Maart 2018 - EenUtrecht€¦ · voor de Utrechtse buurt- en burgerbeweging [w] [e]...

Maart 2018

Agenda EenUtrecht Basis- en groeitekst 21 maart 2018 pagina 2

Politiek podium van en

voor de Utrechtse buurt-

en burgerbeweging

[w] www.eenutrecht.nl

[e] [email protected]

[m] 06 1437 6116

Agenda EenUtrecht Basis- en groeitekst 21 maart 2018

EenUtrecht wil het politieke podium zijn van en voor de Utrechtse buurten burgerbeweging.

Wij staan voor een Utrecht waar Utrechters zelf bepalen wat er in de eigen buurt en stad gebeurt,

waar iedereen mee kan doen en niemand wordt buitengesloten.

Onze inzet is hard nodig

Zo op het eerste gezicht gebeurt er heel veel goeds in onze stad en zijn veel Utrechters ook dik

tevreden. Maar als je preciezer kijkt, is er meer aan de hand. Steeds meer Utrechters worden actief,

maar steeds vaker merken zij dat uiteindelijk een ambtenaar of wethouder het laatste woord heeft.

Steeds meer Utrechters zoeken zinvol werk zonder het te vinden en tegelijkertijd zijn degene die

ondertussen nuttig onbetaald vrijwilligerswerk doen bang voor het verlies van de uitkering. Steeds

meer voelen Utrechters zich buiten gesloten en de discriminatie in onze stad neemt toe, ondanks alle

inspanningen van de gemeente.

Het moet en kan anders

EenUtrecht vindt dat het beter moet. Het kan ook anders. Zo zijn er genoeg Utrechters met hele

goede ideeën en oplossingen voor de eigen buurt en stad. Geef hen de ruimte. Veel Utrechters doen

al nuttig werk, vaak ook vrijwilligerswerk. Waardeer dat en maak er waar mogelijk betaald werk van.

Ook is Utrecht een stad waar iedereen welkom is en zich thuis kan voelen, alleen dan moeten we dat

wel beter laten zien en als sommige dan discrimineren moeten we daar duidelijker over zijn.

Onze Agenda

Daarom heeft EenUtrecht een Agenda uitgewerkt. Over hoe we van Utrecht een stad kunnen maken

die voor iedereen veilig en prettig wonen, werken en leven is. Dat vraagt wel om een andere manier

van denken en een andere aanpak. Soms kost dat extra geld, maar net zo vaak levert dat ook geld op.

Kortom, wat EenUtrecht wil kan met de middelen die er nu al zijn.

Onze Peiling

In de komende vier jaar 2018 – 2022 gaan wij regelmatig raadsleden en wethouders vragen

onderdelen van onze Agenda op te pakken. Tegelijkertijd gaan we na of bij belangrijke besluiten van

wethouders en stemmingen in de gemeenteraad onze Agenda ook echt wordt uitgevoerd. Dat alles

houden we bij in onze Peiling. Als we over vier jaar de conclusie moeten trekken dat de Utrechtse

politiek te weinig heeft gedaan om onze Agenda te realiseren gaan we zelf aan de slag. We doen dan

mee aan de gemeenteraadsverkiezing in 2022.

Meedenken en meedoen met EenUtrecht?

Dat kan. Graag zelfs. Laat het ons weten. Zo kunnen we samen onze Agenda verder verbeteren en

onze Peiling goed organiseren.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

De agendapunten

1 Utrechters bepalen wat in eigen buurt en stad gebeurt.

De stad is van iedereen die er woont, leert of werkt, niet van degene die er op bezoek is.

Daarom wil EenUtrecht dat Utrecht een stad is waar Utrechters invloed hebben op de dingen

die zij belangrijk vinden. Alleen inspraak is niet genoeg. EenUtrecht wil een stad, waar bewoners

en buurtondernemers (ondernemers die zich ook richten op de buurt) daadwerkelijk kunnen

meebeslissen over wat in hun buurt gebeurt. Zij besluiten zelf waar het buurtgeld van de

gemeente naartoe gaat. Dit is minimaal 3% - ca. € 40 miljoen, maar mogelijk 10% - ca. € 130

miljoen - van het totale te besteden budget van de gemeente.

De gemeente is er voor de Utrechters, niet andersom. Ambtenaren zijn dienstverlenend aan

degenen die in Utrecht wonen, leren of werken.

1.1 Utrechters krijgen het recht de eigen buurt in te richten en te beheren zoals zij dat willen.

Luisteren naar bewoners is niet genoeg.

Buurt- en burgerorganisaties (afgekort: BBO's) krijgen het recht de eigen buurt zelf te

organiseren, steeds waar nodig met ruimte gevende, deskundige en financiële steun van de

gemeente. Dit geldt in ieder geval voor onderwerpen die gaan over welzijn, meedoen in de

buurt (als bewoner deel worden van een netwerk in de eigen buurt), informele (mantel)zorg en

buurtzorg (elkaar steunen als buren), buurtpreventie, aanvullend onderwijs (aanvullend op het

basis en voortgezet onderwijs) en coaching/training (samen leren in de buurt), buurtcultuur,

(buurt)sport, begeleiding naar (betaald) werk en het beheren van buurtpleinen, buurtgroen en

buurtruimtes. Bij voorkeur georganiseerd in coöperatieven zodat iedere buurtbewoner,

buurtondernemer en/of burger zelf invloed kan hebben op wat de BBO doet.

De gemeente nodigt actief buurtbewoners, buurtondernemers en in de buurt actieve of

betrokken BBO's uit om een 'bod' uit te brengen voor het zelf inrichten van de eigen buurt.

Dat betekent dat het instrument ‘bewonerbod’ dat de gemeente nu niet actief gebruikt nieuw

leven wordt ingeblazen, actief wordt ingezet en ook open staat voor nieuwe buurtinitiatieven.

Elk verzoek of aanvraag om de eigen buurt zelf te organiseren, of die nu komt van een BBO of

van een groep bewoners of buurtondernemers, behandelt de gemeente direct als serieus

'bewonersbod'.

1.2 Elke buurt krijgt buurtgeld en beslist zelf over de besteding ervan.

Het totale budget van de gemeente wordt gesplitst in een stadsbudget en buurtbudgetten zodat

iedere buurt beschikt over zijn eigen 'buurtgeld'. Dat is nu niet zo: nagenoeg alles is nu

stadsbudget (ruim € 1,3 miljard per jaar) en hierover beslist alleen de gemeente(raad).

De pilots met 'buurtbudget' in Lombok en Lunetten (2014-17) waren een voorzichtige eerste

stap maar niet succesvol. Begrijpelijk. Half werk werkt namelijk niet. De buurt doet alleen mee

als de buurtbewoners en buurtondernemers echte invloed krijgen in de besteding. Over het

buurtgeld beslissen de bewoners en buurtondernemers daarom zelf. Inzet moet zijn dat het

buurtgeld een substantiële omvang heeft, ofwel minimaal 3% - ca. € 40 miljoen, maar mogelijk

10% - ca. € 130 miljoen - van het totale te besteden budget van de gemeente.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

Buurtgeld is geld dat door de gemeente gericht wordt besteed of geïnvesteerd aan alleen die

specifieke buurt. Bijvoorbeeld aan de straatverlichting, de verkeersdrempels in niet doorgaande

wegen in de buurt, het buurtgroen. Of aan initiatieven van buurtbewoners voor een leefbare

buurt, of cultuur en welzijn in de buurt, enzovoorts.

Over de besteding van het buurtgeld kunnen in het begin de huidige (niet gekozen) wijkraden

adviseren. Zodra dat mogelijk is gaan buurtbewoners en -ondernemers via buurtplatforms (in

online en offline bijeenkomsten) over hun buurtgeld beslissen.

Als eerste stap wordt zo snel mogelijk het geld van het Initiatievenfonds, dat bedoeld is voor

initiatieven van Utrechters zelf in de eigen buurt of wijk, niet langer verdeeld door de

ambtenaren van het wijkbureau. De besteding van dit geld gebeurt pas na een niet vrijblijvend

advies van de Utrechters actief in de wijkraad.

1.3 Buurt- en burgerorganisaties in Utrecht worden eerste keus bij de uitbesteding van diensten

en activiteiten door de gemeente.

Bij het uitbesteden van diensten en activiteiten van en door de gemeente krijgen in principe

altijd eerst de buurten burgerorganisaties (afgekort: BBO's) de gelegenheid om een aanbod te

doen (ofwel een 'recht van eerste bod'). Pas als blijkt dat er geen geschikte of passende BBO is

die de opdracht wil en kan gaan doen, komen traditionele werkorganisaties in beeld. Dit geldt in

ieder geval altijd voor diensten en activiteiten op welzijn, meedoen in de buurt, informele

(mantel)zorg en buurtzorg, buurtpreventie, aanvullend onderwijs en coaching/training,

buurtcultuur, (buurt)sport, begeleiding naar (betaald) werk en het beheren van buurtpleinen,

buurtgroen en buurtruimtes (net als de onderwerpen bij agendapunt 1.1.).

De huidige - vaak rigide - indeling van het gemeentelijk budget wordt opengebroken en

'ontschot', omdat BBO's veelal niet op één leefdomein (zoals sport, cultuur, welzijn, werk,

wonen of zorg) actief zijn maar op meerdere tegelijk, wat hen vaak ook effectiever maakt.

Een BBO die in aanmerking wil komen voor gemeentelijke opdrachten moet aan een aantal

criteria voldoen. De organisatie moet draagvlak hebben bij een substantiële groep Utrechters en

zich richten op welzijn en welvaart van de Utrechters, ze drijft voor een belangrijk deel op de -

deels onbetaalde - inzet van Utrechters zelf en voldoet aan de professionele werkstandaarden

die voor de uitvoering nodig zijn.

1.4 Utrechters beoordelen de dienstverlening van de gemeente. De uitslag is bindend.

Alle dienstverlening van de gemeenteen en ook de dienstverlening van organisaties met een

exclusieve opdracht van de gemeente, zoals woningcorporaties en instellingen actief in zorg en

welzijn, worden beoordeeld door de Utrechters die er gebruik van maken, als klant, cliënt,

patiënt, huurder, scholier/student, ondernemer en/of als bewoner. Dit omdat de

'klanttevredenheid' de beste maat is voor de kwaliteit van welke (maatschappelijke)

dienstverlening dan ook. Voor het klantenoordeel moeten het management en de bestuurders

van de verschillende organisaties zich verantwoorden. Ook bepaalt het oordeel van de klant de

hoogte van een bonus of malus.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

1.5 Utrechters stemmen in bindende referenda over belangrijke keuzes.

Belangrijke keuzes worden in een bindend referendum aan alle Utrechters voorgelegd, in ieder

geval als het gaat om grote investeringen in infrastructuur, het wel of niet opnemen van grote

aantallen vluchtelingen in de stad en over belangrijke aanpassingen in de hoogte van de

gemeentelijke belastingen en heffingen in de stad.

1.6 Elke huurder krijgt de kans zijn sociale huurwoning te kopen.

De gemeente gaat actief de huurders in de sociale huursector die dat willen, ondersteunen in

het kunnen kopen van een sociale huurwoning. Hierover maakt de gemeente bindende

afspraken met de woningcorporaties, met aantrekkelijke varianten voor sociale koop van

huurwoningen (een kortingsregeling voor mensen met een klein budget).

1.7 Elke bewoner wordt gesteund in de aanschaf van eigen zonnepanelen.

De gemeente gaat alle bewoners die dat willen, actief ondersteunen bij het aankopen van

zonnepanelen voor op de eigen woning of op nabijgelegen vastgoed. Hiervoor maakt de

gemeente extra budget vrij. Daarnaast biedt de gemeente de daken die zij in eigendom heeft

actief aan aan Utrechtse buurtinitiatieven voor het opwekken van zonne-energie.

Daarmee stimuleert de gemeente dat Utrechters zichzelf kunnen voorzien van energie.

Tegelijkertijd zet de gemeente zich er voor in dat alle opbrengsten van de eigen

energievoorziening van en door Utrechters ook daadwerkelijk bij deze Utrechters terecht komt.

1.8 Utrechters worden eigenaar van het vastgoed in de buurt, niet de gemeente.

Maatschappelijk vastgoed, zoals buurthuizen, (buurt)sportcentra en (buurt)theaters, dat nu nog

in eigendom is van de gemeente, wordt bij belangstelling bij voorkeur verkocht aan

buurtbewoners, buurtondernemers en BBO's. Dit omdat de ervaring leert dat deze organisaties

meer kunnen doen met dat vastgoed dan een overheid kan, vooral als het gaat om het vastgoed

in te zetten voor functies met een meerwaarde voor de buurt.

1.9 In Utrecht bestaan enkele duidelijke regels. Onnodige regels en hinderlijke bureaucratie

bestaan niet.

Alleen met een klein aantal duidelijke regels ontstaat pas de ruimte om te wonen en te

ondernemen zoals de Utrechters dat zelf willen, daarbij tegelijkertijd voldoende rekening

houdend met de buren.

Dus alleen regels als het moet. Hierdoor gaan Utrechters zich meer uitgenodigd voelen

initiatieven te starten of uit te breiden. Er komt een 'Kafka-werkgroep' van Utrechters, die

samen met het bestuur van de stad op zoek gaat naar de onnodige regels en hinderlijke

bureaucratische procedures en werkwijzen, zodat deze, na instemming door de gemeenteraad,

kunnen worden afgeschaft.

Daarmee wordt Utrecht een 'regelarme stad'. Hierover wordt breed gecommuniceerd, zowel in

de stad zelf als daarbuiten, zodat iedereen weet wat in Utrecht wel en niet kan en wat onze stad

te bieden heeft.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

1.10 De wijkbureaus van de gemeente werken voor de buurt, niet voor de wethouder.

Ambtenaren werkzaam bij de wijkbureaus van de gemeente werken ondersteunend aan en in

opdracht van en voor buurten burgerorganisaties (afgekort: BBO's). Dat gaat er voor kunnen

zorgen dat het buurtgericht (ofwel gebiedsgericht) werken de 'standaard' wordt, dit in plaats

van het huidige meer sectorale werken bij de gemeente, met verlies van aandacht en focus op

wat de specifieke buurt nodig heeft.

2 Alle werk telt, ook vrijwilligerswerk.

EenUtrecht wil dat iedere Utrechter die wil en kan, werk heeft dat in zijn of haar ogen zinvol is.

Werk betekent meedoen in de samenleving. Het geeft zelfvertrouwen en maakt trots. Of dat nu

betaald werk is of onbetaald werk, zogenoemd vrijwilligerswerk. Of het nu gaat om een vast

aantal uren of een flexibel aantal.

De nood is hoog, in 2017 zijn er drie keer meer Utrechters die zinvol werk zoeken dan vijf jaar

eerder. Van de ruim 30.000 Utrechters met een uitkering voelen velen zich in de kou staan

omdat zij wel nuttig vrijwilligerswerk doen, maar daarvoor niet worden gewaardeerd.

De gemeente kan en moet daar een veel actievere rol in vervullen.

Werk verdient altijd een stimulans: een faire betaling, de juiste regels. Zo pleit EenUtrecht voor

afschaffing van de dagelijkse sollicitatieplicht voor Utrechters in de bijstand die minimaal twee

dagen per week als vrijwilliger werken. Voor hun werk geldt de uitkering als financiële beloning.

2.1 De bijstandsuitkering geldt als een faire betaling voor vrijwilligerswerk.

Alle Utrechters die een bijstandsuitkering hebben en minimaal twee dagen per week

vrijwilligerswerk doen, hoeven niet meer dagelijks verplicht te solliciteren. Zij hebben immers al

werk, waarvoor de uitkering gezien kan worden als een passende beloning.

Hetzelfde principe wil EenUtrecht laten gelden voor Utrechters met een WW en een

arbeidsongeschiktheidsuitkering. De gemeente moet dat gaan organiseren in een overleg met

de rijksoverheid en het UWV zodat ook voor Utrechters met een WW en een

arbeidsongeschiktheidsuitkering gaat gelden dat het vrijwilligerswerk niet wordt afgestraft maar

wordt gewaardeerd.

2.2 Er komen minimaal vijfduizend banen extra voor Utrechters zonder werk.

Utrechters die geen werk hebben (al dan niet met een uitkering) en wel willen en kunnen

werken krijgen actief werk aangeboden, deels met door de gemeente (in)direct gefinancierde

banen in de buurt, het zogenaamde buurtwerk, o.a. op het domein van welzijn, meedoen in de

buurt, informele (mantel)zorg en buurtzorg, buurtpreventie, aanvullend onderwijs en

coaching/training, buurtcultuur, (buurt)sport, begeleiding naar (betaald) werk en het beheren

van buurtpleinen, buurtgroen en buurtruimtes (net als de onderwerpen bij agendapunt 1.1.).

De gemeente zet zich in voor minimaal vijfduizend banen extra in de stad in de periode 2018 -

2022 met als voorwaarde dat het hier steeds moet gaan om Utrechtse werkzoekenden.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

2.3 Er komen minimaal duizend banen extra voor Utrechters met een beperkte loonwaarde.

Voor Utrechters die een beperkt aantal uren per week kunnen werken of met een beperkte

productiviteit (met een beperkte loonwaarde) gaat de gemeente zich extra inzetten, zodat ook

deze Utrechters een kans krijgen op werk met een daarbij passende betaling.

Organisaties en bedrijven die minimaal 5% werknemers met een beperkte loonwaarde langdurig

in dienst hebben (langer dan een jaar), worden door de gemeente bij de inkoop van diensten

beloond met een voorkeursbehandeling. EenUtrecht wil in de periode 2018 – 2022 minimaal

duizend extra banen realiseren voor Utrechters met een beperkte loonwaarde, waarvan enkele

honderden bij de gemeente (en overheidsbedrijven) zelf.

2.4 Ambtenaren maken hun werk betekenisvol en klantgericht voor stad en bewoners.

Iedereen werkzaam bij de gemeente die vindt dat zijn of haar werk onvoldoende zinvol is omdat

het te weinig betekenis heeft voor bijvoorbeeld bewoners en ondernemers in de stad krijgt de

ruimte om daar mee aan de slag te gaan en na te gaan hoe het werk klantgerichter kan worden.

Dat wordt bij de gestimuleerd en ondersteund.

2.5 Inhuur van externen gaat vaak voorbij aan wat eigen ambtenaren zelf kunnen.

Bovendien: het kost onnodig veel geld.

Minder inhuur van externen bij de gemeente geeft ambtenaren de ruimte om eigen talenten in

te zetten en te ontwikkelen. Bijvoorbeeld door ambtenaren zelf een onderzoek uit te laten

voeren in plaats van dat uit te besteden aan een extern bureau of door ambtenaren praktisch in

te zetten in het begeleiden van een buurtinitiatief in plaats van het uitschrijven van de kaders

voor burgerinitiatieven in beleidsrapporten. Alleen uitbesteden als dat strikt noodzakelijk is, kan

tegelijkertijd ook vele miljoenen besparen.

3 Iedereen dezelfde rechten én regels, buitensluiten wordt aangepakt.

EenUtrecht wil dat iedere Utrechter gelijke kansen heeft en gelijk wordt behandeld. Het

voortrekken of buitensluiten van wie dan ook wordt niet geaccepteerd en consequent

aangepakt. De praktijk is nu nog anders. De groep Utrechters die zich gediscrimineerd of

buitengesloten voelt, nam de afgelopen jaren nog voortdurend toe. Het maakt dat zij zich niet

(meer) thuis voelen in de stad en voedt de verharding en de polarisatie tussen Utrechters

onderling. Dat moet stoppen. Het kan anders en beter.

EenUtrecht pleit voor een stad waarin iedereen wordt gezien en gehoord, ongeacht

(achter)naam, huidskleur, etniciteit en afkomst, geloof, opleiding, inkomen, beperking, leeftijd,

gewicht, geslacht of seksuele oriëntatie.

Alleen dan wordt Utrecht een stad waar verschillen tussen mensen er niet alleen 'mogen zijn'

maar ook worden gewaardeerd. Juist de verschillen tussen Utrechters maken de stad zowel een

boeiende, leerzame en prettige stad als een innovatieve en economisch sterke stad.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

3.1 Gemeente stimuleert initiatieven over 'anders zijn' en 'anders denken'.

De gemeente geeft het voorbeeld en laat zien dat anders denken en anders zijn in Utrecht kan,

sterker nog, zeer welkom is. 'Doe normaal' is in Utrecht juist niet normaal, het is niet de norm.

In Utrecht luistert de meerderheid wel naar minderheden. Wethouders en bestuurders

waarderen publiekelijk alle leefstijlen, alle openbare uitingen (in kleding, opvattingen en

gewoonten) en alle religieuze ceremonies, tenzij deze volgens uitspraken van een strafrechter in

strijd zijn met de wet.

Daarin zijn jongeren een hele belangrijke groep. De gemeente steunt actief docenten in de

aanpak van het pesten en buitensluiten op scholen en in het organiseren van het gesprek tussen

leerlingen over alle verschillende opvattingen die er zijn. Juist in het onderwijs en de opvoeding

van Utrechters zullen we als stad het verschil kunnen maken. Daarvoor zijn extra investeringen

nodig in bijvoorbeeld cultuursensitief onderwijs.

Utrecht wordt een stad waar in alle gemeenschappen en culturen actief - mede door de

gemeente - het gesprek wordt gevoed over hoe wij respectvol omgaan met verschillen in

etniciteit en afkomst, geloof, opleiding en inkomen, beperking, leeftijd, gewicht, geslacht of

seksuele oriëntatie.

3.2 Het buiten sluiten en discrimineren wordt altijd aangepakt.

Utrecht wordt een stad waar buitensluiten en discriminatie niet meer worden getolereerd. We

maken heldere afspraken over wanneer sprake is van discriminatie en het ontoelaatbaar buiten

sluiten van individuen en groepen, zowel naar (achter)naam, huidskleur, etniciteit en afkomst,

maar ook vaak vanwege geloof, beperking, leeftijd, gewicht, geslacht en seksuele oriëntatie.

Bedrijven en organisaties die meerdere keren terecht worden aangeklaagd op discriminatie

komen niet meer in aanmerking voor het uitvoeren van activiteiten en diensten in opdracht van

de gemeente Utrecht.

3.3 Diversiteit wordt beloond.

Utrecht wordt een stad waar bij de gemeente en in bedrijven en organisaties actief de

discriminatie bij het werven van nieuw personeel wordt voorkomen en de verschillen - ofwel de

diversiteit - in o.a. herkomst en afkomst juist worden gezien als een voordeel om als organisatie

beter te kunnen presteren. Om die diversiteit bij de gemeente en bij organisaties met een

exclusieve opdracht van de gemeente, zoals woningcorporaties en instellingen actief in zorg en

welzijn, te kunnen bevorderen wordt het anoniem solliciteren ingevoerd, dit zo lang als dat

nodig is. Organisaties en bedrijven die alle Utrechters opnemen, divers naar in ieder geval

etniciteit en afkomst, beperking, leeftijd en geslacht, worden door de gemeente bij de inkoop

van diensten beloond met een voorkeursbehandeling.

3.4 Een stad waar we gezamenlijk (leef)regels maken en waar nodig dwingend handhaven.

De gemeente nodigt alle buurten burgerorganisaties (afgekort: BBO's) en Utrechtse bedrijven

en instellingen uit om samen leefregels te benoemen over 'hoe gaan we met elkaar om', op

straat, op school en op het werk. Bijvoorbeeld dat we elkaar eerst een vraag stellen in plaats van

te oordelen, dat groeten altijd mag, we elkaar niet beledigen - laat staan intimideren - en dat we

de nachtrust van onze buren respecteren.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

Hierover worden samen met politie, justitie, (buurt)organisaties en bedrijven afspraken

gemaakt, die we waar nodig en mogelijk dwingend handhaven. Zo wordt op straat onbeschoft

gedrag naar bijvoorbeeld homoseksuelen niet getolereerd en altijd direct en hard aangepakt.

Daders riskeren een boete en komen met naam en delict op de website van de gemeente.

3.5 Direct een gebiedsverbod voor de dader bij intimidatie en hinderlijke overlast.

Zoals bij bedreigingen, vandalisme en stalking, zowel in de eigen straat en buurt als ook op bijv.

schoolpleinen en sportvelden.

3.6 Ongedeelde stad, geen buurten voor alleen rijk of arm.

EenUtrecht wil een ongedeelde stad waarin elke Utrechter - ongeacht opleiding of inkomen -

toegang heeft tot woningen in alle buurten, rijk of arm, o.a. door het makkelijker te maken om

woningen te splitsen en een ondergrens af te spreken voor sociale huurwoningen in elke buurt

en voor elk bouwproject.

Alleen bezig zijn met voldoende sociale huurwoningen voor mensen met een lager inkomen en

woningen of kamers voor studenten en starters in de stad is niet genoeg, een goede verdeling

van deze woningen en kamers over de stad is net zo belangrijk. Ook is het belangrijk dat

bewoners kunnen blijven wonen in de buurt of wijk waar zij zijn 'geworteld'.

3.7 Een stad waar verschillen worden gewaardeerd en nieuwkomers welkom zijn.

In onze stad zijn nieuwkomers welkom en kunnen direct deelnemen aan onze samenleving,

ongeacht afkomst en herkomst, inclusief vluchtelingen van buiten Nederland. Wel geldt dat zij

altijd kleinschalig en verspreid over de stad worden gehuisvest, dus in tientallen en niet met

honderden tegelijk per locatie of buurt. Dat maakt dat nieuwkomers beter en sneller integreren

omdat zij makkelijker in contact komen met hun buren. Het gaat er voor zorgen dat onze stad

Utrecht één Utrecht wordt en daarmee de eerste stad van Nederland waar iedereen welkom

kan zijn en waar verschillen worden gewaardeerd in plaats van getolereerd. Dat laten we

nadrukkelijk aan anderen zien. Daarin gaat Utrecht zich onderscheiden van andere steden en

daarmee trekken we als stad nieuwkomers aan, zowel bewoners als ook ondernemers en

investeerders, die zich daar in thuis voelen.

3.8 Extra buurtruimtes.

Buurtruimtes van, voor en door buurtbewoners en buurtondernemers zelf zijn belangrijk voor

het verbinden van degenen die in de buurt wonen, werken en leven. Daarmee is er meer ruimte

voor het organiseren van energie in en door de buurt, in het ondersteunen van buurten

burgerorganisaties (afgekort BBO's) en waar nodig in het zelf doen ondersteunen van de

kwetsbare buurtbewoners. Lang niet alle buurtruimtes zijn zelfvoorzienend, dus is een extra

investering vanuit de gemeente nodig.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

4 Iedere buurt gezond.

EenUtrecht wil dat het in Utrecht gezond wonen is. In iedere buurt, ook buiten de Singel.

Gezond wil zeggen: een suikerarme omgeving, geen problematische schulden, een schone lucht

en geen hinderlijk lawaai, waar je in Utrecht ook woont.

Utrecht is pas gezond als alle Utrechters een gelijke kans hebben op een gezond gewicht, goed

kunnen rondkomen, schone longen hebben en een ontspannen woonomgeving. Als de

gemeente iedere inwoner als mens behandeld, niet als nummer.

4.1 De hele stad is schoon en stil, ook buiten de Singel.

EenUtrecht wil een stad waar de strengere WHO-normen voor geluid en schone lucht leidend

zijn, voor alle buurten in de stad, dus zowel voor de binnenstad als voor de buitenwijken.

4.2 Aantal Utrechters met problematische schulden drastisch naar beneden.

De gemeente gaat als regisseur sneller en effectiever (meer samen met alle schuldeisers)

problematische schulden bij Utrechters saneren. Dat is extra hard nodig omdat deze schulden

ziekmakend zijn en het merendeel van de schulden veelal wordt veroorzaakt door schuldeisers

zelf (met overheidsdiensten en overheidsbedrijven vaak ook nog als grootste schuldeisers),

4.3 Eerste suikerarme stad van Nederland.

Suiker is hoofdschuldig aan het ongezonde leven van veel Utrechters. De gemeente neemt het

initiatief voor het maken van afspraken met organisaties en bedrijven over het 'suikerarm'

maken van de stad. Er komt gerichte voorlichting over suikerarm eten en drinken en een

suikerarme catering bij de gemeente en op scholen.

4.4 Gemeente benadert de Utrechters als mensen, niet als nummers.

In het contact met Utrechters zorgt de gemeente ervoor dat bij meerdere (hulp)vragen de

Utrechter één contactpersoon heeft bij de gemeente die zijn of haar zaken behartigt en/of als

casemanager behandelt. Dit moet voorkomen dat Utrechters met meerdere (hulp)vragen met

meerdere en steeds wisselende ambtenaren te maken krijgen. Ambtenaren, die niet altijd van

elkaar weten wie wat al doet. Hierdoor voelen deze Utrechters zich als een nummer behandeld

en niet als een mens.

Het introduceren van één contactpersoon gaat er tegelijkertijd voor zorgen dat de gemeente als

organisatie effectiever, efficiënter en klantvriendelijk kan werken en het werk er voor de

ambtenaren veel prettiger op wordt.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

5 Eerlijke politiek.

EenUtrecht wil dat Utrecht een stad is waarin stiekem gedrag niet getolereerd wordt.

De politiek moet het goede voorbeeld geven. Dus geen afspraken in achterkamertjes, maar

duidelijk zijn over hoe en waarom besluiten worden genomen. Utrechters krijgen moeiteloos de

informatie die ze willen. Een hoger loon dan een ander moet verdiend zijn en is bij de gemeente

maximaal vijf keer het minimumloon.

Ook stiekem gedrag van Utrechters wordt niet getolereerd, zoals zwart werken en misbruik

maken van uitkeringen of vergunningen.

5.1 Alle documenten van gemeente zijn direct toegankelijk voor alle Utrechters.

Iedereen moet kunnen zien en volgen wat de politiek doet met het belastinggeld. Daarom

worden gemeentelijke documenten proactief, toegankelijk en klantvriendelijk op de website van

de gemeente gezet. Utrechters hoeven niet meer om inzage te vragen, bijvoorbeeld via de Wet

Openbaarheid van Bestuur.

5.2 De gemeente maakt korte metten met fraude.

De gemeente spoort zeer actief alle fraude bij Utrechters op, zowel fraude met uitkeringen als

met vergunningen en gemeentelijke belastingen.

5.3 Gemeente geeft goede voorbeeld in billijke salarisverschillen.

In Utrecht zijn de verschillen in inkomens aanvaardbaar en te verantwoorden. Daarin geeft de

gemeente het goede voorbeeld: de ambtenaar met het hoogste salaris verdient daarom

maximaal vijf keer het minimumloon (ca. € 100.000,- per jaar) ofwel de Utrecht-norm.

5.4 Gemeente werkt alleen met organisaties die eerlijk zaken doen.

De gemeente doet geen zaken meer met organisaties en bedrijven waar salarissen voorkomen

met meer dan 2x de Utrecht-norm (ca. € 200.000,- per jaar). Ook doet de gemeente geen zaken

meer met banken die mede schuldig zijn aan het duperen van Utrechters met zogenoemde

foute beleggingen en leningen. Bestaande relaties met deze banken worden verbroken, zodra

dit juridisch mogelijk is, tenzij de bank bereid is de gedupeerde Utrechters serieus tegemoet te

komen.

5.5 Wethouders werken in en vanuit de buurt.

Alle wethouders hebben een kantoor in de buurt in plaats van - zoals nu - op de bovenste

verdieping van het stadskantoor en soms een spreekuur in de wijk. Wethouders moeten

zichtbaar zijn in de buurt en Utrechters moeten laagdrempelig bij hen kunnen aankloppen.

Het vergoot de betrokkenheid van meer Utrechters bij de politiek, versterkt de

geloofwaardigheid van wethouders en het zorgt er voor dat 'bij de les blijven'.




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

Welke investering kost dat en wat gaat het opleveren?

Raming in miljoenen euro's, plus of min 20%:

Agenda punt

Investering of opbrengst (in 4 jaar 2018-2022) Kosten in € miljoen

Opbrengsten in € miljoen

1 Utrechters bepalen wat in eigen buurt en stad gebeurt

1.1 Starten en uitbreiden buurtrechten en aanbesteden van buurtdiensten bij BBBO's, welke inkoop elders vervangen

Min. 40 Min. 40

1.2 Organiseren nieuwe begrotingsopzet met een centraal stadsbudget en meerdere buurtbudgetten per buurt

3 0

1.3 Ontschotten stadsbudget en openstellen voor BBBO's 2 2

1.4 Inzetten van klanttevredenheid om de maatschappelijke dienstverlening te kunnen beoordelen

5 10

1.5 Organiseren van een jaarlijks referendum 20 0

1.7 Extra budget voor zonnepanelen: voor min. 40.000 extra woningen ad gemiddeld € 1.000,- per woning

40 0

1.8 Verkoop van gemeentelijk vastgoed 2 60

1.9 Kafka project en communicatie nieuwe regelarme regels 1 5

2 Alle werk telt, ook vrijwilligerswerk

2.1 Minder kosten bemiddeling en re-integratie naar werk 2 10

2.2 Organiseren minimaal 5.000 banen buurtwerk 33 30

2.3 Extra investering in loonkosten voor banen van Utrechters met een beperkte loonwaarde

24 20

2.5 Minder inhuur van externen bij de gemeente 0 40

3 Iedereen dezelfde rechten én regels

3.1 Bijeenkomsten ontmoeting en cultuur, gesprek en debat, trainingen/opleidingen cultuursensitief voor o.a. scholen

8 0

3.6 Eerder en sneller kunnen splitsen van woningen 1 2

3.7 Communicatie nieuwe profiel stad Utrecht 1 0

3.8 Extra buurtruimtes 10 0

4 Iedere buurt gezond

4.1 Extra investeringen om WHO-normen in geluid en schone lucht te realiseren

50 0

4.2 Verminderen schulden bij Utrechters 8 0

4.3 Gezonde catering en voorlichting 4 0

5 Eerlijke politiek

5.1 Communicatie van alle gemeentelijke documenten 1 0

5.2 Actief opsporen van fraude met uitkeringen, vergunningen en gemeentelijke belastingen

4 40

5.3 Hanteren van de 'Utrecht-norm' voor de salarissen 1 1

Totaal 2018-2022 (4 jaar)

Min. 260 Min. 260

Totaal Gemiddeld per jaar Min. 65 Min. 65




en burgerbeweging



[m] 06 1437 6116

Wat zijn buurten burgerorganisaties?

In deze Agenda spreken we regelmatig over de 'buurten burgerorganisaties', afgekort als BBO's.

Of beter nog: de 'buurt-, bewoner- en buurtondernemerorganisaties (de BBBO's).

Elke organisatie die van zich zelf vindt dat het een BBO is zal dat zijn. Dit omdat je jezelf vaak het

beste kent. Een leiddraad om dat zelfonderzoek goed te kunnen doen is de volgende lijst van punten

die kunnen maken dat een organisatie een BBO is.

DNA

Chromosomen van een BBO Aanwezig

1 Buurtgericht werken Actief in, met, van en voor een buurt of meerdere buurten, maar dan wel steeds per buurt in maatwerk, passend bij die specifieke buurt of (sub)wijk

Altijd

2 Hybride samenstelling deelnemers Zowel met bewoners/vrijwilligers uit de buurt als ook met betaalde professionals, waarbij de inzet van bewoners/vrijwilligers in uren minimaal de helft is van het totaal

Altijd

3 Zeggenschap van buurtbewoners en buurtondernemers De buurt zelf heeft altijd het laatste woord als het gaat om belangrijke besluiten over doel en inzet van de organisatie, ofwel de organisatie doet datgene wat aansluit bij wat

Altijd

4 Ophalen klanttevredenheid Om de eigen dienstverlening te kunnen beoordelen, zowel in de buurt als ook bij partners daar buiten

Altijd

5 Transparant Alle relevante documenten over doel, middelen en mensen zijn openbaar en laagdrempelig toegankelijk, zodat iedereen kan zien wat de bedoeling is van de organisatie, wat ze doen en met wie

Altijd

6 Inclusief Iedereen die mee wil doen kan meedoen, de activiteit of dienst bepaalt wie dat gaan zijn

Altijd

7 Georganiseerd als rechtspersoon Bij voorkeur als vereniging of coöperatie (een economische vereniging), zodat buurtbewoners en buurtondernemers mede-eigenaar (ofwel lid) kunnen zijn of worden

Soms

8 Sociale profijt gaat voor winst Meerwaarde voor de buurt, ofwel het sociale profijt, staat voorop en eventuele commerciële opbrengst, ofwel winst, is daaraan ondersteunend

Soms

Maart 2018 - EenUtrecht€¦ · voor de Utrechtse buurt- en burgerbeweging [w] [e]...

Documents

Transcript of Maart 2018 - EenUtrecht€¦ · voor de Utrechtse buurt- en burgerbeweging [w] [e]...