KOSMOS

Grootschalig achterstallig onderhoud wegwerken in korte tijd met minimale verkeershinder. Hoe doe je dat?

Lunchlezing PIM en KOSMOS Spreker: Jaap Bakker

Rijkswaterstaat - Bouwdienst

2 april 2007

Kunstwerk

Onderhoud

Samen met

Markt

Onder

Systeemgerichtecontractbeheersing

6 februari 2006

KOSMOS 3

KOSMOS, waar gaat dat over?

• Aanleiding: Grootschalig onderhoud blijkt noodzakelijk om het kunstwerkenareaal naar een maatschappelijk gewenst Basis Onderhoud Niveau te krijgen

• Onderhoudsimpuls om kunstwerken in het rijks(vaar)wegennet te verbeteren

• Uitvoering 2006 – 2007 (2008)

• Doelstelling:– Maximale inzet markt, minimaal RWS– Minimale verkeershinder– Optimale inkoop

6 februari 2006

KOSMOS 4

Werkpakketten

• Verkeerskundige indeling

• Nat• Droog• Stalen bruggen (HSB)

6 februari 2006

KOSMOS 5

Grote werkpakketten

• 10 regio contracten• Contract bedragen 15 – 75 M€• 60 – 160 kunstwerken per contract • 3 HSB contracten (5 bruggen)• Inspectiecontracten• Toetsingscontracten

Totaal +/- 400 M€

6 februari 2006

KOSMOS 6

Zoveel werk in zo korte tijd, hoe doe je dat?

SAMEN MET DE MARKT!!

Publiek Private

Discussie

6 februari 2006

KOSMOS 7

Publiek Private Dialoog met de markt (PPD)• Zoveel mogelijk betrekken van de markt in vroeg

stadium– PPD sessies– Toepassen concurrentie gerichte dialoog

• Kansen ook voor MKB– Rekening mee gehouden in selectie eisen; optie combinatievorming

mits één gemeenschappelijk gemandateerd aanspreekpunt

• Mogelijkheden voor toepassen innovaties– E&C contract; markt vragen om oplossingen voor “problemen” in

plaats van voorschrijven oplossingen

• Kwaliteit meewegen in de gunning– Lifecycle cost meenemen in gunningscriteria– Beperken verkeershinder meewegen in gunningscriteria

6 februari 2006

KOSMOS 8

Inkoopstrategieën

Model 1

TIS

Contractopname/ probleemdefinitie

Oplossing/realisatie

Scope-definitieSCB

Werkpakket

Oplossing/realisatie

Contractopname/ Probleemdefinitie

Scope definitieTIS

SCB

Model 2

Werkpakket

TIS: Technical Inspection Service – stelt de kwaliteit van het werk vast en

toetst deze aan de eisen in de overeenkomst

6 februari 2006

KOSMOS 9

Top eisen

Onderhouds-concept

RAMS-analysekader

Eisen hoofd-onderdeel

Eisen aan oplossingen

Eisen hoofd-onderdeel type

BRI-do

cum

ente

n

Top eisen

Onderhouds-concept

RAMS-analysekader

Eisen hoofd-onderdeel

Eisen aan oplossingen

Eisen hoofd-onderdeel type

BRI-do

cum

ente

n

Processtappen

Gewenste situatie:

Basisspecificatie Kunstwerken

Uitvoeren

Objecten scope

Vaststellen van problemen aan

objecten

Engineeren

Oplossingen op geconstateerde

problemen

6 februari 2006

KOSMOS 10

Onderhoudscontract model 1 en 2

• Engineering en Construct (UAV-gc 2005)• Functionele Specificaties gebaseerd op SE-

principes• Economisch Meest Voordelige Inschrijving • Duidelijke risicoverdeling• Garanties• Systeemgerichte Contract Beheersing

6 februari 2006

KOSMOS 11

Contractvorm model 2

• Contractopname geïntegreerd• Risico’s

– Kwantificeerbaar allocatie in contract

– Niet-kwantificeerbaar procedure afspraak

• Meer expliciete verantwoordelijkheden naar de opdrachtnemer

6 februari 2006

KOSMOS 12

EMVI

• Verkeershinder• LCC = Kosten over de Levenscyclus• Risico’s

Afwegen tegen de prijs

6 februari 2006

KOSMOS 13

Beperken verkeershinder

• Werkbare uren (= wanneer de opdrachtnemer op de weg mag) als kader voor het contract

• Bij de inschrijving wordt het aantal uren verkeershinder buiten werkbare uren als EMVI criterium gekapitaliseerd meegewogen

• Centrale rol van verkeersmanager van RWS bij vergunningverlening

• Overschrijding en onderschrijding van het gekapitaliseerde bedrag aan verkeershinder uit de inschrijving wordt in rekening gebracht

6 februari 2006

KOSMOS 14

EMVI verkeershinder

6 februari 2006

KOSMOS 15

LCC criterium voor EMVI

Time

15 25 35 45

Con

dit

ion

Time

10 20 40 50 30

Con

dit

ion

De “LCC-meerwaarde” wordt bepaald door aangeboden prijzen en garanties te vergelijken met

een “referentiescenario” met een levensduur van 10 jaar.

6 februari 2006

KOSMOS 16

LCC criterium voor EMVI

6 februari 2006

KOSMOS 17

Uitwerking probleem

6 februari 2006

KOSMOS 18

Y-categorie problemen

6 februari 2006

KOSMOS 19

Dialoog: Handel in risico’s

6 februari 2006

KOSMOS 20

Rollen in de systeemgerichte contractbeheersing

Opdrachtnemer: Eigen kwaliteitsborging op het te realiseren werkTIS: Onafhankelijke kwaliteitscontrole op het werk van de opdrachtnemerRWS: Beperkte risicogestuurde toetsing op het werk van de opdrachtnemer en de TIS

RWS

ON

TIS

6 februari 2006

KOSMOS 21

Conclusie

Grootschalig achterstallig onderhoud wegwerken in korte tijd met minimale verkeershinder. Hoe denkt KOSMOS dit te bereiken?

• Optimaal samenwerken met de markt• Optimale uitbesteding van werkzaamheden• Optimaal faciliteren van oplossingsvrijheid voor

opdrachtnemers• Hanteren principes van system engineering• Hanteren van selectie- en gunningscriteria voor kwaliteit en

verkeershinder • Financieel waarderen van het beperken of vergroten van

verkeershinder door de opdrachtnemer• Gericht verkeersmanagement • Systeemgerichte contractbeheersing