прямой, так и отраженной блесткостью;• стробоскопический эффект, обусловленный пульсацией освещенности;• отсутствие системы комбинированного освещения для работ высокой точности при наличии

вращающихся или движущихся элементов (травмоопасное оборудование);• нарушение нормативных требований к показателям освещения при кратковременном

пребывании людей в помещении;• несоответствие исполнения светильника характеру окружающей среды во взрыво- и

пожароопасных помещениях.Рекомендуемые источники света (примерные типы ламп) для производственных помещений

приведены в приложении к СНиП 23-05-95.4.2 Порядок выполнения работ в условиях вредных и опасных производственныхфакторов

ВРЕДНЫЕ И ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ РАБОЧЕЙ СРЕДЫФакторы среды и трудового процесса могут быть вредными или опасными.Вредный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, воздействие которого на

работника может вызвать профессиональное заболевание или другое нарушение состояния здоровья, повреждение здоровья потомства.

Вредными факторами могут быть:• физические факторы -• Температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение;• Неионизирующие электромагнитные поля (ЭМП) и излучения - электрическое поле;• Постоянное магнитное поле (в т.ч. гипогеомагнитное);• Электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Гц);• Широкополосные ЭМП, создаваемые ПЭВМ;• Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона (в т. ч. лазерное и ультрафиолетовое);• Ионизирующие излучения;

93

• Производственный шум, ультразвук, инфразвук;• Вибрация (локальная, общая);• Аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия;• Освещение - естественное (отсутствие или недостаточность), искусственное (недостаточная

освещенность, пульсация освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость);

• Электрически заряженные частицы воздуха - аэроионы;• Микроорганизмы-продуценты;• Живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах;• Патогенные микроорганизмы - возбудители инфекционных заболеваний;• химические факторы - химические вещества, смеси, в т. ч. некоторые вещества биологической

природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и/или для контроля которых используют методы химического анализа;

• биологические факторы -• факторы трудового процесса.Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на

опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Тяжесть труда характеризуется:• Физической динамической нагрузкой;• Массой поднимаемого и перемещаемого груза;• Общим числом стереотипных рабочих движений;• Величиной статической нагрузки;• Характером рабочей позы;• Глубиной и частотой наклона корпуса;• Перемещениями в пространстве.Напряженность труда - характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку

преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.К факторам, характеризующим напряженность труда, относятся:• Интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные нагрузки;• Степень монотонности нагрузок;• Режим работы.Опасный фактор рабочей среды - фактор среды и трудового процесса, который может быть

причиной острого заболевания или внезапного ухудшения здоровья, смерти.В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные

ВРЕДНЫЕ производственные факторы рабочей среды могут стать ОПАСНЫМИ

ГИГИЕНИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДАГигиенические критерии оценки условий труда - это показатели, позволяющие оценить степень

отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.

Классификация условий труда основана на принципе дифференциации указанных отклонений за исключением работ с возбудителями инфекционных заболеваний, с веществами, для которых должно быть исключено вдыхание или попадание на кожу (противоопухолевые лекарственные средства, гормоны-эстрогены, наркотические анальгетики), которые дают право отнесения условий труда к определенному классу вредности за потенциальную опасность.

Исходя из степени отклонения фактических уровней рабочей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса:

• оптимальные;• допустимые;• вредные;• опасные.Условия труда - совокупность факторов трудового процесса и рабочей среды, в которой

осуществляется деятельность человека.ОПТИМАЛЬНЫЕ условия труда (1 класс) - условия, при которых сохраняется здоровье

работника и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности.Оптимальные нормативы факторов рабочей среды установлены для:

94

• микроклиматических параметров;• факторов трудовой нагрузки.Для других факторов за оптимально условные принимают такие условия труда, при которых

вредные факторы отсутствуют либо не превышают уровни, принятые в качестве безопасных для населения.

ДОПУСТИМЫЕ условия труда (2 класс) - характеризуются такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного действия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство.

Допустимые условия труда условно относятся к безопасным.ВРЕДНЫЕ условия труда (3 класс) - характеризуются наличием вредных факторов, уровни

которых:• превышают гигиенические нормативы;• оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.Вредные условия труда по степени превышения гигиенических нормативов и выраженности

изменений в организме работников условно разделяют на 4 степени вредности.1 степень 3 класса (3.1) - условия труда, характеризуются такими отклонениями уровней вредных

факторов от гигиенических нормативов, которые вызывают функциональные изменения, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании контакта с вредными факторами и увеличивают риск повреждения здоровья.

2 степень 3 класса (3.2) - уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев:

• к увеличению профессионально обусловленной заболеваемости (что может проявляться повышением уровня заболеваемости с временной утратой трудоспособности и, в первую очередь, теми болезнями, которые отражают состояние наиболее-уязвимых для данных факторов органов и систем);

• появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (часто после 15 и более лет).

3 степень 3 класса (3.3) - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых приводит:

• к развитию, как правило, профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности;

• к росту хронической (профессионально обусловленной) патологии.4 степень 3 класса (3.4) - условия труда, при которых могут возникнуть тяжелые формы

профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности), отмечается значительный рост хронической патологии и высокие уровни заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

ОПАСНЫЕ (ЭКСТРЕМАЛЬНЫЕ) условия труда (4 класс) - характеризуются уровнями факторов рабочей среды, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск развития острых профессиональных поражений, в т.ч. и тяжелых форм.

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Работа в опасных (экстремальных) условиях труда (4 класса) не допускается за исключением:

• ликвидации аварии;• проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций.При этом работа должна проводиться в соответствующих средствах индивидуальной защиты и при

соблюдении режимов, регламентированных для таких работ.

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ УСЛОВИЙ ТРУДА (ПДК И ПДУ)ВРЕДНОЕ ВЕЩЕСТВО - вещество, которое при контакте с организмом человека может вызвать

профессиональное заболевание или отклонения в состоянии здоровья, обнаруживаемые современными методами, как в процессе воздействия вещества, так и в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций ПДК (мг/м3 ).

95

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдельные сроки жизни настоящего и последующего поколений.

ПДК вредного вещества в воздухе рабочей зоны, как гигиенический норматив, используется:• при проектировании производственных зданий, технологических процессов, оборудования,

вентиляции;• для контроля за качеством производственной среды и профилактики неблагоприятного

воздействия на здоровье работающих.Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны ГН

2.2.5.1313-03.По степени воздействия на организм человека вредные вещества делятся на:• чрезвычайно опасные. Например: бериллий, свинец, марганец, без(а)пирен.• высокоопасные. Например: хлор, фосген, фтористый водород.• умеренно опасные. Например: табак, стеклопластик, метиловый спирт.• малоопасные. Например: аммиак, бензин, ацетон, этиловый спирт.ГОСТ 12.1.005-88ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоныКласс опасности вредных веществ устанавливают в зависимости от норм и показателе указанных в

таблице.

Отнесение вредного вещества к классу опасности производят по показателю, значение которого соответствует наиболее высокому классу опасности.

Уровни допустимого воздействия на работающих вредных производственных факторов нормированы предельно допустимыми уровнями (ПДУ), значения которых указаны в соответствующих стандартах системы стандартов безопасности труда и санитарно- гигиенических правилах.

Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены, но не более 40 часов в неделю, в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с территориальными уровнями Роспотребнадзора с учетом показателей здоровья работников (по данным периодических медицинских осмотров и др.), наличия жалоб на условия труда и обязательного соблюдения гигиенических нормативов.

На производствах с опасными и вредными условиями труда обязательным условием является организация контроля за содержанием вредных веществ в атмосфере и в воздухе ребочей зоны, уровнями шума, вибрации и т.д.

Рабочее место - все места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой и которые прямо или косвенно находятся под контролем работодателя (« Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ, Конвенция 155 Международной организации труда).

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих.

ГН 12.1.0005-88Постоянное рабочее место - место, на котором работающий находится большую часть своего

рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона.

Непостоянное рабочее место - место, на котором работающий находится меньшую часть (менее 2 часов непрерывно) своего рабочего времени.

96

5. Лекция: Права работников на охрану труда5.1 Обеспечение безопасной деятельности работников. Санитарно-бытовое и лечебно-

профилактическое обслуживание работников. Предварительные и периодические медицинские осмотры.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ НА ОХРАНУ ТРУДА Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела

1.Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ. Трудовой кодекс Российской Федерации2.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ. О санитарно- эпидемиологическом

благополучии населения.3.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции от 28.11.09 г. № 295-ФЗ)

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 г. № 695. О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности. (в редакции Постановления Правительства от 01.02.2005 г. № 49)

5.Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377. О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

6.Приказ Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83. Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований).

7.Приказ Минздравсоцразвития России от 16 мая 2005 г. № 338. О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения этих осмотров (обследований)».

8.Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996 г. № 90. О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии.

9. Приказ Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 (ред. от 12.04.2011). О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств.

Каждый работник имеет право на: рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных

органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами до устранения такой опасности;

обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя; профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего

места вследствие нарушения требований охраны труда; запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте: федеральными органами исполнительной власти уполномоченным на проведение

государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства; другими федеральными органами исполнительной власти,

97

осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий

труда; органами профессионального контроля законодательства о труде и охране труда; за соблюдением

законодательства о труде и охране труда; обращение по вопросам охраны труда: в органы государственной власти Российской Федерации; в органы государственной власти субъектов Российской Федерации; в органы местного самоуправления; к работодателю и их объединения; в профессиональные союзы, их объединения; в иные уполномоченные работниками представительные органы; личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с

обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;

компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

ГАРАНТИИ ПРАВА РАБОТНИКОВ НА ТРУД В УСЛОВИЯХ, СООТВЕТСТВУЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ОХРАНЫ ТРУДА

Государство гарантирует работникам защиту их прав на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Согласно статье 220 Трудового кодекса Российской Федерации: на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

В этом случае отказ работника от выполнения работ не влечет за собой его привлечение к дисциплинарной ответственности.

Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников Работодатель для отдельных категорий работников обязан соблюдать ограничения:

• на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

• к выполнению работ в ночное время;• к сверхурочным работам;• осуществлять перевод работника, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении им

более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, с соответствующей оплатой;

• устанавливать перерывы для отдыха включаемые в рабочее время;

98

• создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и др. (ст. 224 ТК РФ).

Статья 223. Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работниковОбеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников в

соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится транспортными средствами работодателя либо за его счет.

ГРУППЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВВсе производственные процессы в зависимости от характера и степени воздействия на

работающих разделены на четыре группы, каждая из которых имеет ряд подгрупп:• к первой группе относятся производственные процессы, протекающие при нормальных

метеорологических условиях и оптимальном микроклимате производственных помещений, при отсутствии вредных газов и пылевыделений;

• ко второй группе - процессы, протекающие при неблагоприятных метеорологических условиях и показателях микроклимата, либо связанные с выделением пыли и напряженной физической работой;

• к третьей группе - процессы с наличием резко выраженных вредных факторов;• к четвертой группе - требующие особого режима для обеспечения качества продукции, а именно:

связанные с переработкой пищевых продуктов, производством стерильных материалов особой чистоты и др.

Первая группа по характеру загрязнения подразделяется на три подгруппы:• 1А - загрязнение только рук;• 1Б - загрязнение тела и спецодежды;• 1В - загрязнения тела и спецодежды, удаляющиеся с применением специальных моющих

средств.Вторая группа подразделяется по виду воздействия на четыре подгруппы:• 2А - избыток явного конвекционного тепла;• 2Б - избыток явного лучистого тепла;• 2В - воздействие влаги, вызывающей намокание спецодежды;• 2Г - воздействие температур воздуха ниже 10°С, включая работы на открытом воздухе.Третья группа по характеру загрязнения подразделяется на две подгруппы:• 3 А - загрязнение только рук;• 3Б - загрязнение тела и спецодежды.Подгруппы производственных процессов 1А, 1Б, 1В обеспечиваются следующими основными

бытовыми помещениями:• душами,• кранами с горячей и холодной водой,• гардеробом.Подгруппы производственных процессов 2А, 2Б обеспечиваются:• душем,• кранами с горячей и холодной водой,• гардеробом• помещениями для охлаждения.Подгруппа производственных процессов 2В, кроме того, обеспечивается:• помещением для сушки спецодежды.Подгруппа производственных процессов 2Г дополнительно обеспечивается:• помещением для обогрева.Подгруппы производственных процессов ЗА, ЗБ обеспечиваются:• душем,• кранами с горячей и холодной водой,• гардеробом,

99

• химчисткой спецодежды,• искусственной вентиляцией мест хранения спецодежды.

НЕКОТОРЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ САНИТАРНО-БЫТОВЫХ ПОМЕЩЕНИЙДля обеспечения социально-бытовых условий работающих должны быть предусмотрены

санитарно-бытовые помещения и устройства.Обеспечение санитарно-бытового обслуживания работников организаций в соответствии с

требованиями охраны труда возлагается на работодателя (ст. 223 ТК РФ). В этих целях в организации по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения.

Регламентируется проектирование этих помещений:• требованиями действующих строительных норм и административных и бытовых зданий и

помещений;• нормативной и технической документацией;• положениями санитарных правил.В основу выбора состава и количества общих и специальных бытовых помещений и устройств

положена санитарно-гигиеническая характеристика производственного процесса.Количество тех или иных санитарно-бытовых устройств определяется:• в зависимости от группы (подгруппы) производственного процесса;• исходя из расчетного количества человек на одно устройство (душевую сетку, кран в

умывальнике и т.п.).Состав специальных бытовых помещений выбирается по санитарным характеристикам; площадь

этих помещений - по числу работающих в наиболее многочисленной смене.ГардеробныеГардеробные проектируют для хранения верхней одежды (пальто, головной убор, обувь),

домашней (костюм, платье, белье) и рабочей одежды с соблюдением, как правило, условий самообслуживания. Гардеробные, душевые, умывальные и другие помещения, используемые при пересменках, следует объединить в гардеробные блоки.

Допускается объединение различных типов гардеробных для производств с малочисленным персоналом, так как проектирование гардеробных блоков со списочным количеством рабочих мест менее 50 человек экономически нецелесообразно.

При выборе величины гардеробного блока следует исходить как из возможности объединения в одном блоке работников различных групп производственных процессов, так и из условий эксплуатации гардеробных. Рекомендуется принимать вместимость гардеробного блока не более 600 мест и не менее 100 человек.

Существует три способа организации хранения специальной одежды:• попеременно в одном отделении шкафа;• в разных отделениях шкафа в одном помещении;• в разных помещениях.В зависимости от производственного процесса устанавливают тот или иной способ хранения, что

должно быть определено проектом.Для хранения одежды могут быть применены:• запираемые (закрытые) шкафы,• открытые шкафы и вешалки.В гардеробных для специальной одежды, загрязненной веществами 1-го и 2-го класса опасности, а

также патогенными микроорганизмами, хранение одежды осуществляется после соответствующей обработки. Прием и временное хранение загрязненной спецодежды необходимо осуществлять в изолированном помещении, расположенном рядом с гардеробной спецодежды.

ДушевыеОсновным типом душевых кабин являются душевые кабины и санпропускники, т.е. установки

душевых кабин между гардеробными с личной одеждой и гардеробными со спецодеждой. Они должны иметь полы, обеспечивающие сток мыльных вод раздельно от каждой кабины к задней стенке. При опасности воздействия на кожу ядовитых, инфекционных или раздражающих веществ, а также масел, смазки или пыли, необходимо обеспечить достаточное количество душевых помещений с подачей горячей и холодной воды.

При расчете количества душевых сеток следует иметь в виду, что расчетное количество 3,5 или 7 человек на одну душевую сетку предполагает пользование душем каждым работником (при разной продолжительности мытья). При назначении одной сетки на 15 или 25 человек предполагается использование душа как общегигиенической процедуры или для очистки от случайно возникшего

100

загрязнения только некоторыми работниками. Поэтому при проектировании душевых с расчетом 7 или 3,5 человека на душевую сетку требуется их размещение в гардеробном блоке с учетом кратчайших удобных связей с местами хранения одежды.

Умывальные размещаются в помещениях:• смежных с гардеробными;• в гардеробных;• в специально отведенных местах.При количестве умывальников не более 4 допускается размещать умывальники на специально

отведенной площади гардеробных, смежно с душевыми. С боковых сторон места для умывания рекомендуется выделять перегородками высотой 1 м. Полы под умывальниками на расстоянии 0,9 м от стены и 0,45 м от оси крайнего умывальника должны быть облицованы керамической плиткой и иметь трапы.

Туалеты в многоэтажных бытовых помещениях должны быть на каждом этаже. При численности работников на двух смежных этажах 30 человек или менее туалеты следует размещать на одном из этажей с наибольшей численностью.

При численности работников на трех этажах менее 10 человек допускается один туалет на три этажа. Общий туалет для мужчин и женщин допускается предусматривать при численности работников в смену не более 15 человек.

Туалеты должны быть оборудованы необходимой вентиляцией и не иметь прямого выхода в жилые помещения.

Рядом с туалетными комнатами должны быть, по возможности, размещены помещения с умывальниками.

Полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, уборных, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, легко моющимися горячей водой с применением моющих, дезинфицирующих средств.

Места для курения проектируются при работах всех групп производственных процессов и во избежание контакта некурящих с табачным дымом изолируются от всех санитарно- бытовых помещений.

Помещения для обработки, хранения и выдачи спецодежды должны быть оборудованы механической (принудительной) вентиляцией.

При наличии производственных процессов, сопровождающихся выработкой тепла или холода, следует проектировать помещения для кратковременного отдыха работающих и нормализации их теплового состояния.

В помещениях для обеспыливания спецодежды применяемое оборудование не должно выбрасывать продукты очистки в атмосферу без очистки их фильтрами.

Для обеспыливания спецодежды могут применяться разнообразные устройства (механические, с использованием сжатого воздуха, аэродинамические обеспыливатели и др.).

Периодичность обеспыливания спецодежды зависит от степени загрязнения спецодежды (ежемесячная, периодическая, эпизодическая).

Эффективность обеспыливания одежды в устройствах должна составлять не менее 90% за 30-40 сек.

Стирку спецодежды необходимо производить в централизованных прачечных, обслуживающих группы промышленных предприятий. Прачечные должны обеспечивать возможность стирки спецодежды, загрязненной веществами I и II классов опасности, отдельно от остальной спецодежды. При прачечных предусматриваются отделения химической чистки.

Способы стирки, химчистки, перечень оборудования для их осуществления определяются в зависимости от состава и количества загрязняющего вещества, вида загрязнения и устанавливаются в соответствии с действующей нормативной и технической документацией.

В бытовых зданиях могут предусматриваться помещения для ремонта спецодежды и обуви.В помещениях для личной гигиены женщин следует оборудовать биде со смесителями горячей

и холодной воды из расчета 15 женщин и более в самой многочисленной смене на одно биде.Комнаты для личной гигиены женщин проектируются как при здравпунктах, так и при цехах с

большой численностью работающих женщин.Комната для личной гигиены женщин состоит из тамбура и индивидуальных кабин с

перегородками высотой не менее двух метров. Индивидуальные кабины оборудуются вешалками с настенными крючками для одежды, биде с подводом и смесителем горячей и холодной воды, унитазом, а также бачком с крышкой для использованных гигиенических пакетов.

101

Фельдшерские здравпункты, площадью не менее 18 кв.м., должны организовываться при численности работающих на предприятии более 300 человек.

Здравпункты рекомендуется располагать либо в отдельном здании, либо в составе бытовых помещений с отдельным входом и удобным подъездом для санитарных машин.

Медицинский пункт - при численности от 50 до 300 человек, площадью не менее 12 кв. м.Места общественного питания организуются при численности работающих в самой

многочисленной смене более 200 человек. При численности в смену 30 человек и менее предусматривается комната приема пищи из расчета 1 кв. м на человека, но не менее 12 кв. м. При численности работающих до 10 человек вместо комнаты приема пищи допускается предусматривать место площадью 6 кв. м для установки обеденного стола. Обеспеченность столовыми - одно место на 4 человека в смену.

Комната психологической разгрузки предусматривается на предприятиях, характеризующихся выраженным напряженным трудом (физическим и психоэмоциональным), уровень звука в которой не должен превышать 65 дБА. Температура воздуха должна поддерживаться в пределах 18-22 град.С.

Постановление Правительства РФ от 23.09.02 г. № 695ПРАВИЛА прохождении обязательного психиатрического освидетельствования

работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе, деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое Освидетельствование (ст. 213 ТК РФ) не реже одного раза в 5 лет в соответствии с ПРАВИЛАМИ.

ПРАВИЛА определяют порядок прохождения работниками обязательного психиатрического освидетельствования с применением Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.93 г. № 377. Осмотры психиатром проводятся в психоневрологическом диспансере по месту постоянной прописки обследуемого работника.

Медицинские осмотры обязаны проходить также и некоторые другие категории работников в соответствии с Федеральными законами:

Работодатель обязан отстранить от работы работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (ст. 76 ТК РФ).

102

КАТЕГОРИИ РАБОТНИКОВ, НАПРАВЛЯЕМЫЕ НА ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ МЕДИЦИНСКИЕ ОСМОТРЫ

В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан за счет собственных средств организовать проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, внеочередных медицинских осмотров работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров.

Работники, занятые:• на тяжелых работах;• на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах);• на работах, связанных с движением транспорта;Работники, организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли,

водопроводных сооружений, лечебно-профилактических и детских учреждений, а также некоторых других организаций (в целях охраны здоровья населения), -

проходят обязательные предварительные и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ).

Данные о прохождении организуемых в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых инфекционных заболеваний (отравлений) и профзаболеваний медицинских осмотров вносятся в личные медицинские книжки работников. Федеральный закон от 30.03.99г. №52-ФЗ.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижении возраста 18 лет, подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК РФ).

ВИДЫ МЕДОСМОТРОВ И ЦЕЛИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯПредварительные медицинские осмотры проводятся при поступлении на работу с целью

определения соответствия состояния здоровья работников поручаемой работе.Периодические медицинские осмотры проводятся с целью:• наблюдения за динамикой состояния здоровья работников, своевременного выявления

начальных форм профессиональных заболеваний;• выявления общих заболеваний, противопоказанных для продолжения работы, связанной с

воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;• своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных

на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности.Руководствуясь перечнем общих и дополнительных противопоказаний, врач делает заключение о

целесообразности допуска обследуемого лица к работе.Например, нельзя принимать на работу, связанную с воздействием на работающих азотной

кислоты, аммиака и окислов азота, лиц, страдающих хроническим бронхитом, бронхопневмонией, бронхиальной астмой, выраженным хроническим гастритом, выраженной вегетососудистой дистонией.

Другое направление медосмотра состоит в выявлении лиц, которым по состоянию здоровья не может быть поручено выполнение опасной работы (работы на высоте, по обслуживанию подъемных сооружений, сосудов под давлением, электротехнических установок, работы непосредственно связанной с движением транспортных средств, применением взрывчатых веществ и т.д.).

Внеочередные медицинские осмотры (обследования) проводятся в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Предрейсовые медицинские осмотры, а также освидетельствования на установление факта употребления алкоголя, наркотического средства или психотропного вещества проходят работники, связанные с движением транспорта санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но периодические осмотры проводятся не реже, чем 1 раз в 2 года.

Проведение досрочных (чаще, чем 1 раз в 2 года) внеочередных медицинских осмотров может быть связано:

• с состоянием здоровья отдельных работников (в соответствии с медицинским заключением);• с состоянием условий труда в организации в целом или на отдельных его участках (по

заключению территориальных органов Роспотребнадзора).

103

Предварительные и периодические медицинские осмотры работников проводятся медицинскими организациями, имеющими лицензию на вид деятельности "работы и услуги по предварительным и периодическим медицинским осмотрам".

Периодические медосмотры работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет, проводятся в центрах профпатологии (других медицинских организациях), имеющих лицензию на вид деятельности "работы и услуги по экспертизе профпригодности" и "работы и услуги по экспертизе связи заболеваний с профессией" раз в 5 лет.

Работодатель:• Определяет контингенты и составляет поименный список лиц, подлежащих периодическим

медицинским осмотрам с указанием: участков, цехов, производств; вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. Количество часов, проработанных в смену в контакте с вредным производственным фактором и его уровень, не учитывается (если иное не оговорено в санитарных правилах или других нормативных документах).

• Согласовывает список контингентов и поименный список с территориальными органами Роспотребнадзора.

• Направляет поименный список за 2 месяца до начала осмотра в медицинскую организацию, с которой заключен договор на проведение периодических медосмотров.

Медицинская организация утверждает совместно с работодателем календарный план проведения медицинских осмотров.

Руководитель медицинской организации утверждает состав медицинской комиссии, в том числе:• председателя - врача профпатолога (врача иной специальности, имеющего профессиональную

подготовку по профпатологии),• членов комиссии - специалистов, прошедших в рамках своей специальности подготовку по

профессиональной патологии.Комиссия определяет виды и объемы необходимых исследований с учетом специфики

действующих производственных факторов и медицинских противопоказаний к осуществлению работы на основании действующих нормативных правовых актов.

Работник для прохождения предварительного медицинского осмотра представляет:• направление, выданное работодателем (с указанием вредных и/или опасных производственных

факторов и вредных работ);• амбулаторную карту (выписку из нее) с результатами периодических осмотров по месту

предыдущих работ;• решение врачебной психиатрической комиссии - в случаях, предусмотренных законодательством

РФ;• паспорт (другой документ, его заменяющий).

ОФОРМЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХМЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ

Заключение медицинской комиссии и результаты медосмотров, выписка из амбулаторной карты работника вносятся в карту предварительных и периодических медицинских осмотров.

Медицинская организация:• обобщает результаты проведенных медосмотров работников совместно с территориальными

органами Роспотребнадзора и представителем работодателя;• направляет работника в центр профпатологии при подозрении на наличие у него

профессионального заболевания;• составляет Заключительный акт в 4-х экз.;• представляет Заключительный акт в течение 30 дней:• работодателю,• территориальному органу Роспотребнадзора,• центру профпатологии;Работник информируется о результатах проведенного медицинского осмотра.Центр профпатологии при установлении связи заболевания с профессией составляет медицинское

заключение и в 3-дневный срок направляет извещение:• работодателю,• в территориальный орган Роспотребнадзора,• страховщику,• в медицинскую организацию, направившую работника.

104

Центр профпатологии направляет работника, которому установлен диагноз профессионального заболевания, с соответствующим заключением в медицинскую организацию по месту жительства, которая оформляет документы для представления на медико-социальную экспертизу.

РАБОТОДАТЕЛЬ (руководитель организации) ОБЯЗАН:• обеспечить проведение в установленных случаях предварительных и периодических

медицинских осмотров своих сотрудников, оплатив при этом соответствующие расходы;• на время прохождения работниками медицинских осмотров сохранить за ними место работы

(должность), а также средний заработок;• обеспечить недопущение работников к исполнению своих трудовых обязанностей без

прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований);• если работник в установленные сроки не прошел обязательное медицинское обследование,

отстранить его от работы на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения.

5.2 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДОЙ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВЬЮ И СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».2.Трудовой кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (в

редакции Федерального закона РФ от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ).3.Постановление Правительства РФ от 24.12. 2009 года №1213 "Об утверждении технического

регламента о безопасности средств индивидуальной защиты".4.Приказ Минздравсоцразвития России от 27.01.2010 года № 28н "О внесении изменений в

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью, другими средствами индивидуальной защиты, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 июля 2009 года №290н".

5.Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1013. Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации. (с изменениями и дополнениями, последние от 15.12.2008 г. № 954).

6.Постановление Госстандарта Российской Федерации от 19 июня 2000 г. № 34. Об утверждении и введении в действие правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты.

7.Приказ Минздравсоцразвития от 01.06. 2009 г. № 290 н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

8.Постановления Минтруда России, принятые в 1997-2009 г. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

9.Постановление Минтруда от 04.07.2003 г. № 45 «Об утверждении норм бесплатной выдачи работникам смывающих и обезвреживающих средств, порядка и условий их выдачи».

10. Постановление Минтруда России от 31 декабря 1997 г. № 70. Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей экономики (кроме климатических районов, предусмотренных особо в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам морского транспорта; работникам гражданской авиации; работникам, осуществляющим наблюдения и работы по гидрометеорологическому режиму окружающей среды; постоянному и переменному составу учебных и спортивных организаций Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО)). (с изменениями от 17.12.2001 г. № 85).

11. Постановление Минтруда России от 29 декабря 1999 г. № 39. О внесении изменений и дополнений в правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Средства защиты работающих в зависимости от характера их применения подразделяются на две категории:

• средства коллективной защиты;• средства индивидуальной защиты.

105

К средствам коллективной защиты относятся, например:• Вентиляция, очистка, кондиционирование воздуха;• Локализация вредных веществ;• Источники света, осветительные приборы, светозащитные устройства, светофильтры;• Звукоизолирующие и звукопоглощающие устройства, глушители шума;• Виброизолирующие, виброгасящие и вибропоглощающие устройства;• Теплоизолирующие устройства, устройства обогрева и охлаждения;• Устройства защитного заземления, зануления, выравнивания потенциалов и понижения

напряжения, молниеотводы и разрядники;• Знаки безопасности и т. п.Средство индивидуальной защиты (СИЗ) работающих - средство защиты, надеваемое на тело

человека или его части или используемое им и направленное на предотвращение или уменьшение воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов.

Согласно ГОСТ 12.4.011-89 средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделения на 12 классов:

• Костюмы изолирующие;• Средства защиты органов дыхания;• Одежда специальная защитная;• Средства защиты ног;• Средства защиты рук;• Средства защиты головы;• Средства защиты лица;• Средства защиты глаз;• Средства защиты органов слуха;• Средства защиты от падения с высоты и другие предохраняемые средства;• Средства дерматологические защитные;• Средства защитные комплексные;Костюмы изолирующиеКостюмы изолирующие предназначены для изоляции человека от воздействия опасных и вредных

факторов и применяются в экстремальных и аварийных условиях.Подразделяются на защищающие от:• повышенного содержания радиоактивных веществ в воздухе рабочей зоны;• повышенной или пониженной температуры воздуха рабочей зоны;• химических факторов;• биологических факторов.В промышленности чаще всего применяются костюмы изолирующие хлорные (типа КИХ- 4, КИХ-

5) для защиты от химических веществ. КИХ-4 используются в сочетании с изолирующим противогазом АП-93, АП-96, АВХ, а костюм КИХ-5 - с ИП-4М.

По конструктивным особенностям костюмы изолирующие подразделяются на:• пневмокостюмы в комплекте со шланговым противогазом ПШ-1 или ПШ-2;• гидроизолирующие костюмы;• скафандры:• со шланговой подачей воздуха и автономные;• с регулируемой температурой воздуха в пододежном пространстве и без регулирования.Пожарные, горноспасательные и газоспасательные подразделения оснащаются костюмами

изолирующими различных конструкций.Средства защиты органов дыханияК ним относятся:• респираторы;• противогазы;• самоспасатели;• пневмошлемы;• пневмомаски;• пневмокуртки.Средства защиты органов дыхания (СИЗ ДО) по способу обеспечения защиты подразделяются на

фильтрующие и изолирующие.

106

Фильтрующие СИЗ ОД используются в условиях наличия в воздухе вредных веществ в виде аэрозолей (пыли, дыма, тумана), газов или паров известного состава.

Запрещается применение фильтрующих СИЗ ОД при загрязнении воздуха вредными веществами неизвестного состава и концентрации, при проведении работ внутри емкостей, в колодцах канализации.

По назначению фильтрующие СИЗ ДО подразделяются на противоаэрозольные и представляют собой полумаску (маску) фильтрующего типа или полумаску (маску) изолирующего типа с фильтрующей поглощающей и фильтрующее-поглащающей системой в виде патрона или коробки.

Фильтрующие полумаски - это облегченные респираторы (бесклапанные или с клапаном выдоха) 1, 2 и 3 классов.

Они обеспечивают защиту при концентрации вредных веществ в воздухе на уровне:• 1 класс - 2-5 ПДК;• 2 класс - 6-25 ПДК;• 3 класс - 26-50 ПДК.СИЗ ОД с полумаской - это патронные респираторы, обеспечивающие защиту при концентрации

вредных веществ в воздухе на уровне 10-50 ПДК.СИЗ ОД с маской - это противогазы, укомплектованные совместно с поглощающими и

фильтрующее - поглощающими коробками. Они обеспечивают защиту при концентрациях вредных веществ в воздухе на уровне 50-2000 ПДК.

Изолирующие СИЗ ОД предназначены для использования в условиях наличия в воздухе вредных веществ неизвестного состава и неизвестных концентраций, а также при концентрациях вредных веществ в воздухе на уровне выше 2000 ПДК.

Изолирующие СИЗ ОД подразделяются на шланговые и автономные и могут быть:• с постоянной подачей дыхательной смеси (воздуха);• с подачей дыхательной смеси (воздуха) по потребности;• с подачей дыхательной смеси с избыточным давлением.Одежда специальная защитнаяСпециальная одежда в зависимости от защитных свойств подразделяется на группы и подгруппы.К одежде специальной относится:• Тулупы, пальто, полупальто, полушубки;• Накидки, плащи, полуплащи, халаты;• Костюмы, куртки, рубашки, брюки, шторы;• Комбинезоны, полукомбинезоны, жилеты;• Платья, сарафаны, блузы, юбки, фартуки, наплечники.Специальная защитная одежда выдается рабочим и служащим с целью обеспечения безопасности и

подразделяется на группы в зависимости от:• Механические воздействия;• Повышенных и пониженных температур;• Радиоактивных загрязнений и рентгеновских излучений;• Электрического тока, электромагнитных полей;• Нетоксичной пыли;• Токсичных веществ;• Растворов нетоксичных веществ;• Растворов кислот и щелочей;• Органических растворителей;• Нефти, нефтепродуктов, масел и жиров;• Общих производственных загрязнений;• Вредных факторов.Средства защиты ногК средствам защиты ног относятся:• Сапоги, сапоги с удлиненным голенищем, сапоги с укороченным голенищем, полусапоги;• Ботинки, полуботинки, туфли, бахилы;• Галоши, боты, унты, чувяки;• Тапочки, щитки, ботфорты, наколенники, портянки.Обувь специальная по исполнению подразделяется на обувь кожаную, из полимерных материалов,

валяную.По обеспечению безопасности труда средства защиты ног подразделяются на группы и подгруппы

в зависимости от:

107

• Механических воздействий;• Скольжения;• Повышенных и пониженных температур;• Радиоактивных загрязнений и рентгеновских излучений;• Электрического тока, электрических зарядов и полей;• Нетоксичной пыли и токсичных веществ;• Растворов кислот и щелочей;• Органических растворителей;• Нефти, нефтепродуктов, масел и жиров;• Общих производственных загрязнений;• Вредных биологических факторов;• Статистических нагрузок (от утомляемости).Средства защиты рукК средствам защиты рук относятся: рукавицы, перчатки, полуперчатки, наладонники, напульсники,

нарукавники, налокотники.По защитным свойствам средства защиты рук подразделяются на группы и подгруппы в

зависимости от:• Механических воздействий;• Повышенных и пониженных температур;• Радиоактивных загрязнений и рентгеновских излучений;• Электрического тока, электрических зарядов и полей;• Нетоксичной пыли;• Токсичных веществ;• Воды и растворов нетоксичных веществ;• Растворов кислот и щелочей;• Органических растворителей;• Нефти, нефтепродуктов, масел и жиров;• Вредных биологических факторов;• Общих производственных загрязнений;Средства защиты головыК средствам защиты головы от повреждений относятся:• Каски защитные;• Шлемы, подшлемники;• Шапки, береты, шляпы, колпачки, косынки, накорманники.Каски защитные изготавливают из различных материалов: текстолита, полиэтилена, винипласта,

стеклопласта. В зависимости от профессий каски изготавливают различного цвета. Качество каски определяются ударной прочностью и максимальным ее весом. Вес касок составляет в среднем 250-470 г.

Наиболее легкие и прочные каски изготавливаются из поликарбоната, их вес составляет всего 200 г. В холодное время года, а также для защиты от дождя и ветра, каски снабжаются пелериной и утепляющим подшлемником.

Средства защиты глазК средствам защиты глаз относятся очки защитные, щитки, маски.Очки предназначены для защиты глаз от твердых частиц, брызг жидкостей, газов, пыли,

ультрафиолетового и инфракрасного излучения, слепящей яркости света.По конструктивным особенностям и назначению очки защитные подразделяются на:• Открытые откидные защитные очки;• Закрытые защитные очки с прямой и непрямой вентиляцией;• Закрытые герметичные очки;• Насадные защитные очки;• Козырьковые защитные очки;• Защитный лорнет.Средства защиты глаз и лицаДля защиты глаз и лица работающих применяются щитки защитные лицевые.В зависимости от назначения щитки защитные лицевые подразделяются на следующие группы и

подгруппы:• Для защиты от ударов твердых частиц;

108

• Для защиты от излучений (ультрафиолетового и инфракрасного излучения, слепящей яркости, радиоволн СВЧ-диапазона);

• Для защиты от брызг разбавленных кислот, щелочей растворов солей;• Для защиты от брызг и искр расплавленного металла;• Комбинированные - для защиты от сочетания перечисленных факторов.По конструктивным особенностям щитки подразделяются на:• Щитки с наголовным креплением;• Щитки с креплением на каске;• Щитки с ручкой;• Щитки универсальные.К средствам защиты лица и глаз от излучений при газосварке относятся щитки защитные лицевые,

очки открытые с естественной вентиляцией и очки закрытые с принудительной вентиляцией.Средства защиты органов слухаПо назначению и конструкции средства индивидуальной защиты органов слуха подразделяются на

три вида:• Противошумные наушники, закрывающие ушную раковину;• Противошумные вкладыши («беруши»), закрывающие наружный слуховой канал;• Противошумные шлемы, закрывающие часть головы и ушную раковину.Подбор средств индивидуальной защиты органов слуха производится в зависимости от уровня

шума (в дБ) на рабочем месте.Средства защиты от падения с высот и другие предохранительные средстваДля предотвращения падения работники с высоты (работа, выполняемая на высоте 1,3 м и более)

или его эвакуации из опасных зон (работа в колодцах, траншеях, котлованах и др. закрытых пространствах глубиной до 3 м) используются специальные средства защиты:

• Канаты, трасы и пояса;• Жилеты и вспомогательные портупеи;• Лебедки, страховочные и спасательные тали;• Подъемники, стропы, самозахватные, карабины;• Треноги;• Стационарные системы страховки (работа на мачтах, в заводских трубах, в шахтах) и др.В зависимости от конструкции пояса предохранительные классифицируются на безлямочные и

лямочные, а также на пояса с амортизатором или без него.Все предохранительные пояса должны быть сертифицированы, проверены на соответствие

требованиям безопасности и требованиям ГОСТ Р 50849 - 96 «Пояса предохранительные. Общие технические условия».

Средства дерматологические защитныеПодразделяются на:• Защитные;• Очистителя кожи;• Репаративные средства.Защитные дерматологические средства выполняют одну из двух функций:• Защищают кожу человека от возможного ее соприкосновения с вредными и опасными

веществами и продуктами;• Очищают кожу, когда по разным причинам не удалось ее защитить.В зависимости от назначения дерматологические средства делятся на группы и подгруппы:А. Защитные:• От пыли (нетоксичной, токсичной);• От воды, растворов солей, кислот и щелочей низких концентраций;• От смазочно-охлаждающих жидкостей;• От органических растворителей (лаков, красок и др.);• От нефтепродуктов, смол, отвердителей. Б. Очистители кожи:• От общих производственных загрязнений;• От нефтепродуктов;• От смол, клеев.По составу дерматологические средства подразделяются на средства:• Гидрофильного (предназначены для защиты рук при работе с органическими растворителями,

минеральными маслами, лакокрасками, нефтепродуктами, каменноугольными и минеральными маслами) и

109

• Гидрофобного характера (предназначены для защиты кожного покрова от воздействия разбавленных водных растворов, кислот, щелочей, некоторых солей и щелочно-масляных эмульсий).

Защитные дерматологические средства обладают направленными свойствами, легко наносятся на кожу и легко смываются.

Средства защиты комплексныеК комплексным средствам индивидуальной защиты относятся такие средства, которые

одновременно защищают работника от нескольких факторов вредности или опасности.К таким средствам защиты относятся, например, автономный защитный индивидуальный комплект

с принудительной подачей очищенного воздуха АЗИК. Он предназначен для защиты органов дыхания, зрения, лица от сероводорода, выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания и пыли в рудниках, карьерах, в производстве порошкообразных удобрений.

Порядок обеспечения работников организации средствами индивидуальной защиты(СЗИ)Работодатель обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):Приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированных: специальной

одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смыкающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Не обеспечение работников СИЗ рассматривается как нарушение работодателем законодательства об охране труда.

Работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 221 ТК РФ).

Такими нормами являются Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работника специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Ранее, до административной реформы, обязанности по разработке и утверждению типовых норм выдачи СИЗ возлагалась на Минтруд России.

В настоящее время продолжают действовать в редакции, не противоречащей действующему законодательству:

• Постановление Минтруда России от 18.12.1998 г. № 51 «Об утверждении Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (Правила);

• Ряд постановлений Минтруда России, утвердивших Типовые нормы выдачи СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в большинстве отраслей экономики;

• Несколько общих Типовых норм выдачи СИЗ для всех отраслей экономики;• Корпоративных норм выдачи СИЗ для предприятий ОАО «Лукойл». ОАО «Газпром» и др.Типовые отраслевые нормы предусматривают обеспечение работников средствами

индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

Работодатель обязан:• Организовывать надлежащий контроль за правильностью применения работниками средств

индивидуальной и коллективной защиты;• Следить за тем, чтобы рабочие и служащие во время работы действительно пользовались

выданными им специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

• Не допускать использовать неотремонтированной, загрязненной спецодежды;• Обеспечить регулярное испытание и проверку исправностей средств индивидуальной защиты

(респираторов, противогазов, самоспасателей, предохранительных поясов, накомарников, касок и др.), а также своевременную замену фильтров, стекол и других частей с понизившимися защитными свойствами. После проверки на средствах индивидуальной защиты должна быть сделана отметка (клеймо, штамп) о сроках последующего испытания;

• Организовать надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты. Своевременно осуществлять химчистку, стирку, ремонт, обезжиривание и обеспыливание специальной одежды, а также ремонт, дегазацию, дезактивацию и обезвреживание специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

110

• Проводить инструктаж рабочих и служащих при выдаче им таких средств индивидуальной защиты, как респираторы, противогазы, самоспасатели. Предохранительные пояса, накомарники, каски и некоторые другие.

Работодатель обязан заменить или отремонтировать специальную одежду и специальную обувь, пришедшие в негодность до окончания сроков носки по причинам, независящим от работника.

В случае пропажи или порчи средств индивидуальной защиты в установленных местах их хранения по не зависящим от работников причинам работодатель обязан выдать им другие исправления средства индивидуальной защиты.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защит, а также их хранение, стирку, сушки, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).

В случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) работодатель не имеет право требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 220 ТК РФ).

Выдача в замен специальной одежды, специальной обуви материалов для их изготовления или денежных сумм для их приобретения не разрешается.

СИЗы выдаются работникам на определенный срок, предусмотренный Типовыми отраслями нормами, с фиксацией факта выдачи каждого из них в личной карточке по размерам, ростам, отдельно мужских и женских моделей.

По каждому цеху (производству, участку) указываются СИЗ для пользования при чрезвычайных ситуациях и при выполнении разовых опасных работ. Эти СИЗ в личные карточки не записываются.

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы и обеспечивать безопасность труда.

Не допускается приобретение и выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификата соответствия.

Отечественные и иностранные поставщики СИЗ обязаны иметь на поставляемую продукцию российский сертификат соответствия.

Правила процедуры и порядок проведения обязательной сертификации СИЗ регламентируется Постановлением № 34 от 19 июня 2000 г. «Об утверждении и введении в действие правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты».

В перечень товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, включены и средства индивидуальной защиты.

Работодатель имеет право:С учетом мнения выбранного органа первичной профсоюзной организации или иного

представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК РФ).

Например: комбинезон хлопчатобумажный костюм хлопчатобумажным или халатом и, наоборот, костюм брезентовый костюм хлопчатобумажным с огнезащитной или водоотталкивающей пропиткой, ботинки (полусапоги) кожаные сапогами кирзовыми и, наоборот, валенки сапогами кирзовыми.

В тех случаях, когда средства индивидуальной защиты не указаны в Типовых отраслевых нормах (предохранительный пояс, самоспасатели, антифоны и другие), они могут быть выданы работникам на основании аттестации рабочих мест в зависимости от характера выполняемых работ со сроком носки - до износа или как дежурные и могут включаться в коллективные договора и соглашения.

При заключении трудового договора (контракта) работодатель знакомит работников с Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, информирует их о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.

Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, выдаваемые рабочим и служащим, считающим, считаются собственностью предприятия и подлежат обязательному возврату:

• При увольнении;• При переводе в том же предприятии на другую работу;• По окончании сроков носки взамен получаемой новой.Сроки носки специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты

установлены календарные и исчисляются со дня фактической выдачи их рабочим и служащим. При

111

этом в сроки носки теплой специальной одежды и теплой специальной обуви включается и время ее хранения в теплое время года.

Работник обязан правильно применять выданные ему средства индивидуальной и коллективной защиты (ст. 214 ТК РФ).

Во время работы рабочие и служащие обязаны пользоваться выданными им специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Запрещается рабочим и служащим по окончании работы выносить специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты за пределы организации.

В отдельных случаях там, где по условиям работы указанный порядок не может быть соблюден (на лесозаготовках), средства индивидуальной защиты могут оставаться в нерабочее время у работников, что может быть оговорено в коллективных договорах или в правилах внутреннего трудового распорядка.

Работники должны:• Бережно относиться к выданным в их пользование средствами индивидуальной защиты;• Своевременно ставить в известность работодателя о необходимости ремонта, стирки,

обеспыливания и пр.Ученикам любых форм обучения, мастерам производственного обучения, а также работникам,

временного выполняющим работу, на время выполнения этой работы средства индивидуальной защиты выдаются в общеустановленном порядке.

Рабочим, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, помимо выдаваемых им средств индивидуальной защиты по основной профессии должны дополнительно выдаваться и другие виды средств индивидуальной защиты, предусмотренные Типовыми отраслевыми нормами для совмещаемой профессии.

5.3 Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиямитруда.Одним из направлений государственной политики в области охраны труда является установление

компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.Размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах устанавливаются:• коллективным договором;• соглашением;• локальным нормативным актом;• трудовым договоромв соответствии с ТК РФ и в порядке определяемом Правительством Российской Федерации, с

учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Членами Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально трудовых отношений являются представители:

• общероссийских объединений профсоюзов;• общероссийских объединений работодателей;• Правительства Российской Федерации.В обязанности работодателя входит информирование работников:• об условиях и охране труда на рабочих местах;• о риске повреждения здоровья;• полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.Работодатель определяет совместно с органами государственного надзора и контроля с учетом

своей специфики перечень профессий и работ, для которых действующим законодательством предусмотрены компенсации по условиям труда.

Устанавливаются повышенные или дополнительные компенсации:• коллективным договором;• локальным нормативным актом;• с учетом финансово-экономического положения работодателя.Не устанавливаются компенсации работникам в случае обеспечения на рабочих местах

безопасных условий труда, подтвержденных:• результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или• заключением государственной экспертизы условий труда (ст. 219 ТК РФ).Виды компенсаций:1.Дополнительный отпуск.2.Сокращенная продолжительность рабочего времени.

112

3.Повышенная оплата труда работникам за тяжелые и вредные, особо тяжелые и особо вредные условия труда.

4.Государственная пенсия на льготных условиях по Списку № 1 и Списку № 2.5.Лечебно-профилактическое питание.6.Молоко или другие равноценные пищевые продукты.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСКОсновной ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28

календарных дней.Эта норма отражена в статье 115 Трудового Кодекса Российской Федерации.Дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам (ст. 116 ТК РФ),

занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда:• на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах;• в зонах радиоактивного заражения;• на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных

физических, химических, биологических и иных факторов (ст. 117 ТК РФ).Например: работникам литейного производства, деревообрабатывающего производства;

работникам, осуществляющим малярные работы сварочные работы; кузнечно-прессовые работы; имеющим особый характер работы.

Работникам, труд которых связан с особенностями выполнения работы.Например: медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующих в

оказании противотуберкулезной помощи; сотрудникам таможенных органов, проходящих службу в районах Крайнего Севера, в высокогорных районах, безводных районах, др. районах с тяжелыми климатическими условиями, с ненормированным рабочим днем.

Продолжительность ежегодного дополнительного отпуск определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Продолжительность ежегодного дополнительного по различным профессиям с вредными условиями труда установлена в Списке дифференцированно - от 6 до 36 рабочих дней.

При предоставлении дополнительных отпусков за условия труда следует руководствоваться «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г. № 298/П-22 (Письмо Минтруда РФ от 12 августа 2003г. №861-7).

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Максимальным пределом продолжительность ежегодного основного и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не ограничивается и исчисляется в календарных днях.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст. 121 ТК РФ). При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ).

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами.

Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников и другие льготы, не предусмотренные законодательством.

СОКРАЩЕННАЯ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИДля работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где

установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

113

• при 36-часовой рабочей недели - 8 часов;• при 30-часовой рабочей недели и менее - 6 часов (ст. 94 ТК РФ).Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение продолжительности

ежедневной работы (смены) по сравнению с продолжительностью ежедневной работы (смены) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) и гигиенических нормативов условий труда.

Сокращенный рабочий день предоставляется работникам в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.74 г. № 298/11-22 (Письмо Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 861-7).

Сокращается рабочее время в те дни, когда работник фактически занят во вредных условиях труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленной «Списком».

Если в «Списке» имеется указание «постоянно работающий», рабочий день сокращается, если работник фактически занят в особо вредных условиях в течение всего сокращенного рабочего дня.

К компенсациям за тяжелые условия труда отнесены дополнительные мероприятия включаемые в рабочее время, например:

• перерывы при работе в шланговом противогазе, или• перерывы в работе грузчиков.

ПОВЫШЕННАЯ ОПЛАТА ТРУДАВ повышенном размере, по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными

окладами), производится оплата труда работников, занятых:• на тяжелых работах;• на работах с вредными, опасными, иными особыми условиями труда;• на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146 ТК РФ).Минимальные размеры повышения оплаты труда этим категориям и условия указанного

повышения устанавливаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 147 ТК РФ).

Размеры доплат устанавливаются работодателем в процентах к тарифной ставке (окладу) согласно Типовому положению об оценке условий труда на рабочих местах в зависимости от фактического состояния условий труда по следующей шкале на работах:

• с тяжелыми и вредными условиями труда 4, 8, 12%;• с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда 16, 20, 24%.Конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки

условий труда на них.

ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИФедеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №

173-ФЗ наряду с общими основаниями для назначения трудовой пенсии по старости определены и основания для сокращения пенсионного возраста на 5 или 10 лет в связи с особыми условиями труда.

В связи с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда Законом сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии (ст. 27 № 173-ФЗ).

Так лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников имеют право на пенсию независимо от возраста, если они трудились на таких работах не менее 25 лет (п. 11 ст. 27 № 173-ФЗ).

Существует целый ряд СПИСКОВ работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте.

Порядок применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право работникам на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, изложен в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537.

Список № 1 при установлении пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 27 № 173-ФЗ должен применяться на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

СПИСОК № 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

114

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста:• мужчинам - по достижении 50 лет;• женщинам - по достижении 45 лет,если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на

работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Список № 2 при назначении пенсий в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 № 173-ФЗ должен применяться на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

• мужчинам - по достижении 55 лет;• женщинам - по достижении 50 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6

месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые

выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 в течение полного рабочего дня.Время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы и время

отбывания на исправительных работах засчитывается только в общий трудовой стаж, т.е. не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В тех случаях, когда в Списках № 1 и № 2 предусмотрены не только профессии или должности, но и показатели условий труда, связанные с наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ, при установлении права на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны ".

Работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЕ ПИТАНИЕНа работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным

нормам лечебно-профилактическое питание (ЛПП) (ст.222 ТК РФ).Предоставляется ЛПП за счет средств работодателя в соответствии с Перечнем производств,

профессий должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания (Постановление Минтруда России от 31.03.03 г. №14). Рационы лечебно- профилактического питания утверждены этим же постановлением.

Выдается ЛПП работникам:• в дни фактического выполнения ими работы, при условии занятости на указанной работе не

менее половины рабочего дня;• в дни болезни с временной утратой трудоспособности, если заболевание по своему характеру

является профессиональным и заболевший не госпитализирован.Выдача ЛПП производится:• в виде горячих завтраков;• перед началом работы;• в обеденный перерыв (в отдельных случаях по согласованию с Роспотребнадзором).Ознакомление работников, пользующихся ЛПП, с правилами бесплатной выдачи питания должно

быть включено в программу обязательного вводного инструктажа по охране труда.Ответственность за обеспечение работников ЛПП и за соблюдение правил его выдачи возлагается

на работодателя.Работодатель может принимать решения о прекращении бесплатной выдачи ЛПП в случае

создания безопасных условий труда.

ВЫДАЧА МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВМолоко или другие равноценные пищевые продукты выдаются работникам бесплатно по

установленным нормам на работах с вредными условиями труда (ст. 222 ТК РФ).Норма бесплатной выдачи молока работникам составляет 0,5 литра за смену независимо от ее

продолжительность.Предоставляется молоко в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на

рабочем месте производственных факторов, предусмотренных, Перечнем вредных

115

производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

Не допускается замена молока:• сметаной или сливочным маслом;• денежной компенсацией;• другими продуктами, кроме равноценных.Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться

работникам вместо молока указаны в Приложении к Постановлению Минтруда России от 31.03.03 г. № 13:

• кисломолочные продукты;• творог, творожная масса;• сыр;• мясо, рыба;• яйцо;• лечебно-профилактические напитки;• витаминные препараты;• бифидосодержащие кисломолочные продукты и т.п.Допускается замена молока:• равноценными пищевыми продуктами когда невозможна выдача работникам молока, с согласия

работников и с учетом мнения выбранного профсоюзного органа;• на лечебно-профилактические напитки, витаминные препараты и бифидосодержащие

кисломолочные продукты только при положительном заключении Минздрава России на их применение.

СМЫВАЮЩИЕ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИЕ СРЕДСТВАВыдаются работникам на работах, связанных с загрязнением (Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 №1122н (ред. от 20.02.2014)"Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 №20562)).

Приложение №1к Приказу Минздравсоцразвития России

от 17 декабря 2010 г. N 1122н

ТИПОВЫЕ НОРМЫБЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ

И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ┌───┬────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┐│ N │ Виды смывающих │ Наименование работ │ Норма ││п/п│ и (или) │ и производственных факторов │ выдачи на ││ │обезвреживающих │ │ 1 работника ││ │ средств │ │ в месяц │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├───┴────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────────┤│ I. Защитные средства │├───┬────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┤│ 1 │Средства │Работы с органическими│ 100 мл ││ │гидрофильного │растворителями, техническими маслами,│ ││ │действия │смазками, сажей, лаками и красками,│ ││ │(впитывающие │смолами, нефтью и нефтепродуктами,│ ││ │влагу, │графитом, различными видами│ ││ │увлажняющие │производственной пыли (в том числе│ ││ │кожу) │угольной, металлической, стекольной,│ ││ │ │бумажной и другими), мазутом,│ ││ │ │стекловолокном, смазочно-охлаждающими│ ││ │ │жидкостями (далее - СОЖ) на масляной│ ││ │ │основе и другими водонерастворимыми│ ││ │ │материалами и веществами │ │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 2 │Средства │Работы с водными растворами, водой│ 100 мл │

116

│ │гидрофобного │(предусмотренные технологией), СОЖ на│ ││ │действия │водной основе, дезинфицирующими│ ││ │(отталкивающие │средствами, растворами цемента,│ ││ │влагу, сушащие │извести, кислот, щелочей, солей,│ ││ │кожу) │щелочемасляными эмульсиями и другими│ ││ │ │водорастворимыми материалами и│ ││ │ │веществами; работы, выполняемые в│ ││ │ │резиновых перчатках или перчатках из│ ││ │ │полимерных материалов (без│ ││ │ │натуральной подкладки), закрытой│ ││ │ │спецобуви │ │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 3 │Средства │Работы при попеременном воздействии│ 100 мл ││ │комбинированного│водорастворимых и водонерастворимых│ ││ │действия │материалов и веществ, указанных в│ ││ │ │пунктах 1 и 2 настоящих Типовых норм │ │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 4 │Средства для │Наружные, сварочные и другие работы,│ 100 мл ││ │защиты кожи при │связанные с воздействием│ ││ │негативном │ультрафиолетового излучения│ ││ │влиянии │диапазонов A, B, C или воздействием│ ││ │окружающей среды│пониженных температур, ветра │ ││ │(от раздражения │ │ ││ │и повреждения │ │ ││ │кожи) │ │ │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 5 │Средства для │Работы с бактериально опасными│ 100 мл ││ │защиты от │средами; при нахождении рабочего│ ││ │бактериологичес-│места удаленно от стационарных│ ││ │ких вредных │санитарно-бытовых узлов; работы,│ ││ │факторов (дезин-│выполняемые в закрытой специальной│ ││ │фицирующие) │обуви; при повышенных требованиях к│ ││ │ │стерильности рук на производстве │ │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 6 │Средства для │Наружные работы (сезонно, при│ 200 мл ││ │защиты от │температуре выше 0° Цельсия) в период│ ││ │биологических │активности кровососущих и жалящих│ ││ │вредных факторов│насекомых и паукообразных │ ││ │(от укусов │ │ ││ │членистоногих) │ │ │├───┴────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────────┤│ II. Очищающие средства │├───┬────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┤│ 7 │Мыло или жидкие │Работы, связанные с легкосмываемыми │ ││ │моющие средства │загрязнениями │ ││ │в том числе: │ │ ││ │ для мытья рук │ │ 200 г (мыло ││ │ │ │туалетное) или││ │ │ │250 мл (жидкие││ │ │ │ моющие ││ │ │ │ средства в ││ │ │ │ дозирующих ││ │ │ │ устройствах) ││ │ │ │ 300 г (мыло ││ │ для мытья тела │ │ туалетное) ││ │ │ │ или 500 мл ││ │ │ │(жидкие моющие││ │ │ │ средства в ││ │ │ │ дозирующих ││ │ │ │ устройствах) │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 8 │Твердое │Работы, связанные с трудносмываемыми,│ 300 г (мыло ││ │туалетное мыло │устойчивыми загрязнениями: масла,│туалетное) или││ │или жидкие │смазки, нефтепродукты, лаки, краски,│500 мл (жидкие││ │моющие средства │смолы, клеи, битум, мазут, силикон,│ моющие ││ │ │сажа, графит, различные виды│ средства в ││ │ │производственной пыли (в том числе│ дозирующих ││ │ │угольная, металлическая) │ устройствах) ││ │ ├─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ │ │Работы на угольных (сланцевых)│ 800 г (мыло ││ │ │шахтах, в разрезах, на│ туалетное) ││ │ │обогатительных и брикетных фабриках,│ или 750 мл │

117

│ │ │в шахтостроительных и шахто-│ (жидкие ││ │ │монтажных организациях угольной│ моющие ││ │ │промышленности │ средства в ││ │ │ │ дозирующих ││ │ │ │ устройствах) │├───┼────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────┤│ 9 │Очищающие кремы,│Работы, связанные с трудносмываемыми,│ 200 мл ││ │гели и пасты │устойчивыми загрязнениями: масла,│ ││ │ │смазки, нефтепродукты, лаки, краски,│ ││ │ │смолы, клеи, битум, мазут, силикон,│ ││ │ │сажа, графит, различные виды│ ││ │ │производственной пыли (в том числе│ ││ │ │угольная, металлическая) │ │├───┴────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────────┤│ III. Регенерирующие, восстанавливающие средства │├───┬────────────────┬─────────────────────────────────────┬──────────────┤│10 │Регенерирующие, │Работы с органическими│ 100 мл ││ │восстанавлива- │растворителями, техническими маслами,│ ││ │ющие кремы, │смазками, сажей, лаками и красками,│ ││ │эмульсии │смолами, нефтью и нефтепродуктами,│ ││ │ │графитом, различными видами│ ││ │ │производственной пыли (в том числе│ ││ │ │угольной, стекольной и другими),│ ││ │ │мазутом, СОЖ на водной и масляной│ ││ │ │основе, с водой и водными растворами│ ││ │ │(предусмотренные технологией),│ ││ │ │дезинфицирующими средствами,│ ││ │ │растворами цемента, извести, кислот,│ ││ │ │щелочей, солей, щелочемасляными│ ││ │ │эмульсиями и другими рабочими│ ││ │ │материалами; работы, выполняемые в│ ││ │ │резиновых перчатках или перчатках из│ ││ │ │полимерных материалов (без│ ││ │ │натуральной подкладки); негативное│ ││ │ │влияние окружающей среды │ │└───┴────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────────┘

Приложение N 2к Приказу Минздравсоцразвития России

от 17 декабря 2010 г. N 1122н

СТАНДАРТБЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТНИКОВ СМЫВАЮЩИМИ

И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИМИ СРЕДСТВАМИ"

1. Стандарт безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" (далее - Стандарт) устанавливает правила приобретения, выдачи, применения и организации хранения смывающих и (или) обезвреживающих средств.

2. Стандарт распространяется на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

3. Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется за счет средств работодателя.4. Смывающие и (или) обезвреживающие средства подразделяются на защитные средства, очищающие средства

и средства восстанавливающего, регенерирующего действия.5. Смывающие и (или) обезвреживающие средства предоставляются работникам в соответствии с типовыми

нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно приложению №1 к настоящему Приказу (далее - Типовые нормы).

6. Смывающие и (или) обезвреживающие средства, оставшиеся неиспользованными по истечении отчетного периода (один месяц), могут быть использованы в следующем месяце при соблюдении их срока годности.

7. Работодатель вправе с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, улучшающие по сравнению с Типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также загрязнений.

8. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе иностранного производства, допускается только в случае подтверждения их соответствия государственным нормативным требованиям

118

декларацией о соответствии и (или) сертификатом соответствия, оформленными в порядке, установленном действующим законодательством.

Приобретение смывающих и (или) обезвреживающих средств, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускается.

9. Нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника.

10. При выдаче смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель обязан информировать работников о правилах их применения.

11. Работник обязан применять по назначению и в соответствии со Стандартом смывающие и (или) обезвреживающие средства, выданные ему в установленном порядке.

12. Подбор и выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств осуществляется с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

13. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, составляются службой охраны труда (специалистом по охране труда) либо иным уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя и утверждаются работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Указанный перечень рабочих мест и список работников формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

До получения работодателем результатов проведения специальной оценки условий труда или в случае их отсутствия у работодателя перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа на основании Типовых норм.

14. Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств согласно Типовым нормам осуществляется уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) работодателя.

15. Защитные средства гидрофильного, гидрофобного, а также комбинированного действия (кремы, эмульсии, гели, спреи и другие) выдаются работникам при работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми рабочими материалами, их попеременном воздействии.

16. Средства для защиты кожи при негативном влиянии окружающей среды (кремы, гели, эмульсии и другие) выдаются работникам, занятым на наружных и других работах, связанных с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C, повышенных и пониженных температур, ветра и других.

17. Средства для защиты от бактериологических вредных факторов, обладающие антибактериальным эффектом, выдаются работникам, занятым на производствах с повышенными требованиями к стерильности рук работающих, при работе с бактериально опасными средами, а также при нахождении рабочего места удаленно от стационарных санитарно-бытовых узлов.

18. Средства для защиты от биологических вредных факторов (насекомых, паукообразных) выдаются работникам при работе в районах, где сезонно наблюдается массовый лет кровососущих и жалящих насекомых (комары, мошка, слепни, оводы и другие), а также распространение и активность кровососущих паукообразных (иксодовые клещи и другие), с учетом сезонной специфики региона.

19. Применение защитных средств, указанных в пунктах 14 - 18 Стандарта, осуществляется путем их нанесения на открытые участки тела до начала работы.

20. На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, для использования в душевых или в помещениях для умывания работникам выдаются очищающие средства в виде твердого туалетного мыла или жидких моющих средств (гель для рук, гель для тела и волос, жидкое туалетное мыло и другие).

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.

Для очищения от загрязнения кожи лица работникам выдаются только слабощелочные сорта мыла (туалетное).Не допускается замена мыла или жидких моющих средств агрессивными для кожи средствами (органическими

растворителями, абразивными веществами (песок, чистящие порошки и т.п.), каустической содой и другими).21. На работах, связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями (масла, смазки, сажа,

нефтепродукты, лаки, краски, в том числе полиграфические, смолы, клеи, битум, силикон, графит, различные виды производственной пыли, в том числе угольная, металлическая и т.п.), в дополнение к твердому туалетному мылу или жидким моющим средствам работникам выдаются очищающие кремы, гели и пасты.

Замена указанных очищающих средств твердым туалетным мылом или жидкими моющими средствами не допускается.

22. При работе с агрессивными водорастворимыми, водонерастворимыми и комбинированными веществами и негативном влиянии окружающей среды (наружные и другие работы, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения диапазонов A, B, C, воздействием повышенных или пониженных температур, ветра) работникам выдаются регенерирующие (восстанавливающие) средства (кремы, эмульсии и другие) согласно Типовым нормам. Применение указанных средств осуществляется путем их нанесения на открытые чистые участки тела после работы.

23. Выдача работникам жидких смывающих и (или) обезвреживающих средств, расфасованных в упаковки емкостью более 250 мл, может осуществляться посредством применения дозирующих систем, которые размещаются в санитарно-бытовых помещениях. Пополнение или замена емкостей, содержащих смывающие и (или) обезвреживающие средства, осуществляется по мере расходования указанных средств.

119

24. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки.

Сроки использования смывающих и (или) обезвреживающих средств исчисляются со дня фактической выдачи их работникам и не должны превышать сроков годности, указанных производителем.

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.

25. Хранение выдаваемых работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств работодатель осуществляет в соответствии с рекомендациями изготовителя.

26. Ответственность за своевременную и в полном объеме выдачу работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с Типовыми нормами, за организацию контроля правильности их применения работниками, а также за хранение смывающих и (или) обезвреживающих средств возлагается на работодателя (его представителя).

27. Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателем Стандарта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами (государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации).

28. Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) Стандарта в подведомственных организациях осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложениек стандарту безопасности труда

"Обеспечение работниковсмывающими и (или) обезвреживающими

средствами", утвержденному ПриказомМинздравсоцразвития Россииот 17 декабря 2010 г. N 1122н

Образец

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА N ____ УЧЕТА ВЫДАЧИ СМЫВАЮЩИХ И (ИЛИ) ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ

Фамилия _____________________________ Имя _________________________________Отчество (при наличии) ______________________ Табельный номер _____________Структурное подразделение _________________________________________________Профессия (должность) __________________ Дата поступления на работу _______Дата изменения наименования профессии (должности) или перевода в другоеструктурное подразделение _________________________________________________Предусмотрено типовыми нормами бесплатной выдачи работникам смывающих и(или) обезвреживающих средств:

Пункт Типовых норм

Вид смывающих и (или) обезвреживающих средств

Единицаизмерения

(г/мл)

Количествона год

120

Руководитель структурного подразделения ___________________________________

Оборотная сторона личной карточки

Вид смывающихи (или)

обезвреживающих средств

Свидетельство о государственной

регистрации, сертификат

соответствия

Выдано

дата количество (г/мл)

способ выдачи (индивидуально;

посредством дозирующей

системы)

распискав получении

Руководитель структурного подразделения ___________________________________

6. Лекция: Гарантии охраны труда отдельным категориям граждан.6.1 Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями Перечень основных документов,

необходимых при изучении раздела:1.Трудовой кодекс Российской Федерации. Принят 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.2.Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс

Российской Федерации...».3.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. №162. Перечень

тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин.

4.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. №163. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц, моложе восемнадцати лет.

5.Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105. О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

6.Постановление ВС СССР от 10 апреля 1990 г. № 1420-1 (с изменениями и дополнениями). О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи.

7.СанПиН 2.2.555-96. Гигиенические требования к условиям труда женщин.8.СанПиН 2.4.6.664-97.Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для

профессионального обучения и труда подростков.9.МУ 2.4.6.665-97. Медико-биологические критерии оценки условий труда с целью определения

противопоказаний и показаний к применению труда подростков.С учетом физиологических особенностей женщин и молодых людей в трудовое

законодательство включены специальные нормы по охране труда женщин и молодежи.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИНОсобенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих

правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Нормы по охране труда женщин можно разделить на две группы:

121

• нормы, распространяющиеся на всех женщин;• нормы, распространяющиеся на беременных женщин и матерей, имеющих детей, или лиц с

семейными обязанностями.По отношению ко всем женщинам действуют следующие нормы.Ограничивается применение труда женщин:• на тяжелых работах;• на работах с вредными и (или) опасными условиями труда• на подземных работах за исключением нефизических работ и работ по санитарному и бытовому

обслуживании (ст. 253 ТК РФ).* Перечни производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями

труда, на которых ограничивается применение труда женщин и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В организациях рекомендуется составлять перечень работ, на которых запрещается применение труда женщин. При заключении коллективных договоров его оформляют в качестве приложения к договору.

Запрещается применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы.

Правительство Российской Федерации установило предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную:

• при чередовании с другой работой (до 2 раз в час) - 10 кг;• постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.Величина динамической работы, совершаемой в течение каждого часа рабочей смены при

перемещении груза на расстояние от 1 до 5 м, не должна превышать:• с рабочей поверхности - 1750 кгм;• с пола - 875 кгм.При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно

превышать 10 кг.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЖЕНЩИН, ЛИЦ С СЕМЕЙНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ

Для беременных женщин и женщин, имеющих детей предусмотрены дополнительные гарантии (ст. 259 ТК РФ).

Запрещается беременных женщин:• направлять в служебные командировки;• привлекать к сверхурочным работам;• привлекать к работам в ночное время;• привлекать к работам в выходные и нерабочие праздничные дни.Сохраняется средний заработок по месту работы за беременными женщинами при прохождении

обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях.Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются

нормы выработки, нормы обслуживания, либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка (ст.254 ТК РФ).

Отпуск:• по беременности и родам женщинам по их заявлению и на основании выданного листа

нетрудоспособности предоставляется продолжительностью:о 70 (в случае многоплодной беременности 84) календарных дней до родов;о 70 (в случае осложненных родов 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней

после родовс выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном

федеральными законами размере (ст. 255 ТК РФ).Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании

отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя (ст. 260 ТК РФ);

• по уходу за ребенком женщине предоставляется по ее заявлению до достижения ребенком возраста 3-х лет.

122

Во время нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком, они могут работать на условиях:• неполного рабочего времени или• на домус сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию (ст.

256 ТК РФ).На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий трудовой стаж, а также в стаж работы по

специальности (за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости).Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет в случае невозможности выполнения прежней

работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 254 ТК РФ).

Дополнительные перерывы для кормления ребенка, помимо перерыва для отдыха и питания, предоставляются работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полугора лет: не реже чем через каждые 3 часа и продолжительностью не менее 30 минут каждый.

По заявлению женщины эти перерывы:• присоединяются к перерыву для отдыха и питанию;• переносятся как на начало, так и на конец рабочего дня (смены) в суммированном виде с

соответствующим его сокращением.Эти перерывы включаются в рабочее время и подлежат оплате в размере среднего заработка (ст.

258 ТК РФ).Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с

беременностью или наличием детей. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в суде (ст. 64 ТК РФ).

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя:• с беременными женщинами;• женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет;• одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-

инвалида до 18 лет);• другими лицами, воспитывающими детей в возрасте до четырнадцати лет (ребенка- инвалида до

18 лет) без матери за исключением случаев ликвидации организации.Допускается расторжение срочного трудового договора с беременной женщиной: в связи с

истечением срока трудового договора, если трудовой договор с ней был заключен на период исполнения обязанностей отсутствующего работника и если невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу, которую она может выполнять с учетом ее состояния здоровья (ст. 261 ТК РФ).

При этом работодатель обязан предлагать беременной женщине вакантную должность:• соответствующую ее квалификации;• нижестоящую;• нижеоплачиваемую, которую женщина может выполнять с учетом состояния ее здоровья.Допускаются только с письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в

соответствии с медицинским заключением:• к сверхурочным работам,• к работам в ночное время,• в выходные и нерабочие праздничные дни,• направляться в служебные командировки:о женщины, имеющие детей: в возрасте до 3 лет (при этом они должны быть ознакомлены в

письменной форме со своим правом отказаться от вышеперечисленных действий);о работники, имеющие детей-инвалидов до достижения ими возраста 18 лет;о матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет,о работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с

медицинским заключением (ст.259 ТК РФ).Дополнительные отпуска (ежегодные) без сохранения заработной платы могут устанавливаться

коллективным договором (ст. 263 ТК РФ):• работнику, имеющему двух и более детей в возрасте до 14 лет;• работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до18 лет;• одинокой матери, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет;• отцу, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери;

123

в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Дополнительный отпуск по письменному заявлению работника может:

• присоединяться к ежегодному оплачиваемому отпуску;• использоваться отдельно полностью;• использоваться отдельно по частям.Не допускается перенесение дополнительного отпуска на следующий год. Гарантии и льготы предоставляемые женщинам в связи с материнством:• ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ;• привлечение к работам в выходные и нерабочие праздничные дни;• направления в служебные командировки;• предоставление дополнительных отпусков;• предоставление льготных режимов труда и другие гарантии и льготы, установленные законами и

иными нормативными правовыми актами,распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов

(попечителей) несовершеннолетних.

6.2 ОХРАНА ТРУДА МОЛОДЕЖИОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО

ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТТруд работников в возрасте до 18 лет регламентируется Трудовым кодексом Российской

Федерации, главой 42 ТК РФ .Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста (статья 63 ТК РФ):• 16 лет;• 15 лет - в случаях получения основного общего образования либо продолжения освоения

программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью;

• 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения с согласия:

- одного из родителей (попечителя) и- органа опеки и попечительства;• не достигшими возраста 14 лет в организациях кинематографии, театральных и концертных

организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении, экспонировании произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию с согласия:

- одного из родителей (опекуна) - трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном) и

о разрешения органа опеки и попечительства - в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

Расторжение трудового договора с работниками до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия:

соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).Запрещается (ст. 265 ТК РФ) применение труда лиц до 18 лет:• на работах с вредными или опасными условиями труда;• на подземных работах;• на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию:- игорный бизнес;- работа в ночных кабаре и клубах;- производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями,

наркотическими и иными токсическими препаратами.

* Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений.

• привлекать работников в возрасте до 18 лет к работам:

124

- сверхурочным (за исключением творческих работников, профессиональных спортсменов и др.),- в ночное время,- в выходные и нерабочие праздничные дни и - направлять в служебные командировки (статья 268 ТК РФ) *Перечень работ, профессий, должностей этих работников, утверждается Правительством

Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

• переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ).

Подростки не должны назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переносе или передвижении тяжестей, весом свыше 4,1 кг.

Перемещение тяжести подростками не должно занимать более 1/3 рабочего дня.

Предельная норма перемещения тяжести для несовершеннолетних составляет (СанПиН 2.4.6.664-97):

При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

• для юношей 14 лет - 12 кг, 15 лет - 15 кг, 16 лет - 20 кг, 17 лет - 24 кг;• для девушек 14 лет - 4 кг, 15 лет - 5 кг; 16 лет - 7 кг; 17 лет - 8 кг.

Запрещается заключение письменного договора о полной материальной ответственности с работниками в возрасте до 18 лет.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

Полную материальную ответственность работники в возрасте до 18 лет несут лишь в следующих случаях:

• за умышленное причинение ущерба;• за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического

опьянения;• за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного

проступка (ст. 242 ТК РФ).Медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя. Лица в

возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного 125

медицинского осмотра (обследования); и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет; ежегодно подлежат обязательному медицинскому(обследованию) (ст. 266 ТК РФ).

Ежегодный оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).

Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет:• устанавливаются пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени;• могут понижаться в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ, иными нормативными

правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами или трудовым договором (ст. 270 ТК РФ).

Заработная плата работникам в возрасте до 18 лет при повременной оплате трудавыплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (ст. 271 ТК РФ).Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по

установленным сдельным расценкам.Оплата труда учащихся до 18 лет общеобразовательных учреждений, образовательных

учреждениях начального, среднего и высшего профессионально образования и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Во всех перечисленных случаях работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении соответствующего уровня образования впервые.

Работники, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях имеющих государственную аккредитацию, высшего, среднего, начального профессионального образования,- имеют право на:

• сокращение рабочего времени,• дополнительные отпуска,• оплату проезда к месту заочной учебы и обратно один раз в год (ст. 173 ТК РФ).Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных

учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (ст. 177 ТК РФ).

При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:

• семейным - при наличии двух и более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;• работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или

профессиональное заболевание;• инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

7. Лекция: Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

7.1 Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудовогозаконодательства об охране трудаПеречень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Федеральный закон от 30 октября 2001г. № 51-ФЗ Гражданский Кодекс Российской Федерации.2.Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 30

июня 2006 г. № 90-ФЗ). Трудовой кодекс Российской Федерации.3.Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях.4.Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ. О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).5.Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78. О федеральной инспекции труда.

126

6.Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324. Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости. (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.09 № 649)

7.Постановление Правительства РФ от 30 Июня 2004 г. № 322. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. (в редакции Постановления Правительства РФ от 08.08.09 № 649)

8.Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401. Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. (в редакции от 01.12.09 года № 975)

9.Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244. Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации (в редакции Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49).

Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде на территории Российской Федерации осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральный закон № 168-ФЗ от 17 ноября 1995 г.Прокуратура не подменяет органы государственного и хозяйственного управления и контроля.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушении законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.

Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляют специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции.

К числу специально уполномоченных государственных органов, относятся:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА - Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде.

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ - (бывший Госгортехнадзор, бывший Госэнергонадзор, бывший Госатомнадзор).

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА - (бывший Госсанэпидиадзор).

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322.Свои надзорные и контрольные функции органы государственного надзора и контроля

осуществляют в строгом соответствии с Федеральным законодательством и согласно Положениям, утвержденным Президентом Российской Федерации и Правительством РФ.

При исполнении обязанностей по надзору, работники специального органа, ведающего вопросами надзора, являются полномочными представителями государства и находятся под его защитой, независимы от государственных органов, должностных лиц и подчиняются только закону.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДАФедеральная инспекция труда (Роструд) - единая централизованная система, состоящая:• из Федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение

государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и

• его территориальных органов (Государственных инспекций труда).Свою деятельность Федеральная инспекция труда осуществляет во взаимодействии:• с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и

надзору в установленной сфере деятельности;• иными федеральными органами исполнительной власти;• органами исполнительной власти субъектов РФ;• органами местного самоуправления;• органами прокуратуры;• профессиональными союзами (их объединениями);• объединениями работодателей,

127

• другими организациями (ст. 365 ТК РФ).Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществляет Руководитель Роструда -

главный государственный инспектор труда Российской Федерации.Главный государственный инспектор труда Российской Федерации назначается на должность и

освобождается от должности Правительством Российской Федерации.Основными задачами федеральной инспекции труда являются:• обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на

безопасные условия труда;• обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных

правовых актов, содержащих нормы трудового права;• обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и

методах соблюдения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• доведения до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений, которые не попадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 355 ТК РФ).

Полномочия Федеральная инспекция труда осуществляет посредством:• проверок, обследований;• выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений;• составления протокола об административных правонарушениях в пределах полномочий;• подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в

соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственные инспектора имеют право (ст. 357 ТК РФ):• в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами

Российской Федерации беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверения установленного образца посещать в целях проведения инспекции организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц;

• запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления надзорных и контрольных функций;

• направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;

• выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда;

• запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности;

• выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения выдает работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению.

Данное предписание может быть обжаловано работодателем в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения работодателем или его представителем (ст. 357 ТК РФ)

В случае выдачи предписания по вопросам расследования, учета, квалификации несчастного случая подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора труда.

128

ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

«Положение об Инспекции по труду Республики Крым»I. Общие положения

1. Инспекция по труду Республики Крым (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым.

2. Инспекция подотчетна, подконтрольна Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым.

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Крым, приказами Федеральной службы по труду и занятости (далее - Роструд), а также настоящим Положением.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, муниципального образования, органами прокуратуры, общественными объединениями и организациями.

5. Основными задачами Инспекции являются:5.1. Обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право

на безопасные условия труда.5.2. Обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных

нормативных правовых актов, содержащих нормы права.

Полномочия Инспекции6.1. Осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением:6.1.1 работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации;

6.1.2 установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;6.2. Осуществление надзора и контроля за реализацией прав работников на получение

обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также за назначением, исчислением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

6.3. Осуществляет:6.3.1 рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации дел об

административных правонарушениях;6.3.2 информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам

соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

6.3.3 обобщение практики применения и анализ причин нарушений трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также подготовку соответствующих предложений по их совершенствованию;

6.3.4 анализ состояния и причин производственного травматизма и разработку предложений по его профилактике, участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проведение его самостоятельно;

6.3.5 государственную экспертизу условий труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

129

6.3.6 информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведение разъяснительной работы о трудовых правах граждан;

6.4. Анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан.

6.5. Направляет в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, муниципального образования, правоохранительные органы и в суды информацию о фактах нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

6.6. Регистрирует в уведомительном порядке коллективные трудовые споры в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективные трудовые споры, возникающие в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена, предоставляет в установленном порядке сведения об указанных коллективных трудовых спорах.

6.7. Организует подготовку трудовых арбитров.6.8. Выявляет и анализирует причины возникновения коллективных трудовых споров,

подготавливает предложения по их устранению.6.9. Принимает необходимые меры по привлечению в установленном порядке

квалифицированных экспертов и/или организаций в целях обеспечения надлежащего применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, получения объективной оценки состояния условий труда на рабочих местах, а также получение информации о влиянии применяемых технологий, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников.

6.10. Ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.

6.11. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.6.12. Подготавливает и представляет в Совет министров Республики Крым в

установленном порядке статистическую, финансовую и бюджетную отчетность, а также иную информацию о деятельности Инспекции.

6.13. Приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.

6.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.15. Обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции.6.16. Осуществляет профессиональную подготовку работников Инспекции, их

переподготовку, повышение квалификации и стажировку.6.17. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по

комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.

6.18. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Инспекции.

6.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

7. Инспекция для осуществления своих полномочий имеет право:7.1. Запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных

органов, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, муниципального образования, органов прокуратуры, судебных органов и иных организаций и безвозмездно получать от них сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в закрепленной сфере деятельности.

7.2. Давать в пределах своей компетенции юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

130

7.3. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии,группы) в установленной сфере деятельности.

7.4. Участвовать в подготовке и проведении семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции.

7.5. Участвовать в пределах своей компетенции в организуемых Рострудом мероприятиях по международному сотрудничеству в установленной сфере деятельности.

7.6. Организовывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления надзора и контроля в установленной сфере деятельности.

7.7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.8. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

7.9. Направлять своих представителей для участия в составе общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Инспекции.

8. Должностные лица Инспекции при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право:

8.1. В порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений установленного образца посещать в целях проведения инспекции организаций всех организационно - правовых форм и форм собственности, работодателей - физических лиц.

8.2. Запрашивать у работодателей и их представителей, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, муниципального образования и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

8.3. Расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве.8.4. Предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения

предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

8.5. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8.6. Выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

9. Должностные лица Инспекции, осуществляющие государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, наряду с правами, указанными в подпунктах 8.1 - 8.6 пункта 8 настоящего Положения, имеют право:

9.1. Изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с уведомлением об этом работодателя или его представителя и составлять соответствующий акт.

9.2. Выдавать предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда.

9.3. Запрещать использование не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда (в том числе требованиям технических регламентов) средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

131

10. Начальник Инспекции наряду с правами, указанными в подпунктах 8.1 - 8.6 пункта 8, подпунктах 9.1 - 9.3 пункта 9 настоящего Положения, имеет право направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений вследствие нарушения требований охраны труда.Место нахождения Инспекции: 295034, Республика Крым, г.Симферополь, ул.Киевская, д.81.

Контактная информация

Инспекция по труду Республики Крым.Юридический адрес: Республика Крым, 295034, г.Симферополь, ул.Киевская 81.Фактический адрес: Республика Крым, 295034, г.Симферополь, ул.Киевская 81.Телефон приемной: (3652) 547-825Телефон «горячей линии»: (3652) 547-824, +79789696206 +79789696106Электронный адрес: inspection@intrud.rk.gov.ru

ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНСПЕКТОРА ТРУДА И ЗА НАРУШЕНИЕ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

За НЕВЫПОЛНЕНИЕ В СРОК законного предписания (постановления, представления) об устранении выявленных нарушений в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) (ст. 19.5) определены размеры штрафов, которые могут налагаться на:

• на должностных лиц - наложение штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда;• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования

юридического лица:• наложение штрафа от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда или;• административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;• наложение штрафа от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, или;

132

• административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.• на юридических лиц:Нарушение законодательства в сфере труда должностным лицом, ранее подвергнутым

административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет.

Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы:

• соответствующему руководителю по подчиненности;• главному государственному инспектору труда Российской Федерации;• в судебном порядке.Государственные инспекторы труда несут ответственность за противоправные действия или

бездействия.

Штрафы за нарушения требований трудового законодательства № п/п

нарушения Статья КоАП РФ

Штрафы до 31.12.2014 Штрафы с 01.01.2015

1 Нарушения законодательства о труде и

охране труда

Ч. 1. ст. 5.27

влечет наложение административного

штрафа на должностных лиц от 1 000 руб. до 5

000 руб., с индивидуальных

предпринимателей - от 1 000 руб. до 5 000 руб.

или администрат ивное приостановление

деятельности на срок до 90 суток; с юридических лиц – от 30 000 руб. до

50 000 руб. или административное приостановление

деятельности на срок до 90 суток.

влечет предупреждение или наложение административного

штрафа:- на должностных лиц в размере

от 1000-5000 рублей;- на лиц, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

1000-5000 рублей;- на юридических лиц - от 30000-

50000рублей.

2 Фактическое допущение к работе лицом, не

уполномоченным на это работодателем, в случае,

если работодатель или его уполномоченный на это

представитель отказывается признать отношения, возникшие

между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем,

трудовыми отношениями

Ч. 2 ст. 5.27

влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 3000-5000рублей;

- на должностных лиц - от 10000-20000рублей.

3 Уклонение от оформления или ненадлежащее

оформление трудового договора либо заключение

гражданско-правового договора, фактически

регулирующего трудовые отношения

между работником и работодателем

Ч. 3 ст. 5.27

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от 5000-10000;

- на юридических лиц - от 50000-100000рублей.

4 Совершение административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 ст. 5.27, лицом, ранее

Ч. 4 ст. 5.27

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 10000-20000 рублей или

дисквалификацию на срок от одного 133

подвергнутым административному

наказанию за аналогичное административное правонарушение

года до трех лет;- на лиц, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

от 10000-20000рублей;- на юридических лиц - от 50000-

70000 рублей.5 Совершение

административных правонарушений,

предусмотренных частью 2 или 3 статьи 5.27, лицом,

ранее подвергнутым административному

наказанию за аналогичное административное правонарушение

Ч. 5 ст. 5.27

влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере 5000 рублей; на должностных лиц -

дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от 30000-40000рублей;

- на юридических лиц - от 100000-200000рублей.

6 Нарушение государственных

нормативных требований охраны труда,

содержащихся в федеральных законах и

иных нормативных правовых актах

Российской Федерации

Ч. 1 Ст. 5.27.1

влечет предупреждение или наложение административного

штрафа:- на должностных лиц в размере

от 2000-5000 рублей;- на лиц, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

от 2000-5000 рублей;- на юридических лиц - от 50000-

80000рублей.7 Нарушение работодателем

установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не

проведение

Ч. 2 ст. 5.27.1

влечет предупреждение или наложение административного

штрафа:- на должностных лиц в размере

от 5000-10000 рублей;- на лиц, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

от 5000-10000рублей;- на юридических лиц от 60000-

80000рублей.8 Допуск работника к

исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в

установленном порядке обучения и проверки

знаний требований охраны труда, а также обязательных

предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,

обязательных медицинских осмотров в начале

рабочего дня (смены), обязательных

психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских

противопоказаний

Ч. 3 ст. 5.27.1

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 15000-25000 рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от 15000-25000рублей;

- на юридических лиц - от 110000-130000рублей.

9 Не обеспечениеработниковсредствами индивидуальной

Ч. 4 ст. 5.27.1

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере

134

защиты от 20000-30000 рублей;- на лиц, осуществляющих

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, -

от 20000-30000рублей;- на юридических лиц - от 130000-

150000рублей.10 Совершение

административных правонарушений,

предусмотренных частями 1 - 4 ст. 5.27.1, лицом, ранее подвергнутым административному

наказанию за аналогичное административное правонарушение

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 30000-40000 рублей или

дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от 30000-40000рублей или

административное приостановление деятельности на срок до девяноста

суток;- на юридических лиц - от 100000-

200000рублей или административное приостановление деятельности на

срок до девяноста суток.11 Нарушение организацией,

проводившей специальную оценку условий труда,

установленного порядка проведения специальной

оценки условий труда

Ч. 1 ст. 14.54

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 20000-30000 рублей;

- на юридических лиц - от 70000-100000рублей.

12 Совершение административного правонарушения,

предусмотренного частью 1 ст. 14.54, лицом, ранее

подвергнутым административному

наказанию за аналогичное административное правонарушение

Ч. 2 ст. 14.54

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 40000-50000 рублей или

дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- на юридических лиц - в размере от100000-200000рублей или

административное приостановление деятельности на срок до девяноста

суток.13 Невыполнение в

установленный срок или ненадлежащее выполнение

законного предписания должностного лица

федерального органа исполнительной власти,

осуществляющего федеральный

государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых

актов, содержащих нормы трудового права

Ч. 23 ст. 19.5

влечет наложение административного

штрафа на граждан в размере от 300-500

рублей; на должностных лиц - от 1000-2000

рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на

юридических лиц - от 10000-20000 рублей.

влечет наложение административного штрафа:

- на должностных лиц в размере от 30000-50000 рублей или

дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность

без образования юридического лица, - от 30000-50000рублей;

- на юридических лиц - от 100000-200000рублей.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ РАБОТ ВПРОМЫШЛЕННОСТИ

Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности (Ростехнадзор).

Ростехнадзор имеет право:следить за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда на объектах:

135

• химической,• металлургической и нефтеперерабатывающей промышленности,• в геологоразведочных экспедициях и партиях, а также• при устройстве и эксплуатации подъемных сооружений,• котельных установок и сосудов, работающих под давлением,• трубопроводов для пара и горячей воды,• объектов, связанных с добычей, транспортировкой, хранением и использованием газа,• при ведении взрывных работ в промышленности.

РОСТЕХНАДЗОР ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И Г. СЕВАСТОПОЛЮ

Межрегиональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Республике Крым и г. Севастополю

Место нахождения: 295022, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 198

Служба по экологическому и технологическому надзору Республики КрымМесто нахождения: 295000, г. Симферополь, ул. Набережная, 71.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОРГосударственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание

электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей (ст.367 ТК РФ).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОРГосударственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением работодателями

санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил осуществляется Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Роспотребнадзор) (ст.368 ТК РФ).

Руководитель Роспотребнадзора является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации.

Роспотребнадзор находится в ведении Минздравсоцразвития России. Роспотребнадзор осуществляет следующие полномочия, в том числе:

• надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации;

• государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

• регистрирует впервые внедряемые в производство и ранее не использовавшиеся химические, биологические вещества и изготовляемые на их основе препараты, потенциально опасные для человека (кроме лекарственных средств);

• организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮГосударственный надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности

осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии (ст. 369 ТК РФ). Лица, осуществляющие надзор за ядерной и радиационной безопасностью обязаны доводить до сведения работников и работодателей информацию о нарушениях норм ядерной и радиационной безопасности на проверяемых объектах.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ВРЕМЕННЫЙ ЗАПРЕТДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности:

• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;• юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений,

производственных участков;136

• эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;• осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания• услуг.Административное приостановление деятельности применяется в случаях (ст.3.12.КоАП):• угрозы жизни или здоровью людей;• возникновения эпидемии, эпизоотии;• причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды;• наступления радиационной аварии или техногенных катастроф;• совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств,

психотропных веществ и их прекурсоров;• противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

финансирования терроризма.Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если

менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток.Судья на основании ходатайства может досрочно прекратить исполнение административного

наказания в виде административной приостановки деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Временный запрет деятельности заключается в кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности:

• филиалов;• представительств;• структурных подразделений юридического лица;• производственных участков;• эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений;• осуществления отдельных видов деятельности (работ);• оказания услуг.Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного

правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности (ст. 27 КоАП).

Временный запрет деятельности может применяться только в исключительных случаях, если это необходимо для предотвращения:

• непосредственной угрозы жизни или здоровью людей;• возникновения эпидемии;• эпизодии;• заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами;• наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы;• причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.Временный запрет деятельности осуществляют должностные лица, уполномоченные в области

контроля и надзора:• в т.ч. Роструд и подведомственные ему государственные инспекции труда;• федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и

территориальные органы;• государственные органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности и

контроль за соблюдением условий лицензий.О временном запрете деятельности составляется протокол.Протокол подписывается:• составившим его должностным лицом и• представителем юридического лица или лицом, осуществляющим предпринимательскую

деятельность без образования юридического лица.В случае если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем

об этом соответствующую запись.Срок временного запрета деятельности не должен превышать ПЯТЬ СУТОК и исчисляется с

момента фактического прекращения деятельности организации.Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено судьей не позднее ПЯТИ

СУТОК с момента фактического прекращения деятельности.

137

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИИ ТРУДАГосударственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы

государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 209 ТК РФ).Государственная экспертиза условий труда осуществляется:• Федеральной службой по труду и занятости и• органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;в целях оценки:• качества проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;• правильность предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и

(или) опасными условиями труда;• соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения

производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;

• фактических условий труда работников, в том числе в период непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (ст. 21 б1 ТК РФ).

Государственная экспертиза условий труда проводится по запросам:• органов государственного надзора;• судебных органов;• работодателей, объединений работодателей;• работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками

представительных органов.Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда обязаны:• составлять заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным

требованиям охраны труда и направлять указанные заключения по запросам:• в суд,• органы исполнительной власти,• работодателям, в объединения работодателей,• работникам,• в профессиональные союзы, их объединения,• иные уполномоченные работниками представительные органы,• органы Фонда социального страхования Российской Федерации;• обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях;• обеспечивать сохранность документов, полученных для осуществления экспертизы, и

конфиденциальность содержащихся в них сведений.Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для

рассмотрения судом вопроса о ликвидации организации или подразделения при выявлении нарушении требований охраны труда.

ПРАВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯВ соответствии с Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015))» плановое мероприятие в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Внеплановые мероприятия.Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об

устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица илииндивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по

контролю нарушений обязательных требований.Внеплановые мероприятия органами государственного контроля (надзора) проводятся в

случаях:• контроля исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;

138

• получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

• возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров ( работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

• обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

• нарушения прав и законных интересов действиями (бездействием) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора) не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Лица органов государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий по контролю не вправе:

• проверять выполнение требований, не относящихся к их компетенции;• осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий

должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

• требовать представление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

• требовать образцы (пробы) продукции для проведения экспертизы без оформления соответствующего акта;

• распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну, полученную в результате проведения мероприятий по контролю;

Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца и в исключительных случаях может быть продлена, но не более чем на один месяц.

Права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по контролю:

• непосредственно присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения;• знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем

ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органов госконтроля (надзора);

• обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органов госконтроля в административном и (или) судебном порядке.

Недопустимо взимание органами государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов госконтроля на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.

Не применяется закон к мероприятиям по контролю:• при проведении которых не требуется взаимодействие органов государственного контроля

(надзора) с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора);

• проводимым в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по их инициативе.

Не применяются положения закона к отношениям, связанным с проведением:• налогового контроля;• валютного контроля;• бюджетного контроля;• банковского и страхового надзора, а также др. видов специального государственного контроля за

деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на финансовом рынке;• транспортного контроля;

139

• государственного контроля (надзора) администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях указанных портов;

• таможенного контроля;• иммиграционного контроля;• лицензионного контроля;• контроля безопасности при использовании атомной энергии;• санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля в пунктах

перехода Государственной границы Российской Федерации;• контроля объектов, признаваемых опасными в соответствии с законодательством Российской

Федерации, а также особо важных и режимных объектов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

• оперативно-розыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, прокурорского надзора и правосудия;

• государственного метрологического контроля.7.2 Общественный контроль за охраной труда Перечень основных документов, необходимых

при изучении раздела:1.Федеральный закон от 30 декабря 2001г. № 197-ФЗ. Трудовой кодекс Российской Федерации (в

редакции Федерального закона РФ от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ).2.Федеральный Закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ. О профессиональных

союзах, их правах и гарантиях деятельности (с изменениями и дополнениями).3.Постановление ФНПР «О типовом положении об уполномоченном (доверенном) лице по охране

труда профессионального союза» от 18.10.2006 года № 4-3.Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 мая 2006г. № 413. Об утверждении типового положения о

комитете (комиссии) по охране труда

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДАОбщественный контроль за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда

осуществляется в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (ст. ст.31, 218, 370).Общественный контроль осуществляется:• профессиональными союзами или• иными представительными органами (представителями).Иные представители работников.В случаях, когда работники не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или

ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы всех работников - может быть избран иной представитель (представительный орган).

Такой представитель избирается:• на общем собрании (конференции) работников;• тайным голосованием.Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными

профсоюзными организациями своих полномочий (ст. 31 ТК РФ).

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДАПрофессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением

работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Профессиональные союзы могут создавать правовые и технические инспекции труда.Профессиональные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно

посещать любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) у которых работают члены данного профсоюза.

Права профессиональных инспекторов труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

Профессиональные инспекторы труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право (ст. 370 ТК РФ):

• осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• проводить независимую экспертизу условии труда и обеспечения безопасности работников;

140

• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;• получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей -

индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

• защищать права и законные интересы членов профсоюза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;

• предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах;

• осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами или соглашениями;

• принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

• принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

• принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

• принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

При осуществлении указанных полномочий профессиональные союзы взаимодействуют:• с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение

государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства;• его территориальными органами;Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в

коллективном договоре или другом совместном решении работодателя и представительного общественного органа.

Уполномоченные могут быть избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем).

Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда.

Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива. Они

могут быть отозваны до истечения срока полномочий, если не выполняют своих функций.Основными задачами уполномоченных лиц по охране труда являются:• содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и

безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда;• осуществление контроля за состоянием охраны труда и за соблюдением законных прав и

интересов работников в области охраны труда;• представление интересов работников в государственных и общественных организациях при

рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда;

• консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

Гарантии прав деятельности уполномоченных лиц по охране труда.Работодатель обязан:• создавать необходимые условия для работы уполномоченных;• обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами

по охране труда за счет средств работодателя.

141

Обучение для уполномоченных рекомендуется организовывать за счет средств работодателя, а также средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика).

Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение.Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется:• предоставлять необходимое время в течение рабочего дня;устанавливать дополнительные социальные гарантии в соответствии с коллективным договором

или локальным нормативным актом.

КОМИТЕТЫ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДАКомитет является:• составной частью системы• управления охраной труда;• одной из форм участия работников в управлении организацией в области охраны труда (ст. 218

ТК РФ).Комитеты создаются по инициативе работодателя и (или) работников либо ихпредставительного органа.В состав Комитетов на паритетной основе входят представители:• работодателя;• выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа

работников.Положение о Комитете по охране труда в организации:• рекомендуется разрабатывать на основании Типового положения о комитете (комиссии) по

охране труда (Приказ Минтруда России от 24.06.2014 №412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда" Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33294)с учетом особенностей организации;

• утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа.

Задачами Комитета являются:• разработка программы совместных действий работодателя, профсоюзов и (или) иных

уполномоченных работниками представительных органов по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

• организация проведения проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах, подготовка соответствующих предложений по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

наличии опасных и вредных производственных факторов и мерах по защите от них, о существующем риске повреждения здоровья;

• заслушивать сообщения работодателя (его представителя), руководителей структурных подразделений и других работников организации о выполнении ими обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда на рабочих местах и соблюдению гарантий прав работников на охрану труда;

• заслушивать руководителей и других работников организации, допустивших нарушения требований охраны труда, повлекших за собой тяжелые последствия, и вносить работодателю предложения о привлечении их к ответственности;

• участвовать в подготовке предложений к разделу коллективного договора по вопросам охраны труда;

• вносить работодателю предложения о поощрении работников организации за активное участие в работе по созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены;

• содействовать разрешению трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, изменением условий труда, вопросами предоставления работникам, занятым во вредных и (или) опасных условиях труда, компенсаций.

Численность Комитета определяется в зависимости:• от числа работников в организации;• специфики производства;• количества структурных подразделений и других особенностей;• по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

142

Выдвижение в Комитет осуществляется:• представителей работников - на основании решения выборного органа первичной

профсоюзной организации (если он объединяет более половины работающих) или на собрании работников;

• представителей работодателя - работодателем.Состав Комитета утверждается приказом (распоряжением) работодателя.Комитет избирает из своего состава:• председателя (как правило, работодатель, или его ответственный представитель);• заместителей от каждой стороны (одним из заместителей является представитель выборного

профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками представительного органа);Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и

планом работы.Члены комитета должны:• проходить обучение по охране труда за счет средств работодателя, а также средств Фонда

социального страхования Российской Федерации (страховщика) не реже одного раза в три года;• информировать выборные органы или собрание работников о проделанной работе не реже

одного раза в год.

8. ТЕМА: БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ8.1 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДАБезопасность — это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью

исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает приемлемый уровень. Поэтому под безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды его обитания от опасностей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно- правовые, организационные, экономические, технические, санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические меры. Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Экономические возможности повышения безопасности технических систем и снижения величины приемлемого риска ограничены. Затрачивая большие финансовые средства на повышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства. Уменьшая соответственно средства, выделяемые на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска определяется в результате учета всех обстоятельств — технических, технологических, социальных и рассчитывается в результате оптимизации затрат на инвестиции в техническую и социальную сферу производства. Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли производства, профессии, вида негативного фактора, которым он определяется. Для потенциально опасных отраслей производства (например, угольной промышленности), опасных профессий (горноспасателей, пожарных и т. д.) величина приемлемого риска выше, нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов меньше и уровень вредных факторов ниже.

Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме.

Средства индивидуальной защиты и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. Безопасность производственной деятельности персонала зависит от состояния организации рабочего места, оборудования, технологической оснастки (приспособлений, штампов и др.) и приемов труда работающего.

Безопасность производственного процесса — это свойство данного процесса сохранять его безопасное состояние при протекании в заданных режимах в течение установленного времени.

Безопасность человека в процессе производственной деятельности обеспечивается применением максимально безопасных вариантов технологических процессов, выбором (или созданием)

143

максимально безопасных оборудования и средств защиты, максимально безопасными вариантами организационно-технических мероприятий и правил личного поведения. В соответствии со стандартом безопасности труда опасные и вредные производственные факторы в зависимости от природы возникновения делят на 4 группы: физические, химические, биологические, психофизиологические.

Физические факторы:• движущиеся машины и механизмы, подвижные элементы машин и оборудования,

передвигающиеся изделия, заготовки, материалы;• запыленность и загазованность воздушной среды; отклонение от нормы параметров

микроклимата;• повышенный уровень шума, ультразвука, инфразвука;• повышенный уровень вибрации;• электрический ток и статическое электричество;• электромагнитное излучение, повышенный уровень магнитной и электрической составляющих;• ионизирующее излучение;• недостатки освещения, его пульсация, повышенное инфракрасное и ультрафиолетовое

излучение.Химические факторы:• обще токсические;• раздражающие;• сенсибилизирующие;• канцерогенные;мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию человека.Биологические факторы — это макро - и микроорганизмы, воздействие которых на работающих

вызывает травмы или заболевания.Психофизиологические факторы:• физические перегрузки (статические, динамические, гиподинамия);• нервно-психические перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов,

эмоциональные перегрузки, монотонность труда).Потенциальная опасность и риск. Любая деятельность, как производственная, так и бытовая,

потенциально опасны.Потенциальная опасность — это скрытая от человека опасность, которая в определенных

условиях реализуется в виде травм или заболеваний. Совокупность условий взаимодействия человека и производственной среды, при которых потенциальные опасности превращаются в реальные, называются обстоятельствами, а непосредственные события, следствием которых стал несчастный случай или авария, — причинами несчастных случаев и аварий.

Несчастный случай или авария на производстве — сложное причинно-следственное событие, являющееся результатом недостаточно четко проработанных решений технологов, конструкторов, проектировщиков, организаторов производства и ошибочных действий непосредственных исполнителей.

Опасности и вредности в производственной, так же как и в природной и бытовой сферах, локализованы в пространстве и времени. Потенциально они существуют независимо от человека. Зону действия опасных факторов называют опасной зоной, а средства, позволяющие исключить или уменьшить действие на человека опасностей и вредностей при его нахождении в опасной зоне, называют средствами защиты.

Вероятность превращения потенциальной опасности в реальную зависит от взаимного расположения в пространстве и времени человека и опасной зоны. При этом возможны три основных варианта:

зона действия опасностей не совпадает с местонахождением человека;зона действия опасностей частично совпадает с местонахождением человека;зона действия опасностей совпадает с местонахождением человека.Если за критерий возможных негативных последствий принять риск, определяемый вероятностью

проявления опасности во время пребывания человека в опасной зоне, то в первом случае риск исключен полностью, так как человек не имеет контакта с опасностями; во втором случае риск повреждения здоровья человека возможен только в случае совпадения зоны действия опасностей по месту и по времени с местом пребывания человека или его органов; в третьем случае можно говорить о 100%-м риске повреждения здоровья человека.

144

Во втором и в третьем случаях снизить уровень опасности, исключить или уменьшить риск можно, применяя специальные средства защиты, проводя организационные мероприятия и обучая персонал специальным приемам труда и правилам личного поведения.

Количественно риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий.

Современное состояние общества, науки и производства, разработка прогрессивных средств защиты позволяют снизить риск гибели человека до уровня 10-6 —этот показатель, и принят за приемлемый риск.

Обычно риск как показатель опасности используют в общей оценке проектируемых объектов. В практике статистической оценки травмоопасности производственных отраслей, предприятий и видов работ чаще используют показатели частоты и тяжести несчастных случаев.

Данные принципы делятся на следующие группы:• ориентирующие — основополагающие принципы, направляющие технологов, конструкторов,

проектировщиков и организаторов производства на определение области поиска и методологии решения задач безопасности производственной деятельности персонала;

• управленческие — предоставляющие возможность руководству предприятия на основе законодательных и нормативных актов построить организационную структуру и систему управления безопасностью с четким распределением обязанностей, контролем, обратной связью и ответственностью должностных лиц за работу по обеспечению безопасности производственной деятельности персонала предприятия;

• организационные — включающие подбор и обучение кадров, нормирование труда и отдыха, организацию рабочих мест с учетом эргономики;

• технические — предусматривающие комплекс типовых технических решений обеспечения максимальной безопасности функционирования оборудования и технологических процессов.

Принцип гуманизации подразумевает, что при проектировании технологических процессов, оборудования, организации труда центром внимания должны быть человек, его безопасность, удобство работы, тепловой и физиологический комфорт. Необходимо оценивать физические и психофизиологические возможности человека в процессе труда, его реакции на изменение обстановки, возможность контроля информации, удобство

рабочей позы, расположение органов управления, соответствие тяжести и напряженности труда нормируемым величинам.

Системность в обеспечении безопасности производственной деятельности требует последовательного решения следующих четырех задач:

• идентификация (выявление) опасностей и вредностей на каждом рабочем месте и в каждой технологической операции;

• исключение опасностей путем выбора менее опасных вариантов технологии и оборудования;• защита от оставшихся опасностей и вредностей путем подбора наиболее эффективных средств

коллективной и индивидуальной защиты, применения автоматизации и дистанционного управления;• оценка возможных аварийных ситуаций, локализация и ликвидация опасностей и вредностей при

авариях.Классификация опасных и вредных факторов облегчает и систематизирует их идентификацию.

Категорирование работ по тяжести и напряженности труда накладывает определенные ограничения на параметры микроклимата и производственный шум. Категорирование зрительных работ по величине объектов по санитарным нормам требует соответственной величины санитарно-защитных зон для снижения негативного влияния предприятий на непроизводственные зоны. Классификация помещений по опасности поражения током позволяет применить в соответствии с правилами устройства и правилами технической эксплуатации электроустановок соответствующее условиям эксплуатации электрооборудование и средства защиты от поражения током. Категорирование помещений по взрывопожарной опасности регламентирует выбор соответствующего класса огнестойкости зданий и сооружений, оборудования, этажность зданий и площадь этажа между противопожарными преградами, количество эвакуационных выходов и расстояние между ними, применение средств сигнализации и пожаротушения. Стандартизация регламентирует на государственном уровне обязательные для выполнения требования, нормы и конкретные решения по обеспечению безопасности производственной деятельности. Системе стандартов безопасности труда (ССБТ).

Стремление получить данные для предвидения и возможного предупреждения несчастного случая вызвали в практике работы предприятий появление монографического метода анализа производственного травматизма, предусматривающего детальное исследование всего комплекса условий труда, в которых произошел несчастного случая: трудового и технологического процесса,

145

рабочего места, основного и вспомогательного оборудования, средств защиты и т.д. Этот метод предусматривает широкое применение технических способов и средств исследования (испытание оборудования, измерение параметров производственной среды и др.). В результате появляется возможность выявить не только причины происшедшего несчастного случая, но и выявить потенциальные опасности в действующих и проектируемых производствах. На основании этого метода вносятся изменения и усовершенствования технологических процессов с целью устранения опасных операций и общего улучшения условий труда.

Топографический метод изучения травматизма — это связывание причин несчастного случая с местом их происшествия. Все несчастного случая систематически наносятся

условными знаками на планы цехов, в результате чего выявляются рабочие места и участки с повышенной опасностью, требующие тщательного обследования и принятия, предупредительных мер.

Экономический метод изучения травматизма — это определение потерь, вызванных производственным травматизмом, а также оценка социально-экономической эффективности мероприятий по предупреждению несчастного случая.

Наиболее полные и объективные результаты получают при комплексном сочетании рассмотренных методов. Научной основой планирования мероприятий по предупреждению несчастного случая и профессиональных заболеваний является прогнозирование безопасности труда на основании выявления зависимости травматизма и профессиональных заболеваний от производственных факторов. Для проведения таких исследований необходимы многолетние статистические данные о травматизме и профессиональных заболеваниях.

8.2 ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Эксплуатация промышленных зданий и сооружений регламентируется положением о технической эксплуатации промышленных зданий и сооружений. В организации должны быть разработаны инструкции для работников, а также организационные и другие документы по обеспечению безопасности, сохранности и эксплуатационной надежности производственных зданий и сооружений путем организации надлежащего ухода за ними, своевременного и качественного их ремонта и постоянного технического надзора за их состоянием.

Общее руководство комплексом работ по обеспечению надлежащего технического состояния промышленных зданий и сооружений возлагается на главного инженера (технического директора) организации.

Основные требования к промышленным зданиям и сооружениямПланировка промплощадки организации должна обеспечивать благоприятные условия для

производственного процесса.Расстояния между зданиями, сооружениями должны быть минимально допустимыми, при этом

плотность застройки промплощадки организации зависит от вида выпускаемой продукции и должна быть от 45% до 63%. Плотность застройки определяется в процентах как отношение площади застройки, занятой зданиями и сооружениями всех видов, включая навесы, эстакады, галереи, подземные резервуары, погреба, убежища, тоннели, площадки погрузочно-разгрузочных устройств, открытые площадки для стоянки автотранспорта, открытые склады и др., к площади организации в ограде. Минимальную плотность застройки допускается уменьшать, но не более чем на 10% от установленной.

На промплощадке организации производства должны размещаться с учетом исключения вредного воздействия на работников, а также на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения прилегающей к организации селитебной территории. Вспомогательные здания должны размещаться вне циркуляционной зоны (аэродинамической стены), образуемой зданиями и сооружениями, при наличии в организации источников загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами. К зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

• с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18 м;• с двух сторон - при ширине более 18 м, а также при замкнутых дворах.На промплощадке организации, выделяющей вредные вещества в атмосферу, не допускаются

древесно-кустарниковые насаждения в виде плотных групп и полос, вызывающих скопление вредных веществ.

Озеленение допускается размещать на покрытиях зданий, а также в передвижных контейнерах по типу "передвижных садов".

146

Каналы и тоннели, предназначенные для размещения трубопроводов с пожаро-, взрывоопасными и токсичными материалами (жидкостями), должны иметь выходы не реже чем через 60 м друг от друга, а также в начале и конце тоннеля.

Требования к производственным зданиямПроизводственные здания и помещения по взрывопожарной и пожарной опасности

подразделяются на 5 категорий (А, Б, В, Г и Д). Объемно-планировочные решения зданий и помещений должны обеспечивать возможность реконструкции и технического перевооружения производства, изменения технологических процессов и перехода на новые виды продукции.

Помещения категорий А и Б должны размещаться у наружных стен здания, а в многоэтажных зданиях - на верхних этажах. Размещение помещений категории А и Б в подвальных и цокольных этажах не допускается.

Требования к административным и бытовым зданиямАдминистративные и бытовые помещения, как правило, должны размещаться в отдельных

мобильных зданиях.Многоэтажные здания при разнице отметок пола вестибюля и верхнего этажа 12 м и более должны

оборудоваться лифтами.При списочной численности от 50 до 300 работающих должен быть предусмотрен здравпункт;

более 300 чел. - фельдшерский здравпункт.При численности работников в смену более 200 чел. следует предусматривать столовую,

работающую на полуфабрикатах, до 200 чел. - столовую - раздаточную. Численность посадочных мест в столовой должна определяться из расчета одно место на четырех работающих в смене.

Площади помещений следует принимать из расчета 4 м2 на одного работника управления, 6 м2 на работника конструкторского бюро.

При оснащении рабочих мест крупногабаритным оборудованием дополнительно площади для его размещения должны определяться в соответствии с техническими условиями на эксплуатацию этого оборудовании.

Организация службы технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений

Ответственность за техническое состояние и условия эксплуатации промышленных зданий и сооружений возлагается на руководителей цехов и других структурных подразделений, на балансе или в ведении которых находятся эти здания и сооружения. Основными задачами начальников цехов, отделов, участков в части обеспечения

технической эксплуатации зданий и сооружений являются:• обеспечение сохранности, надлежащего технического состояния и постоянной эксплуатационной

пригодности строительных конструкций зданий и сооружений, их санитарно-технического оборудования и систем энергообеспечения (водопровода, канализации, отопления, вентиляции и др.);

• организация работ по улучшению состояния бытовых помещений, интерьеров, архитектурно-эстетического вида зданий и сооружений.

В небольших подразделениях, где организация службы по надзору за технической эксплуатацией зданий нецелесообразна, эти задачи должна выполнять служба технического надзора организации.

Служба технического надзора за состоянием, содержанием и ремонтом строительных конструкций промышленных зданий и сооружений должна формироваться в отделе главного механика или в энергомеханическом отделе (ЭМО) и находится в подчинении главного механика или начальника ЭМО. Структуру и численность службы по надзору за техническим состоянием, содержанием и ремонтом промышленных зданий и сооружений рекомендуется определять в зависимости от площади обслуживаемых ею производственных зданий и сооружений.

На службу технического надзора возлагаются надзор и контроль за выполнением в организации комплекса организационно-технических мероприятий по эксплуатации:

• строительных конструкций производственных, складских, административных, бытовых и других зданий;

• внутриплощадочных водопроводно-канализационных сооружений, сооружений теплофикации, газоснабжения, энергоснабжения;

• внутриплощадочных автомобильных дорог;• элементов благоустройства территории промплощадки (ограждение территории организации,

тротуара, площадки и т.д.) и др.В функции службы технического надзора входит:• организация и участие в работе по составлению паспортов на здания и сооружения;• ведение технического журнала по эксплуатации зданий и сооружений.

147

Технический надзор за состоянием промышленных зданий и сооружений в периодэксплуатации

Техническое состояние промышленных зданий и сооружений и уровень их эксплуатации должны определяться в процессе систематических наблюдений и периодических технических осмотров.

Периодические осмотры подразделяются на текущие, общие и внеочередные. Текущие периодические осмотры:

• осуществляются специалистами службы технического надзора зданий и сооружений при участии работника, ведущего ежедневные наблюдения;

• должны проводиться в сроки, устанавливаемые службой технического надзора зданий и сооружений по утвержденным графикам.

При общем осмотре производится визуальное обследование всех элементов и инженерных систем зданий и сооружений. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.

Внеочередные осмотры зданий и сооружений проводятся после стихийных бедствий (пожаров, ураганных ветров, ливней, больших снегопадов, землетрясений) или аварий. Общие и внеочередные осмотры зданий и сооружений должны проводиться специальной технической комиссией, назначаемой приказом руководителя организации. Этим же приказом устанавливаются порядок и продолжительность работы технической комиссии.

Результаты всех видов осмотров оформляются актами, в которых отмечаются обнаруженные дефекты, а также меры и сроки их устранения. Один из экземпляров приобщается к техническому журналу по эксплуатации зданий и сооружений.

Указания по технической эксплуатации зданий и сооруженийСтроительные конструкции и элементы зданий необходимо защищать от агрессивного воздействия

кислот, щелочей, солей, пыли и газа. Предупредительные мероприятия заключаются в правильной организации ведения производственных процессов, содержании технологического оборудования, аппаратов, трубопроводов и вентиляционных систем в исправном состоянии, в исключении утечек, разлива и испарения химических продуктов при их переработке, транспортировке и хранении. Поддержание в производственных помещениях проектного температурно-влажностного режима должно обеспечивать климатические условия надежной долговременной безаварийной эксплуатации несущих строительных конструкций зданий и сооружений. Для защиты от воздействия климатических факторов (дождя и снега, переменного режима увлажнения и высушивания, замораживания и оттаивания и др.) необходимо:

• содержать в исправном состоянии и своевременно возобновлять защитные покровные слои кровель, штукатурки, облицовки, лакокрасочных и других покрытий;

• содержать в исправном состоянии все устройства для отвода атмосферных и талых вод;• своевременно удалять снег с покрытий зданий, не допуская накопления его в морозную погоду

выше 20 см и 5 - 10 см в оттепели;• обеспечивать исправность ограждающих конструкций и элементов зданий (стен, покрытий,

заполнений проемов и др.).Необходимо соблюдать производственные габариты проходов и проездов как внутри зданий, так и

при входах и въездах в здания. Их границы должны быть четко обозначены на полах или других удобных для этой цели местах.

Следует систематически очищать световые проемы и регулярно восстанавливать окраску внутренних поверхностей помещений.

Указания по проведению ремонтных работОсновой правильной технической эксплуатации производственных зданий и сооружений является

своевременное проведение ремонтных работ.Ремонтные работы производственных зданий и сооружений подразделяются на 2 вида:• текущий;• капитальный ремонт. Текущий ремонт делится на:• профилактический;• текущий, планируемый заранее;• непредвиденный.Периодичность профилактического текущего ремонта не должна превышать двух лет. Ремонтные

работы производятся регулярно в течение года по графику службы технического надзора, а также по заявкам ответственных за эксплуатацию зданий (начальников цехов и др.).

Отбор зданий и сооружений для профилактического текущего ремонта на планируемый год производится комиссией, назначаемой приказом руководителя организации. Результаты визуального

148

технического обследования обсуждаются комиссией организации и решения комиссии оформляются актами.

Комиссия должна руководствоваться данными всех видов технических осмотров, проведенных в установленном порядке.

Текущий ремонт осуществляется ежегодно в рамках плана производственной деятельности организации и плана финансирования этих работ.

Непредвиденный текущий ремонт должен выполняться срочно для ликвидации дефектов, выявленных в процессе эксплуатации зданий и сооружений.

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся такие ремонты, в процессе которых производится ремонт или смена более 20% основных конструкций, срок службы которых является наибольшим.

Годовые планы капитального ремонта с поквартальной разбивкой составляются организацией в денежном выражении и натуральных показателях и должны содержать:

• утвержденный руководителем организации титульный список объектов ремонта;• вид капитального ремонта;• утвержденную сменную стоимость работ;• объем работ на планируемый год;• календарные сроки ремонтов;• способы производства работ;• наименование исполнителей ремонтно-строительных работ;• источники финансирования.Годовой план капитального ремонта утверждается руководителем организации.Обеспечение безопасности производственного оборудования и процессовОбщие положенияБезопасность производственных процессов в течение всего времени их функционирования должна

быть обеспечена:• выбором применяемых технологических процессов, а также приемов, режимов работы и порядка

обслуживания производственного оборудования;• выбором производственных помещений;• выбором производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных

помещений);• выбором исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, выбором производственного

оборудования;• размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест;• распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда;• выбором способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок,

полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;• профессиональным отбором и обучением работающих;• применением средств защиты работающих;• включением требований безопасности в нормативно-техническую и технологическую

документацию;• выбором требований безопасности и методов контроля их выполнения. Технологические

процессы, приемы режимов работы и порядок обслуживания производственного оборудования предусматривают:

• применение комплексной механизации, автоматизации, дистанционного управления;• обеспечение защиты работающих и аварийное отключение производственного оборудования;• применение рациональных режимов труда и отдыха.Требования к технологическим процессамПроизводственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасными. Производственные

процессы не должны загрязнять окружающую среду (воздух, почву, водоемы) выбросами вредных веществ.

Проектирование, организация и проведение технологических процессов должны предусматривать:• устранение непосредственного контакта работающих с исходными материалами, заготовками,

полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;• замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных

производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

149

• комплексную механизацию, автоматизацию, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

• герметизацию оборудования;• применение средств защиты работающих;• рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и

гиподинамии, а также ограничения тяжести труда;• своевременное получение информации о возникновении опасных и вредных производственных

факторов на отдельных технологических операциях;• систему контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающую защиту

работающих и аварийное отключение производственного оборудования;• своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками

опасных и вредных производственных факторов.Требования безопасности к технологическому процессу должны быть изложены в технологической

документации.Выбор производственных помещений и площадокВ соответствии с требованиям Трудового кодекса (ст. 215) запрещаются техническое

переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.

Оценка соответствия проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта производственных объектов требованиям охраны труда осуществляется путем проведения государственной экспертизы проектной документации и осуществления государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда. Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Выбор производственных площадок для процессов, выполняемых вне производственных помещений, должен выполняться в соответствии с положениями СНиП 12-03-2010  «Безопасность труда в строительстве. Общие требования» (актуализированный СНиП 12-03-2001).

Требования к производственному оборудованиюПроизводственное оборудование должно удовлетворять требованиям безопасности при монтаже (в

необходимых случаях - демонтаже), эксплуатации, ремонте, при транспортировании и хранении, при использовании отдельно или в составе комплексов и технологических систем. Оборудование, работа которого сопровождается излучением (например, звуковым, электромагнитным, ионизирующим, лазерным), должно иметь экранировку, снижающую облучение обслуживающего персонала до пределов, установленных правилами техники безопасности и производственной санитарии. На постоянных рабочих местах температура поверхностей оборудования и ограждений, с которыми может соприкасаться персонал, не должна превышать +45°С. Все металлические конструкции, на которых установлено электрооборудование напряжением выше 42 В переменного тока или более 110 В постоянного тока, подлежат занулению или заземлению. Органы ручного управления должны обеспечивать четкую и безотказную работу оборудования и не должны изменять свое положение в процессе эксплуатации произвольно или под влиянием воздействий (вибрации и ударов). Пусковые педали оборудования должны иметь ограждения и предохранительные устройства, исключающие случайное включение оборудования. С целью обеспечения безопасности персонала при его ошибочных действиях применяются блокировки - устройства, отключающие оборудование или отдельные его элементы от электрических цепей при попытке проникнуть к токоведущим частям.

К оборудованию, вводимому в эксплуатацию, должна быть приложена следующая документация:• план размещения оборудования;• функциональные схемы;• инструкция по эксплуатации (техническое описание);

150

• инструкция по технике безопасности и производственной санитарии при выполнении технологической операции.

Требования к исходным материаламИсходные материалы, заготовки, полуфабрикаты не должны оказывать вредного действия на

работающих. При необходимости использования исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов, которые могут оказывать вредное действие, должны быть применены соответствующие средства защиты работающих. В соответствии с Трудовым кодексом (ст. 215)

• Запрещаются применение в производстве вредных или опасных веществ, материалов, продукции, товаров и оказание услуг, для которых не разработаны методики и средства метрологического контроля и токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико- биологическая) оценка которых не проводилась.

• В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Правила обращения с исходными материалами, которые могут оказывать вредное воздействие на организм человека, должны быть известны работающим.

Требования к установке исходных материаловУстановка исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов массой более 20 кг в рабочей зоне

должна проводиться с помощью подъемно-транспортных устройств.Требования к размещению оборудования и организации рабочих местРазмещение производственного оборудования, коммуникаций, исходных материалов, заготовок,

полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства в производственных помещениях (на производственных площадках) не должно создавать опасных и вредных производственных факторов. Размещение производственного оборудования и коммуникаций, которые являются источниками опасных и вредных производственных факторов, расстояние между единицами оборудования, а также между оборудованием и стенами производственных зданий, сооружений и помещений должно соответствовать действующим нормам технологического проектирования, строительным нормам и правилам, утвержденным в установленном порядке. Рабочие места должны иметь уровни и показатели освещенности, установленные действующими нормами и правилами, утвержденными Госстроем РФ (ныне - Росстрой). Организация рабочих мест должна отвечать требованиям безопасности с учетом эргономических требований, устанавливаемых в государственных стандартах на конкретные производственные процессы, производственное оборудование и рабочие места.

Требования к хранению и транспортировке исходных материалов, готовойпродукции и отходов производстваХранение исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов

производства должно предусматривать:• применение способов хранения, исключающих возникновение опасных и вредных

производственных факторов;• использование безопасных устройств для хранения;• механизацию и автоматизацию погрузочно-разгрузочных работ.При транспортировании исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и

отходов производства необходимо обеспечивать:• использование безопасных транспортных коммуникаций;• применение средств транспортирования, исключающих возникновение опасных и вредных

производственных факторов; • механизацию и автоматизацию транспортирования.Хранение и транспортирование исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой

продукции и отходов производства должно выполняться согласно ГОСТ 12.3.010, ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.3.020. Сбор, сортировка и кратковременное хранение отходов, образовавшихся в процессе производства, должны проводиться в цехах и участках в специально отведенных для этого местах.

Отходы, содержащие сильнодействующие ядовитые вещества, следует хранить в специальных изолированных помещениях, в емкостях (бункерах, закромах, чанах и т. п.), снабженных специальными устройствами, обеспечивающими их сохранность и исключающими загрязнение окружающей среды.

Удаление твердых отходов, слив отработанных кислотных, щелочных и других растворов, обладающих токсичными свойствами, следует производить после их нейтрализации. Складирование

151

материалов, заготовок и готовых изделий должно производиться с учетом физико-химических и механических свойств, состояния, габаритных размеров и исключать опасность травматизма, а также загрязнение помещения и воздуха в нем.

Требования к профессиональному отбору и проверке знаний работающихК лицам, допускаемым к участию в производственном процессе, должны предъявляться

требования соответствия их физиологических, психофизиологических, психологических и, в отдельных случаях, антропометрических особенностей характеру работ. Проверка состояния здоровья работающих должна проводиться как при допуске их к работе, так и периодически. Периодичность контроля за состоянием здоровья работающих должна определяться в зависимости от опасных и вредных факторов производственного процесса в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Лица, допускаемые к участию в производственном процессе, должны иметь профессиональную подготовку (в том числе по технике безопасности), соответствующую характеру работ.

Проверка знаний работающими требований безопасности должна проводиться как при допуске их к работе, так и периодически.

Требования к применению средств защиты работающихПрименение средств защиты работающих должно обеспечивать:• удаление опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;• снижение уровня вредных факторов до величины, установленной действующими санитарными

нормами, утвержденными в установленном порядке;• защиту работающих от действия опасных и вредных производственных факторов,

сопутствующих принятой технологии и условиям работы;• защиту работающих от действия опасных и вредных производственных факторов, возникающих

при нарушении технологического процесса.Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства,

технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать требованиям охраны труда, установленным в РФ, и иметь сертификаты соответствия.

8.3 ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОГО ВЕДЕНИЯ РАБОТ НА ВЫСОТЕ Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.ГОСТ Р 50849-96*. Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия.

Методы испытаний (с изменением 1-У1-2000). (с изменением №1)2.ГОСТ Р 12.4.184-95 ССБТ. Пояса предохранительные. Общие технические требования. Методы

испытаний (с изменением 1-Ш-98).3.ГОСТ 12.4.226-99 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Основные

требования к инструкции по применению и маркировке.4.ГОСТ 12.1.046-85 ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок.5.ГОСТ 12.4.059-89 ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие

технические условия.6.ГОСТ 12.4.107-82 ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования.7.ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства

строительно-монтажных работ. Технические условия.8.ГОСТ 24258-88. Средства подмащивания. Общие технические условия.9.ГОСТ 26887-86. Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические

условия.10. Приказ Минтруда России от 28.03.2014 №155н (ред. от 17.06.2015) "Об утверждении Правил

по охране труда при работе на высоте" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.09.2014 N 33990).11.  СНиП 12-03-2010  «Безопасность труда в строительстве. Общие требования».

(Актуализированный СНиП 12-03-2001)12. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.

Госстрой России, 2002 г.

С целью обеспечения безопасных условий труда на всех этапах производства работ на высоте

РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН:

152

• утвердить Перечень мест производства и видов работ {перечень работ повышенной опасности), на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

• назначить приказом руководителя работ на высоте;• контролировать выполнение руководителем работ мероприятий по обеспечению безопасности;• утвердить состав комиссии по приемке неинвентарных лесов в эксплуатацию;• назначить ответственное лицо за испытание средств защиты (предохранительных поясов);• назначить приказом из числа квалифицированных рабочих лицо, осуществляющее надзор за

работниками, впервые допускаемыми к верхолазным работам;• обеспечить работников средствами индивидуальной защиты;• при поручении разовых хозяйственных работ на высоте провести инструктаж и организовать

постоянный надзор за производством работ.

ОФОРМЛЕНИЕ НАРЯДА-ДОПУСКАНаряд-допуск выдается согласно утвержденному в организации Перечню мест производства и

видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.Перед началом работ ответственному исполнителю выдается наряд-допуск, в котором

указываются:руководитель работ;• место, содержание работы, опасные и вредные производственные факторы;• организационные и технические меры безопасности, средства индивидуальной защиты;• планируемое время работы;• состав бригады исполнителей;• согласование работ со службами охраны труда и техники безопасности, пожарной охраны и др.;• лица технического надзора при проведении работ;• ежедневный допуск к работе исполнителей и окончание этапов работы.

ДОПУСК К РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ И ВЕРХОЛАЗНЫМ РАБОТАМ К выполнению работ на высоте допускаются лица:• не моложе 18 лет,• прошедшие медицинский осмотр, признанные годными,• имеющие профессиональные навыки, после прохождения обучения безопасным методам и

приемам работ и получения соответствующего удостоверения.При допуске к самостоятельным верхолазным работам предъявляются дополнительные

требования к рабочим и инженерно-техническим работникам:• стаж верхолазных работ не менее одного года;• тарифный разряд не ниже третьего.Рабочие, впервые допускаемые к верхолазным работам, в течение одного года должны работать

под непосредственным надзором опытных работников, назначенных приказом руководителя организации.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕМеста прохода людей вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более должны иметь

защитные ограждения. Конструкция ограждения должна соответствовать требованиям ГОСТ 23407-78.

При выполнении работ на высоте внизу, под местом работ, необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками).

Для прохода рабочих, выполняющих работы на крыше с уклоном более 20°, а также на крыше с покрытием, не рассчитанным на нагрузки от веса работающих, необходимо устраивать трапы шириной не менее 0,3 м с поперечными планками для упора ног; трапы на время работы должны быть закреплены.

Проемы в перекрытиях, на кровле и т.п., к которым возможен доступ рабочего в процессе выполнения трудовых операций, должны быть закрыты сплошным настилом или ограждены.

Участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046-85.

153

Запрещается выполнять монтажные работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 15 м/сек и более, а также при гололедице, грозе, во время дождя или снегопада, при тумане.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

Основными средствами защиты, используемыми при работе на высоте, являются предохранительные пояса, удлинители стропа пояса, страховочные канаты, средства подмащивания.

Предохранительные пояса и удлинители стропа пояса должны соответствовать ГОСТ Р 50849-96*.

Предохранительные пояса должны подвергаться перед выдачей в эксплуатацию и каждые шесть месяцев испытаниям статической нагрузкой.

Результаты испытаний за подписью ответственного лица фиксируются в специальном журнале.Каждому поясу присваивается инвентарный номер, который проставляется несмываемой краской

на видном месте.К производству работ на высоте допускаются работники при наличии проверенного и

испытанного предохранительного пояса.Лестницы или скобы, применяемые для подъема или спуска работников на рабочие места,

расположенные на высоте более 5 м, должны быть оборудованы устройствами для закрепления фала предохранительного пояса (канатами с ловителями и др.)

До начала выполнения верхолазных работ необходимо указывать работнику местакрепления карабина предохранительного пояса и приемы пользования им.ЗАПРЕЩАЕТСЯ использовать в качестве страховочного каната (опоры) стальную проволоку

любого диаметра.При работе с приставной лестницы на высоте более 1,3 м следует применять предохранительный

пояс, прикрепленный к конструкции сооружения или к лестнице при условии ее закрепления к строительной конструкции.

Опоры, к которым крепятся карабины пояса (страховочные канаты, элементы конструкций зданий и т. п.), должны быть достаточно надежными для восприятия

динамической нагрузки, возникшей в стропе при защитном действии пояса, в соответствии с ГОСТ Р 50849-96*.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ закрепление поясом за сантехническое оборудование.Крепежные детали и инструмент необходимо содержать в специальном переносном ящике или

сумке, надетой через плечо.Подавать и опускать детали и инструмент следует в специальной таре.Работы на высоте производятся с лесов, подмостей или с применением других устройств и средств

подмащивания, обеспечивающих условия безопасного производства работ.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ НА ВЫСОТЕ С ПРИМЕНЕНИЕМ СРЕДСТВ ПОДМАЩИВАНИЯ

Способы безопасной эксплуатации средств подмащивания должны быть приведены в технической документации завода-изготовителя или в организационно-технической документации на производство работ.

Леса инвентарные - изготавливаются по типовым проектам, имеют паспорт предприятия-изготовителя.

Леса неинвентарные (самодельные) - изготавливаются на предприятии с разрешения работодателя в исключительных случаях.

Леса свыше 4 м изготавливаются по утвержденному проекту, принимаются в эксплуатацию комиссией, назначаемой приказом по предприятию.

Поверхность грунта, на которую устанавливаются средства подмащивания, должна быть выровнена и утрамбована с обеспечением отвода от нее поверхностных вод или средства подмащивания должны быть оборудованы регулируемыми опорами, или установлены временные опорные сооружения, обеспечивающие горизонтальность установки.

Каждому средству подмащивания присваивается инвентарный номер.Средства подмащивания - леса, не обладающие собственной расчетной устойчивостью, должны

быть прикреплены к зданию.

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ крепить средства подмащивания к парапетам, карнизам, балконам и другим выступающим частям зданий и сооружений.

154

В местах подъема людей на леса и подмости должны быть размещены плакаты с указанием схемы размещения и величин допускаемых нагрузок.

Средства подмащивания должны иметь ровные рабочие настилы с зазором между досками не более 5 мм, а при расположении настила на высоте 1,3 м и более - ограждениями и бортовыми элементами.

Высота ограждения должна быть не менее 1,1 м, бортового элемента - не менее 0,10 м, расстояние между горизонтальными элементами ограждения - не более 0,5 м.

Леса и подмости допускаются в эксплуатацию при выполнении следующих мер безопасности:

• высотой до 4 м:• приемка руководителем работ,• регистрация факта приемки в Журнале приемки и осмотра лесов и подмостей;• высотой свыше 4 м:• приемка комиссией, назначенной руководителем строительно-монтажной организации,• оформление актом приемки;• использование не менее двух настилов: рабочий (верхний) и защитный (нижний),• каждое рабочее место на лесах, примыкающих к зданию или сооружению, должно быть, кроме

того, защищено сверху настилом, расположенным на расстоянии по высоте не более 2 м от рабочего настила.

• высотой 6 м и более дополнительно требуется:Подвесные леса и подмости после их монтажа могут быть допущены к эксплуатации после

испытаний.Испытания проводятся в течение 1 часа статической нагрузкой, превышающей нормативную на

20%, подъемные подмости, кроме того, должны быть испытаны на динамическую нагрузку, превышающую нормативную на 10%. Результаты испытаний подвесных лесов и подмостей отражаются в акте их приемки или в общем журнале работ.

Конструкция подъемных подмостей (люлек), применяемых при выполнении строительно- монтажных работ, должна соответствовать требованиям ГОСТ 27372-87.

Средства подмащивания и лестницы в процессе эксплуатации должны осматриваться работниками перед применением, прорабом или мастером не реже чем через каждые 10 дней с записью результатов в Журнал.

Средства подмащивания, с которых в течение месяца и более работа не производилась, перед возобновлением работ следует допускать в эксплуатацию как вновь вводимые.

Дополнительному осмотру подлежат средства подмащивания после дождя, ветра, оттепели, землятресения, которые могут повлиять на несущую способность основания под ними, а также на деформацию несущих ее элементов.

Неинвентарные средства подмащивания (лестницы, стремянки, трапы и мостики) должны изготавливаться из металла или пиломатериалов хвойных пород 1-го и 2-го сортов.

Ступени лестниц и стремянок должны быть врезаны в тетивы. Расстояние между ступенями не должно быть менее 0,25 м и более 0,4 м.

Тетивы лестниц и стремянок должны скрепляться стяжными болтами диаметром не менее 8 мм через каждые 2 м, а также под верхней и нижней ступенями.

Длина приставной лестницы не должна превышать 5 м. Размеры приставной лестницы должны обеспечивать возможность производить работу в положении стоя на ступени, находящиеся на расстоянии не менее 1 м от верхнего конца лестницы.

Перед эксплуатацией лестницы должны пройти испытания.Сроки очередных испытаний:• деревянные лестницы - через каждые 6 месяцев,• металлические лестницы, люльки, площадки - через каждые 12 месяцев.Проведение испытаний лестниц оформляется актом, утверждается руководителем предприятия,

регистрируется в специальном журнале.Места установки приставных лестниц на участках движения транспортных средств или людей

надлежит на время производства работ ограждать или охранять.Приставные лестницы и стремянки должны быть снабжены устройствами, предотвращающими

возможность их сдвига и опрокидывания при работе.На нижних концах приставных лестниц и стремянок должны быть оковки с острыми

наконечниками для установки на грунте, а при использовании лестниц на гладких поверхностях (паркете, металле, плитке, бетоне и др.) на них должны быть башмаки из нескользящего материала.

155

ЗАПРЕЩАЕТСЯ:• работать с двух верхних ступенек стремянки, не имеющих перил или упоров,• находиться на ступеньках приставной лестницы или стремянки более чем одному человеку.Устанавливать приставные лестницы следует под углом не более 750 к горизонту.Дополнительные требования предъявляются к приставным и свободностоящим лестницам

высотой более 5 м и устанавливаемым более 75° к горизонту:Навесные лестницы длиной более 5 м, вертикальные и устанавливаемые под углом наклона к

горизонту более 75°, должны иметь дуговое ограждение или канаты с ловителями для закрепления карабином предохранительного пояса.

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ выполнять работы на приставных лестницах и стремянках:• около и над вращающимися работающими машинами, транспортерами;• с использованием ручных машин и порохового инструмента;• газо- и электросварочные;• натяжение проводов и поддержание на высоте тяжелых деталей.Для выполнения таких работ следует применять леса, подмости и лестницы с площадками,

огражденными перилами.

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации

электроустановок. ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00. Минтруд России 2001 г., Минэнерго России, 2000 г. с изменениями и дополнениями, утвержденными Минтрудом России и Минэнерго России и введенными в действие с 01.07.03 г. (в редакции от 2003 года)

2.Правила устройства электроустановок. Минэнерго СССР, 1985 г., 6-е издание, переработанное и дополненное (с изменениями), Минэнерго России, 1998г., 7-е издание (раздел 6, главы: 1.1, 1.2, 1.7, 1.8, 1.9, 2.4, 2.5, 4.1, 4.2, 7.1, 7.2, 7.5, 7.6, 7.10, утвержденные Минэнерго России в период с 06.10.99 г. по 20.06.03 г.).

3.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Минэнерго России, 2003 г.4.Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках.

Приказ Минэнерго России от 30.06.03 г. № 261.

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУПРАВИЛА технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) Приказ

Минэнерго России от 13.01.03 г. №6Руководитель потребителя назначает приказом ответственного за электрохозяйство

организации и его заместителя из числа руководителей и специалистов Потребителя, прошедшего проверку знаний, имеющего удостоверение и квалификационную группу по электробезопасности:

Проверка знаний у ответственного за электрохозяйство потребителя, его заместителя, специалиста по охране труда, инспектирующего электроустановки, проводится в комиссии органов Госэнергонадзора.

У потребителей, не занимающихся производственной деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное (вводно- распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В, ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с местным органом Госэнергонадзора путем оформления соответствующего заявления-обязательства без проверки знаний.

Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал, который подразделяется на административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.

Обслуживание электротехнологических установок (электросварка, электролиз и т.п.), а также сложного энергонасыщенного производственно-технологического оборудования, при работе которого требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин, переносных и передвижных электроприемников, переносного электроинструмента должен осуществлять электротехнологический персонал (II и выше группа по электробезопасности).

156

Руководители, в непосредственном подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

Персонал неэлектротехнический - производственный персонал, не попадающий под определение "электротехнического", "электротехнологического" персонала.

Не электротехническому персоналу, выполняющему работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается I группа с оформлением в Журнале установленной формы. Удостоверение не выдается.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится:• с периодичностью не реже 1 раза в год,• работником из числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой не ниже III.Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь

профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы, а при отсутствии таковой должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (по 72-х часовой программе).

Персонал, обслуживающий электроустановки, должен пройти проверку знаний и иметь соответствующую (II - V) группу по электробезопасности.

Проверка знаний работников подразделяется на:• первичную:• для работников впервые поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок,• при перерыве в проверке знаний более 3-х лет;• периодическую (очередную и внеочередную): Очередная проверка производится в сроки:• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по

обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные, профилактические испытания,

• для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров;

• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе,• для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок.Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов государственного надзора и контроля,

а также после происшедших аварий и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по графику и может проводиться в комиссии органов госэнергонадзора.

Комиссия по проверке знаний электротехнического и электротехнологического персонала организации:

Численность комиссии - не менее пяти человек, при проведении процедуры проверки знаний должно присутствовать не менее трех человек, в т.ч. обязательно председатель (зам. председателя) комиссии.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора.

Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли проверку знаний в комиссии органов энергонадзора.

Результаты проверки знаний заносятся в Журнал установленной формы.Работнику, прошедшему проверку знаний по охране труда при эксплуатации электроустановок,

выдается удостоверение.Работники, обладающие правом проведения специальных работ (верхолазные, работы под

напряжением на токоведущих частях, испытание оборудование повышенным напряжением и т. п.), должны иметь об этом запись в удостоверении.

Электротехнический персонал обязан пройти стажировку (производственное обучение) на рабочем месте:

• до назначения на самостоятельную работу,• при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок,• при перерывах в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года.

157

• руководитель потребителя утверждает:• Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу I группы по

электробезопасности.• Календарный график проверки знаний норм и правил работы в электроустановках Потребителя.• Комиссию для проведения проверки знаний электротехнического и электротехнологического

персонала организации.• Лицо из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не ниже III для

проведения инструктажа неэлектротехнического персонала (I группа).• Ответственного работника, имеющего III группу, для поддержания исправного состояния,

проведения периодических испытаний и проверок ручных электрических машин, переносных светильников и электроинструмента.

• руководитель потребителя назначает:Соответствующими документами по Потребителю оформляются:Предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего,

ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра.

Закрепление работника, проходящего стажировку (дублирование) за опытным работником по организации (для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для рабочих).

Допуск к стажировке. Продолжительность стажировки от 2 до 14 смен. Проводится под руководством ответственного обучающего работника и осуществляется по Программам, разработанным для каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке.

Допуск к дублированию для оперативного персонала и оперативно-ремонтного персонала. Продолжительность дублирования от 2 до 12 смен. Работник должен принять участие в контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой результатов и оформлением в соответствующих Журналах. Количество тренировок и их тематика определяется Программой подготовки дублера;

ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ

РАБОТОрганизационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в

электроустановках, являются:• оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке

текущей эксплуатации;• допуск к работе;• оформления перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

158

Работы в действующих электроустановках проводятся по наряду-допуску; по распоряжению; по перечню работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Не допускается самовольное проведение работ, а также расширение рабочих мест и объема задания, определенных нарядом или распоряжением.

Наряд-допуск - задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.

Выдавать наряд разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы и может быть продлен 1 раз на срок не более 15 календарных дней со дня продления.

Наряды, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 30 суток, после чего могут быть уничтожены, если при выполнении работ не было аварий, несчастных случаев.

Учет работы по наряду ведется в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.Распоряжение - разовое задание на производство работы, определяющее ее содержание, место,

время, меры безопасности и лиц, которым поручено ее выполнение, с указанием группы по электробезопасности. Срок действия распоряжения определяется продолжительностью рабочего дня исполнителя.

Перед работой выполняются все технические мероприятия по подготовке рабочего места, определяемые выдающим распоряжение.

Допуск к работам по распоряжению оформляется в Журнале учета работ по нарядам и распоряжениям.

Текущая эксплуатация - небольшие по объему (не более одной смены) ремонтные и другие работы по техническому обслуживанию, выполняемые в электроустановках напряжением до 1000 В оперативным, оперативно-ремонтным персоналом на закрепленном оборудовании в соответствии с утвержденным руководителем (главным инженером) организации Перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

Подготовка рабочего места осуществляется теми же работниками, которые в дальнейшем выполняют необходимую работу.

Работы, выполняемые в порядке текущей эксплуатации, оформляются записью в Оперативном журнале.

Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в Перечень, является постоянно разрешенной, на которую не требуется дополнительных указаний, распоряжений, целевого инструктажа.

Ответственными за безопасное ведение работ являются:• выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в

порядке текущей эксплуатации;• ответственный руководитель работ;• допускающий;• производитель работ;• наблюдающий;• член бригады.Они отвечают за:Выдающий наряд, распоряжение - за достаточность и правильность указанных в наряде мер

безопасности, за состав бригады и назначение ответственных за безопасность, за соответствие выполняемой работе группам по электробезопасности перечисленных в наряде работников.

Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим: группу V- в электроустановках напряжением выше 1000 В, группу IV- в электроустановках напряжением до 1000 В.

Ответственный руководитель работ - за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за целевой инструктаж бригады, за организацию безопасного ведения работ.

Ответственный руководитель работ (имеющий группу V) назначается при работах в электроустановках выше 1000 В.

Допускающий - за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, за проводимый им инструктаж членов бригады.

Допускающие назначаются из оперативного персонала. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III.

159

Производитель работ - за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, за инструктаж членов бригады, за наличие, исправность и правильное применение средств защиты, инструмента, за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств, за безопасное проведение работ, за осуществление постоянного контроля за членами бригады.

Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III.

Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу III.Наблюдающий - за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в

наряде, за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов, за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.

Назначается для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках, может назначаться работник, имеющий группу III.

Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ в установленном Правилами порядке.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА СРЕДСТВАМИ ЗАЩИТЫ, ПЛАКАТАМИ И ЗНАКАМИ БЕЗОПАСНОСТИ

Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи.

ИЗОЛИРУЮЩИЕ ЭЛЕКТРОЗАЩИТНЫЕ СРЕДСТВАОсновным изолирующим электрозащитным средством называется изолирующее

электрозащитное средство, изоляция которого длительно выдерживает рабочее напряжение электроустановки и которое позволяет работать на токоведущих частях, находящихся под напряжением.

Дополнительным изолирующим электрозащитным средством называется изолирующее электрозащитное средство, которое само по себе не может при данном напряжении обеспечить защиту от поражения электрическим током, но дополняет основное средство защиты, а также служит для защиты от напряжения прикосновения и напряжения шага.

160

Перед каждым применением средств защиты персонал обязан проверить его исправность, отсутствие внешних повреждений и загрязнений, а также проверить по штампу срок годности.

Не допускается пользоваться средствами защиты с истекшим сроком годности.При использовании электрозащитных средств не допускается прикасаться к их рабочей части, а

также к изолирующей части за ограничительным кольцом или упором.Все находящиеся в эксплуатации электрозащитные средства и средства индивидуальной защиты

должны быть пронумерованы, за исключением касок защитных, диэлектрических ковров, изолирующих подставок, плакатов безопасности, защитных ограждений, штанг для переноса и выравнивая потенциала. Допускается использование заводских номеров.

Инвентарный номер наносят, как правило, непосредственно на средство защиты краской или выбивают на металлических деталях. Возможно нанесение номера на прикрепленную к средству защиты специальную бирку.

В подразделениях предприятий и организаций необходимо вести Журналы учета и содержания средств защиты.

Наличие и состояние средств защиты проверяется периодическим осмотром, который проводится не реже 1 раза в 6 месяцев (для переносных заземлений не реже 1 раза в 3 месяца) работником, ответственным за их состояние, с записью результатов осмотра в Журнал.

ПЛАКАТЫ И ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИПлакаты и знаки безопасности предназначены:для запрещения действия с коммутационными аппаратами (запрещающие плакаты):• НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ• НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТА НА ЛИНИИ• НЕ ОТКРЫВАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ• ОПАСНОЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ ПОЛЕ БЕЗ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ ПРОХОД ЗАПРЕЩЕН• РАБОТА ПОД НАПРЯЖЕНИЕМ ПОВТОРНО НЕ ВКЛЮЧАТЬЗнак ОСТОРОЖНО! ЭЛЕКТРИЧЕСКОЕ НАПРЯЖЕНИЕПлакаты • СТОЙ! НАПРЯЖЕНИЕ• ИСПЫТАНИЕ ОПАСНО ДЛЯ ЖИЗНИ• НЕ ВЛЕЗАЙ! УБЪЕТ• РАБОТАТЬ ЗДЕСЬ; ВЛЕЗАТЬ ЗДЕСЬ• ЗАЗЕМЛЕНО• для предупреждения об опасности приближения к токоведущим частям, находящимся под

напряжением (предупреждающие знаки и плакаты):• для разрешения конкретных действий только при выполнении определенных требований

безопасности (предписывающие плакаты):• для указания местонахождения различных объектов и устройств (указательный плакат):

ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТПри подготовке рабочего места со снятием напряжения должны быть в указанном порядке

выполнены следующие технические мероприятия:• Произвести необходимые отключения и принять меры, препятствующие подаче напряжения на

место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов;

161

• На приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационных аппаратов должны быть вывешены запрещающие плакаты «НЕ ВКЛЮЧАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ!» «НЕ ОТКРЫВАТЬ! РАБОТАЮТ ЛЮДИ»;

• Проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током;

• Наложено заземление (включены заземляющие ножи, а там, где они отсутствуют, установлены переносные заземления);

• Вывешены указательные плакаты «Заземлено»; ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты.

В электроустановках напряжением до 1000 В при работе под напряжением необходимо:241• оградить расположенные вблизи рабочего места другие токоведущие части, находящиеся под

напряжением, к которым возможно случайное прикосновение;• работать с применением средств защиты:• в диэлектрических галошах или• стоя на изолирующей подставке либо на резиновом диэлектрическом ковре,• применять изолированный инструмент (у отверток должен быть изолирован стержень),пользоваться диэлектрическими перчатками.Весь персонал, работающий в помещениях с электрооборудованием (за исключением щитов

управления, релейных и им подобных) в закрытых и открытых распределительных устройствах, в колодцах, туннелях и траншеях, а также участвующий в обслуживании и ремонте воздушной линии электропередачи, должен пользоваться защитными касками.

Не допускается:• работать в одежде с короткими или засученными рукавами, а также использовать ножовки,

напильники, металлические метры и т.п.;• работать в электроустановках в согнутом положении, если при выпрямлении расстояние до

токоведущих частей будет менее, установленного ПРАВИЛАМИ;• при работе около неогражденных токоведущих частей располагаться так, чтобы эти части

находились сзади работника или с двух боковых сторон;• прикасаться без применения электрозащитных средств к изоляторам, изолирующим частям

оборудования, находящегося под напряжением;• работать в неосвещенных местах.

ОСНОВНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ РАБОТОбслуживание осветительных устройств, расположенных на потолке машинных залов и цехов, с

тележки мостового крана должны производиться по наряду не менее двух человек, один из которых имеющий группу III, выполняет соответствующую работу. Второй работник должен находиться вблизи работающего и следить за соблюдением им мер безопасности. При работе пользоваться предохранительным поясом.

При работе в зоне влияния биологически активных электрического или магнитного полей, способных оказывать отрицательное воздействие на организм человека, необходимо обеспечить защиту работающих:

• контролем уровней электрического и магнитного полей;• применением средств защиты;• ограничением времени пребывания в магнитном поле;• расположением рабочих мест и маршрутов передвижения персонала на удаленных расстояниях

от источников магнитного поля;• ограждением и обозначением предупредительными надписями и плакатами зон

электроустановок с превышением уровня магнитного или электрического полей.Машины и механизмы на пневмоколесном ходу, находящиеся в зоне влияния электрического поля,

должны быть заземлены. Для снятия наведенного потенциала следует применять металлическую цепь, присоединенную к шасси или кузову и касающуюся земли.

Класс переносного электроинструмента и ручных электрических машин (определяется по паспорту) должен соответствовать категории помещения и условиям производства работ.

Электроинструмент класса 0 не допускается применять в особо опасных помещениях.Электроинструмент класса I не допускается применять при наличии особо неблагоприятных

условиях.

162

При использовании электроинструмента и машин:• класса 0 необходимо применять электрозащитные средства во всех случаях,• класса I необходимо, как правило, применять электрозащитные средства,• класса II при наличии особо неблагоприятных условий применяют электрозащитные средства;• класса III электрозащитные средства и другие устройства безопасности можно не применять.Переносные электроприемники должны быть заземлены или занулены.При проведении работ в помещениях с повышенной опасностью и особо опасных применяют

ручные электрические светильники напряжением не выше 50 В.При работах в особо неблагоприятных условиях должны использоваться ручные светильники

напряжением не выше 12 В.Переносные светильники, предназначенные для подвешивания, настольные, напольные

приравниваются при выборе напряжения к стационарным светильникам местного стационарного освещения.

Лицам, пользующимся электроинструментом и ручными электрическими машинами, запрещается:

• передавать ручные электрические машины и электроинструмент хотя бы на время другим лицам;• разбирать ручные электрические машины, электроинструмент и проводить самим какой-либо

ремонт (как самого инструмента, так и проводов штепсельных соединений и т.п.);• держаться за провод ручной электрической машины, электроинструмента, касаться

вращающихся частей или удалять стружку, опилки до полной остановки инструмента или машины;• устанавливать рабочую часть в патрон инструмента, регулировать инструмент без отключения

его от сети штепсельной вилкой;• работать с приставных лестниц. (Для выполнения работ на высоте должны устраиваться прочные

леса или подмости);• вносить внутрь барабанов котлов, металлических резервуаров и т.п. переносные трансформаторы

и преобразователи частоты.Не допускается:• непосредственное прикосновение проводов или кабелей с горючими и масляными

поверхностями или предметами;• натягивать, перекручивать и перегибать кабель, ставить на него груз, допускать пересечение его

с тросами, кабелями, шлангами газосварки.При пользовании электроинструментом, ручными электрическими машинами и ручными

светильниками их провода или кабели должны по возможности подвешиваться.Снимать и устанавливать предохранители следует при снятом напряжении. В действующих

электроустановках работы с применением грузоподъемных машин и механизмов проводятся по наряду.

ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Федеральный закон от 15.11.95 № 196-ФЗ. О безопасности дорожного движения.2.Правила дорожного движения Российской Федерации. Совет Министров - Правительство

Российской Федерации, 1993 г. (в редакции от 27.01.2009 г.)3.Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта. Напольный

безрельсовый колесный транспорт ПОТ РМ-008-98, Минтруд России, 1998 г.4.Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М 027-2003.

Постановление Минтруда России от 12.05.03 г. № 28.5.Приказ Минтранса России от 09.03.95 г. № 27. Положение об обеспечении безопасности

дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов.

6.Приказ Минтранс России от 20.08.04 г. № 15. Об утверждении положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.

7.СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. (с изменениями от 08.06.1995 г.)8.СП 4616-88. Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей.9.ГОСТ Р 51709-2001. Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому

состоянию и методы проверки. Утвержден постановлением Госстандарта России от 01.02.01 г. № 47-ст. (с изменениями от 26.08.2005 г.)

10. ГОСТ 12.3.020-80 (2001) ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности.

163

11. ГОСТ 12.3.002-75 ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.ВВЕДЕНИЕМежотраслевые правила по охране труда ПОТ РМ-008-99 распространяются на работников,

эксплуатирующих или обеспечивающих эксплуатацию автомобилей, тракторов, автопогрузчиков, электропогрузчиков и других безрельсовых колесных транспортных средств, включая грузовые тележки, используемых в технологических транспортных операциях внутри организации (между корпусами, цехами, участками, отделениями, службами, складами; торговыми залами и др. объектами).

Безрельсовые колесные транспортные средства, не подлежащие регистрации в территориальных органах ГИБДД, регистрируются в установленном в организации порядке с присвоением им регистрационного номера организации.

При организации и осуществлении перевозок автомобильным транспортом, при эксплуатации автотранспортных средств следует руководствоваться Межотраслевыми правилами по охране труда на автомобильном транспорте, которые распространяются:

• на работников автотранспортных организаций (АТП), автотранспортных цехов, участков иных организаций, предоставляющих

• услуги по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств (станции технического обслуживания, авторемонтные и шиноремонтные организации, гаражи, стоянки и т.п.),

• на предпринимателей, осуществляющих перевозки грузов и пассажиров (далее - организации),• на грузоотправителей и грузополучателей при осуществлении перевозок автомобильным

транспортом (в части требований, изложенных в разделе "Погрузка, разгрузка и перевозка грузов").Конкретные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения юридическими и физическими лицами, участвующими в перевозках пассажиров и грузов, определены Положением.

Приказ Минтранса России от 09.03.95 № 27 ПОЛОЖЕНИЕ об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов.

ОРГАНИЗАЦИЯ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИПРЕДПРИЯТИЯ

Движение транспортных средств на территории предприятия должно соответствовать Правилам дорожного движения.

Скорость движения транспортных средств на территории предприятия устанавливается в зависимости от развитости путей сообщения, интенсивности грузовых и людских потоков.

Максимальная скорость движения транспортных средств:• в производственных помещениях - не более 5 км/час;• на территории предприятия:• не более 20 км/час (для транспортных средств, определенных ПОТ РМ-027-2003),• не более 10 км/час (для транспортных средств, определенных ПОТ РМ-008-99);• на поворотах, при въезде и выезде из ворот, при выезде из-за угла здания, при переезде через

железнодорожные пути, на перекрестках, в местах интенсивного движения работников, при движении задним ходом - не более 3 км/час;

• на площадках для проверки тормозов - не более 40 км/час.Движение транспортных средств на территории предприятия должно соответствовать дорожным

знакам, указателям и знакам, принятым на железнодорожном транспорте, установленным на территории предприятия, схемам движения транспортных средств и пешеходов, вывешенным на узловых и видных местах на территории предприятия.

Присутствие людей в полосе движения автотранспортных средств при въезде, выезде или маневрировании в производственном помещении запрещается!

ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВОбщее руководство организацией безопасной эксплуатации транспортных средств осуществляется

работодателем или по его поручению ответственным лицом, назначенным приказом.Работодатель обязан:• назначить лицо, ответственное за организацию безопасной эксплуатации транспортных средств с

подчинением ему, как правило, транспортной службы организации;• назначить лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств;

164

• назначить лицо, ответственное за содержание и обустройство дорог, проездов, переездов, площадок, проходов и т. д. на территории организации;

• обеспечить аттестацию по безопасности дорожного движения не реже одного раза в 5 лет в аттестационных комиссиях органов государственного управления на транспорте:

• работников, ответственных за техническое состояние транспортных средств, и работников, их замещающих,

• работников, ответственных за безопасную эксплуатацию транспортных средств, и работников, их замещающих;

• утвердить Схему движения транспортных средств на территории организации;• установить порядок проведения ежедневного предрейсового медицинского осмотра водителей

транспортных средств перед выездом их на линию и по окончании работы.Для проведения предрейсовых медосмотров водителей выделяется комната площадью не менее

12 кв.м с умывальником.Предрейсовые осмотры водителей в транспортных организациях могут осуществляться

медперсоналом по договору с учреждением здравоохранения, при наличии у такого учреждения лицензии на вид медицинской деятельности "первая (доврачебная) медико- санитарная помощь".

При наличии фельдшерского здравпункта организация имеет право проводить предрейсовые осмотры водителей самостоятельно. Медицинская деятельность должна быть включена в устав этой организации и подлежит лицензированию как "первая (доврачебная) медико-санитарная помощь". В лицензионных требованиях и условиях должно быть указано: "проведение предрейсовых осмотров водителей". Письмо Минздрава РФ от 26.01.00. № 2510/697-32.

Работодатель не имеет права:• заставлять водителя выезжать на АТС, если его техническое состояние и дополнительное

оборудование не соответствуют требованиям Правил и других действующих нормативных актов;• направлять водителя в рейс, если он не имел до выезда отдыха, предусмотренного

законодательством;• при работе в зимнее время выпускать в рейс АТС, имеющие неисправные устройства для

обогрева салона и кабины.Руководители структурных подразделений, имеющих транспортные средства, обеспечивают:• организацию содержания транспортных средств и выпуск их на линию в технически исправном

состоянии и укомплектованными, что подтверждается подписями в путевом листе лица, ответственного за выпуск транспортных средств на линию, и водителя.

• обучение безопасным методам труда водителей не реже одного раза в год по утвержденным в организации программам (в объеме не менее 20 час., ГОСТ 12.0.004-90);

• ежегодное планирование мероприятий по безопасности дорожного движения;• допуск водителей к управлению транспортными средствами в установленном порядке.Должностные лица организации имеют право осуществлять контроль на линии,

останавливать транспортные средства, управляемые водителями организации.Работник, ответственный за безопасную эксплуатацию транспортных средств:• оформляет и выдает путевые листы с регистрацией в Журнале учета выдачи путевых листов;• осуществляет контроль за соблюдением правил технической эксплуатации транспортных

средств;• обеспечивает проведение инструктажей водителей транспортных средств по охране труда и

безопасности дорожного движения с регистрацией в Журнале инструктажа по охране труда на рабочем месте;

ДОПУСК ПЕРСОНАЛА К УПРАВЛЕНИЮ ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИК управлению транспортными средствами допускаются назначенные приказом по организации

водители или работники:• не моложе 18 лет,• прошедшие медицинское освидетельствование,• обученные безопасным методам и приемам труда,• имеющие удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей

категории, а также:• водители автопогрузчика, имеющие:• удостоверение водителя АТС,• удостоверение на право управления автопогрузчиком;• удостоверение о присвоении II группы по электробезопасности,

165

• удостоверение на право управления электропогрузчиком.• водители электропогрузчика, имеющие:Водители погрузчиков должны быть обучены, кроме того, безопасным приемам работы с

грузом.Работники, занятые на работах с опасным грузом, проходят специальное обучение и должны

иметь удостоверение на право работы с опасными грузами.Водители, имеющие перерыв в работе по специальности более 1 года, перед началом работы

проходят проверку знаний в квалификационной комиссии организации с отметкой об этом в удостоверении на право вождения.

К управлению транспортными средствами допускаются после прохождения стажировки:• лица, впервые принимаемые на работу в качестве водителя после окончания учебы,

166

• водители, имевшие перерыв в водительской деятельности более одного года,• водители, переведенные на новый тип транспортного средства или новый маршрут перевозок

пассажиров.Допуск водителя к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и

маршрутов перевозки оформляется заключением, которое хранится в личном деле водителя. Погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться водителем только при наличии дополнительного условия в трудовом договоре и после прохождения инструктажа.

При направлении водителей в рейсы:Водителям предоставляется отдых в отапливаемых помещениях при отсутствии населенных

пунктов на пути следования АТС в зимнее время (на постоянных маршрутах протяженностью более 200 км).

При направлении водителя в рейс продолжительностью более 1 суток необходимо:• проверить укомплектованность АТС дополнительными приспособлениями, оборудованием и

инвентарем: металлическими козелками, лопатой, буксирным приспособлением, предохранительной вилкой для замочного кольца, а в зимнее время - дополнительно цепями противоскольжения;

• оформить командировку и путевой лист,• установить водителю график движения с указанием времени движения и стоянки АТС, отдыха,

питания, а также места ночлега;• приказом назначить работника, ответственного за охрану труда.• водителя в длительный рейс:• двух и более водителей АТС для совместной работы на срок более двух суток:Режим труда и отдыха водителей определен Положением об особенностях режима рабочего

времени и времени отдыха водителей автомобилей.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Каждое транспортное средство:• должно иметь государственный номерной знак или регистрационный номер организации;• должно быть закреплено за конкретным водителем;• должно быть укомплектовано инструментом и приспособлениями, медицинской аптечкой,

огнетушителем, знаком аварийной остановки или мигающим красным фонарем, упорами под колеса (не менее двух), запасным колесом (кроме автопогрузчиков), буксирным тросом.

Изготовление всех грузовых тележек должно производиться по утвержденным в установленном порядке чертежам. Каждая тележка снабжается эксплуатационной документацией.

Передние колеса ручных тележек для перевозки грузов массой 300 кг и более должны быть управляемыми.

Тележки для перемещения бочек должны быть снабжены предохранительными скобами на концах рукояток и иметь устройства для защиты рук в случае падения или смещения грузов с тележек.

Каждая грузовая ручная тележка должна иметь табличку (надпись) с ясно указанной на ней датой испытания, грузоподъемностью, инвентарным номером, номером подразделения-владельца.

На каждом погрузчике должны быть надписи с указанием:• регистрационного номера,• грузоподъемности,• даты следующего испытания.Погрузчики окрашиваются в цвет, контрастный с цветом окружающих предметов.Электро- и автопогрузчики с высотой подъема груза более 2 м должны быть оборудованы

ограждением над головой водителя.На местах производства работ с повышенным уровнем шума для оповещения и опознания

движущегося транспортного средства дополнительно к звуковой сигнализации должна применяться и световая сигнализация.

Перед выездом на линию необходимо проверить техническое состояние транспорта:контрольный осмотр, действие в работе тормозов, органов управления, звукового сигнала,

освещения, механизмов перемещения груза.На линию транспортные средства выпускаются технически исправными, прошедшими

технический осмотр. Водителю на руки выдается путевой лист.В зимнее время запрещается выпускать на линию транспортные средства с неисправным

устройством для обогрева кабины.Погрузчики используются на участках с твердым и ровным покрытием.

167

Погрузчики с пневматическими шинами, кроме того, на покрытиях из камня (щебня) и выровненных земляных площадках.

Во время укладки (разборки) штабелей грузов погрузчиками в зоне их работы не должны проходить пути ручной переноски и перевозки грузов, а также не должны производиться перегрузочные работы.

Зона работы погрузчика - площадка, необходимая для его маневрирования, при подъезде к месту погрузки или разгрузки и обратно, размер которой должен быть увеличен на 5 м.

Места разгрузки автомобилей-самосвалов у откосов, оврагов и т. п. должны оборудоваться колесоотбойными брусами или условия работы оговариваются в договоре на производство работ и доводятся до сведения водителей.

Работа АТС на строительных площадках, территории промышленных предприятий и т.п. допускается только с разрешения ответственных работников этих объектов.

Перед направлением на работу в карьер водитель должен быть дополнительно проинструктирован с записью в Журнале регистрации инструктажа.

После окончания работы необходимо провести ежедневное техническое обслуживание транспортного средства в соответствии с установленным на предприятии порядком.

О фактах неудовлетворительного технического состояния транспортных средств или условий их эксплуатации необходимо информировать ответственное должностное лицо.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ ГРУЗАТранспортирование грузов должно производиться в таре или оснастке, которая указана в

технологической документации на транспортирование данного груза.Перевозка людей допускается при наличии на транспортном средстве сидений, выполненных

предприятием-изготовителем транспорта.Перевозка людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой разрешается, если

он оборудован в установленном порядке, при этом перевозка детей допускается только в исключительных случаях.

Перед посадкой водитель обязан проинструктировать пассажиров о порядке посадки и высадки.Проезд в кузовах автомобилей, не оборудованных для перевозки пассажиров, разрешается только

лицам, сопровождающим грузы, при условии, что они обеспечены местом для сидения, расположенным ниже уровня бортов.

При работе в зимнее время не допускается перевозить пассажиров, грузчиков и работников, сопровождающих грузы, в открытом кузове.

Перед транспортировкой необходимо убедиться в надежной фиксации груза,произведенной в установленном порядке.Для фиксации груза в кузове АТС должны применяться деревянные или металлические упоры,

щиты и т.п.АТС, направляемые на перевозку катно-бочковых грузов, должны быть дополнительно

укомплектованы деревянными клиньями и, в случае необходимости, деревянными прокладками (досками).

Груз должен быть размещен и закреплен на транспортном средстве так, чтобы он:• не подвергал опасности водителя и окружающих;• не ограничивал водителю обзорности;• не нарушал устойчивости транспортного средства;• не закрывал световые и сигнальные приборы, номерные знаки и• регистрационные номера транспортных средств;• не препятствовал восприятию сигналов, подаваемых рукой;• не создавал шума, не пылил, не загрязнял дорогу и окружающую среду.При транспортировании груза погрузчиком:• крупногабаритные грузы не должны превышать по высоте защитные устройства погрузчика

более чем на 1 м, при этом должен быть выделен работник для руководства движением погрузчика;• длинномерные грузы разрешается транспортировать на открытых территориях с ровным

покрытием, (груз должен быть увязан в пакеты), грузы длиной более 6м необходимо крепить к прицепу;

• не допускается поднимать на поддонах мелкоштучный груз выше защитного устройства, предохраняющего рабочее место водителя от падения на него груза.

Грузы, превышающие габариты подвижного состава по длине на 2 метра и более (длинномерные грузы), перевозят на АТС с прицепами-роспусками, к которым грузы должны надежно крепиться.

168

Пылящиеся грузы разрешается перевозить в АТС (открытых кузовах), оборудованных пологами и уплотнениями.

Водители и грузчики, занятые на работах с пылящими грузами, должны быть обеспечены пыленепроницаемыми очками и респираторами, а с ядовитыми веществами - противогазами.

При работе в респираторах или противогазах работникам должен предоставляться периодический отдых со снятием респираторов или противогазов.

Фильтр респиратора должен меняться по мере загрязнения, но не реже 1 раза в смену.Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, необезвреженной тары, крупногабаритных грузов, а

также транспортирование грузов в составе автопоездов с двумя и более прицепами производится в установленном порядке.

Автомобили, в которых перевозят баллоны со сжатым газом, должны быть оборудованы специальными стеллажами с выемками по размеру баллонов, обитыми войлоком.

Баллоны при перевозке должны иметь предохранительные колпаки на вентилях.В жаркое время года баллоны необходимо укрывать брезентом без жирных (масляных) пятен.При перевозке баллонов находиться людям в кузове автомобиля запрещается.Перевозить баллоны в вертикальном положении можно только в специальных контейнерах.Не допускается совместная перевозка кислородных и ацетиленовых баллонов, за исключением

случаев транспортировки двух баллонов на специальной тележке к рабочему месту.Стеклянная тара с жидкостями принимается к перевозке только в специальной упаковке. Ее

необходимо устанавливать вертикально пробкой вверх.Транспортировка бутылей с кислотами должна производиться в специально оборудованных

приспособлениях, предохраняющих бутыли от падения и ударов. Бутыли с кислотами во время транспортировки должны находиться в корзинах или деревянных ящиках (обрешетках) с прочными ручками.

Транспортные работы должны производиться с соблюдением мер пожарной безопасности путем:• исключения толчков и резкого торможения;• исключения пролива, протечек легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;• исключения открытого выделения паров легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;• исключения искрообразования, источников возгорания.

ТРЕБОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТАХ Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Правила по охране труда на автомобильном транспорте ПОТ Р М-027-2003, Минтруд России,

2003 г.2.Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. ПОТ РМ-

007-98. Минтруд России, 1998 г.3.Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. ПБ-10- 382-00.

Госгортехнадзор России, 1999 г.4.СНиП 12-03-2010  «Безопасность труда в строительстве. Общие требования».

(Актуализированный СНиП 12-03-2001).5.СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство.

Госстрой России, 2002 г.6.ГОСТ Р 12.4.026-2001 ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная.7.ГОСТ 12.3.010-82 ССБТ. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации.8.ГОСТ 12.3.020-802 ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования

безопасности (с изменениями от 1988 г.).9.ГОСТ19433-88*. Грузы опасные. Классификация и маркировка (с изменением 1- Х11-92).10. ГОСТ 12.3.009-76* ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности

(с изменением 1-Х1-82).11. РД 10-33093. Стропы грузовые общего назначения. Требования к устройству и безопасной

эксплуатации.ОРГАНИЗАЦИЯ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТБезопасность труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ обеспечивается:• выбором способов производства работ;• подготовкой и организацией мест производства работ;

2

требования безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ,169

• правильным размещением и укладкой груз в местах производства работ и в транспортные средства;

• применением средств защиты работников.Для создания безопасных условий труда при погрузочно-разгрузочных работах РАБОТОДАТЕЛЬ

обязан:• назначить приказом специалиста, ответственного за безопасную организацию погрузочно-

разгрузочных работ;• утвердить (в соответствии с ГОСТ 12.3.009-76*) технологические карты погрузочно-

разгрузочных работ, в которых указываются:• схемы укладки грузов,• предельная высота складируемых грузов,• порядок разборки штабелей,• пути транспортирования грузов,• предельно допустимая масса груза при подъеме и транспортировании грузов мужчинами,

женщинами, подростками,• Ф.И.О. и должность лица, ответственного за безопасную организацию погрузочно- разгрузочных

работ;• определить площадки и места складирования грузов;• обеспечить работников инструкциям охране труда;• обеспечить производство погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами по наряду-

допуску;• обеспечить проведение предварительных при поступлении на работу и периодических

медицинских осмотров для работников, занятых на погрузочно- разгрузочных, транспортных работах.В обязанности специалиста, ответственного за безопасную организацию погрузочно-

разгрузочных работ, входит:• перед началом работы обозначить охранную зону в местах производства работ,• проверить внешним осмотром исправность грузозахватных механизмов, такелажа,

приспособлений, подмостей и прочего погрузочно-разгрузочного инвентаря;• проверить у работников, осуществляющих такелажные или стропальные работы, наличие

соответствующих удостоверений на право производства этих работ. К выполнению работ по погрузке (разгрузке) опасных и особо опасных грузов, предусмотренных ГОСТ 19433-88*, допускаются работники, прошедшие специальное обучение безопасности труда с последующей аттестацией;

• следить за тем, чтобы выбор способов погрузки, разгрузки, перемещения грузов соответствовал требованиям безопасного производства работ. Организациями или физическими лицами, применяющими грузоподъемные машины, должны быть разработаны способы цивильной строповки и зацепки грузов, которым должны быть обучены стропальщики и машинисты грузоподъемных машин; Графическое изображение способов строповки и зацепки, а также перечень основных перемещаемых грузов с указанием их массы должны выть выданы на руки стропальщикам и машинистам кранов и вывешены в местах производства работ.

• при погрузке, разгрузке особо тяжелых, крупногабаритных и опасных грузов постоянно находиться на месте работ;

• при производстве погрузочно-разгрузочных работ с опасными грузами провести текущий инструктаж перед началом работ;

• при возникновении аварийных ситуаций немедленно прекратить работы и принять меры для устранения опасности.

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов - ПОТ РМ-007-98.

ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ ПРОИЗВОДСТВА ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТМеста производства погрузочно-разгрузочных работ должны размещаться на специально

отведенной территории с ровным твердым покрытием или грунтом и иметь обозначенные границы.Погрузочно-разгрузочные работы и перемещение опасных грузов следует производить в

специально отведенных местах при наличии данных о классе опасности по ГОСТ 1943388* и указаний отправителя груза по соблюдению мер безопасности.

Погрузочно-разгрузочные площадки, места производства погрузочно-разгрузочных и складских работ, транспортные пути должны иметь знаки безопасности, соответствующие требованиям ГОСТР 12.4.026-2001.

170

На площадках для погрузки и выгрузки тарных грузов (тюков, бочек и т. п.), хранящихся на складах, должны быть устроены платформы, эстакады, рампы высотой, равной уровню пола кузова автомобиля.

Площадки для производства погрузочно-разгрузочных работ должны иметь уклон не более 5 градусов, при применении авто- и электропогрузчиков - не более 3 градусов.

Площадки должны иметь тротуар и отбойный брус для ограничения движения автотранспорта при его подаче задним ходом.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ складирование материалов в местах производства погрузочно- разгрузочных работ.

При размещении автотранспорта на погрузочно-разгрузочных площадках должны соблюдаться следующие правила:

• расстояние между автомобилями, стоящими друг за другом (в глубину), - не менее 1 м;• расстояние между автомобилями, стоящими рядом (по фронту),- не менее 1,5 м;• интервал между зданием и задним бортом автомобиля - не менее 0,5 м;• расстояние между автомобилем и штабелем груза - не менее 1 м.Для перехода грузчика с грузом с платформы транспортного средства в склад и обратно

применяют выполненные по установленным требованиям мостики, сходни, трапы, прогиб которых не должен превышать 20 мм. При их длине более 3 м под ними устанавливают промежуточные опоры.

Мостики и сходни должны быть изготовлены из досок толщиной не менее 50 мм и снизу скреплены жесткими планками с интервалом не более 0,5 м.

Сходни должны иметь планки сечением 20x40 мм для упора ног через каждые 30 см.Металлические мостики должны изготавливаться из рифленого листового металла, толщиной не

менее 5 мм.Подмостки высотой до 4 м допускаются в эксплуатацию после их приемки непосредственным

руководителем работ, более 4 м- комиссией, назначаемой руководителем организации.Места производства погрузочно-разгрузочных работ должны иметь освещенность не менее 10 лк.

При необходимости освещения больших площадей может быть применено прожекторное освещение.Транспортные пути, погрузочно-разгрузочные площадки, эстакады, мостики, сходни следует

содержать в чистоте и порядке, в вечернее и ночное время освещать, зимой очищать от снега, льда и посыпать песком.

Движение транспортных средств в местах производства погрузочно-разгрузочных работ должно организовываться по схеме (смотри раздел "Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта").

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТАХ

Безопасность выполнения работ по перемещению грузов обеспечивается комплексом организационных и технических мероприятий.

В местах производства погрузочно-разгрузочных работ состояние воздушной среды рабочей зоны должно отвечать требованиям ГОСТ 12.1.005-88*.

При необходимости работы с грузом, являющимся источником вредных и опасных производственных факторов, должны применяться средства защиты.

Работы непосредственно с грузом производятся в рукавицах, а при применении грузоподъемных механизмов - в рукавица и касках.

Эксплуатацию тары следует осуществлять в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.01082.Не допускается выполнять погрузочно-разгрузочные работы с опасными грузами при обнаружении

несоответствия тары требованиям нормативно-технической документации, утвержденной в установленном порядке, неисправности тары, а также при отсутствии маркировки и предупредительных надписей на ней.

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ нахождение в местах производства работ немаркированной и поврежденной тары.

Подъемно-транспортным оборудованием разрешается поднимать груз, масса которого вместе с грузозахватными приспособлениями не превышает допустимую грузоподъемность данного оборудования.

Перемещение грузов неизвестной массы должно производиться после определения их фактической массы в присутствии руководителя работ.

171

При выполнении погрузочно-разгрузочных работ с применением грузоподъемного крана:• необходимо обеспечить наличие на местах производства работ исправных и допущенных к

эксплуатации, в установленном порядке, съемных грузозахватных приспособлений и тары;• производить строповку груза в соответствии со схемой строповки;• в местах постоянной погрузки и разгрузки автомашин и полувагонов должны быть устроены

стационарные эстакады или навесные площадки для стропальщиков;• разгрузка и загрузка полувагонов крюковым кранами должны производиться по технологии,

утвержденной владельцем крана; работать грузоподъемными механизмами по сигналу стропальщика.НЕ ДОПУСКАЕТСЯ:• нахождение людей и транспортных средств в зоне возможного падения грузов• при перемещении грузов подъемно-транспортным оборудованием;• нахождение лиц, не имеющих непосредственного отношения к этим работам, в местах

производства работ с применением крана;• нахождение работающих на грузе;• нахождение людей в полувагонах при перемещении груза;• оставлять в поднятом положении груз, грузозахватные приспособления и механизмы после

окончания работы и в перерыве между работами.НЕ ДОПУСКАЕТСЯ нахождение неисправных съемных грузозахватных приспособлений, а

также приспособлений, не имеющих бирок (клейм), в местах производства работ.Механизированный способ погрузочно-разгрузочных работ является обязательным для грузов

массой более 50 кг, а также для подъема грузов на высоту более 3 м (по СНиП 1203-2001 - на высоту более 2 м).

Перемещение грузов в технологическом процессе массой более 20 кг или на расстояние более 25 м должно производиться с помощью средств механизации.

Поднимать и перемещать грузы вручную необходимо при соблюдении норм, установленных действующим законодательством.

Предельные нормы нагрузки для женщин:• подъем и перемещение тяжестей при чередовании с другой работой - 10 кг;• подъем и перемещение тяжестей постоянно в течение рабочей смены - 7 кг.Нормы поднятия и перемещения грузов вручную для подростков смотрите в разделе "Охрана труда

женщин и подростков".Подъем и перемещение грузов мужчинами на расстояние до 25 м: старше 18 лет - до 50 кг.При массе груза от 50 до 80 кг допускается переноска груза грузчиком при условии, что подъем

(снятие) производят другие грузчики.При транспортировке грузов вручную необходимо:• переносить острые, режущие, колющие изделия и инструменты только в чехлах, пеналах;• переносить грузы в жесткой таре и лед без упаковки только в рукавицах;• ставить стеклянную посуду на устойчивые подставки, порожнюю стеклянную тару хранить в

ящиках с гнездами;• не пользоваться битой посудой, имеющей сколы, трещины;• переносить материалы на носилках по горизонтальному пути только в исключительных случаях

и на расстояние не более 50 м.ЗАПРЕЩАЕТСЯ переносить материалы на носилках по лестницам и стремянкам.Погрузочно-разгрузочные операции с сыпучими, пылевидными и опасными материалами

должны производиться с применением средств механизации и использованием средств индивидуальной защиты.

Допускается выполнять вручную погрузочно-разгрузочные операции с пылевидными материалами (цемент, известь и др.) при температуре материала не более 40 С.

Перемещать баллоны следует только на специальных носилках или на тележках, а бутылки с кислотой или другими опасными жидкостями - в плетеных корзинках. Подъем этих грузов на высоту производится в специальных контейнерах; запрещается их подъем вручную.

Погрузка и разгрузка бутылей с активными химическими веществами должна производиться двумя грузчиками.

Работы по погрузке и выгрузке кислот и других едких веществ должны производиться под руководством бригадира.

ЗАПРЕЩАЕТСЯ переносить и перевозить баллоны с кислородом совместно с жирами и маслами, а также горючими и легковоспламеняющимися жидкостями

172

При загрузке автомобиля груз не должен возвышаться над проезжей частью дороги более чем на 3,8 м и иметь ширину не более 2,5 м.

При укладке груза в кузов автомобиля необходимо соблюдать правила:• при погрузке навалом груз должен располагаться равномерно и не возвышаться над бортами

кузова;• штучные грузы должны быть уложены плотно, промежутки между грузами необходимо

заполнить распорками;• при погрузке и разгрузке грузов, имеющих острые кромки и углы, должны применяться

прокладки;• при перемещении катучих грузов (бочек, рулонов) грузчик должен находиться сзади груза,

толкая его от себя;• при укладке грузов в бочковой таре их следует накатывать по слегам боковой поверхностью;• бочки с жидкостью должны устанавливаться пробкой вверх;• каждый ряд бочек должен устанавливаться на прокладках из досок и все крайние ряды должны

подклиниваться;• баллоны при перевозке должны укладываться вентилями в одну сторону;• закрывать и открывать борта кузова транспортного средства разрешается не менее двум

работникам, первоначально убедившимся в безопасном расположении груза.Тяжелые штучные материалы, а также ящики с грузами следует перемещать при помощи

специальных ломов и других приспособлений.Грузы в ящиках при погрузке в вагоны, пакгаузы и склады укладываются в устойчивые штабеля.Высота штабеля не должна превышать 3 м при ручной погрузке, а при использовании механизмов

6м.Для фиксации груза в кузове автомобиля или в железнодорожном вагоне должны применяться

деревянные или металлические упоры, прокладки, упорные рампы, щиты.ЗАПРЕЩАЕТСЯ крепление груза в кузове автомобиля с применением проволоки, металлических

канатов.После выполнения работ необходимо привести в порядок рабочие места; погрузочно-

разгрузочные средства, инструмент и приспособления должны быть приведены в порядок и сданы на хранение.

После окончания работ с опасными грузами места производства работ, подъемно- транспортное оборудование, грузозахватные приспособления и средства индивидуальной защиты должны быть подвергнуты санитарной обработке в зависимости от свойства груза.

Обо всех замечаниях и выявленных при работе неисправностях необходимо сообщать руководителю работ.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ГРУЗА НА СКЛАДАХСкладирование грузов должно производиться по технологическим картам с указанием мест и

размеров складирования, размеров проходов, проездов и т.п.Склады, расположенные в подвальных помещениях и имеющие лестницы с количеством маршей

более одного или высотой более 1,5 м, должны оборудоваться люками и трапами для спуска грузов в складское помещение и грузовыми подъемниками.

Склады, расположенные выше первого этажа и имеющие лестницы с количеством маршей более одного или высотой более 2 м, должны оборудоваться подъемниками для спуска и подъема грузов.

Способы укладки грузов на складах должны обеспечивать:• устойчивость штабелей, пакетов и грузов, находящихся в них;• возможность механизированной разборки штабеля и подъема груза навесными захватами

подъемно-транспортного оборудования;• безопасность работающих на штабеле или около него;• циркуляцию воздушных потоков;• возможность применения пожарной техники;• соблюдение требований к охранным зонам линий электропередачи, узлам инженерных

коммуникаций и энергоснабжения.При размещении грузов должны соблюдаться размеры отступов:• от стен помещений - 0,7 м;• от приборов отопления - 0,2 м;• от источников освещения - 0,5 м;• от пола - 0,15 м;

173

• между ящиками в штабеле - 0,02 м;• между поддонами и контейнерами в штабеле - 0,05-1 м.

8.4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТИ Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1 ПУЭ. Правила устройства электроустановок (ПУЭ).2 ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевые правила по охране труда (правила

безопасности) при эксплуатации электроустановок (с Изменениями и дополнениями). Утверждены приказом Минэнерго России от 27.12.2000 № 163, постановлением Минтруда России от 05.01.2001 № 3.

3 Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках. Утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 г. № 261.

4 ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в РФ. Утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003.

Электробезопасность - система организационных и технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они находятся), предназначенных для производства, преобразования, передачи, распределения электрической энергии, а также для преобразования ее в другие виды энергии.

Электроустановки бывают открытые и закрытые.Открытые (или наружные) - это электроустановки, не защищенные зданием от атмосферных

воздействий, защищенные только навесами, сетчатыми ограждениями и т. п.Закрытие (или внутренние) электроустановки размещены внутри здания, защищающего их от

атмосферных воздействий.Электроустановки должны находится в технически исправном состоянии, обеспечивающем

безопасные условия труда.Электроустановки должны быть укомплектованы испытанными, готовыми к использованию

защитными средствами, а также средствами оказания первой медицинской помощи.Электротравма - результат воздействия на человека электрического тока или электрической дуги.Электрический ток, проходя через живой организм, производит термическое (тепловое) действие,

которое выражается в ожогах отдельных участков тела, нагреве кровеносных сосудов, крови, нервных волокон и др. Он также производит электролитическое (биохимическое) действие, которое выражается в разложении крови и других органических жидкостей, вызывая значительные нарушения их физико-химического состава; биологическое действие, которое выражается в раздражении и возбуждении живых тканей организма, сопровождается судорожным сокращением мышц (в том числе сердца, легких).

Тяжесть электротравм зависит от величины протекающего через тело человека тока, величины и рода напряжения, времени воздействия тока на организм человека, мест контактов элементов электрической цепи (электродов) с телом человека, от состояния здоровья и индивидуальных особенностей человека, окружающей среды и ряда других факторов.

Выделяют пять видов электротравм: электрический удар, электрический ожог, электрический знак, металлизацию кожи и механическое повреждение.

Существуют четыре условия поражения человека в электроустановках:- двухполюсное (двухфазное) прикосновение, когда человек касается двух полюсов

электоустановки;- однополюсное (однофазное) прикосновение, когда человек, имея гальваническую связь с землей,

касается одного полюса электроустановки;- прикосновение к нетоковедущим частям электроустановок, оказавшихся под напряжением в

результате повреждения изоляции (прикосновения к корпусу с поврежденной изоляцией);- включение между двумя точками земли (грунта), находящимися под разными потенциалами

(включение под напряжение шага).Основные причины возникновения условий поражения человека электрическим током таковы:- случайные прикосновения человека к токоведущим частям электроустановки;- возникновение аварийных режимов в электроустановках;- невыполнение требований правил эксплуатации электроустановок;- нарушение требований правил устройства электоустановок.

174

Для обеспечения защиты от случайного прикосновения к токоведущим частям необходимо применять следующие способы и средства:

- защитные оболочки;- защитные ограждения (временные или стационарные);- безопасное расположение токоведущих частей;- изоляцию токоведущих частей (рабочую, дополнительную, усиленную, двойную);- изоляцию рабочего места;- малое напряжение;- защитное отключение;- предупредительная сигнализация, блокировка, знаки безопасности.Для обеспечения защиты от поражения электрическим током при прикосновении к металлическим

нетоковедущим частям, которые могут оказаться под напряжением в результате повреждения изоляции, применяют следующие способы:

- защитное заземление;- зануление;- выравнивание потенциала;- систему защитных проводов;- защитное отключение;- изоляцию нетоковедущих частей;- электрическое разделение сети;- малое напряжение;- контроль изоляции;- компенсацию токов замыкания на землю;- средства индивидуальной защиты.Технические способы и средства применяют раздельно или в сочетании друг с другом так, чтобы

обеспечивалась оптимальная защита.К работе в электроустановках должны допускаться лица, прошедшие инструктаж и обучение

безопасным методам труда, проверку знаний правил безопасности и инструкций в соответствии с занимаемой должностью применительно к выполняемой работе с присвоением соответствующей квалификационной группы по технике безопасности и не имеющие медицинских противопоказаний.

Для обеспечения безопасности работ в действующих электроустановках должны выполняться следующие организационные мероприятия:

- назначение лиц, ответственных за организацию и безопасность производства работ;- оформление наряда или распоряжения на производство работ;- осуществление допуска к проведению работ;- организация надзора за проведением работ;- оформление окончания работы, перерывов в работе, переводов на другие рабочие места;- установление рациональных режимов труда и отдыха.Конкретные перечни работ, которые должны выполняться по наряду или распоряжению, следует

устанавливать в отраслевой нормативной документации.Для обеспечения безопасности работ в электроустановках следует выполнять:- отключение установки (части установки) от источника питания;- проверку отсутствия напряжения;- механическое запирание приводов коммутационных аппаратов, снятие предохранителей,

отсоединение концов питающих линий и другие меры, исключающие возможность ошибочной подачи напряжения к месту работы;

- заземление отключенных токоведущих частей (наложение переносных заземлителей, включение заземляющих ножей);

- ограждение рабочего места или остающихся под напряжением токоведущих частей, к которым в процессе работы можно прикоснуться или приблизиться на недопустимое расстояние.

При проведении работ со снятием напряжения в действующих электроустановках или вблизи них:- отключение установки (части установки) от источника питания электроэнергией;- механическое запирание приводов отключенных коммутационных аппаратов, снятие

предохранителей, отсоединение концов питающих линий и другие мероприятия, обеспечивающие невозможность ошибочной подачи напряжения к месту работы;

- установку знаков безопасности и ограждение остающихся под напряжением токоведущих частей, к которым в процессе работы можно прикоснуться или приблизиться на недопустимое расстояние;

- наложение заземлений (включение заземляющих ножей или наложение переносных заземлений);175

- ограждение рабочего места и установка предписывающих знаков безопасности. При проведении работ на токоведущих частях, находящихся под напряжением:

- выполнение работ по наряду не менее чем двумя лицами, с применением электрозащитных средств, с обеспечением безопасного расположения работающих и используемых механизмов и приспособлений.

8.5 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИПеречень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.ГОСТ 12.1.004-91 ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования. (с изменениями № 1)2.СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.3. НПБ 105-03. Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по

взрывопожарной и пожарной опасности. Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №314.4. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"

(ППР).С целью предупреждения пожаров и взрывов важно уже на стадии проектирования правильно

выявить взрывопожарность технологического процесса и научно обосновать выбор способов и средств взрывопожаропредупреждения и защиты.

Важным фактором в проведении этих работ является знание:• процессов и условий горения и взрыва;• свойства веществ и материалов, применяемых в технологических процессах;• способов и средств защиты от пожара и взрыва.

СВЕДЕНИЯ О ГОРЕНИИ, САМОВОЗГОРАНИИ, ВЗРЫВЕГорение - быстропротекающий физико-химический процесс окисления вещества при наличии, как

правило, источника воспламенения.Вспышка - быстрое сгорание горючей смеси, не сопровождающееся образованием сжатых газов;Воспламенение - возникновение горения под воздействием источника зажигания. наименьшая

температура, при которой возникает горение, называется температурой воспламенения;Самовоспламенение - процесс воспламенения твердых тел, жидких и газообразных веществ,

нагретых внешним источником тепла без соприкосновения с открытым огнем до определенной температуры, называемой температурой самовозгорания;

Самовозгорание - процесс возгорания твердых и сыпучих материалов, возникший под воздействием их окисления без подвода тепла от внешних источников;

Взрыв - разновидность горения, протекающая мгновенно с выделением большого количества энергии.

КАТЕГОРИИ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИПо взрывопожарной и пожарной опасности помещения и здания подразделяются на категории А,

Б, В1-В4, Г, Д.Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определяются для

наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в аппаратах и помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.

Категория помещения А (взрывопожароопасная): в помещении находятся горючие газы, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки не более 280С в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные парогазовоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5кПа, а также вещества и материалы, способные взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом в таком количестве, что расчетное избыточное давление взрыва в помещении превышает 5кПа.

Категория помещения Б (взрывопожароопасная): в помещении находятся горючие пыли или волокна, легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки более

280С, горючие жидкости в таком количестве, что могут образовывать взрывоопасные пылевоздушные или паровоздушные смеси, при воспламенении которых развивается расчетное избыточное давление взрыва в помещении, превышающее 5кПа.

Категории помещений В1-В4 (пожароопасные): в помещении находятся горючие и трудно-горючие жидкости, твердые горючие и трудно-горючие вещества и материалы (в том числе пыли и волокна), вещества и материалы, способнее при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг

176

с другом только гореть при условии, что помещения, в которых они имеются в наличии или обращаются, не относятся к категориям А или Б.

Разделение помещений на категории В1, В2, В3, В4 устанавливается в соответствии с пожарной нагрузкой, соотнесенной к площади ее размещения, т.е. в зависимости от удельной временной пожарной нагрузки:

• В1 - удельная пожарная нагрузка на участке более 2200 МДж/м2.• В2 - удельная пожарная нагрузка на участке 1401-2200 МДж/м2.• В3 - удельная пожарная нагрузка на участке 181-1400 МДж/м2.• В4 - удельная пожарная нагрузка на участке 1-180 МДж/м2.Категория помещения Г: в помещении находятся негорючие вещества и материалы в горячем

или расплавленном состоянии, процесс обработки которых сопровождается выделением лучистой теплоты, искр и пламени; горючие газы, жидкости и твердые вещества, которые сжигаются или утилизируются в качестве топлива.

Категория помещения Д: в помещении находятся негорючие вещества и материалы в холодном состоянии.

КАТЕГОРИИ ЗДАНИЙ ПО ВЗРЫВОПОЖАРНОЙ И ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИЗдание относится к категории А, если в нем суммарная площадь помещений категории А

превышает 5% площади всех помещений или составляет 200 м2 и более.Здание относится к категории Б, если одновременно выполняются два условия:• здание не относится к категории А;• суммарная площадь помещений категории А и Б превышает 5% суммарной площади всех

помещений или составляет 200 м2 и более.Здание относится к категории В, если одновременно выполняются два условия:• здание не относится к категориям А и Б;• суммарная площадь помещений категорий А, Б и В превышает 5% (10% если в здании

отсутствуют помещения категорий А и Б) суммарной площади всех помещений.Здание относится к категории Г, если одновременно выполняются два условия: здание не

относится к категориям А, Б и В;суммарная площадь помещений категорий А, Б, В и Г превышает 5% суммарной площади всех

помещений.Здание относится к категории Д, если оно не относится к категориям А, Б, В и Г.Приведенная выше методика категорирования помещений и зданий по взрывопожарной и

пожарной опасности может быть использована на стадии проектирования и реконструкции производственных зданий для выбора различных способов и средств для предотвращения пожаров: например, технологических (автоматическая блокировка технологических аппаратов, сигнализация о создании взрывоопасной среды и т.п.), строительных (оборудование зданий системами дымоудаления и эвакуации, легко сбрасываемыми и другими предохранительными конструкциями и т.д.), организационно- технических (создание на объектах пожарных частей, постов газоспасательной службы и т. п.).

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственным органом.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) устанавливают требования пожарной безопасности обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданам, лицам без гражданства.

К пожароопасным работам относятся:• окрасочные работы;• работы с клеями, битумами и другими горючими материалами;• огневые работы;• газосварочные работы;• электросварочные работы;• резка металла бензо- и керосинорезательными машинами.

177

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВОРГАНИЗАЦИИ

Руководители организации (индивидуальные предприниматели) на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности.

В каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

• Определены и оборудованы места для курения. Места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».

• Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ) и горючих газов (ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, злаковых массивах.

• Определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.

• Установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды.• Определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании

рабочего дня.Регламентированы:• порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;• порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;• действия работников при обнаружении пожара.Определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа изанятий по пожарно-техническому минимума, а также назначены ответственные за их проведение.

Все работники организации должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа в порядке установленном руководителем.

На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка в соответствии с ППР.

Для особо сложных и уникальных зданий должны быть разработаны специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику их эксплуатации и пожарную опасность, и согласованные с органами государственного пожарного надзора в установленном порядке.

Правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности.

В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок оповещения людей о пожаре и назначить ответственных за это лиц.

Руководители организации (индивидуальные предприниматели) имеют право:• назначать лиц, которые по занимаемой должности (характеру выполняемой работы) должны

выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работы;

• создавать пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на

видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

ОБЩИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИВ зданиях и сооружениях при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны

быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система оповещения людей о пожаре.

На объекте с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана Инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время.

178

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы различными материалами, изделиями, оборудованием, мусором и т.п., а также забивать двери эвакуационных выходов.

Территории организаций должны :• своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.

в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами;• иметь наружное освещение в темное время суток.Не разрешается использовать противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями,

между штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства зданий и сооружений.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Временные строения должны располагаться от других зданий и сооружений на расстоянии не менее 15 м (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния) или у противопожарных стен.

Отдельные блок-контейнерные здания допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 кв.м. Расстояние между группами этих зданий и от них других строений, торговых киосков и т.п. следует принимать не менее 15м.

Разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений.

Сжигание отходов и тары в специально отведенных местах должно производиться под контролем обслуживающего персонала.

Для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок, которые надлежит обозначать на дверях помещений.

Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.

Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности по совместному хранению веществ и материалов приведены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации (ППР).

В зданиях и сооружениях организаций запрещается:• хранение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с

газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и др. взрывоопасных веществ и материалов;• использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и др. технические помещения для

организации производственных участков, а также для хранения продукции, оборудования и др. предметов;

• размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;• устраивать склады горючих материалов и мастерские в подвальных и цокольных этажах, если

вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;• снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров,

холлов, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

• производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;

• оставлять неубранный промасленный обтирочный материал;• устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов;• устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые;• устанавливать дополнительные двери или изменять направление открывания дверей из квартир в

общий коридор, если это препятствует свободной эвакуации людей;• устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени

огнестойкости) антресоли и другие встроенные помещения из горючих и трудногорючих материалов и листового металла.

Не допускается одновременное пребывание 50 и более человек в помещениях с одним эвакуационным выходом, а в зданиях IV и V степени огнестойкости допускается пребывание 50 и более человек только в помещениях первого этажа.

179

Число людей, одновременно находящихся в залах (зрительные, обеденные, выставочные, торговые и др.) зданий с массовым пребыванием людей не должно превышать количества установленного нормами проектирования или определенного расчетом (принимая расчетную площадь, приходящуюся на одного человека, в размере 0,75 кв.м).

В здании с массовым пребыванием людей у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари на случай отключения электроэнергии.

Двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, где не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок, а на дверях должна быть информация о месте хранения ключей.

Использование обтирочные материалы следует собирать в контейнерах из негорючего материала с закрывающейся крышкой. По окончании рабочей смены содержимое указанных контейнеров должно удаляться за пределами зданий.

Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ, должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.

Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения.

Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть

утеплены и очищаться от снега и льда.Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами

пожаротушения в соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (ППР) и НПБ 166-97.

Баллоны и емкости установок пожаротушения, масса огнетушащего вещества и давление в которых ниже расчетных знаний на 10% и более, подлежат дозарядке или перезарядке.

Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в ППР.

Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов:

• Класс А - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

• Класс В - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;• Класс С - пожары газов;• Класс Д - пожары металлов и их сплавов;• Класс Е - пожары, связанные с горением электроустановок.В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже должны размещаться не менее двух

ручных огнетушителей.Помещения категорий Д могут не оснащаться огнетушителями, если их площадь не превышает 100

кв.м.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЯ ПРИ ПОЖАРЕКаждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения (задымление. запах гари,

повышение температуры и т. п.) должен:• соблюдать требования пожарной безопасности;• незамедлительно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану и назвать:• адрес объекта,• место возникновения пожара,• свою фамилию;• принять по возможности меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности

материальных ценностей.По прибытии к месту пожара лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться

имуществом, руководители и должностные лица организаций, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

• сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;

180

• в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;

• проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

• при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), оставить работу транспортирующих средств, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара;

• прекратить все работы в здании;• удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;• осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной

охраны;• обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в

тушении пожара;• одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;• организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего

пути для подъезда к очагу пожара;• сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожара и проведения

связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах.

Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ВИДЫ ПОЖАРНОЙ ТЕХНИКИПожарная Техника в зависимости от способа пожаротушения подразделяется на:• первичные средства пожаротушения:внутренние пожарные краны;ручные огнетушители;ящики с песком;асбестовые и войлочные полотна;бочки с водой;передвижные: различные пожарные автомобили;• стационарные: специальные установки с запасом огнетушащих веществ, приводимые в действие

автоматически или вручную, лафетные стволы и др.

ПЕРВИЧНЫЕ СРЕДСТВА ПОЖАРОТУШЕНИЯПожарные щиты должны оборудоваться первичными средствами пожаротушения,

немеханизированным инструментом и пожарным инвентарем:• в производственных и складских помещениях, не оборудованных внутренним или

противопожарным водопроводом и автоматическими установками пожаротушения;• на территории организаций, не имеющих наружного противопожарного водопровода;• при удалении зданий на расстоянии более 100м от наружных пожарных водоисточников.Пожарные щиты комплектуются первичными средствами пожаротушения, немеханизированным

пожарным инструментом и инвентарем в соответствии с ППБ 01-03, таблица 4.Ящики для песка должны иметь объем 0,5; 1,0 или 3,0 куб.м и комплектоваться совковой

лопатой.Ящики с песком, как правило, должны устанавливаться со щитами в помещениях или открытых

площадках, где возможен разлив легковоспламеняющихся (ЛВЖ или горючих жидкостей (ГЖ)).Асбестовые полотна, грубошерстные ткани и войлок должны быть размеров не менее 1x1 м и

предназначены для тушения очагов пожара веществ и материалов (на площади не более 50% от площади применяемого полотна), горение которых не может происходить без доступа воздуха. В местах применения и хранения ЛВЖ и ГЖ размеры полотен могут быть увеличены до 2х1,5 м или 2х2 м.

Бочки для хранения воды должны иметь объем не менее 0,2 куб.м и комплектоваться ведрами.Не следует применять воду для тушения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей

(нефть, бензин, керосин, ацетон, спирт и т.п.).Воду нельзя применять, когда в очаге пожара находятся электрические провода и

электроустановки под напряжением, а также вещества, которые, соприкасаясь с водой,

181

воспламеняются или выделяют горючие газы (алюминий, цезий, карбиды, магний, цинк, калий, рубидий и др.).

Огнетушители - переносное или передвижное устройство для тушения очага пожара за счет выпуска запасенного огнетушащего вещества.

Огнетушители подразделяются:• на переносные (до 20 кг) и передвижные (20-400 кг);• по виду применяемого огнетушащего вещества:• водные (ОВ);• пенные, которые, в свою очередь, делятся на:• воздушно-пенные (ОВП),• химические пенные (ОХП);• порошковые (ОП);• газовые, которые подразделяются на:• углекислотные (ОУ),• хладоновые (ОХ);• комбинированные;• по принципу вытеснения огнетушащего вещества:• закачные;• с баллоном сжатого или сжиженного газа;• с газогенерирующим элементом;• с термическим элементом;• с эжектором;• по назначению рабочего давления;• по возможности и способу восстановления технического ресурса:• перезаряжаемые и ремонтируемые;• неперезаряжаемые;• по назначению.Огнетушители водныеПредназначены главным образом для тушения загораний твердых материалов органического

происхождения: древесины, тканей, бумаги и др.Запрещается применять водные огнетушители для ликвидации пожаров оборудования,

находящегося под электрическим напряжением, для тушения сильно нагретых илирасплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая

сопровождается интенсивным выделением тепла.Огнетушители пенныеПредназначены главным образом для тушения пожаров огнетушащими пенами.Химическую пену получают из водных растворов кислот и щелочей; воздушно- механическую

пену образуют из водных растворов пенообразователей потоком рабочего газа: воздуха, азота или углекислого газа.

Воздушно-пенные огнетушители не должны применяться для тушения пожаров оборудования, находящегося под напряжением, для тушения сильно нагретых или расплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается выделением тепла и разбрызгиванием горючего.

Химические пенные огнетушители и огнетушители, приводимые в действие путем их переворачивания, запрещается вводить в эксплуатацию!

Огнетушители Углекислотные (ОУ)Предназначены для тушения загорания различных веществ, горение которых не может

происходить без доступа воздуха, загорания на электрифицированном железнодорожном и городском транспорте, электроустановок под напряжением не более 10000 В.

Огнетушащим средствам огнетушителей ОУ является сжиженный диоксид углерода (углекислота).Температурный режим хранения и применения ОУ - от -400С до +500С. Для приведения ОУ в

действие необходимо:• сорвать пломбу, выдернуть чеку;• направить раструб на пламя;• нажать рычаг.

182

Запрещается применять углекислотные огнетушители для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением выше 10кВ.

Огнетушители аэрозольные (хладовые)Предназначены для тушения загорания горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ за

исключением щелочных, щелочноземельных металлов, горение которых может происходить без доступа воздуха, а также для тушения электроустановок, находящихся под напряжением до 380 В.

Огнетушащий состав хладон в процессе пожаротушения не оказывает воздействие на защищаемые материалы и оборудование, что позволяет использовать данные

огнетушители при тушении пожаров электронного оборудования, картин и музейных экспонатов, архивов.

Диапазон рабочих температур - от -600С до +600С.Огнетушители порошковые (ОП)Предназначены для ликвидации очагов пожаров всех классов (твердых, жидких и газообразных

веществ, электроустановок, находящихся под напряжением до 1000В)В качестве огнетушащего вещества используют порошки общего и специального назначения.Порошки общего назначения используют при тушении пожаров и загорания

легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ), газов, древесины и других материалов на основе углерода.

Порошки специального назначения применяют при ликвидации пожаров и загорания щелочных металлов, алюминий- и кремнийорганических соединений и других, способных к самовозгоранию, веществ.

Необходимо строго соблюдать рекомендованный режим хранения и периодически проверять эксплуатационные параметры порошкового заряда.

Запрещается тушить порошковыми огнетушителями электрооборудование, находящееся под напряжением выше 1000В.

Огнетушитель самосрабатывающий порошковый (ОСП)ОСП - это новое поколение средств пожаротушения. Он позволяет с высокой эффективностью

тушить очаги загорания без участия человека.Представляет собой герметичный стеклянный сосуд диаметром 50 мм и длиной 440 мм,

заполненный огнетушащим порошком массой 1 кг. Устанавливается над местом возможного загорания с помощью металлического держателя. Срабатывает при нагреве до 1000С (ОСП-1) и до 2000С (ОСП-2). Защищаемый объем - до 9 куб.м.

Предназначены для тушения очагов пожаров твердых материалов органического происхождения, горючих жидкостей (ГЖ) или плавящихся тел; электроустановок, находящихся под напряжением до 1000 В.

Достоинства ОСП: тушение пожара без участия человека, простота монтажа, отсутствие затрат при эксплуатации, экологически чист, нетоксичен, при срабатывании не портит защищаемое оборудование, может устанавливаться в закрытых объемах с температурным режимом от -500С до +500С.

Область применения ОСП: электрические, складские, бытовые помещения, кабельные тоннели, небольшие хранилища ЛВЖ и ГЖ, отдельные технологические установки, квартиры, дачи, гаражи, торговые палатки.

Не допускается использовать на защищаемом объекте огнетушители и заряды к ним, не имеющим сертификат пожарной безопасности.

На каждый огнетушитель, установленный на объекте, заводится паспорт. Огнетушителю присваивается порядковый номер, который наносится краской на огнетушитель, записывается в паспорт и в журнал учета.

Огнетушитель вводится в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным узлом управления запорно-пускового устройства.

Рекомендации по выбору огнетушителей и определение необходимого количества огнетушителей для защиты конкретного объекта производится в соответствии с НПБ 16697, таблица 1.

ОГНЕТУШИТЕЛИ УГЛЕКИСЛОТНЫЕ Огнетушитель углекислотный ОУ-1 (бывший ОУ-2)• Масса с зарядом не более: 4,5 кг• Масса заряда: 1 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-2 (бывший ОУ-3)• Масса с зарядом не более: 7,5 кг

183

• Масса заряда: 2 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-3 (бывший ОУ-5)• Масса с зарядом не более: 13,5 кг• Масса заряда: 3,0 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-5 (бывший ОУ-8)• Масса с зарядом не более: 14.5 кг• Масса заряда: 5,0 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-10• Масса с зарядом не более: 30 кг• Масса заряда: 7 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-20• Масса с зарядом не более: 60 кг• Масса заряда: 14 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель углекислотный ОУ-40• Масса с зарядом не более: 120 кг• Масса заряда: 28 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушители ПОРОШКОВЫЕ Огнетушитель порошковый ОП-2(з)• Масса с зарядом не более: 3,5 кг• Масса заряда: 2 кг• Диапазон рабочих температур, °С -40...+50Огнетушитель порошковый ОП-4(з)• Масса с зарядом не более: 6,8 кг• Масса заряда: 4 кг• Диапазон рабочих температур, °С -40...+50Огнетушитель порошковый ОП-4(г)• Огнетушащая способность (площадь, м2): 13В(0,40)• Масса с зарядом не более: 7,5 кг• Масса заряда: 4 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель порошковый ОП-8(з)• Масса с зарядом не более: 11,0 кг• Масса заряда: 8 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель порошковый ОП-8(г)• Масса с зарядом не более: 12,0 кг• Масса заряда: 8 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50Огнетушитель порошковый ОП-50(з)• Масса с зарядом не более: 55,0 кг• Масса заряда: 35 кг• Диапазон рабочих температур, °С: -20...+50

ОГНЕТУШИТЕЛИ ВОЗДУШНО-ПЕННЫЕ И САМОСРАБАТЫВАЮЩИЕ Огнетушитель воздушно-пенный ОВП-4(з)• Вместимость баллона: 4,6 л• Огнетушащая способность (площадь, м2): 1А,34В,(1,10)• Время выхода огнетушащего вещества не менее: 20 сек• Длина струи огнетушащего состава не менее: 3 м• Масса с зарядом не более: 7,4 кг• Масса заряда: 4 кг• Габаритные размеры: 410х340 мм• Диапазон рабочих температур, °С: +5...+50

184

Огнетушитель воздушно-пенный ОВП-8(з)• Вместимость баллона: 9,2 л• Огнетушащая способность (площадь, м2): 2А,55В,(1,75)• Время выхода огнетушащего вещества не менее: 30 сек• Длина струи огнетушащего состава не менее: 4 м• Масса с зарядом не более: 13,5 кг• Масса заряда: 8 кг• Габаритные размеры: 510х340 мм• Диапазон рабочих температур, °С: +5...+50* 10В — горение 10 литров бензина слоем 3 см, находящегося в противне, имеющем форму круга

(13В — соответственно 13 литров, 34В — 34 литра и т. д.)

Модуль порошкового пожаротушения МПП(р)-2,5 "БУРАН-2,5"• Назначение изделияМодуль порошкового пожаротушения (далее по тексту - МПП) предназначен для тушения и

локализации пожаров твердых горючих материалов, горючих жидкостей и электрооборудования под напряжением в производственных, складских, бытовых и других помещениях. МПП является основным элементом для построения модульных автоматических установок порошкового пожаротушения. МПП обладает функцией самосрабатывания при температуре 85°С. МПП не тушит пожары щелочных и щелочно - земельных металлов и веществ, горящих без доступа воздуха.

Технические характериктикиКоличество огнетушащего порошка типа АВС, кг, не более - 1,95 ± 0,05Полная масса заряженного модуля, кг - 2,9 ± 0,1Габаритные размеры, мм:диаметр - 250 ± 5высота - 140 ± 5Огнетушащая способность МПП при высоте его установки 3,0 ± 0,5 м:а)при тушении очагов класса А (при степени негерметичности 5%):- защищаемый объем до - 18,0 м3- защищаемая площадь до - 7,0 м2б) при тушении очагов класса В (при степени негерметичности 5%):- защищаемый объем до - 16,0 м3- защищаемая площадь до - 7,0 м2Устройство и принцип работыМПП состоит из металлического корпуса, выполненного из двух сферообразных частей, плотно

соединенных между собой, в котором находятся огнетушащий порошок, газообразователь и электрический активатор. При возникновении очага горения и достижении газообразующей смесью температуры самосрабатывания или подаче электрического импульса на электроактиватор, внутри корпуса происходит интенсивное газовыделение, что приводит к нарастанию давления, разрушению нижней части корпуса без образования осколков и выбросу огнетушащего порошка в зону горения.

Рекомендуемая область применения:производственные, складские помещения, гаражи, торговые залы.

Огнетушитель самосрабатывающий порошковый ОСП-1• Назначение изделияРазработан ВНИИПО МВД РФ. Предназначен для тушения без участия человека пожаров класса

А, В, С, а также установок под напряжением. ОСП успешно применяется на Московском метрополитене и железнодорожном транспорте, на гражданских судах и кораблях Военно-Морского флота, на объектах энергоснабжения и оборонных предприятиях России. Предназначен для тушения без участия человека пожаров класса А, В, С, а также установок под напряжением. ОСП успешно применяется на Московском метрополитене и железнодорожном транспорте, на гражданских судах и кораблях Военно- Морского флота, на объектах энергоснабжения и оборонных предприятиях России.

Технические характеристикиОСП-1 представляет собой герметичный стеклянный сосуд, заполненныйспециальным огнетушащим порошком и газообразователем.Масса огнетушителя, кг - 1,2Габаритные размеры (без держателя), мм:диаметр - 54

185

высота - 500Объем защищаемый одним огнетушителем - 5 - 8 м3 Температура срабатывания ОСП-1 - 100°С

Температурные условия эксплуатации - ± 50°СРекомендуемая область применения:производственные, складские помещения, гаражи, торговые залы.

ГЕНЕРАТОРЫ ОБЪЕМНОГО АЭРОЗОЛЬНОГО ТУШЕНИЯ ПОЖАРОВ (СОТ)Являются наиболее современными средствами пожаротушения, не имеющими аналогов в мире.Предназначены для тушения пожаров ЛВЖ и ГЖ (бензин и другие нефтепродукты, органические

растворители и т.п.) и твердых материалов (древесина, изоляционные материалы, пластмассы и др.), а также электрооборудования (силовые и высоковольтные установки, бытовая и промышленная электроника и т.п.)

СОТ непригодны для тушения щелочных и щелочноземельных металлов, а также веществ, горение которых происходит без доступа воздуха.

Генераторы СОТ работают в интервале температур от -550С до +550С, влажности - до 100% и подразделяются на:

• ручные (СОТ - 5М) - защищаемый объем до 40 куб.м;• стационарные (СОТ - 1) - защищаемый объем до 60 куб.м.

ПЕРЕДВИЖНАЯ ПОЖАРНАЯ ТЕХНИКАПожарные автомобили (ПА) предназначены для:• доставки в требуемый район боевых расчетов, огнетушащих средств и пожарного оборудования;• подачи в необходимом количестве огнетушительных средств в очаги горения;• выполнения ряда специальных работ перед началом и во время тушения пожараВ зависимости от назначения комплектующего оборудования пожарные автомобили,

подразделяют:• основные: служат для доставки к месту пожара боевого расчета, пожарного оборудования и

запаса огнетушительных средств, а также для подачи их в очаг пожара:• автомобили пенного пожаротушения;• автомобили порошкового тушения;• пожарные автомобили газоводяного тушения;• пожарные автомобили газового тушения;• пожарные автомобили комбинированного тушения;• пожарные аэродромные автомобили;• пожарные насосные станции;• пожарные самолеты и вертолеты, пожарные суда, пожарные поезда;• специальные: предназначенные для выполнения специальных работ при тушении пожаров;• вспомогательные: обеспечивают заправку топливом, подвоз грузов, ремонт пожарной техники и

т.д.

СТАЦИОНАРНЫЕ СИСТЕМЫ ПОЖАРОТУШЕНИЯК стационарным системам пожаротушения относятся установки, в которых все элементы

смонтированы и находятся постоянно в готовности к действию.Стационарными установками оснащаются здания, сооружения, технологические линии, отдельное

технологическое оборудование.В основном все стационарные установки имеют автоматическое местное или дистанционное

включение и одновременно выполняют функции автоматической пожарной сигнализации.Стационарные установки можно классифицировать по назначению, принципу действия, режиму

работы, виду используемого огнетушащего вещества, способу питания, способу его подачи и др.В качестве огнетушащего вещества в стационарных установках могут использоваться вода, пена,

газ, порошок или их различные комбинации.Установки водяного тушения - самое распространенное и дешевое средство противопожарной

защиты предприятий. наиболее широко применяются спринклерные и дренчерные установки.Спринклерные установки: включаются автоматически при повышении температуры среды

внутри помещения до заданного предела. датчиком этих систем является спринклер, легкоплавкий замок которого открывается при повышении температуры, причем первым открывается спринклер над очагом пожара.

186

Дренчерные установки: используют для одновременного орошения расчетной площади отдельных частей строения, водяных завес в проемах дверей, окон и др. Эти установки предназначены в основном для борьбы с пожарами в помещениях высокой пожарной опасности, в которых возможно быстрое распространение огня.

Для быстрой и точной передачи сообщения о пожаре и месте его возникновения применяется пожарная сигнализация.

Системы электрической пожарной сигнализации могут быть автоматического и неавтоматического (ручного или комбинированного) действия в зависимости от их схемы и применяемых датчиков - пожарных извещателей.

Автоматические извещатели в зависимости от чувствительного элемента и пожарной опасности, определяющей их срабатывание, подразделяются на следующие группы:

• тепловые: реагируют на повышение температуры воздуха окружающей среды;• дымовые: реагируют на появление дыма;• световые: реагируют на появление и излучение ультрафиолетовых лучей в открытом пламени;• комбинированные: реагируют на тепловой и дымовой факторы.8.6 Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуацияхДеятельность КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки

осуществляется в трех режимах функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС:• режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной

производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке;

• режим повышенной готовности (КЧС обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки и т. д.);

• при необходимости из КЧС объекта формируется оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации.

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС проводит председатель КЧС объекта. Планирование предусматривает решение основных вопросов организации действия по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте.

Главными из которых являются:• выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и

территории объекта от ЧС природного и техногенного характера;• обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС;• выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и

ликвидации ЧС.При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных

производственных объектах, перечень которых приведен в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», изучают Декларацию промышленной безопасности своего объекта и план локализации аварийных ситуаций. Подготовка руководящего состава, сил и средств, а так же персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций». Подготовка специальных невоенизированных формирований проводится непосредственно на объекте по действующим программам. На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, командно-начальствующего и личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, командно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).

Разработка материально-технической базы КЧС включает:• создание и совершенствование систем оповещения, связи и управления, включая локальные;• создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты.Для обеспечения производства работ по дезактивации, дегазации и дезинфекции территорий,

зданий и сооружений заблаговременно создают запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ; накопление фонда защитных сооружений в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий.

Первая доврачебная помощь пострадавшему имеет важное значение для спасения жизни и последующего восстановления здоровья человека. Умение безотлагательно проводить ряд простейших действий по оказанию помощи до прибытия медицинского персонала во многих случаях позволяет предотвратить смертельный исход и развитие тяжелых осложнений у пострадавшего. Первую

187

доврачебную помощь должен уметь оказывать каждый работник. Поэтому необходимо проходить обучение способам оказания первой помощи.

Первая помощь пострадавшему оказывается в несколько последовательных этапов:• Оценка обстановки и незамедлительное прекращение действия повреждающего фактора

(электрического тока, температуры, излучения, механического воздействия).• Удаление пострадавшего из опасной зоны в место, где будет оказываться дальнейшая помощь.• Выявление причины тяжелого состояния пострадавшего, характера повреждения, признаков

жизни и смерти.• Оказание первой помощи пострадавшему с использованием приемов, определяемых характером

повреждения и состоянием пострадавшего.• Вызов медицинского персонала, скорой медицинской помощи, доставка пострадавшего в

лечебное учреждение.• Вызов медицинского персонала при тяжелом состоянии пострадавшего должен быть произведен

незамедлительно.Для эффективности доврачебной помощи в каждом подразделении предприятия, организации

должна быть медицинская аптечка с набором медикаментов, перевязочных средств, средств остановки кровотечения, плакаты с правилами оказания доврачебной помощи, указатели для облегчения поиска аптечки и медицинского пункта. В каждом подразделении должен быть ответственный за своевременное пополнение аптечки и поддержания ее в надлежащем состоянии. Перед оказанием первого этапа помощи пострадавшему необходимо быстро оценить обстановку на месте, степень опасности действующего повреждающего фактора и исключить возможность самому попасть под его действие.

Прекращение действия повреждающего фактора, вызвавшего травму, и удаление пострадавшего из опасной зоны (горящего помещения, завала, задымленного и загазованного пространства) является обязательным и незамедлительным. Прекращение действия повреждающего фактора выполняется способами, зависящими от характера фактора, и должно осуществляться осторожно или с применением СИЗ для исключения попадания под его действие оказывающего помощь.

9. ЛЕКЦИЯ: СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

9.1 ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ПРИ ИЗУЧЕНИИ РАЗДЕЛА:

1.Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ). Трудовой кодекс Российской Федерации.

2.Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции от 28.11.09 г. № 295-ФЗ)

4.Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73. Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на

производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

5.Приказ Минздравсоцразвития России от 23 февраля 2005 г. № 160. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

6.Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275. О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве.

Назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании:• заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение

страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию;• документов, представляемых страхователем, перечень которых определяется страховщиком для

каждого страхового случая, в том числе: акта о несчастном случае на производстве (акта о профессиональном заболевании), справки о среднем месячном заработке застрахованного, заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного и т.д.

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.

188

При задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования обязан выплатить застрахованному (лицам, имеющим право на получение страховых выплат) пеню в размере 0,5 % от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

Пеня, образовавшаяся по причине задержки страхователем страховых выплат, в счет уплаты страховщику страховых взносов не засчитывается.

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТРАХОВАТЕЛЯСвоевременно регистрироваться (перерегистрироваться) у страховщика в качестве

страхователя.Регистрация страхователей производится в 10-дневный срок со дня:• государственной регистрации предприятия (для юридических лиц);• заключения трудового договора (контракта) с первым из нанимаемых работников (для

физических лиц);• заключения гражданско-правового договора.Порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. Нарушение срока

регистрации:• влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. рублей,• при нарушении срока более чем на 90 дней - штрафа в размере 10 тыс. рублей.За деятельность без регистрации - штраф в размере 10 % облагаемой базы для начисления

страховых взносов, определяемой за весь период деятельности без регистрации у страховщика, но не менее 20 тыс. рублей.

В установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страхователь уплачивает пени в установленном порядке в случае задержки перечисления страховых взносов.

За неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов - штраф в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а за умышленные указанные деяния - в размере 40 %.

Исполнять решения страховщика о страховых выплатах.Суммы произведенных страхователем с нарушением требований законодательства либо не

подтвержденных документами в установленном порядке расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи со страховым случаем, а также на оплату отпуска застрахованного на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев.Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных

заболеваний работников (включая проведение аттестации рабочих мест, периодических медицинских осмотров и т.п.) могут частично финансироваться за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Порядок и условия финансирования ежегодно утверждаются Правительством РФ.

Расследовать страховые случаи в установленном порядке.В течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст.5.44) сокрытие

страхователем наступления страхового случая влечет наложение административного штрафа:• на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);• на должностных лиц - от 5 до 10 МРОТ;• на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ.Собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки

документы, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае недостоверности указанных страхователем сведений излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Направлять застрахованного в учреждение медико-социальной экспертизы на освидетельствование (переосвидетельствование).

Представлять в учреждение медико-социальной экспертизы заключения органа государственной экспертизы условий и труда об условиях труда застрахованных, которые предшествовали наступлению страхового случая.

Предоставлять застрахованному, нуждающемуся в лечении по причинам, связанным с наступлением страхового случая, оплачиваемый отпуск для санаторно-курортного

189

лечения (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска).Обучать застрахованных безопасным методам и приемам работы без отрыва от производства

за счет средств страхователя.Направлять на обучение по охране труда отдельные категории застрахованных в установленном

порядке.Своевременно сообщать страховщику о своей реорганизации или ликвидации.Исполнять решения государственной инспекции труда по вопросам предотвращения

наступления страховых случаев и их расследования.Предоставлять застрахованному заверенные копии документов, которые являются основанием

для обеспечения по страхованию.Разъяснять застрахованным их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного

социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых

выплат, обеспечивать сохранность документов и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

За нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление - штраф в размере 1 тыс. рублей, а за повторное нарушение в течение календарного года - в размере 5 тыс. рублей.

Сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу.

9.2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ.

Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:1.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.2.Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I от 30.11.94 № 51-ФЗ, часть II от 26.01.96 г.

№ 14-ФЗ, часть III от 26.11.01 г. № 146-ФЗ.3.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №

195-ФЗ.4.Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Об обязательном социальном страховании от

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в редакции от 28.11.2009 г. № 295-ФЗ).

5.Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ. Об основах обязательного социального страхования. (с изменениями и дополнениями)

6.Постановление Правительства от 1.12.2005 г. № 713 «Правила отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска».

7.Постановление Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2005 г. № 713. Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

8.Приказ Минздравсоцразвития России от 10 января 2006 г. № 8. Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска.

9.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789. Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции Постановления Правительства от 01.02.2005 г. № 49; с изменениями, внесенными определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 г. № КАС 03-132)

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652. Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (в редакции Постановления Правительства от 11.04.2005 г. № 207)

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯОсновные принципы обязательного социального страхования от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний.Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний предусматривает:• гарантированность права застрахованных граждан на обеспечение выплат по данному виду

страхования;190

• экономическую заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий труда, снижении профессионального риска;

• обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих на работу работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• обязательность уплаты страхователями страховых взносов;• дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

ЛИЦА, ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮЛица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со

страхователем.Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду страхователем.Лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с

договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕСТРАХОВАНИЕСредства на осуществление обязательного социального страхования от несчастного случая на

производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет:• обязательных страховых взносов страхователей;• взыскиваемых штрафов и пени;• капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации организаций- страхователей;• иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Федерации.Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки

или надбавки, устанавливаемых страховщиком.Размер скидки (надбавки) устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда и

расходов на обеспечение по страхованию, но не более 40% страхового тарифа.Страховые тарифы устанавливаются в соответствии с Классификацией видов экономической

деятельности по классам профессионального риска (включает 32 класса профессионального риска).Класс профессионального риска определяется исходя из величины интегрального показателя

профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию.

9.3 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

ВИДЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВНесчастные случаи на производстве подразделяются в зависимости от количества пострадавших и

характера полученных ими повреждений здоровья.Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения здоровьяподразделяются на две категории: «тяжелые» и «легкие»:• Несчастный случай пострадавшим получено повреждение здоровья, относящееся к категории

«легкие»;• Тяжелый несчастный случай - пострадавшим получено повреждение здоровья, относящееся к

категории «тяжелые»;Несчастный случай на производстве со смертельным исходом;Групповой несчастный случай - пострадало два человека и более;Групповой несчастный случай с тяжелыми последствиями - один или несколько пострадавших

получили повреждения здоровья, относящиеся к категории «тяжелых» либо со смертельным исходом.Тяжесть повреждения здоровья при несчастном случае на производстве определяется в

соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве.

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПОДЛЕЖАЩИЕ РАССЛЕДОВАНИЮ191

Государственный надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется органами федеральной инспекции труда, статья 353 ТК РФ.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях устанавливают обязательные требования по организации и проведению расследования несчастных случаев на производстве, происходящих у работодателя с различными категориями работников.

РАССЛЕДОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя:

• при исполнении трудовых обязанностей;• при выполнении работы по поручению работодателя (его представителя);при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с

работодателем либо совершаемых в его интересах.Лица, участвующие в производственной деятельности работодателя:• работники, исполняющие свои обязанности по трудовому договору;• работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в

соответствии с ученическим договором;• студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную

практику;• лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на

лечебно-производственных предприятиях в соответствии с медицинскими рекомендациями;• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;• лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно- полезных работ;• члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств,

принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

РАССЛЕДОВАНИЮ ПОДЛЕЖАТ СОБЫТИЯ, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в т. ч. нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током; молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших,

ЕСЛИ УКАЗАННЫЕ СОБЫТИЯ ПРОИЗОШЛИ:• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы,

в том числе:• во время установленных перерывов,• в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды,

выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы,

• при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

• предоставленном работодателем.• на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях по

распоряжению работодателя (его представителем) или по соглашению сторон трудового договора;к месту служебной командировки и обратно;• во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте,• по распоряжению работодателя к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе

пешком;• при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве:• при следовании:• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на

судне в свободное от вахты и судовых работ время;

192

• во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время;

• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (в т.ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая).

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕРаботники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или

вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления).

Работодатель (его представитель) обязан:• немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в

медицинскую организацию;• принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия

травмирующих факторов на других лиц;• сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку происшествия, при

невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку - составить схемы, протокол осмотра места происшествия, сделать эскизы, фотографии и т.п.;

• немедленно проинформировать о несчастном случае надлежащие органы и организации в установленном порядке, а о тяжелом или смертельном несчастном случае - также родственников пострадавшего;

• назначить комиссию по расследованию несчастного случая на производстве;• принять меры по обеспечению расследования несчастного случая и оформлению материалов

расследования в установленном порядке;• по требованию комиссии или государственного инспектора труда обеспечить за счет

собственных средств выполнение технических расчетов, экспертных работ; фотографирование, видеосъемку места происшествия, составление схем, планов; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, средств индивидуальной защиты.

ПОРЯДОК ИЗВЕЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХРаботодатель (его представитель) при несчастном случае на производстве обязан

проинформировать в течение суток:• О каждом несчастном случае, происшедшим с работником, подлежащем обязательному

социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, направить в исполнительный орган страховщика «Сообщение о страховом случае» (форма утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.00 г. № 157).

• О случаях острого отравления сообщить в соответствующий орган Роспотребнадзора.• О групповом несчастном случае, о тяжелом несчастном случае или о несчастном случае со

смертельным исходом направить «Извещение» (форма 1 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73):

• в соответствующую государственную инспекцию труда;• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;• в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного

самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (при наличии);

• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (при несчастном случае в организации или на объекте, которые подконтрольны этому органу);

• в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.О несчастных случая, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных

случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель в течение 3-х суток после получения сведений об этом направляет Извещение в установленные органы и организации.

Не направление Извещения в указанные органы в установленные сроки является основанием для квалификации действий работодателя как сокрытие несчастного случая. В таких случаях

193

расследование проводится должностными лицами государственной инспекции труда без формирования комиссии, статья 229.3 ТК РФ.

ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВФормирование комиссии производится в зависимости от степени тяжести повреждения здоровья

пострадавшими и обстоятельств несчастного случая. С этой целью работодатель самостоятельно (предположительно) оценивает тяжесть несчастного случая в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 23.02.2005 г. № 160).

Общие требования к составу комиссии:• Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя (за исключением

несчастных случаев, происшедших в организации или на объекте, подконтрольных Ростехнадзору).• Комиссия формируется из нечетного числа членов и в составе не менее 3-х человек.• В состав комиссии не включаются лица, на которых непосредственно возложено обеспечение

соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай.Каждый пострадавший (законный представитель или доверенное лицо) имеет право на личное

участие в расследовании несчастного случая и на ознакомление с материалами расследования.В состав комиссии по расследованию «легкого» несчастного случая (в том числе группового)

включаются:• специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за

организацию работы по охране труда;• представители работодателя;• представители выборного органа первичной профсоюзной организации (или иного

представительного органа работников), уполномоченный по охране труда.Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие:• работодатель - физическое лицо или его уполномоченный представитель;• доверенное лицо пострадавшего:• специалист по охране труда (может привлекаться и на договорной основе).В состав комиссии при расследовании несчастного случая (в том числе группового),в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения

здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом также включаются:

• государственный инспектор труда,• представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа

местного самоуправления (по согласованию),• представитель территориального объединения организации профсоюзов,• представитель исполнительного органа страховщика (при расследовании несчастного случая с

застрахованным).Комиссию возглавляет должностное лицо государственной инспекции труда, кроме

несчастных случаев, происшедших на объектах, подконтрольных Ростехнадзору.При несчастном случае, происшедшем при эксплуатации производственных объектов,

подконтрольных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий, состав комиссии утверждает руководитель территориального органа Ростехнадзора.

Комиссию возглавляет должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮНЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работ к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуются комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на праве собственности или аренды.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя работу на выделенном участке другого работодателя, расследуются комиссией, образованной работодателем,

194

производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она производилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем, с обязательным использованием материалов расследования происшествия, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

При групповом несчастном случае с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии дополнительно включаются:

• представители Роструда;• представители общероссийского объединения профессиональных союзов.Комиссию возглавляет Руководитель государственной инспекции труда или его заместитель (по

охране труда), а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных Ростехнадзору -руководитель территориального органа Ростехнадзора.

СРОКИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВРасследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или

несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений установленные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки невозможно в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами или с учетом принятых ими решений.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВПри расследовании несчастного случая комиссия (государственный инспектор труда,

самостоятельно проводящий расследование) обязана:• провести осмотр места происшествия, оформить «Протокол осмотра места несчастного случая»

(форма 7 утверждена Постановлением Минтруда России от 24Л0.02№73);• выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по

охране труда, по возможности получить объяснение от пострадавшего. Оформить «Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (форма 6 утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73);

• ознакомиться с действующими локальными нормативными организационно- распорядительными документами, в том числе:

• документами, характеризующими состояние рабочего места, наличии опасных и вредных производственных факторов;

• инструкциями по охране труда;• журналами регистрации инструктажей по охране труда;• протоколами проверки у пострадавших знаний требований охраны труда;• копиями документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты;• выписками из ранее выданных на данном производстве предписаний органов государственного и

общественного надзора;

195

• установить с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа степень вины пострадавшего в процентах, если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью.

На основании собранных материалов комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование):

• устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;• определяет, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной

деятельностью работодателя, и объяснялось ли его пребывание на месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей;

• определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных актов;

• квалифицирует несчастный случай как:• несчастный случай на производстве или• несчастный случай, не связанный с производством;Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (государственного инспектора

труда, самостоятельно проводившего расследование) могут квалифицироваться как несчастные случаи не связанные с производством:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке медицинской организацией, органами следствия или судом;

• смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организацией алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения), не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Результаты расследования рассматриваются работодателем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

ПРОВЕДЕНИЕ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНСПЕКТОРОМ ТРУДА

Государственный инспектор труда проводит дополнительное (самостоятельное) расследование независимо от срока давности несчастного случая:

• при выявлении сокрытого несчастного случая;• при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного

представителя или доверенного лица);• при поступлении сведении объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования

несчастного случая.Государственный инспектор труда проводит расследование тяжелого несчастного случая или

несчастного случая со смертельным исходом по заявлению пострадавшего (его законного представителя или доверенного лица), выполнявшего работу по договору гражданско-правового характера (Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73).

Если в ходе этого расследования установлено, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, в этом случае государственный инспектор труда:

• направляет в суд Акт о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования для установления характера правоотношений сторон договора;

• принимает решение об окончательном оформлении этого случая в зависимости от судебного решения.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ РАЗНОГЛАСИЙ ПО ВОПРОСАМ РАССЛЕДОВАНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев рассматриваются Рострудом и его территориальными органами - государственными инспекциями труда, решения которых могут быть обжалованы в суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем решений государственного инспектора труда.

196

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ОФОРМЛЕНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯРаботодатель (его представитель) обязан:• принять необходимые меры по оформлению материалов расследования несчастного случая на

производстве в установленном порядке. Статья 228 ТК РФ. Трудовой кодекс РФ (статьи 227 - 231 ТК РФ) и Постановление Минтруда России от 24.10.02 г. № 73 устанавливают обязательные требования к оформлению и учету несчастных случаев на производстве;

• собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные сроки документы, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.98 г. № 125-ФЗ.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТА О НЕСЧАТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕПосле завершения расследования оформляется Акт о несчастном случае на производстве (форма

Н-1):• составляется комиссией в 2-х экземплярах:• один экземпляр работодатель обязан выдать пострадавшему (его законному представителю или

доверенному лицу) в трехдневный срок после завершения расследования;• второй экземпляр вместе с копиями материалов расследования хранится в течение 45 лет

работодателем, осуществляющим учет несчастного случая;• в 3-х экземплярах при страховом несчастном случае. Третий экземпляр Акта и копии

материалов расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

• при групповом несчастном случае на производстве Акт (форма Н-1) составляется на каждого пострадавшего отдельно; подписывается всеми лицами, проводившими расследование.

• В случае разногласий между членами комиссии в ходе расследования (о его причинах, квалификации, учете и т.д.) решение принимается большинством голосов, при этом члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают Акт с изложением своего особого мнения;

• утверждается работодателем (его представителем);• заверяется печатью.• При отсутствии у работодателя - физического лица печати подпись заверяется в установленном

законом порядке.В Акте о несчастном случае на производстве (форма Н-1):• излагаются обстоятельства и причины несчастного случая;• отражаются сведения о проведении с пострадавшим инструктажей и обучения по охране труда;• указывается характер полученных повреждении здоровья пострадавшего на основании

«Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (учетная форма № 315/у);

• указывается при страховом случае степень вины потерпевшего в процентах (при наличии), установленная по результатам расследования комиссией с учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками представительного органа;

• указываются лица, допустившие нарушение требований охраны труда с указанием нарушенных требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, в т.ч. инструкций по охране труда;

• перечисляются разработанные мероприятия по устранению причин несчастного случая и сроки их выполнения.

Содержание акта должно строго соответствовать выводам, комиссии.

ПЕРЕЧЕНЬ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НАПРОИЗВОДСТВЕ

Материалы расследования несчастного случая включают:• приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;• планы, схемы, эскизы, фотоматериалы места происшествия, Протокол осмотра места несчастного

случая;• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных

производственных факторов;• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний

пострадавшими требований охраны труда;

197

• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

• экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов. лабораторных исследований и испытаний;

• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего или причине его смерти, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами;

• выписки из ранее выданных на данном производстве Предписаний органов государственного надзора и Представлений органов общественного контроля (касающихся предмета расследования);

• другие документы по усмотрению комиссии.Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии взависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего, работодатель обязан:• получить от пострадавшего выданную ему медицинской организацией «Справку о

заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве» (Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.05. № 275, учетная форма № 316/у);

• направить «Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах», (Постановление Минтруда России от 24.10.02 №73, Приложение 1, форма 8):

• обо всех страховых случаях в исполнительный орган страховщика;• при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со

смертельным исходом:• в соответствующую государственную инспекцию труда;• в соответствующий территориальный орган федерального надзора (в необходимых случаях).

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИНСПЕКТОРОМ ТРУДА, САМОСТОЯТЕЛЬНО ПРОВОДИВШИМ РАССЛЕДОВАНИЕ

Государственный инспектор труда по результатам дополнительного расследования (в т. ч. сокрытого несчастного случая, при поступлении жалобы, заявления и т.п.):

• составляет «Заключение государственного инспектора труда» и выдает «Предписание...»;• имеет право обязать работодателя составить новый Акт о несчастном случае на производстве,

если имеющийся Акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования. Прежний Акт признается утратившим силу на основании решения работодателя или государственного инспектора труда.

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НАПРОИЗВОДСТВЕКаждый несчастный случай квалифицированный и оформленный как несчастный случай на

производстве регистрируется работодателем в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Постановление Минтруда России от 24.10.02г. № 73, Приложение 1, форма 9.

Несчастные случаи, происшедшие с застрахованными работниками, регистрируются исполнительным органом страховщика.

Групповые несчастные случаи на производстве, тяжелые несчастные случаи на производстве и несчастные случаи на производстве со смертельным исходом регистрируются государственными инспекциями труда.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом председатель комиссии (или государственный инспектор труда,

самостоятельно проводивший расследование) в трехдневный срок после представления работодателю материалов расследования направляет в прокуратуру:

• Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом);

• копии Актов о несчастном случае на производстве (форма Н-1) - на каждого пострадавшего при групповом несчастном случае;

• копии материалов расследования. Копии актов также направляются:• в государственную инспекцию труда;

198

• в территориальный орган соответствующего федерального надзора (по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им объектах);

• в исполнительный орган страховщика при страховом случае (оригинал Акта (форма Н-1);• в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного

надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

• в соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов.

9.4 ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯРасследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания

(отравления), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К работникам относятся:• работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);• граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;• студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования,

учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, работающие по трудовому договору -контракту) во время производственной практики в организациях;

• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального

предпринимателя.Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному

страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.

Страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщить о нем страховщику, («Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», ст. 17).

Список профессиональных заболеваний является документом, в соответствии с которым устанавливается диагноз профессионального заболевания, его связь с выполняемой работой или профессией, при решении вопросов экспертизы трудоспособности, медицинской и трудовой реабилитации, а также при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья.

В Список включены заболевания, которые вызваны исключительно или преимущественно действием вредных, опасных веществ и производственных факторов.

199

СПИСОК ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИИ

Под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание может развиться через длительный срок после прекращения работы в контакте с вредным, опасным веществом и производственным фактором (пыли фитогенного канцерогеноопасные вещества и т.п.).

К профессиональным могут быть отнесены также болезни, в развитии которых профессиональное заболевание является фоном или фактом риска (например, рак легких, развившийся на фоне асбестоза, силикоза или пылевого бронхита).

Все лица с выявленными профессиональными заболеваниями (отравлениями) либо отклонениями от нормального состояния здоровья, которые можно связать с профессиональным фактором, находятся на диспансерном наблюдении у лечащего врача или врача - специалиста по профилю либо у врача - профпатолога.

200

Порядок установления наличия профессионального заболевания.Острое профессиональное заболевание (отравление):Предварительный диагноз:Учреждение здравоохранения (здравпункт, амбулатория, поликлиника, диспансер, стационары

всех типов, центры профпатологии, учреждения судебно-медицинской экспертизы и т. п.) обязано в течение суток известить (по телефону, электронной почте и т.п.), а также направить "Извещение об установлении предварительного диагноза..."(Приложение 1 к Приказу Минздрава России от 28.05.01 № 176):

• в Центр Госсанэпиднадзора;• работодателю.Центр Госсанэпиднадзора:• в течение суток со дня получения "Извещения..." приступает к выяснению обстоятельств и

причин возникновения заболевания;• составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (Приложение 2 к

приказу Минздрава России от 28.05.01 № 176);• направляет ее в учреждение здравоохранения.В случае несогласия работодателя с содержанием санитарно-гигиенической характеристикой

условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике, а также направить апелляцию не позднее 1 месяца.

Заключительный диагноз:Учреждение здравоохранения устанавливает заключительный диагноз, составляет и направляет

"Извещение об установлении заключительного диагноза ..." (Приложение 3 к приказу Минздрава России от 28.05.01 №176):

• в Центр Госсанэпиднадзора, который информирует территориального государственного инспектора труда;

• страховщику;• в учреждение здравоохранения, направившего больного;• работодателю.Хроническое профессиональное заболевание (отравление) Предварительный диагноз:В случае установления признаков профессионального заболевания у работника при прохождении

им медосмотра (при обращении к врачу) учреждение здравоохранения направляет:• "Извещение об установлении предварительного диагноза..." в 3-дневный срок в Центр

Госсанэпиднадзора;• больного в центр профессиональной патологии в месячный срок для специального обследования

с целью уточнения диагноза и установления связи заболевания с профессиональной деятельностью.Центр Госсанэпиднадзора в 2-х недельный срок со дня получения "Извещения ..." представляет в

учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника, предварительно получив следующие документы:

• выписку из медицинской карты больного, сведения о наличии у работника ранее установленного диагноза профессионального заболевания;

• сведения о результатах предварительного и периодических медицинских осмотров;• копию трудовой книжки.Заключительный диагноз:Специализированное лечебно-профилактическое учреждение (Центр профпатологии):• устанавливает заключительный диагноз;• составляет медицинское заключение;• направляет "Извещение об установлении заключительного диагноза ..." (Приложение 3 к Приказу

Минздрава России от 28.05.01 ,0№176) в 3-дневный срок:• в Центр Госсанэпиднадзора;• работодателю;• страховщику;• в учреждение здравоохранения, направившего больного.Учет и регистрация профессиональных заболеваний (отравлений) ведется в центре

Госсанэпиднадзора на основании заключительных диагнозов, устанавливаемых в специализированных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения или их подразделениях.

«Извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене»

(Приложение 3 к приказу Минздрава России от 28.05.01 г. № 176) в 3-дневный срок:201

• выдается работнику под расписку;• направляется страховщику;• направляется в учреждение здравоохранения, направившее больного;• в Центр Госсанэпиднадзора.Определение степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах возложено на

медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) субъектов Российской Федерации.Признание заболевания профессиональным не всегда означает нарушение трудоспособности. При

начальных и легких формах профессиональных заболеваний в заключение о трудоспособности могут быть даны рекомендации о необходимости прекращения работы в конкретных производственных условиях и рациональном трудоустройстве без снижения квалификации и заработка.

Установленный диагноз - острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление) может быть изменен (отменен) центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев возлагается на Центр профессиональной патологии Минздрава России.

ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ И ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ (ОТРАВЛЕНИЯ)

Работодатель обязан:• при получении "Извещения об установлении заключительного диагноза..." издать приказ о

создании комиссии по расследованию каждого случая острого или хронического профессионального заболевания (отравления):

• незамедлительно - в случае группового с числом пострадавших 2 и более человек или острого профессионального заболевания со смертельным исходом, заболевания особо опасными инфекциями при подозрении на профессиональный характер (сибирская язва, чума и т.п.);

• в течение 24 часов - в случае предварительного диагноза острого профессионального заболевания;

• в течение 10 суток - в случае хронического профессионального заболевания;• обеспечить условия работы комиссии;• представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на

рабочем месте;• проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые

экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования;• обеспечить сохранность и учет документации по расследованию;• после завершения расследования в месячный срок издать приказ о конкретных мерах по

предупреждению профессиональных заболеваний;• письменно сообщить в Центр Госсанэпиднадзора об исполнении решений комиссии.Состав комиссии:• главный врач ЦГСЭН - председатель комиссии;• представитель работодателя;• специалист по охране труда;• представитель учреждения здравоохранения;• представитель профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного

органа.В расследовании могут принимать участие другие специалисты.Работник (его доверенное лицо) имеет право на участие в расследовании возникшего унего профессионального заболевания.Профзаболевание, возникшее у работника, направленного для выполнения работы в другую

организацию, расследуется комиссией организации, где произошел этот случай.В состав комиссии входит полномочный представитель организации, направившей работника.

Неприбытие или несвоевременное прибытие полномочного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Профзаболевание, возникшее у работника при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где выполнялась работа по совместительству.

Расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профзаболевание (в т.ч. у неработающих), проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

202

Для принятия решения по результатам расследования необходимы документы:• приказ о создании комиссии;• санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника;• сведения о проведенных медицинских осмотрах;• выписка из журналов регистрации инструктажей и протоколов проверки знаний работника по

охране труда;• протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним, других лиц;• экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов;• медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью

работников;• копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты;• выписки из ранее выданных по данному производству предписаний Центра Госсанэпиднадзора;• другие материалы по усмотрению комиссии, подтверждающие состояние условий труда на

данном участке (производстве).Задачи комиссии по расследованию профзаболевания:• установить обстоятельства и причины возникновения профзаболевания работника;• определить лиц, допустивших нарушения государственных санитарно- эпидемиологических

правил и других нормативных актов;• определить меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний;• установить, если грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или

увеличению вреда, причиненного его здоровью (с учетомзаключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного

органа), степень вины застрахованного (в процентах).Центр Госсанэпиднадзора применяет меры воздействия к лицам, ответственным за нарушения

санитарно-гигиенических правил и норм санитарного законодательства.По результатам расследования комиссия составляет Акт о случае профессионального

заболевания.

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ АКТА О СЛУЧАЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГОЗАБОЛЕВАНИЯАкт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим

профессиональный характер заболевания возникшего у работника на данном производстве.Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока

расследования в пяти экземплярах, предназначенных для:• работника,• работодателя,• территориального органа Роспотребнадзора,• центра профессиональной патологии,• страховщика;• подписывается членами комиссии;• утверждается главным врачом территориального органа Роспотребнадзора;• заверяется печатью.В Акте о случае профессионального заболевания:• излагаются обстоятельства и причины профессионального заболевания• указываются лица, допустившие нарушения государственных санитарно- эпидемиологических

правил, иных нормативных актов;• указываются меры по устранению причин возникновения и предупреждения профессиональных

заболеваний;• в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей

возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, указывается установленная комиссией степень вины пострадавшего (в процентах).

Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования хранится в течение 75 лет в территориальном органе Роспотребнадзора и в организации, где проводилось расследование этого случая.

В случае ликвидации организации акт передается для хранения в территориальный орган Роспотребнадзора.

Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются:

203

• органами и учреждениями Роспотребнадзора России;• Центром профессиональной патологии Минздрава России;• федеральной инспекцией труда;• страховщиком;• судом.Профессиональное заболевание учитывается территориальным органом Роспотребнадзора,

проводившим расследование и регистрируется в «Журнале учета профессиональных заболеваний (отравлений)». Приказ Минздрава России от 28.05.01 № 176.

Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием отражается в статистическом отчете Форма №7 - травматизм. Приказ Росстата от 07.08.09 №163 (ред. от 27.07.2011) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения" (с изм. и доп., вступающими в силу с отчета за январь 2012 года).

ФОРМЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДАСостояние охраны труда в организациях отражают годовые формы федерального государственного

статистического наблюдения.Форма № 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во

вредных и (или) опасных условиях труда за 20 г.". Приказ Росстата от 03.08.2015 №357 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий".

Содержит сведения о списочной численности работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые пользуются правом дополнительного отпуска, сокращенного рабочего дня, бесплатного получения молока, оплаты труда в повышенном размере, досрочного назначения трудовой пенсии и т.д., а также численность работников, получающих бесплатно средства индивидуальной защиты.

Представляют юридические лица, их обособленные подразделения (кроме субъектов малого предпринимательства), осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и в связи.

Сроки представления: ежегодно 20 января после отчетного года.Форма № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных

заболеваниях за 20___г.». Постановление Росстата от 05.07.05. № 40.Отражает сведения о пострадавших при несчастных случаях на производстве в соответствии с

"Актом формы Н-Г, статьями 227-231 Трудового кодекса РФ, Постановлением Минтруда России от 24.10.02. № 73, учитывает численность лиц с

впервые установленным профессиональным заболеванием; учитывает денежную сумму, израсходованную на мероприятия по охране труда.

Годовую статистическую форму №7-травматизм представляют юридические лица, их обособленные подразделения всех форм собственности по перечню, установленному территориальным органом Росстата.

Сроки представления: ежегодно 25 января после отчетного года.Все зарегистрированные в организации (или у работодателя - физического лица) несчастные

случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статического наблюдения за травматизмом на производстве.

Нарушение должностным лицом порядка представления статистической информации, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 до 50 МРОТ. Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 13.19.

9.5 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ЗАБОЛЕВАНИИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТРАХОВАНИЮ Обеспечение по страхованию осуществляется страховщиком:• в виде пособия по временной нетрудоспособности. Выплачивается за весь период временной

нетрудоспособности застрахованного в размере 100 % его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством о пособиях по временной нетрудоспособности.

• в виде страховых выплат:

204

• единовременной. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда.

• ежемесячных. Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной способности, которая устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете ФСС РФ на соответствующий финансовый год. Размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%, если комиссия по расследованию страхового случая установила степень вины пострадавшего (в процентах) и указала (с учетом заключения профсоюзного комитета) это в акте о несчастном случае на производстве или в акте о случае профессионального заболевания.

• лечение застрахованного;• приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;• посторонний уход за застрахованным;• проезд застрахованного (и сопровождающего его лица) для получения отдельных видов

медицинской и социальной реабилитации при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы;

• медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги;• изготовление и ремонт протезов;• обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;• обеспечение транспортными средствами, их ремонт, оплату горюче-смазочных материалов для

них;• профессиональное обучение (переобучение).• в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и

профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

Учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований определяет нуждаемость пострадавшего в соответствии с его программой реабилитации в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Освидетельствование застрахованного производится по обращению страховщика, страхователя или застрахованного либо по определению суда.

Возмещение застрахованному морального вреда причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, осуществляется причинителем вреда.

Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.

Вред здоровью, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, не подлежит.

10. Лекция: Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве

Оказание первой медицинской помощи пострадавшим на производстве Перечень основных документов, необходимых при изучении раздела:

1.Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. ПОТ РМ - 016 - 2001,

2.РД 153-34.0-03.150 - 00. Минтруд России 2001 г., Минэнерго России, 2000 г.3. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв.

постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. N 390).

i

205

4.Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. РД. 153-34.0-03.702-99. Минздрав России (письмо № 16-16/68 от 28.06.99), Минтопэнерго России, РАО ЕЭС России, 1999 г.

5.Межотраслевая инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве. Утверждено Департаментом научно-исследовательских и образовательных медицинских учреждений Минздрава России (письмо № 16-16/68 от 28.06.99).

ОРГАНИЗАЦИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Первая медицинская помощь - это комплекс простейших медицинских действий, выполняемых непосредственно на месте происшествия, в кратчайшие сроки после травмы.

Ее оказывают, как правило, не медицинские работники. Оказывающий помощь должен знать:• основные признаки нарушения жизненно важных функций организма человека;• общие принципы оказания первой помощи и ее приемы применительно к характеру полученного

пострадавшим повреждения;• основные способы переноски и эвакуации пострадавших. Оказывающий помощь должен уметь:• быстро и правильно оценивать ситуацию, действовать в экстремальных условиях;• оценивать состояние пострадавшего, диагностировать вид, особенности поражения (травмы),

определять вид необходимой первой медицинской помощи, последовательность проведения соответствующих мероприятий, контролировать эффективность, при необходимости - осуществлять коррекцию мероприятий;

• правильно осуществлять весь комплекс экстренной реанимационной помощи, контролировать эффективность, корректировать реанимационные мероприятия с учетом состояния пострадавшего; останавливать кровотечение путем наложения жгута, давящих повязок и др., накладывать повязки, косынки, транспортные шины при переломах костей скелета, тяжелых ушибах;

• оказывать помощь при поражениях электрическим током, в том числе в экстремальных условиях, при утоплениях, тепловом, солнечном ударе, при острых отравлениях;

• использовать подручные средства при оказании первой медицинской помощи, при переносе, погрузке, транспортировке пострадавшего;

• определять необходимость вызова скорой медицинской помощи, медицинского работника, эвакуировать пострадавшего попутным (неприспособленным) транспортом, пользоваться аптечкой первой помощи.

Обеспечение медицинскими средствами и препаратами.Для правильной организации первой помощи на каждом предприятии, в цехе, на участке, в местах

постоянного дежурства необходимо иметь:аптечки с набором необходимых медикаментов и медицинских средств;плакаты с изображением приемов оказания первой медицинской и экстренной реанимационной

помощи пострадавшим, вывешенные на видных местах;указатели и знаки для облегчения поиска аптечек первой помощи и здравпунктов.При выполнении работ сторонними организациями их персонал должен быть ознакомлен с

местами расположения аптечек и здравпунктов.

ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ ЖИЗНЕННО ВАЖНЫХ ФУНКЦИЙОРГАНИЗМА ЧЕЛОВЕКА

Основными признаками нарушения жизненно важных функций организма человека являются потеря сознания, отсутствие пульса, дыхания.

Нарушение или отсутствие сознания можно определить по ширине зрачка. Расширенный зрачок (примерно 5 мм в диаметре) указывает на резкое ухудшение или прекращение кровоснабжения мозга.

Наличие дыхания определяют визуально, по подъему и опусканию грудной клетки.Работу сердца можно определить по пульсу на запястье и пульсу на сонной артерии.ЗАПОМНИ! Только 3-4 минуты после остановки кровообращения существует реальная

возможность реанимировать человека, сохранив его интеллект.Оказание помощи следует начинать с восстановления сердечной деятельности и дыхания. Как

только ты увидел признаки остановки сердца, необходимо:• Повернуть пострадавшего на спину.• Нанести прекардиальный удар - цель которого как можно сильнее сотрясти грудную клетку, что

должно послужить толчком к запуску остановившегося сердца.

206

Как правильно нанести прекардиальный удар?Сразу после того, как ты убедился в отсутствии пульса на сонной артерии, необходимо приложить

два пальца к мечевидному отростку грудины.Ударить ребром сжатой в кулак ладони выше собственных пальцев.При этом локоть наносящей удар руки должен быть направлен вдоль тела пострадавшего.

Контроль эффективности - по пульсу на сонной артерии!Недопустимо наносить прекардиальный удар и проводить непрямой массаж сердца живому

человеку.Если после прекардиального удара не появился пульс на сонной артерии необходим непрямой

массаж сердца.Непрямой массаж сердца обеспечивает искусственные сокращения мышцы сердца, восстановление

кровообращения.При проведении непрямого массажа сердца необходимо строго соблюдать следующие правила:• Надавливать на грудину в строго определенном месте: на 2-3 см выше мечевидного отростка (в

точке прекардиального удара).• Ладонь следует расположить по средней линии грудины так, чтобы большой палец был

направлен либо на подбородок, либо на живот пострадавшего.• Давить на грудину нужно только прямыми руками.• При проведении сердечной реанимации необходимо смещать грудину вовнутрь на 3-4 см по

направлению к позвоночнику.• Каждое следующее движение следует начинать только после того, как грудная клетка вернется в

исходное положение.Нельзя прекращать непрямой массаж сердца при таких признаках ее эффективности, как сужение

зрачков и порозовение кожи лица, но при отсутствии пульса на сонной артерии.

ЗАПОМНИ!Проводить непрямой массаж сердца даже при отсутствии признаков его эффективности следует не

менее 20-30 минут.Искусственная вентиляция легких (ИВЛ) проводится при отсутствии пульса и дыхания.У пострадавшего в положении лежа на спине может произойти западание языка и затекание в

дыхательные пути слизи, крови и содержимого желудка.Прежде всего необходимо с помощью указательного пальца, обернутого марлей или носовым

платком, удалить из ротовой полости все содержимое.Большим и указательным пальцами одной руки крепко зажать нос пациента.Другой рукой запрокинуть его голову и плотно прижаться губами к его губам.Выдохнуть в пострадавшего весь объем своих легких с максимальным усилием. Показателем

эффективности вдоха будет подъем грудной клетки.Частота ИВЛ (раздуваний легких) должна составлять 10-12 раз в минуту (примерно один раз

в 5 секунд).

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ПРИЕМЫ ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ МЕДИЦИНСКОЙПОМОЩИОказывающий помощь должен оценить состояние пострадавшего и определить, в какой помощи, в

первую очередь, он нуждается, определить характер и тяжесть травмы.Механические травмы. Острые кровотечения.Основными причинами кровотечений являются механические повреждения - ранения, тупые

травмы любых областей и органов сердца, крупных сосудов, капиллярных сосудов конечностей, печени, почек и др., термические повреждения (ожоги, обморожения), отравления (фосфором, бензолом и др.), заболевания желудочно-кишечного тракта (язва желудка, геморрой), органов дыхания (воспаление легких, опухоли и др.).

Различают кровотечения наружные и внутренние.Наружные кровотечения могут быть: артериальными, венозными, смешанными. Наружное

артериальное кровотечение.При наружном артериальном кровотечении необходимо:• временно остановить кровотечение путем прижатия пальцами артерии выше места ранения;• при ранениях лучевой, локтевой, бедренной, подколенной артерий применить методы фиксации

конечности для сдавливания сосудов;• при умеренном кровотечении наложить давящую повязку;

207

• при сильном кровотечении наложить жгут; вызвать машину скорой помощи (или другой транспорт), подготовить пострадавшего к срочной эвакуации в лечебное учреждение.

Остановка кровотечения жгутом.В качестве жгута лучше всего использовать какую-либо упругую растягивающуюся ткань,

резиновую трубку, подтяжки и т.п. Перед наложением жгута конечность (руку или ногу) нужно поднять. Можно накладывать жгут поверх рукава или брюк. Натягивать жгут нужно только до прекращения кровотечения.

Если кровотечение полностью не прекратилось, следует наложить еще несколько оборотов жгута (более туго).

Не допускается держать наложенный жгут больше 1,5 - 2,0 часов.Остановка кровотечения закруткой.Перетянуть конечность можно закруткой, сделанной из нерастягивающегося материала: галстука,

пояса, скрученного платка, веревки.• завязывание узла;• закручивание с помощью палочки;• закрепление палочки.Внутреннее кровотечение.Внутреннее кровотечение может возникнуть при закрытых травмах головы, груди, живота, при

язвенной болезни желудка, кишечника и др.Симптомы:• головокружение, одышка, прогрессирующая слабость, вялость, быстрая утомляемость,

сонливость, шум в ушах, жажда, потемнение в глазах;• возможны потеря сознания, обморок;• дыхание учащенное, поверхностное;• пульс частый, слабый.Первая помощь:Во всех случаях обеспечить пострадавшему полный покой.При кровотечениях в брюшную полость: уложить пострадавшего на спину, холод на живот.При кровотечениях в грудную полость, а также из носа - положение полусидя.При кровотечениях в полость рта - уложить на живот, повернуть голову в сторону.При кровотечении из носа следует обеспечить холод на нос - ближе к основанию и по бокам,

сжать ноздри пальцами на 2-3 мин. (до 20 мин.). Можно ввести в нос тампон, смоченный 3% раствором перекиси водорода.

Вызвать медицинского работника, при возможности - скорую медицинскую помощь.Первая помощь при переломах.Первой помощью, как при открытом переломе, так и при закрытом, является иммобилизация

(создание покоя) поврежденной конечности. Для иммобилизации используются готовые шины, а также палки, доски, линейка, куски фанеры и т.п.

Открытые переломы требуют особого внимания. Иммобилизация осуществляется в соответствии с приводимыми ниже указаниями.

• На рану следует наложить стерильную повязку.• При кровотечении из артерий наложить жгут.• Вправлять отломки, касаться раны нельзя!При закрытом переломе не следует снимать с пострадавшего одежду - шину нужно накладывать

поверх нее. К месту травмы необходимо прикладывать "холод" (резиновый пузырь со льдом, снегом, холодной водой, холодные примочки) для уменьшения боли. При переломе или вывихе бедренной кости нужно укрепить больную ногу шиной с наружной стороны так, чтобы один конец шины доходил до подмышки, а другой достигал пятки.

Вторую шину накладывают на внутреннюю сторону поврежденной ноги от промежности до пятки.При переломе или вывихе костей голени фиксируют коленный и голеностопный суставы. Первая

помощь при ушибах.Признаки: припухлость, боль при прикосновении к месту ушиба. Первая помощь:• К месту ушиба нужно приложить " холод ".• Наложить тугую повязку.Не следует смазывать ушибленное место настойкой йода, растирать и накладывать согревающий

компресс, так как это лишь усиливает боль.

208

Первая помощь при ранении.Следует знать, что всякая рана может загрязниться микробами, находящимися на ранящем

предмете, на коже пострадавшего, а также в пыли, земле, на руках оказывающего помощь, перевязочном материале.

Необходимо соблюдать следующие правила:• нельзя промывать рану водой или каким-либо лекарственным веществом, засыпать порошком и

смазывать мазями, так как это препятствует ее заживлению, способствует занесению в нее грязи с поверхности кожи и может вызвать нагноение;

• нельзя убирать из раны песок, землю, камешки и т.п., так как удалить таким образом все, что загрязняет рану, невозможно. Нужно осторожно снять грязь вокруг раны, очищая кожу от ее краев наружу, чтобы не загрязнять рану. Очищенный участок вокруг раны нужно смазать настойкой йода перед наложением повязки;

• нельзя удалять из раны сгустки крови, инородные тела, так как это может вызвать кровотечение;• нельзя заматывать рану изоляционной лентой.Для оказания первой помощи при ранении необходимо вскрыть имеющийся в аптечке

индивидуальный пакет, наложить повязку.Первая помощь при ожогах.Ожоги делятся на четыре степени в зависимости от площади и глубины поражения тела человека

огнем, горячей водой, паром, расплавленным металлом, электрическим током, химическим действием кислот и щелочей:

• первая степень ожога характеризуется покраснением, отечностью, болезненными ощущениями;• вторая - появлением пузырей, наполненных жидкостью желтоватого цвета;• третья - наступлением неполного омертвления кожи;• четвертая (самая тяжелая) - наличием коричневого или черного струпа различной толщины,

омертвлением кожи.Термические и электрические ожоги.Первая помощь при ожогах направлена на защиту пораженных участков от инфекции, микробов и

на борьбу с шоком.На небольшие ожоги 11-1У степени накладывают стерильную повязку, а при тяжелых и обширных

ожогах необходимо воспользоваться простыней, которой одним щадящим движением быстро накрыть поврежденный участок и так же легко снять в больнице.

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ В ПЕРВЫЕ МИНУТЫ ПОСЛЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ?

• Накрыть поврежденную поверхность чистой тканью.• Приложить холод.• Обезболить.• Предложить обильное питье.• Обеспечить пострадавшему полный покой.Своевременное применение холода позволяет не только избежать образования пузырей и

уменьшить боль, но и в большинстве случаев избежать развития ожогового шока. Достаточно обложить обожженную поверхность пузырями со льдом или целлофановыми пакетами, наполненными снегом или холодной водой, чтобы значительно уменьшить плазмопотерю.

НЕДОПУСТИМО:• Даже пытаться удалять остатки одежды и грязь.• Смазывать ожоговую поверхность жиром, посыпать крахмалом или мукой.• Обрабатывать спиртом, йодом место ожога.• Вскрывать пузыри.• Бинтовать обожженную поверхность.

ХИМИЧЕСКИЕ ОЖОГИ.При химических ожогах глубина повреждения тканей зависит от длительности воздействия

химического вещества. Поэтому важно как можно скорее уменьшить концентрацию химического вещества и время его воздействия. Для этого пораженное место сразу же промывают большим количеством проточной холодной воды в течение 1520 минут.

Если кислота или щелочь попала на кожу через одежду, то сначала надо смыть ее водой с одежды, а потом осторожно разрезать и снять с пострадавшего мокрую одежду, после чего промыть кожу.

При попадании на тело человека серной кислоты или щелочи в твердом виде необходимо удалить ее сухой ватой или кусочком ткани, а затем пораженное место тщательно промыть водой.

209

Щелочные ожоги обрабатывают 1 -2%-ным раствором кислоты (борной, лимонной), а кислотные - мыльным или содовым раствором.

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ОБМОРОЖЕНИИ И ПЕРЕОХЛАЖДЕНИИ.Повреждение тканей в результате воздействия низкой температуры называется обморожением.Первая помощь заключается в немедленном согревании пострадавшего, для чего надо как можно

быстрее доставить его в теплое помещение. Снять с обмороженных конечностей одежду и обувь. Немедленно укрыть поврежденные конечности от внешнего тепла теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялами и теплой одеждой. Дать обильное теплое питье.

НЕЛЬЗЯ!• Смазывать обмороженные участки тела жиром и мазями.• Растирать обмороженную кожу.• Помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать грелками.При переохлаждении (появлении озноба и мышечной дрожи) необходимо дополнительно укрыть

пострадавшего, предложить теплое сладкое питье или пищу с большим содержанием сахара. Доставить в течение 1 часа в теплое помещение. Поместить в ванну с температурой воды 35-40 0С (терпит локоть) или обложить большим количеством теплых грелок. После ванны обязательно укрыть теплым одеялом или надеть теплую сухую одежду. Продолжать давать теплое сладкое питье до прибытия врачей.

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ПОПАДАНИИ ИНОРОДНЫХ ТЕЛ ПОД КОЖУ ИЛИ В ГЛАЗА.При попадании инородного тела под кожу (или под ноготь) удалять его можно лишь в том случае,

если есть уверенность, что это можно сделать легко и полностью. При малейшем затруднении следует обратиться к врачу. После удаления инородного тела необходимо смазать место ранения настойкой йода и наложить повязку.

Инородные тела, попавшие в глаз, лучше всего удалять промыванием:• струей воды из стакана,• с ватки или марли,• с помощью питьевого фонтанчика, направляя струю от наружного угла глаза (от виска) к

внутреннему (к носу).Тереть глаз не следует.

ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ОБМОРОКЕ, ТЕПЛОВОМ И СОЛНЕЧНОМ УДАРАХ И ОТРАВЛЕНИЯХ. СИМПТОМЫ ПРЕДОБМОРОЧНОГО СОСТОЯНИЯ:

• головокружение;• тошнота;• стеснение в груди;• недостаток воздуха;• потемнение в глазах.

ПОМОЩЬ ПРИ ТЕПЛОВОМ И СОЛНЕЧНОМ УДАРАХ:• вынести пострадавшего из жаркого помещения в прохладное,• обеспечить приток свежего воздуха,• пострадавшего уложить так, чтобы голова была выше туловища,• расстегнуть одежду,• положить на голову лед или делать холодные примочки,• давать нюхать нашатырный спирт,• при остановке дыхания следует сразу же начать делать искусственное дыхание.

УНИВЕРСАЛЬНАЯ СХЕМА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ НА МЕСТЕ ПРОИСШЕСТВИЯ

1.Если нет сознания и пульса на сонной артерии - приступить к реанимации.2.Если нет сознания, но есть пульс на сонной артерии - повернуть на живот и очистить ротовую

полость.3.При артериальном кровотечении - наложить жгут.4.При наличии ран - наложить повязки.5. Если есть признаки переломов костей конечностей - наложить транспортные шины.

210

Список рекомендуемой литературыСправочная литература:1.Информационная система «Кодекс».2.Арустамов Э.А. Охрана труда: справочник. - М.: Альфа-Пресс, 2008. - 588 с.3.Беляров Ю.А., Хлопков В. В. Охрана труда в организации: практические рекомендации. - М.:

Книжный мир, 2009. - 176 с.4.Бобкова О.В Охрана труда и техника безопасности: обеспечение прав работника:

законодательные и нормативные акты с комментариями. -М.: Омега-Л, 2010. - 293 с.5.Васина Ю.А. Большой справочник специалиста по охране труда. - М.: Индекс Медиа, 2007.-744с.6.Воздействие на организм человека вредных и опасных физических производственных факторов:

медико-биологические аспекты. / Гл. ред. Крутиков В. Н. - М.: Издательство стандартов, 2004. - 456с.7.Долин П.А. Справочник по технике безопасности. - М.: Энергоиздат, 1982. - 800 с., ил.8.Ефремова О.С. Аттестация рабочих мест по условиям труда в организациях. Рекомендации и

нормативные документы. - М.: Альфа-Пресс, 2009 - 640 с.9.Ефремова О.С. Документация по охране труда в организации. - М.: Альфа-Пресс, 2009 - 136 с.10. Ефремова О.С. Журналы по охране труда: формы и правила ведения - М.:Альфа- Пресс,2008-

40с.11. Ефремова О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах. - М.: Альфа- Пресс, 2009-

108с.12. Ефремова О.С. Система управления охраной труда в организациях. - М.: Альфа- Пресс, 2009. -

160 с.13. Ильина С. К. Аттестация рабочих мест в ДОУ. - М.: ТЦ СФЕРА, 2005. - 128 с.14. Михайлов Ю. М. Как правильно и быстро разработать инструкции по охране труда. - М.:

Альфа-Пресс, 2010. - 223с.15. Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. - Т. 1: А-О / Гл. ред. А. П. Починок. - М.: НЦ

ЭНАС, 2004. - 384 с.16. Российская энциклопедия по охране труда: В 2 т. - Т. 2: П-Я / Гл. ред. А. П. Починок. - М.: НЦ

ЭНАС, 2004. - 400 с.17. Средства индивидуальной защиты: Справочник-каталог. - Т. 1.: Одежда. - М., 2002. - 364 с.18. Третьяков В. Н. Справочник инженера по охране труда. - М.: Инфра-Инженерия, 2007. - 736 с.19. Шариков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Автозаправочные станции: практическое

пособие. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 112 с.20. Шариков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Металлообработка: практическое пособие. - М.:

Альфа-Пресс, 2009. - 248 с.Шар21. иков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Погрузочно-разгрузочные работы: практическое

пособие. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 128 с.22. Шариков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Сервисное обслуживание автомобилей:

практическое пособие. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 216 с.23. Шариков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Строительство и ремонт дорог. - М.: Альфа-

Пресс, 2009. - 320 с.24. Шариков Л. П. Охрана труда в малом бизнесе. Хлебопекарное производство. - М.: Альфа-

Пресс, 2009. - 256 с.25. Шариков Л. П. Охрана труда при эксплуатации автомобильных средств и перевозке грузов

автотранспортом. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 216 с.26. Щуко Л. Спавочник по охране труда в Российской Федерации. - СПб.: Питер, 2009. - 384 с.27. Щур Д. Л. Справочник по делопроизводству для специалистов по охране труда. - М.: Дело и

Сервис, 2008. - 400 с.28. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Пер. с англ. Редкол. советского изд.: гл. ред. А.

П.Бирюкова; А. А. Брежнев, Н. Ф. Измеров, М. М. Кравченко и др. - Т.1. А-Ж. - М.: Профиздат, 1985. - с. 1-696., ил.

29. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Пер. с англ. Редкол. советского изд.: гл. ред. Г. Ф. Сухорученкова; А. А. Брежнев, Н. Ф. Измеров, М. М. Кравченко и др. - Т. 2. З-Н. - М.: Профиздат, 1986. - с. 697-1408, ил.

30. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. Пер. с англ. Редкол. советского изд.: гл. ред. Г. Ф. Сухороченкова и др. Т. 3. Н-С. - М.: Профизд ат, 1986. - с. 14092072, ил.

211

Учебная литература:1.Андреев С В. Охрана труда от А до Я. Вып. 3. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 391 с.2.Беляков Г.И. Безопасность жизнедеятельности на производстве (охрана труда). - СПб: Лань,

2006. - 511 с.3.Бурашников Ю.М. Охрана труда в пищевой промышленности, общественном питании и

торговле. - М.: Академия, 2006. - 235 с.4.Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. -

422 с.5.Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность. - М.: Проспект, 2009. - 432 с.6.Девясилов В.А. Охрана труда. - М.: ФОРУМ, 2009. - 496 с., ил.7.Дик Н.Ф. Безопасность образовательного процесса и охрана труда в школе, лицее. - Ростов-на-

Дону: Феникс, 2007. - 345 с.8.Ефремова О.С. Опасные и вредные производственные факторы и средства защиты работающих

от них. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 296 с.9.Ефремова О.С. Охрана труда от А до Я. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 576 с.10. Жидецкий В.Ц., Джигирей В. С., Мельников Л. В. Основы охраны труда. - Львов: Афиша, 2000.

- 351 с.11. Измеров Н.Ф., Кириллов В.Ф., Матюхин В. В. Гигиена труда. - М.:ГЭОТАР- Медиа, 2010. -

592с.12. Измеров Н. Ф., Суворов Г.А. Физические факторы производственной среды. Гигиеническая

оценка и контроль. - М.: Медицина, 2003. - 560 с.13. Куликов О. Н. Охрана труда при производстве сварочных работ. - М.: Академия, 2006. - 176 с.14. Медведев В. Т., Новиков С.Г., Каралюнец А. В. Охрана труда и промышленная экология. - М.:

Академия, 2008. - 416 с.15. Обливин В.Н. Охрана труда на деревообрабатывающих предприятиях. - М.: Академия, 2005. -

255 с.16. Охрана труда в строительстве. / Гл. ред. Коптев Д. В. - М.: МЦФЭР, 2009. - 512 с.17. Пашин Н. П., Фролов О. П. Охрана труда, здоровья и окружающей среды в российском

законодательстве и конвенциях МОТ. - М.: Альфа-Пресс, 2009. - 368 с.18. Петрова М. С. Основы производства. Охрана труда. - М.: Академия, 2007. - 205 с.19. Петрова М. С., Петров С. В., Вольхин С.Н. Охрана труда на производстве и в учебном

процессе. - М.: НЦ ЭНАС, 2006. - 227 с.20. Попов Ю. П. Охрана труда. - М.: КноРус, 2007. - 224 с.21. Попов Ю. П. Охрана труда. - М.: КноРус, 2009. - 224 с.22. Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность. - М.: Экзамен, 2007. - 511

с.23. Филина Ф. Н. Охрана труда в строительстве. - М.: Гросс-Медиа, 2009. - 168 с.24. Фролов А. В. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2005.

- 735 с.25. Челноков А. А. Охрана труда. - М.: Высшая школа, 2006. - 463 с.Периодическая литература:1. Журнал «ОХРАНА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ».2. Журнал «БИБЛИОТЕКА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА».3. Журнал «ПРИЛОЖЕНИЕ К ЖУРНАЛУ «БИБЛИОТЕКА ИНЖЕНЕРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА».4. Журнал «ОХРАНА ТРУДА. ПРАКТИКУМ».

212