Distributie Veiligheid

WAAR MOET U REKENING MEEHOUDEN?Wanneer u een bewakingscamera wilplaatsen en gebruiken, moet u reke-ning houden met het proportionali-teitsbeginsel.Dit houdt in:• dat er een evenwicht moet bestaan

tussen het belang van de verantwoor-delijke voor de verwerking en hetrecht op de bescherming van het pri-véleven van de gefilmde persoon. Bij-voorbeeld: is het nodig dat er in dewachtkamer van een arts een camerawordt geïnstalleerd?;

• dat de verwerking van de beeldenpassend en noodzakelijk moet zijn,m.a.w. de verantwoordelijke voor deverwerking moet nagaan of er geenandere maatregelen mogelijk zijn dieminder ingrijpen in het privélevenvan de gefilmde persoon. Het is bij-voorbeeld niet noodzakelijk dat eenconcertorganisator de ingang filmtvan de concertzaal om erop toe tezien dat elke concertganger betaalt.Hij kan immers een of meerdereopzichters aan de ingang plaatsen dieelke concertganger controleren ophet bezit van een geldig toegangs-kaartje;

• dat er geen overbodige beeldenmogen verwerkt worden en dat decamera in principe niet mag gerichtworden op een plaats waarvoor deverantwoordelijke voor de verwer-king niet bevoegd is. Een dancinguit-bater die een bewakingscameraplaatst mag zijn camera niet plaatsenin de richting van de straat, zodat hijeventuele amokmakers al van ver zoukunnen zien aankomen. Zulke beel-den zijn niet alleen overbodig, want

Bewakingscamera's zijn nu al een ver-trouwd fenomeen. We voelen er ons aande ene kant veiliger door maar aan deandere kant wordt ons dagelijks doen enlaten voortdurend in beeld gebracht.Onze privacy is hierdoor flink aangetast.Wie een bewakingscamera installeerde,moest tot nu toe de Privacywet naleven.Met de tijd is echter gebleken dat er eenspecifieke wet nodig was om de privacyvan de burger optimaal te beschermen.Enkel op die manier kon men het besttegemoetkomen aan de belangen vanalle partijen: de filmer en de gefilmde.Daarom heeft het Parlement een wetgestemd die de plaatsing en ook hetgebruik van bewakingscamera’s regelt.Deze Wet van 21 maart 2007 is gekendals de Camerawet. Toch moet ook de Pri-vacywet nog worden nageleefd in allezaken die de bescherming van persoons-gegevens aanbelangen en die niet doorde Camerawet zijn geregeld.

WAT IS EEN BEWAKINGSCAMERA? Volgens de camerawet is een bewa-kingscamera:• elk vast of mobiel observatiesysteem;• met de bedoeling: • misdrijven te voorkomen, vast te stel-len of op te sporen (bv. mede-eigenaardie vandalisme wil tegengaan in deinkomhal van een appartementsge-bouw),

• of overlast te voorkomen, vast te stel-len of op te sporen (bv. gemeente diewil beletten dat hangjongerenbepaalde straten of pleinen terrorise-ren),

• of de openbare orde te handhaven(bv. tijdens een jaarlijkse braderie);

• dat alleen voor deze doelen beeldenverzamelt, verwerkt of bewaart.

Deze definitie omvat het overgrotedeel van de geplaatste camera’s. Ande-re camera’s moeten in principe de voor-schriften van de Privacywet naleven.Een voorbeeld hiervan is een gemeentedie een webcam hangt op het markt-plein, louter om beelden van het pleinte laten zien aan de burgers.

WANNEER MOETEN DEVOORSCHRIFTEN VAN DE CAMERA-WET WORDEN NAGELEEFD?Er moeten twee voorwaarden vervuldzijn :• telkens als een bewakingscamerawordt geplaatst en gebruikt;• die een opdracht van bewaking entoezicht uitoefent

24

ID

istr

ibut

ie V

anda

ag -

Oct

ober

- N

ovem

ber

- D

ecem

ber

2010

Bewakingscamera’s en onze privacyEen belangrijk dossier van de Commissie voor de bescherming van de persoonlijkelevenssfeer (1ste deel)

Foto

: Exp

ertis

e &

Sec

urity

Con

sulta

nts

P24-25-vol-perso-NL_P01-COVER-DISTRI34-FR 1/12/10 11:19 Page24

ID

istr

ibut

ie V

aand

ag -

Oct

ober

- N

ovem

ber

- D

ecem

ber

2010

25

het overgrote deel van de wegge-bruikers is geen dancingbezoeker,laat staan een amokmaker, maar deuitbater is in principe ook nietgemachtigd om een publieke plaatszoals de openbare weg te filmen.

UITZONDERINGENToch zijn er bepaalde bewakingscame-ra’s die de voorschriften van de camera-wet niet moeten toepassen:• bewakingscamera’s die door een bij-

zondere wetgeving worden gere-geld. De Voetbalwet is hier een voor-beeld van;

• bewakingscamera’s ten overstaan vande tewerkgestelde, opgesteld op debewaakte arbeidsplaats met het oogop veiligheid en gezondheid,bescherming van de goederen van deonderneming, controle van het pro-ductieproces en controle van dearbeid van de werknemer. In de privé-sector moet dan cao (collectievearbeidsovereenkomst) nr. 68 wordennageleefd.

Het kan gebeuren dat op de arbeids-plaats zowel de Camerawet als cao nr.68 over camerabewaking gelijktijdigworden toegepast. De praktijk wijstimmers uit dat de beide doelen op het-zelfde moment aanwezig kunnen zijnen dat er vaak maar één camerasysteemgebruikt wordt. Een gekend voorbeeldis camerabewaking in een grootwaren-huis. Deze camera’s kunnen tegelijk die-nen om toezicht te houden op de per-soneelsleden die de kassa bedienen enom misdrijven (bv. diefstal) te voorko-men, waarbij dan ook klanten gefilmdkunnen worden. Aan de ene kant moetde verantwoordelijke voor de verwer-king dus de Camerawet eerbiedigen

voor de personen die onder de Camera-wet vallen (bv. de klanten) en aan deandere kant de Privacywet voor came-rabewaking op de arbeidsplaats (hetpersoneelslid dat de kassa bedient), meteen aantal bijkomende vereisten als caonr. 68 van toepassing is.

WAAR MOGEN ERBEWAKINGSCAMERA’SWORDEN GEPLAATST ?

De Camerawet heeft drie types vanplaatsen voorzien en voor elke typeplaats gelden andere of strengerevoorschriften:

• «niet-besloten plaats»: elke plaats dieniet door een omsluiting is afgeba-kend en vrij toegankelijk is voor hetpubliek.Voorbeelden: de openbare weg, eenmarktplaats, een gemeenteplein, eenpark, …;

• «besloten plaats voor het publiek toe-gankelijk»: elk besloten gebouw ofelke besloten plaats die uitsluitendbestemd is voor gebruik door hetpubliek.Voorbeelden: een handelszaak, shop-pingcentra, grootwarenhuizen, eenloketzaal van een bank, musea, eensportzaal, een restaurant, cafés, eenkabinet van een dokter, …;

• «besloten plaats niet voor het publiektoegankelijk»: elk besloten gebouwof elke besloten plaats die uitsluitendbestemd is voor gebruik door degewoonlijke gebruikers.Voorbeelden: een familiewoning,een appartementsgebouw (ook degemeenschappelijke toegangshal),een kantoorgebouw (waar geendiensten aan het publiek wordenaangeboden), fabrieken, …

Wanneer er twijfel bestaat over desoort plaats of als er verschillendeplaatsen door eenzelfde camera-systeem worden gecontroleerd, zalhet strengste regime van toepassingzijn. Zo zal bijvoorbeeld het regimevan de voor het publiek toegankelijkebesloten plaats moeten gehanteerdworden indien één camerasysteemzowel de frontoffice (de ruimte waarde klant staat) als de backoffice (deruimte waar de bankbediende werkt)van een bank controleert.

CENTRALE FIGUUR: DE VERANTWOORDELIJKE VOOR DE VERWERKINGDe verantwoordelijke voor de verwer-king is dezelfde figuur als bij de Privacy-wet. Hij is dus de persoon die het doel ende middelen voor de verwerking bepaalt,hier het registreren van beelden. Het kangaan om een natuurlijke persoon (bv.een arts), een rechtspersoon (bv. eenbvba), een vereniging (bv. een sportclub)of een overheid (bv. de politie).Het is de verantwoordelijke voor deverwerking die de wet moet naleven enverantwoordelijk zal gesteld wordenwanneer de Camerawet wordt overtre-den. Hij is bovendien ook contactper-soon zowel voor de gefilmde persoonals voor de controlerende overheid.

(wordt vervolgd)

Commissie voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeerHoogstraat 139 . 1000 BrusselTel. : 02.213 85 40Fax : 02.213 85 65E-mail : commission@privacycommission.be

Foto

’s: E

xper

tise

& S

ecur

ity C

onsu

ltant

s

P24-25-vol-perso-NL_P01-COVER-DISTRI34-FR 1/12/10 11:19 Page25